zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch

Oblasť úpravy predkladaného návrhu zákona o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov je v súčasnosti upravená v zákone Národnej rady Slovenskej republiky č. 277/1994 Z. z. o zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov a v niektorých ďalších všeobecne záväzných právnych predpisoch, najmä v
zákone č. 216/2002 Z. z. o povolaní lekárnika, o Slovenskej lekárnickej komore a o doplnení zákona č. 140/1998 Z. z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach, o zmene zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 220/1996 Z. z. o reklame v znení neskorších predpisov,
zákone č. 219/2002 Z. z. o povolaní lekára, o Slovenskej lekárskej komore, o povolaní zubného lekára, o Slovenskej komore zubných lekárov a o zmene a doplnení niektorých zákonov,
zákone č. 311/2002 Z. z. o povolaní sestry, o povolaní pôrodnej asistentky, o Slovenskej komore sestier a pôrodných asistentiek a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 14/1992 Zb. o Slovenskej komore stredných zdravotníckych pracovníkov a o Slovenskej komore zubných technikov,
Predkladaný návrh zákona okrem toho, že v novej štrukturálnej a obsahovej podobe preberá niektoré ustanovenia z doterajšej právnej úpravy, prináša aj rozhodujúce zmeny pre systém poskytovania zdravotnej starostlivosti, ktoré by mali zvýšiť samostatnosť a autonómiu rozhodovania konkrétnych poskytovateľov zdravotnej starostlivosti a ich vlastnú zodpovednosť za následky prijatých rozhodnutí. Zároveň sa zvýrazňuje kontrolná a dozorná funkcia štátu nad výkonom týchto činností.
Z doterajšej právnej úpravy sa preberajú ustanovenia o zdravotníckych zariadeniach, zdravotníckych pracovníkoch, ich ďalšom vzdelávaní, uznávaní dokladov o odbornej spôsobilosti na výkon zdravotníckeho povolania získaných v cudzine, výkone zdravotníckeho povolania a o postavení, úlohách a činnosti stavovských organizácií v zdravotníctve, ktoré sú prepracované s ohľadom na novú filozofiu tvorby zákona.
Najvýraznejšie zmeny oproti súčasnej právnej úprave sú obsiahnuté v ustanoveniach, ktoré upravujú
postavenie poskytovateľov zdravotnej starostlivosti,
podmienky poskytovania zdravotnej starostlivosti fyzickými osobami a právnickými osobami,
sieť poskytovateľov zdravotnej starostlivosti,
transformáciu zdravotníckych zariadení,
postavenie stavovských organizácií v zdravotníctve.
V návrhu zákona sa ďalej upravuje
uznávanie dokladov o odbornej spôsobilosti na výkon zdravotníckeho povolania získaných mimo územia Slovenskej republiky (osobitne pre členské štáty Európskej únie a osobitne pre štáty mimo Európskej únie) v pôsobnosti Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky,
vydávanie licencií na výkon samostatnej zdravotníckej praxe a licencií na výkon zdravotníckeho povolania, ktoré vydáva príslušná komora,
- povoľovanie prevádzky zdravotníckeho zariadenia, ktoré je v pôsobnosti Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky a samosprávneho kraja podľa duhu zdravotníckeho zariadenia.
Oproti súčasnej právne úprave sa zjednodušuje členenie zdravotníckych zariadení na jednotlivé druhy a súčasne sa vytvárajú nové druhy zdravotníckych zariadení.
Veľmi významnú časť úpravy tvoria ustanovenia o transformácii štátnych zdravotníckych zariadení na akciové spoločnosti, čím sa zavŕši proces odštátňovania zdravotníckych zariadení, ktorý sa začal v roku 1992.
Novým spôsobom sa definuje sieť poskytovateľov, zavádzajú sa nové pojmy verejná sieť poskytovateľov a verejná minimálna sieť poskytovateľov. Kým verejná sieť predstavuje poskytovateľov, s ktorými má zdravotná poisťovňa uzatvorenú zmluvu o poskytovaní zdravotnej starostlivosti, t.j. neobmedzuje počet poskytovateľov (jediným obmedzením, resp. podmienkou je uzatvorenie zmluvy so zdravotnou poisťovňou), definícia verejnej minimálnej siete vyjadruje optimálny počet poskytovateľov na danom území tak, aby sa zabezpečila efektívna, dostupná, plynulá a sústavná zdravotná starostlivosť.
Z doterajšej právnej úpravy – zákona o zdravotnej starostlivosti - sa do tohto návrhu zákona kompletne preberajú transponované právne predpisy Európskeho spoločenstva a Európskej únie týkajúce sa slobodného pohybu osôb – vzájomného uznávania kvalifikácií, vrátane ustanovení vyplývajúcich zo zmluvy o pristúpení Slovenskej republiky do Európskej únie. Zámerom je zabezpečiť kontinuitu transponovaných ustanovení v slovenskom právnom poriadku tak, aby mal občan Európskej únie v právnych predpisoch Slovenskej republiky zreteľne vyjadrený príslušný orgán a sústavne garantované právo na uznanie dokladov o odbornej spôsobilosti získaných mimo územia Slovenskej republiky, právo na výkon príslušného zdravotníckeho povolania vrátane práva podnikania na území Slovenskej republiky za rovnakých podmienok ako má občan Slovenskej republiky.
Úpravy premietnuté do návrhu zákona vyplývajú najmä z najnovšej právnej normy Európskej únie č. ES/19/2001 upravujúcej prierezovo oblasť vzdelávania a uznávania odborných kvalifikácií vo všetkých dotknutých zdravotníckych povolaniach: lekár, zubný lekár, farmaceut, sestra a pôrodná asistentka, ako aj zo záväzkov obsiahnutých v hodnotiacej správe poradného orgánu Európskej komisie TAIEX z jeho misie v Slovenskej republike ku stavu aproximácie práva EÚ v kapitole 2 „Slobodný pohyb osôb“ v dňoch 9. až 11. apríla 2002 a zo záväzkov z rokovania zástupcov ministerstiev so zástupcami Európskej komisie k technickým adaptáciám dňa 6. septembra 2002 a 26. júna 2003 v Bruseli, ďalej zo Zmluvy o pristúpení Slovenskej republiky a ostatných pristupujúcich krajín do Európskej únie, ktorá bola schválená v Národnej rade Slovenskej republiky 7. júla 2003 a z rokovania zástupcov ministerstiev so zástupcami Európskej komisie k technickým adaptáciám dňa 12. septembra 2003 v Bratislave.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, s inými všeobecne záväznými právnymi predpismi, s medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Návrh zákona si nevyžiada zvýšené finančné nároky na štátny rozpočet a rozpočty obcí a samosprávnych krajov. Návrh zákona nebude mať dopad na zamestnanosť a tvorbu pracovných miest.
Doložka zlučiteľnosti
návrhu zákona s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie
Navrhovateľ návrhu zákona: Vláda Slovenskej republiky.
Názov návrhu zákona: Návrh zákona o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:
návrh zákona svojou problematikou je prioritou aproximácie práva podľa
čl. 70 Európskej dohody o pridružení (ochrana zdravia a života ľudí, zvierat a rastlín),
aktualizovaného znenia Národného programu pre prijatie acquis communautaire; patrí medzi krátkodobé priority do kapitoly 2 Slobodný pohyb osôb - vzájomné uznávanie profesijných kvalifikácii,
Partnerstva pre vstup, v ktorom Slovenská republika prevzala na seba záväzok zosúladiť legislatívu Európskej únie v oblasti voľného pohybu osôb „dokončiť zosúladenie vzájomného uznávania diplomov“,
Bielej knihy - kapitola 18 „vzájomné uznávanie kvalifikácie“,
screeningu do kapitoly 2 Slobodný pohyb osôb časť 02.10.40 vzájomné uznávanie odbornej kvalifikácie – zdravotnícke činnosti,
Prioritných úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2003 (uznesenie vlády SR č. 1328 z 11. decembra 2002) a
Pravidelnej správy Európskej komisie o pripravenosti Slovenskej republiky na členstvo v Európskej únii z 9.októbra 2002
Slovenská republika prevzala v negociačnej pozícii ku kapitole 2 – Voľný pohyb osôb záväzok uskutočniť transpozíciu acquis v oblasti vzájomného uznávania kvalifikácií prijatého do konca roka 1999 v termíne do konca roka 2002 a acquis prijatého v roku 2000 až do súčasnosti v termínoch platných pre členské štáty EÚ, resp. so špecifikovaním termínov podľa uznesení vlády SR č. 962/2001, 780/2001 a 1232/2002. Z negociačnej pozície taktiež vyplýva záväzok SR sfunkčniť inštitucionálnu infraštruktúru potrebnú pre výkon a uplatňovanie acquis v oblasti slobodného pohybu osôb a záväzok pripravenosti SR riešiť problém vzájomného uznávania odborných kvalifikácii občanov tretích krajín v súlade s praxou v EÚ do dňa vstupu SR do EÚ.
Problematika návrhu zákona:
a) je upravená v primárnom práve v čl. 6 ods. 2, v čl. 39, 43, 48 a v čl. 149 ods. 2 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva v znení z Nice a v návrhu prístupovej zmluvy Slovenskej republiky k Európskej únii .
b) je upravená v sekundárnom práve v:
Dohoda o Európskom hospodárskom priestore
Smernici rady 77/452/EHS z 27. júna 1977, týkajúca sa vzájomného uznávania diplomov, certifikátov a iných dôkazov o formálnej kvalifikácii zdravotných sestier zodpovedných za všeobecnú starostlivosť, vrátane opatrení na uľahčenie efektívneho vykonávania tohto práva a slobody poskytovať služby
Smernici rady 77/453/EHS z 27. júna 1977 o koordinácii zákonov, iných predpisov alebo administratívnych opatrení, týkajúcich sa činností zdravotných sestier zodpovedných za všeobecnú starostlivosť
Smernici rady 78/686/EHS z 25. júla 1978 o vzájomnom uznávaní diplomov, certifikátov a iných dokladov o formálnych kvalifikáciách zubných lekárov, vrátane opatrení na umožnenie efektívneho uplatňovania práva na etablovanie a slobodu poskytovať služby
Smernici rady 78/687/EHS z 25. júla 1978, týkajúca sa koordinácie zákonov, iných predpisov alebo administratívnych opatrení, týkajúcich sa činností zubných lekárov
Smernici rady 80/154/EHS z 21. januára 1980 o vzájomnom uznávaní diplomov, certifikátov a iných dokladov o formálnych kvalifikáciách v pôrodníctve, vrátane opatrení na umožnenie efektívneho uplatňovania práva na etablovanie a slobodu poskytovania služieb
Smernici rady 80/155/EHS z 21. januára 1980 o koordinácii zákonov, iných predpisov alebo administratívnych opatrení vzťahujúcich sa na začatie a vykonávanie činnosti pôrodných asistentiek
Smernici rady 80/1273/EHS z 22. decembra 1980, ktorou sa mení a dopĺňa, v dôsledku pristúpenia Grécka, smernicu 80/154/EHS, týkajúcu sa vzájomného uznávania diplomov, certifikátov a iných dokladov o formálnych kvalifikáciách v pôrodníctve, vrátane opatrení na uľahčenie účinného uplatňovania práva na etablovanie a slobodu poskytovať služby
Smernici rady 81/1057/EHS zo 14. decembra 1981 dopĺňajúca 75/362/EHS, 77/452/EHS a 78/1026/EHS týkajúce sa vzájomného uznávania diplomov, certifikátov a iných dokladov o formálnych kvalifikáciách lekárov, sestier zodpovedných za všeobecnú starostlivosť, zubných lekárov a veterinárnych lekárov, vzhľadom na nadobudnuté práva
Smernici rady 85/432/EHS zo 16. septembra 1985 týkajúca sa koordinácie zákonov, iných predpisov alebo administratívnych opatrení vo vzťahu k určitým činnostiam v oblasti farmácie
Smernici rady 85/433/EHS zo 16. septembra 1985 týkajúca sa vzájomného uznávania diplomov, certifikátov a iných dokladov o formálnych kvalifikáciách vo farmácii, vrátane opatrení na uľahčenie účinného uplatňovania práva na etablovanie vo vzťahu k určitým činnostiam v oblasti farmácie
Smernici rady 85/584/EHS z 20. decembra 1985, ktorou sa mení a dopĺňa v dôsledku pristúpenia Španielska a Portugalska smernica 85/433/EEC týkajúca sa vzájomného uznávania diplomov, certifikátov a iných dokladov o formálnych kvalifikáciách vo farmácii, vrátane opatrení na uľahčenie účinného uplatňovania práva na etablovanie vo vzťahu k určitým činnostiam v oblasti farmácie
Smernici rady 89/594/EHS z 30. októbra 1989, ktorou sa menia dopĺňajú smernice 75/362/EHS, 77/452/EHS, 78/686/EHS, 78/1026/EHS a 80/154/EHS týkajúce sa vzájomného uznávania diplomov, certifikátov a iných dokladov o formálnych kvalifikáciách lekárov, sestier zodpovedných za všeobecnú starostlivosť, zubných lekárov, veterinárnych lekárov, pôrodných asistentiek spolu so smernicami 75/363/ES, 78/1027/EHS a 80/155/EHS týkajúcimi sa koordinácie zákonov, iných predpisov alebo administratívnych opatrení vo vzťahu k činnostiam lekárov, veterinárnych lekárov a pôrodných asistentiek
Smernici rady 89/595/EHS z 10. októbra 1989, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 77/452/EHS týkajúca sa vzájomného uznávania diplomov, certifikátov a iných dokladov o formálnych kvalifikáciách zdravotných sestier zodpovedných za všeobecnú starostlivosť, vrátane opatrení na uľahčenie účinného uplatňovania práva na etablovanie a slobodu poskytovať služby, a ktorou sa mení a dopĺňa smernica 77/453/EHS týkajúca sa koordinácie zákonov, iných predpisov a administratívnych opatrení vo vzťahu k určitým činnostiam zdravotných sestier zodpovedných za všeobecnú starostlivosť
Smernici rady 90/658/EHS zo 4. decembra 1990, ktorá mení a dopĺňa niektoré smernice o uznávaní odborných kvalifikácií v dôsledku zjednotenia Nemecka
Smernici rady 93/16/EHS z 5. apríla 1993 umožňujúca slobodný pohyb lekárov a vzájomné uznávanie ich diplomov, certifikátov a iných dokladov o formálnych kvalifikáciách
Smernici Európskeho parlamentu a rady 97/50/ES zo 6. októbra 1997, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 93/16/EHS uľahčujúca slobodný pohyb lekárov a vzájomné uznávanie ich diplomov, certifikátov a iných dokladov o formálnych kvalifikáciách
Smernici komisie 98/21/ES z 8. apríla 1998, ktorou sa mení a dopĺňa Smernica rady 93/16/EHS umožňujúca slobodný pohyb lekárov a vzájomné uznávanie ich diplomov, certifikátov a iných dokladov o formálnych kvalifikáciách.
Smernici komisie 98/63/ES z 3. septembra 1998 ktorou sa mení a dopĺňa Smernica rady 93/16/EHS uľahčujúca slobodný pohyb lekárov a vzájomné uznávanie ich diplomov, certifikátov a iných dokladov o formálnych kvalifikáciách.
Smernici komisie 99/46/ES z 21. mája 1999, ktorá mení a dopĺňa smernicu 93/16/EHS uľahčujúcu slobodný pohyb lekárov a vzájomné uznávanie ich diplomov, certifikátov a ďalších dokumentov o formálnych kvalifikáciách
Smernici 2001/19/ES Európskeho parlamentu a rady 2001/19/ES zo 14. mája 2001, ktorou sa menia a dopĺňajú smernice rady 89/48/EHS a 92/51/EHS o všeobecnom systéme uznávania odborných kvalifikácií a smernice rady 77/452/EHS, 77/453/EHS, 78/686/EHS, 78/687/EHS, 78/1026/EHS, 78/1027/EHS, 80/154/EHS, 80/155/EHS, 85/384/EHS, 84/432/EHS, 85/433/EHS, a 93/16/EHS týkajúce sa povolaní zdravotná sestra zodpovedná za všeobecnú starostlivosť, zubný lekár, veterinárny lekár, pôrodná asistentka, architekt, farmaceut a lekár
Smernice Európskej únie, upravujú podmienky, za ktorých je členský štát Európskej únie povinný automaticky uznať doklad o vzdelaní osobe, ktorá prichádza alebo pochádza z členského štátu Európskej únie, ak ide o výkon regulovaného zdravotníckeho povolania. Vzájomné uznávanie odbornej kvalifikácie je nevyhnutné pre plné zabezpečenie slobodného pohybu osôb - jednej zo základných slobôd, na ktorých je postavené fungovanie Európskej únie. Uvedené smernice takisto upravujú podmienky na efektívne uplatňovanie práva vykonávať zdravotnícke povolanie na území ktoréhokoľvek členského štátu Európskej únie a zároveň stanovujú požiadavky na získanie odbornej spôsobilosti na výkon regulovaných zdravotníckych povolaní.
Preklad uvedených smerníc existuje a nachádza sa v Centrálnej prekladateľskej jednotke Úradu vlády Slovenskej republiky (ďalej len „CPJ“). Preklad prešiel revíziou CPJ.
Stupeň zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie :
Návrh zákona je úplne kompatibilný s odporúčaniami príslušnej kapitoly v Bielej knihe Komisie Európskeho spoločenstva.
Gestor: Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky
V zmysle uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 962 z 10. októbra 2001 je gestorom zodpovedným za transpozíciu smernice č. 19/2001/ES Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky (spolupracujúce rezorty MŠ SR, MDPT SR, MŽP SR, MF SR, MV SR, MP SR a MH SR).
Účasť expertov pri príprave návrhu zákona: nebola
Doložka finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov
a vplyvov na zamestnanosť
Návrh zákona nemá dopad na verejné financie, dopad na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb, ani dopad na životné prostredie a na zamestnanosť.

čl. I

čl. I § 1 §
Vymedzuje sa predmet zákona a odkazuje sa na prílohu č. 1, ktorá obsahuje zoznam smerníc Európskeho spoločenstva a Európskej únie, ktoré sa transponujú do návrhu zákona.

čl. I § 2 §
Základnou podmienkou poskytovania zdravotnej starostlivosti je splnenie podmienok na výkon zdravotníckeho povolania, ktoré sú taxatívne uvedené v § 31.

čl. I § 3 §
V nadväznosti na ustanovenie § 2 sa definuje pojem zdravotníckeho povolania, ktoré možno vykonávať a definujú sa spôsoby výkonu zdravotníckeho povolania. Zdravotnícke povolanie možno vykonávať v pracovnoprávnom vzťahu alebo ako podnikateľskú činnosť na základe návrhu zákona alebo osobitných predpisov. Týmito osobitnými predpismi sú zákon č. 140/1998 Z.z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach, o zmene zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona NR SR č. 220/1996 Z.z. o reklame v zení neskorších predpisov a zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov.

čl. I § 4 §
Definuje sa pojem poskytovateľa zdravotnej starostlivosti.

čl. I § 5 §
Po prvýkrát sa definuje pojem verejná minimálna sieť poskytovateľov ako abstraktný pojem, nie pojem v priamom vzťahu ku konkrétnemu poskytovateľovi. Verejnú minimálnu sieť poskytovateľov ustanoví ministerstvo zdravotníctva ako usporiadanie zdravotníckych zariadení na príslušnom území v takom počte a zložení, aby sa zabezpečila verejne dostupná, plynulá, sústavná a odborná zdravotná starostlivosť garantovaná štátom (napríklad ako minimálny počet lekárskych miest v odbore interné lekárstvo pripadajúci na 10 tisíc obyvateľov; ukazovateľ potom možno prepočítať na počet obyvateľov príslušného kraja alebo okresu so zohľadnením hustoty obyvateľstva na km2 a podobne; pri ústavnej zdravotnej starostlivosti ako minimálny počet lôžok pripadajúcich 10 tisíc obyvateľov pre starostlivosť v príslušnom špecializačnom odbore. Lekárske miesto zodpovedá počtu pracovných miest lekára prepočítaný na ustanovený týždenný pracovný čas v zmysle Zákonníka práce. Pri tvorbe noriem verejnej minimálnej siete sa prihliada na počet obyvateľov príslušného územia vrátane možnej odchýlky vo vzťahu ku geografickým a demografickým podmienkam príslušného územia; chorobnosť a úmrtnosť obyvateľov príslušného územia; migráciu cudzincov a osôb bez štátnej príslušnosti na …

čl. I § 6 §
Ustanovuje sa verejná sieť poskytovateľov zdravotnej starostlivosti, ktorá tvorí subkategóriu pojmu sieť poskytovateľov zdravotnej starostlivosti. Sieť poskytovateľov zdravotnej starostlivosti tvoria všetci poskytovatelia bez ohľadu na to, či ide o poskytovateľa, ktorý poskytuje zdravotnú starostlivosť v zmluvnom vzťahu so zdravotnou poisťovňou alebo bez takéhoto zmluvného vzťahu; bez ohľadu na to, či poskytuje zdravotnú starostlivosť pre verejnosť alebo len pre vymedzený okruh osôb s obmedzením prístupu verejnosti. Pri verejnej sieti ide o tých poskytovateľov, ktorí poskytujú zdravotnú starostlivosť verejnosti a majú na tento účel so zdravotnými poisťovňami uzavretú zmluvu o poskytovaní a úhrade zdravotnej starostlivosti z prostriedkov plynúcich zo zdravotného poistenia. Tieto podmienky musia byť splnené kumulatívne. Ak na príslušnom území nie je vôbec k dispozícii poskytovateľ, s ktorým by mohla zdravotná poisťovňa uzatvoriť zmluvu, na zabezpečenie verejnej minimálnej siete sa upravuje mechanizmus, ktorý umožní jej doplnenie.

čl. I § 7 §
V navrhovaných ustanoveniach sa upravujú druhy povolení na prevádzkovanie zdravotníckych zariadení v nadväznosti na ich jednotlivé druhy a formy poskytovanej zdravotnej starostlivosti. Návrh zákona upravuje nové zdravotnícke zariadenia, ktorými sú napríklad zariadenia na poskytovanie jednodňovej zdravotnej starostlivosti. Zakotvenie nových druhov zdravotníckych zariadení vyplýva zo zmeny ťažiska poskytovanej zdravotnej starostlivosti z ústavnej zdravotnej starostlivosti na ambulantnú zdravotnú starostlivosť v súlade s transformačnými krokmi rezortu zdravotníctva a v nadväznosti na prebiehajúcu redukciu lôžkového fondu zdravotníckych zariadení. Určujúce znaky jednotlivých druhov zdravotníckych zariadení, ktoré ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, umožnia jednoznačnú identifikáciu jednotlivých druhov zdravotníckych zariadení, resp. ich činnosti.

čl. I § 8 §
Na zabezpečenie ochrany pacienta pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti sa vyžaduje, aby zdravotnícke zariadenia boli personálne zabezpečené a materiálno-technicky vybavené na poskytovanie zdravotnej starostlivosti v súlade so svojim odborným zameraním. Keďže zdravotnícke zariadenie je charakterizované rozsahom vykonávanej činnosti, ktorú je možné vykonávať len za určitých podmienok, ustanovuje sa že ministerstvo zdravotníctva všeobecne záväzným právnym predpisom upraví minimálne personálne zabezpečenie a materiálno-technické vybavenie jednotlivých druhov zdravotníckych zariadení.

čl. I § 9 §
Navrhovaným ustanovením sa zdôrazňuje potreba systémového nepretržitého vytvárania podmienok a predpokladov na zabezpečenie kvality v zdravotníckom zariadení.

čl. I § 10 §
Vo väzbe na § 4 sa definuje samostatná zdravotnícka prax ako jeden zo spôsobov výkonu zdravotníckeho povolania konkrétne na inom mieste ako v zdravotníckom zariadení (v byte chorého, v inom prirodzenom sociálnom prostredí osoby, ktorá vyžaduje poskytovanie zdravotnej starostlivosti) alebo u iného poskytovateľa. Z možnosti vykonávania samostatnej zdravotníckej praxe na inom mieste ako v zdravotníckom zariadení - v skutočnosti ide o vykonávanie návštevnej služby - sa vylučujú kategórie zdravotníckych pracovníkov zubný lekár a farmaceut.

čl. I § 11 §
Upravuje sa pôsobnosť Ministerstva zdravotníctva a samosprávneho kraja pri vydávaní povolení na prevádzkovanie zdravotníckeho zariadenia v nadväznosti na jednotlivé druhy zdravotníckych zariadení. Ak je na vydanie povolenia príslušný viac ako jeden samosprávny kraj z dôvodu výkonu činnosti na územiach niekoľkých krajov, povolenie vydáva ministerstvo zdravotníctva.

čl. I § 12 §
Taxatívne sa ustanovujú podmienky na vydanie povolenie na prevádzkovanie zdravotníckeho zariadenia pre žiadateľa, ktorým môže byť fyzická osoba alebo právnická osoba. Podmienky na povolenie prevádzkovania ambulancie záchrannej zdravotnej služby zohľadňujú skutočnosť, že sieť ambulancií záchrannej zdravotnej služby bude stanovená podľa osobitného predpisu (návrh zákona o záchrannej zdravotnej službe) ako pevná sieť, t.j. sieť určená všeobecne záväzným právnym predpisom. Na ochranu pacienta zdravotníckeho zariadenia sa zavádza pojem dôveryhodná osoby na účely vydania povolenia, ktorou sa rozumie fyzická osoba a právnická osoba, ktorá dva roky pred podaním žiadosti o vydanie povolenia nemala zrušené povolenie z dôvodov porušenia ustanovených povinností. Upravuje sa postavenie odborného zástupcu právnickej osoby, pričom sa zohľadňuje existencia malých i veľkých zdravotníckych zariadení. V súlade s tendenciou vývoja v krajinách Európskej únie sa upravuje, že zdravotnícke zariadenie ústavnej zdravotnej starostlivosti určuje okrem odborného zástupcu pre poskytovanie zdravotnej starostlivosti v kategórii lekár aj odborného zástupcu pre poskytovanie zdravotnej starostlivosti (ošetrovateľskej starostlivosti) v kategórii sestra. Odborný zástupca zodpovedá poskytovateľovi, ktorý je právnickou …

čl. I § 13 §
Vo vzťahu k podmienkam na vydanie povolenia sa taxatívne sa vymenúvajú náležitosti žiadosti o vydania povolenie na prevádzkovanie zdravotníckeho zariadenia.

čl. I § 14 §
Zavádza sa inštitút výberového konania vo vzťahu k poskytovateľom záchrannej zdravotnej služby. Účelom výberového konania je zabezpečiť požadovanú kvalitu poskytovania záchrannej zdravotnej služby vzhľadom na jej osobitné miesto v poskytovaní zdravotnej starostlivosti (záchrana života a zdravia ľudí pri ich bezprostrednom ohrození). Ministerstvo zdravotníctva je pri vydávaní povolení na prevádzkovanie ambulancie záchrannej zdravotnej služby viazané výsledkom výberového konania; rovnako je viazaná aj zdravotná poisťovňa, ktorá je povinná s držiteľom povolenia uzavrieť zmluvu o poskytovaní zdravotnej starostlivosti (uvedená úprava vyplýva z návrhu zákona o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov).

čl. I § 15 §
Ustanovuje sa, že ministerstvo zdravotníctva alebo samosprávny kraj vydá povolenie rozhodnutím, ak žiadateľ splnil podmienky na vydanie povolenia, čím je garantovaná nárokovateľnosť vydania rozhodnutia o povolení.

čl. I § 16 §
Pre prípady, kedy chce držiteľ povolenia zmeniť osoby, ktoré sú štatutárnym zástupcom právnickej osoby, obchodné meno, sídlo, meno, priezvisko odborného zástupcu alebo svoje priezvisko, svoj trvalý alebo prechodný pobyt (napríklad z dôvodu sobáša), sa umožňuje orgánu príslušnému na vydanie povolenia len vyznačiť takéto zmeny do pôvodného povolenia bez potreby konania a vydávania nového rozhodnutia.

čl. I § 17 §
Z navrhovanej právnej úpravy vyplýva tzv. „skrátené konanie“ v prípadoch, ak nie je odôvodnené preskúmavať opätovne splnenie všetkých podmienok na vydanie povolenia.

čl. I § 18 §
Ustanovuje sa dočasné pozastavenie povolenia z taxatívne uvedených dôvodov. Povolenie sa dočasne pozastaví, ak držiteľ povolenia požiada o dočasné pozastavenie povolenia, držiteľ povolenia porušil povinnosti ustanovené týmto zákonom alebo mal zakázaný výkon zdravotníckeho povolania, držiteľ povolenia mal dočasne pozastavenú licenciu. Súčasťou rozhodnutia o dočasnom pozastavení je aj určenie zastupovania po dobu pozastavenia a lehota na odstránenie zistených nedostatkov. Odvolanie proti rozhodnutiu o dočasnom pozastavení činnosti nemá odkladný účinok.

čl. I § 19 §
Taxatívne sa ustanovujú dôvody na zrušenie povolenia. Ide predovšetkým o najzávažnejšie dôvody, ktoré vylučujú ďalšie poskytovanie zdravotnej starostlivosti držiteľom povolenia.

čl. I § 20 §
Platnosť povolenia zaniká smrťou fyzickej osoby alebo vyhlásením za mŕtvu alebo zánikom právnickej osoby.

čl. I § 21 §
Upravuje sa príslušnosť orgánov na vydanie povolenia, dočasné pozastavenie povolenia a zrušenie povolenia.

čl. I § 22 §
Upravujú sa lehoty na vydanie rozhodnutí, ktoré paria do pôsobnosti Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky a samosprávneho kraja.

čl. I § 23 §
Odchylne od zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) sa upravuje dôvod na prerušenie konania.

čl. I § 24 §
Ustanovujú sa orgány príslušné na rozhodnutie v druhom stupni.

čl. I § 25 §
Ustanovujú sa ďalšie obligatórne náležitosti rozhodnutia.

čl. I § 26 §
Ustanovujú sa ďalšie prípady doručovania právoplatných rozhodnutí.

čl. I § 27 §
Jednoznačne sa definujú kategórie zdravotníckych pracovníkov priamo vo väzbe na výkon príslušného zdravotníckeho povolania.

čl. I § 28 §
Vzhľadom na to, že zo smerníc Európskej únie vyplýva napríklad iný rozsah kompetencií sestier alebo pôrodných asistentiek vo výkone činností ako je doposiaľ aplikovaný rozsah v Slovenskej republike, a Slovenská republika sa pristúpením k Európskej únii zaviazala prispôsobiť výkon príslušných povolaní na úroveň dohodnutú členskými krajinami EÚ v jednotlivých smerniciach EÚ, splnomocňuje sa ministerstvo zdravotníctva ustanoviť prípady, v ktorých sestra a pôrodná asistentka vykonávajú činnosti samostatne a v ktorých ich vykonávajú ako asistentka lekára.

čl. I § 29 §
Taxatívne sa ustanovujú zdravotnícke povolania, pri výkone ktorých sa obmedzuje zdravotníckym pracovníkom právo na štrajk. Ide o výkon zdravotníckeho povolania pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti ako činnosti bezprostredne nevyhnutnej na ochranu života a zdravia ľudí (§ 3 ods. 3). Ustanovením sa zabezpečuje ochrana života a zdravia ľudí, ak by mohli byť ohrozené v dôsledku štrajku. Ak je v dôsledku štrajku bezprostredne ohrozená ochrana života a zdravia ľudí, vláda Slovenskej republiky rozhodne o ukončení štrajku.

čl. I § 30 §
Občan členského štátu, ktorý získal odbornú spôsobilosť v inom členskom štáte, môže vykonávať zdravotnícke povolanie na území Slovenskej republiky ako usadená osoba alebo ako hosťujúca osoba. V navrhovanej právnej úprave sa definuje usadená osoba a hosťujúca osoba. Hosťujúca osoba na rozdiel od usadenej osoby, ktorá vykonáva činnosť na území Slovenskej republiky sústavne, vykonáva činnosť len príležitostne. Ide najmä o prípady uskutočnenia zdravotníckeho výkonu v rámci medzinárodnej konferencie, kedy je osoba pozvaná vzdelávaciou inštitúcou alebo zdravotníckym zariadením na vykonanie výkonu, alebo v rámci výkonu vlastnej praxe v inom členskom štáte s tým, že niektorý zdravotnícky výkon (napríklad operačný zákrok) sa uskutoční na území Slovenskej republiky, alebo vykonanie výmennej stáže na území Slovenskej republiky a podobne. V súlade s aproximačnými požiadavkami sa ustanovuje, že Ministerstvo zdravotníctva prešetrí na žiadosť členského štátu skutočnosti, ktoré vznikli na území Slovenskej republiky, ak sa viažu na vykonávanie zdravotníckeho povolania občanom členského štátu a ak môžu ovplyvniť vykonávanie zdravotníckeho povolania na území tohto členského štátu. Ministerstvo zdravotníctva …

čl. I § 31 §
Upravujú sa podmienky na výkon zdravotníckeho povolania, ktoré musia trvať po celý čas výkonu zdravotníckeho povolania, ktorými sú spôsobilosť na právne úkony v celom rozsahu, zdravotná spôsobilosť, odborná spôsobilosť a bezúhonnosť. Podmienkou na výkon zdravotníckeho povolania na základe povolenia a licencie je aj dôveryhodnosť, ktorá sa zisťuje pred vydaním povolenia a licencie. V súlade s aproximačnými požiadavkami sa u cudzinca sa vyžaduje aj schopnosť odborne sa vyjadrovať v štátnom jazyku v rozsahu nevyhnutnom na výkon príslušného zdravotníckeho povolania.

čl. I § 32 §
Upravuje sa posudzovanie zdravotnej spôsobilosti na výkon príslušného zdravotníckeho povolania. Ustanovuje sa povinnosť príslušného všeobecného lekára vyhotoviť lekársky posudok, v ktorom sa jednoznačne konštatuje, či je osoba zdravotne spôsobilá vykonávať zvolené odborné, špecializované alebo certifikované pracovné činnosti. Zodpovednosť za lekársky posudok nesie všeobecný lekár, ktorý posudok vydal pod hrozbou pokuty zo strany príslušného orgánu v prípade nesprávneho záveru.

čl. I § 33 §
Upravuje sa odborná spôsobilosť zdravotníckeho pracovníka, pričom sa ustanovuje spôsob preukazovania odbornej spôsobilosti na výkon pracovných činností, odbornej spôsobilosti na výkon špecializovaných činností a odborná spôsobilosť na výkon certifikovaných pracovných činností. Odborná spôsobilosť vo väzbe na jednotlivé kategórie zdravotníckych pracovníkov bude konkretizovať nariadenie vlády.

čl. I § 34 §
V súlade s aproximačnou požiadavkou na ochranu pacienta sa upravuje odborná spôsobilosť pri prerušení výkonu zdravotníckeho povolania.

čl. I § 35 §
Upravuje sa uznávanie dokladov o odbornej spôsobilosti na výkon pracovných činností získaných v cudzine. Osobitne sa rieši problematika uznávania dokladov občanom členských štátov Európskej únie, ktoré boli získané v Európskej únii a osobitne problematika uznávania dokladov získaných mimo Európskej únie. O dokladoch o odborných kvalifikáciách, ktoré majú charakter dokladov o odbornej spôsobilosti na výkon odborných pracovných činností v zdravotníctve rozhoduje Ministerstvo školstva Slovenskej republiky prostredníctvom Strediska pre ekvivalenciu dokladov podľa zákona č. 477/2002 Z.z. ako aj príslušné vysoké školy podľa zákona o vysokých školách v prípade, že ide o doklady, ktoré nepochádzajú z členských štátov Európskej únie. O uznaní dokladov o odborných kvalifikáciách, ktoré majú charakter diplomov o špecializácii rozhoduje Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky. Rozhodovanie Ministerstva školstva Slovenskej republiky a Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky nesmie trvať súhrnne dlhšie ako štyri mesiace.

čl. I § 36 §
V súlade s aproximačnými požiadavkami Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky uzná doklad o špecializácii, za podmienok ustanovených v návrhu zákona. Ministerstvo zdravotníctva môže uznať doklad o špecializácii, ktorý získala osoba v inom členskom štáte, aj keď nespĺňa ustanovené podmienky, ak absolvovala v príslušnom špecializačnom odbore odbornú zdravotnícku prax a sústavné vzdelávanie, ktoré možno zohľadniť ako ekvivalentné vzdelávaniu potrebnému na získanie špecializácie na území Slovenskej republiky. Ak absolvovaná odborná zdravotnícka prax a sústavné vzdelávanie nezodpovedajú ustanoveným požiadavkám na získanie príslušnej špecializácie, ktoré bude konkretizovať nariadenie vlády, ministerstvo zdravotníctva bezodkladne informuje osobu o rozsahu potrebného doplnenia vedomostí a zručností na území Slovenskej republiky. V súlade s aproximačnými požiadavkami ministerstvo zdravotníctva uzná aj doklad o špecializácii získaný v štáte, ktorý nie je členským štátom, ak takýto doklad uznal príslušný orgán iného členského štátu za rovnocenný s dokladom o špecializácii vydaným príslušným orgánom členského štátu alebo osoba splnila ustanovené požiadavky na získanie príslušnej špecializácie. Taktiež v súlade s aproximačnými požiadavkami sa ustanovuje, že ministerstvo zdravotníctva …

čl. I § 37 §
Upravujú sa podrobnosti žiadosti o uznanie dokladu o špecializácii a náležitosti tejto žiadosti. V súlade s aproximačnými požiadavkami sa umožňuje, že ak má ministerstvo zdravotníctva pochybnosti o pravosti predloženého dokladu o špecializácii alebo iných dokladov predložených podľa odseku písm. b) a c), požiada príslušný orgán dotknutého štátu o potvrdenie pravosti dokladu, prípadne aj o vydanie potvrdenia o absolvovaní špecializačného štúdia. Vzhľadom na to, že členský štát má povinnosť informovať občana iného členského štátu, ktorému uznáva doklady o vzdelaní, o platných právnych predpisoch Slovenskej republiky, ktoré upravujú verejné zdravotné poistenie, sociálne poistenie, zdravotnú starostlivosť vrátane etiky výkonu zdravotníckeho povolania súčasťou rozhodnutia o uznaní dokladov je aj informácia o týchto skutočnostiach, ktorá sa pripája k rozhodnutiu ako príloha.

čl. I § 38 §
Definuje sa bezúhonnosť na účely tohto zákona a spôsob jej preukazovania.

čl. I § 39 §
Definuje sa ďalšie vzdelávanie zdravotníckeho pracovníka a splnomocňuje sa vláda Slovenskej republiky na úpravu spôsobu ďalšieho vzdelávania zdravotníckych pracovníkov, sústavy špecializačných odborov a sústavy certifikovaných činností.

čl. I § 40 §
Upravuje sa akreditácia špecializačných študijných programov a certifikačných študijných programov, ktoré vzdelávacie inštitúcie uchádzajúce sa o akreditáciu predkladajú Ministerstvu zdravotníctva Slovenskej republiky. Ide o ustanovenia zohľadňujúce zavedenie plurality na uskutočňovanie ďalšieho vzdelávania zdravotníckych pracovníkov (špecializačná príprava, certifikačná príprava) v zákone o vysokých školách. Vzdelávacie ustanovizne môžu realizovať ďalšie vzdelávanie zdravotníckych pracovníkov len v akreditovaných špecializačných študijných programoch a v akreditovaných certifikačných študijných programoch. Upravujú sa podmienky žiadosti o akreditáciu, náležitosti žiadosti a vydávanie osvedčení o akreditácii. Podmienka vzdelávania študentov v príslušnom zdravotníckom povolaní, v ktorom sa žiada uskutočňovať špecializačný študijný program alebo certifikačný študijný program sa nevzťahuje na Slovenskú zdravotnícku univerzitu, ktorá síce neuskutočňuje pregraduálne vzdelávanie v povolaní lekár, ale má 50 ročnú históriu v špecializačnom vzdelávaní týchto zdravotníckych pracovníkov. Preto navrhovaná právna úprava túto skutočnosť zohľadňuje. V nadväznosti na ustanovené povinnosti sa umožňuje ministerstvu zdravotníctva odobrať osvedčenie o akreditácii, ak vzdelávacia ustanovizeň neplní ustanovené povinnosti.

čl. I § 41 §
Vzdelávacia inštitúcia vydáva absolventovi špecializačného študijného programu akreditovaného podľa tohto zákona diplom o špecializácii po zložení špecializačnej skúšky, v prípade akreditovaného certifikačného študijného programu certifikát. Na zabezpečenie rovnakej hodnoty vydávaných dokladov o odbornej spôsobilosti na výkon špecializovaných pracovných činností alebo na výkon certifikovaných pracovních činností ustanoví vzdelávacia inštitúcia na vykonanie špecializačnej skúšky komisiu zloženú zo zástupcov vzdelávacích inštitúcií uskutočňujúcich akreditovaný špecializačný študijný program v príslušnom špecializačnom odbore. Na zabezpečenie previazanosti na evidenciu sústavného vzdelávania príslušná vzdelávacia inštitúcia poskytuje údaje o vydaných dokladoch príslušnej komore, ktorá vedie register zdravotníckych pracovníkov v danom zdravotníckom povolaní a na zabezpečenie súhrnnej evidencie všetkých diplomov o získaných špecializáciách sa ukladá vzdelávacej ustanovizni aj povinnosť oznamovať vydané diplomy Slovenskej zdravotníckej univerzite.

čl. I § 42 §
Definuje sa sústavné vzdelávanie ako priebežné obnovovanie a udržiavanie získanej odbornej spôsobilosti v súlade s rozvojom príslušných odborov počas výkonu zdravotníckeho povolania a ako povinnosť zdravotníckeho pracovníka. Sústavné vzdelávanie zabezpečuje zamestnávateľ a príslušná komora. Vzhľadom na výrazne odlišné špecifiká sa osobitne upravuje sústavné vzdelávanie zdravotníckych pracovníkov vykonávajúcich záchrannú zdravotnú službu, ktoré organizuje operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby (návrh zákona o záchrannej zdravotnej službe) a poskytovateľ záchrannej zdravotnej služby.

čl. I § 43 §
Upravuje sa zriadenie Slovenskej lekárskej komory ako samosprávnej stavovskej organizácie združujúcej lekárov, ktorí sú jej členmi.

čl. I § 44 §
Upravuje sa zriadenie Slovenskej komory zubných ako samosprávnej stavovskej organizácie združujúcej zubných lekárov, ktorí sú jej členmi.

čl. I § 45 §
Upravuje sa zriadenie Slovenskej lekárnickej komory ako samosprávnej stavovskej organizácie združujúcej farmaceutov, ktorí sú jej členmi.

čl. I § 46 §
Upravuje sa zriadenie Slovenskej komory sestier a pôrodných asistentiek ako samosprávnej stavovskej organizácie združujúcej sestry a pôrodné asistentky, ktoré sú jej členmi.

čl. I § 47 §
Upravuje sa postavenie komôr zriadených podľa § 43 až 46 ako samostatnej právnickej organizácie, ktorá má pôsobnosť na území celej Slovenskej republiky, má sídlo v Bratislave a môže si zriadiť regionálne komory v prípade, že to tak ustanoví jej vnútorný predpis.

čl. I § 48 §
Upravujú sa úlohy komôr. Oproti súčasnej právnej úprave sa zveruje komorám rozhodovanie o licenciách na výkon samostatnej zdravotníckej praxe a licenciách na výkon zdravotníckeho povolania, ako aj registrácia zdravotníckych pracovníkov, ktorej účelom je registrovať sústavné vzdelávanie zdravotníckych pracovníkov.

čl. I § 49 §
Upravuje sa vznik členstva v komore. Členstvo v komore je dobrovoľné.

čl. I § 50 §
Jednou z úloh komory je aj vedenie zoznamu jej členov. V nadväznosti na túto úlohu sa taxatívne ustanovujú podmienky na zápis člena a na jeho vyčiarknutie zo zoznamu členov.

čl. I § 51 §
Ustanovujú sa práva a povinnosti členov komôr zriadených navrhovaným zákonom.

čl. I § 52 §
Ustanovujú sa orgány komory, ktorými sú snem komory, rada komory, prezídium komory, prezident komory, disciplinárna komisia komory, kontrolný výbor komory.

čl. I § 53 §
Ustanovuje sa štvorročné funkčné obdobie orgánov komory a zároveň sa zakotvujú základné pravidlá kreovania orgánov, výkonu jednotlivých funkcií a jednotlivé spôsoby zániku funkcií. Samozrejmosťou je nevyhnutný zákaz kumulovania určitých funkcií.

čl. I § 54 §
Navrhované ustanovenie vymenúva právomoci snemu komory, ako najvyššieho orgánu príslušnej komory. Navrhované ustanovenie rieši otázku povinného zvolávania snemu komory (najmenej raz za kalendárny rok).

čl. I § 55 §
Ustanovenie vymenúva právomoci rady, ako riadiaceho orgánu komory, členov volí snem komory, členstvo v rade je nezlučiteľné s členstvom v kontrolnom výbore.

čl. I § 56 §
Prezídium príslušnej komory je orgán volený radou príslušnej komory a vykonáva všetky právomoci, ktoré nie sú zákonom zverené iným orgánom komory.

čl. I § 57 §
Ustanovenie rieši postavenie prezidenta príslušnej komory ktorý je štatutárnym orgánom. Prezidenta komory v čase neprítomnosti zastupuje viceprezident komory.

čl. I § 58 §
Disciplinárna komisia príslušnej komory je etickým a disciplinárnym orgánom príslušnej komory. Je volená snemom príslušnej komory.

čl. I § 59 §
Ustanovuje sa kontrolný výbor príslušnej komory, volený snemom príslušnej komory, ktorý je kontrolným orgánom komory.

čl. I § 60 §
Upravuje sa hospodárenie a majetok komory.

čl. I § 61 §
Definuje sa registrácia a upravuje sa príslušnosť komôr na výkon registrácie vo vzťahu k jednotlivým zdravotníckym povolaniam. Upravuje sa, že hosťujúca osoba (osoba vykonávajúca zdravotnícke povolanie na území Slovenskej republiky ojedinele alebo len príležitostne) nepodlieha povinnosti registrácie.

čl. I § 62 §
Upravuje sa postup pri registrácii, náležitosti oznámenia na zápis do registra.

čl. I § 63 §
Definuje sa register ako zoznam zdravotníckych pracovníkov vykonávajúcich príslušné zdravotnícke povolanie, v ktorom sú obsiahnuté základné identifikačné údaje zdravotníckeho pracovníka a údaje o jeho odbornej spôsobilosti a vzdelávaní.

čl. I § 64 §
Taxatívne sa vymedzujú disciplinárne opatrenia v nadväznosti na disciplinárne previnenia členov komory, ktorými sa rozumie porušenie ustanovených povinností člena komory. Najzávažnejším disciplinárnym opatrením je vylúčenie z komory.

čl. I § 65 a 66 §
Upravuje sa disciplinárne konanie.

čl. I § 67 §
Upravuje sa vydávanie licencií v pôsobnosti komôr. Rozlišujú sa dva druhy licencií – licencia na samostatnú zdravotnícku prax (t.j. poskytovanie zdravotnej starostlivosti mimo zdravotníckeho zariadenia alebo v zdravotníckom zariadení iného poskytovateľa) a licencia na výkon zdravotníckeho povolania, ktorá je jednou z podmienok na vydanie povolenia na prevádzkovanie zdravotníckeho zariadenia.

čl. I § 68 §
Upravujú sa podmienky na vydanie licencie. Komora vydá licenciu zdravotníckemu pracovníkovi, ak má spôsobilosť na právne úkony v celom rozsahu, je zdravotne spôsobilý, odborne spôsobilý, bezúhonný, dôveryhodný a ak má odbornú prax päť rokov, je zapísaný v registri zdravotníckych pracovníkov. Obdobne ako pri úprave vydávaní povolení sa definuje dôveryhodnosť na účely vydania licencie.

čl. I § 69 §
Ustanovujú sa náležitosti žiadosti o vydanie licencie.

čl. I § 70 §
Ustanovuje sa, že komora vydá licenciu rozhodnutím, ak žiadateľ splnil podmienky na jej vydanie, čím je garantovaná nárokovateľnosť vydania rozhodnutia o licencii. Poplatky za vydanie licencie sa uhrádzajú príslušnej komore vo výške ustanovenej v prílohe č. 5.

čl. I § 71 §
Upravujú sa prípady, v ktorých nie je potrebné vydať novú licenciu. Ide o prípady zmeny mena, priezviska, miesta trvalého alebo prechodného pobytu.

čl. I § 72 §
Taxatívne sa vymedzujú dôvody na dočasné pozastavenie licencie.

čl. I § 73 §
Taxatívne sa vymedzujú dôvody na zrušenie licencie.

čl. I § 74 §
Platnosť licencie zaniká smrťou fyzickej osoby alebo jej vyhlásením za mŕtvu.

čl. I § 75 §
Upravuje sa príslušnosť na konanie o vydanie licencie, dočasné pozastavenie licencie a zrušenie licencie.

čl. I § 76 §
Ustanovuje sa ďalší dôvod na prerušenie konania.

čl. I § 77 §
Upravuje sa doručovanie právoplatných licencií aj ďalším orgánom a inštitúciám.

čl. I § 78 §
Ustanovujú sa povinnosti pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti. Povinnosti sa vzťahujú napríklad na poskytovanie zdravotnej starostlivosti, vedenie zdravotnej dokumentácie označovanie zdravotníckeho zariadenia, informovanie osôb, ktorým sa zdravotná starostlivosť poskytuje.

čl. I § 79 §
Ustanovujú sa povinnosti zdravotníckeho pracovníka. Z doterajšej právnej úpravy – zákona o zdravotnej starostlivosti sa preberá úprava dodržiavania povinnej mlčanlivosti a dopĺňa sa povinnosť sústavného vzdelávania a ďalších povinností nadväzujúcich na túto povinnosť.

čl. I § 80 §
Taxatívne sa vymenúvajú orgány oprávnené na výkon dozoru nad dodržiavaním povinností ustanovených v návrhu zákona a súčasne sa vymenúvajú sankcie, ktoré možno uložiť za porušenie povinností.

čl. I § 81 §
V nadväznosti na ustanovené povinnosti sa upravujú pokuty podľa závažnosti ich porušenia a s ohľadom aj na ďalšie skutočnosti, na ktoré je povinný orgán rozhodujúci o uložení pokuty prihliadať.

čl. I § 82 §
Upravuje sa objektívna lehota a subjektívna lehota na ukladanie pokút a postup pri ukladaní pokút. Pokuty sú príjmom štátneho rozpočtu.

čl. I § 83 §
Navrhovaná právna úprava upravuje transformáciu štátnych zdravotníckych zariadení na akciové spoločnosti. Navrhovaná úprava umožní rovnaký prístup ku zdrojom určeným na poskytovanie zdravotnej starostlivosti a ich využívaniu (možnosť lízingov aj pre zdravotnícke zariadenia, ktoré boli doposiaľ štátne) a posilňuje sa autonómna zodpovednosť za rozhodovanie o činnosti zdravotníckeho zariadenia v pôsobnosti manažérov konkrétneho zdravotníckeho zariadenia. Zakladateľom akciovej spoločnosti je štát.

čl. I § 84 §
Na založenie akciovej spoločnosti sa použije majetok štátu v správe štátnej organizácie. Predmetom nepeňažného vkladu do akciovej spoločnosti je majetok štátu v správe štátnej organizácie, ktorý sa na účely tohto zákona považuje za podnik podľa Obchodného zákonníka.

čl. I § 85 §
Hodnota nepeňažného vkladu do akciovej spoločnosti sa určí znaleckým posudkom vypracovaným ku dňu založenia akciovej spoločnosti ako všeobecná hodnota vkladaného majetku. Hodnota takto určeného nepeňažného vkladu do akciovej spoločnosti je peňažným vyjadrením súčtu hodnoty vkladu do jej základného imania a hodnoty rezervného fondu vytvoreného dňom jej vzniku.

čl. I § 86 §
K návrhu na zápis akciovej spoločnosti do obchodného registra sa neprikladá doklad o splatení nepeňažného vkladu pred vznikom akciovej spoločnosti. Vlastnícke právo k nepeňažnému vkladu prechádza na akciovú spoločnosť dňom jej vzniku. Podkladom na vykonanie záznamu o prechode vlastníckeho práva k nehnuteľnostiam v katastri nehnuteľností je súpis nehnuteľností, ktorý tvorí prílohu k zakladateľskej listine. Ku dňu vzniku akciovej spoločnosti je zakladateľ povinný odovzdať a akciová spoločnosť je povinná prevziať veci zahrnuté do nepeňažného vkladu. Dňom vzniku akciovej spoločnosti na ňu prechádzajú všetky známe aj neznáme práva a povinnosti vyplývajúce z právnych vzťahov, vrátane pracovnoprávnych vzťahov k zamestnancom.

čl. I § 87 §
K nehnuteľnostiam užívaným ku dňu vzniku akciovej spoločnosti štátnou organizáciou pri jej činnosti, ktoré nemôžu byť súčasťou predmetu vkladu do akciovej spoločnosti z dôvodu nevysporiadania vlastníckeho práva a ich užívanie je nevyhnutné na zabezpečenie činnosti akciovej spoločnosti, vzniká v prospech akciovej spoločnosti dňom jej vzniku právo zodpovedajúce vecnému bremenu, ktorého obsahom je užívanie nehnuteľností. Podkladom na vykonanie záznamu o vzniku vecného bremena v katastri nehnuteľností je súpis nehnuteľností, ku ktorým vzniklo v prospech akciovej spoločnosti právo zodpovedajúce vecnému bremenu. Tento súpis tvorí prílohu k zakladateľskej listiny.

čl. I § 88 §
Akciová spoločnosť môže najdlhšie do 31. decembra 2006 odo dňa jej vzniku podnikať v poskytovaní zdravotnej starostlivosti a služieb súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti v rozsahu činností, ktoré vykonáva štátna organizácia. Po uplynutí tejto doby môže akciová spoločnosť vykonávať tieto činnosti len na základe povolenia podľa tohto zákona. Akciová spoločnosť môže vykonávať tiež iné činnosti podľa podmienok ustanovených osobitným predpisom. K návrhu na zápis do obchodného registra sa povolenie neprikladá.

čl. I § 89 §
Základné imanie akciovej spoločnosti pri jej vzniku tvorí hodnota nepeňažného vkladu znížená o hodnotu rezervného fondu;. Rezervný fond akciovej spoločnosti pri jej vzniku tvorí 5 % z hodnoty nepeňažného vkladu do majetku spoločnosti. Akcie akciovej spoločnosti znejú na meno a majú podobu zaknihovaného cenného papiera.

čl. I § 90 §
Ustanovenie upravuje deň zániku štátnej organizácie v súvislosti s jej transformáciou na akciovú spoločnosť.

čl. I § 91 §
Na konanie a rozhodovanie sa vzťahuje správny poriadok, ak v navrhovanej právnej úprave nie je ustanovené inak.

čl. I § 92 §
Vzhľadom na novú úpravu sa rieši otázka postupu v prípadoch, ak sa do účinnosti návrhu zákona neskončilo konanie o vydanie povolenia, o dočasné pozastavenie povolenia a o zrušenie povolenia. Taktiež sa rieši otázka dokladov uznaných podľa doterajších predpisov. Vzhľadom na to, že sa preberá doterajšia úprava, ustanovuje, sa, že doklady o špecializácii uznané podľa doterajších predpisov sa považujú za doklady uznané podľa tohto zákona.

čl. I § 93 §
Vzhľadom na to, že požiadavka podrobiť sa posúdeniu zdravotnej spôsobilosti na výkon zdravotníckeho povolania sa po dovŕšení 65 rokov veku vzťahuje podľa súčasnej úpravy na užší okruh zdravotníckych pracovníkov, prechodné ustanovenie rieši odlišným spôsobom povinnosť podrobiť sa tomuto posúdeniu u zdravotníckych pracovníkov.

čl. I § 94 §
Prechodné ustanovenia sa vzťahujú na úpravu výkonu pôsobnosti orgánov komôr podľa doterajších predpisov do ustanovenia orgánov komôr podľa tohto zákona.

čl. I § 95 §
Vzhľadom na existujúci inštitút registrácie, v rámci ktorého boli povinní zdravotnícki pracovníci v kategórii lekár, zubný lekár, farmaceut, sestra a pôrodná asistentka predložiť komore doklady potrebné na registráciu, neustanovuje sa povinnosť spojená so zápisom do registra v rovnakom rozsahu pre všetkých zdravotníckych pracovníkov.

čl. I § 96 §
Ide o prechodné ustanovenia vzhľadom na vydávanie povolení podľa navrhovanej právnej úpravy vo vzťahu k vydaným povoleniam podľa doterajších predpisov (povolenia sa vydávajú na určitý druh zdravotníckeho zariadenia, pričom jednotlivé druhy zdravotníckych zariadení podľa navrhovanej právnej úpravy nie sú totožné s druhmi zdravotníckych zariadení podľa doterajšej úpravy). Potreba takejto úpravy vyplýva zo skutočnosti, že vydané povolenia podľa doterajších predpisov budú platiť aj po nadobudnutí účinnosti zákona najneskôr do lehoty ustanovenej v § 97.

čl. I § 97 §
Prechodné ustanovenia riešia platnosť povolení vydaných podľa doterajších predpisov, pričom sa zohľadňuje skutočnosť, že vydaniu nového povolenia musí predchádzať vydanie licencie. Preto sa vytvára dostatočný časový priestor nielen pre držiteľov povolení na podanie žiadostí o vydanie licencie a vydanie povolenia, ale aj pre príslušné orgány rozhodujúce o ich vydaní.

čl. I § 98 §
Prechodné ustanovenia umožňujú poskytovať zdravotnú starostlivosť taxatívne uvedeným zdravotníckym zariadeniam najdlhšie do 31. decembra 2006, ak získajú povolenie podľa tohto zákona.

čl. I § 99 §
Ustanovenia tohto zákona sa primerane vzťahujú aj na štátne zdravotnícke zariadenia a ďalšie taxatívne uvedené zdravotnícke zariadenia. V celom rozsahu pôjde najmä o podmienky na výkon zdravotníckeho povolania a povinnosti ustanovené týmto zákonom.

čl. I § 100 §
Preberá sa platná právna úprava, podľa ktorej sa rieši ďalšie vzdelávanie zdravotníckych pracovníkov do získania akreditácie študijného programu v príslušnom špecializačnom odbore alebo certifikačnej príprave, najneskôr však do roku 2010. Upravuje sa aj postup pri osvedčovaní kvalifikácie získanej podľa doterajších predpisov.

čl. I § 101 §
Navrhuje sa zrušiť Slovenská komora vysokoškolsky vzdelaných zdravotníckych pracovníkov, Slovenská komora psychológov, Slovenská komora stredných zdravotníckych pracovníkov a Slovenská komora zubných technikov. Súčasne sa navrhuje prechod ich majetku, práv a záväzkov ako aj pracovnoprávnych vzťahov na občianske združenie a upravuje sa postup v prípade, ak k takémuto prechodu nedôjde.

čl. I § 102 §
Navrhuje sa zrušiť zákony a príslušné ustanovenia nariadenia vlády č. 156/2002 Z.z. o odbornej spôsobilosti pracovníkov v zdravotníctve vzhľadom na navrhovanú právnu úpravu.

čl. II
V nadväznosti na navrhovanú právnu úpravu, podľa ktorej licencia na výkon zdravotníckeho povolania je podkladom pre vydanie povolenia na prevádzkovanie zdravotníckeho zariadenia, sa upresňujú podmienky na vydanie povolenia, ak ide o poskytovanie lekárenskej starostlivosti.

čl. III
V nadväznosti na navrhovanú právnu úpravu sa upresňujú príslušné ustanovenia živnostenského zákona a dopĺňa sa príloha č. 2 o činnosti, ktoré sa navrhujú za viazané živnosti.

čl. IV
Navrhuje sa úprava sadzobníka správnych poplatkov vzhľadom na potrebu terminologického ako aj vecného zosúladenia vo vzťahu k navrhovanej právnej úprave.

čl. V
V nadväznosti na novú právnu úpravu sa upresňujú typy špecializovaných výučbových zariadení verejných vysokých škôl.

čl. VI
Navrhovaný termín nadobudnutia účinnosti nadväzuje na navrhovanú účinnosť ostatných zdravotníckych zákonov. Nerovnaký termín nadobudnutia účinnosti súvisí aj s potrebou vytvorenia dostatočného časového priestoru na transformáciu štátnych rozpočtových organizácií a štátnych príspevkových organizácií v zdravotníctve na akciové spoločnosti. V Bratislave 15. apríla 2004 Mikuláš D z u r i n d a , v.r. predseda vlády Slovenskej republiky Rudolf Z a j a c , v.r. minister zdravotníctva Slovenskej republiky

čl. I

čl. I bod 1 §
Zjednotenie termínov používaných v zákone.

čl. I bod 2
Navrhuje sa termín “mobilný hospic“ nahradiť termínom „agentúra domácej hospicovej starostlivosti“, ktorý je vhodnejší vzhľadom na charakter poskytovanej zdravotnej starostlivosti týmto zdravotníckym zariadením. Ide o obdobu agentúry domácej ošetrovateľskej starostlivosti.

čl. I bod 3 §
Upresňujú sa ustanovenia, ktoré definujú zdravotnícke povolania.

čl. I bod 4
Legislatívno-technická úprava.

čl. I bod 5 §
Navrhuje sa ďalší spôsob výkonu zdravotníckeho povolania vzhľadom na požiadavku licencie na výkon lekárskej posudkovej činnosti vyplývajúcu z navrhovaného doplnenia § 7a.

čl. I bod 6 §
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na navrhované vypustenie živnosti por. č. 58 z prílohy č. 2 živnostenského zákona v čl. II.

čl. I bod 7 §
Upresňuje sa definícia poskytovateľa zdravotnej starostlivosti (v definícii sa dopĺňajú právnické osoby, ktoré poskytujú zdravotnú starostlivosť na základe živnostenského oprávnenia (očná optika, zubná technika).

čl. I bod 8 §
Z verejnej minimálnej siete sa vynímajú poskytovatelia záchrannej zdravotnej služby vzhľadom na to, že ich sieť (určená sídlami staníc záchrannej zdravotnej služby podľa zákona č. 579/2004 Z. z. o záchrannej zdravotnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov) je pevná. Súčasne sa zavádza legislatívna skratka „poskytovateľ záchrannej zdravotnej služby“, ktorá sa v ďalšom texte zákona už používa. S poskytovateľmi lekárenskej starostlivosti je zdravotná poisťovňa povinná uzatvoriť vždy zmluvu.

čl. I bod 9 §
Definuje sa verejná sieť poskytovateľov záchrannej zdravotnej služby, ktorá je pevne určená sídlami staníc záchrannej zdravotnej služby (zákon č. 579/2004 Z. z. o záchrannej zdravotnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov, vyhláška MZ SR č. 741/2004 Z. z., ktorou sa ustanovujú niektoré podrobnosti o záchrannej zdravotnej službe).

čl. I bod 10 §
Vzhľadom na špecifiká zdravotníckych zariadení v pôsobnosti Ministerstva obrany SR sa splnomocňuje Ministerstvo obrany SR na úpravu určujúcich znakov týchto zdravotníckych zariadení po dohode s Ministerstvom zdravotníctva SR. Vzhľadom na špecifiká zdravotníckych zariadení v pôsobnosti Ministerstva vnútra SR sa splnomocňuje aj Ministerstvo vnútra SR na úpravu určujúcich znakov týchto zdravotníckych zariadení po dohode s Ministerstvom zdravotníctva SR.

čl. I bod 11 §
Ustanovuje sa požiadavka licencie na výkon lekárskej posudkovej činnosti vykonávanej na inom mieste ako v zdravotníckom zariadení. Ide o osobitný druh licencie na výkon zdravotníckeho povolania v kategórii lekár. Licencia na výkon lekárskej posudkovej činnosti sa nevyžaduje na výkon lekárskej posudkovej činnosti v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch.

čl. I bod 12 §
Vzhľadom na špecifiká zdravotníckych zariadení v pôsobnosti Ministerstva obrany SR sa splnomocňuje Ministerstvo obrany SR na úpravu minimálnych požiadaviek na personálne zabezpečenie a materiálno-technické vybavenie týchto zdravotníckych zariadení po dohode s Ministerstvom zdravotníctva SR. Vzhľadom na špecifiká zdravotníckych zariadení v pôsobnosti Ministerstva vnútra SR sa splnomocňuje aj Ministerstvo vnútra SR na úpravu minimálnych požiadaviek na personálne zabezpečenie a materiálno-technické vybavenie týchto zdravotníckych zariadení po dohode s Ministerstvom zdravotníctva SR.

čl. I bod 13 §
Upresnenie definície samostatnej zdravotníckej praxe.

čl. I bod 14 §
Ambulancie záchrannej zdravotnej služby sa dopĺňajú o ambulancie rýchlej zdravotnej pomoci a ambulancie vodnej záchrannej zdravotnej služby.

čl. I bod 15 §
Navrhovanou úpravou § 12 ods. 2 písm. a) sa upresňujú podmienky na vydanie povolenia na prevádzkovanie zdravotníckeho zariadenia. Podľa platnej úpravy živnostenského zákona očná optika, zubná technika a doprava do zdravotníckeho zariadenia a zo zdravotníckeho zariadenia sú viazané živnosti. Očná optika a zubná technika nie sú zdravotníckymi zariadeniami a doprava do zdravotníckeho zariadenia a zo zdravotníckeho zariadenia je službou súvisiacou s poskytovaním zdravotnej starostlivosti. Z uvedených dôvodov živnostenské oprávnenie nemôže byť jednou z podmienok na vydanie povolenia na prevádzkovanie zdravotníckeho zariadenia.

čl. I bod 16 §
Podľa zákona č. 579/2004 Z. z. o záchrannej zdravotnej službe je poskytovateľ záchrannej zdravotnej služby povinný zriadiť v sídlach staníc záchrannej zdravotnej služby stanice záchrannej zdravotnej služby, preto sídla staníc musia byť povinnou náležitosťou nielen povolenia, ale aj žiadosti o vydanie povolenia.

čl. I bod 17 §
Navrhovaná úprava § 13 ods. 3 písm. a) nadväzuje na upresnenie podmienok na vydanie povolenia na prevádzkovanie zdravotníckeho zariadenia (živnostenské oprávnenie nie je jednou z podmienok na vydanie povolenia na prevádzkovanie zdravotníckeho zariadenia).

čl. I bod 18 §
Podľa zákona č. 579/2004 Z. z. o záchrannej zdravotnej službe je poskytovateľ záchrannej zdravotnej služby povinný zriadiť v sídlach staníc záchrannej zdravotnej služby stanice záchrannej zdravotnej služby, preto sídla staníc musia byť povinnou náležitosťou nielen povolenia, ale aj žiadosti o vydanie povolenia.

čl. I bod 19 §
Náležitosti povolenia na prevádzkovanie ambulancie vodnej záchrannej zdravotnej služby sa dopĺňajú v nadväznosti na doplnenie ambulancie vodnej záchrannej zdravotnej služby medzi ambulancie záchrannej zdravotnej služby.

čl. I bod 20 §
V záujme jednoznačnej identifikácie poskytovateľa záchrannej zdravotnej služby v jednotlivých sídlach staníc záchrannej zdravotnej služby sa navrhuje, aby sa vo výberovom konaní určovali účastníci výberového konania pre konkrétne sídla staníc záchrannej zdravotnej služby.

čl. I bod 21 §
V záujme jednoznačnosti sa upravuje postup orgánu príslušného na vydanie povolenia, ak žiadateľ nespĺňa podmienky na vydanie povolenia.

čl. I bod 22 §
Efektívne zabezpečenie záchrannej zdravotnej služby si vyžaduje, aby bola zakotvená možnosť zmeny sídla stanice záchrannej zdravotnej služby. Vzhľadom na to, že ide o obdobu zmeny miesta prevádzkovania zdravotníckeho zariadenia, navrhuje sa rovnaký postup ako pri zmene miesta prevádzkovania zdravotníckeho zariadenia podľa § 17.

čl. I bod 23 §
Doplnenie citácie poznámky pod čiarou nadväzuje na pôsobnosť Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, ktorému sa v návrhu novely zákona č. 581/2004 Z. z. umožňuje v taxatívne ustanovených prípadoch uložiť zákaz výkonu zdravotníckeho povolania.

čl. I bod 24 §
Upresnenie dôvodov pre dočasné pozastavenie povolenia súvisí so skutočnosťou, že živnostenské oprávnenie nie je podkladom na vydanie povolenia na prevádzkovanie zdravotníckeho zariadenia. Súčasne ide o terminologické upresnenie, pokiaľ ide o licenciu na činnosť odborného zástupcu.

čl. I bod 25
Upresnenie ustanovenia aj v nadväznosti na nové znenie § 79 ods. 1.

čl. I bod 26 §
Úprava ustanovenia súvisí s upresnením dôvodov pre dočasné pozastavenie povolenia podľa § 18 ods. 1 písm. c).

čl. I bod 27 §
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na nové znenie § 79 ods. 1.

čl. I bod 28 §
Upresnenie ustanovenia aj v nadväznosti na nové znenie § 79 ods. 1.

čl. I bod 29 §
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na nové znenie § 79 ods. 1.

čl. I bod 30 §
Dopĺňajú sa náležitosti povolenia, ak ide o povolenie na prevádzkovanie ambulancie záchrannej zdravotnej služby.

čl. I bod 31 §
Vypustenie elektrotechnika z kategórií zdravotníckych pracovníkov súvisí so skutočnosťou, že odborná spôsobilosť na výkon povolania elektrotechnik sa nezískava na zdravotníckych školách.

čl. I bod 32 §
Doplnenie dokladu sa vyžaduje z dôvodu jednoznačnej identifikácie štátneho občianstva hosťujúcej osoby. Vzhľadom na to, že výkon zdravotníckeho povolania hosťujúcich osôb na území Slovenskej republiky sa vzťahuje len na občanov členského štátu Európskej únie a občanov Islandu, Lichtenštajnska, Nórska a Švajčiarska, je potrebné preukázať ich štátne občianstvo.

čl. I bod 33 §
Zosúladenie ustanovenia § 30 ods. 6 s ustanovením § 68 ods. 1 zákona.

čl. I bod 34 §
Upresňuje sa preukazovanie odbornej spôsobilosti na výkon zdravotníckeho povolania a súčasne sa definuje odborná zdravotnícka prax; definícia odbornej zdravotníckej praxe sa preberá z § 2 ods. 5 nariadenia vlády č. 742/2004 Z. z. o odbornej spôsobilosti na výkon zdravotníckeho povolania.

čl. I bod 35 §
Zosúladenie ustanovenia § 34 ods. 3 s ustanovením s § 68 ods. 1, ako aj v nadväznosti na legislatívnu skratku v § 30 ods. 6 zákona.

čl. I bod 36 §
Upresnenie ustanovenia § 35 ods. 1 súvisí s úpravou obsiahnutou v § 106 ods. 2 zákona č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách, podľa ktorého uznávanie dokladov o vzdelaní je v pôsobnosti vysokej školy alebo Ministerstva školstva Slovenskej republiky (uznávanie dokladov o vzdelaní podľa zákona č. 477/2002 Z. z. o uznávaní odborných kvalifikácií sa vzťahuje len na uznávanie dokladov o vzdelaní, ktoré boli vydané školami alebo inými príslušnými orgánmi podľa právnych predpisov členských štátov Európskej únie, Nórska, Lichtenštajnska, Islandu a Švajčiarska).

čl. I bod 37 §
Dopĺňajú sa náležitosti žiadosti o uznanie dokladu o špecializácii, ktorý osoba získala v inom členskom štáte, aj keď nespĺňa podmienku uvedenú v § 36 ods. 1 písm. b), a dokladu o špecializácii, ktorý osoba získala v inom ako členskom štáte. Vyžadované stanovisko vzdelávacej inštitúcie je jedným z predpokladov odborného posúdenia žiadosti, ak ide o rozhodovanie o uznanie dokladu o špecializácii podľa § 36 ods. 2 a 4.

čl. I bod 38 §
Upresnenie ustanovenia § 37 ods. 4 vzhľadom na to, že úprava uznávania dokladov o špecializácii sa nevzťahuje len na uznávanie dokladov o vzdelaní, ktoré boli vydané školami alebo inými príslušnými orgánmi podľa právnych predpisov členských štátov Európskej únie, Nórska, Lichtenštajnska, Islandu a Švajčiarska.

čl. I bod 39 §
Úprava ďalšieho vzdelávania zdravotníckych pracovníkov sa dopĺňa o úpravu financovania ďalšieho vzdelávania zdravotníckych pracovníkov. Definujú sa možné zdroje financovania ďalšieho vzdelávania zdravotníckych pracovníkov a súčasne sa splnomocňuje ministerstvo zdravotníctva na úpravu podrobností financovania ďalšieho vzdelávania zdravotníckych pracovníkov všeobecne záväzným právnym predpisom.

čl. I bod 40 §
Úprava akreditácie špecializačných študijných programov a certifikačných študijných programov sa dopĺňa o úpravu akreditácie študijných programov sústavného vzdelávania. O akreditáciu certifikačných študijných programov a o akreditáciu študijných programov sústavného vzdelávania sa umožňuje požiadať aj mimoškolskej vzdelávacej ustanovizni. V nadväznosti na doterajšiu právnu úpravu sa špecifikujú podmienky akreditácie a povinnosti vzdelávacej ustanovizne a dôvody zrušenia osvedčenia o akreditácii, ktoré sa vydáva v správnom konaní. Po absolvovaní akreditovaného študijného programu sústavného vzdelávania vzdelávacia ustanovizeň vydáva absolventom tohto programu potvrdenia o jeho absolvovaní. V nadväznosti na doplnenie akreditácie študijných programov sústavného vzdelávania sa prehľadne upravuje aj vydávanie diplomov o špecializácií, certifikátov, potvrdení a osvedčení vzdelávacou inštitúciou. Ministerstvo zdravotníctva sa splnomocňuje na vydanie vzorových špecializačných študijných programov a vzorových certifikačných študijných programov všeobecne záväzným právnym predpisom.

čl. I bod 41 §
Úprava sústavného vzdelávania sa dopĺňa v nadväznosti na navrhované doplnenie akreditácie študijných programov sústavného vzdelávania, ako aj o rámcovú úpravu uskutočňovania a hodnotenia sústavného vzdelávania.

čl. I bod 42 §
Úprava § 47 ods. 3 zohľadňuje navrhované vypustenie elektrotechnika z kategórie zdravotníckych pracovníkov v § 27.

čl. I bod 43 §
Navrhované doplnenie ustanovenia § 49 ods. 1 písm. j) nadväzuje na pôsobnosť vyplývajúcu ministerstvu zdravotníctva z § 12a zákona č. 5/2005 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 477/2002 Z. z. o uznávaní odborných kvalifikácií.

čl. I bod 44 §
Navrhované vypustenie ustanovenia v § 49 ods. 1 nadväzuje na pôsobnosť vyplývajúcu ministerstvu zdravotníctva z § 12a zákona č. 5/2005 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 477/2002 Z. z. o uznávaní odborných kvalifikácií.

čl. I bod 45 §
Upresnenie ustanovenia § 61 ods. 4 upravujúceho majetok komôr v súlade s úpravou obsiahnutou v zákone.

čl. I bod 46 §
Úprava § 62 ods. 6 zohľadňuje navrhované vypustenie elektrotechnika z kategórie zdravotníckych pracovníkov v § 27.

čl. I bod 47 §
Legislatívno-technická úprava vo väzbe na legislatívnu skratku zavedenú v navrhovanom § 33 ods. 5.

čl. I bod 48 §
Doplnenie § 68 ods. 1 súvisí s navrhovaným doplnením § 7a do zákona. Na vydanie licencie na výkon lekárskej posudkovej činnosti je príslušná Slovenská lekárska komora vzhľadom na to, že ide o licenciu, ktorá sa vydáva zdravotníckym pracovníkom v povolaní lekár.

čl. I bod 49 §
Odstránenie technickej chyby.

čl. I bod 50 §
V záujme jednoznačnosti sa taxatívne ustanovuje, v ktorých prípadoch sa vyžaduje licencia na výkon zdravotníckeho povolania alebo licencia na výkon činnosti odborného zástupcu. Z § 12 ods. 2 a 3 zákona vyplýva, že uvedené licencie sú len jednou z podmienok na vydanie povolenia na prevádzkovanie zdravotníckeho zariadenia, t.j. vyžadujú sa vtedy, ak žiadateľ chce prevádzkovať zdravotnícke zariadenie. Obdobná úprava je zakotvená aj v zákone č. 140/1998 Z. z., t.j. v zmysle citovaného zákona sa licencia vyžaduje na vydanie povolenia na poskytovanie lekárenskej starostlivosti.

čl. I bod 51 §
Vzhľadom na upresnenie preukazovania odbornej spôsobilosti (§ 33 ods. 5) sa navrhuje vypustiť § 69 ods. 1 písm. e).

čl. I bod 52 §
Nové znenie § 70 ods. 1 písm. h) zohľadňuje zavedenie licencie na výkon lekárskej posudkovej činnosti.

čl. I bod 53 §
V záujme jednoznačnosti sa upravuje postup komory, ak žiadateľ nespĺňa podmienky na vydanie licencie.

čl. I bod 54 §
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na navrhovanú novelu zákona č. 581/2004 Z. z.

čl. I bod 55 §
Dopĺňajú sa náležitosti rozhodnutia o vydaní licencie.

čl. I bod 56 §
V nadväznosti na zavedenie licencie na výkon lekárskej posudkovej činnosti sa upravuje doručovanie právoplatných rozhodnutí.

čl. I bod 57 §
Upresňujú sa povinnosti poskytovateľov zdravotnej starostlivosti, a to povinnosť poskytovateľov ambulantnej zdravotnej starostlivosti dodržiavať ordinačné hodiny, pretože dodržiavanie ordinačných hodín je jednou zo základných povinností, ktoré vyplývajú z prevádzkovania zariadenia ambulantnej zdravotnej starostlivosti. Ďalej sa upresňuje ustanovenie, ktoré zakotvuje povinnosť poskytovateľov zdravotnej starostlivosti vydávať doklady o výške úhrady za zdravotnú starostlivosť a dokladov o výške úhrady za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti. Vzhľadom na legislatívnu skratku zavedenú v § 1 ods. 1 písm. a) povinnosť sa vzťahuje na vydanie dokladu o výške úhrady za zdravotnú starostlivosť a služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti. Napriek uvedenému je potrebné upresnenie ustanovenia v záujme jeho jednoznačnosti, pretože ide o dva rôzne doklady. Z § 79 sa vypúšťajú sa povinnosti poskytovateľov zdravotnej starostlivosti, ktoré sú povinní plniť vo vzťahu k zdravotnej poisťovni v nadväznosti na ich začlenenie do samostatného § 79a. V záujme jednoznačnosti sa taxatívne ustanovuje, ktoré povinnosti ustanovené v § 79 ods. 1 a 2 sa nevzťahujú na držiteľa povolenia na …

čl. I bod 58 §
V nadväznosti na vypustenie povinností vo vzťahu k zdravotnej poisťovni z § 79 ods. 1 sa v § 79a ustanovujú povinnosti jednotlivých poskytovateľov zdravotnej starostlivosti. Oproti doterajšej úprave sa zakotvuje povinnosť dodržiavať poradie poistencov v zozname poistencov čakajúcich na poskytnutie zdravotnej starostlivosti, ak takýto zoznam zdravotná poisťovňa vytvorila, a oznamovacia povinnosť vo vzťahu k zdravotnej poisťovni. Zakotvenie oznamovacej povinnosti poskytovateľa zdravotnej starostlivosti súvisí s právom zdravotnej poisťovne uplatniť voči poistencovi nárok na úhradu za poskytnutú zdravotnú starostlivosť, ak sa mu poskytla preukázateľne v dôsledku porušenia liečebného režimu alebo v dôsledku užitia návykovej látky. Oznamovacia povinnosť úrazov alebo iných poškodení na zdraví pri dôvodnom podozrení, že k úrazu alebo inému poškodeniu zdravia došlo zavineným protiprávnym konaním tretej osoby, je významná z hľadiska uplatňovania náhrady škody v občianskoprávnom konaní. Súčasne sa novým spôsobom upravuje oznamovanie taxatívne ustanovených preventívnych prehliadok – navrhuje sa ich oznamovanie jedenkrát mesačne, a to vždy k poslednému dňu v kalendárnom mesiaci.

čl. I bod 59 §
Precizujú sa ustanovenia vo vzťahu k výkonu dozoru a vo vzťahu k jednotlivým orgánom príslušným na výkon dozoru.

čl. I bod 60 §
Na správne poskytovanie zdravotnej starostlivosti dohliada Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, ktorého kompetencie v uvedenej oblasti sa posilňujú v navrhovanej novele zákona č. 581/2004 Z. z.

čl. I bod 61 §
Úprava § 82 nadväzuje na upresnenia v § 79 a systematické rozčlenenie povinností v § 79 a 79a, ako aj na zavedenie licencie na výkon lekárskej posudkovej činnosti (v navrhovanom § 7a ) a zosúladenie s § 81 ods. 1.

čl. I bod 62 §
Ustanovujú sa účastníci konania v prípade, ak sa začalo konanie na základe návrhu Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou. Obdobná úprava vyplýva z § 21 ods. 3 zákona. Navrhovaná úprava je odôvodnená pôsobnosťou Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, ktorá vyplýva zo zákona č. 581/2004 Z. z.

čl. I bod 63 §
Upresnenie ustanovenia § 91 ods. 2 vo vzťahu k úprave transformácie štátnych organizácií zriadených na plnenie osobitných úloh v zdravotníctve. Jednoznačne platí, že dňom vzniku akciovej spoločnosti zaniká štátna organizácia.

čl. I bod 64 a 65 §
Zakotvenie prechodných ustanovení je predpokladom bezproblémového uvedenia novej právnej úpravy do praxe.

čl. I bod 66 §
Navrhovanou úpravou sa riešia pohľadávky štátnych zdravotníckych zariadení. Navrhovaná úprava je nevyhnutná vzhľadom na proces transformácie štátnych zdravotníckych zariadení na akciové spoločnosti a neziskové organizácie poskytujúce verejnoprospešné služby.

čl. I bod 67 §
Odstránenie technickej chyby.

čl. I bod 68 §
Upresnenie ustanovenia nadväzuje na pripravovanú dohodu medzi Slovenskou republikou a registrovanými cirkvami a náboženskými spoločnosťami o práve uplatňovať výhradu svedomia.

čl. I bod 69 §
Navrhuje sa, aby výška poplatku za vydanie licencie na výkon lekárskej posudkovej činnosti bola 1000 Sk, t.j. rovnaká ako platí pre licenciu na výkon zdravotníckeho povolania.

čl. V
Účinnosť zákona sa navrhuje v nadväznosti na predpokladanú dĺžku legislatívneho procesu. Odloženie účinnosti § 79 ods. 1 písm. s) nadväzuje na článok VI zákona č. 578/2004 Z. z., ktorým bola účinnosť § 9 a § 79 ods. 1 písm. s) ustanovená od 1. januára 2007. V Bratislave 20. apríla 2005 Mikuláš D z u r i n d a, v. r. predseda vlády Slovenskej republiky Rudolf Z a j a c, v. r. minister zdravotníctva Slovenskej republiky

čl. IV
V nadväznosti na návrh zákon sa v nevyhnutnom rozsahu dopĺňa zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

čl. I

čl. I bod 1
Zjednotenie používanej terminológie v platnej právnej úprave.

čl. I bod 2 §
V nadväznosti na požiadavky praxe sa upresňujú jednotlivé typy ambulancií záchrannej zdravotnej služby. V prípade mobilnej intenzívnej jednotky nahradenie uvedeného termínu všeobecnejším termínom je odôvodnené materiálno-technickým vybavením a použitím takéhoto typu ambulancie. Vzhľadom na svoje vybavenie a použitie ide o ambulanciu rýchlej lekárskej pomoci s určitou nadstavbou vybavenia ako aj priestorového zabezpečenia, pretože slúži aj pre osoby, ktoré vyžadujú špecializovanú lekársku starostlivosť, alebo na transport novorodenca. V prípade leteckej záchrannej zdravotnej služby sa spresňuje typ ambulancie leteckej záchrannej zdravotnej služby, nakoľko letúň na rozdiel od vrtuľníka z hľadiska svojej konštrukcie nie je schopný vykonávať zásah na mieste udalosti a na rozdiel od vrtuľníka vykonáva plánované lety (sanitné, repatriačné a podobne). V prípade vodnej záchrannej zdravotnej služby záchranu (zásah) zabezpečuje Hasičský a záchranný zbor, ktorý má k uvedenému typu zásahu príslušné materiálno-technické ako aj personálne vybavenie, v súčinnosti s ambulanciami pozemnej záchrannej zdravotnej služby, prípadne leteckej záchrannej zdravotnej služby. Z praxe vyplýva, že koordinovaný postup týchto záchranných zložiek je dostatočný aj …

čl. I bod 3 §
Zosúladenie ustanovenia s navrhovanou zmenou ambulancie leteckej záchrannej zdravotnej služby na ambulanciu vrtuľníkovej záchrannej zdravotnej služby.

čl. I bod 4 §
Vypustenie náležitosti žiadosti o vydanie povolenia nadväzuje na navrhované vypustenie ambulancie vodnej záchrannej zdravotnej služby.

čl. I bod 5 §
Zosúladenie ustanovenia s navrhovanou zmenou ambulancie leteckej záchrannej zdravotnej služby na ambulanciu vrtuľníkovej záchrannej zdravotnej služby.

čl. I bod 6 §
Povolenia na prevádzkovanie ambulancie záchrannej zdravotnej služby sa vydávajú na štyri roky. V záujme jednoznačnosti sa explicitne uvádza, že „pri vydaní povolenia podľa § 17 a § 17b až 17d čas platnosti pôvodného povolenia na prevádzkovanie ambulancie záchrannej zdravotnej služby zostáva zachovaný“. Pri povolení zmeny podľa § 17 a § 17b až 17d sa vydáva nové povolenie, čo však, nie je dôvodom na to, aby sa čas platnosti povolenia na prevádzkovanie ambulancie záchrannej zdravotnej služby počítal odo dňa zmeny, pretože takýmto postupom by sa predlžoval čas platnosti povolenia a v konečnom dôsledku by sa obchádzali ustanovenia o výberovom konaní.

čl. I bod 7 §
Navrhovanou zmenou sa sleduje optimalizácia siete staníc záchrannej zdravotnej služby za súčasného zachovania kvality poskytovanej záchrannej zdravotnej služby – dostupnosti, sústavnosti, resp. nepretržitosti v zmysle platných právnych predpisov a zároveň umožňuje zefektívniť finančné prostriedky vynakladané na záchrannú zdravotnú službu. Žiadosti o zmenu sídla sa posudzujú a budú i naďalej posudzovať jednotlivo, t.j. z prípadu na prípad za súčasného zachovania, prípadne aj zlepšenia vyššie uvedených podmienok kvality (časová a geografická dostupnosť, nepretržitosť, sústavnosť, plynulosť a pod.) poskytovanej záchrannej zdravotnej služby. Posudzovanie efektívnosti zabezpečenia záchrannej zdravotnej služby je naďalej v plnej pôsobnosti rozhodujúceho orgánu, ktorý posudzuje opodstatnenosť navrhovanej zmeny a jej odôvodnenosť vzhľadom na platné kritériá kvality poskytovania záchrannej zdravotnej služby.

čl. I bod 8 §
Navrhované ustanovenia riešia problematiku optimalizácie typov ambulancií záchrannej zdravotnej služby v zásahovom území za súčasného zachovania kvality poskytovanej záchrannej zdravotnej služby v zmysle platných právnych predpisov (jej nepretržitosť, resp. sústavnosť, dostupnosť a pod.) a zároveň umožňuje zefektívniť finančné prostriedky vynakladané na záchrannú zdravotnú službu.

čl. I bod 9
Spresnenie poznámky pod čiarou v nadväznosti na Trestný zákon (zákon č. 300/2005 Z. z.)

čl. I bod 10 §
V záujme predchádzania používania ambulancií záchrannej zdravotnej služby bez platného osvedčenia o technickej spôsobilosti sa navrhuje, aby takéto konanie bolo dôvodom na zrušenie povolenia.

čl. I bod 11 §
V nadväznosti na bod 10 sa navrhuje zrušiť povolenie v celom rozsahu.

čl. I bod 12 §
Úprava § 30 vychádza z článkov 5, 6, 7 a 9 smernice 2005/36/ES v oblasti voľného poskytovania služieb na základe vopred predloženého jednoduchého písomného oznámenia poskytovateľa služieb. V odsekoch 4 až 6 sa upravujú podrobnosti vo vzťahu k povinnosti predloženia písomného oznámenia podávaného hosťujúcou osobou, ktorá mieni ojedinele alebo príležitostne vykonávať zdravotníckeho povolania na území Slovenskej republiky. Oznámenie musí mať písomnú podobu a má obsahovať informácie o poistení zodpovednosti za škody pri výkone povolania a osobné identifikačné údaje. Ak hosťujúca osoba prichádza na územie Slovenskej republiky po prvýkrát musí k oznámeniu priložiť aj doklady o štátnom občianstve, o vykonávaní činností na území iného členského štátu a doklady o vzdelaní. Vyhlásenie sa musí v zmysle odseku 5 každoročne obnovovať a je ho možné predložiť akýmkoľvek spôsobom. Odsek 7 hovorí o bezodkladnom informovaní ministerstva zdravotníctva zo strany hosťujúcej osoby v prípadoch, ak nastali zmeny v údajoch v tomto oznámení a v predložených dokladoch. MZ SR v zmysle odseku 8 vedie zoznam takýchto …

čl. I bod 13 §
V súlade s článkom 53 smernice 2005/36/ES sa u cudzinca vyžaduje ovládanie štátneho jazyka a odbornej terminológie v štátnom jazyku v rozsahu nevyhnutnom na výkon zdravotníckeho povolania. Ide o predpoklad výkonu zdravotníckeho povolania cudzinca na území Slovenskej republiky.

čl. I bod 14 §
Ustanovenie sa dopĺňa tak, aby zahŕňalo aj spôsob preukazovania zdravotnej spôsobilosti občana Slovenskej republiky, nemá trvalý alebo prechodný pobyt na území Slovenskej republiky, na účely výkonu zdravotníckeho povolania na území Slovenskej republiky.

čl. I bod 15 §
Doplnenie spôsobu preukazovania odbornej spôsobilosti na výkon zdravotníckeho povolania.

čl. I bod 16 §
Legislatívno-technická úprava.

čl. I bod 17 §
Uznávanie dokladov o vzdelaní v pôsobnosti ministerstva zdravotníctva sa rozširuje aj na certifikáty (doklady na výkon certifikovaných pracovných činností) získané mimo územia Slovenskej republiky.

čl. I bod 18 §
Úprava nadväzuje na články 13, 14, 15, 21 a 23 smernice 2005/36/ES t. j. v oblasti uznávania dokladov o špecializácii sa zavádzajú nové pojmy ako skúška spôsobilosti a adaptačné obdobie ako kompenzačné mechanizmy.

čl. I bod 19 §
Upresňujú sa náležitosti žiadosti o uznanie dokladu o špecializácii, pretože žiadosť môže podať aj osoba, ktorá získala vzdelanie (pregraduálne) na území Slovenskej republiky a teda ministerstvu zdravotníctva v tomto prípade predkladá vysokoškolský diplom.

čl. I bod 20 §
Doplnenie dokladu o totožnosti (údaju o štátnom občianstve) umožní jednoznačný prehľad, či žiadateľ o uznanie vzdelania je alebo nie je občanom členského štátu EÚ v záujme zistenia, či sa na osobu vzťahujú práva EÚ.

čl. I bod 21 §
Úprava nadväzuje na článok 51 ods. 2 smernice 2005/36/ES, podľa ktorého preskúmanie žiadosti o povolenie vykonávať regulované povolanie sa musí skončiť čo najrýchlejšie a jeho výsledkom musí byť náležite odôvodnené rozhodnutie príslušného orgánu v hostiteľskom členskom štáte o každom prípade do troch mesiacov odo dňa skompletizovania žiadosti žiadateľa.

čl. I bod 22 §
Zakotvenie povinnosti poskytnúť súčinnosť bezprostredne súvisí s úpravou uznávania dokladov o špecializácii a certifikátov v § 36. Súčasne sa rozširujú ustanovenia o právo používania profesijných titulov, podľa vnútroštátnych právnych predpisov Slovenskej republiky.

čl. I bod 23 §
V § 37a sa upravuje spôsob uznávania certifikátov získaných v inom štáte, náležitosti žiadosti a lehota na vydanie rozhodnutia. O uznaní certifikátov rozhoduje Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky po posúdení Slovenskou zdravotníckou univerzitou v Bratislave alebo inou vzdelávacou ustanovizňou uskutočňujúcou rovnaký alebo príbuzný akreditovaný certifikačný študijný program. Navrhovanou úpravou sa umožní osobe, ktorej sa uzná certifikát, vykonávať certifikované pracovné činnosti na území Slovenskej republiky. Úprava v § 37b nadväzuje na článok 52 smernice 2005/36/ES o používaní profesijných titulov. Vzhľadom na to, že úprava v zákone č. 477/2002 Z. z. (ani vo vládnom návrhu zákona o uznávaní odborných kvalifikácií, ktorý nahradí zákon č. 477/2002 Z. z.) sa nevzťahuje na používanie profesijných titulov v súvislosti so získanou špecializáciou zdravotníckymi pracovníkmi v inom členskom štáte, navrhuje sa doplniť úpravu uznávania dokladov o špecializácii aj o úpravu používania uvedených profesijných titulov. Súčasne navrhovaná úprava vyplýva z listu Európskej komisie zo dňa 6. 9. 2005, ktorým bolo ministerstvo upozornené na absenciu používania profesijných titulov v príslušných …

čl. I bod 24 §
Vzhľadom na to, že pri diplomoch o špecializáciách, certifikátoch vydaných zdravotníckym pracovníkom ide o kvalifikačné doklady preukazujúce odbornú spôsobilosť, bez ktorej nie je možné príslušné pracovné činnosti vykonávať a vzhľadom na zavedenie plurality vysokých škôl v oblasti ďalšieho vzdelávania sa ministerstvo splnomocňuje na vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu, na základe ktorého sa zjednotí postup pri vydávaní týchto dokladov tak, aby diplomy vydané v Slovenskej republike boli zdravotníckym pracovníkom automaticky uznané v členských štátoch EÚ v zmysle prílohy č. 5 smernice 2005/36/ES.

čl. I bod 25 §
Rozširuje sa spolupráca komory o spoluprácu s príslušnými orgánmi členských štátov v nadväznosti na doplnenie oznamovania v bode 26 - v § 49 ods. 2 písm. c).

čl. I bod 26 §
Úprava nadväzuje na článok 56 ods. 2 smernice 2005/36/ES v zmysle, ktorého príslušné orgány hostiteľského členského štátu a domovského členského štátu si vymieňajú informácie o disciplinárnom konaní alebo trestnoprávnych sankciách, alebo o akýchkoľvek iných vážnych osobitných okolnostiach, ktoré môžu mat' vplyv na výkon činností na základe tejto smernice, pričom rešpektujú legislatívu o ochrane osobných údajov.

čl. I bod 27 §
Úprava nadväzuje na prílohu č. 7 smernice 2005/36/ES. Z dôvodu, že komora vydáva doklady k etickým otázkam výkonu zdravotníckeho povolania sa táto kompetencia rozširuje nielen pre členov komory, ale aj zdravotníckych pracovníkov zapísaných v príslušnom registri, ktorí budú vykonávať zdravotnícke povolanie v niektorom z členských štátoch EÚ.

čl. I bod 28 §
Úprava nadväzuje na bod 15 (doplnenie odseku 9 v § 33).

čl. I bod 29 §
Legislatívno-technická úprava.

čl. I bod 30 §
Úprava nadväzuje na bod 15 (doplnenie odseku 9 v § 33).

čl. I bod 31 §
Legislatívno-technická úprava.

čl. I bod 32 §
Prechodné ustanovenia nadväzujú na novú právnu úpravu a ustanovujú sa v záujme jednoznačného postupu po prijatí navrhovanej právnej úpravy.

čl. I bod 33
Transpozičná príloha (príloha č. 1) sa dopĺňa o smernicu 2005/36/ES, ktorá sa transponuje.

čl. I bod 34
Doterajšia príloha č. 3 sa nahrádza novým znením prílohy č. 3 v súlade s prílohou č. 5 (5.1.2., 5.1.3., 5.1.4, 5.3.3.) smernice 2005/36/ES v znení smernice 2006/100/ES.

čl. VII
Vzhľadom na počet noviel zákona č. 578/2004 Z. z. sa navrhuje splnomocniť predsedu Národnej rady Slovenskej republiky na vyhlásenie úplného znenia zákona.

čl. IV

čl. IV bod 1 §
Suma uvedená v slovenských korunách ( 400 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

čl. IV bod 2 §
Suma uvedená v slovenských korunách (150 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

čl. IV bod 3 §
Suma uvedená v slovenských korunách (10 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

čl. IV bod 4 §
Suma uvedená v slovenských korunách (50 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

čl. IV bod 5 §
Suma uvedená v slovenských korunách (20 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

čl. IV bod 6 §
Suma uvedená v slovenských korunách (100 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

čl. IV bod 7 §
Suma uvedená v slovenských korunách (300 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

čl. IV bod 8 §
Suma uvedená v slovenských korunách (500 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

čl. IV bod 9 §
Suma uvedená v slovenských korunách (20 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

čl. IV bod 10 §
Suma uvedená v slovenských korunách (100 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

čl. IV bod 11 §
Suma uvedená v slovenských korunách (500 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

čl. IV bod 12 §
Suma uvedená v slovenských korunách (1 000 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

čl. IV bod 13 §
Suma uvedená v slovenských korunách (20 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

čl. IV bod 14
Suma uvedená v slovenských korunách (2 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

čl. IV bod 15
Suma uvedená v slovenských korunách (1 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

čl. IV bod 16
Suma uvedená v slovenských korunách (2 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

čl. IV bod 17
Suma uvedená v slovenských korunách (1 000 Sk) sa nahrádza sumou v eurách.

čl. II
Ide o zosúladenie s § 40 zákona č. 578/2004 Z. z., podľa ktorého sú kurzy prvej pomoci oprávnené vykonávať aj iné organizácie ako je Slovenský Červený kríž, ak získajú akreditáciu od Ministerstva zdravotníctva SR. Slovenský Červený kríž je podľa § 15 ods. 3 zákona č. 460/2007 Z. z. o Slovenskom Červenom kríži a ochrane znaku a názvu Červeného kríža a o zmene a doplnení niektorých zákonov na pokračovanie vo výučbe obyvateľstva v prvej pomoci tiež povinný získať akreditáciu od Ministerstva zdravotníctva SR, a to do 31. decembra 2008.

čl. VII

čl. VII bod 1 §
V zákone č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sa v súvislosti s vypustením zubnej techniky zo živnostenského zákona vypúšťa ustanovenie, podľa ktorého sa zdravotnícke povolanie vykonáva na základe živnostenského oprávnenia a súvisiaca poznámka pod čiarou k odkazu 9.

čl. VII bod 2 §
Navrhuje sa, aby sa za poskytovateľov zdravotnej starostlivosti považovali aj držitelia povolenia na zaobchádzanie s liekmi a so zdravotníckymi pomôckami.

čl. VII bod 3 §
Vypúšťa sa ustanovenie, podľa ktorého výsledok hodnotenia sústavného vzdelávania zdravotníckeho pracovníka zasiela komora príslušná na vedenie registra (§ 62 ods. 2 až 11) hodnotenému zdravotníckemu pracovníkovi a úradu pre dohľad, ak zdravotnícky pracovník vykonáva zdravotnícke povolanie na základe živnostenského oprávnenia.

čl. VII bod 4 až 5 §
Dopĺňa sa kompetencia vydávať licencie na výkon povolania alebo na výkon odborného zástupcu v zdravotníckom povolaní zubný technik príslušným stavovským organizáciám.

čl. VII bod 6 §
Upravuje sa postup pri nečinnosti stavovskej organizácie pri vydávaní licencie na výkon povolania alebo na výkon odborného zástupcu. Ak stavovská organizácia nerozhodne o žiadosti o vydanie licencie v ustanovenej lehote o žiadosti rozhodne ministerstvo zdravotníctva.

čl. VII bod 7 §
Stanovujú sa podmienky pre zdravotníckych pracovníkov oznamovať požadované údaje týkajúce sa poskytnutých peňažných alebo nepeňažných príjmov z dôvodu, aby sa zabránilo možnému konfliktu záujmov.

čl. VII bod 8
Ukladá sa povinnosť ministerstvu zdravotníctva na webovom sídle údaje o poskytnutých peňažných alebo nepeňažných príjmoch pre zdravotníckych pracovníkov.

čl. VII bod 9 a 11
Ministerstvo zdravotníctva uloží pokutu stavovskej organizácii za nečinnosť pri rozhodovaní o žiadosti o vydanie licencie až do výšky 2 000 eur.

čl. III
(zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov)

čl. III bod 1 §
Legislatívno-technická úprava súvisiaca s navrhovaným znením čl. I bod 3 (§ 61 Trestného zákona).

čl. III bod 2 a 3 §
Sprísnenie podmienok bezúhonnosti. Toto sprísnenie v sebe zahŕňa aj spáchanie trestných činov uvedených v smernici 2011/93/EÚ vylučujúcich bezúhonnosť, ktoré v súčasnosti podľa zákona č. 578/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov nie sú prekážkou bezúhonnosti. Podľa platného právneho stavu sa zdravotnícky pracovník po spáchaní niektorých úmyselných trestných činov (ak nejde o zločiny) sexuálneho zneužívania, súlože medzi príbuznými, opustenia dieťaťa, ohrozovania mravnej výchovy mládeže, rozširovania detskej pornografie, prechovávania detskej pornografie a ohrozovania mravnosti považuje za bezúhonného, ak ich spáchal v inej súvislosti ako s výkonom zdravotníckeho povolania, čo nie je v súlade s požiadavkami smernice 2011/93/EÚ.

čl. III bod 4 §
Dopĺňa sa oznamovacia povinnosť o údajoch rozhodujúcich pre dočasné pozastavenie registrácie a zrušenie registrácie pre zdravotníckeho pracovníka. Súvislosť s problematikou bezúhonnosti a uloženia trestu zákazu činnosti.

čl. III bod 5 a 6 §
Legislatívno-technické úpravy súvisiace s navrhovaným doplnením v čl. I bode 3 (§ 61 Trestného zákona).

čl. III bod 7 §
Legislatívno-technická úprava; doplnenie chýbajúceho ustanovenia na účel jednoznačnosti. Súvislosť s problematikou bezúhonnosti a uloženia trestu zákazu činnosti. Doplnenie je navrhované s cieľom čo najúčinnejšej transpozície smernice 2011/93/EÚ

čl. III bod 8 §
Dopĺňa sa oznamovacia povinnosť o údajoch rozhodujúcich pre dočasné pozastavenie licencie a zrušenie licencie pre zdravotníckeho pracovníka. Súvislosť s problematikou bezúhonnosti a uloženia trestu zákazu činnosti. Doplnenie je navrhované s cieľom čo najúčinnejšej transpozície smernice 2011/93/EÚ.

čl. III bod 9 §
Legislatívno-technická úprava súvisiaca s navrhovaným znením čl. I bod 3 (§ 61 Trestného zákona).

čl. III bod 10 §
Úprava súvisiaca s navrhovaným doplnením v čl. I bode 3 (§ 61 Trestného zákona).

čl. III bod 11 až 13 §
Legislatívno-technické úpravy súvisiace s návrhom § 79 nového odseku 4.

čl. III bod 14 §
Rezort zdravotníctva navrhuje rozšíriť okruh subjektov, ktorým majú byť prípady podozrenia na sexuálne zneužívanie, iné zneužívanie, znásilnenie, sexuálne násilie, sexuálne vykorisťovanie, súlož medzi príbuznými, týranie alebo na zanedbávanie vo vzťahu k maloletej osobe bezodkladne oznámené, o orgán sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately. Uvedené doplnenie je v súlade s § 1, § 7 a § 73 ods. 2 písm. e) tretím bodom zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 305/2005 Z. z.“). V zmysle § 1 ods. 1 zákona č. 305/2005 Z. z. má sociálnoprávna ochrana detí a sociálna kuratela zabezpečiť predchádzanie vzniku krízových situácií v rodine, ochranu práv a právom chránených záujmov detí, predchádzanie prehlbovaniu a opakovaniu porúch psychického vývinu, fyzického vývinu a sociálneho vývinu detí a plnoletých fyzických osôb a má zamedziť nárastu sociálno-patologických javov. Podľa § 7 ods. 1 zákona č. 305/2005 Z. z. je každý …

čl. III bod 15 §
Dopĺňa sa oznamovacia povinnosť pre zdravotníckeho pracovníka.

čl. III bod 16 až 18 §
Legislatívno-technické úpravy súvisiace s návrhom § 79 nového odseku 4.

čl. III bod 19 §
V súvislosti s vykonanou transpozíciou smernice 2011/93/EÚ, sa dopĺňa príloha č. 1 zákona.

čl. IV (578/2004 Z. z.)
Ustanovuje sa lehota, do ktorej je poskytovateľ zdravotnej starostlivosti povinný ustanoviť odborného zástupcu. Na účel poskytovania informácii o cezhraničnej zdravotnej starostlivosti je potrebné, aby samosprávne kraje odovzdávali presne informácie ministerstvu zdravotníctva o vydaných povoleniach. Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na bod 8 návrhu zákona, podľa ktorého je komora povinná poskytovať údaje pre ministerstvo zdravotníctva a úrad pre dohľad o licenciách, ktoré vydáva. Z tohto dôvodu sa z platného zákona vypúšťa ministerstvo zdravotníctva, úrad pre dohľad a obec, obec preto, že zasielania kópii vydaných licencií v praxi nijako nevyužíva a iba ju to zaťažuje. Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na bod 8 návrhu zákona, podľa ktorého je komora povinná poskytovať údaje pre ministerstvo zdravotníctva a úrad pre dohľad o licenciách, ktoré vydáva. Z tohto dôvodu sa z platného zákona vypúšťa ministerstvo zdravotníctva, úrad pre dohľad a obec, obec preto, že zasielania kópii vydaných licencií v praxi nijako nevyužíva a iba ju to zaťažuje. Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na bod 3 návrhu zákona. Legislatívno-technická …

čl. III
Poskytovanie plánovanej starostlivosti pre deti a dorast má vysokú prioritu. Oneskorenie poskytnutia zdravotnej starostlivosti môže na rozdiel od dospelých ohroziť zdravý vývin dieťaťa. Z tohto dôvodu je nutné ustanoviť povinnosť pre zdravotné poisťovne zabezpečiť dostatočné podmienky pre plynulé poskytovanie zdravotnej starostlivosti pre deti. Cieľom predkladanej legislatívnej úpravy je ustanoviť povinnosť pre zdravotnú poisťovňu zabezpečiť plánovanú zdravotnú starostlivosť pre deti v termíne do troch mesiacov od indikácie zdravotnej starostlivosti.

čl. III

čl. III bod 1 (§ 79 ods. 1 písm. a) §
Legislatívno-technická úprava súvisiaca s precizovaním poznámky pod čiarou k odkazu č. 45.

čl. III bod 2 (§ 79 ods. 1 písm. zu a zv) §
V nadväznosti na úpravu vykonanú v novelizačnom článku I sa dopĺňajú povinnosti poskytovateľov zdravotnej starostlivosti, a to dodržiavať cenník všetkých zdravotných výkonov a povinnosť poskytovateľa, ktorý poskytuje zdravotnú starostlivosť plne uhrádzanú alebo čiastočne uhrádzanú na základe verejného zdravotného poistenia, umiestniť vo vstupných priestoroch alebo priestoroch čakárne zoznam tých zdravotných výkonov a služieb, pri ktorých môže požadovať od poistenca úhradu, vrátane výšky úhrady. Tento zoznam zdravotných výkonov a služieb musí byť schválený samosprávnym krajom

čl. III bod 3 (§ 82 ods. 1 písm. b) §
V súvislosti s novými povinnosťami pre poskytovateľov zdravotnej starostlivosti sa upravujú sankcie, ktoré bude oprávnený orgán príslušný na vydanie povolenia uložiť poskytovateľovi za ich porušenie. Orgán príslušný na vydanie povolenia bude oprávnený za ich porušenie uložiť poskytovateľovi zdravotnej starostlivosti pokutu až do výšky 3 319 euro.

čl. III bod 4 (§ 83 ods. 4) §
Oproti doterajšej právnej úpravy sa ustanovuje, že pokuty uložené samosprávnym krajom sú príjmom samosprávneho kraja, keďže v dôsledku rozšírenej kompetencie navrhovanej v § 46 ods. 1 zákona č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov, dochádza k nárastu administratívnej záťaže samosprávnych krajov. Uvedenou úpravou sa zabezpečí aj dôslednejšie vykonávanie kontrolnej činnosti, okrem iného aj v súvislosti s kontrolou vyberania rôznych úhrad zo strany poskytovateľov ambulantnej zdravotnej starostlivosti.

čl. III bod 5 (§ 102r) §
V nadväznosti na povinnosť poskytovateľa ustanovenú v § 79 ods. 1 písm. zv) sa v prechodných ustanoveniach navrhuje povinnosť poskytovateľa najneskôr do 31. marca 2015 doručiť samosprávnemu kraju zoznam zdravotných výkonov a služieb, pri ktorých možno požadovať úhradu. Samosprávny kraj tieto zoznamy schváli do 60 dní od ich doručenia. Súčasne sa navrhuje prechodné ustanovenie pre dodržiavanie povinnosti poskytovateľa, ktorý poskytuje zdravotnú starostlivosť plne uhrádzanú alebo čiastočne uhrádzanú na základe verejného zdravotného poistenia, umiestniť vo vstupných priestoroch alebo v priestoroch čakárne zoznam zdravotných výkonov a služieb, pri ktorých možno požadovať úhradu, schválený samosprávnym krajom a výšku ich úhrady.

čl. VII

čl. VII bod 1 §
Úprava dočasného a príležitostného výkonu zdravotníckeho povolania na území Slovenskej republiky reaguje na zmeny, ktoré vyplývajú zo smernice Európskeho parlamentu a Rady 2013/55/EÚ o uznávaní odborných kvalifikácií z 20. novembra 2013. Súčasne sa zjednocuje terminológia s návrhom zákona o uznávaní odborných kvalifikácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov a spresňujú sa ustanovenia upravujúce podmienky na dočasný a príležitostný výkon zdravotníckeho povolania. Úprava zohľadňuje špecifický charakter výkonu zdravotníckeho povolania. V záujme ochrany pacienta a poskytovateľa zdravotnej starostlivosti sa precizuje, že ide o výkon zdravotníckeho povolania v pracovnoprávnom vzťahu alebo obdobnom pracovnom vzťahu. Oproti platnej právnej úprave sa ustanovuje nová podmienka pre oznamovateľa, ktorý je povinný k oznámeniu priložiť aj čestné vyhlásenie o ovládaní štátneho jazyka v rozsahu potrebnom na výkon príslušných pracovných činností a doklad o bezúhonnosti. Upravuje sa postup ministerstva zdravotníctva po predložení oznámenia a predpísaných dokladov oznamovateľom, ktorý chce na území Slovenskej republiky vykonávať zdravotnícke povolanie. Oproti platnej úprave sa v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady …

čl. VII bod 2 §
Ide o spresnenie ustanovenia a zosúladenie terminológie.

čl. VII bod 3 §
V súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2013/55/EÚ o uznávaní odborných kvalifikácií z 20. novembra 2013 sa upravujú ustanovenia o uznávaní dokladov a terminologicky zosúlaďujú s návrhom zákona o uznávaní dokladov o vzdelaní a odborných kvalifikácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Z dôvodu zjednodušenia administratívneho postupu v procese uznávania dokladov o špecializácii sa oproti platnej úprave rozširuje možnosť preskúmať obsah a rozsah získaných vedomostí a zručností žiadateľa o uznanie dokladu o špecializácii aj ministerstvom zdravotníctva. Upravuje sa lehota na zaslanie posudku vzdelávacou ustanovizňou, ktorá preskúmala obsah a rozsah získaných vedomostí a zručností na 15 dní a súčasne sa určuje pre vzdelávacie ustanovizne lehota 3 dni na vypracovanie a zaslanie správy o vykonaní skúšky spôsobilosti ministerstvu zdravotníctva. Odchylným spôsobom od návrhu zákona o uznávaní dokladov o vzdelaní a odborných kvalifikácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov sa ustanovuje subjekt oprávnený vykonávať skúšku spôsobilosti. Ďalej sa držiteľom modrej karty Európskej únie umožňuje využívať výhodu občana členského štátu v …

čl. VII bod 4 §
Úprava v nadväznosti na nové znenie § 30.

čl. VII bod 5 §
Prechodné ustanovenia v súvislosti s úpravou pôsobnosti MZ SR v oblasti vydávania potvrdení o tom, že obsah a rozsah špecializácie získanej na území Slovenskej republiky zodpovedá obsahu a rozsahu príslušnej špecializácie v súvislosti s výkonom špecializovaných pracovných činností v inom členskom štáte.

čl. VII bod 6 §
Dopĺňa sa zoznam preberaných právne záväzných aktov Európskej únie o smernicu Európskej parlamentu a Rady 2013/55/EÚ o uznávaní odborných kvalifikácií z 20. novembra 2013.

čl. VII bod 7 §
V súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2013/55/EÚ o uznávaní odborných kvalifikácií z 20. novembra 2013 sa dopĺňa príloha č. 3, ktorá obsahuje zoznam dokladov o špecializácii získaných v iných členských štátoch.

čl. I

čl. I bod 1 (§ 7 ods. 3) §
Precizujú sa zariadenia ambulantnej zdravotnej starostlivosti a zosúlaďujú s § 11, čím sa jednoznačne ustanovuje, že tkanivové zariadenie a referenčné laboratórium sa považujú za zariadenia ambulantnej zdravotnej starostlivosti. Navrhovaná úprava súvisí aj s transpozíciou Smernice Európskeho parlamentu a Rady č. 2004/23/ES, ustanovujúcou normy kvality a bezpečnosti pri darovaní, odoberaní, testovaní, spracovávaní, konzervovaní, skladovaní a distribúcii ľudských tkanív a buniek.

čl. I bod 2 (§ 9a) §
Vzhľadom na transpozíciu Smernice Európskeho parlamentu a Rady č. 2004/23/ES, ustanovujúcu normy kvality a bezpečnosti pri darovaní, odoberaní, testovaní, spracovávaní, konzervovaní, skladovaní a distribúcii ľudských tkanív a buniek sa ustanovuje systém kvality a bezpečnosti pre poskytovateľa, ktorý prevádzkuje tkanivové zariadenie. Ide o dokumenty, ktoré musí mať každé tkanivové zariadenie v písomnej a elektronickej podobe. Následne sa týmto poskytovateľom určuje aj povinnosť dodržiavať systém kvality a bezpečnosti počas celej doby prevádzkovania takéhoto zdravotníckeho zariadenia.

čl. I bod 3 a 4 (§ 11) §
Vzhľadom na navrhovanú úpravu § 7 sa precizujú ustanovenia v súvislosti s vydávaním povolení na prevádzkovanie zdravotníckych zariadení. Na základe aplikačnej praxe a v súvislosti s transpozíciou Smernice Európskeho parlamentu a Rady č. 2004/23/ES, ustanovujúcej normy kvality a bezpečnosti pri darovaní, odoberaní, testovaní, spracovávaní, konzervovaní, skladovaní a distribúcií ľudských tkanív a buniek sa zdravotnícke zariadenie biobanka vypúšťa ako druh zdravotníckeho zariadenia a tie, ktoré mali vydané povolenia sa považujú za tkanivové zariadenia, ktoré sú samostatnými poskytovateľmi zdravotnej starostlivosti a nespadajú pod zariadenia spoločných vyšetrovacích a liečebných zložiek.

čl. I bod 5 (§ 13 a § 25) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti s § 11, ktorým sa ruší biobanka ako zdravotnícke zariadenie. Vzhľadom na uvedenú úpravu sa precizujú aj náležitosti rozhodnutia o vydaní povolenia na prevádzkovanie zdravotníckeho zariadenia.

čl. I bod 6 (§ 18 a § 19) §
Vzhľadom na transpozíciu Smernice Európskeho parlamentu a Rady č. 2004/23/ES, ustanovujúcu normy kvality a bezpečnosti pri darovaní, odoberaní, testovaní, spracovávaní, konzervovaní, skladovaní a distribúcií ľudských tkanív a buniek sa ustanovuje, že orgán príslušný na vydanie povolenia môže dočasne pozastaviť povolenie, ak poskytovateľ zdravotnej starostlivosti porušil taxatívne vymedzené povinnosti, alebo zrušiť povolenie v prípade, ak závažným spôsobom alebo opakovane porušil tieto povinnosti.

čl. I bod 7 (§ 79 ods. 1 písm. zb) §
Legislatívno-technická úprava nadväzujúca na skutočnosť, že medzinárodnú klasifikáciu chorôb bude Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky uverejňovať v elektronickej podobe na svojom webovom sídle.

čl. I bod 8 (§ 79 ods. 1) §
Rozširujú sa povinnosti poskytovateľov zdravotnej starostlivosti. Navrhovanou úpravou sa ustanovuje, aby poskytovateľ zdravotnej starostlivosti (všeobecná a špecializovaná nemocnica) určil na pokyn operačného strediska záchrannej zdravotnej služby lekára a sestru na zabezpečenie poskytovania zdravotnej starostlivosti pri preprave dieťaťa transportným inkubátorom a pri preprave dieťaťa, ktorému zlyhávajú základné životné funkcie, ktoré bezprostredne ohrozujú jeho život, ak ide o prevoz takéhoto dieťaťa medzi zdravotníckymi zariadeniami ústavnej zdravotnej starostlivosti. Keďže transport takého dieťaťa vykonáva ambulancia záchrannej zdravotnej služby, je potrebné zaistiť kvalitnú a bezpečnú zdravotnú starostlivosť dieťaťu, ktorému spravidla zlyhávajú základné životné funkcie, ktoré bezprostredne ohrozujú jeho život. Transport takéhoto dieťaťa si vyžaduje poskytovanie špecializovanej zdravotnej starostlivosti zdravotníckymi pracovníkmi s potrebnou odbornosťou. Taktiež sa dopĺňa povinnosť poskytovateľom ústavnej zdravotnej starostlivosti zaradeným v pevnej sieti poskytovateľov zdravotnej starostlivosti vypracovať traumatologický plán pre udalosti s hromadným postihnutím osôb, čím sa zabezpečí v prípade udalosti s hromadným postihnutím osôb adekvátne a operatívne nepretržité poskytovanie zdravotnej starostlivosti pre zranené osoby a osoby privezené z miesta udalosti. Ide o …

čl. I bod 9 (§ 79 ods. 3 písm. e) §
Legislatívno-technická úprava v súvislosti s § 79 ods. 1 písm. zx a ag). Ide o úpravu povinnosti poskytovateľovi zdravotnej starostlivosti, ktorá sa vzťahuje len na všeobecnú a špecializovanú nemocnicu.

čl. I bod 10 (§ 79 ods. 3 písm. g) §
Legislatívno-technická úprava v súvislosti s § 79 ods. 1 písm. zz) až af). Ide o úpravu povinnosti poskytovateľovi zdravotnej starostlivosti, ktorá sa vzťahuje len na tkanivové zariadenie.

čl. I bod 11 (§ 80) §
Navrhovanou právnou úpravou sa precizujú povinnosti zdravotníckeho pracovníka a jednoznačne sa ustanovuje, že povinnosť vykonávať svoje zdravotnícke povolanie odborne, v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi a s etickým kódexom sa vzťahuje na všetkých zdravotníckych pracovníkov.

čl. I bod 12 (§ 80a) §
Legislatívno-technická úprava nadpisu nad § 80a v nadväznosti na doplnenie zákona v § 80aa až § 80aw.

čl. I bod 13 (§ 80aa – § 80aw) §
Navrhuje sa minimálna výška základnej zložky mzdy v závislosti od vykonávaných činností pre vymedzený okruh zdravotníckych pracovníkov podľa § 27 zákona o poskytovateľoch. Sú nimi zdravotnícki pracovníci, ktorí vykonávajú zdravotnícke povolanie (farmaceut, sestra, pôrodná asistentka, fyzioterapeut, verejný zdravotník, zdravotnícky laborant, asistent výživy, dentálna hygienička, rádiologický technik, zdravotnícky záchranár, zubný technik, technik pre zdravotnícke pomôcky, farmaceutický laborant, masér, ortopedický technik, zdravotnícky asistent, zubný asistent a sanitár), ako aj iní zdravotnícki pracovníci (logopéd, psychológ liečebný pedagóg, fyzik a laboratórny diagnostik vykonávajúci povolanie v zdravotníckom zariadení), ktorí sú v pracovnom pomere u poskytovateľa zdravotnej starostlivosti, ktorý prevádzkuje zariadenie ústavnej zdravotnej starostlivosti; v prípade zdravotníckych záchranárov aj u poskytovateľa, ktorý prevádzkuje ambulanciu záchrannej zdravotnej služby. Nadväznosť na vykonávané pracovné činnosti korešponduje s nariadením vlády Slovenskej republiky č. 296/2010 Z. z. o odbornej spôsobilosti na výkon zdravotníckeho povolania, spôsobe ďalšieho vzdelávania zdravotníckych pracovníkov, sústave špecializačných odborov a sústave certifikovaných pracovných činností v znení neskorších predpisov. Koeficienty pre minimálnu výšku základnej zložky mzdy sú preto osobitne …

čl. I bod 14 a 15 (§ 80b) §
Legislatívno-technická úprava súvisiaca s vloženými ustanoveniami § 80aa až 80aw, ktorá zabezpečí, aby sa už existujúce ustanovenia zákona súvisiace so základnou zložkou mzdy lekárov a zubných lekárov pracujúcich v pracovnom pomere v zariadeniach ústavnej zdravotnej starostlivosti vzťahovali aj na navrhovanú úpravu základnej zložky mzdy zdravotníckych pracovníkov uvedených v § 80aa až 80aw.

čl. I bod 16 (§ 82 ods. 1 písm. b) §
V súvislosti s úpravou nových povinností sa ustanovuje výška pokuty za porušenie týchto povinností. Ustanovuje sa, že orgán príslušný na vydanie povolenia môže poskytovateľovi zdravotnej starostlivosti za porušenie povinnosti, ak nedodržiava postupy pred odobratím orgánu, tkaniva a bunky z tela mŕtveho darcu, nepoužíva jedinečný číselný kód, nevedie evidenciu o svojich činnostiach, nezasiela ministerstvu zdravotníctva v listinnej podobe výročnú správu v stanovenom rozsahu, v rozpore so zákonným spôsobom odovzdá tkanivá, bunky alebo produkty z nich vyrobené pri ukončení svojej činnosti, uložiť pokutu až do výšky 3 319 euro.

čl. I bod 17 (§ 82 ods. 1 písm. c) §
V súvislosti s úpravou nových povinností sa ustanovuje výška pokuty za porušenie týchto povinností. Ustanovuje sa, že orgán príslušný na vydanie povolenia môže poskytovateľovi zdravotnej starostlivosti za porušenie povinnosti, ak nevypracuje traumatologický plán pre udalosti s hromadným postihnutím osôb, uložiť pokutu až do výšky 9 958 euro.

čl. I bod 18 (§ 82 ods. 1 písm. d) §
V súvislosti s úpravou nových povinností sa ustanovuje výška pokuty za porušenie týchto povinností. Ustanovuje sa, že orgán príslušný na vydanie povolenia môže poskytovateľovi zdravotnej starostlivosti za porušenie povinnosti, ak neurčí na pokyn operačného strediska záchrannej zdravotnej služby lekára a sestru na zabezpečenie poskytovania zdravotnej starostlivosti pri preprave dieťaťa, nevytvorí a nedodržiava systém kvality a bezpečnosti, neuzatvorí zmluvy na tie činnosti, ktoré sám nevykonáva, a pri darcovstve, odbere, testovaní, skladovaní alebo distribúcii orgánov nedodržiava osobitné predpisy, uložiť pokutu až do výšky 16 596 euro.

čl. I bod 19 (§ 102t) §
Prechodným ustanovením sa ustanovuje, že povolenia na prevádzkovanie biobanky sa považujú za povolenia na prevádzkovanie tkanivového zariadenia. Taktiež sa ustanovuje, že žiadosti na prevádzkovanie biobanky podľa doterajšej právnej úpravy sa po nadobudnutí účinnosti tohto zákona dokončia podľa novej právnej úpravy, teda sa vydajú povolenia na prevádzkovanie tkanivového zariadenia. V súvislosti s transpozíciou Smernice Európskeho parlamentu a Rady č. 2004/23/ES, ustanovujúcou normy kvality a bezpečnosti pri darovaní, odoberaní, testovaní, spracovávaní, konzervovaní, skladovaní a distribúcii ľudských tkanív a buniek sa ustanovuje, že poskytovateľ, ktorý má vydané povolenie na prevádzkovanie tkanivového zariadenia alebo biobanky do 31. decembra 2015, je povinný vytvoriť systém kvality a bezpečnosti podľa § 9a najneskôr do 31. marca 2017. Na takéhoto poskytovateľa sa povinnosť vytvoriť a dodržiavať systém kvality a bezpečnosti tkanivového zariadenia podľa § 79 ods. 1 písm. zz) bude vzťahovať až od 1. apríla 2017.

čl. I bod 20 (Príloha 1a) §
Precizujú sa ambulancie špecializovanej zdravotnej starostlivosti. Na základe aplikačnej praxe sa zoznam ambulancií špecializovanej zdravotnej starostlivosti dopĺňa o ambulanciu poradenskej psychológie a ambulanciu pracovnej a organizačnej psychológie.

čl. II
V nadväznosti na úpravu § 79 ods. 1 zákona č. 578/2004 Z. z. sa precizujú zariadenia ústavnej zdravotnej starostlivosti, na ktoré sa vzťahuje povinnosť vypracovať traumatologický plán na zabezpečenie úloh súvisiacich s poskytovaním pomoci v tiesni pri udalostiach s vysokým počtom postihnutých v ohrození života alebo s poškodením zdravia na poskytovateľov ústavnej zdravotnej starostlivosti zaradených v pevnej sieti poskytovateľov zdravotnej starostlivosti, vzhľadom na skutočnosť, že je potrebné vylúčiť zdravotnícke zariadenia ústavnej zdravotnej starostlivosti ako sú liečebňa, hospic, dom ošetrovateľskej starostlivosti, prírodné liečebné kúpele, kúpeľná liečebňa, ako aj zariadenie biomedicínskeho výskumu.

čl. III

čl. III bod 1 §
Navrhovanou úpravou sa špecifikuje transplantačné centrum ako prevádzkový útvar poskytovateľa ústavnej zdravotnej starostlivosti, ktorý vykonáva zdravotné výkony súvisiace s odberom a transplantáciou ľudských orgánov. Tieto zdravotné výkony je oprávnené vykonávať na základe súhlasu Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky po predložení zdravotných výkonov, ktoré bude vykonávať. Upravuje sa tiež povinnosť, aby transplantačné centrum malo určeného koordinátora transplantačného centra, ktorý bude koordinovať odbery a transplantácie ľudských orgánov na území Slovenskej republiky a mimo územia Slovenskej republiky.

čl. III bod 2 a 3 §
Vypúšťajú sa ustanovenia, ktoré sú upravené predloženým návrhom zákona o požiadavkách a postupoch pri odbere a transplantácii ľudského orgánu, ľudského tkaniva a ľudských buniek a o zmene a doplnení niektorých zákonov (transplantačný zákon).

čl. III bod 4 §
Rozširujú sa náležitosti žiadosti o vydanie povolenia na prevádzkovanie tkanivového zariadenia a to predovšetkým v súvislosti s činnosťami v rámci dovozu ľudského tkaniva alebo ľudských buniek z členského štátu Európskej únie a dovozu z tretieho štátu. Túto zmenu si vyžaduje povinná transpozícia smernice Európskej únie.

čl. III bod 5 §
V súvislosti s novelizačným bodom 4 sa rozširujú údaje, na základe oznámenia ktorých je potrebné vykonať zmenu vo vydanom povolení na prevádzkovanie tkanivového zariadenia. Túto zmenu si vyžaduje povinná transpozícia smernice Európskej únie.

čl. III bod 6 a 7 §
Legislatívno-technická úprava a úprava súvisiaca s novelizačným bodom 4 sa rozširujú údaje na základe, ktorých bude potrebné zmeniť povolenie na prevádzkovanie tkanivového zariadenia. Túto zmenu si vyžaduje povinná transpozícia smernice Európskej únie.

čl. III bod 8 §
V súvislosti s povinnou transpozícia smernice Európskej únie sa v § 79 upravujú nové povinnosti tkanivového zariadenia. V tejto súvislosti sa ustanovuje, že ak poskytovateľ zdravotnej starostlivosti, ktorý prevádzkuje tkanivové zariadenie, poruší nové povinnosti, orgán príslušný na vydanie povolenia môže takémuto poskytovateľovi zdravotnej starostlivosti dočasne pozastaviť povolenie alebo zrušiť.

čl. III bod 9 a 10 §
Legislatívno-technická úprava a rozšírenie rozsahu údajov, ktoré musí obsahovať právoplatné rozhodnutie o vydaní povolenia na prevádzkovanie tkanivového zariadenia.

čl. III bod 11 §
Ustanovuje sa, že právoplatné rozhodnutie o vydaní povolenia, právoplatné rozhodnutie o dočasnom pozastavení povolenia a právoplatné rozhodnutie o zrušení povolenia na prevádzkovanie tkanivového zariadenia zasiela orgán príslušný na vydanie povolenia aj národnej transplantačnej organizácii, ktorá je povinná aktualizovať tieto údaje v databáze tkanivových zariadení Európskej únie.

čl. III bod 12 §
Rozširuje sa rozsah údajov, ktoré obsahuje register vydaných povolení.

čl. III bod 13 §
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na novelizačné body č. 4 a5.

čl. III bod 14 až 20 §
V súvislosti s povinnou transpozíciou smerníc Európskej únie sa precizujú povinnosti tkanivového zariadenia a transplantačného centra a v súvislosti s návrhom zákona o požiadavkách a postupoch pri odbere a transplantácii ľudského orgánu, ľudského tkaniva a ľudských buniek a o zmene a doplnení niektorých zákonov (transplantačný zákon) sa precizujú poznámky pod čiarou k odkazom.

čl. III bod 21 §
Zavádzajú sa nové povinnosti v súvislosti s dodržiavaním štandardných pracovných postupov pri odbere, spracovaní, testovaní, konzervovaní, skladovaní alebo distribúcii ľudského tkaniva alebo ľudských buniek a v súvislosti s nahlasovaním a zohľadnením etického hľadiska a zaradenia pacienta do transplantačného programu.

čl. III bod 22 §
V súvislosti s povinnou transpozíciou smerníc Európskej únie sa precizujú povinnosti tkanivového zariadenia a transplantačného centra a v súvislosti s návrhom zákona o požiadavkách a postupoch pri odbere a transplantácii ľudského orgánu, ľudského tkaniva a ľudských buniek a o zmene a doplnení niektorých zákonov (transplantačný zákon) sa precizujú poznámky pod čiarou k odkazom.

čl. III bod 23 a 24 §
V súvislosti so zavedením nových povinností v § 79 ods. 1 sa precizuje, na ktorého poskytovateľa zdravotnej starostlivosti sa nové povinnosti vzťahujú.

čl. III bod 25 §
V súvislosti s povinnou transpozíciou smernice Európskej únie sa zavádza pre všetkých poskytovateľov zdravotnej starostlivosti, ktorí majú vydané povolenie na prevádzkovanie zdravotníckeho zariadenia, bezodkladne oznamovať orgánu príslušnému na vydanie povolenia zmeny údajov v povoleniach v súvislosti s údajmi uvedenými v § 16, 17 a § 17e. Navrhovanou úpravou sa odstránia aplikačné problémy, keď poskytovateľ zdravotnej starostlivosti prevádzkoval zdravotnícke zariadenie v rozpore s platným povolením na prevádzkovanie zdravotníckeho zariadenia.

čl. III bod 26 §
Určuje sa, že dozor nad dodržiavaním ustanovení zákona o požiadavkách a postupoch pri odbere a transplantácii ľudského orgánu, ľudského tkaniva a ľudských buniek a o zmene a doplnení niektorých zákonov (transplantačný zákon) a dodržiavanie podmienok prevádzkovania tkanivového zariadenia vykonáva Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky v spolupráci s národnou transplantačnou organizáciou.

čl. III bod 27 a 28 §
Vzhľadom na ustanovenie nových povinností sa určuje výška sankcie, ktorú môže poskytovateľovi zdravotnej starostlivosti uložiť orgán príslušný na vydanie povolenia za ich porušenie.

čl. III bod 29 §
Z dôvodu potreby zabezpečenia plynulého prechodu do novej právnej úpravy a v súvislosti s povinnou transpozíciou smernice sa ustanovujú lehoty, podľa ktorých je poskytovateľ, ktorý je držiteľom povolenia na prevádzkovania tkanivového zariadenia, povinný požiadať o vydanie povolenia tak, aby spĺňal požiadavky novej právnej úpravy. Určuje sa aj lehota, do ktorej ak nevykoná požadované zmeny v povolení na prevádzkovanie tkanivového zariadenia, povolenie na prevádzkovania tkanivového zariadenia stráca platnosť.

čl. III bod 30 §
Transpozičná príloha sa dopĺňa o smernice transponované predloženým návrhom zákona.

čl. II

čl. II bod 1 a 2 §
Navrhuje sa, aby tak v prechodnom období, ako aj po zavedení plnej prevádzky ehealth sa nesprístupňovali elektronické zdravotné záznamy v elektronickej zdravotnej knižke osobe, ktorej sa poskytuje zdravotná starostlivosť nielen v špecializačnom odbore psychiatria a klinická psychológia, ale aj v špecializačných odboroch poradenská psychológia alebo pracovná a organizačná psychológia.

čl. I

čl. I bod 1 až 24 §
Všetky uvedené novelizačné body majú legislatívno-technický charakter, pretože nimi dochádza len k vypusteniu vyšších územných celkov z textu zákona a k ich nahradeniu Ministerstvom zdravotníctva Slovenskej republiky, pričom v iných smeroch k zmenám nedochádza.

čl. I
Navrhujú sa nové ustanovenia o prevode práv a povinností spoluzakladateľa neziskovej organizácie založenej štátom. Je preukázané, že partnerstvo štátu a spoluzakladateľov napomáha rozvoju neziskových organizácií a plneniu ich účelu, na ktorý boli založené, pri súčasnej nezanedbateľnej miere investovania spoluzakladateľov do rozvoja neziskových organizácií. Vzhľadom na reálne skúsenosti je vhodné, aby v prípadoch, kedy pominie dôvodnosť spolupráce spoluzakladateľa a štátu, existovala možnosť štátu prevziať práva a povinnosti takéhoto spoluzakladateľa a bez potreby založenia novej neziskovej organizácie dočasne uzavrieť partnerstvo s osobou, u ktorej je predpoklad rozvíjania spolupráce a napĺňania verejno-prospešného charakteru neziskovej organizácie. Až následne by mala existovať možnosť spoluzakladateľov na základe zmluvy o prevode práv a povinností možnosť dočasne prenechať svoje práva tretím osobám, ktoré spĺňajú podmienky osobitných predpisov. Z hľadiska účinnejšej podpory princípov, na ktorých je ochrana prioritného majetku vloženého štátom garantovaná a so súčasným zohľadnením potrieb aplikačnej praxe sa navrhuje, aby prioritný nehnuteľný majetok neziskovej organizácie nebolo možné scudziť, ale v prípadoch dočasnej prebytočnosti takéhoto majetku ho bolo …

čl. LXXI

čl. LXXI bod 1 a 6 až 8 §
Navrhovanou zmenou sa vypúšťa povinnosť žiadateľa dokladať k žiadosti výpis z obchodného registra.

čl. LXXI bod 2 až 4, 5 a 9 §
Navrhovanou úpravou sa zohľadňuje možnosť prístupu k aktuálnemu výpisu z registra trestov a zároveň sa vypúšťa povinnosť pre fyzické osoby a právnické osoby predkladať výpis z registra trestov. Ponecháva sa povinnosť preukazovať bezúhonnosť pre cudzincov a zahraničné právnické osoby obdobným potvrdením akým je výpis z registra trestov vydaným príslušným orgánom štátu, kde má sídlo, ktorý nesmie byť starší ako 3 mesiace. Zároveň sa upravuje postup, akým úrad získa výpis z registra trestov.

čl. I
(Zákon č. 578/2004 Z. z.) Ide o legislatívno-technickú úpravu poznámky pod čiarou z dôvodu odkazu na správny právny predpis. Ide o legislatívno-technickú úpravu čísla odkazu z dôvodu duplicity. Navrhuje sa zriadenie nového typu ambulancie záchrannej zdravotnej služby, ktorá bude určená najmä na neodkladnú prepravu pacientov medzi zdravotníckymi zariadeniami, v prípade ak zdravotný stav pacienta bude vyžadovať pri preprave poskytovanie zdravotnej starostlivosti. V súčasnom systéme je neodkladná preprava nedostatočne zabezpečená, a preto sa navrhuje zriadenie nového poskytovateľa zdravotnej starostlivosti. Zároveň je potrebné poukázať na skutočnosť, že neodkladnú prepravu v súvislosti so sekundárnymi prevozmi zabezpečuje záchranná zdravotná služba, ktorá je však prioritne určená na poskytovanie neodkladnej zdravotnej starostlivosti a neodkladnej prepravy a nie na sekundárne prevozy pacientov medzi zdravotníckymi zariadeniami. Tieto ambulancie budú prioritne vykonávať neodkladnú prepravu, ale zároveň, v prípade potreby budú na pokyn Operačného strediska tiesňového volania záchrannej zdravotnej služby vysielaný aj na zásah, v prípade ak nebude k dispozícii iná ambulancia záchrannej zdravotnej služby alebo v prípade udalosti s …

čl. VIII
(zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov) V nadväznosti na navrhovanú právnu úpravu v čl. I sa navrhuje rozšíriť definíciu zdravotníckeho povolania vymedzenú v § 3 zákona č. 578/2004 Z. z., ktorou sa rozumie súbor pracovných činností, ktoré vykonáva zdravotnícky pracovník, o nové písmeno h), ktoré sa vzťahuje na poskytovanie starostlivosti o osoby v detencii. Týmto spôsobom sa zabezpečí, že poskytovanie starostlivosti o osoby v detencii sa bude považovať za výkon zdravotníckeho povolania.

čl. IV
Navrhuje sa zmena zákona č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Navrhuje sa doplniť kompetenciu Slovenskej lekárnickej komory v nadväznosti na novú úpravu lekárenskej pohotovostnej služby.

čl. III

čl. III bod 1 §
Doplnenie novej povinnosti poskytovateľa zdravotnej starostlivosti v § 79 ods. 1 zákona č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov o povinnosť informovať Úrad pred dohľad nad zdravotnou starostlivosťou súvisí s úpravou v čl. I bode 3.

čl. III bod 2 §
Doplnenie sankcie v zákone č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov za porušenie povinnosti ustanovenej v čl. I v bode 3.

čl. III
(zákon č. 578/2004 Z. z.) [§ 79 ods. 1 písm. bd)] Vzhľadom na absenciu povinnosti poskytovateľa dodržiavať povinnosti v súvislosti so stanovením dočasnej pracovnej neschopnosti, dopĺňa sa pre poskytovateľa zdravotnej starostlivosti plniť povinnosti ustanovené zákonom č. 576/2004 Z. z. v súvislosti s dočasnou pracovnou neschopnosťou a osobnou starostlivosťou v prirodzenom prostredí osoby medzi povinnosti poskytovateľov zdravotnej starostlivosti.

čl. I. (zákon č. 578/2004 Z. z.)

čl. I bod 1 (§ 4 písm. a) §
Legislatívno-technická úprava súvisiaca s rozšírením definície poskytovateľa zdravotnej starostlivosti na základe rozhodnutia Regionálneho úradu verejného zdravotníctva o nariadení vytvorenia mobilného odberového miesta.

čl. I bod 2 (§ 4 písm. a) §
Navrhovanou úpravou sa rozširuje definícia poskytovateľa zdravotnej starostlivosti. Novým poskytovateľom zdravotnej starostlivosti bude aj taký poskytovateľ zdravotnej starostlivosti, ktorý vznikne na základe rozhodnutia regionálneho úradu verejného zdravotníctva o nariadení vytvorenia mobilného odberového miesta. Cieľom tejto úpravy je v súvislosti s mimoriadnou situáciou, núdzovým stavom alebo výnimočným stavom v súvislosti s v súvislosti s ohrozením verejného zdravia II. stupňa z dôvodu ochorenia COVID–19 spôsobeným koronavírusom SARS-CoV-2 na území Slovenskej republiky (ďalej len „krízová situácia) vytvoriť pružne samostatného poskytovateľa zdravotnej starostlivosti, ktorý bude vykonávať odbery biologického materiálu.

čl. I bod 3 (§ 5 ods. 2) §
Z minimálnej site poskytovateľov zdravotnej starostlivosti sa vylučujú aj poskytovatelia zdravotnej starostlivosti, ktorí prevádzkujú mobilné odberové miesta, poskytovatelia zdravotnej starostlivosti, ktorí prevádzkujú epidemiologické ambulancie z dôvodu, že takýto poskytovatelia zdravotnej starostlivosti vzniknú v počte a rozsahu podľa potreby vzhľadom na epidemiologickú situáciu.

čl. I bod 4 a 5 (§ 7 ods. 2 a 3 písm. a) §
Živelný vznik mobilných odberových miest spôsobuje neprehľadnosť systému vykazovania a úhrady zdravotnej starostlivosti za odber biologického materiálu na zistenie ochorenia COVID-19 spôsobeným korona vírusom. Novým poskytovateľom zdravotnej starostlivosti bude poskytovateľ zdravotnej starostlivosti, ktorý požiada o vydanie povolenia na prevádzkovanie mobilného odberového miesta (§ 15a) ale aj taký, ktorý vznikne na základe rozhodnutia Regionálneho úradu verejného zdravotníctva o nariadení vytvorenia mobilného odberového miesta. (§ 17g) Cieľom tejto úpravy je v súvislosti s mimoriadnou situáciou COVID-19 vytvoriť pružne samostatného poskytovateľa zdravotnej starostlivosti, ktorý bude vykonávať odbery biologického materiálu. Regionálne úrady verejného zdravotníctva sledujú epidemiologickú situáciu na svojom území a vedia najkompetentnejšie rozhodnúť, kde je potrebné zriadiť mobilné odberové miesto tak, aby bola zabezpečená efektívna diagnostika ochorenia u osôb na danom území. Taktiež sa navrhuje zriadiť epidemiologickú ambulanciu na zabezpečenie poskytovania zdravotnej starostlivosti osobám, ktoré majú diagnostikované ochorenie COVID-19 spôsobeným korona vírusom a potrebujú poskytnutie zdravotnej starostlivosti na zabránenie nákazy zdravých osôb. V snahe chrániť pacienta aj zdravotníckych pracovníkov návrh zákona priestorovo, personálne …

čl. I bod 6 (§ 8 ods. 2) §
Navrhovanou úpravou sa upravuje splnomocňovacie ustanovenie, aby sa mohli upraviť minimálne požiadavky na personálne zabezpečenie a materiálno-technické vybavenie mobilného odberového miesta a epidemiologickej ambulancie všeobecne záväzným právnym predpisom, ktorý vydá Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky.

čl. I bod 7 (§ 10 ods. 3) §
Navrhovanou úpravou sa z dôvodu epidemiologickej situácie a potreby zabezpečenia ochranných pracovných pomôcok vylučuje poskytovanie zdravotnej starostlivosti v mobilnom odberovom mieste a v epidemiologickej ambulancii z inštitútu samostatnej zdravotníckej praxe.

čl. I bod 8 (§ 11 ods. 1 písm. h)) §
Navrhuje sa, aby povolenie na prevádzkovanie epidemiologickej ambulancie vydávalo ministerstvo zdravotníctva z dôvodu, že je zodpovedné za monitorovanie epidemiologickej situácie a reguláciu opatrení počas pandémie a z dôvodu, že epidemiologickú ambulanciu bude môcť zriaďovať samosprávny kraj, pre ktorý je ministerstvo zdravotníctva vyšším stupňom.

čl. I bod 9 (§ 11 ods. 5) §
Navrhuje sa, aby povolenie na prevádzkovanie mobilného odberového miesta vydával regionálny úrad verejného zdravotníctva. Regionálne úrady verejného zdravotníctva sledujú epidemiologickú situáciu na svojom území a vedia najkompetentnejšie rozhodnúť, kde je potrebné zriadiť mobilné odberové miesto tak, aby bola zabezpečená efektívna diagnostika ochorenia u osôb na danom území.

čl. I bod 10 (§ 12 ods. 1) a 25 (§26a ods. 5) §
Legislatívno-technická úprava

čl. I bod 11 (§ 12 ods. 18 a 19) §
Ustanovujú sa podmienky na vydanie povolenia na prevádzkovanie mobilného odberového miesta a na prevádzkovanie epidemiologickej ambulancie. Regionálny úrad verejného zdravotníctva vydá povolenie na prevádzkovanie mobilného odberového miesta a to v prípade, ak má užívacie právo k priestorom, v ktorých sa bude zdravotná starostlivosť poskytovať, priestory spĺňajúce požiadavky z hľadiska ochrany zdravia a bezúhonnosti právnickej osoby. Ministerstvo zdravotníctva vydá povolenie iba samosprávnemu kraji a to z dôvodu, že samosprávny kraj sleduje vývoj epidemiologickej situácie na svojom území a vie operatívne rozhodnúť, že je nevyhnutné zriadenie epidemiologickej ambulancie.

čl. I bod 12 až 14 (§ 13) §
Z dôvodu potreby rýchleho vytvorenia mobilného odberového miesta a epidemiologickej ambulancie sa ustanovujú minimálne náležitosti žiadosti o vydanie povolenia.

čl. I bod 15 a 16 (§ 15 ods. 6 až 8 a § 15a) §
Z dôvodu potreby rýchleho vytvorenia mobilného odberového miesta a epidemiologickej ambulancie sa navrhuje lehota, zverejňovanie a procesné náležitosti vydania rozhodnutia o povolení na prevádzkovanie mobilného odberového miesta a na prevádzkovanie epidemiologickej ambulancie. Ustanovuje sa len minimálna lehota na posúdenie podanej žiadosti a minimálne požiadavky na zverejňovanie, doručovanie a nadobúdanie platnosti a účinnosti. Zároveň sa ustanovujú náležitosti rozhodnutia o vydaní povolenia na prevádzkovanie mobilného odberového miesta. Zároveň z dôvodu potreby rýchleho konania na navrhuje, aby sa na konanie a rozhodovanie pri rozhodnutí nevzťahoval správny poriadok. Celý proces by mal zaručovať čo najväčšiu možnú efektivitu, rýchlosť a operatívnosť.

čl. I bod 17 a 18 (§ 17 ods. 1 a § 17g) §
Ak to bude samosprávny kraj považovať za efektívnejšie alebo z iných dôvodov nebude môcť požiadať sám o vydanie povolenia na prevádzkovanie epidemiologickej ambulancie a zároveň vyhodnotí, že vytvorenie epidemiologickej ambulancie je z hľadiska ochrany zdravia a manažmentu pacientov na území samosprávneho kraja nevyhnutné, môže požiadať ministerstvo zdravotníctva, aby vydal rozhodnutie, ktorým sa zabezpečí, aby činnosť epidemiologickej ambulancie dočasne vykonával držiteľ povolenia na prevádzkovanie ambulantnej pohotovostnej služby. Využijú sa tým existujúce štruktúry, priestory a materiálno technické vybavenie.

čl. I bod 19 (§ 18 ods. 8) §
Navrhuje sa výlučne v čase vyhláseného výnimočného stavu, núdzového stavu alebo mimoriadnej situácie dočasne pozastaviť konanie o dočasnom pozastavení povolenia, ak je to potrebné z hľadiska zabezpečenia dostupnosti zdravotnej starostlivosti.

čl. I bod 20 (§ 19 ods. 1 písm. e) §
Mobilnému odberovému miestu a epidemiologickej ambulancii sa ukladajú na začatie výkonu činnosti podstatne kratšie lehoty, než je upravené pre iných poskytovateľov zdravotnej starostlivosti a nie je v záujme rušiť vydané povolenia, ak tieto lehoty nedokážu splniť. Za porušenie týchto povinností sa budú ukladať pokuty.

čl. I bod 21 až 23 (§ 19) §
Navrhujú sa náležitosti a dôvody pre zrušenie povolenia na prevádzkovanie mobilného odberového miesta.

čl. I bod 24 (§ 25 ods. 4) §
Ustanovujú sa náležitosti, ktoré je orgán príslušný na vydanie povolenia v rozhodnutí uviesť.

čl. I bod 26 (§ 30a) §
Cieľom navrhovanej právnej úpravy je umožniť výlučne počas krízovej situácie vykonávanie dočasnej odbornej stáže občanom z tretích štátov po uznaní dokladu o vzdelaní, ktorí nemajú uznanú odbornú kvalifikáciu vykonávanú u poskytovateľov ústavnej zdravotnej starostlivosti. Predložený návrh vychádza z podnetov poskytovateľov ústavnej zdravotnej starostlivosti najmä z regiónov s nedostatkom zdravotníckych pracovníkov. Týmto spôsobom bude umožnené dočasne navýšiť počet zdravotníckych pracovníkov v postihnutých regiónoch a zabezpečiť tak poskytovanie zdravotnej starostlivosti. Zavedenie nového inštitútu „dočasnej odbornej stáže“ si budú regulovať samotní poskytovatelia ústavnej zdravotnej starostlivosti, ak sa rozhodnú prijať pracovníka na dočasnú odbornú stáž, voči Ministerstvu zdravotníctva budú mať iba oznamovaciu povinnosť. Absolvovaním stáže bude stážistom umožnené oboznámenie sa s pracovnými podmienkami a materiálno-technickým vybavením zdravotníckych zariadení, ako aj s celým systémom poskytovania zdravotnej starostlivosti. Výkon takejto dočasnej odbornej stáže je viazaný výlučne na čas vyhláseného núdzového stavu v zdravotníctve, mimoriadnej situácie alebo výnimočného stavu, stážista nebude môcť pokračovať v činnosti po odvolaní tejto krízovej situácie. Za výkon dočasnej odbornej stáže je zodpovedný …

čl. I bod 27 (§ 31 ods. 4) §
Upravuje sa preukazovanie splnenia podmienky ovládania štátneho jazyka u cudzinca na výkon zdravotníckeho povolania umožnením predloženia čestného vyhlásením o ovládaní štátneho jazyka v rozsahu nevyhnutnom na výkon zdravotníckeho povolania na území Slovenskej republiky ako rovnocennej alternatívy podľa § 55 zákona č. 422/2015 Z. z., ktorou je rozhodnutie o overení ovládania štátneho jazyka vydanom Ministerstvom zdravotníctva Slovenskej republiky, štátna jazyková skúška zo štátneho jazyka alebo z jazyka, ktorý spĺňa požiadavku základnej zrozumiteľnosti. Počas krízovej situácie totiž môže byť problematické takúto jazykovú skúšku absolvovať.

čl. I bod 28 (§ 39 ods. 5) §
Navrhovaná právna úprava reaguje na aktuálne spoločenské dianie v čase krízovej situácie, kedy vzdelávacie ustanovizne nebudú schopné zabezpečiť plynulý proces ďalšieho vzdelávania zdravotníckych pracovníkov. Predmetný návrh sa nevzťahuje na absolvovanie špecializačnej skúšky, certifikačnej skúšky a odborného pohovoru.

čl. I bod 29 (§ 39b ods. 25) §
Vzhľadom na situácie v zdravotníctve počas krízovej situácie nie je možné realizovať rezidentské štúdium za podmienok aké sa štandardne vyžadujú. Preto sa dočasne prerušuje. Zároveň je ale v záujme dlhodobej udržateľnosti zabezpečiť, aby sa nezastavovalo počas krízovej situácie financovanie rezidentského štúdia. V súlade s Opatrením Ministerstva zdravotníctva S08159-2020-OZZAP-2 zo dňa 18. marca 2020 sú príslušní poskytovatelia zdravotnej starostlivosti určení ako subjekty hospodárskej mobilizácie. Na zdravotnícke zariadenia sa vzťahuje núdzový stav vyhlásený vládou Slovenskej republiky a podľa zákona č. 179/2011 Z. z. sa považujú za určené subjekty, na zamestnancov ktorých sa v období krízovej situácie vzťahuje povinnosť podriadiť sa organizácii zdravotníckeho zabezpečenia. Z tohto dôvodu si rezident a ani zamestnávateľ rezidenta v čase núdzového stavu nemôže plniť povinnosti vyplývajúce z rezidentského štúdia.

čl. I bod 30 (§ 42 ods. 5) §
Počas krízovej situácie nie je umožnené organizovanie vzdelávacích aktivít prezenčnou metódou, napr. kongresov, konferencií a tiež môže byť uložená zdravotníckym pracovníkom aj pracovná povinnosť na zabezpečenie výkonu zdravotnej starostlivosti. Keďže plnenie zákonnej povinnosti zdravotníckeho pracovníka sa sústavne vzdelávať je v tomto období výrazne sťažené prípadne až znemožnené, upravuje sa plnenie povinnosti podľa ods. 1. a to tak, že na predmetné obdobie sa nevťahuje. Z uvedeného dôvodu sa odkladá aj vykonanie hodnotenia sústavného vzdelávania podľa ods. 5.

čl. I bod 31 (§ 79 ods. 1 písm. y) 4. bod) §
Poskytovateľovi zdravotnej starostlivosti, ktorý prevádzkuje mobilné odberové miesto sa ustanovuje povinnosť uzatvoriť zmluvu o poskytovaní zdravotnej starostlivosti s príslušnou zdravotnou poisťovňou. Táto povinnosť sa navrhuje novozriadenému poskytovateľovi zdravotnej starostlivosti z dôvodu, že budú vykonávať činnosti, ktorých podstatná časť má byť hradená z verejného zdravotného poistenia- to znamená odoberanie vzoriek zdravotnej indikovaným osobám. .

čl. I bod 32 (§ 79 ods. 1 písm. be) až bg)) §
Poskytovateľovi zdravotnej starostlivosti sa ustanovuje nová povinnosť, aby počas krízovej situácie prevzal od ambulancie dopravnej zdravotnej služby osobu každý poskytovateľ zdravotnej starostlivosti, ak na prepravu vydalo pokyn operačné stredisko tiesňového volania záchrannej zdravotnej služby. Zároveň sa dopĺňajú nové povinnosti epidemiologickej ambulancie s ohľadom na mechanizmy, akými majú epidemiologické ambulancie fungovať.

čl. I bod 33 (§ 79 ods. 3 písm. l) a m)) §
V súvislosti so zriadením nového poskytovateľa zdravotnej starostlivosti, ktorým je mobilné odberové miesto sa navrhuje vylúčiť povinnosti poskytovateľov zdravotnej starostlivosti, ktoré sa nevzťahujú na poskytovateľa, ktorý je držiteľom povolenia na prevádzkovanie mobilného odberového miesta a poskytovateľa, ktorý je držiteľom povolenia na prevádzkovanie epidemiologickej ambulancie.

čl. I bod 34 (§ 79 ods. 15 písm. m)) §
Poskytovateľovi, ktorý prevádzkuje ambulanciu dopravnej zdravotnej služby sa ustanovuje nová povinnosť počas krízovej situácie a to prepraviť zdravotníckeho pracovníka za účelom odberu biologického materiálu osobe alebo prepraviť osobu s prihliadnutím na jej na miesto určené operačným strediskom tiesňového volania záchrannej zdravotnej služby. Táto povinnosť sa ustanovuje z dôvodu pružnosti zabezpečenia prepravy osobe v súvislosti s odberom biologického materiálu v záujem diagnostiky ochorenia COVID-19.

čl. I bod 35 (§ 79 ods. 16 až 19) §
Ustanovujú sa nové povinnosti poskytovateľovi zdravotnej starostlivosti, ktorý je držiteľom povolenia na prevádzkovanie mobilného odberového miesta a držiteľom povolenia na prevádzkovanie epidemiologickej ambulancie na zabezpečenie zvládnutia situácie v súvislosti s odbermi vzorky na potvrdenie ochorenia COVID-19.

čl. I bod 36 (§ 81 ods. 1 písm. j) §
Vzhľadom na skutočnosť, že regionálny úrad verejného zdravotníctva vydáva povolenie na prevádzkovanie mobilného odberového miesta sa dopĺňa k orgánom príslušným na vydanie povolenia a zároveň orgánom príslušným na uloženie pokuty, v prípade porušenia povinnosti.

čl. I bod 37 (§ 82 ods. 1 písm. a) §
Ustanovuje sa výška pokuty až do výšky 663 eur za nesplnenie novo ustanovených povinností, ktorú je oprávnený poskytovateľovi zdravotnej starostlivosti uložiť orgán príslušný na vydanie povolenia.

čl. I bod 38 (§ 82 ods. 1 písm. b) §
Ustanovuje sa výška pokuty až do výšky 3 319 eur za nesplnenie novo ustanovených povinností, ktorú je oprávnený poskytovateľovi zdravotnej starostlivosti uložiť orgán príslušný na vydanie povolenia.

čl. I bod 39 (§ 82 ods. 21) §
Navrhovanú úprava ustanovuje zodpovednosť a ukladanie pokút za porušenie nových povinností v súvislosti s dočasnou odbornou stážou v čase krízovej situácie.

čl. V (Zákon č. 578/2004 Z. z.)
V súvislosti s presunom kompetencií DRG z úradu na MZSR sa navrhuje povinnosť poskytovateľovi zdravotnej starostlivosti zasielať údaje centru pre klasifikačný systém diagnosticko-terapeutických skupín v určitých prípadoch a ustanovuje sa posun termínov pre poskytovateľov zdravotnej starostlivosti z dôvodu nemožnosti daný termín stihnúť.

čl. I
Navrhovaným ustanovením sa definuje okruh právnických osôb, ktorých majetok a finančné prostriedky sú vylúčené z exekúcií podľa osobitného predpisu z dôvodu garantovania a ochrany práva občanov na poskytovanie zdravotnej starostlivosti vyplývajúceho z osobitného predpisu a garantovania ústavného práva podľa čl. 40 Ústavy Slovenskej republiky na ochranu zdravia, ktoré vyplýva zároveň z článku 31 Listiny základných práv a slobôd. Navrhovaným ustanovením sa stanovuje rozsah majetku a finančných prostriedkov určených pre definované subjekty v § 91 ods. 1 písm. a) až e), ktorý sa za účelom ochrany ústavného práva na ochranu zdravia vylučuje z exekúcii, kedy by v dôsledku uplatnenia majetkového práva veriteľov došlo k jeho preferovaniu pred právom na ochranu zdravia vyplývajúcim z čl. 40 Ústavy Slovenskej republiky a čl. 31 Listiny základných práv a slobôd.

čl. IV (novela zákona č. 578/2004 Z. z.)

čl. IV bod 1 §
Na účely zabezpečenia celoplošného testovania populácie v súvislosti s ochorením COVID-19 je potrebné zapojiť do vykonávania diagnostického testu okrem zdravotníckych pracovníkov aj čo najväčší počet študentov a žiakov zdravotníckych študijných odborov. Rozširuje sa možnosť výkonu diagnostického testu aj žiakom tretieho alebo štvrtého ročníka študijného odboru zdravotnícky asistent.

čl. IV bod 2, 3 a 4 §
Pri ukladaní pokuty za porušenie povinnosti dodržiavať nastavené pravidlá očkovania je potrebné zohľadniť zásadu adekvátnosti výšky pokuty k závažnosti porušenia právnej povinnosti, ktorá by sa však spravodlivo mala uplatňovať všeobecne, keďže pri každom porušení právnej povinnosti je možné určiť jeho rozsah, povahu a ďalšie atribúty protiprávneho konania.

čl. IV bod 5 §
Účelom navrhovanej úpravy je predchádzanie spoločensky nežiaducemu správaniu, ktoré má na základe poznatkov z aplikačnej praxe najmä podobu uprednostňovania osôb v rozpore s prioritizáciou vakcinácie uvedenou v Národnej stratégii očkovania proti ochoreniu COVID-19 v podmienkach Slovenskej republiky.

čl. IV bod 6 §
V súvislosti so zhoršujúcou sa epidemiologickou situáciou sa množia požiadavky aplikačnej praxe najmä v súvislosti s vykonávaním testov na zistenie ochorenie COVID- 19. Navrhuje sa úprava, vďaka ktorej budú môcť zdravotnícki pracovníci vykonávať zdravotnícke povolanie aj v režime výkonu dobrovoľníckej činnosti, to znamená, že budú môcť svoje schopnosti, zručnosti a vedomosti na základe svojho slobodného rozhodnutia formou dobrovoľníckej činnosti využiť vo verejný prospech, mimo svojich pracovných povinností, služobných povinností a študijných povinností vyplývajúcich jej zo zákona, z pracovnej zmluvy, zo služobnej zmluvy, zo študijného poriadku alebo z iného obdobného pre neho záväzného dokumentu. Vzhľadom na kritický stav v súvislosti s ohrozením verejného zdravia II. stupňa z dôvodu ochorenia COVID-19 spôsobeným koronavírusom SARS-CoV-2 na území Slovenskej republiky je nevyhnutné zabezpečiť opakované celoplošné testovanie populácie. Navrhovanou úpravou sa má docieliť, vzhľadom na znižujúce sa personálne kapacity zdravotníckych pracovníkov, aby študenti a žiaci mohli vykonávať diagnostický test samostatne bez dohľadu iného zdravotníckeho pracovníka.

čl. I
V § 80a odsekoch 3 až 5 zákona sa navrhuje doplniť príslušné ustanovenia tak, aby aj odmeňovanie výkonu zubno-lekárskej pohotovostnej služby bolo zabezpečené rovnakou výškou minimálnej hodinovej sazdby ako je tomu v súčasnosti pri výkone pevnej ambulantnej pohotovostnej služby. Návrh zákona je inšpirovaný praktickými súsenosťami zubných lekárov, ktorí poukazujú v niektorých prípadoch na zneužívanie súčasne platného znenia zákona v ich neprospech. Niektorí poskytovatelia zubno-lekárskej pohotovostnej služby, ktorí na zbezpečenie výkonu tejto služby využívajú aj iných zubných lekárov na základe osobitnej zmluvy v zmysle Obchodného zákonníka, vnucujú týmto zubným lekárom také podmienky odmeňovania za výkon pohotovostnej služby, ktoré by ani oni sami neakcpetovali, t.j. neprimerane nízke. Toto vnucovanie je žiaľ možné okrem iného v dôsledku nedostatočnej právnej úpravy, podľa ktorej zákon na jednej strane ukladá zubným lekárom povinnosť vykonávať aj na zubno-lekársku pohotovostnú službu podľa aktuálneho rozpisu príslušnej VÚC [§ 79 ods. 1 písm. v) zákona] pod hrozbou finančnej sankcie za nedodržanie tejto povinnosti do výšky až 3.319 EUR [§ 82 …

čl. I

čl. I bod 1 §
Precizujú sa povinnosti vzdelávacej ustanovizne, ktorej Ministerstvo zdravotníctva SR vydalo osvedčenie o akreditácii. Oproti pôvodnej úprave sa dopĺňajú niektoré osobné údaje, ktoré je povinná vzdelávacia ustanovizeň viesť o zdravotníckych pracovníkoch v rámci administratívnej agendy o uskutočňovaní akreditovaných programoch, na účely ich systematického spracúvania a na účely ich poskytovania tretím stranám. Zároveň sa upravujú niektoré povinnosti vzdelávacích ustanovizní, vzhľadom na skutočnosť, že údaje v registri, ktoré doteraz viedla Slovenská zdravotnícka univerzita bude viesť Národné centrum zdravotníckych informácií. Zrušuje sa povinnosť vzdelávacej ustanovizni poskytovať a oznamovať na požiadanie inej vzdelávacej ustanovizni údaje, ak ide o zmenu vzdelávacej ustanovizni v ďalšom vzdelávaní zdravotníckeho pracovníka. Táto povinnosť sa zrušuje vzhľadom na skutočnosť, že Centrálny register zdravotníckych pracovníkov v ďalšom vzdelávaní, ktorý bude súčasťou Národného registra zdravotníckych pracovníkov bude prevádzkovať Národné centrum zdravotníckych informácií. Register bude mať takú funkciu, že každá vzdelávacia ustanovizeň bude mať prístup priamo do tohto registra a bude môcť získať potrebné údaje priamo z registra. Dopĺňajú sa vzdelávacej ustanovizni nové povinnosti …

čl. I bod 2 §
Ustanovuje sa, že na podávanie žiadostí o opätovnú akreditáciu príslušného akreditovaného programu v termíne najneskôr 6 mesiacov pred uplynutím času, na ktorý bolo osvedčenie o akreditácii vydané sa vzťahujú len odseky 3 až 9. Zároveň sa precizujú povinnosti Ministerstva zdravotníctva SR, ako subjektu, ktorý vydáva vzdelávacej ustanovizni osvedčenie o akreditácii. Oproti pôvodnej úprave sa navrhuje, aby údaje o akreditovanom študijnom programe nie len zverejňovalo na svojom webovom sídle, ale aby tieto údaje poskytovalo Národnému centru zdravotníckych informácií, teda subjektu, ktorý je správcom a prevádzkovateľom Národného registra zdravotníckych pracovníkov, ktorého súčasťou, prijatím tohto zákona, bude aj Centrálny register zdravotníckych pracovníkov v ďalšom vzdelávaní. Tieto údaje sú dôležité na správne vedenie registra a údaje o akreditovanom študijnom programe budú priamo súčasťou registra.

čl. I bod 3 §
Na základe aplikačnej praxe sa upravuje lehota pre spravodajské jednotky na štatistické účely v súvislosti s poskytovaním cezhraničnej zdravotnej starostlivosti za predchádzajúci kalendárny rok.

čl. I bod 4 §
Ustanovuje sa, že Centrálny register zdravotníckych pracovníkov v ďalšom vzdelávaní je súčasťou Národného registra zdravotníckych pracovníkov, ktorého správcom a prevádzkovateľom je Národné centrum zdravotníckych informácií a nie Ministerstvo zdravotníctva SR podľa súčasnej právnej úpravy, ktorej účinnosť je navrhovaná od 30. augusta 2021. Zároveň sa určuje účel vedenia Centrálneho registra zdravotníckych pracovníkov v ďalšom vzdelávaní a rozsah údajov, ktoré majú byť jeho obsahom. Navrhuje sa, aby Ministerstvo zdravotníctva SR bolo oprávnené vyzvať vzdelávaciu ustanovizeň, aby odstránila nedostatky a určiť lehotu na odstránenie nedostatkov, ak zistí, že údaje, ktoré vzdelávacia ustanovizeň poskytla Národnému centru zdravotníckych informácií sú nesprávne alebo sú v rozpore s navrhovanou úpravou. Určuje sa lehota na uchovávanie údajov v Centrálnom registri zdravotníckych pracovníkov v ďalšom vzdelávaní. Centrálny register zdravotníckych pracovníkov v ďalšom vzdelávaní (aktuálny kód systému: „isvs_9589“) sa začleňuje do Národného registra zdravotníckych pracovníkov. Z toho dôvodu sa bude implementačná aplikácia programovať v Národnom registri zdravotníckych pracovníkov bez toho, aby sa priamo upravovali alebo menili v súčasnosti prevádzkované štruktúry …

čl. I bod 5 §
Legislatívno-technickú úpravu v súvislosti s navrhovanou účinnosťou v § 92a.

čl. I bod 6 §
Na zabezpečenie kontinuity právnej úpravy, vo vzťahu k prevádzkovateľovi Centrálneho registra zdravotníckych pracovníkov v ďalšom vzdelávaní sa navrhuje, aby Slovenská zdravotnícka univerzita poskytla Národnému centru zdravotníckych informácií údaje o zdravotníckych pracovníkov zaradených do špecializačného štúdia, certifikačnej prípravy a prípravy na výkon práce v zdravotníctve v Slovenskej republike, ktorých ďalšie vzdelávanie nebolo ukončené a určuje sa lehota na poskytnutie údajov. Navrhuje sa povinnosť Ministerstvu zdravotníctva SR poskytnúť Národnému centru zdravotníckych informácií údaje o akreditovaných študijných programoch ďalšieho vzdelávania zdravotníckych pracovníkov a určuje sa aj lehota ich poskytnutia. Národnému centru zdravotníckych informácií sa navrhuje povinnosť zapracovať údaje z Centrálneho registra zdravotníckych pracovníkov v ďalšom vzdelávaní do Národného registra zdravotníckych pracovníkov, vrátane lehoty na ich zapracovanie. Vzdelávacej ustanovizni sa určuje povinnosť doplniť a zapracovať do Národného registra zdravotníckych pracovníkov prostredníctvom informačného systému údaje a doklady účastníkov akreditovaného programu ďalšieho vzdelávania v rozsahu zákonom ustanovených údajov Centrálneho registra zdravotníckych pracovníkov v ďalšom vzdelávaní, vrátane lehoty na doplnenie týchto údajov. V súčasnosti vedie Centrálny register …

čl. XXII (Zákon č. 578/2004 Z. z.)

čl. XXII bod 1 (§ 16 ods. 3) §
Navrhovanou zmenou sa vypúšťa povinnosť pre držiteľov povolenia na prevádzkovanie ambulancie záchrannej zdravotnej služby prikladať k oznámeniu o zmene údajov potvrdenie o zmene mena alebo priezviska, ak je držiteľom fyzická osoba.

čl. XXII bod 2 (§ 72 ods. 2) §
Navrhuje sa vypustenie povinnosti pre držiteľa licencie predkladať príslušnej komore potvrdenie o zmene mena, priezviska, miesta trvalého pobytu alebo prechodného pobytu ako povinnú súčasť oznámenia o zmene údajov. Príslušná komora si tieto skutočnosti overí prostredníctvom informačných systémov alebo portálu.

čl. XXII bod 3 (§ 79 ods. 1) §
Navrhuje sa nová povinnosť pre všeobecné a špecializované nemocnice ústavnej zdravotnej starostlivosti ako poskytovateľa zdravotnej starostlivosti, zasielať Národnému centru zdravotníckych informácií prostredníctvom národného zdravotníckeho informačného systému údaje o narodení živého dieťaťa a údaje o narodení mŕtveho dieťaťa, čím sa odstráni zasielanie týchto údajov v papierovej forme.

čl. XXII bod 4 (§ 79 ods. 3 písm. e) §
Legislatívno-technická úprava v súvislosti s novelizačným bodom 1. Navrhuje sa, že uvedená nová povinnosť sa bude vzťahovať na všeobecné a špecializované nemocnice, ktoré prevádzkujú lôžkové pracovisko ústavnej zdravotnej starostlivosti v špecializačnom odbore gynekológia a pôrodníctvo.

čl. XXII bod 5 (§ 82 ods. 1 písm. a)) §
Navrhuje sa, za porušenie novej povinnosti, v prípade jej porušenia možnosť uložiť sankciu vo výške do 663 eur. Túto sankciu je oprávnený uložiť orgán príslušný za vydanie povolenia t. j. príslušný samosprávny kraj alebo Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky.

čl. III

čl. III bod 1 a 2
V nadväznosti na zmeny v školskom zákone sa dopĺňa nový rozhodovací proces riaditeľa, a to rozhodovanie o prijatí prestupom, a to z dôvodu, aby sa odlíšilo prijatie žiaka v rámci prijímacieho konania a prijatie žiaka počas školského roka.

čl. III bod 3 a 4
Úprava sa navrhuje vzhľadom na to, že podľa § 117 ods. 1 školského zákona školský internát zabezpečuje výchovno-vzdelávaciu činnosť aj deťom materských škôl.

čl. III bod 5
Navrhovaná úprava sa dopĺňa o povinnosť obci určiť výšku príspevku všeobecne záväzným nariadením z dôvodu transparentnosti a jednoznačnosti postupov.

čl. III bod 6
Navrhovaná úprava dopĺňa pre samosprávne kraje možnosť zriadiť aj materské školy a základné školy, ak ide o jednu právnickú osobu kombináciu so strednou školou. Aplikačná prax poukázala na túto požiadavku, aby mohla vzniknúť právnická osoba napríklad v prípade strednej pedagogickej školy a materskej školy, kedy študentky strednej školy vykonávajú prax v materskej škole, ktorá je súčasťou.

čl. III bod 7
Navrhované úpravy reflektujú systémovú zmenu výchovného poradenstva a označenie príslušných školských zariadení.

čl. III bod 8 a 9
Navrhovaná úprava vymedzuje pôsobnosť regionálnych úradov vzhľadom ku školám v rámci overovania údajov, ktoré vedú k finančným nárokom s dopadom na štátny rozpočet.

čl. III bod 10 až 12
Školský zákon umožňuje, aby školy mohli ako školský vzdelávací program použiť ministerstvom schválený medzinárodný program. Cieľom navrhovanej úpravy je zabezpečenie transparentnosti výkonu školskej inšpekcie a efektívny prístup verejnosti k informáciám o výsledku inšpekčnej činnosti v kontrolovanom subjekte. Pôsobnosť Štátnej školskej inšpekcie sa rozširuje o pôsobnosť v rámci dohľadu nad používaním katalógu, ktorý obsahuje schválené výsledky experimentálneho overovania a inovácií vo výchove a vzdelávaní. Uvedený katalóg zavádza § 14a zákona č. 245/2008 Z. z., pričom inovácie a výsledky experimentov v nich obsiahnuté môžu školy a školské zariadenia voľne používať. Ich použitie však musí byť s princípmi a cieľmi výchovy a vzdelávania, preto sa ustanovuje pôsobnosť Štátnej školskej inšpekciu vykonávať dohľad nad ich používaním v školskej praxi. Zároveň sa pôsobnosť Štátnej školskej inšpekcie rozširuje o poskytovanie poradenskej činnosti nielen pre kontrolovaný subjekt pri odstraňovaní zistených nedostatkov, ale aj pre školy a školské zariadenia, ktoré o poradenskú činnosť prejavia záujem. Ide najmä o metodickú a odbornú pomoc, ktoré môže vo vzťahu k školám …

čl. III bod 13
Ide o zosúladenie v súvislosti s vymedzením pojmu „pracovná činnosť“ v zákone č. 138/2019 Z. z.

čl. III bod 14
Úprava reflektuje zmenu v terminológii.

čl. III bod 15
Cieľom navrhovanej úpravy je precizovať proces predkladania správy o výchovno-vzdelávacej činnosti, jej výsledkoch a podmienkach na vyjadrenie orgánu školskej samosprávy, jej schvaľovanie a zverejňovanie.

čl. III bod 16
Spresňuje sa pôsobnosť ministerstva školstva vydávať normatívy – povinný rozsah materiálno-technického a priestorového zabezpečenia aj pre základné školy, rovnako, ako ich ministerstvo školstva vydáva pre stredné školy.

čl. III bod 17
S cieľom možností elektronizácie pedagogickej dokumentácie a prihlášok na vzdelávanie sa upravuje terminológia, keďže slovo „tlačivo“ sa viaže na listinnú podobu dokumentov, pričom formulár má bežne aj elektronickú podobu.

čl. III bod 18
Okrem čestných názvov môžu školy a školské zariadenia používať aj historický názov. Súhlas ministerstva školstva na používanie historického názvu upravuje § 21. Navrhuje sa spresnenie pôsobnosti ministerstva školstva udeľovať a odnímať okrem čestného názvu aj historické názvy.

čl. III bod 19
Uvedená zmena zosúladí výšku príspevku v bežnom kalendárnom roku štátom uznanej cirkvi alebo náboženskej spoločnosti s poskytovaním finančných prostriedkov na prenesený výkon štátnej správy v školstve, ktorý vykonávajú školské úrady obcí v súlade s limitmi štátneho rozpočtu na príslušný rozpočtový rok.

čl. III bod 20 a 21
Vzhľadom na nový koncept § 20, ktorý okrem spojenej školy umožňuje aj vznik združenia škôl a školských zariadení ako tzv. školský klaster, sa navrhuje, aby vznik školského klastra bol uskutočnený ako zmena v sieti. Dôvodom je skutočnosť, že vzniku školského klastra nepredchádza vyradenie škôl zo siete, nemení sa ani zriaďovateľská pôsobnosť. Zriaďovatelia si vo vzájomnej dohode určia, akým spôsobom sa bude klaster riadiť, a ktorý z nich bude konať navonok. Vznik klastra ministerstvo školstva písomne potvrdzuje ako zmenu v sieti.

čl. III bod 22 a 24
Navrhovaná zmena reaguje na požiadavky niektorých subjektov týkajúce sa možnosti zriadenia materských škôl pre deti svojich zamestnancov. Dopĺňa sa možnosť, aby zriaďovateľmi materských škôl mohla byť aj vysoká škola a tiež ústredné orgány štátnej správy, avšak za predpokladu, že ide o materskú školu, ktorá je určená pre deti ich zamestnancov. Ďalšou podmienkou je vlastné financovanie takej materskej školy. To sa netýka plnenia povinného predprimárneho vzdelávania – v takom prípade má vysoká škola a ústredný orgán štátnej správy právo na financovanie príspevkom podľa zákona č. 597/2003 Z. z.

čl. III bod 23
Navrhovaná úprava koncepčne podporuje transformáciu systému poradenstva.

čl. III bod 25 a 26
Novým spôsobom sa upravuje koncepcia existencie škôl s organizačnými zložkami. Úprava § 27 školského zákona umožňuje existenciu spojených škôl s organizačnými zložkami v rôznych kombináciách materskej školy, základnej školy a strednej školy. § 20 zákona č. 596/2003 Z. z. umožní vznik spojenej školy s rôznymi kombináciami organizačných zložiek, tak, aby tvorili jednu právnickú osobu hneď pri zriadení. Aj naďalej sa umožňuje, aby existovala možnosť vzniku spojenej školy, ktorému predchádza vyradenie škôl zo siete, pričom bude mať jedného zriaďovateľa. Novým prvkom je možnosť vytvorenia združenia škôl a školských zariadení, tzv. školských klastrov. Táto možnosť sa týka materských škôl, základných škôl, základných umeleckých škôl a školských zariadení. Účelom je zabezpečovanie spoločných činností viacerých škôl, ktoré by naďalej ostali samostatnými právnickými osobami. Vzniku klastra nepredchádza vyradenie zo siete škôl, nezanikajú ani zriaďovateľské pôsobnosti. Zároveň sa upravujú ďalšie procesy a náležitosti súvisiace so vznikom spojenej školy a školského klastra.

čl. III bod 27 až 33
Navrhovanou úpravou sa vo všeobecnosti vytvára priestor na väčšiu variabilitu názvov škôl a školských zariadení. Vzhľadom na vzájomnú zameniteľnosť čestného názvu a historického názvu sa spresňuje rozdiel medzi historickým názvom a čestným názvom. S cieľom zrovnoprávnenia všetkých zriaďovateľov vo vzťahu k uvádzaniu charakteristiky zriaďovateľa sa táto úprava presúva do všeobecného ustanovenia k názvom. Zároveň sa rozširuje úprava názvov aj o možnosť uvedenia inej charakteristiky v názve všetkých druhov škôl (a školských zariadení). V nadväznosti na väčšiu variabilitu názvov sa zároveň navrhuje, aby typ školy nebol obligatórnou náležitosťou názvu. Doterajšia právna úprava nerieši jednoznačne prípady, ak sa v rámci spojenia alebo združenia škôl stane organizačnou zložkou škola s čestným názvom, resp. stredná odborná škola s prívlastkom. Z uvedeného dôvodu sa navrhuje, aby v týchto prípadoch prešiel čestný názov, resp. prívlastok aj na „strešný“ subjekt. Ak ich má škola viac, ich poradie v názve určuje zriaďovateľ. Zároveň sa vo vzťahu k názvom reflektuje na zavedenie národnostných škôl a školských klastrov.

čl. III bod 34
Legislatívno-technická úprava.

čl. III bod 35
Navrhuje sa doplnenie povinnosti pre školy vypracovať správu o výchovno-vzdelávacej činnosti, jej výsledkoch a podmienkach pre transparentnosť škôl a uľahčenie kontrolnej činnosti pri hospodárení s verejnými financiami.

čl. III bod 36 a 37
Režim správneho konania podľa Správneho poriadku sa navrhuje aplikovať na všetky školy bez rozdielu zriaďovateľa, vzhľadom na skutočnosť, že ide o rovnaký spôsob rozhodovania o právach a povinnostiach. Nie je dôvod odlišovať mechanizmy rozhodovania len na základe rozdielu zriaďovateľa.

čl. III bod 38
Úprava sa navrhuje s cieľom vymedziť orgány verejnej moci na účel právnych predpisov v oblasti školstva a povinnosť výkonu verejnej moci elektronicky vzhľadom na to, že subjekty vymedzené v navrhovanom znení ustanovenia rozhodujú o právach detí alebo žiakov, t. j. spĺňajú znaky orgánu verejnej moci vyplývajúce. Vymenúvajú sa školy a školské zariadenia, na ktoré sa vzťahuje povinnosť výkonu verejnej moci elektronicky bez rozdielu zriaďovateľa.

čl. III bod 39
Navrhuje sa v prechodnom období počas jedného nezriaďovať zariadenia poradenstva a prevencie do siete, aby mohla plynulo prebehnúť transformácia poradenského systému, ako koncepčného riešenia.

čl. III

čl. III bod 1
(K § 6 ods. 4 novému písmenu u)) Navrhovaná úprava ukladá zdravotným poisťovniam povinnosť mlčanlivosti o všetkých informáciách, ktoré vyplývajú zo zmluvy o podmienkach úhrady lieku, zdravotníckej pomôcky alebo dietetickej potraviny a predstavujú obchodné tajomstvo alebo dôvernú informáciu. Zmluvy o podmienkach úhrady obsahujú dôverné informácie, ktorých zverejnenie alebo sprístupnenie tretím osobám by mohlo mať významne negatívny dopad na držiteľov registrácie liekov a výrobcov zdravotníckych pomôcok a potravín a výkon ich podnikateľskej činnosti v iných štátoch. Nezabezpečením riadnej ochrany týchto dôverných informácií môže dôjsť k neochote držiteľov registrácii liekov a výrobcov zdravotníckych pomôcok a dietetických potravín pristúpiť k negociácii a uzatvoreniu zmlúv o podmienkach úhrady, ktoré sú významným nástrojom znižovania nákladov vynakladaných najmä na lieky a zabezpečeniu dostupnosti najmä inovatívnych liekov a špeciálnych zdravotníckych materiálov pre slovenských pacientov.

čl. III bod 2 a 3
(K § 6 ods. 13 písm. f) a g)) Legislatívno-technické úpravy, ktoré reflektujú zmeny navrhovanej úpravy týkajúce sa uzatvárania zmluvy o podmienkach úhrady lieku podľa § 7a a nového mechanizmu určovania podmienenej úhrady, ktorým je určovanie podmienenej úhrady výlučne v zmluvách o podmienkach úhrady lieku uzatvorený podľa § 7a.

čl. I

čl. I bod 1 až 55 §
Predmetom týchto bodov je stanovenie zákonom určenej základnej zložky mzdy zdravotníckeho pracovníka podľa jednotlivých ustanovení v § 80a až § 80aw. Tieto ustanovenia upravujú zákonom určenú základnú zložku mzdy konkrétneho zdravotníckeho pracovníka podľa toho, či vykonáva odborné pracovné činnosti, špecializované pracovné činnosti alebo certifikované pracovné činnosti v pracovnom pomere v zdravotníckom zariadení podľa § 7 ods. 2 u poskytovateľa, ktorý prevádzkuje zariadenie ústavnej zdravotnej starostlivosti podľa § 7 ods. 4 a v prípade zdravotníckeho pracovníka podľa § 80a a § 80aj aj v zdravotníckom zariadení podľa § 7 ods. 2 u poskytovateľa, ktorý prevádzkuje ambulanciu záchrannej zdravotnej služby podľa § 7 ods. 3 písm. a) bod 4. Zákonom určená základná zložka mzdy zdravotníckeho pracovníka podľa jednotlivých ustanovení § 80a až § 80aw, ktorý vykonáva odborné pracovné činnosti, špecializované pracovné činnosti alebo certifikované pracovné činnosti v pracovnom pomere v zdravotníckom zariadení podľa § 7 ods. 4, prináleží každému zdravotníckemu pracovníkovi v pracovnom pomere u takéhoto poskytovateľa, a to bez ohľadu na …

čl. I bod 56 §
Predmetom navrhovaného odseku 5 je navýšenie zákonom určenej základnej zložky mzdy zdravotníckeho pracovníka podľa jednotlivých ustanovení v § 80a až § 80aw, ktorý vykonáva odborné pracovné činnosti, špecializované pracovné činnosti alebo certifikované pracovné činnosti v pracovnom pomere v zdravotníckom zariadení podľa § 7 ods. 2 u poskytovateľa, ktorý prevádzkuje zariadenie ústavnej zdravotnej starostlivosti podľa § 7 ods. 4 a v prípade zdravotníckeho pracovníka podľa § 80a a § 80aj aj v zdravotníckom zariadení podľa § 7 ods. 2 u poskytovateľa, ktorý prevádzkuje ambulanciu záchrannej zdravotnej služby podľa § 7 ods. 3 písm. a) bod 4, za odpracované roky, počas ktorých vykonával odborné pracovné činnosti, špecializované pracovné činnosti alebo certifikované pracovné činnosti v pracovnom pomere v zdravotníckom zariadení podľa § 7 ods. 2. Právna úprava stanovuje, že základná zložka mzdy zdravotníckeho pracovníka sa navyšuje za každý odpracovaný rok, maximálne však za dvadsať rokov, o 0,01-násobok priemernej mesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky zistenej Štatistickým úradom Slovenskej republiky za kalendárny rok, …

čl. I bod 57 §
S cieľom predísť nejasnostiam pri aplikácií ustanovení o započítavaní odpracovaných rokov výkonu zdravotníckeho povolania na účely výpočtu základnej zložky mzdy zdravotníckeho pracovníka podľa § 80b ods. 5 až 9 sa ustanovuje, že do počtu odpracovaných rokov zdravotníckeho pracovníka sa započíta aj doba, počas ktorej tento zdravotnícky pracovník vykonával zdravotnícke povolanie i pred účinnosťou tohto zákona.

čl. I

čl. I bod 1 až 55 §
Predmetom týchto bodov je stanovenie zákonom určenej základnej zložky mzdy zdravotníckeho pracovníka podľa jednotlivých ustanovení v § 80a až § 80aw. Tieto ustanovenia upravujú zákonom určenú základnú zložku mzdy konkrétneho zdravotníckeho pracovníka podľa toho, či vykonáva odborné pracovné činnosti, špecializované pracovné činnosti alebo certifikované pracovné činnosti v pracovnom pomere v zdravotníckom zariadení podľa § 7 ods. 2 u poskytovateľa, ktorý prevádzkuje zariadenie ústavnej zdravotnej starostlivosti podľa § 7 ods. 4 a v prípade zdravotníckeho pracovníka podľa § 80a a § 80aj aj v zdravotníckom zariadení podľa § 7 ods. 2 u poskytovateľa, ktorý prevádzkuje ambulanciu záchrannej zdravotnej služby podľa § 7 ods. 3 písm. a) bod 4. Zákonom určená základná zložka mzdy zdravotníckeho pracovníka podľa jednotlivých ustanovení § 80a až § 80aw, ktorý vykonáva odborné pracovné činnosti, špecializované pracovné činnosti alebo certifikované pracovné činnosti v pracovnom pomere v zdravotníckom zariadení podľa § 7 ods. 4, prináleží každému zdravotníckemu pracovníkovi v pracovnom pomere u takéhoto poskytovateľa, a to bez ohľadu na …

čl. I bod 56
Predmetom navrhovaného odseku 5 je navýšenie zákonom určenej základnej zložky mzdy zdravotníckeho pracovníka podľa jednotlivých ustanovení v § 80a až § 80aw, ktorý vykonáva odborné pracovné činnosti, špecializované pracovné činnosti alebo certifikované pracovné činnosti v pracovnom pomere v zdravotníckom zariadení podľa § 7 ods. 2 u poskytovateľa, ktorý prevádzkuje zariadenie ústavnej zdravotnej starostlivosti podľa § 7 ods. 4 a v prípade zdravotníckeho pracovníka podľa § 80a a § 80aj aj v zdravotníckom zariadení podľa § 7 ods. 2 u poskytovateľa, ktorý prevádzkuje ambulanciu záchrannej zdravotnej služby podľa § 7 ods. 3 písm. a) bod 4, za odpracované roky, počas ktorých vykonával odborné pracovné činnosti, špecializované pracovné činnosti alebo certifikované pracovné činnosti v pracovnom pomere v zdravotníckom zariadení podľa § 7 ods. 2. Právna úprava stanovuje, že základná zložka mzdy zdravotníckeho pracovníka sa navyšuje za každý odpracovaný rok, maximálne však za dvadsať rokov, o 0,01-násobok priemernej mesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky zistenej Štatistickým úradom Slovenskej republiky za kalendárny rok, …

čl. I bod 57
S cieľom predísť nejasnostiam pri aplikácií ustanovení o započítavaní odpracovaných rokov výkonu zdravotníckeho povolania na účely výpočtu základnej zložky mzdy zdravotníckeho pracovníka podľa § 80b ods. 5 až 9 sa ustanovuje, že do počtu odpracovaných rokov zdravotníckeho pracovníka sa započíta aj doba, počas ktorej tento zdravotnícky pracovník vykonával zdravotnícke povolanie i pred účinnosťou tohto zákona.

čl. V (zákon č. 578/2004 Z. z.)

čl. V bod 1 (§ 19 ods. 1 písm. l)) §
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na vypustenie § 79 ods. 10 a 12 a prečíslovanie odsekov.

čl. V bod 2 (§ 19 ods. 4 písm. e)) §
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na vypustenie § 79 ods. 10 a 12 a prečíslovanie odsekov.

čl. V bod 3 (§ 79 ods. 1 písm. zb)) §
Legislatívno-technická úprava v súvislosti s navrhovanými zmenami v zákone o zdravotných poisťovniach. Rozširuje sa skupina užívateľov klasifikačného systému o poskytovateľov jednodňovej zdravotnej starostlivosti tak, aby mohol byť tento typ zdravotnej starostlivosti financovaný prostredníctvom klasifikačného systému, keďže ide o podobnú zdravotnú starostlivosť, aká sa poskytuje v ústavnej zdravotnej starostlivosti. Zjednotenie vykazovania a priblíženie úhradového mechanizmu umožní podporu presunu pacientov z ústavnej zdravotnej starostlivosti do jednodňovej zdravotnej starostlivosti, ktorá je pre určité skupiny pacientov medicínsky výhodnejšia aj finančne efektívna.

čl. V bod 4 až 7 (§ 79 ods. 1 písm. zb prvý až štvrtý bod) §
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na vypustenie § 79 ods. 10 a 12. Zároveň sa upravujú termíny v nadväznosti na zmeny v termínoch v § 67b zákona o zdravotných poisťovniach.

čl. V bod 8 (§ 79 ods. 1 písm. ze)) §
Legislatívno-technická úprava v súvislosti s vypustením inštitútu odborne spôsobilej osoby z § 67c zákona č. 581/2004 Z. z. Zároveň sa ustanovuje povinnosť prevádzkovateľa nemocnice a aj poskytovateľa jednodňovej zdravotnej starostlivosti, ktorý prevádzkuje zariadenie jednodňovej zdravotnej starostlivosti vykazovať zdravotnej poisťovni zdravotné výkony.

čl. V bod 9 (§ 79 ods. 1 písm. af)) §
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na vypustenie § 79 ods. 10 a 12

čl. V bod 10 (§ 79 ods. 10 a 12) §
Navrhuje sa vypustiť povinnosť vydávať Zoznam zdravotných výkonov a pravidlá kódovania vo forme všeobecne záväzného právneho predpisu. V súlade so zákonom č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach ministerstvo zdravotníctva vydáva všetky dokumenty definujúce klasifikačný systém v určitom časovom harmonograme. Vyčlenenie dostatočného času na vydávanie zoznamu zdravotných výkonov a pravidiel kódovania ako všeobecne záväzných predpisov by si vyžadovalo zmenu harmonogramu pre ostatné, na týchto dokumentoch závislé dokumenty, čím by sa buď skrátilo obdobie na každoročné predkladanie návrhov na zmenu alebo obdobie na následné zapracovanie týchto zmien do informačných systémov po ich zverejnení. Z tohto dôvodu navrhujeme zachovanie harmonogramu podľa § 79 zákona č. 581/2004 Z. z.

čl. V bod 11 a 12 (§ 79 ods. 19 a § 79 ods. 1 písm. c)) §
V nadväznosti na zmeny v zoznamoch čakajúcich poistencov v § 40 a 42 zákona č. 540/2021 Z. z. sa tieto premietajú aj do povinností poskytovateľov zdravotnej starostlivosti.

čl. V bod 13 (§ 81 ods. 1 písm. j)) §
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na vypustenie § 79 ods. 10 a 12 a následné prečíslovanie.

čl. V bod 14 (§ 82 ods. 22) §
Nakoľko dohľad nad vedením zdravotnej dokumentácie je zverený dvom subjektom – úradu pre dohľad a orgánu, ktorý vydáva povolenia, je nutné, aby nedošlo k dvojitému trestaniu poskytovateľa zdravotnej starostlivosti za rovnaký delikt, nakoľko je to právne neprípustné. Uvedené je možné zo strany úradu zabezpečiť informovaním orgánu o začatí konania o uložení pokuty (prekážka litispendencie). Oznamovanie (právoplatného) uloženia pokuty, ako je tomu doteraz (prekážka rei iudicata) je však nedostatočné. Rovnakú povinnosť musí mať smerom k úradu aj orgán, ktorý vydáva povolenie.

čl. V k § 79 ods. 19 (bod 11) s účinnosťou od 1. januára 2024 §
Zavádzajú sa povinnosti pre poskytovateľa jednodňovej zdravotnej starostlivosti v súvislosti s dodržiavaním minimálneho počtu medicínskych služieb v súvislosti s kategorizáciou ústavnej zdravotnej starostlivosti. Účinnosť sa navrhuje v rovnakom termíne ako pre všetky nemocnice, ktoré rovnako majú dodržiavať minimálny počet medicínskych služieb ustanovených kategorizáciou ústavnej zdravotnej starostlivosti. V Bratislave dňa 28. septembra 2022 Eduard Heger, v. r. predseda vlády Slovenskej republiky Vladimír Lengvarský, v. r. minister zdravotníctva Slovenskej republiky

čl. IV
Plnenie povinností vyplývajúcich z formálneho oznámenia Európskej komisie.

čl. IX (zákon č. 578/2004 Z. z.)
V záujme konsolidácie verejných výdavkov Slovenskej republiky sa navrhuje zníženie súčasne platných základných zložiek miezd na 97 % súčasnej hodnoty.

čl. I (z. č. 578/2004 Z. z.)

čl. I bod 1 až 64 §
Základná zložka mzdy zdravotníckych pracovníkov je v zákone č. 578/2004 Z. z. koeficientami pre každú profesiu definovaná ako násobok priemernej mzdy v hospodárstve z pred dvoch rokov. Bez úpravy koeficientov by v roku 2025 rástla základná zložka mzdy o 9,7% (rast priemernej mzdy v roku 2023). Zákonom č. 278/2024 Z. z., ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti s ďalším zlepšovaním stavu verejných financií (tlač 483) https://www.nrsr.sk/web/Default.aspx?sid=zakony/zakon&MasterID=9955 sa navrhlo upraviť koeficienty tak, aby mzdy zdravotníckych pracovníkov rástli v roku 2025 o 3% a zároveň, aby od roku 2026 opäť kopírovali rast priemernej mzdy z pred dvoch rokov. Pozmeňovacím návrhom sa vo výbore pre financie zvýšili koeficienty sestrám, pôrodným asistentkám a ostatným zdravotníckym pracovníkom, ktorých koeficient bol pod 1,0 tak, aby bol nárast 6,44% v roku 2025. Cieľom tohto návrhu zákona je navrátenie zákonom určenej minimálnej výšky základnej zložky mzdy zdravotníckeho pracovníka, ktorý v rozsahu získaného vzdelania vykonáva odborné pracovné činnosti, špecializované pracovné činnosti alebo certifikované pracovné činnosti v …