zákon č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách

čl. I

čl. I bod 1 §
Doplnením ustanovenia sa explicitne zavádza pojem „hlavná činnosť vysokej školy“. Tento pojem je dôležitý najmä v súvislosti s pravidlami hospodárenia verejných vysokých škôl a pri tvorbe rozpočtu verejnej vysokej školy, ktorý sa viaže na hlavnú činnosť vysokej školy.

čl. I bod 2 §
Vysokým školám sa umožňuje uskutočňovať aj ďalšie vzdelávanie zdravotníckych pracovníkov (lekárov, zubných lekárov, farmaceutov, sestier, pôrodných asistentiek, laborantov, asistentov, technikov a iných zdravotníckych pracovníkov). Ďalšie vzdelávanie môžu uskutočňovať v špecializačných odboroch, odboroch certifikačnej prípravy a ďalších formách ďalšieho vzdelávania zdravotníckych pracovníkov uvedených v nariadení vlády SR č. 157/2002 Z. z. o ďalšom vzdelávaní pracovníkov v zdravotníctve (pozri § 2 nariadenia).

čl. I bod 3 §
Poslanie vysokých škôl vzhľadom na ich vzdelávací, vedecký a umelecký potenciál sa rozširuje aj o pomoc pri výchove mimoriadne nadaných žiakov základných a stredných škôl rôznymi metódami a formami.

čl. I bod 4 §
Uvedené ustanovenie rozširuje výhradné právo vysokých škôl nielen na poskytovanie, ale aj na organizovanie vysokoškolského vzdelávania v záujme vylúčenia toho, aby vysokoškolské vzdelávanie mohli organizovať rôzne nevysokoškolské inštitúcie za účelom zisku, ako je tomu napr. v súčasnosti, a čo sa stáva nielen terčom kritiky ale aj znižuje kvalitu vzdelávania.

čl. I bod 5 §
Vypúšťa sa špecializačné štúdium v medicíne ako vysokoškolské vzdelávanie. Tento druh vzdelávania sa opätovne stáva špecializovaným ďalším vzdelávaním, ktorým svojou podstatou v skutočnosti je.

čl. I bod 6 §
Dôvodom úpravy je zosúladenie periódy, v ktorej sa uskutočňuje komplexná akreditácia vysokých škôl, s obdobím, na ktoré sa vypracováva dlhodobý zámer vysokej školy.

čl. I bod 7 §
Ustanovenie sa dopĺňa ako veľmi dôležitá akademická sloboda a právo, ktoré v doterajšom zákone nie je explicitne uvedené, a vytvára nielen primeraný priestor, ale je namierené aj proti možnému potláčaniu názorov. Vypustenie časti textu v písmene c) je z dôvodu odstránenia duplicity, ktorá by zavedením nového písmena d) nastala.

čl. I bod 8 §
Úpravou ustanovenia sa dosahuje odstránenie logicky a právne nesprávnych termínov v texte.

čl. I bod 9 §
Vzhľadom na dôležitosť úkonov týkajúcich sa majetku vysokej školy, ktorý slúži na plnenie úloh fakulty, dopĺňa sa ustanovenie o potrebu vyžiadania súhlasu senátu spresnením textu, že sa vyžaduje súhlas dvojtretinovej väčšiny celého akademického senátu verejnej vysokej školy, teda nielen prítomných členov, ako vyplývalo z pôvodného ustanovenia.

čl. I bod 10
Dôvodom úpravy je zosúladenie textu ustanovenia § 12 s textom v ostatných ustanoveniach zákona, a to najmä s § 77 ods. 1 zákona, s § 15 ods. 1 písm. c) a s § 111 ods. 8 zákona č. 131/2002 Z. z.

čl. I bod 11 §
Odstraňuje sa legislatívnotechnický nedostatok uvedením legislatívnej skratky pri prvom výskyte termínu.

čl. I bod 12 a 13 §
Verejná vysoká škola je z hospodársko-právneho hľadiska novým typom organizácie. Pre dosiahnutie skvalitnenie finančného riadenia verejných vysokých škôl, a tým aj dosiahnutia vyššej efektívnosti ich hospodárenia, zákon predpokladá, že sledovanie hospodárenia verejných vysokých škôl je založené na časovom rozlíšení používania finančných prostriedkov, teda na primárnom sledovaní výnosov a nákladov namiesto sledovania príjmov a výdavkov ako tomu je v rozpočtových organizáciách. V tomto bode sa oproti platnému zneniu upresňujú aj jednotlivé druhy výnosov verejnej vysokej školy vstupujúce do jej rozpočtu. Nepravidelné výnosy, ako sú napríklad dary alebo výnosy z dedičstva sa dostávajú do rozpočtu prostredníctvom finančných fondov verejnej vysokej školy. Upresňuje sa tiež práca s finančnými fondmi, kde sa zdôrazňuje ich tvorba z celkového hospodárskeho výsledku.

čl. I bod 14 §
Vzhľadom na to, že niektoré verejné vysoké školy používajú decentralizovaný systém hospodárenia, umožňuje sa používanie aj viacerých osobitných účtov na vedenie podnikateľskej činnosti verejnej vysokej školy.

čl. I bod 15 §
Vzhľadom na novo upravené ustanovenia pôvodného § 16 ods. 8 sa vypúšťa ustanovenie ods. 4. Ďalej sa zrušuje splnomocňovacie ustanovenie na vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu o podrobnostiach na vykonávanie podnikateľskej činnosti vysokých škôl, nakoľko ustanovenia zákona v tejto oblasti sú dostatočne podrobné na úpravu podnikateľskej činnosti verejných vysokých škôl. Tento názor sa opiera aj o vyjadrenie Stálej komisie LRV pre finančné právo, ktorej bol v uplynulom období opakovane predložený návrh príslušnej vyhlášky.

čl. I bod 16 §
Úprava aktualizuje odkaz na zákon o účtovníctve.

čl. I bod 17 §
Verejné vysoké školy vedú v súčasnosti finančné prostriedky aj na účtoch v bankách. Budú však napojené na Štátnu pokladnicu. Preto sa upravuje text ustanovenia a dopĺňa odkaz na zodpovedajúci zákon.

čl. I bod 18 §
Upresňuje sa formulácia ustanovenia a v poznámke pod čiarou sa nahrádza názov neplatného osobitného predpisu aktuálnym názvom osobitného právneho predpisu.

čl. I bod 19 §
Upresnenie textu ustanovenia vychádzajúce zo skúseností z ročného fungovania zákona.

čl. I bod 20 §
Dôvodom úpravy je zosúladenie textu ustanovenia § 30 s textom v ostatných ustanoveniach zákona.

čl. I bod 21 §
Úpravou sa mierne rozširuje špecifickosť bohosloveckých verejných vysokých škôl, bohosloveckých fakúlt a konfesijných verejných vysokých škôl v oblasti vnútorného fungovania správnej rady.

čl. I bod 22 §
Upravuje sa legislatívny nesúlad medzi § 35 ods. 1 a 2 a § 39 v postavení kňazských seminárov.

čl. I bod 23 §
Novela v § 112 navrhuje, aby poľnohospodárska pôda vo vlastníctve štátu užívaná vysokoškolským poľnohospodárskym podnikom a lesný majetok štátu užívaný vysokoškolským lesníckym podnikom prešli k 1. januáru 2004 do vlastníctva verejnej vysokej školy podobne, ako sa to stalo s ostatným majetkom štátu, ktorý verejné vysoké školy mali v správe k 1. januáru 2003. V súvislosti s týmto ustanovením sa potom navrhuje vypustenie pôvodného odseku 6 ako neaktuálneho.

čl. I bod 24 §
Úprava umožňuje realizáciu ustanovenia § 35 a upresňuje postavenie kňazských seminárov, ktoré doterajší zákon určoval nejasne. Zároveň sa umožňuje aj postavenie kňazských seminárov ako samostatných právnických osôb mimo vysokých škôl. V tom prípade však v kňazských seminároch možno uskutočňovať len výchovu, vysokoškolské vzdelávanie sa môže uskutočňovať len na vysokej škole, resp. bohosloveckej fakulte.

čl. I bod 25 §
Do správnej rady verejnej vysokej školy sa dopĺňa zástupca delegovaný študentskou časťou akademického senátu verejnej vysokej školy. Tým sa v súlade so zameraním zákona posilňuje jeho orientácia na potreby študentov. Vzhľadom na obmenu študentov sa jeho funkčné obdobie stanovuje na 2 roky.

čl. I bod 26 §
Vypúšťa sa právne a logicky zbytočná veta, pretože ak sú zasadnutia správnej rady verejné, aj funkcionári verejnej vysokej školy majú právo sa ich zúčastniť.

čl. I bod 27 a 28 §
Úprava umožňuje stanoviť hranicu hodnoty nehnuteľného majetku, ku ktorého nadobúdaniu alebo prevodu dáva predchádzajúci písomný súhlas správna rada verejnej vysokej školy, čo je potrebné preto, aby sa nemusela správna rada schádzať ku každej zmene týkajúcej sa nakladania s nehnuteľným majetkom bez ohľadu na jeho hodnotu. Úpravou znenia sa zároveň zrovnoprávňuje stav vo vyjadrovaní súhlasu správnej rady v nakladaní s nehnuteľným majetkom so stavom s vyjadrovaním súhlasu správnej rady s nakladaním s hnuteľným majetkom. Zároveň sa upravuje znenie písmena c) upresnením, že vecné bremeno resp. predkupné právo sa vzťahuje na majetok verejnej vysokej školy.

čl. I bod 29 §
Týmto ustanovením sa odstraňuje technické nedopatrenie v doterajšom zákone, ktorý neupravoval, ktoré ustanovenia zákona týkajúce sa verejných vysokých škôl sa vzťahujú na aj štátne vysoké školy, upravoval iba výnimky vzťahujúce sa na vojenské a policajné vysoké školy. Ustanovenia označené „pre vysoké školy“ (to sú ustanovenia prvej časti a väčšina ustanovení piatej až trinástej časti) sa vzťahujú na všetky vysoké školy, ak v zákone nie je uvedené inak. Ustanovenia určené pre jednotlivé druhy vysokých škôl podľa § 2 ods. 2, teda pre verejné vysoké školy, štátne vysoké školy a súkromné vysoké školy, sa vzťahujú len na tieto príslušné vysoké školy, ak v zákone nie je uvedené inak. Napríklad na štátne vysoké školy sa vzťahuje väčšina ustanovení o verejných vysokých školách. Ale na súkromné vysoké školy charakterizované v štvrtej časti sa väčšina ustanovení o verejných vysokých školách nevzťahuje.

čl. I bod 30 a 32 §
Úpravou sa odstraňujú niektoré technické nedopatrenia vo vymedzení niektorých výnimiek v zákone, ktoré neplatia, resp. primerane platia pre vojenské a policajné vysoké školy a sprehľadňuje sa spôsob ich vyjadrenia.

čl. I bod 31 §
Ide o zosúladenie textu s novým právnym predpisom.

čl. I bod 33 §
Úprava znenia je potrebná vzhľadom na zmenu postavenia špecializačného štúdia v medicíne na osobitný typ ďalšieho vzdelávania z postavenia študijného programu tretieho stupňa, pretože pôvodné postavenie tohto štúdia ako študijného programu tretieho stupňa nie je v súlade s európskymi a svetovými trendmi v oblasti vysokého školstva.

čl. I bod 34 §
Ustanovenie je vypustené, lebo problematiku registra študentov upravuje novelizovaný § 73, ako aj z dôvodu zmeny postavenia špecializačného štúdia v medicíne.

čl. I bod 35 §
Úprava znenia je potrebná vzhľadom na zmenu postavenia špecializačného štúdia v medicíne.

čl. I bod 36 §
Ide o upresnenie znenia, pretože termín „študijné odbory v oblasti zdravotníctva“ nie je v právnych predpisoch zaužívaný. Termínom „príslušný“ sa označujú práve študijné odbory uskutočňované na zdravotníckych vysokých školách.

čl. I bod 37 §
Dôvodom vypustenia ustanovenia je, že uznávanie zahraničného vysokoškolského vzdelávania je v kompetencii ministerstva školstva.

čl. I bod 38 §
Vzhľadom k tomu, že špecializačné štúdium v medicíne nie je študijným programom tretieho stupňa a mení sa na ďalšie vzdelávanie pracovníkov v zdravotníctve, bolo potrebné upraviť doterajšie znenie a zosúladiť ho s existujúcou formou ďalšieho vzdelávania pracovníkov v zdravotníctve upravenou v nariadení vlády Slovenskej republiky č. 157/2002 Z. z. o ďalšom vzdelávaní pracovníkov v zdravotníctve a s používanou terminológiou v zákone Národnej rady Slovenskej republiky č. 277/1994 Z. z. o zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov. Špecializačnú príprava vysokoškolsky vzdelaných pracovníkov v zdravotníctve uskutočňujú vysoké školy, skladá sa z teoretickej a praktickej časti a po jej absolvovaní pracovník v zdravotníctve získa diplom o špecializácii.

čl. I bod 39 §
Pri posudzovaní spôsobilosti uskutočňovať študijný program (§ 83 ods. 2 zákona) hodnotí Akreditačná komisia aj personálne, materiálne, technické a informačné zabezpečenie študijného programu, avšak od právnickej osoby, ktorá chce pôsobiť ako súkromná vysoká škola, sa v § 47 ods. 4 také podklady k žiadosti o udelenie štátneho súhlasu doteraz nevyžadovali. Preto je potrebné ich vyžiadať osobitne. Túto povinnosť právnickej osobe je potrebné v súlade s Ústavou SR uložiť v zákone.

čl. I bod 40 §
Upresnenie ustanovenia o kompetencii ministerstva vzhľadom k sústave študijných odborov, ktoré je vecne aj právne potrebné.

čl. I bod 41 §
Ustanovenie implementuje kompetenciu cirkevnej vrchnosti pri zaraďovaní študijných odborov z oblasti teológie do sústavy študijných odborov. Nevymedzuje sa príslušný kompetentný orgán, lebo tie sú u jednotlivých cirkví odlišné a upravujú ich predpisy príslušnej cirkvi.

čl. I bod 42 §
Navrhovaná úprava vypúšťa splnomocnenie ministerstva na vydanie všeobecne záväzného predpisu o sústave študijných odborov. Na základe odporúčania Stálej komisie LRV pre správne právo, ktoré poskytla po prerokovaní návrhu pôvodne predpokladaného všeobecne záväzného predpisu, ministerstvo vydáva sústavu svojim správnym aktom (pozri bod 43).

čl. I bod 43 §
V § 57 ods. 1 sa predpokladá, že vysoká škola môže v procese prijímacieho konania skúmať, či uchádzač má požadované schopnosti a predpoklady na štúdium študijného programu. Preto je potrebné, aby tieto boli súčasťou definície študijného programu. Osobitne významné je to najmä pri študijných programoch druhého stupňa a tretieho stupňa.

čl. I bod 44 §
Ustanovením sa uplatňuje aproximačná požiadavka vyplývajúca z príslušných smerníc Európskej únie, podľa ktorej sú prístupové štáty k dňu vstupu do Európskej únie povinné zabezpečiť, že obsah a rozsah vysokoškolského vzdelávania v regulovaných povolaniach (lekár, zubný lekár, farmaceut, sestra, pôrodná asistentka, veterinárny lekár a architekt) v deň vstupu zodpovedá a po vstupe naďalej bude zodpovedať minimálnym požiadavkám stanoveným v smerniciach (napríklad dodržanie minimálnych požiadaviek na dĺžku štúdia, obsah štúdia, výstupné vedomosti študenta, pomer teoretickej a praktickej zložky vysokoškolského štúdia a pod.). Požiadavky smerníc sú premietnuté v príslušných rezortných všeobecne záväzných právnych predpisoch, ktoré odbornú spôsobilosť v uvedených regulovaných povolaniach obsahujú, ako je uvedené v príslušnej poznámke pod čiarou.

čl. I bod 45 §
Vo vzťahu k požiadavke Európskej únie na odlíšenie vzdelávania lekárov a vzdelávania zubných lekárov po obsahovej aj formálnej stránke (pozri Hodnotiaca správa misie TAIEX z júla 2002) je nevyhnutné zaviesť samostatný študijný odbor zubné lekárstvo a akademický titul pre zubného lekára „doktor zubného lekárstva“ (v skratke „MDDr.“), odlišný od študijného odboru a aj udeleného akademického titulu lekára „doktor všeobecného lekárstva“ (v skratke „MUDr.“). Zároveň sa znenie upravuje aj legislatívno – technicky. V nadväznosti na tieto zmeny sa upravuje názov akademického titulu „doktor veterinárnej medicíny“ na „doktor veterinárskeho lekárstva“.

čl. I bod 46 §
Zmena vo vzťahu k bodu 38, ktorým sa vypúšťa zo zákona pojem špecializačné štúdium v medicíne ako študijný program tretieho stupňa.

čl. I bod 47 §
Upravené znenie odseku dostatočne definuje dohodu medzi vysokou školou a externou vzdelávacou inštitúciou. V dohode si obidve strany konkrétne určia podmienky, za akých bude doktorand pôsobiť v externej vzdelávacej inštitúcii. Súčasné znenie zákona slovom „pracovno-právne“ môže zavádzať v tom zmysle, že Zákonník práce sa vzťahuje aj na doktorandov, ako tomu bolo podľa zákona č. 172/1990 Zb. Cieľom nového zákona je posilnenie statusu doktorandov ako študentov verejnej vysokej školy.

čl. I bod 48 §
Návrhom úpravy ustanovenia sa upresňuje používanie pojmu akademický titul tak, ako je používaný v celom znení zákona.

čl. I bod 49 §
Ide o sprísnenie znenia ustanovenia, aby vysoká škola nepožadovala od uchádzača pri prijímacích skúškach obsah vedomostí nad rámec obsahu úplného stredného vzdelania.

čl. I bod 50 §
Skrátenie termínu povinného zverejnenia informácií o prijímaní na vysokú školu zo štyroch mesiacov na dva umožňuje pružnejší prístup k inováciám študijných programov, pričom neobmedzuje uchádzačov. Táto zmena sa považuje za vhodnú aj vzhľadom na skoršie termíny prijímacieho konania na vysokých školách s talentovými skúškami.

čl. I bod 51 §
Doplnenie týchto ustanovení vyplýva z potreby zosúladenia ustanovení tohto zákona so zákonom č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov. Bez spracúvania uvedených údajov nie je možné uskutočniť prijímacie konanie ani poskytnúť tieto údaje na štatistické účely. Keďže je v kompetencii vysokej školy podľa § 57 ods. 1 zákona určovanie ďalších podmienok na prijatie, ktoré sú špecifické podľa zamerania študijného programu a z nich vyplýva aj možnosť požadovania ďalších údajov v podkladoch (§ 58 ods. 5), tieto údaje vysoká škola môže spracovávať iba so súhlasom uchádzača o vysokoškolské štúdium, ktorý je neoddeliteľnou súčasťou prihlášky na štúdium. V prípade § 58 ods. 4 ide o poskytovanie údajov Ústavu informácii a prognóz školstva ako priamo riadenej organizácii, pričom nedochádza k menovitej identifikácii dotknutej osoby.

čl. I bod 52 §
Znenie odseku sa dáva do súladu s princípom kreditového štúdia, podľa ktorého si študent určuje pri zápise, akú časť povinností predpísaných študijným programom zamýšľa v úseku štúdia, ktorého sa dotýka zápis, absolvovať.

čl. I bod 53 §
Ustanovenie o zložení skúšobných komisií pre štátne skúšky sa dopĺňa s cieľom garantovať, že najmenej polovicu komisie budú tvoriť vysokoškolskí učitelia vo funkciách profesorov alebo docentov.

čl. I bod 54 a 55 §
Škála jazykov, v ktorej môže študent požadovať doklady o štúdiu, je veľmi široká. Aj keď je táto služba za poplatok, zaťažuje vysokú školu, ktorá nie je na tieto služby uspôsobená a zrejme by využívala často služby úradných prekladateľov. Dodatok k diplomu (jeden z dokladov o štúdiu) vo vyhláške č. 614/2002 Z. z. na požiadanie vydáva vysoká škola v anglickom jazyku. Vzhľadom na vysokú frekvenciu používania anglického jazyka v medzinárodnej komunikácii, sa navrhuje zákonom upraviť na uvedené účely ako povinnosť vysokej školy používanie iba tohto jazyka.

čl. I bod 56 §
Upresnenie znenia ustanovenia z formálneho hľadiska.

čl. I bod 57 §
Upresnenie ustanovenia z právneho aj formálneho hľadiska.

čl. I bod 58 §
Ustanovenie sa upravuje z dôvodu potreby zosúladenia ustanovení tohto zákona so zákonom č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov. Zavádza sa aj centrálny register študentov, ktorý vedie ministerstvo a je potrebný na napr. aj na poskytovanie údajov vysokým školám napr. o študentoch (ods. 5), ktorí študujú na viacerých vysokých školách súčasne, aby sa zamedzilo neoprávnenému priznaniu sociálneho štipendia, neoprávnenému prideleniu ubytovania v študentskom domove, aby sa zistilo, či študent už študoval na inej vysokej škole v súvislosti s odlišným určením školného pri prekročení štandardnej dĺžky štúdia a pod. Poskytovanie vymenovaných údajov v ods. 5 vysokými školami z registra študentov vysokej školy sa umožňuje najmä právnickým osobám zaoberajúcim sa službami na preukazovanie nárokov na zľavy racionálnejším elektronickým spôsobom než doterajším administratívne náročným spôsobom, a to vydávaním písomných potvrdení o štúdiu vysokou školou.

čl. I bod 59 §
Upresnenie príslušného ustanovenia, aby nevznikala pochybnosť, že o funkčné miesta docenta a profesora sa môžu uchádzať aj vysokoškolskí učitelia s vedecko-pedagogickými alebo umelecko-pedagogickými titulmi „docent“ a „profesor“ získanými podľa predchádzajúcich predpisov.

čl. I bod 60 §
Upresnenie používania skratiek vedecko-pedagogických a umelecko-pedagogických titulov „docent“ a „profesor“.

čl. I bod 61 a 62 §
Podmienkou získania titulu docent je úspešné absolvovanie habilitačného konania a obhájenie habilitačnej práce. Pojem habilitácia je v tomto kontexte v ustanoveniach nadbytočný a vypúšťa sa.

čl. I bod 63 §
Ide o upresnenie znenie ustanovenia, ktoré pripúšťalo viaceré interpretácie.

čl. I bod 64 §
Doplnenie tohto ustanovenia vyplýva z potreby upraviť v súlade so zákonom č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov ochranu osobných údajov zamestnancov vysokej školy, ktoré spracúvajú a uchovávajú vysoké školy na účely vymenované v odseku 1. Týmto spôsobom sa zároveň umožňuje zníženie administratívnej náročnosti pri využívaní týchto údajov (nie je napr. potrebné vydávanie rôznych písomných potvrdení o zamestnancovi).

čl. I bod 65 §
Znenie vypúšťaného ustanovenia sa presúva na vhodnejšie miesto do novooznačeného odseku 3 tohto paragrafu, pretože Akreditačná komisia sa k uvedenému začleneniu vyjadruje len v rámci komplexnej akreditácie.

čl. I bod 66 a 67 §
Znenie vypúšťaného ustanovenia sa presúva na vhodnejšie miesto do novooznačeného odseku 3 tohto paragrafu, pretože Akreditačná komisia hodnotí úroveň výskumnej činnosti vysokej školy len v rámci komplexnej akreditácie činností vysokej školy.

čl. I bod 68 §
Zmena vyplýva z vypustenia odseku v predmetnom paragrafe (§ 82).

čl. I bod 69 §
Zriadenie Akreditačnej komisie upravuje § 81 zákona o vysokých školách. Z uvedeného dôvodu sa upresňuje znenie ods. 6, ďalej sa tu navrhuje spresnenie v nadväznosti na nariadenie vlády o Akreditačnej komisii a činnosť jej pracovných skupín. Zmenou v ods. 7 sa upresňuje znenie ustanovenia a zároveň sa zosúlaďuje so zmenami súvisiacimi s vypustením pôvodného odseku 3.

čl. I bod 70 §
Oprava v zákone nesprávne uvedeného odkazu. Súčasne sa dopĺňa posudzovanie profilu absolventa ako súčasť akreditácie študijného programu.

čl. I bod 71 §
Doterajšie znenie neumožňovalo, aby mohla iná fakulta vysokej školy požiadať v uvedenom prípade o akreditáciu iného študijného programu v tom istom študijnom odbore.

čl. I bod 72 §
Dopĺňa sa nový odsek, ktorým sa implementuje kompetencia cirkevnej vrchnosti pri akreditácii študijných programov z oblasti teológie, čo je v súlade s filozofiou zákona a rešpektovaním kompetentnej cirkevnej vrchnosti pri rozhodovaní o akreditácii študijných programov v oblasti teológie. K bod 73 Upresnenie, podľa ktorého sa hodnotenie výskumnej činnosti vysokej školy v rámci komplexnej akreditácie uskutočňuje v nadväznosti na jej dlhodobý zámer.

čl. I bod 74 §
Doplnenie znenia v odseku 3 v nadväznosti na požiadavku vypracovať a predložiť podklady vysokými školami ku komplexnej akreditácii tak, aby sa mohla podľa odseku 4 toho istého paragrafu Akreditačná komisia vyjadriť o začlenení vysokej školy podľa § 2 ods. 13 a 16.

čl. I bod 75 §
Úprava ustanovenia zabezpečuje väzbu hodnotenia výskumu na vysokých školách na ustanovenie o periodickom hodnotení podľa zákona č. 132/2002 Z. z. o vede a technike.

čl. I bod 76 §
Navrhovaným znením sa presúva spôsob stanovenia metodiky rozpisu dotácií zo štátneho rozpočtu verejným vysokým školám výlučne do kompetencie ministerstva. Ústup od ustanovenia upravovať metodiku všobecne záväznym právnym predpisom vychádza z potreby jej každoročnej aktualizácie v spolupráci s vysokými školami, ktorá je pre úspešný rozvoj vysokého školstva potrebná a doterajšie skúsenosti s ňou sú dobré. Jednotlivé druhy dotácií sa zároveň konkretizujú odvolaním sa na príslušné ustanovenia alebo ich vymenovaním.

čl. I bod 77 §
V ustanovení sa opravuje nesprávne odvolanie sa na príslušný paragraf. Ďalej sa rozširujú možnosti vysokej školy požadovať poplatky za doklady spojené so štúdiom o poplatok za uznávanie rovnocennosti dokladov o štúdiu.

čl. I bod 78 §
V odseku 14 sa spresňuje používanie pojmov.

čl. I bod 79 §
Formálna úprava znenia ustanovenia a doplnenie univerzitných pastoračných centier ako subjektu podporovaného zo zdrojov na podporu športových a kultúrnych aktivít študentov vysokých škôl.

čl. I bod 80 §
Úprava znenia ustanovenia v nadväznosti na úpravu § 89 odsek 8.

čl. I bod 81 §
Príslušné ustanovenie sa v upravenom znení so zavedením lehoty na rozhodnutie presúva do kompetencie ministra (bod 83.).

čl. I bod 82 §
Úpravou sa opravuje nesprávny odkaz.

čl. I bod 83 §
V tomto paragrafe sa dopĺňa medzi právomoci ministra rozhodovanie o priznaní práva vysokým školám vo vymedzených oblastiach a dopĺňa sa lehota rozhodnutia.

čl. I bod 84 §
Medzi právomoci ministra sa dopĺňajú jeho kompetencie pri zaraďovaní a vyraďovaní vysokých škôl medzi výskumné univerzity.

čl. I bod 85 §
Ministerstvo školstva SR registruje vnútorné predpisy vysokých škôl, vnútorné predpisy fakúlt nepodliehajú registrácii na ministerstve.

čl. I bod 86 §
Návrhom sa upresňuje znenie ustanovenia.

čl. I bod 87 §
V ustanovení sa jednoznačne odlišuje uznávanie dokladov občanov členských štátov Európskej únie na účely výkonu povolania v Slovenskej republike na základe požiadavky Európskej komisie v nadväznosti na prístupový proces Slovenskej republiky do Európskej únie. Ako príklad sa odkazuje na osobitný právny predpis, ktorý sa zaoberá spôsobom uznávania dokladov o vzdelaní na účely výkonu povolania občanov Európskej únie v Slovenskej republike.

čl. I bod 88 §
Upresnenie znenia ustanovenia o vzťahu rozhodovania podľa zákona o správnom konaní a rozhodovania podľa zákona o vysokých školách.

čl. I bod 89 §
Vzhľadom na časové oneskorenie implementácie akreditácií sa navrhuje posunúť termín definitívneho prechodu na nové študijné programy o jeden rok. Následne sa upravujú aj termíny ukončenia štúdia podľa predchádzajúcich predpisov.

čl. I bod 90 až 94 §
Úpravy nadväzujúce na bod 89.

čl. I bod 95 §
Doplnené ustanovenie umožňuje uskutočňovať aj priebežnú kontrolu spôsobilosti vysokých škôl zodpovedajúcu právam priznaným podľa doterajších predpisov (§ 109 ods. 3 až 6).

čl. I bod 96 §
Z dôvodu záväzkov Slovenskej republiky zahrnutých do prístupovej zmluvy Slovenskej republiky do Európskej únie sa umožňuje vysokým školám poskytovať doterajšie vysokoškolské študijné programy s minimálnymi požiadavkami uvedenými v sektorových smerniciach Európskej únie nasledovne. V kategórii zubný lekár tak, aby bolo možné získať vzdelanie podľa doterajších študijných programov len do roku 2009, v týchto študijných programoch bolo potrebné podľa príslušných smerníc uskutočniť pomerne veľa úprav, ktoré sa začnú uplatnovať vo výučbe až od školského roka 2003/04, čiže poslední absolventi podľa starých študijných programov absolvujú v lete roku 2008. V prípade povolania farmaceut absolventi starých študijných programov ukončia štúdium v roku 2005. V ostatných kategóriách regulovaných povolaní: sestra a pôrodná asistentka tak, aby bolo možné získať vzdelanie podľa doterajších študijných programov len do nadobudnutia platnosti zmluvy o pristúpení Slovenskej republiky k Európskej únii. V študijných programoch týchto regulovaných povolaní boli požadované zmeny uplatnené v študijných plánoch už prebiehajúcich ročníkoch štúdia od začiatku akademického roka 2002/03. Do zákona sa ďalej zahrňuje požiadavka vyplývajúca …

čl. I bod 97 §
Vypustenie odkazu pod čiarou, ktorý bol nesprávne uvedený.

čl. I bod 98 §
Týmto ustanovením sa opätovne umožňuje, aby vysoká škola vydala osvedčenie o možnosti používať akademický titul tým absolventom, ktorí skončili štúdium podľa predchádzajúcich predpisov, na základe ktorých však akademický titul nezískali. Takáto možnosť bola upravená aj v zákone č. 172/1990 Zb. o vysokých školách v znení zákona NR SR č. 324/1996 Z. z. o vysokých školách, v platnom zákone však bola vynechaná v domnení, že po 12 rokoch už všetci záujemcovia využili túto možnosť. Reálny stav je však taký, že pribúda žiadateľov o priznanie akademického titulu, ktorého udelenie však zákon o vysokých školách neupravuje. Súčasne sa jednoznačne upravuje používanie skratiek akademických titulov.

čl. I bod 99 §
Upravuje sa technická chyba v členení paragrafu.

čl. I bod 100 §
V ustanovení sa rieši prechod majetku štátu do vlastníctva verejných vysokých škôl v prípade poľnohospodárskej pôdy a lesného majetku užívaných vysokoškolskými podnikmi (pozri bod 22).

čl. V
V nadväznosti na novú právnu úpravu sa upresňujú typy špecializovaných výučbových zariadení verejných vysokých škôl.

čl. V

čl. V bod 1 až 9 §
Ide o zosúladenie so súčasným právnym poriadkom, úpravu nadväzujúcu na zákon č. 528/2003 Z. z. (novela zákona č. 131/2002 Z. z.), kde v § 76 novely došlo k vypusteniu termínu „habilitácia“ a k jeho nahradeniu inými slovami zodpovedajúcimi reálnej situácii. Navrhované zmeny primeraným spôsobom upravujú vypustenie a nahradenie termínu „habilitácia“ aj v ostatných ustanoveniach, kde sa vyskytuje. Uvedené ustanovenia upravujú ďalšie podmienky udelenia vedecko-pedagogického titulu alebo umelecko-pedagogického titulu „docent“ a schválenia návrhu na udelenie vedecko-pedagogického titulu alebo umelecko-pedagogického titulu „profesor“ vysokou školou. Ide o podmienky, ktoré podľa doterajšieho znenia zákona sú uvedené v príslušnej vyhláške. Zmena znenia vyplýva zo zásadnej pripomienky MS SR, ktoré upozornilo, že podmienky a povinnosti v súlade s Ústavou SR možno upraviť len zákonom, a nie vyhláškou. Preto sa upravilo aj znenie splnomocňovacieho ustanovenia k vydaniu príslušnej vyhlášky ministerstvom. Súčasťou dotácií vysokým školám nie sú náklady na úkony spojené s habilitačným alebo vymenúvacím konaním (napr. náklady na oponentské posudky,...) a vysokým školám vznikajú reálne Novými ustanoveniami …

čl. V bod 10 §
Harmonizuje sa výška poplatku za uznávanie dokladov o vzdelaní vydaných mimo členských štátov Európskej únie, Nórska, Lichtenštajnska, Islandu a Švajčiarska Tieto poplatky sú príjmom verejných vysokých škôl.

čl. V bod 11 §
Harmonizuje sa výška poplatku za uznávanie dokladov o vzdelaní vydaných mimo členských štátov Európskej únie, Nórska, Lichtenštajnska, Islandu a Švajčiarska..Tieto poplatky sú príjmom súkromných vysokých škôl.

čl. V bod 12 §
Upresňujú sa kompetencie vysokých škôl v oblasti uznávania odbornej kvalifikácie na účely výkonu regulovaných povolaní a regulovaných odborných činností v Slovenskej republike. Vysoké školy rozhodujú na tento účel iba o uznávaní dokladov o vzdelaní vydaných mimo členských štátov Európskej únie, Nórska, Lichtenštajnska, Islandu a Švajčiarska ako aj o o uznávaní dokladov o vzdelaní, ak o ich uznanie žiadajú občania, ktorí nie sú občanmi členských štátov Európskej únie, Nórska, Lichtenštajnska, Islandu a Švajčiarska alebo ich rodinnými príslušníkmi podľa práva Európskej únie.

čl. V bod 13 §
Systém automatického uznávania dokladov o vzdelaní na základe bilaterálnych dohôd sa obmedzuje na uznávanie na účely pokračovania v štúdiu v Slovenskej republike. K tomuto sa Slovenská republika zaviazala vo svojej negociačnej pozícii. Bilaterálne dohody sa nemôžu aplikovať na uznávanie dokladov o vzdelaní na účely výkonu regulovaných povolaní, pretože v tejto oblasti platia v Európskej únii osobitné pravidlá.

čl. V bod 14 §
Ustanovujú sa lehoty a procedúry na uznávanie na iné účely (akademické uznávanie). Práva a povinnosti občana podľa Ústavy SR musí upraviť zákon. Preto boli z návrhu vyhlášky o postupe pri uznávaní dokladov o vzdelaní tieto ustanovenia vyňaté.

čl. V bod 15 §
Pôvodné znenie § 106a sa upresňuje. Explicitne sa hovorí o tom, že predmetom uznávania sú nielen doklady o vzdelaní vydané v členských štátoch, Európskej únie, v Nórsku, Lichtenštajnsku, na Islandu a vo Švajčiarsku ale aj doklady o vzdelaní vydané v tretích krajinách, ktoré boli už v niektorom z vyššie uvedených štátov uznané.

čl. V bod 16 §
Akademický titul „doktor zubného lekárstva( v skratke „MDDr.“)“ sa nemôže spätne priznávať absolventom, ktorí neabsolvovali štúdium zubného lekárstva podľa študijného programu, ktorý je zosúladený s požiadavkami príslušnej smernice Európskej únie.

čl. I

čl. I bod 1 §
Predmet zákona sa rozširuje o podmienky regulácie trhu vo vodnej doprave v prípade, že nastane porucha trhu vo vodnej doprave.

čl. I bod 2
Ustanovenie sa pre spresnenie dopĺňa o špecifikáciu verejných prístavov v Slovenskej republiky na základe Európskej dohody o hlavných vnútrozemských vodných cestách medzinárodného významu.

čl. I bod 3 §
V § 5 sa vypúšťa odsek 6 pre jeho nadbytočnosť.

čl. I bod 4
Ustanovenia § 5a a 5b sa vkladajú z dôvodu prebratia smernice Rady 96/35/ES z 3. júna 1996 o menovaní a odbornej kvalifikácii bezpečnostných poradcov pre prepravu nebezpečného tovaru cestnou, železničnou a vnútrozemskou vodnou dopravou a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2000/18/ES zo 17. apríla 2000 o minimálnych požiadavkách na skúšky bezpečnostných poradcov pre prepravu nebezpečného tovaru cestnou, železničnou alebo vnútrozemskou vodnou dopravou. V § 5a sa ustanovuje, ktorá fyzická osoba alebo právnická osoba je povinná určiť bezpečnostného poradcu na prepravu nebezpečného tovaru a ktoré fyzické osoby alebo právnické osoby sú vyňaté z tejto povinnosti. Taktiež sa ustanovuje, za akých podmienok je možné získať osvedčenie o odbornej spôsobilosti bezpečnostného poradcu, ktoré vydáva Štátna plavebná správa (ŠPS). Ministerstvo poverí fyzickú osobu alebo právnickú osobu vykonávaním školení a skúšok po splnení ustanovených požiadaviek. Aby bola dodržaná rovnaká úroveň školení a skúšok vo všetkých členských štátoch, každý členský štát vytvorí na základe zoznamu skúšobných otázok katalóg otázok a ten bude pravidelne zasielaný Európskej komisii. …

čl. I bod 5
Ustanovenie § 21a sa vkladá z dôvodu prebratia smernice Rady 96/75/ES z 19. novembra 1996 o systémoch prenájmu a cenotvorby vo vnútroštátnej a medzinárodnej vnútrozemskej vodnej doprave v spoločenstve. Zadefinoval sa pojem „porucha trhu vo vodnej doprave“. Ustanovuje sa postup, ktorý uplatní ministerstvo v prípade, že nastane porucha trhu vodnej dopravy a povinnosť dopravcov predložiť ministerstvu každoročne informácie o celkových hospodárskych výsledkoch, ktoré sú potrebné na určenie, či nedochádza (resp. nedošlo) k poruche trhu vo vodnej doprave. § 21b: Na zvládnutie poruchy trhu vo vodnej doprave bude slúžiť aj založenie účtov vnútrozemskej vodnej dopravy. Účty založí ministerstvo a bude ich spravovať podľa podmienok ustanovených nariadením Rady (ES) č. 718/1999 z 29. marca 1999 o pláne kapacity flotily spoločenstva na podporu vnútrozemskej vodnej dopravy a nariadením Komisie (ES) č. 805/1999 zo 16. apríla 1999, ktorým sa ustanovujú niektoré opatrenia na vykonávanie nariadenia Rady (ES) č. 718/1999 o pláne kapacity flotily spoločenstva na podporu vnútrozemskej vodnej dopravy. Účty vo forme bežného účtu …

čl. I bod 6 §
Navrhovaná úprava má legislatívno-technický charakter.

čl. I bod 7 a 8 §
Ide o upresnenie pôvodnej formulácie textu v súvislosti s používanou terminológiu vo všeobecne záväznom právnom predpise.

čl. I bod 9 §
Ide o upresnenie názvu ozbrojených síl a následnú zmenu legislatívno-technického charakteru.

čl. I bod 10 §
Rozširuje sa pôsobnosť ministerstva v nadväznosti na určenie, či nedochádza (resp. nedošlo) k poruche trhu vo vodnej doprave. Navrhovaná úprava je v súlade so smernicou Rady 96/75/ES.

čl. I bod 11 §
Ide o rozšírenie pôsobnosti a povinnosti ŠPS, ktorá súvisí s vydávaním osvedčení o odbornej spôsobilosti bezpečnostného poradcu.

čl. I bod 12 až 14 §
Upresňuje kompetencie ŠPS pri individuálnej stavbe malého plavidla a dopĺňa kompetenciu v oblasti kontroly obsahu síry v lodných palivách.

čl. I bod 15 §
Konkretizuje sa účel, za ktorým majú právo inšpektori Slovenskej inšpekcie životného prostredia za účasti plavebného inšpektora vstupovať na plavidlá počas plavby alebo počas ich státia a právo vstupovať do objektov a zariadení slúžiacich na plavbu.

čl. I bod 16 a 17 §
Ustanovuje sa sankcia za porušenie oznamovacej povinnosti dopravcom podľa § 21a ods. 4.

čl. I bod 18 §
Ustanovuje sa sankcia za použitie lodného paliva s obsahom síry vyšším ako je povolená hodnota.

čl. I bod 19 §
Navrhovaná úprava má legislatívno-technický charakter.

čl. I bod 20 §
Dopĺňa sa zoznam preberaných právnych aktov Európskych spoločenstiev.

čl. IV

čl. IV bod 1 §
Navrhuje sa, aby vojenské vysokoškolské štúdium bolo možné poskytnúť aj ďalším osobám v služobnom pomere vykonávajúcim činnosti v oblasti obrany a bezpečnosti štátu, vrátane študentov vojenských vysokých škôl so sídlom v zahraničí. Táto potreba vyplýva z aktuálnych požiadaviek bezpečnostných zborov. Zároveň sa možnosť štúdia na vojenskej vysokej škole otvára aj pre zamestnancov vojenskej vysokej školy s cieľom získania vysokoškolského vzdelania tretieho stupňa.

čl. IV bod 2 §
Je potrebné ustanoviť, že vojenská vysoká škola vedie osobitne register študentov - profesionálnych vojakov a osobitne registre ostatných študentov.

čl. IV bod 3 §
V nadväznosti na prijatie novej právnej úpravy právnych vzťahov pri vykonávaní štátnej služby profesionálnych vojakov sa vypúšťa ustanovenie, podľa ktorého minister predkladá návrh na vymenovanie alebo odvolanie rektora vojenskej vysokej školy po predchádzajúcom vyjadrení náčelníka Generálneho štábu ozbrojených síl Slovenskej republiky.

čl. IV bod 4 §
Navrhuje sa vypustiť ustanovenie o určení platu rektorovi vojenskej vysokej školy. Doterajšie riešenie je duplicitné so zákonom č. 346/2005 Z. z. o štátnej službe profesionálnych vojakov ozbrojených síl Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

čl. IV bod 5 §
Ide o legislatívnotechnickú úpravu v nadväznosti na vypustenie legislatívnej skratky v § 43 ods. 4 písm. a).

čl. IV bod 6 §
V súlade s § 10 ods. 1 zákona č. 346/2005 Z. z. sa ustanovuje, že Ministerstvo obrany Slovenskej republiky určuje aj počet a štruktúru profesionálnych vojakov, ktorí sú dočasne vyčlenení na plnenie úloh vojenských vysokých škôl.

čl. IV bod 7 §
Medzi pracoviská vojenskej vysokej školy, ktoré môže zriadiť ministerstvo obrany aj na návrh rektora po vyjadrení akademického senátu sa navrhuje doplniť výcvikové pracoviská. Výcvikovým pracoviskom bude Centrum kariérneho rozvoja, v ktorom sa bude formou odborných kurzov uskutočňovať vzdelávanie profesionálnych vojakov.

čl. IV bod 8 §
Ide o legislatívnotechnickú úpravu.

čl. IV bod 9 §
Ide o legislatívnotechnickú úpravu v nadväznosti na bod 7, ktorým sa navrhuje medzi pracoviská vojenskej vysokej školy zaradiť aj výcvikové pracoviská. Veliteľ, resp. vedúci tohto pracoviska bude považovaný za vedúceho zamestnanca vojenskej vysokej školy.

čl. IV bod 10 §
Novým spôsobom sa vymedzuje, v akých priestoroch môže prebiehať praktická výučba študentov vojenských vysokých škôl.

čl. IV bod 11
Ide o legislatívnotechnickú úpravu v nadväznosti na zrušenie národnej akadémie obrany.

čl. IV bod 12
Ide o legislatívnotechnickú úpravu v nadväznosti na zrušenie zákona č. 370/1997 Z. z. o vojenskej službe v znení neskorších predpisov.

čl. IV bod 13 a 14 §
Vzhľadom na umožnenie štúdia na vojenských vysokých školách študentom, ktorí nevykonávajú štátnu službu profesionálnych vojakov ozbrojených síl Slovenskej republiky sa navrhuje začleniť do centrálneho registra študentov, ktorý vedie Ministerstvo školstva Slovenskej republiky, aj register vojenskej vysokej školy obsahujúci údaje o študentoch – nevojakoch. Navrhuje sa, aby Ministerstvo obrany Slovenskej republiky mohlo využívať tie údaje z centrálneho registra študentov, ktoré sa týkajú študentov, ktorí nevykonávajú štátnu službu profesionálnych vojakov a študujú na vojenskej vysokej škole.

čl. I

čl. I bod 1 §
Úprava v súvislosti s presunom kompetencie rozhodovať o zmene začlenenia vysokej školy na vládu SR. Na základe navrhovaného ustanovenia o začlenení vysokej školy pri jej vzniku rozhodne Národná rada SR zákonom a o zmene začnenenia po uskutočnení komplexnej akreditácie činností vysokej školy bude rozhodovať vláda SR.

čl. I bod 2 §
Na základe Modernizačného programu Slovensko 21 sa spružňuje riadenie verejných vysokých škôl tým, že vysoká škola v štatúte určí, ktoré vnútorné akty riadenia označené v štatúte ako "vnútorný predpis" budú schvaľované akademickým senátom vysokej školy. Podľa účinného znenie zákona musia byť akademickým senátom vysokej školy schválené všetky vnútorné akty riadenia, ktoré sú v štatúte vysokej školy označené ako "vnútorný predpis".

čl. I bod 3 §
S cieľom vytvorenia nových možností pre verejné vysoké školy v oblasti spolupráce s praxou, podpory spin-of a start-up firiem (komercionalizácia a prenos poznatkov do praxe) sa umožňuje verejným vysokým školám vypožičať, resp. prenajať za nižšie ako trhové nájomné majetok verejnej vysokej školy aj právnickej osobe – podnikateľovi, za predpokladu, že pôjde o výskum a vývoj, ktorý tento podnikateľ vykonáva na pôde inkubátora verejnej vysokej školy. Toto zvýhodnenie môže byť poskytnuté na najviac tri roky v súlade s časovým obmedzením upraveným v účinnom znení § 39a ods. 4 zákona o vysokých školách. Vysoká škola môže toto zvýhodnenie poskytnúť tak, aby nešlo o nepovolenú štátnu pomoc. Je potrebné postupovať podľa zákona č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci v znení neskorších predpisov a všeobecne záväzných predpisov Európskej únie, najmä Nariadenia Komisie (ES) č. 800/2008 Všeobecné nariadenie o skupinových výnimkách (najmä článok 31) a Nariadenia Komisie (ES) č. 70/2001 o uplatňovaní článkov 87 a 88 Zmluvy ES na štátnu pomoc malým a stredným …

čl. I bod 4 §
Legislatívno-technická úprava. Ide o odstránenie rozporu medzi ustanoveniami písmen § 44 ods. 11 a) a b). Podľa § 44 ods.11 písm. a) sa § 19 na policajné vysoké školy nevzťahuje, zatiaľ čo podľa písmena b) sa na ne vzťahuje primerane.

čl. I bod 5 §
Zahraničné vysoké školy poskytujú študijné programy podľa právnych predpisov iného štátu a rovnako aj udeľujú doklady o vzdelaní. V prípade, že zahraničná vysoká škola požiada a ministerstvo jej prizná práva potrebné na uskutočňovanie akreditovaných študijných programov podľa zákona, a teda zahraničná vysoká škola bude absolventom týchto študijných programov udeľovať doklady o vzdelaní podľa zákona, upravuje sa, ktoré ďalšie časti zákona sa na toto štúdium vzťahujú. V takomto prípade je potrebné, aby návrhy študijných programov prešli obdobným schvaľovaním v rámci zahraničnej vysokej školy ako je tomu v prípade verejných vysokých škôl (akademický senát, vedecká rada). Súčasne zahraničná vysoká škola vydá študijný poriadok a zásady výberového konania..., ktoré podliehajú registrácií ministerstvom. Na prijímanie a priebeh štúdia, ako aj na udeľované akademické tituly sa vzťahuje zákon. Študenti akreditovaných študijných programov budú mať nárok na sociálne štipendium. Na obsadzovanie miest vysokoškolských učiteľov, ktorí vzdelávajú v akreditovaných študijných programoch sa bude vzťahovať zákon o vysokých školách a pod.

čl. I bod 6 §
Úprava súvisiaca s bodom 5 doplnením povinnosti zahraničnej vysokej školy o povinnosť obdobnú ako v § 20 ods. 1 písm. a) pre verejné vysoké školy.

čl. I bod 7 §
Umožňuje sa, aby študent mohol skončiť štúdium na inej vysokej škole, ako začal. V podstate ide o umožnenie prestupov študentov medzi vysokými školami. Podmienky upraví študijný poriadok vysokej školy. Cieľom je umožniť študentovi znížiť náklady na vzdelanie tým, že napríklad v prípade presťahovania sa do iného mesta, nemusí znášať náklady na dochádzanie do pôvodnej vysokej školy, a pod. Aby nebol študent duplicitne evidovaný ako študent obidvoch vysokých škôl, zapísaním na novú vysokú školu sa jeho pôvodné štúdium považuje za zanechané. Ak vysoká škola umožní prestup v priebehu akademického roka, znáša prípadné náklady spojené s poskytnutím štúdia študenta. Na prestup nie je potrebný súhlas vysokej školy, na ktorú bol pôvodne študent prijatý.

čl. I bod 8 §
Na základe požiadavky Slovenskej rektorskej konferencie ministerstvo školstva SR pristupuje k podpore opatrení, ktoré napomôžu k odhaľovaniu prípadného neetického správania študentov a zamestnancov vysokých škôl. Za týmto účelom sa vytvorí systém slúžiaci na porovnanie záverečnej, rigoróznej a habilitačnej práce s ostatnými prácami, ktoré budú uchované v príslušnom informačnom systéme. Vysoká škola tak bude upozornená, ktoré časti odovzdanej práce sú zhodné s textami, publikáciami, ktoré už boli pred tým zaslané do registra, čo bude podnet na prípadné detailnejšie preskúmanie, či predložená práca nie je plagiátom.

čl. I bod 9 §
Vysoká škola bude dodatok k diplomu v anglickom jazyku vydávať na základe osobitnej žiadosti študenta bezplatne. Bezplatné udelenie dodatku k diplomu v niektorom z rozšírených jazykov v rámci Európskeho spoločenstva je jednou z podmienok na získanie diploma supplement label, čo je jedno z opatrení podporujúce mobilitu študentov.

čl. I bod 10 §
Rozširujú sa možnosti študenta na voľbu vzdelávacej cesty v rámci vysokej školy, na ktorú bol prijatý.

čl. I bod 11 §
Zabezpečenie kvalifikačných predpokladov na vykonávanie funkcie „docenta“ alebo „profesora“ pre oblasť zdravotníctva v regulovaných zdravotníckych povolaniach tak, aby tieto funkcie nemohli vykonávať docenti alebo profesori z príbuzných odborov. Obmedzenie sa zavádza na základe požiadavky Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky, ktoré zohľadňuje odporúčania a štandardy prípravy ošetrovateľov, podľa ktorých príprava ošetrovateľov má byť primárne zabezpečovaná odborne spôsobilými ošetrovateľmi.

čl. I bod 12 §
Legislatívno-technická úprava. Ministerstvo neupravuje kritériá len pre začlenenie vysokých škôl medzi univerzitné vysoké školy, ale aj pre ostatné členenie vysokých škôl.

čl. I bod 13 až 17 §
Legislatívno-technické úpravy súvisiace s rozhodovaním o zmene začlenenia vysokej školy vládou SR.

čl. I bod 18
V súlade s európskymi štandardmi a odporúčaniami zabezpečovania kvality vysokoškolského vzdelávania sa požaduje, aby vysoké školy mali formalizované systémy zabezpečujúce meranie výsledkov poskytovaného vysokoškolského vzdelávania. Na vnútorný systém zabezpečovania kvality bude nadväzovať jeho externé posúdenie Akreditačnou komisiou, ako orgánom, ktorý nezávisle hodnotí a posudzuje kvalitu vysokoškolského vzdelávania. Požiadavka na fuknčný vnútorný systém sledovania kvality je základným predpokladom pre pokračovanie zvyšovania váhy výstupov v rámci akreditačného procesu činností vysokých škôl.

čl. I bod 19
V súlade s Modernizačným programom Slovensko 21 sa ustanovuje možnosť pre geografické a kultúrne blízke štáty, aby ich občania mohli študovať v Slovenskej republike bezplatne, teda za rovnakých podmienok, ako študujú občania Slovenskej republiky. Zoznam štátov bol určený Ministerstvom zahraničných vecí SR podľa uznesenia vlády SR č. 317 z 29. apríla 2009.

čl. I bod 20
Zmena začlenenia vysokej školy rozhodnutím vlády SR predstavuje zníženie administratívnej náročnosti v porovnaní s platným právnym stavom, ktorý vyžaduje pre takú zmenu u verejných a štátnych vysokých škôl zákon.

čl. I bod 21 až 23
Úpravy súvisiace s ostatnými bodmi.

čl. I bod 24
Je v záujme národnej bezpečnosti zabezpečiť pre úspešné plnenie úloh uvedených v ustanovení informačné zdroje, využitie ktorých vo významnej miere napomôže efektívnemu zabezpečeniu preventívnej ochrany ústavného zriadenia, vnútorného poriadku a bezpečnosti štátu.

čl. I bod 25
Vysokým školám sa poskytuje lehota na zavedenie systému monitorovania kvality poskytovaných študijných programov. Pri prechode majetku do vlastníctva verejných vysokých škôl bolo zistené, že v prípade nehnuteľného majetku uvedeného v prílohe č. 5 v časti A, je vedené ministerstvo ako správca majetku, hoci tento majetok spravuje a využíva Slovenská technická univerzita v Bratislave. Keďže tým nebola splnená podmienka nadobudnutia uvedeného majetku, ale de facto mal majetok prejsť do vlastníctva Slovenskej technickej univerzity v Bratislave, navrhuje sa uskutočniť jeho dodatočný prechod. Priestory danej budovy, nazývanej „budova Teoretických ústavov“ využíva Univerzita Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach dlhodobo pre účely výučby. Zákon č. 131/2002 Z.z. o vysokých školách v znení neskorších predpisov upravil prechod majetku štátu v správe vysokých škôl do majetku vysokých škôl k 1. januáru 2003. K danému dátumu boli predmetné nehnuteľnosti reálne užívané Univerzitou Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach, avšak nakoľko neboli v jej správe, nenastala zmena vlastníckych vzťahov v zmysle zákona.

čl. I bod 26
Jednoznačne sa uvádza majetok, ktorý má prejsť do vlastníctva Slovenskej technickej univerzity v Bratislave a Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach.

čl. I

čl. I bod 1 §
Úprava v súvislosti s presunom kompetencie rozhodovať o zmene začlenenia vysokej školy na vládu SR. Na základe navrhovaného ustanovenia o začlenení vysokej školy pri jej vzniku rozhodne Národná rada SR zákonom a o zmene začnenenia po uskutočnení komplexnej akreditácie činností vysokej školy bude rozhodovať vláda SR.

čl. I bod 2 §
Na základe Modernizačného programu Slovensko 21 sa spružňuje riadenie verejných vysokých škôl tým, že vysoká škola v štatúte určí, ktoré vnútorné akty riadenia označené v štatúte ako "vnútorný predpis" budú schvaľované akademickým senátom vysokej školy. Podľa účinného znenie zákona musia byť akademickým senátom vysokej školy schválené všetky vnútorné akty riadenia, ktoré sú v štatúte vysokej školy označené ako "vnútorný predpis".

čl. I bod 3 §
S cieľom vytvorenia nových možností pre verejné vysoké školy v oblasti spolupráce s praxou, podpory spin-of a start-up firiem (komercionalizácia a prenos poznatkov do praxe) sa umožňuje verejným vysokým školám vypožičať, resp. prenajať za nižšie ako trhové nájomné majetok verejnej vysokej školy aj právnickej osobe – podnikateľovi, za predpokladu, že pôjde o výskum a vývoj, ktorý tento podnikateľ vykonáva na pôde inkubátora verejnej vysokej školy. Toto zvýhodnenie môže byť poskytnuté na najviac tri roky v súlade s časovým obmedzením upraveným v účinnom znení § 39a ods. 4 zákona o vysokých školách. Vysoká škola môže toto zvýhodnenie poskytnúť tak, aby nešlo o nepovolenú štátnu pomoc. Je potrebné postupovať podľa zákona č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci v znení neskorších predpisov a všeobecne záväzných predpisov Európskej únie, najmä Nariadenia Komisie (ES) č. 800/2008 Všeobecné nariadenie o skupinových výnimkách (najmä článok 31) a Nariadenia Komisie (ES) č. 70/2001 o uplatňovaní článkov 87 a 88 Zmluvy ES na štátnu pomoc malým a stredným …

čl. I bod 4 §
Legislatívno-technická úprava. Ide o odstránenie rozporu medzi ustanoveniami písmen § 44 ods. 11 a) a b). Podľa § 44 ods.11 písm. a) sa § 19 na policajné vysoké školy nevzťahuje, zatiaľ čo podľa písmena b) sa na ne vzťahuje primerane.

čl. I bod 5
Zahraničné vysoké školy poskytujú študijné programy podľa právnych predpisov iného štátu a rovnako aj udeľujú doklady o vzdelaní. V prípade, že zahraničná vysoká škola požiada a ministerstvo jej prizná práva potrebné na uskutočňovanie akreditovaných študijných programov podľa zákona, a teda zahraničná vysoká škola bude absolventom týchto študijných programov udeľovať doklady o vzdelaní podľa zákona, upravuje sa, ktoré ďalšie časti zákona sa na toto štúdium vzťahujú. V takomto prípade je potrebné, aby návrhy študijných programov prešli obdobným schvaľovaním v rámci zahraničnej vysokej školy ako je tomu v prípade verejných vysokých škôl (akademický senát, vedecká rada). Súčasne zahraničná vysoká škola vydá študijný poriadok a zásady výberového konania..., ktoré podliehajú registrácií ministerstvom. Na prijímanie a priebeh štúdia, ako aj na udeľované akademické tituly sa vzťahuje zákon. Študenti akreditovaných študijných programov budú mať nárok na sociálne štipendium. Na obsadzovanie miest vysokoškolských učiteľov, ktorí vzdelávajú v akreditovaných študijných programoch sa bude vzťahovať zákon o vysokých školách a pod.

čl. I bod 6
Úprava súvisiaca s bodom 5 doplnením povinnosti zahraničnej vysokej školy o povinnosť obdobnú ako v § 20 ods. 1 písm. a) pre verejné vysoké školy.

čl. I bod 7
Umožňuje sa, aby študent mohol skončiť štúdium na inej vysokej škole, ako začal. V podstate ide o umožnenie prestupov študentov medzi vysokými školami. Podmienky upraví študijný poriadok vysokej školy. Cieľom je umožniť študentovi znížiť náklady na vzdelanie tým, že napríklad v prípade presťahovania sa do iného mesta, nemusí znášať náklady na dochádzanie do pôvodnej vysokej školy, a pod. Aby nebol študent duplicitne evidovaný ako študent obidvoch vysokých škôl, zapísaním na novú vysokú školu sa jeho pôvodné štúdium považuje za zanechané. Ak vysoká škola umožní prestup v priebehu akademického roka, znáša prípadné náklady spojené s poskytnutím štúdia študenta. Na prestup nie je potrebný súhlas vysokej školy, na ktorú bol pôvodne študent prijatý.

čl. I bod 8
Na základe požiadavky Slovenskej rektorskej konferencie ministerstvo školstva SR pristupuje k podpore opatrení, ktoré napomôžu k odhaľovaniu prípadného neetického správania študentov a zamestnancov vysokých škôl. Za týmto účelom sa vytvorí systém slúžiaci na porovnanie záverečnej, rigoróznej a habilitačnej práce s ostatnými prácami, ktoré budú uchované v príslušnom informačnom systéme. Vysoká škola tak bude upozornená, ktoré časti odovzdanej práce sú zhodné s textami, publikáciami, ktoré už boli pred tým zaslané do registra, čo bude podnet na prípadné detailnejšie preskúmanie, či predložená práca nie je plagiátom.

čl. I bod 9
Vysoká škola bude dodatok k diplomu v anglickom jazyku vydávať na základe osobitnej žiadosti študenta bezplatne. Bezplatné udelenie dodatku k diplomu v niektorom z rozšírených jazykov v rámci Európskeho spoločenstva je jednou z podmienok na získanie diploma supplement label, čo je jedno z opatrení podporujúce mobilitu študentov.

čl. I bod 10
Rozširujú sa možnosti študenta na voľbu vzdelávacej cesty v rámci vysokej školy, na ktorú bol prijatý.

čl. I bod 11
Zabezpečenie kvalifikačných predpokladov na vykonávanie funkcie „docenta“ alebo „profesora“ pre oblasť zdravotníctva v regulovaných zdravotníckych povolaniach tak, aby tieto funkcie nemohli vykonávať docenti alebo profesori z príbuzných odborov. Obmedzenie sa zavádza na základe požiadavky Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky, ktoré zohľadňuje odporúčania a štandardy prípravy ošetrovateľov, podľa ktorých príprava ošetrovateľov má byť primárne zabezpečovaná odborne spôsobilými ošetrovateľmi.

čl. I bod 12
Legislatívno-technická úprava. Ministerstvo neupravuje kritériá len pre začlenenie vysokých škôl medzi univerzitné vysoké školy, ale aj pre ostatné členenie vysokých škôl.

čl. I bod 13 až 17
Legislatívno-technické úpravy súvisiace s rozhodovaním o zmene začlenenia vysokej školy vládou SR.

čl. I bod 18
V súlade s európskymi štandardmi a odporúčaniami zabezpečovania kvality vysokoškolského vzdelávania sa požaduje, aby vysoké školy mali formalizované systémy zabezpečujúce meranie výsledkov poskytovaného vysokoškolského vzdelávania. Na vnútorný systém zabezpečovania kvality bude nadväzovať jeho externé posúdenie Akreditačnou komisiou, ako orgánom, ktorý nezávisle hodnotí a posudzuje kvalitu vysokoškolského vzdelávania. Požiadavka na fuknčný vnútorný systém sledovania kvality je základným predpokladom pre pokračovanie zvyšovania váhy výstupov v rámci akreditačného procesu činností vysokých škôl.

čl. I bod 19
V súlade s Modernizačným programom Slovensko 21 sa ustanovuje možnosť pre geografické a kultúrne blízke štáty, aby ich občania mohli študovať v Slovenskej republike bezplatne, teda za rovnakých podmienok, ako študujú občania Slovenskej republiky. Zoznam štátov bol určený Ministerstvom zahraničných vecí SR podľa uznesenia vlády SR č. 317 z 29. apríla 2009.

čl. I bod 20
Zmena začlenenia vysokej školy rozhodnutím vlády SR predstavuje zníženie administratívnej náročnosti v porovnaní s platným právnym stavom, ktorý vyžaduje pre takú zmenu u verejných a štátnych vysokých škôl zákon.

čl. I bod 21 až 23
Úpravy súvisiace s ostatnými bodmi.

čl. I bod 24
Je v záujme národnej bezpečnosti zabezpečiť pre úspešné plnenie úloh uvedených v ustanovení informačné zdroje, využitie ktorých vo významnej miere napomôže efektívnemu zabezpečeniu preventívnej ochrany ústavného zriadenia, vnútorného poriadku a bezpečnosti štátu.

čl. I bod 25
Vysokým školám sa poskytuje lehota na zavedenie systému monitorovania kvality poskytovaných študijných programov. Pri prechode majetku do vlastníctva verejných vysokých škôl bolo zistené, že v prípade nehnuteľného majetku uvedeného v prílohe č. 5 v časti A, je vedené ministerstvo ako správca majetku, hoci tento majetok spravuje a využíva Slovenská technická univerzita v Bratislave. Keďže tým nebola splnená podmienka nadobudnutia uvedeného majetku, ale de facto mal majetok prejsť do vlastníctva Slovenskej technickej univerzity v Bratislave, navrhuje sa uskutočniť jeho dodatočný prechod. Priestory danej budovy, nazývanej „budova Teoretických ústavov“ využíva Univerzita Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach dlhodobo pre účely výučby. Zákon č. 131/2002 Z.z. o vysokých školách v znení neskorších predpisov upravil prechod majetku štátu v správe vysokých škôl do majetku vysokých škôl k 1. januáru 2003. K danému dátumu boli predmetné nehnuteľnosti reálne užívané Univerzitou Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach, avšak nakoľko neboli v jej správe, nenastala zmena vlastníckych vzťahov v zmysle zákona.

čl. I bod 26
Jednoznačne sa uvádza majetok, ktorý má prejsť do vlastníctva Slovenskej technickej univerzity v Bratislave a Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach.

bod 1 §
Ruší sa v súlade s nálezom Ústavného súdu Slovenskej republiky ustanovenie, ktorým sa určuje počet prijímaných študentov na externé štúdium.

bod 2 §
Ruší sa v súlade s nálezom Ústavného súdu Slovenskej republiky ustanovenie, na základe ktorého časť externých študentov platila školné a časť externých študentov vysokej školy školné neplatila.

bod 3 §
Stanovuje sa účinnosť navrhovaného zákona.

bod 1 §
Ruší sa v súlade s nálezom Ústavného súdu Slovenskej republiky ustanovenie, ktorým sa určuje počet prijímaných študentov na externé štúdium.

bod 2 §
Ruší sa v súlade s nálezom Ústavného súdu Slovenskej republiky ustanovenie, na základe ktorého časť externých študentov platila školné a časť externých študentov vysokej školy školné neplatila.

bod 3 §
Stanovuje sa účinnosť navrhovaného zákona.

čl. II

čl. II bod 1 §
Vzhľadom na začlenenie právnej úpravy doplňujúceho pedagogického štúdia do zákona č. 317/2009 Z. z. sa vypúšťa splnomocňovacie ustanovenie v zákone č. 131/2002 Z. z. na úpravu predmetnej úpravy vyhláškou č. 581/2007 Z. z. o doplňujúcom pedagogickom štúdiu.

čl. II bod 2 §
Zrušovacie ustanovenie, ktorým sa ku dňu účinnosti tohto zákona zrušuje vyhláška č. 581/2007 Z. z. o doplňujúcom pedagogickom štúdiu.

čl. III.

čl. III bod 1 až 4 a 6 až 8 §
Legislatívnotechnická úprava v nadväznosti na vypustenie §106.

čl. III bod 5 a 9 §
Z dôvodu prípravy jednotnej a ucelenej právnej úpravy uznávania dokladov o vzdelaní ustanovenie § 106, ktoré sa týka uznávania vysokoškolských dokladov o vzdelaní sa preberá do nového zákona o uznávaní dokladov o vzdelaní a odborných kvalifikácii. Zosúlaďuje sa terminológia a iné okolnosti procesu uznávania, napr. lehoty. Kompetenčne agenda uznávania dokladov o vzdelaní na účely pokračovania v štúdiu zostáva na vysokých školách príslušného zamerania.

čl. I
Novelou zákona č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov sa zavádza povinnosť Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky poskytovať stanovené údaje z centrálneho registra študentov vysokých škôl okrem Sociálnej poisťovne aj Ústrediu práce, sociálnych vecí a rodiny. Zároveň sa zavádza povinnosť Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky zverejňovať spracované štatistiky. Súčasne sa navrhuje legislatívno-technická úprava vnútorných odkazov vyvolaná navrhovanými zmenami.

čl. II
Vzdelávanie pedagogických zamestnancov a starostlivosť o rozvoj a prenos inovácií do výchovy a vzdelávania v školách a školských zariadení je historicky neoddeliteľnou súčasťou hlavnej činnosti vysokých škôl. Rovnako vysoké školy zabezpečujú vzdelávanie odborných zamestnancov a prenos inovácií do výkonu odborných činností. Z tohto dôvodu sa navrhuje úprava § 1 ods. 4 písm. e) zákona č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Úprava umožní ďalšie poskytovanie vzdelávania a organizovanie atestácií pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov v hlavnej činnosti vysokých škôl a zároveň rozšíri možnosti napĺňania vzdelávacích potrieb pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov vysokými školami. Opatrením sa docieli kontinuita s poskytovaním kontinuálneho vzdelávania vysokými školami v rámci ich hlavnej činnosti pred účinnosťou návrhu zákona.

čl. IV
V nadväznosti na Smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/2102 z 26. októbra 2016 o prístupnosti webových sídel a mobilných aplikácií subjektov verejného sektora sa navrhuje vztiahnuť ustanovenia o používaní štandardov prístupnosti pre webové sídla a mobilné aplikácie aj na subjekty, ktoré nie sú zahrnuté v osobnej pôsobnosti návrhu zákona.

čl. I (zákon č. 131/2002 Z. z.)

čl. I bod 1 §
V nadväznosti na bod 2, z dôvodu aby nebolo potrebné získavať individuálny súhlas na spracúvanie osobných údajov podľa osobitného predpisu sa dopĺňa možnosť využitia (zvukového aj audiovizuálneho) verejného prenosu zo zákona i v ďalších situáciách pri ktorých sa predpokladá podmienka verejnosti ich priebehu.

čl. I bod 2 §
V niektorých situáciách sa vyžaduje verejnosť aktivít na vysokej škole (v praxi ide napr. o štátne skúšky, rigorózne skúšky, habilitačné prednášky a inauguračné prednášky). Za situácie, ak je prítomnosť väčšieho počtu osôb významne obmedzená, prípadne úplne znemožnená je problematické zásadu verejnosti dodržať. Preto sa s ohľadom aj na súčasné obmedzenia navrhuje, aby bolo možné zásadu verejnosti dodržať aj pri online prenose príslušnej udalosti, či už samostatne zvukom alebo audiovizuálne. Návrh neupravuje bližšie, akým spôsobom má byť priamy prenos zabezpečený, teda môže ísť o youtube, vlastný web vysokej školy, facebook, zoom.us, MS Teams, ... Môže ísť napríklad o živý prenos prostredníctvom počítačových sietí. S ohľadom na technické obmedzenia sa pripúšťa, že počet používateľov, ktorí môžu sledovať priamy prenos, môže byť limitovaný, čo je rovnocenné s obmedzeniami posluchární, v ktorých sa koná za bežných okolností štátna skúška. Vysoká škola by však nemala účelovo obmedzovať počty možných používateľov a jej cieľom je zabezpečiť čo najširšiu možnosť verejnosti. Vzhľadom na odlišný charakter obhajoby habilitačnej …

čl. I bod 3 §
Vzhľadom na súčasnú situáciu sa ukazuje potrebné zvýšiť otvorenosť viacerých inštitútov, ktorých limity sú upravené zákonom. Keďže jednotlivé návrhy sú uplatniteľné pre krízové situácie vo všeobecnosti, navrhuje sa neobmedzovať ich len na súčasnú situáciu. Prvá skupina sa týka orgánov vysokých škôl. Vzhľadom na to, že orgánu vysokej školy môže skončiť funkčné obdobie v priebehu krízovej situácie, v ktorej môže byť na konkrétnej vysokej škole problematické zabezpečiť vykonanie volieb, navrhuje sa, aby funkčné obdobia týchto orgánov boli zo zákona predĺžené. Vysokým školám sa po skončení krízovej situácie ponecháva dostatočný trojmesačný časový úsek na nahradenie takýchto členov v zmysle ustanovení zákona (napr. ak sa krízová situácia skončí 8. 8., funkčné obdobie sa takémuto členovi skončí 30. 11.). Vzhľadom na to, že návrh umožňuje elektronické rokovania, do úvahy prichádza možnosť, že sa členov príslušného orgánu podarí zvoliť, preto by predĺženie funkčného obdobia nemalo význam na celé obdobie. Navrhuje sa teda, aby v prípade úspešnej voľby (vymenovania) došlo k plynulej výmene členov (napr. ak …

čl. I bod 4 §
Vzhľadom na to, že členom niektorých orgánov vysokých škôl mohlo počas súčasnej krízovej situácie uplynúť funkčné obdobie a nebola možnosť vykonať voľby, resp. doplňujúce voľby navrhuje sa výlučne na trvanie súčasnej krízovej situácie „obnoviť“ funkciu osobám, ktorým funkčné obdobie zaniklo, na nevyhnutný čas (trvanie mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu vyhláseného v súvislosti s ochorením COVID-19) tak, aby sa zabezpečila plynulá činnosť týchto orgánov. Z dôvodu jednoznačného postupu prechodné ustanovenie rozlišuje dve situácie: tie orgány, ktorých členstvo už skončilo pred tým, ako novela nadobudne účinnosť a tie orgány, ktorých členstvo by ešte len malo skončiť. V prvom prípade platí zmienené „obnovenie“ funkcie, v druhom predĺženie funkčného obdobia.

čl. II (novela zákona č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách)

čl. II bod 1 až 4 §
Vzhľadom na to, že novonavrhované štipendium sa má poskytovať z prostriedkov štátneho rozpočtu, je potrebné ho zahrnúť do dotácie na sociálnu podporu študentov a následne aj do štipendijného fondu vysokej školy, keďže sú v nich zohľadňované aj ostatné štipendiá poskytované z prostriedkov štátneho rozpočtu. Zároveň je potrebné jeho poskytovanie evidovať aj v registri študentov.

čl. II bod 5 §
V nadväznosti na návrh poskytovania tehotenského príspevku sa obdobným spôsobom navrhuje poskytovanie tehotenského štipendia, t.j. od začiatku 27. týždňa pred očakávaným dňom pôrodu určeným lekárom (t.j. od skončenia 12. týždňa tehotenstva) mesačne 200 eur. Zároveň vzhľadom na možnú potrebu úpravy výšky príspevku sa navrhuje, aby výšku príspevku mohla meniť vláda nariadením (obdobne ako sa menia sumy životného minima opatrením). Okruhom oprávnených sú všetky tehotné študentky, bez ohľadu na formu štúdia a stupeň štúdia, ako aj bez ohľadu na to, či ide o verejnú, štátnu alebo súkromnú vysokú školu. Tehotenské štipendium sa navrhuje priznávať a poskytovať obdobným mechanizmom ako sociálne štipendiá s jedným rozdielom – navrhuje sa, aby sa na jeho priznávanie nevzťahoval správny poriadok (t.j. rovnako, ako pri motivačných štipendiách). Zároveň sa navrhuje, aby nedochádzalo k súbežnému poskytovaniu tehotenského štipendia a tehotenského (vyplácaného Sociálnou poisťovňou).

čl. II
Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR predložilo do medzirezortného pripomienkového konania návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 177/2018 Z. z., o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) v znení neskorších predpisov (LP/2021/33). V rámci medzirezortného pripomienkového konania k tomuto návrhu zákona uplatnilo Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR zámer na proaktívne poskytovanie príspevku pri narodení dieťaťa tak, aby mal rezort práce k dispozícii relevantné údaje o okruhu oprávnených osôb, keďže niektoré údaje súvisia s tehotenským štipendiom a sú uvedené v registroch vedených ministerstvom školstva. Ustanovenia týkajúce sa tehotenského štipendia sú upravené v zákone č. 245/2008 Z. z. aj v zákone č. 131/2002 Z. z. obdobným spôsobom. Ak sa v tejto oblasti menia ustanovenia zákona č. 245/2008 Z. z., je potrebné obdobné zmeny vykonať aj v rámci zákona č. 131/2002 Z. z. tak, aby právna úprava tehotenských štipendií bola rovnaké pre …

čl. I (zákon č. 131/2002 Z. z.)

čl. I bod 1 §
Cieľom návrhu zmeny § 1 ods. 2 je včleniť do tohto ustanovenia aj súlad s potrebami spoločnosti, aby vysoké školy mali ako integrálnu súčasť svojho poslania aj spoločenský dosah svojich činností.

čl. I bod 2 §
Cieľom návrhu zmeny § 1 ods. 3 je rovnako ako v predošlom bode včleniť aj do tohto ustanovenia aj súlad s potrebami spoločnosti, aby vysoké školy mali ako integrálnu súčasť svojho poslania aj spoločenský dosah svojich činností.

čl. I bod 3 §
Cieľom návrhu zmeny § 1 ods. 4 je na jednej strane rovnako ako v predošlých dvoch bodoch včleniť aj do tohto ustanovenia aj súlad s potrebami spoločnosti, aby vysoké školy mali ako integrálnu súčasť svojho poslania aj spoločenský dosah svojich činností, a na strane druhej urobiť jednou zo súčastí poslania vysokých škôl aj uplatnenie absolventov v praxi.

čl. I bod 4 §
Cieľom návrhu na doplnenie § 1 o nový ods. 5 je, aby vysoké školy podporovali vo svojom poslaní aj činnosti vysokých škôl orientované na študenta a študentskú samosprávu.

čl. I bod 5 §
Cieľom návrhu zmeny § 2 ods. 6 je umožniť, aby vysoká škola mohla poskytovať študijné programy druhého stupňa, resp. tretieho stupňa aj bez toho, aby poskytovala aspoň jeden študijný program prvého stupňa. Aj v zahraničí je bežné, že vysoké školy poskytujú len druhý stupeň alebo tretí stupeň. Rozhodujúce budú závery Slovenskej akreditačnej agentúry pre vysoké školstvo (ďalej len „agentúra“) k vnútornému systému zabezpečovania kvality vysokoškolského vzdelávania.

čl. I bod 6 §
Cieľom návrhu na doplnenie § 2 je, aby vysoké školy explicitne podporovali vo svojom poslaní aj činnosti vysokých škôl orientované na študenta a študentskú samosprávu. V rámci zabezpečovania kvality ide napríklad o účasť zástupcov študentov vo výberovej komisii na vymenovanie dekana, účasť zástupcu študentov v komisii, ktorá schvaľuje návrh na odvolanie dekana, voľba najmenej jedného člena správnej rady, účasť na výberovom konaní na obsadenie pracovného miesta vysokoškolského učiteľa. V rámci rozhodovania o právach a povinnostiach študentov ide o členstvo v akademickom senáte vysokej školy, členstvo v disciplinárnej komisii vysokej školy a členstvo v samosprávnych kolektívnych orgánoch fakulty. Zároveň sa zabezpečuje účasť študentov prostredníctvom nimi voleného zástupcu aj v správnej rade verejnej vysokej školy.

čl. I bod 7 §
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na zmenu štruktúry orgánov verejnej vysokej školy v § 7.

čl. I bod 8 §
Cieľom navrhovanej právnej úpravy v § 5 ods. 3 je sprecizovanie právnej úpravy s ohľadom na potrebu systematizácie a sprehľadnenia siete vysokých škôl.

čl. I bod 9 §
Technická úprava v nadväznosti na vypustenie § 23 a uvoľnenie systému riadenia vysokých škôl smerom dovnútra, t. j. smerom k samostatnosti vysokých škôl v rámci ich vnútornej organizácie.

čl. I bod 10 §
Delenie orgánov verejnej vysokej školy na orgány akademickej samosprávy a ďalšie orgány v § 7 súvisí so systémovou zmenou postavenia správnej rady verejnej vysokej školy, ktorá je obsahom zmien v § 9, 40 a 41. Z hľadiska systémového usporiadania zákona je vhodné uviesť nielen orgány akademickej samosprávy, ale celú štruktúru orgánov. Systémová zmena štruktúry orgánov verejnej vysokej školy zavádza aj výslovnú možnosť verejnej vysokej školy zriadiť si podľa potreby ďalší orgán, ktorý by sa špecializovane zaoberal zabezpečovaním kvality vysokoškolského vzdelávania.

čl. I bod 11 §
Podľa súčasného znenia § 8 ods. 1 „Akademický senát verejnej vysokej školy, ktorá sa člení na fakulty, sa volí tak, aby každá fakulta v ňom bola zastúpená rovnakým počtom členov.“. Návrhom zákona sa umožňuje iné ako paritné zastúpenie fakúlt vysokej školy v senáte, napr. podľa počtu študentov, zamestnancov alebo vedeckého výkonu. Uvedené ustanovenie je dôležité najmä v súvislosti s navrhovanou právnou úpravou umožňujúcou vysokej škole si nastaviť vnútorné usporiadanie na úrovni fakulty, ktoré nemusí zahŕňať fakultný senát. Ďalej sa navrhuje jednoznačné ustanovenie najvyššieho počtu členov akademického senátu vysokej školy, ktorý doposiaľ nebol limitovaný. Navrhovaná hodnota zodpovedá počtu senátorov v súčasnosti v najväčšom senáte v SR (66).

čl. I bod 12 §
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na vypustenie § 23 až 33 v súvislosti s uvoľnením systému riadenia vysokých škôl smerom dovnútra, keďže funkcie na úrovni fakulty už nebude ustanovovať zákon, ale ich zriadenie bude vecou štatútu príslušnej vysokej školy.

čl. I bod 13 a 15 §
Navrhovanou zmenou § 8 ods. 5 sa ustanovuje právo vystúpiť na zasadnutí akademického senátu verejnej vysokej školy aj predsedovi správnej rady verejnej vysokej školy. Ďalej sa v § 8 ods. 9 upravuje možnosť dodatočného zvolenia členov akademického senátu verejnej vysokej školy, aj ak by došlo k zrušeniu fakulty, čím by došlo k zániku členstva príslušného člena akademického senátu verejnej vysokej školy zastupujúceho túto fakultu. Zároveň ide o legislatívno-technickú úpravu v rámci § 8 ods. 5 a 9 z dôvodu potreby spresnenia terminológie vo vzťahu k pojmu „akademický senát verejnej vysokej školy“.

čl. I bod 14 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v rámci § 8 ods. 8 z dôvodu zosúladenia terminológie pojmov rokovanie a zasadnutie.

čl. I bod 16 a 17 §
Návrh zmien § 9 a 10 spolu s navrhovaným novým § 10a predstavuje jeden z prvkov systémovej zmeny riadenia vysokých škôl. Cieľom je posilniť flexibilitu a manažérsky princíp riadenia, keď pre vymedzené rozhodnutia v oblasti rozpočtu a majetku už nebude potrebné dvojkolové schvaľovanie ale bude postačovať schválenie správnou radou. Na druhej strane sa dopĺňa kontrolná činnosť akademického senátu vysokej školy. S posilnením nezávislého postavenia rektora súvisí aj návrh zmeny výberu kandidáta na rektora, ktorého v súčasnosti volí v tajných voľbách akademický senát a podľa návrhu ho má voliť spoločne so správnou radou vysokej školy. Zvyšuje sa aj miera transparentnosti výberu kandidáta na rektora, keďže má by volený až po verejnom vypočutí a ustanovuje sa požiadavka na dostatočné zverejnenie procesu voľby rektora z pohľadu lehoty aj webového sídla. Tá istá osoba bude môcť zastávať funkciu rektora najviac dve funkčné obdobia po sebe. Z hľadiska systému ustanovení o orgánoch sa navrhuje rozdeliť ustanovenie § 10 na dva samostatné tak, aby § 10 …

čl. I bod 18 §
Návrhom sa upravuje v § 11 ods. 1 dĺžku funkčného obdobia členov vedeckej rady verejnej vysokej školy, ak si verejná vysoká škola vo svojom štatúte neupraví jej dĺžku inak, čím sa rozširuje autonómia vysokej školy. Zároveň ide o legislatívno-technickú úpravu vykonanú z dôvodu nadbytočnosti vnútorného odkazu aj vzhľadom na to, že tento spôsob uvádzania odkazov sa v súčasnosti už nepoužíva.

čl. I bod 19 §
Súčasné znenie § 11 ods. 2 neupravuje bližšie požiadavky na členov vedeckej rady vysokej školy – má ísť o odborníkov. Keďže vedecká rada vysokej školy má interných členov a externých členov, cieľom návrhu úpravy je, aby interným členom mohol byť len taký zamestnanec, ktorý je na funkčnom mieste profesora alebo docenta alebo dostatočne kvalifikovaní vedeckí pracovníci alebo umeleckí pracovníci. Táto úprava má za cieľ zvýšiť kvalitu vedeckej rady vysokej školy.

čl. I bod 20 §
Navrhuje sa rozšíriť pôsobnosť vedeckej rady vysokej školy s ohľadom na zvýšenie jej kvality spôsobené zmenou v jej zložení o niektoré kompetencie, ktoré pôvodne „patrili“ do pôsobnosti akademického senátu vysokej školy.

čl. I bod 21 §
Navrhovanou právnou úpravou v § 13 ods. 4 sa umožňuje verejným vysokým školám nezriaďovať si „celoškolskú“ disciplinárnu komisiu, ak verejná vysoká škola uskutočňuje študijné programy len na svojich fakultách. V týchto prípadoch je povinná existencia disciplinárnej komisie na úrovni vysokej školy nadbytočná. Pre prípad, že bude mať vysoká škola záujem o jej existenciu napriek tomu, že nemá žiadnych študentov na „celouniverzitných“ študijných programoch, možnosť mať disciplinárnu komisiu aj na úrovni vysokej školy zostáva zachovaná. V nadväznosti na zavedenie fakultatívneho zriaďovania orgánov fakulty sa navrhuje, aby si verejná vysoká škola disciplinárnu komisiu zriaďovala vždy v tých prípadoch, ak by na fakulte nebol zriadený príslušný orgán na prejednávanie priestupkov.

čl. I bod 22 §
Úpravou § 14 ods. 2 sa explicitne ustanovuje zodpovednosť kvestora rektorovi príslušnej vysokej školy.

čl. I bod 23 §
Legislatívno-technická úprava v § 15 ods. 1 súvisí s úpravou obsadzovania funkčným miest docentov a profesorov.

čl. I bod 24 §
Návrhom sa ustanovuje ďalší vnútorný predpis verejnej vysokej školy v súvislosti s navrhovanou úpravou spôsobu voľby rektora.

čl. I bod 25 §
Legislatívno-technická úprava z dôvodu nadbytočnosti vnútorného odkazu aj vzhľadom na to, že tento spôsob uvádzania odkazov sa v súčasnosti už nepoužíva.

čl. I bod 26 §
Legislatívno-technická úprava v § 15 ods. 2 z dôvodu spresnenia terminológie a legislatívno-technická zmena v nadväznosti na zmeny v § 23 a nasl.

čl. I bod 27 §
Vypustenie § 15 ods. 2 písm. d) v nadväznosti na skutočnosť, že spôsob voľby kandidáta na rektora bude obsahom samostatného vnútorného predpisu.

čl. I bod 28 §
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na vypustenie ustanovenia § 23.

čl. I bod 29 §
V § 15 ods. 2 sa upravuje ďalšia povinná náležitosť štatútu verejnej vysokej školy s ohľadom na zabezpečenie participácie študentov pri schvaľovaní vnútorného systému kvality príslušnej verejnej vysokej školy.

čl. I bod 30 §
V § 16 ods. 1 sa navrhuje spresnenie zostavovania rozpočtu verejnej vysokej školy tak, aby sa netýkal len jej hlavnej činnosti, ale aj jej podnikateľskej činnosti. Je totiž opodstatnené, aby aj podnikateľská činnosti bola riadená rozpočtom, čo prispieva k zvýšeniu zodpovednosti pri jej vykonávaní.

čl. I bod 31 a 32 §
Ustanovenie § 16 ods. 3 písm. a) sa navrhuje rozšíriť na všetky dotácie zo štátneho rozpočtu, pretože vysoké školy môžu byť na základe osobitných predpisov aj prijímateľmi iných dotácií zo štátneho rozpočtu. Preto je opodstatnené, aby aj tieto dotácie (napr. v pôsobnosti iného ministerstva) patrili medzi výnosy verejnej vysokej školy. V § 16 ods. 3 sa medzi výnosy verejnej vysokej školy navrhuje zároveň doplniť aj výnosy z podnikateľskej činnosti, keďže tá má byť podľa návrhu tiež predmetom rozpočtu verejnej vysokej školy.

čl. I bod 33 §
Podľa súčasného znenia § 16 ods. 5 „Nákladmi verejnej vysokej školy sú náklady potrebné na zabezpečenie jej hlavnej činnosti a rozvoja.“, teda ide o náklady na zabezpečenie rozvoja. Návrhom sa spresňuje, že ide priamo o náklady na rozvoj.

čl. I bod 34 §
Legislatívno-technické úpravy v § 16 ods. 7 a 9 v nadväznosti na zmenu v § 16 ods. 3 písm. a).

čl. I bod 35 až 39 §
Zmeny v § 16a súvisia so skutočnosťou, že v súčasnosti nie je opodstatnené vytvárať fond reprodukcie. Zároveň je relevantné, aby sa fondy vytvárali z aktívnej činnosti vysokej školy (zisk). Dary a dedičstvo sú príležitostnými a skôr pasívnymi príjmami, preto nie je dôvod, aby sa z nich aj naďalej tvorili fondy. Zároveň úprava § 16a ods. 9 súvisí so zmenou pôsobností jednotlivých orgánov vo vzťahu k schvaľovaniu výročnej správy o hospodárení.

čl. I bod 40 §
Úprava § 17 ods. 1 súvisí so zmenou kompetencie akademického senátu verejnej vysokej školy vo vzťahu k rozhodovaniu o nakladaní s majetkom verejnej vysokej školy v rámci komplexnej zmeny pôsobností správnej rady verejnej vysokej školy v § 41.

čl. I bod 41 §
Úprava v § 17 ods. 4 súvisí so skutočnosťou, že v rámci § 89 sa v novom odseku 12 navrhuje doplnenie poskytovania finančných prostriedkov, ktoré nemajú formu dotácie a je ich potrebné zohľadniť pri obstarávaní majetku verejnej vysokej školy.

čl. I bod 42 §
Legislatívno-technická úprava.

čl. I bod 43 §
Technická úprava § 18 ods. 3 v nadväznosti na zmenu v § 16 ods. 1.

čl. I bod 44
Legislatívno-technická úprava, vzhľadom na potrebu aktualizácie poznámky pod čiarou k odkazu 18, keďže súčasná poznámka pod čiarou k odkazu 18 obsahuje už zrušený právny predpis, ktorý bol medzičasom nahradený novým.

čl. I bod 45 §
Zmena periodicity overovania účtovnej závierky audítorom v § 19 ods. 3 súvisí so zmenou schvaľovania rozpočtu správnou radou. Preto už nie je potrebné overovať rozpočet vysokej školy každé tri roky, ale postačujúce je vykonanie overenia účtovnej závierky každé štyri roky.

čl. I bod 46 §
Zmena § 20 ods. 1 písm. b) súvisí so skutočnosťou, že ministerstvo potrebuje mať k dispozícií nielen návrh rozpočtu, ale aj schválený rozpočet verejnej vysokej školy na príslušný rozpočtový rok, ktorý slúži na účely kontroly a pre prípadné poskytovanie ďalších finančných prostriedkov.

čl. I bod 47 §
Legislatívno-technická úprava.

čl. I bod 48 §
Cieľom navrhovanej právnej úpravy v § 21 je predchádzanie prípadnému triešteniu verejných vysokých škôl, vzhľadom na súčasný počet fakúlt a iných súčastí. Zároveň sa vytvára priestor pre existenciu súčasti, ktoré nie sú výslovne zmienené v súčasnom znení § 21 ods. 1.

čl. I bod 49 až 52 §
Vloženie nového odseku 2 a doplnenie odseku 5 v § 21, zmeny v § 22 a vypustenie § 23 a nasl. v nadväznosti na uvoľnenie riadenia vysokých škôl smerom dovnútra. Uvedenými zmenami sa zavádza podstatná zmena riadenia vysokých škôl tak, aby mohlo na jednej strane dôjsť k uvoľneniu štruktúry fakúlt tak, aby si ju mohla každá vysoká škola modifikovať na svoje potreby a na druhej strane tak, aby sa predchádzalo prípadným konfliktom v riadení, ak celá štruktúra a pôsobnosť bude vecou štatútu vysokej školy, vecou rektora a akademického senátu verejnej vysokej školy. V tejto súvislosti nie je opodstatnené, aby zákon naďalej taxatívne vymenúval povinné vnútorné predpisy fakulty, ale aj ich existencia bude ponechaná na samosprávnu pôsobnosť vysokej školy. Zároveň sa v odseku 5 zákonom umožňuje, aby štatút vysokej školy mohol ustanoviť fakultu za samostatnú prevádzkovú jednotku na účely verejného obstarávania.

čl. I bod 53 §
Legislatívno-technická úprava v § 34 súvisí s systematickou úpravou § 9 až 10a a vypustením § 23 a nasl.

čl. I bod 54 §
Cieľom návrhu zmien § 40 a 41 je posilnenie postavenia správnej rady vysokej školy a spružnenie jej rozhodovania. Spružnenie rozhodovania bude dôsledkom zníženia počtu členov tak, aby polovica členov bola vymenúvaná na návrh vysokej školy, konkrétne akademického senátu vysokej školy a polovicu si bude vyberať minister. Pri členoch vymenúvaných na návrh akademického senátu vysokej školy sa ponecháva, aby časť navrhovali zamestnanci a časť (jedného) študenti. Zároveň sa posilňuje externý prvok tak, aby nešlo (s výnimkou zástupcu študentov) o osoby z prostredia vysokých škôl. Okrem toho sa z členstva vylučujú aj zamestnanci ministerstva školstva (teda ani medzi členmi vymenovanými ministrom nebudú môcť byť zamestnanci ministerstva školstva). Vyvažovacím prvkom bude člen, ktorého si budú voliť a odvolávať ostatní členovia správnej rady. Zároveň sa ustanovuje okruh subjektov, ktoré budú môcť nominovať kandidátov. Na zabezpečenie transparentnosti sa navrhuje princíp verejných vypočutí a vzájomného vyjadrovania sa akademického senátu a ministra k navrhnutým členom. Počet členov správnej rady sa bude odvíjať od počtu členov akademického senátu …

čl. I bod 55 až 63 §
Legislatívno-technické úpravy v § 43 až 45 súvisiace so zmenou legislatívnej skratky prezidenta Slovenskej republiky, zmenami v § 9 a 10 a so zavedením nového § 10a.

čl. I bod 64 §
Úprava § 47a ods. 1 súvisí s presunom kompetencii na správnu radu súkromnej vysokej školy. Ide o zmeny obdobnej povahy na posilnenie správnej rady, ako sú pri verejných vysokých školách vo vzťahu k štruktúre vysokej školy a jej rozpočtu.

čl. I bod 65 §
Navrhovaná právna úprava § 47b ods. 2 súvisí so zmenou pôsobností akademického senátu súkromnej vysokej školy v nadväznosti na zmeny vykonané aj vo vzťahu k pôsobnostiam akademického senátu verejnej vysokej školy v § 9 tak, aby kompetencie akademického senátu súkromnej vysokej školy primerane zodpovedali kompetenciám akademického senátu verejnej vysokej školy. Legislatívno-technická úprava vnútorného odkazu v § 47b ods. 3 súvisiaca so zmenou ustanovenia § 47b ods. 2.

čl. I bod 66 §
Legislatívno-technická úprava v § 47c ods. 3 súvisiaca so zmenou vnútorného odkazu v súvislosti s navrhovanou úpravou § 10 a 10a.

čl. I bod 67 §
Navrhovaná právna úprava zavádza v § 47c ods. 4 vo vzťahu k dočasnému povereniu výkonom funkcie rektora obmedzenie tohto výkonu najviac na dva roky (obdobne ako sa navrhuje pri verejnej vysokej škole), pričom sa nemá vyžadovať povinná participácia akademického senátu súkromnej vysokej školy, keďže ide len o dočasné zastupovanie.

čl. I bod 68 §
V § 49 ods. 1 sa odstraňuje povinnosť poskytovať údaje, ktoré si ministerstvo môže zabezpečiť z verejne prístupných registrov.

čl. I bod 69 až 71 §
Legislatívno-technické úpravy.

čl. I bod 72 §
Cieľom úpravy § 51 odsek 2 je jednoznačne zabezpečiť pri zostavovaní študijného programu možnosť akademickej mobility, aby študenti mohli získať kompetencie a vedomosti aj v medzinárodnom prostredí, respektíve na iných vysokých školách (tzv. „mobilitné okno“) a tým umožniť čo najväčšiemu počtu študentov získať počas štúdia medzinárodnú skúsenosť bez obáv zo sankcií pre nesplnenie očakávaných povinností vyžadovaných vysokou školou. Keďže možnosť mobility nie je relevantná pre všetkých vysoká škola bude zohľadňovať aj alternatívne riešenie (napr. formy virtuálnej mobility, formy COIL - collaborative online international learning a pod.).

čl. I bod 73 a 74 §
V § 51 sa navrhuje vypustiť pôsobenie študijných poradcov, keďže z aplikačnej praxe vyplýva obsolétnosť tejto pozície. Ďalej ide o legislatívno-technickú úpravu v nadväznosti na zmenu § 51 ods. 2.

čl. I bod 75 až 78 §
V § 52 a 53 na navrhuje zjednotenie štandardnej dĺžky štúdia študijných programov v dennej forme a externej forme na prvom stupni, druhom stupni a študijných programoch spájajúcich prvý stupeň a druhý stupeň, vzhľadom na to, že aplikácia rozlišovania štandardnej dĺžky štúdia podľa formy sa v praxi ukázala ako neefektívna.

čl. I bod 79 §
Návrh na doplnenie § 53 ods. 8 vyplýva z potrieb domácej i medzinárodnej praxe, keďže je potrebné už názvoslovím rozlíšiť absolventov architektúry a urbanizmu, tak ako sú rozlišovaní absolventi umeleckých magisterských študijných programov.

čl. I bod 80 §
Komplexnou úpravou § 53a sa navrhuje systémová zmena v akreditácii študijných programov pre učiteľské študijné programy a prekladateľské študijné programy. Rozdeľuje sa súčasná spoločná úprava týchto študijných programov, pričom po novom sa ustanovuje samostatná právna úprava pre učiteľské študijné programy spolu so študijnými programami zameranými na vychovávateľstvo a neformálne vzdelávanie detí a žiakov a úprava prekladateľských kombinačných študijných programov. Podľa súčasnej právnej úpravy sa oba druhy študijných programov utvárali z kombinácii dvoch častí (učiteľských predmetov alebo jazykov), pričom ak ide o učiteľské študijné programy, profesijne orientované boli iba bakalárske študijné programy. Podľa navrhovaného znenia sa už učiteľské študijné programy budú utvárať podľa konkrétneho študijného zamerania, pričom každý bude profesijne orientovaný (t.j. aj študijný program druhého stupňa aj študijný program spájajúci prvý a druhý stupeň). Ak ide o učiteľské kombinačné študijné programy, tieto ako samostatný druh študijného programu už nebude existovať, pričom zmena sa nemá týkať platných akreditácií, ale systému do budúcna. § 53a ods. 3 a 4 predpokladajú možnosť uskutočňovania …

čl. I bod 81 §
Vloženie nového § 53b súvisí so zmenou § 53a. Vzhľadom na rozsah zmeny je opodstatnené, aby pre prekladateľské študijné programy bolo vytvorené samostatné ustanovenie. Zároveň sa modifikuje obsah pojmu aprobácia v kontexte zmeny v § 53a.

čl. I bod 82 §
Nové znenie § 54 ods. 4 je technickou úpravou nadväzujúcou na vypustenie § 23 a nasl.

čl. I bod 83 §
Cieľom zmien § 54 ods. 18 je limitácia obligatórneho poskytovania doktorandského štipendia len v rámci verejných vysokých škôl. Návrhom nie je vylúčené, aby doktorandské štipendium fakultatívne poskytovali aj štátne vysoké školy alebo súkromné vysoké školy. Zároveň sa rozširuje okruh študentov, ktorým ho možno poskytovať bez ohľadu na trvalý pobyt.

čl. I bod 84 §
Úprava v § 54b ods. 4 písm. a) súvisí so zmenou v zákone č. 269/2018 Z. z., kde sa navrhuje odčlenenie akreditácií habilitačného konania a akreditácií inauguračného konania.

čl. I bod 85 §
Cieľom úpravy § 54b ods. 5 je rozšírenie účelov využívania registra študijných programov.

čl. I bod 86 §
Zmena § 62 ods. 3 súvisí so zjednotením štandardnej dĺžky štúdia študijných programov v dennej forme a externej forme na prvom stupni, druhom stupni a študijných programoch spájajúcich prvý stupeň a druhý stupeň, pričom pre doktorandské štúdium zostáva dlhšia štandardná dĺžka štúdia zachovaná.

čl. I bod 87 až 89 §
Úpravy v § 62a súvisia so zavedením § 62b. Je preto potrebné spresniť kritériá kladené na záverečnú, rigoróznu a habilitačnú prácu, ktorá musí byť vždy autentická a musí byť výsledkom vlastnej práce študenta alebo uchádzača o titul. Tieto práce musia byť vypracované študentom alebo uchádzačom samostatne.

čl. I bod 90 §
Cieľom vloženia nového § 62b je eliminovanie javu označovaného ako vypracovanie prác na objednávku, kedy záverečnú, rigoróznu alebo habilitačnú prácu vypracuje iná osoba. Zároveň sa tým nebráni, aby študent alebo uchádzač využíval iné materiály, ich zdroj však musí identifikovať. Akademický podvod spáchaný študentom bude v praxi disciplinárnym priestupkom (ide o zavinené porušenie zákona).

čl. I bod 91 §
Legislatívno-technické úpravy v § 63 ods. 3 súvisia so zmenou terminológie (napr. funkcie a funkčné miesta) a spresnením jednotlivých pojmov v nadväznosti na ostatné novelizačné body.

čl. I bod 92 §
Legislatívno-technická úpravy v § 63 ods. 4 súvisí so zmenou terminológie pri vysokoškolských učiteľov - funkcie a funkčné miesta.

čl. I bod 93 §
Cieľom úpravy § 63 ods. 7 je spresnenie evidencie v centrálnom registri záverečných, rigoróznych a habilitačných prác v nadväznosti na potreby aplikačnej praxe.

čl. I bod 94 §
Cieľom úpravy § 63 ods. 9 je zabrániť prípadnej blokácii zverejnenia práce administratívnymi obštrukciami. Aj pri nečinnosti vysokej školy bude po uplynutí ustanovenej lehoty práca považovaná za obhájenú, čo znamená začatie plynutia lehoty na jej zverejnenie.

čl. I bod 95 §
Cieľom zmeny § 63 ods. 10 je zvýšenie transparentnosti zverejňovania záverečných, rigoróznych a habilitačných prác skrátením lehoty na odklad so zverejnením. Zároveň sa transparentnosť zvýši aj tým, že pri odklade sa bude zverejňovať aj dôvod odkladu.

čl. I bod 96 §
Navrhovaná právna úprava v § 63 ods. 11 jednoznačne upravuje povinné zasielanie do centrálneho registra záverečných, rigoróznych a habilitačných prác aj tých prác, ktoré boli vydané v rámci periodickej publikácie alebo neperiodickej publikácie. Ide o zvýšenie miery transparentnosti aj vo vzťahu k týmto vysokoškolským prácam, pričom cieľom zmeny je zabezpečenie, aby miera originality bola jednoznačne sledovaná pri všetkých prácach.

čl. I bod 97 §
Cieľom zmeny § 63 ods. 12 je vypustenie možnosti autora požiadať o zastavenie sprístupňovania záverečnej, rigoróznej alebo habilitačnej práce, keďže aj v prípade jej publikovania je na autorovi, aby si zabezpečil s príslušným vydavateľom to, aby práca bola naďalej celoštátne sprístupnená. Možnosť zastavenia sprístupňovania ostáva ponechaná len pri porušení práv tretej osoby, obchodného tajomstva, ... – tu sa ale mení subjekt oprávnený požiadať o zneprístupnenie – na toho, kto bol poškodený.

čl. I bod 98 §
Zmena § 63 ods. 13 je technickou zmenou v nadväznosti na skutočnosť, že ustanovenia § 76 ods. 3 a 4 sa presúvajú do vykonávacieho právneho predpisu.

čl. I bod 99 §
Cieľom návrhu ustanovenia § 63 ods. 14 je explicitná legalizácia využívania informácii z centrálneho registra záverečných, rigoróznych a habilitačných prác, vzhľadom na obsah činnosti Agentúry pre podporu výskumu a vývoja a ministerstva a s ohľadom na potrebu zjednodušenia plnenia úloh týchto orgánov. Cieľom je sprístupnenie potrebných informácii na výkon ich činnosti v záujme podpory tvorby analýz a prognóz vo vzťahu k vývoju vysokoškolského vzdelávania na území Slovenskej republiky.

čl. I bod 100 §
Cieľom zmeny § 65 ods. 2 je umožniť študentom študijných programov v externej forme štúdia „predĺžiť“ si štúdium o jeden rok oproti súčasným možnostiam. Súvisí to so skutočnosťou, že štandardná dĺžka štúdia sa pri denných a externých študijných programoch vyrovnáva (okrem doktorandského štúdia) a nie je vylúčené, že pre niektorých externých študentov by bolo problematické dokončiť štúdium v čase štandardnej dĺžky štúdia predĺženej „len“ o dva roky.

čl. I bod 101 §
Cieľom je skrátenie lehoty na vydanie diplomu tak, aby sa k nemu vedel študent dostať skôr. Zároveň lehota 30 dní nie je neprimeraná ani pre administratívne kapacity vysokých škôl.

čl. I bod 102 §
V § 73 ods. 3 sa adresa elektronickej pošty presúva s fakultatívnych medzi obligatórne údaje zaznamenávané v registri študentov (a následne aj centrálnom registri študentov) s cieľom zlepšenia komunikačných možností vysokej školy (resp. ministerstva) so študentmi.

čl. I bod 103 §
Vzhľadom na to, že činnosť agentúry je v rámci zabezpečovania kvality vysokoškolského vzdelávania prepojená nielen s vysokými školami a ich vedením, ale aj so študentmi, prípadne aj absolventmi, navrhuje sa zavedenie možnosti využívania údajov z centrálneho registra študentov, ktoré pre ňu môžu byť v niektorých typoch rozhodovania a vyjadrovania podstatné. Zároveň sa tým znižuje administratívna náročnosť vo vzťahu ku komunikácii s vysokými školami.

čl. I bod 104 §
Doplnenie § 74 súvisí so zavedením akademického podvodu v § 62b a so zavedením zodpovedajúceho priestupku a správneho deliktu v § 108l. Za predpokladu, že sa účasti na akademickom podvode dopustí zamestnanec vysokej školy a bude právoplatne sankcionovaný, navrhuje sa, aby išlo zároveň o dôvod na pracovnoprávny postih.

čl. I bod 105 §
Legislatívno-technická úprava v § 75 v nadväznosti na zavedenie funkčných miest docentov a profesorov.

čl. I bod 106 §
Cieľom zmeny § 75 ods. 4 (a § 77) je zadefinovanie minimálnych požiadaviek na obsadzovanie funkčných miest docentov a profesorov, ktoré definujú dĺžku praxe (v oblasti pedagogickej činnosti) a minimálne kritériá v oblasti výskumnej, vývojovej alebo umeleckej činnosti. V štandardoch, ktoré vydáva agentúra, nie sú definované kritéria na habilitačné konanie a inauguračné konanie. Každá škola si ich určuje sama v nadväznosti na akreditácie habilitačného konania a inauguračného konania. Ak ale vysoká škola nemá akreditáciu habilitačného konania a inauguračného konania, kritéria na funkčné miesto si má zadefinovať podľa vlastných potrieb. Cieľom zmien je, aby vysokoškolskí učitelia boli prijímaní na základe definovaných kritérií, ktoré sa naviažu na vedeckú činnosť a publikácie vo WoS, Scopus a iné podľa odboru a jednotlivej úrovne, pričom na pôsobenie na funkčnom mieste docenta sa nebude vyžadovať získanie vedecko-pedagogického titulu alebo umelecko-pedagogického titulu „docent" alebo „profesor" a na pôsobenie na funkčnom mieste profesora sa nebude vyžadovať získanie vedecko-pedagogického titulu alebo umelecko-pedagogického „profesor". Uvedený postup je štandardom a umožní …

čl. I bod 107 §
Zmena § 75 ods. 5 súvisí s otvorením funkčných miest bez väzby na vedecko-pedagogický titul alebo umelecko-pedagogický titul a následne aj na ďalšiu obsolétnosť mimoriadnych profesorov. Aj pre prípady, že osoba pôsobiaca na príslušnom funkčnom mieste nebude mať zodpovedajúci vedecko-pedagogický titul alebo umelecko-pedagogický titul, navrhuje sa, aby mohla používať označenie (nie profesijný titul), ktorý zodpovedá zastávanému funkčnému miestu. Cieľom zmeny § 75 ods. 6 je spresnenie postavenia odborného asistenta s vysokoškolským vzdelaním tretieho stupňa a vymedzenie jeho pracovných povinností tak, aby boli jednoznačne odlíšené „pedagogické“ povinnosti odborných asistentov podľa toho, či má alebo nemá vysokoškolské vzdelanie tretieho stupňa; zároveň sa navrhuje, aby v oblasti tvorivej činnosti mali obe skupiny odborných asistentov rovnaké pracovné povinnosti.

čl. I bod 108 §
Legislatívno-technická úprava v § 75 ods. 7 a 8 v súvislosti so zmenou označenia funkcií na funkčné miesta.

čl. I bod 109 až 112 §
Legislatívno-technické úpravy v § 76 nadväzujú na rozdelenie akreditácií habilitačného konania a inauguračného konania na samostatné akreditácie habilitačného konania a akreditácie inauguračného konania. Zároveň zmena v § 76 ods. 8 a 10 súvisí so zmenami v § 23 a nasl.

čl. I bod 113 §
Navrhovanými zmenami v § 77 sa z hľadiska potrieb aplikačnej praxe upravujú podmienky na systémové otvorenie funkčných miest profesorov a docentov aj pre osoby bez príslušného vedecko-pedagogického titulu alebo umelecko-pedagogického titulu. Podstatné sú najmä dve skutočnosti, a to „zákaz“ vyžadovať na obsadenie funkčného miesta docenta alebo profesora príslušný titul a ustanovenie minimálnych celoštátnych kritérií, pričom sa predpokladá, že vysoká škola v záujme zabezpečenia kvality si podmienky pre obsadenie funkčného miesta nastaví vyššie, ako bude celoštátne minimum. Zároveň sa technicky zohľadňuje nová terminológia „funkčné miesto“. Rozdiel medzi minimálnymi kritériami na obsadenie funkčného miesta docenta a profesora a plnením štandardov je nasledovný: minimálne kritéria budú formálnym a taxatívnym objektívnym zoznamom požiadaviek, ktoré bude potrebné splniť, aby sa niekto mohol vôbec uchádzať o obsadenie funkčného miesta docenta alebo profesora. V prípade ich nesplnenia môže byť uchádzač vyradený bez účasti na výberovom konaní. Naproti tomu štandardy určujú obsahové kritériá, ktoré bude posudzovať výberová komisia a ich dodržiavanie v súlade s vnútorným systémom kvality prostredníctvom …

čl. I bod 114 §
Vypustenie § 79 súvisí s otvorením funkčných miest bez väzby na vedecko-pedagogický titul alebo umelecko-pedagogický titul, čím sa hosťujúci profesor ako samostatný druh funkcie stáva obsolétnym.

čl. I bod 115 §
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na zavedenie iba fakultatívneho zriaďovania funkcie prodekana na úrovni fakúlt, t. j. už nejde o obligatórne obsadzovanú funkciu v rámci fakúlt vysokých škôl na základe zákona.

čl. I bod 116 §
Úpravou sa dopĺňa register zamestnancov vysokej školy o ďalší údaj s ohľadom na aplikačnú prax.

čl. I bod 118 §
Zavádza sa systémová zmena financovania verejných vysokých škôl tak, že dotačná zmluva bude obsahovať aj merateľné ukazovatele naviazané na dlhodobý zámer ministerstva. Tým sa z doterajšej zmluvy stáva tzv. výkonnostná zmluva, kde časť štátnej dotácie bude poskytovaná na základe plnenia alebo neplnenia dohodnutých merateľných ukazovateľov. Zároveň tým dôjde aj k určitej individualizácii financovania vysokých škôl. Zmluva bude naďalej uzatváraná na jeden rok, ale merateľné ukazovatele budú trojročné, aby išlo o zmluvu so strednodobým horizontom financovania.

čl. I bod 119 §
Zmena § 89 ods. 4 sa navrhuje v nadväznosti na zámer financovať len študentov verejnej vysokej školy študujúcich na území Slovenskej republiky. Toto opatrenie môže mať následne vplyv na počet „pobočiek“ verejných vysokých škôl v zahraničí.

čl. I bod 120 §
Zmena § 89 ods. 5 je legislatívno-technická v nadväznosti na presun § 88a do zákona č. 172/2005 Z. z.

čl. I bod 121 §
Cieľom doplnenia nového odseku do § 89 je umožnenie systémových zmien vo financovaní, ktoré majú napomôcť verejným vysokým školám zvýšiť kvalitu, napr. cez splynutie alebo zlučovanie alebo vytvorenie medzinárodných združení vysokých škôl. Ak ide o zlúčenie alebo o splynutie verejných vysokých škôl, financovanie môže byť naviazané napr. na pôsobenie verejnej vysokej školy v meste s určitým minimálnym počtom obyvateľov, resp. na určitý minimálny počet študentov. V prípade, že vysoká škola dané kritériá nespĺňa, bude finančne motivovaná k zlúčeniu alebo k splynutiu s inou verejnou vysokou školou. Zároveň sa ďalším odsekom posilňuje transparentnosť tak, aby aj rozpis dotácie na súčasti verejnej vysokej školy a jeho spôsob (metodika) boli obligatórne zverejňované.

čl. I bod 122 §
Navrhovanou právnou úpravou v § 91 ods. 2 sa obdobne ako v rámci návrhu pre verejné vysoké školy sleduje zavedenie možnosti pre súkromné vysoké školy získať finančné prostriedky v dôsledku plnenia „merateľných ukazovateľov“, t. j. pri plnení istých „štandardov“ resp. podmienok získa príslušná súkromná vysoká škola finančné prostriedky ako protihodnotu za vykonávanie svojich činnosti v dohodnutej kvalite. Cieľom je nahradiť doterajší mechanizmus fakultatívnej dotácie, pri ktorej sa navyše vyžadoval súhlas vlády a vyjadrenie všetkých orgánov reprezentácie vysokých škôl – vyjadrenie zostáva zachované, súhlas vlády sa vypúšťa.

čl. I bod 123 §
Legislatívno-technická úprava vnútorného odkazu v § 91 ods. 4 v nadväznosti na zmenu ustanovenia § 92 ods. 2, keďže obsahom právnej úpravy v odseku 2 už nie je poskytovanie dotácii.

čl. I bod 124 §
Zmena § 92 odsek 6 sa zavádza s cieľom zabránenia vyrubovania plného ročného školného za úkony, ktoré sú v aplikačnej praxi často jednorazové (napríklad časť štátnej skúšky) a ich náklady nie sú adekvátne voči výške školného za celý rok. Preto sa bude školné „za nadštandard“ počítať už len ako pomerné.

čl. I bod 125 §
Zmena § 92 ods. 8 sa zavádza s cieľom fakultatívnosti školného za štúdium v cudzom jazyku. Ak vysoká škola nesplní obe kumulatívne podmienky, povinnosť uhradiť školné študentovi nevznikne. Tým sa vysokej škole dáva možnosť rozhodnúť sa, či bude školné za štúdium v cudzom jazyku požadovať – ako ho nechce požadovať, prijatého uchádzača nebude informovať. Zároveň tým, že za uvedených okolností povinnosť uhradiť školné nevznikne, študent sa započítava na účely dotácie.

čl. I bod 126 §
Zmena § 92 ods. 9 písm. b) je technickou zmenou v nadväznosti na zmeny v § 23 a nasl. Z dôvodu zrozumiteľnosti textu sa vnútorné odkazy nahrádzajú priamo ich obsahom.

čl. I bod 127 §
Zmeny v § 92 ods. 11 sa zavádzajú s cieľom odstrániť vyberanie školného od študentov, ktorí študujú na základe medzinárodných zmlúv a štipendií zo štátneho rozpočtu: tieto štipendiá, ak nie je priamo v zmluvách ustanovené inak, sú určené na úhradu nákladov spojených so štúdium, a úmyslom ich poskytovateľov nie je uhrádzať z nich školné a tým znemožňovať týmto študentom štúdium, pretože po úhrade školného už nedokážu z týchto štipendií pokryť náklady spojené so štúdiom, čím sa znemožňuje účel týchto štipendií.

čl. I bod 128 §
Úprava § 92 ods. 16 súvisí so zmenou platenia školného pri študijných programoch uskutočňovaných v cudzom jazyku tak, aby školné bolo zverejnené na celú štandardnú dĺžku štúdia rovnako ako pri študijných programoch v externej forme štúdia.

čl. I bod 129 §
Cieľom zmien a doplnení v §94a je legislatívne umožniť implementáciu komponentu 10 (lákanie a udržanie talentov) z Plánu obnovy a odolnosti.

čl. I bod 130 §
Legislatívno-technická úprava.

čl. I bod 131 a 132 §
Legislatívno-technická úprava v § 96a ods. 4 a § 97 ods. 2 v nadväznosti na zrušenie § 33.

čl. I bod 133 §
Dôvodom zmeny § 99 a 100 je skutočnosť, že podpora uvedených aktivít je hradená z dotácií zo štátneho rozpočtu, preto je potrebné špecifikovať inštitúcie, ktoré to majú zabezpečovať.

čl. I bod 134 §
Navrhuje sa nová pôsobnosť vlády SR, ktorej obsahom má byť schvaľovanie návrhu zmluvy vo vzťahu k súkromným vysokým školám, ktorej predmetom je poskytnutie finančných prostriedkov podmienené plnením merateľných ukazovateľov na účel napĺňania poslania príslušnej súkromnej vysokej školy na obdobie troch rokov. Merateľné ukazovatele sa zostavujú podľa tematických okruhov, ktoré sú rámcovo určené v dlhodobom zámere ministerstva školstva.

čl. I bod 135 §
Legislatívno-technická úprava v § 102 ods. 2 písm. b) súvisí s presunom legislatívnej skratky do § 89 ods. 3 písm. d).

čl. I bod 136 §
Legislatívno-technické úpravy v § 102a z dôvodu terminologického spresnenia a v nadväznosti na zmeny v § 23 a nasl.

čl. I bod 137 §
Úprava § 102a ods. 3 súvisí s požiadavkou Štatistického úradu SR na spracúvanie rodného čísla na účely zosúladenia so zákonom č. 272/2015 Z. z. o registri právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov, keďže register vysokých škôl je zdrojovým registrom.

čl. I bod 138 a 139 §
Legislatívno-technická úprava v § 102a v nadväznosti na zmeny vykonané v § 22 a vypustenie § 23 a nasl.

čl. I bod 140 §
Navrhovaná zmena § 102a ods. 6 súvisí so zmenami zloženia správnej rady verejnej vysokej školy v rámci § 40.

čl. I bod 141 a 142 §
Technické úpravy v súvislosti s požiadavkou Štatistického úradu SR na spresnenie údajov vo vzťahu k súkromným vysokým školám a štátnym vysokým školám.

čl. I bod 143 §
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na zmeny vykonané v § 22 a vypustenie § 23 a nasl.

čl. I bod 144 až 146 §
Zmeny v § 105 predstavujú úpravu s cieľom zefektívnenia prijímania opatrení pri pochybeniach súkromných vysokých škôl. Zároveň v § 105 ods. 6 ide o technickú úpravu súvisiacu s oddelením akreditácií habilitačného konania a inauguračného konania na dve samostatné akreditácie.

čl. I bod 147 §
Dôvodom zmeny § 106 je rozšírenie akademickej mobility aj o internacionalizáciu s cieľom zlepšenia medzinárodnej konkurencieschopnosti a atraktívnosti slovenských vysokých škôl.

čl. I bod 148 §
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na presun § 88a do zákona č. 172/2005 Z. z.

čl. I bod 149 §
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na zmeny vykonané v § 22 a vypustenie § 23 a nasl.

čl. I bod 150 §
Legislatívno-technická úprava.

čl. I bod 151 §
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na zmeny vykonané v § 22 a vypustenie § 23 a nasl.

čl. I bod 152 §
Legislatívno-technická úprava v súvislosti so zmenou označenia funkcií na funkčné miesta.

čl. I bod 153 §
V § 108 ods. 14 sa upravujú základné náležitosti verejného vypočutia. Keďže v návrhu sa verejné vypočutie týka viacerých orgánov a je relevantné, aby základné pravidlá boli nastavené rovnako pre všetky – preto sú pravidlá upravené systematicky v spoločných ustanoveniach. Cieľom je najmä jednoznačne zabezpečiť, aby bolo prístupné každému bez rozdielu a zároveň aby bola zabezpečená aj možnosť aktívnej účasti verejnosti kladením otázok.

čl. I bod 155 §
Legislatívno-technická úprava v súvislosti so zmenou označenia funkcií na funkčné miesta.

čl. I bod 156 a 157 §
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na zmeny v štruktúre orgánov vysokých škôl a fakúlt.

čl. I bod 158 až 160 §
Cieľom je pri „odnímaní“ titulov zohľadniť novozavedený akademický podvod.

čl. I bod 161 a 162 §
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na zmeny v štruktúre orgánov vysokých škôl a fakúlt.

čl. I bod 163 §
Cieľom je pri všetkých dôvodoch na „odňatie titulu“, ktoré nie sú naviazané na právoplatné rozhodnutie súdu, otvoriť možnosť postihu do budúcna bez časového obmedzenia.

čl. I bod 164 §
Legislatívno-technická úprava v súvislosti so zmenou označenia funkcií na funkčné miesta.

čl. I bod 165 §
V nadväznosti na zavedenie akademického podvodu v § 62b sa v § 108l dopĺňa aj účasť na akademickom podvode – ide o správny delikt, resp. priestupok, ktorý sa netýka samotného študenta, resp. uchádzača v rigoróznom alebo habilitačnom konaní, ale o postihovanie subjektov, ktoré záverečnú prácu za iného vypracujú.

čl. I bod 166 §
V rámci prechodných ustanovení je potrebné vysporiadať sa so zosúladením vnútorných predpisov vysokých škôl s predpismi účinnými od 1. apríla 2022, so zmenami v štruktúre orgánov fakulty, so obmedzeniami pri funkčnom období rektora a nezlučiteľnosti, so zmenou zloženia správnej rady vysokej školy, so zmenou štandardnej dĺžky štúdia študijných programov v externej forme štúdia.

čl. I

čl. I bod 1 §
Nové znenie § 16 ods. 11 nemení účel pôvodného ustanovenia, len ho precizuje, keďže z aplikačnej praxe vyplynulo, že niektoré orgány si § 16 ods. 11 zákona nesprávne vykladali. Keďže dané ustanovenie sa bude týkať aj novovzniknutých autoškôl ministerstva vnútra SR a ministerstva obrany SR, je potrebné premietnuť túto zmenu do legislatívnej úpravy.

čl. I bod 2 a 3
Navrhuje sa, aby okresný úrad v sídle kraja ukladal pokutu za porušenie povinnosti podľa § 6 ods. 1 písm. q) vo výške podľa písm. c).

čl. I bod 4
Navrhuje sa predĺženie lehoty, podľa ktorej je možné uložiť pokutu za správne delikty z jedného na tri roky. Z aplikačnej praxe vyplynulo, že pôvodná jednoročná lehota nebola často krát postačujúca a sankcie ostávali neuložené. Uvedená úprava je bežná aj pri iných právnych predpisoch v doprave a jej účelom je efektívnejšie postihovanie protispoločenského konania.

čl. I bod 5
Legislatívno-technická zmena vyplývajúca z legislatívnej úpravy autoškôl zriadených ministerstvom vnútra SR a ministerstvom obrany SR.

čl. I bod 6
Legislatívno-technická zmena.

čl. I bod 7
Navrhované znenie odsekov 3 až 7 definuje zriadenie autoškôl ministerstvom vnútra SR a ministerstvom obrany SR na celom území Slovenskej republiky pod jednou registračnou listinou a obsahuje taxatívny výpočet možných uchádzačov o vodičské oprávnenie a inštruktorov autoškoly v pôsobnosti Ministerstva vnútra SR a Ministerstva obrany SR.

čl. I

čl. I bod 1 §
Každý študijný program má určenú záťaž pre jednotlivé predmety vyjadrenú v ECTS kreditoch. Podľa § 62 ods. 3 písm. a) zákona č. 131/2002 Z. z. je štandardná záťaž študenta vyjadrená počtom 60 kreditov u študijných programov prvého stupňa, druhého stupňa alebo študijných programov spájajúcich prvý a druhý stupeň bez ohľadu na formu štúdia. Aktuálne znenie zákona č. 131/2002 Z. z. nezohľadňuje rovnaké definovanie záťaže študenta v dennej a externej forme štúdia pri definovaní váhy 1 ECTS kreditu vyjadreného v počte hodín vyučovania, vrátane samostatného štúdia a samostatnej tvorivej činnosti pri študijných programoch okrem doktorandského štúdia. V rámci externej formy štúdia pri študijných programoch tretieho stupňa zostáva zachovaná pôvodný rozsah záťaže v hodinách, keďže podľa § 62 ods. 3 písm. b) zákona č. 131/2002 Z. z. je v týchto študijných programoch štandardná záťaž študenta naďalej najviac 48 kreditov.

čl. I bod 2 a 3 §
Z aplikačnej praxe vyplýva, že na vysokých školách existuje skupina študentov, pri ktorých (hoci nie sú študentami so špecifickými potrebami podľa § 100 zákona č. 131/2002 Z. z.) je opodstatnený modifikovaný prístup k štandardným právam a povinnostiam študentov. Ide o skupinu tehotných študentiek a študentov (študentiek a študentov), ktorí sa starajú o dieťa. V záujme podpory rodiny je opodstatnené vymedziť základný rámec prístupu k nim najmä v oblastiach učebných plánov, prerušenia štúdia a školného. Napríklad v oblasti školného už v súčasnosti nie je vylúčené, aby vysoké školy mali upravené zníženie alebo úplné odpustenie školného pre túto skupinu, avšak aplikačná prax ukázala, aby úľava na školnom bola upravená generálne na úrovni zákona.