zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia

čl. I
Predmetom úpravy návrhu zákona je § 14 ods. 10 zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Prvá veta tohto ustanovenia upravuje nárok fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím na sprievodcu za určitých podmienok, pričom druhá veta tohto ustanovenia zužuje okruh oprávnených osôb v prípade detí len na tie, ktoré dovŕšili tretí rok veku. V dôvodovej správe k uvedenému zákonu sa uvádza, že takéto zúženie okruhu oprávnených osôb sa zavádza z dôvodu, že deti mladšie ako tri roky sú aj tak prepravované v kočíku a v sprievode dospelej osoby, t.j. akejsi náhrady sprievodcu. Takéto zákonné ustanovenia vrátane jeho odôvodnenia možno považovať za neurčité a vágne. Spojenie slov „možno považovať“ nehovorí o tom, že ex offo a automaticky je taká osoba odkázaná na sprievodcu. Navrhuje, aby sa táto druhá (a zároveň posledná) veta z § 14 ods. 10 uvedeného zákona vypustila a ak fyzická osoba …

čl. I
Slovenský paralympijský výbor a Slovenská federácia nepočujúcich športovcov vyplácajú športovým reprezentantom Slovenskej republiky so zdravotným postihnutím za ich dosiahnuté športové výsledky na paralympijských a deaflympijských hrách odmeny, ktoré tieto výbory získali z dotácií Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky. Ocenení športovci sú často poberateľmi peňažných príspevkov na kompenzáciu, ktoré sa im poskytujú podľa zákona o peňažných príspevkoch a na ktoré sú z hľadiska svojho ťažkého zdravotného postihnutia odkázaní. Pri vyplatení odmeny dochádza k situáciám, kedy je týmto oceneným športovcom peňažný príspevok na kompenzáciu buď odňatý alebo je znížená jeho výška, pretože táto odmena sa započítava do príjmu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Z toho dôvodu je preto potrebné vytvoriť priaznivejšie podmienky pre zdravotne postihnutých športových reprezentantov, ktorí reprezentujú Slovenskú republiku na paralympijských a deaflympijských hrách a prijať legislatívnu zmenu zákona o peňažných príspevkoch, podľa ktorej sa ich odmeny za dosiahnuté športové výsledky na týchto hrách, nebudú považovať za príjem na účely peňažných príspevkov na kompenzáciu, t.j. nebudú …

čl. I

čl. I bod 1 §
Na základe skúseností z praxe sa navrhuje úprava dnešného znenia § 38, kde sa upravujú jednotlivé zvýšené príspevky (resp. príspevky na zvýšené výdavky), ako aj po novom napríklad príspevok na diabetologickú stravu, na starostlivosť o vodiaceho psa a pod.

čl. I bod 2 §
Navrhuje sa, aby v prípade, že opatrovateľ poskytuje svoju starostlivosť a pomoc aj pri hospitalizácii ťažko zdravotne postihnutého opatrovaného, táto skutočnosť nemala vplyv na výšku vyplácaného peňažného príspevku na opatrovanie.

čl. XV
Každý vojak v zálohe zaradený do aktívnych záloh sa zúčastňuje na pravidelnom cvičení, ktorým sa dobrovoľne pripravuje aj na výkon mimoriadnej služby v ozbrojených silách a plnenie úloh ozbrojených síl pri riešení mimoriadnych udalostí. Zároveň obrana Slovenskej republiky je vecou cti každého občana. Z uvedených dôvodov je preto potrebné vytvoriť priaznivé podmienky pre plnenie úloh ozbrojených síl aktívnymi zálohami a prijať legislatívnu zmenu zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, podľa ktorej by sa „motivačný príspevok, jednorazový príspevok za výkon mimoriadnej služby, naturálne náležitosti, jednorazové odškodnenie pozostalých a náhrada cestovného“ nepovažovali za príjem na účely kompenzácií. V praxi to bude znamenať, že takýto príjem (najmä s ohľadom na filozofiu poskytovania týchto benefitov) nebude mať vplyv na poskytovanie alebo výšku peňažných príspevkov na kompenzáciu.

čl. I

čl. I bod 1 §
Navrhuje sa zmena podmienok v odkázanosti na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom pre fyzické osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ďalej len „FO s ŤZP) s cystickou fibrózou s pľúcnymi a gastrointestinálnymi prejavmi. Cystická fibróza je vážne geneticky podmienené nevyliečiteľné multiorgánové ochorenie, ktoré spôsobuje sociálne dôsledky a vylúčenie skupiny ľudí s týmto ochorením z bežného života. Priemerná dĺžka života ľudí s cystickou fibrózou je cca 40 rokov.

čl. I bod 2 §
Navrhuje sa, aby sa vyplatené sumy z poistenia pre prípad dožitia a doplnkového dôchodkového sporenia nepovažovali za príjem FO s ŤZP pri posudzovaní príjmu pre účely kompenzácie ťažkého zdravotného postihnutia.

čl. I bod 3 §
Ide o precizovanie úpravy druhov príjmu. Pojmy „podpora a príspevok“ sa nahrádzajú pojmami „peňažný dar“ za súčasného vylúčenia nepeňažného plnenia, ktoré je upravené v ustanoveniach o zisťovaní majetku podľa bodu 6. Oproti súčasnej právnej úprave sa peňažné dary do výšky 12-násobku sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu v kalendárnom roku nepovažujú za príjem na účely tohto zákona. Takýto peňažný dar môže poskytnúť akýkoľvek subjekt. Zároveň sa rozširuje taxatívne vymenovaný okruh subjektov o cirkvi a náboženské spoločnosti, od ktorých sa poskytnutý finančný dar nepovažuje za príjem na účely tohto zákona. Súčasne sa dopĺňa návrh ustanovenia o možnosť nadobudnúť peňažné dary, ktorých účelom je posilnenie účinkov kompenzácie, zachovanie alebo zlepšenie zdravotného stavu. Pri týchto daroch sa nezohľadňuje ich výška, ale iba účel.

čl. I bod 4 a 5 §
Legislatívno-technická úprava vzhľadom na úpravu v bode 3.

čl. I bod 6 §
Precizuje sa okruh majetku, ktorý sa na účely poskytovania peňažných príspevkov na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia nepovažuje za majetok na účely tohto zákona tým, že za majetok sa nepovažujú nepeňažné dary, ktorých úhrnná hodnota v kalendárnom roku nepresiahne 12 – násobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. Navrhuje sa zosúladenie § 18 ods. 3 písm. p) s novo navrhovaným § 18 ods. 19 písm. e) tým spôsobom, že nehnuteľnosti a hnuteľné veci poskytnuté podľa ods. 3 písm. p) tohto zákona sa nepovažujú za majetok na účely tohto zákona, zároveň sa taxatívne vymenúvajú subjekty, od ktorých sa nepeňažné dary nepovažujú za majetok na účely tohto zákona. Súčasne sa dopĺňa návrh ustanovenia o možnosť nadobudnúť nepeňažné dary, ktorých účelom je posilnenie účinkov kompenzácie, zachovanie alebo zlepšenie zdravotného stavu. Pri týchto daroch sa nezohľadňuje ich výška, ale iba účel.

čl. I bod 7 §
​ Ide o legislatívno – technickú úpravu, ktorej účelom je zjednotenie terminológie použitej v zákone č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách so zákonom č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia.

čl. I bod 8 §
Navrhovanou úpravou sa precizuje mechanizmus kategorizácie pomôcok, na ktoré je možné poskytnúť peňažný príspevok na kúpu pomôcky. Dôvodom je, že na účely vykonania zmien v zozname pomôcok je rozhodujúce, že bol návrh nielen podaný, ale aj odporučený. Stanovuje sa konkrétny termín vydania opatrenia.

čl. I bod 9 §
​ Ide o legislatívno – technickú úpravu, ktorej účelom je zjednotenie terminológie použitej v zákone č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách so zákonom č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia.

čl. I bod 10 §
​​ Peňažný príspevok na opatrovanie sa poskytuje priamo fyzickej osobe - opatrovateľovi, ktorý opatruje FO s ŤZP odkázanú na opatrovanie. Maximálne výšky peňažného príspevku na opatrovanie sú stanovené v zákone percentom zo sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu ustanoveného osobitným predpisom (SŽM). S cieľom stabilizácie finančnej situácie poberateľov peňažného príspevku na opatrovanie sa navrhuje zvýšenie základnej výšky peňažného príspevku na opatrovanie zo 111,32 % SŽM pre jednu plnoletú fyzickú osobu na 125 % SŽM pre jednu plnoletú fyzickú osobu.

čl. I bod 11 §
​ Ide o úpravu výšky peňažného príspevku na opatrovanie v súvislosti so zmenou v § 40 ods. 7 a o legislatívno – technickú úpravu, ktorej účelom je zjednotenie terminológie použitej v zákone č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách so zákonom č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia.

čl. I bod 12 §
​ Ide o úpravu výšky peňažného príspevku na opatrovanie v súvislosti so zmenou v § 40 ods. 7 a o legislatívno–technickú úpravu, ktorej účelom je zjednotenie terminológie použitej v zákone č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách so zákonom č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia.

čl. I bod 13 §
​ Ak FO s ŤZP opatruje opatrovateľ v produktívnom veku (t.j. nepoberá niektorú zo zákonom ustanovených dôchodkových dávok), pri výške peňažného príspevku na opatrovanie sa zohľadňuje príjem opatrovanej FO s ŤZP. Ak opatrovaná FO s ŤZP nie je nezaopatreným dieťaťom, ochrana jej príjmu je vo výške 1,4 násobok SŽM. Táto skupina FO s ŤZP má na účely peňažného príspevku na opatrovanie najnižšiu hranicu ochrany jej príjmu. V prípade, že príjem opatrovanej FO s ŤZP prevýši zákonom stanovenú hranicu ochrany príjmu, peňažný príspevok na opatrovanie sa kráti o sumu tohto prevýšenia. Vzhľadom na skutočnosť, že SŽM bola naposledy valorizovaná v roku 2013, u opatrovateľov v produktívnom veku opatrujúcich dospelé FO s ŤZP bol zaznamenaný klesajúci trend priemernej mesačnej výšky tohto peňažného príspevku. V súčasnosti ide o najohrozenejšiu skupinu poberateľov peňažného príspevku na opatrovanie. S cieľom stabilizácie uvedenej skupiny poberateľov peňažného príspevku na opatrovanie v produktívnom veku sa navrhuje zvýšiť základnú výšku peňažného príspevku.

čl. I bod 14 §
​ Ide o legislatívno-technickú úpravu s cieľom odstrániť nesprávne a nesúladne používané pojmy v zákone.

čl. I bod 15
Ide o precizovanie vysvetlenia aplikácie ustanovenia § 55 ods. 1 zákona. Aktuálne znenie zákona sa vzťahuje iba na ustanovenia § 45, 48, 56 a 60 zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov (t. j. na náhradnú starostlivosť a poručníctvo), avšak nie na predosvojiteľskú starostlivosť, čo sťažuje získanie pomôcky dieťaťu zverenému do starostlivosti budúcich osvojiteľov na základe rozhodnutia súdu v zmysle ustanovenia § 103 zákona č. 36/2005 Z. z. Dieťa zverené do predosvojiteľskej starostlivosti má počas trvania predosvojiteľskej starostlivosti vždy súdom ustanoveného poručníka, respektíve opatrovníka, ktorým je z pravidla obec (respektíve mestská časť), zastúpená povereným zamestnancom. Uvedená skutočnosť môže byť pri rozhodovaní úradov práce sociálnych vecí a rodiny v predmetnej oblasti však problematická, nakoľko na základe poverenia zamestnanca štatutárom obce k vykonávaniu funkcie poručníka, respektíve opatrovníka sa nejedná o fyzickú osobu (súd ustanovil do funkcie poručníka alebo opatrovníka obec, nie fyzickú osobu).

čl. I bod 16 §
Precizuje sa § 64 ods. 1 tým spôsobom, že pri spracúvaní osobných údajov ustanovenie konkrétne odkazuje na taxatívne vymenovanie údajov ako aj okruh fyzických osôb, ktorých sa ochrana osobných údajov týka. Pri vymedzení účelu spracúvania osobných údajov, okruhu dotknutých osôb a zoznamu osobných údajov nie je ďalej potrebné priamo v zákone ustanovovať oprávnenie príslušného orgánu (Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny, úrady práce, sociálnych vecí a rodiny) spracúvať osobné údaje bez súhlasu dotknutej osoby. Uvedené oprávnenie vyplýva priamo z § 10 ods. 2 zákona č. 122/2013 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, v zmysle ktorého „Prevádzkovateľ ďalej spracúva osobné údaje bez súhlasu dotknutej osoby, ak účel spracúvania osobných údajov, okruh dotknutých osôb a zoznam osobných údajov ustanovuje osobitný zákon.“.

čl. I bod 17 §
V súlade s § 15 ods. 6 zákona č. 122/2013 Z. z. je potrebné priamo v zákone zároveň ustanoviť možnosť spracúvať osobné údaje bez súhlasu dotknutej osoby kopírovaním, skenovaním alebo iným zaznamenávaním úradných dokladov na nosič informácií.

čl. I bod 18 §
Vzhľadom na potrebu vymedziť druhy osobných údajov potrebných na účely kompenzácií sa rozširuje taxatívne vymenovanie osobných údajov o ďalšie osobné údaje potrebné na identifikovanie účastníkov právnych vzťahov, osôb ktoré sú s účastníkom právnych vzťahov spolu posudzované a údaje určujúce ich status, ktoré príslušné orgány na účely plnenia úloh podľa tohto zákona najčastejšie spracúvajú.

čl. I bod 19 §
Rozširuje sa okruh subjektov, na ktoré sa ochrana osobných údajov vzťahuje o ďalšie fyzické osoby, ktoré sú označované v dôkazných prostriedkoch v konaní vo veciach peňažných príspevkov na kompenzáciu, preukazu a parkovacieho preukazu. Ide o osoby, ktorých osobné údaje príslušný orgán spracúva z dôvodu ich uvádzania v dôkazných prostriedkoch a ktoré nie sú účastníkmi konania (napr. predajca kompenzačných pomôcok, prepravcovia, podávatelia podnetu a neskôr označení svedkovia, bývalý manžel pri posudzovaní príjmu).

čl. I bod 20 §
Navrhuje sa ustanoviť povinnosť pre úrady práce, sociálnych vecí a rodiny, aby v tých prípadoch, keď bol osobám priznaný peňažný príspevok na opatrovanie do 31.12.2016, rozhodli o novej výške podľa predpisov platných od 1.1.2017 a to v lehote najneskôr do konca marca 2017. Táto lehota sa stanovuje vzhľadom na potrebu prehodnotenia výšok nárokov cca. 33 000 poberateľov peňažného príspevku na opatrovanie. V záujme zabezpečiť rovnaké postavenie FO s ŤZP, ktorým je poskytovaná celoročná pobytová sociálna služba, okrem útulku, domova na pol ceste, zariadenia núdzového bývania, zariadenia podporovaného bývania ako aj v zariadení sociálnych služieb na určitý čas, najviac 30 po sebe nasledujúcich dní sa navrhuje jednoznačne ustanoviť, že peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov sa od účinnosti navrhovaného zákona odníme uvedenej skupine FO s ŤZP, a to bez ohľadu na to, že tento peňažný príspevok bol FO s ŤZP priznaný pred účinnosťou navrhovaného zákona.

čl. I bod 21
Vzhľadom na aplikačné problémy sa do vzoru výkazu o odpracovaných hodinách osobnej asistencie dopĺňa spôsob vykazovania odpracovaných hodín osobnej asistencie pre prípad úmrtia FO s ŤZP.

čl. I

čl. I bod 1
Ide o zosúladenie s pojmami v zákone č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

čl. I bod 2 §

čl. I § 3 ods. 1 §
Navrhuje sa zmena terminológie v súvislosti so zrušením zákona č. 48/2002 Z. z. o pobyte cudzincov ktorý nahradil zákon č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Pôvodný rozsah účastníkov právnych vzťahov sa rozširuje len o osoby, ktorým sa poskytla doplnková ochrana podľa § 27a ods. 1 zákona č. 480/2002 Z. z. o azyle a o zmene a doplnení niektorých zákonov v súlade s pripravovaným Štátnym integračným programom pre osoby s udelenou medzinárodnou ochranou. V zmysle vyššie navrhovanej zmeny by fyzické osoby s udelenou doplnkovou ochranou spĺňali zákonné podmienky pre jednotlivé peňažné príspevky na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia, a to pri rešpektovaní zásady zákazu diskriminácie v porovnaní s ostatnými účastníkmi právnych vzťahov. Aj naďalej sa navrhuje považovať za účastníka právnych vzťahov aj štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorého práva na kompenzáciu zaručuje medzinárodná zmluva (napr. štátni príslušníci Ruskej federácie).

čl. I bod 3 až 5 §
Ide o legislatívno-technické zmeny podľa § 3 ods. 1.

čl. I bod 6 §

čl. I § 11 ods. 7 §
Navrhuje sa upraviť nová možnosť, aby pri ďalšom posudzovaní zdravotného stavu posudkový lekár nebol viazaný iba skutočnosťami uvedenými v lekárskom náleze, ktorý vyhotovuje všeobecný lekár, ale mohol vychádzať aj z lekárskeho nálezu odborného lekára. Aktuálnosť odborného lekárskeho nálezu je na posúdení posudkového lekára. Uvedené má za cieľ zefektívnenie lekárskej posudkovej činnosti, nakoľko nebude potrebné vždy predkladať lekársky nález na účely kompenzácií, ktorý je upravený v prílohe č. 1.

čl. I bod 7 §

čl. I § 11 ods. 9 §
Ide o legislatívno-technickú zmenu v súvislosti s vykonanými zmenami v § 11 ods. 7 písm. b).

čl. I bod 8 §

čl. I § 11 ods. 13 §
Ide o legislatívno-technické zosúladenie obsahu lekárskeho posudku so zmenami v ustanovení § 17 ods. 1 o parkovacom preukaze ako aj zavedením prílohy č. 18. Zároveň sa z ustanovenia presúva diagnóza praktická alebo úplná slepota do novo navrhovanej prílohy č. 18, ktorej obsahom je zoznam zdravotných postihnutí na účely parkovacieho preukazu.

čl. I bod 9 §

čl. I § 11 ods. 17 a 18 §
Navrhuje sa nevyhotovovanie lekárskeho posudku v situácii, ak pri opätovnom posúdení neboli zistené zmeny, ktoré by mali vplyv na mieru funkčnej poruchy alebo na odkázanosť na kompenzáciu alebo na zmenu zdravotného postihnutia uvedeného v prílohe č. 18. V tom prípade posudkový lekár nevydáva nový lekársky posudok, ale písomne potvrdzuje platnosť posledného lekárskeho posudku. V novo navrhovanom ods. 18 sa precizuje určovanie termínu opätovného posúdenia zdravotného stavu tým spôsobom, že posudkový lekár nezohľadňuje len, či môže dôjsť k zmene určenej miery funkčnej poruchy, ale aj predpoklad, či môže prísť k zmene v odkázanosti na kompenzáciu alebo k zmene zdravotného postihnutia uvedeného v prílohe č. 18 alebo z zmene odkázanosti na kompenzáciu.

čl. I bod 10 §

čl. I § 12 ods. 5 §
Ide o legislatívno-technickú zmenu v súvislosti s vykonanými zmenami v § 11 ods. 18.

čl. I bod 11 §

čl. I § 13 ods. 1 písm. d) §
Ide o legislatívno-technické zosúladenie so zmenami v ustanovení § 17 ods. 1. Podľa vládneho návrhu zákona parkovací preukaz možno vyhotoviť na základe zdravotného postihnutia uvedeného v novo navrhovanej prílohe č. 18 „Zoznam zdravotných postihnutí na účely parkovacieho preukazu“ a posúdenie zdravotného postihnutia patrí do pôsobnosti posudkového lekára.

čl. I bod 12 §

čl. I § 14 ods. 6 §
Precizuje sa ustanovenie definujúce odkázanosť na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom tým spôsobom, že sa delí odkázanosť najmä na tri základné časti, a to ťažké poruchy mobility, duševné poruchy a ťažké poruchy zvieračov. Uvedené sa navrhuje precizovať aj z toho dôvodu, že v aplikačnej praxi dochádzalo k situáciám, kedy za „inú situáciu“ bolo považované obdobie liečby osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (najmä z dôvodu možných infektov).

čl. I bod 13 §

čl. I § 14 ods. 9 §
Vzhľadom na rozšírenie okruhu osôb na účely peňažného príspevku na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla sa zosúlaďujú ustanovenia § 14 a § 38 ods. 9.

čl. I bod 14 §

čl. I § 15 ods. 1 písm. f) §
Ide o legislatívno-technické zosúladenie so zmenami v ustanovení § 17 ods. 1. Diagnóza praktická alebo úplná slepota je upravená v novo navrhovanej prílohe č. 18, ktorej obsahom je zoznam zdravotných postihnutí na účely parkovacieho preukazu.

čl. I bod 15 §

čl. I § 15 ods. 7 §
Precizuje sa ustanovenie, týkajúce sa straty platnosti komplexného posudku, a to aj v prípade, ak fyzická osoba prestane spĺňať podmienku ťažkého zdravotného postihnutia a teda nový komplexný posudok sa nevyhotovuje, ale vydáva sa len nový lekársky posudok.

čl. I bod 16 §

čl. I § 15 ods. 8 §
Navrhuje sa vypustiť ustanovenie ako nadbytočné, nakoľko v rámci konania o parkovacom preukaze podľa novo navrhovanej úpravy príslušný orgán neposudzuje odkázanosť na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom.

čl. I bod 17 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu z dôvodu prečíslovania odseku v novelizačnom bode 12.

čl. I bod 18 §

čl. I § 17 ods. 1 §
Naďalej zostáva zachovaná možnosť vyhotoviť fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím parkovací preukaz, ak spĺňa podmienku odkázanosti na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom. Zároveň sa však navrhuje rozšíriť okruh osôb, ktorým bude možné vyhotoviť takýto preukaz, a to o osoby, ktoré majú niektorý zo zdravotných postihnutí uvedených v prílohe ustanovenej na tento účel. Ide o zdravotné postihnutia, ktoré nepodmieňujú odkázanosť na individuálnu prepravu, avšak možnosť parkovať v blízkosti vstupu do budov by bola pre osoby s predmetným zdravotným postihnutím významnou pomocou. Táto zmena sa navrhuje na základe požiadavky zástupcov reprezentatívnych organizácií osôb so zdravotným postihnutím. Zároveň sa zjednodušuje administratívny postup pri vyhotovovaní parkovacieho preukazu. U žiadateľov, ktorých odkázanosť na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom už bola posúdená v rámci konania o peňažnom príspevku na kompenzáciu, sa nevyžaduje podanie žiadosti o parkovací preukaz, ale sa im vyhotoví tento preukaz automaticky na základe ich záujmu, a to bez nutnosti viesť samostatné konanie v tejto veci.

čl. I bod 19 §

čl. I § 18 ods. 1 písm. b) §
Na účely posudzovania a zisťovania príjmu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím sa navrhuje nepovažovať úvery a pôžičky podľa zákona o dani z príjmov za príjem na účely poskytovania peňažných príspevkov na kompenzáciu. Za majetok sa však budú považovať hnuteľné a nehnuteľné veci zakúpené aj z týchto finančných prostriedkov.

čl. I bod 20 §

čl. I § 18 ods. 6 §
Ide o legislatívno-technické zosúladenie so zmenami v ustanovení § 3 ods. 1.

čl. I bod 21 §

čl. I § 18 ods. 18 §
V súvislosti so zmenou ustanovenia § 55 ods. 3 sa znižuje administratívna záťaž na strane žiadateľa a to tým spôsobom, že ak predložil vyhlásenie o majetku k inej žiadosti o peňažný príspevok na kompenzáciu v období posledných troch mesiacov, nie je potrebné predkladať toto vyhlásenie k ďalšej novej žiadosti a príslušný orgán bude pri konaní vychádzať z už predloženého vyhlásenia.

čl. I bod 22 §

čl. I § 18 ods. 19 §
Upravuje sa ustanovenie § 18 ods. 1, ktoré upravuje čo sa nepovažuje za majetok fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím tak, že sa upúšťa od skúmania či osobné motorové vozidlo táto osoba využíva na svoju individuálnu prepravu.

čl. I bod 23 §

čl. I § 20 ods. 2 §
Navrhované má deklarovať, že osobnú asistenciu nie je možné podmieňovať druhom zdravotného postihnutia, stupňom zdravotného postihnutia alebo závažnosťou zdravotného postihnutia, ale či v danom prípade je naplnený účel osobnej asistencie.

čl. I bod 24 a 25 §

čl. I § 21 ods. 3 a 22 ods. 4 §
Upravuje sa možnosť poskytovať v určitých prípadoch peňažný príspevok na osobnú asistenciu aj osobám, pre ktoré sa vykonávajú opatrenia v zariadení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately pobytovou formou na základe rozhodnutia súdu a ktoré sú odkázané na pomoc inej fyzickej osoby. Jednou z takýchto situácií je, ak je potrebná starostlivosť o dieťa s ťažkým zdravotným postihnutím zabezpečovaná zo strany profesionálneho náhradného rodiča v jeho domácom prostredí. V takomto prípade však nebude možné, aby osobnú asistenciu vykonával profesionálny náhradný rodič. Zároveň sa navrhuje umožniť riešiť vyššie uvedenú odkázanosť prostredníctvom osobnej asistencie aj u plnoletých fyzických osôb, ktorým je aj po dosiahnutí plnoletosti poskytovaná starostlivosť v zariadení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately. Týmto osobám je v detskom domove poskytované len ubytovanie a peňažný príspevok na osobnú asistenciu by podporil ich samostatnosť a nezávislosť.

čl. I bod 26 a 31 §

čl. I § 22 ods. 5, § 23 ods. 6 až 8 §
Navrhuje sa vypustiť z úkonov osobnej asistencie úkony tlmočenia posunkového, taktilného a artikulačného a tým pádom aj kvalifikačné predpoklady, ktoré musí spĺňať osobný asistent pri týchto spôsoboch tlmočenia. Je to jediná činnosť osobnej asistencie, pri ktorej je nevyhnutné zo strany osobného asistenta dosiahnuť určitú úroveň znalosti v oblasti tlmočenia. V rámci osobnej asistencie sa činnosť tlmočenie vykonáva pri úradnom styku, uzatváraní právnych aktov a pod (napr. v banke, pri vybavovaní na úradoch, u lekára). Tlmočníci dlhodobo upozorňujú na skutočnosť, že ide o odbornú činnosť tak ako je to v prípade tlmočníckej služby a ktorá by mala byť aj primerane odmeňovaná. V záujme zvyšovania kvality tlmočenia sa navrhuje, aby bolo tlmočenie zabezpečované na profesionálnej úrovni prostredníctvom sociálnej služby. Potreba pomoci inej osoby pri komunikácii, ktorá si nevyžaduje odbornosť tlmočníka, bude naďalej riešená prostredníctvom peňažného príspevku na osobnú asistenciu v rámci činnosti sprostredkovanie komunikácie, napr. pri bežných rodinných, záujmových, občianskych aktivitách. Zároveň sa rodinným príslušníkom umožňuje vykonávanie novo navrhovanej činnosti osobnej asistencie …

čl. I bod 27 §
K 22 ods.10 Navrhuje sa nastavenie pevnej sadzby osobnej asistencie na sumu 2,82 eura.

čl. I bod 28 §

čl. I § 23 ods. 2 §
Precizuje sa ustanovenie tým spôsobom, že osobnú asistenciu možno vykonávať iba na základe zmluvy o výkone osobnej asistencii, ktorej forma je písomná.

čl. I bod 29 §

čl. I § 23 ods. 3 písm. b) §
Upúšťa sa od uvádzania miesta výkonu osobnej asistencie vzhľadom na skutočnosť, že osobnú asistenciu nie je možné viazať na konkrétne jedno miesto.

čl. I bod 30 §

čl. I § 23 odsek 4 §
Precizuje sa lehota, v ktorej je fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím povinná predložiť príslušnému orgánu zmluvu o výkone osobnej asistencie jej zmeny a zánik zmluvy. Ak fyzická osoba uzavrela zmluvu o výkone osobnej asistencie ešte pred podaním žiadosti, je povinná k žiadosti priložiť existujúce zmluvy o výkone osobnej asistencie. V prípade ak tak nevykoná, na tieto zmluvy a ich dodatky sa neprihliada. V prípade, že zmluva o výkone osobnej asistencie bola uzavretá po podaní žiadosti, fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím je ju povinná predložiť do piateho dňa nasledujúceho kalendárneho mesiaca odo dňa jej uzatvorenia.

čl. I bod 32 §

čl. I § 23 ods. 6 a 7 §
Precizujú sa ustanovenia tým spôsobom, že sa jednoznačne uvádza, že povinnosti podľa uvedených odsekov sa výlučne vzťahujú na fyzické osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorým bol právoplatným rozhodnutím priznaný peňažný príspevok na osobnú asistenciu. Táto povinnosť neplatí v prípade výkonu osobnej asistencie, ak peňažný príspevok nebol priznaný, nakoľko táto povinnosť slúži na účely výplaty priznaného príspevku.

čl. I bod 33 §

čl. I § 23 ods. 8 a 9 §
Navrhuje sa, aby zmluva o výkone osobnej asistencie automaticky zanikla v prípade, ak na jej základe nie je príslušnému orgánu v zákonom stanovenej lehote predložený výkaz o odpracovaných hodinách osobnej asistencie. Navrhované má zabezpečiť, aby príslušné orgány evidovali iba zmluvy, na základe ktorých je reálne vyplácaný peňažný príspevok na osobnú asistenciu. Vzhľadom na zmeny navrhnuté v § 21 ods. 3 písm. a) sa navrhuje, aby povinnosti fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím pri výkone osobnej asistencie vykonával ustanovený osobitný príjemca podľa § 44.

čl. I bod 34 §

čl. I § 25 §
Legislatívno-technická úprava s cieľom zosúladiť ustanovenie so zákonom č. 253/1998 Z. z. o hlásení pobytu občanov Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a v súvislosti s doplnením § 42 o nový odsek 7.

čl. I bod 35 až 38, 41, 42, 47, 48 §

čl. I § 28 ods. 2, 5 a 6, § 33 ods. 18, § 34 ods. 21, 22 a 23, § 37 ods. 18 a 19 §
Navrhuje sa upustiť od povinnosti uplatňovať poskytnutý peňažný príspevok na kompenzáciu alebo jeho pomernú časť v konaní o dedičstve v prípade, ak fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím zomrie. Uplatňovanie pohľadávky v konaní o dedičstve zostane zachované len v prípade, ak fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím nepoužila z dôvodu úmrtia peňažný príspevok na jeho účel, napr. ak bol osobe vyplatený peňažný príspevok na kúpu pomôcky, avšak táto si ju už nestihla zakúpiť.

čl. I bod 39 §

čl. I § 34 ods. 9 a 10 §
Precizuje sa ustanovenie tým spôsobom, že sa medzi taxatívne vymenované osoby, ktoré môžu vyhotoviť doklad o cene osobného motorového vozidla, dopĺňa aj osoba, ktorej predmetom činnosti je sprostredkovanie predaja (tzv. autobazár, komisionálny predaj).

čl. I bod 40 §

čl. I § 34 ods. 14 §
Jednoznačne sa upravuje povinnosť fyzickej osobe vrátiť každý poskytnutý peňažný príspevok na kúpu osobného motorového vozidla v prípade nesplnenia povinností uvedených v odseku 10 a 12, a to bez ohľadu na skutočnosť, či príspevok bol poskytnutý ako prvý alebo ako ďalší.

čl. I bod 43 a 44 §
K 37 ods. 9 a 10 Precizuje sa ustanovenie, tak aby bolo zrejmé, že povinnosť vrátiť peňažný príspevok sa odvíja od právoplatnosti rozhodnutia.

čl. I bod 45 §

čl. I § 37 ods. 12 §
Navrhuje sa, aby doklad o cene úpravy bytu, rodinného domu alebo garáže mohla vyhotoviť aj osoba s predmetom podnikania „Uskutočňovanie stavieb a ich zmien“, ktorá zabezpečí, že stavebné práce majúce charakter remeselných živností (murárske práce, vodoinštalatérske, elektrikárske práce), ktoré tvoria väčšinu úprav navrhovaných v rámci tohto príspevku, budú vykonané odborne spôsobilými osobami, t.j. osobami so živnostenským oprávnením na vykonávanie remeselnej živnosti podľa zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov. Potreba doplniť toto ustanovenie aj o tieto osoby vyplynula z aplikačnej praxe, nakoľko v súčasnosti majú fyzické osoby s ŤZP veľký problém nájsť odborne spôsobilú osobu, ktorá má oprávnenie vykonávať všetky druhy stavebných prác, čo v praxi znamená, že v rámci jednej úpravy musí každú odbornú prácu (murárstvo, vodoinštalatérstvo, elektrikárske práce) vykonať a teda aj doklad o cene úpravy vyhotoviť každá odborne spôsobilá osoba samostatne.

čl. I bod 46 §

čl. I § 37 ods. 17 §
Odstraňuje sa tvrdosť ustanovenia tým spôsobom, že pre povinnosť vrátiť peňažný príspevok na úpravu bytu, peňažný príspevok na úpravu rodinného domu a peňažný príspevok na úpravu garáže je rozhodujúce, že fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorej bol uvedený peňažný príspevok poskytnutý, zmení trvalý pobyt alebo nevyužíva upravený dom, byt alebo garáž.

čl. I bod 49 a 50 §

čl. I § 38 ods. 9 a 11 §
Navrhuje sa, aby peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla mohol byť poskytovaný aj osobám s ťažkým zdravotným postihnutím, ktoré nie sú odkázané na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom, ale sú zaradené do chronického dialyzačného programu, do transplantačného programu, alebo ktorým sa poskytuje akútna onkologická liečba a pri hematoonkologickom ochorení aj počas udržiavacej liečby.

čl. I bod 51 §

čl. I § 40 ods. 1 §
Precizuje sa úprava peňažného príspevku na opatrovanie tým spôsobom, že fyzická osoba vykonávajúca opatrovanie túto činnosť musí vykonať osobne.

čl. I bod 52 až 54 §

čl. I § 40 ods. 7 až 9 §
Návrhom novely zákona sa zvyšuje výška peňažného príspevku na opatrovanie u skupiny poberateľov v produktívnom veku. Dôvodom návrhu tejto zmeny je skutočnosť, že peňažný príspevok na opatrovanie býva u týchto opatrovateľov hlavným, príp. jediným zdrojom príjmu. Zároveň pri stanovení výšky peňažného príspevku na opatrovanie sa u tejto skupiny osôb zohľadňuje aj príjem opatrovanej fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím.

čl. I bod 55 §

čl. I § 40 ods. 10 §
Podľa súčasnej právnej úpravy ak opatrovateľ poberá niektorú zo zákonom ustanovených dôchodkových dávok, peňažný príspevok na opatrovanie je ustanovený v paušálnej výške a príjem opatrovanej fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím neovplyvňuje výšku peňažného príspevku na opatrovanie. Navrhuje sa zvýšiť výšku peňažného príspevku na opatrovanie. Vzhľadom na zvýšenie výšky peňažného príspevku na opatrovanie tento príspevok je možné znížiť, ak sa opatrovanej osobe poskytuje ambulantná forma sociálnej služby alebo navštevuje školské zariadenia v rozsahu viac ako 20 hodín týždenne.

čl. I bod 56 a 57 §

čl. I § 40 ods. 11 a 13 §
Starobné dôchodkové sporenie upravené zákonom č. 43/2004 Z. z. (druhý pilier) spolu s dôchodkovým poistením (prvý pilier), ktoré je upravené zákonom č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov tvorí základný systém povinného dôchodkového zabezpečenia a má zabezpečiť sporiteľovi druhého piliera príjem v starobe a pozostalým v prípade jeho úmrtia.

čl. I bod 58 §

čl. I § 40 ods. 18 §
Výška peňažného príspevku na opatrovanie sa zníži pomernou časťou za dni, počas ktorých bola fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím v zdravotníckom zariadení ústavnej zdravotnej starostlivosti dlhšie ako 30 dní. Z uvedeného pravidla sa navrhuje výnimka v prípade, že osoba vykonávajúca opatrovanie je sprievodcom osoby s ťažkým zdravotným postihnutím v zdravotníckom zariadení ústavnej zdravotnej starostlivosti (podľa zákona č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov). Zároveň sa upúšťa od znižovania peňažného príspevku na opatrovanie z dôvodu pobytu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím v školskom zariadení typu školy v prírode, za dni pobytu sociálnej rehabilitácie alebo rekreačného pobytu.

čl. I bod 59 §

čl. I § 40 ods. 20 §
V peňažnom príspevku na opatrovanie sa navrhuje zaviesť mechanizmus, že v prípade úmrtia opatrovanej fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím sa vyplatí peňažný príspevok za celý mesiac, v ktorom opatrovaná osoba zomrela, ako aj za nasledujúci mesiac. Uvedené má za cieľ pomôcť fyzickej osobe vykonávajúcej opatrovanie prekonať obdobie po smrti opatrovanej osoby.

čl. I bod 60 §

čl. I § 41 ods. 1 §
Ide o zosúladenie s pojmami v zákone č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

čl. I bod 61 §

čl. I § 41 ods. 8 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu. Precizuje sa lehota povinnosti fyzickej osoby predložiť potvrdenie o skutočnosti, že v zákonom stanovenej lehote (tri mesiace, šesť mesiacov) nebolo možné z objektívnych dôvodov využiť jednorazový peňažný príspevok na stanovený účel. Objektívnosť dôvodov príslušný orgán preskúmava v rámci správneho konania. Za príslušnú lehotu sa považuje pre účel tohto ustanovenia lehota troch alebo šiestich mesiacov.

čl. I bod 62 §

čl. I § 41 ods. 10 §
Rozširuje sa taxatívny výpočet subjektov, ktorým je možné poskytnúť vrátenú kompenzačnú pomôcku o školu a školské zariadenie.

čl. I bod 63 §

čl. I § 42 ods. 2 §
Ide o legislatívno-technické zosúladenie so zmenami v ustanovení § 3 ods. 1.

čl. I bod 64 §

čl. I § 42 ods. 6 až 8 §
Vzhľadom na rozšírenie okruhu účastníkov právnych vzťahov o osoby, ktorým sa poskytla doplnková ochrana podľa zákona č. 480/2002 Z. z. o azyle a o zmene a doplnení niektorých zákonov je potrebné riešiť situáciu, kedy tieto osoby na území Slovenskej republiky môžu mať udelený len prechodný pobyt. Z toho dôvodu sa pre týchto účastníkov právnych vzťahov za trvalý pobyt považuje miesto prechodného pobytu. Navrhuje sa výšku sadzby na jednu hodinu osobnej asistencie a výšku peňažného príspevku na opatrovanie ustanovovať k 1. júlu nariadením vlády Slovenskej republiky.

čl. I bod 65 §

čl. I § 43 ods. 2 a 3 §
Ide o legislatívno-technické zosúladenie so zmenami v ustanovení § 40 ods.20.

čl. I bod 66 §

čl. I § 43 ods. 9 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti so zmenou ustanovenia § 17 ods. 1.

čl. I bod 67 a 68 §

čl. I § 44 ods. 1, 2 a 4 §
Vzhľadom na rozšírenie okruhu osôb, ktorým môže byť priznaný peňažný príspevok na osobnú asistenciu podľa § 21 ods. 3 písm. a) navrhuje sa v zákone ustanoviť výnimku podľa ktorej pri osobnej asistencii bude zo zákona osobitným príjemcom zariadenie sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, na ktorého sa povinnosti uvedené v § 23 vzťahujú obdobne ako na fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím. Zároveň ostáva zachovaná povinnosť príslušného orgánu dohliadať na plnenie povinností osobitného príjemcu.

čl. I bod 69 §

čl. I § 45 ods. 11 §
Precizuje sa ustanovenie tým spôsobom, že aj dodatočne vyplatený príjem opatrovateľa za obdobie poberania peňažného príspevku na opatrovanie sa považuje za príjem, ktorý má vplyv na výšku poskytnutého peňažného príspevku.

čl. I bod 70 §

čl. I § 45 ods. 13 §
Rozširuje sa možnosť zúčtovať naviac vyplatené sumy na peňažný príspevok na kompenzáciu bez naviazania na dôvody uvedené v § 45 ods. 9 až 11.

čl. I bod 71 §

čl. I § 45 ods. 14 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu .

čl. I bod 72 a 73 §

čl. I § 46 ods. 2 a 3 §
Povinnosť vrátiť neprávom poskytnutý peňažný príspevok na kompenzáciu fyzickou osobou sa delí na dve situácie, a to v prípade, že bol poskytnutý fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím jednorazový peňažný príspevok alebo opakovaný peňažný príspevok. V prípade poskytnutého jednorazového peňažného príspevku sa navrhuje zmeniť mechanizmus tým spôsobom, že fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorej sa poskytol príspevok neprávom z dôvodu uvedenia nepravdivých údajov alebo z dôvodu jeho použitia na iný účel, než na ktorý bol poskytnutý, možno priznať ten istý príspevok iba v prípade, že pôvodný jednorazový peňažný príspevok vrátila v plnej výške. Zároveň sa navrhovaným pri jednorazových peňažných príspevkoch ruší lehota 12 mesiacov, počas ktorej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím nemožno poskytnúť rovnaký peňažný príspevok.

čl. I bod 74 až 76 §

čl. I § 47 ods. 1 až 3 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu.

čl. I bod 77 a 78 §

čl. I § 52 písm. b) a p) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti so zmenou v §41 ods. 10.

čl. I bod 79 §

čl. I § 55 ods. 2 §
Vzhľadom na zmeny navrhnuté v § 21 ods. 3 písm. a) sa navrhuje, aby zariadenie sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately v konaní o peňažnom príspevku na osobnú asistenciu konalo v mene neplnoletej fyzickej osoby.

čl. I bod 80 §

čl. I § 55 ods. 3 §
Navrhuje sa upraviť vzhľadom na zmeny vykonané v § 11 kedy je povinnou súčasťou žiadosti o poskytnutie peňažného príspevku aktuálny lekársky nález a kedy je postačujúci odborný lekársky nález lekára so špecializáciou v príslušnom špecializačnom odbore. Znižuje sa administratívna záťaž na strane žiadateľa a to tým spôsobom, že ak predložil vyhlásenie o majetku k inej žiadosti o peňažný príspevok na kompenzáciu v období posledných troch mesiacov, nie je potrebné predkladať toto vyhlásenie k ďalšej novej žiadosti a príslušný orgán bude pri konaní vychádzať z už predloženého vyhlásenia. Lehota troch mesiacov je lehota od podania žiadosti.

čl. I bod 81 §

čl. I § 55 ods. 14 §
Navrhuje sa nevydávať písomné rozhodnutia vo všetkých prípadoch, kedy k zvýšeniu výšky peňažného príspevku dochádza výlučne z dôvodu zmeny sumy životného minima alebo z dôvodu vydania nariadenia vlády SR podľa § 42 ods. 7.

čl. I bod 82 §

čl. I § 58 ods. 1 §
Navrhuje sa rozšíriť okruh povinností podľa § 58 fyzickej osoby aj o prípady, ak bol fyzickej osobe poberajúcej peňažný príspevok na opatrovanie alebo fyzickej osobe s ŤZP poberajúcej opakovaný peňažný príspevok na kompenzáciu dodatočne vyplatený príjem za obdobie poberania týchto peňažných príspevkov na kompenzáciu a táto skutočnosť bola v lehote oznámená, ako aj pri zmene rozhodujúcich skutočností (napr. fyzickej osobe s ŤZP poberajúcej peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov sa začala poskytovať celoročná pobytová sociálna služba na dobu neurčitú, ktorá vzhľadom na jej zhoršený zdravotný stav túto skutočnosť neoznámila; neskôr vyplatený príjem zo zárobkovej činnosti než bola zrealizovaná výplata príspevku).

čl. I bod 83 a 84 §

čl. I nadpisu § 59 a ods. 3 §
Vzhľadom na skutočnosť, že zariadenie sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately je osobitným príjemcom peňažného príspevku na osobnú asistenciu ako aj vo veci tohto peňažného príspevku koná za maloleté dieťa, navrhuje sa aby toto zariadenie bolo zodpovedné za vrátenie neprávom vyplatenej sumy. Vzhľadom na uvedené sa mení názov nadpisu na „Zodpovednosť pri poskytovaní peňažného príspevku na kompenzáciu“.

čl. I bod 85 §

čl. I § 60 §
Navrhuje sa rozšíriť súčinnosť aj o školské zariadenia z dôvodu potreby spolupráce pri posudzovaní nároku na peňažné príspevky na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia.

čl. I bod 86 §

čl. I §67b §
Navrhuje sa opätovne predĺžiť prechodné obdobie, ktoré upravuje výnimku z odbornej spôsobilosti posudkových lekárov nakoľko situáciu s nedostatkom posudkových lekárov sa do súčasnosti nepodarilo odstrániť. Obdobie platnosti prechodného ustanovenia navrhujeme do 31.decembra 2021 nakoľko do tohto obdobia by mala byť zjednotená lekárska posudková činnosť, ktorej gestorom je MZ SR.

čl. I bod 87 §

čl. I § 67e §

čl. I § 67e ods. 1 §
Vzhľadom na vypustenie činnosti tlmočenia z činností osobnej asistencie sa úkony tlmočenia budú považovať za činnosť sprostredkovanie komunikácie pre sluchovo postihnuté osoby a pre hluchoslepé osoby od 1. 7. 2018. Ide o tie prípady, keď fyzickým osobám s ťažkým zdravotným postihnutím vznikol nárok na peňažný príspevok na osobnú asistenciu a tento stále trvá aj po 1.7.2018. Pri opätovnom posúdení príslušný orgán odkázanosť fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím na pomoc pri artikulačnom tlmočení, taktilnom tlmočení a tlmočení v posunkovej reči na účely určenia rozsahu osobnej asistencie nezohľadní, ani v rámci činnosti sprostredkovanie komunikácie pre sluchovo postihnuté osoby a pre hluchoslepé osoby. Zmena časového rozsahu osobnej asistencie pri úkonoch sprostredkovania komunikácie pri prehodnocovaní podľa § 21 ods. 6 týmto prechodným ustanovením nie je dotknutá.

čl. I § 67e ods. 2 §
Navrhuje sa, aby pohľadávky, ktoré vznikli podľa zákona účinného do 30. júna 2018 v súvislosti s úmrtím fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a uplatnili sa v konaní o dedičstve pred 1. júlom 2018, sa stali nevymožiteľnými. Na tieto pohľadávky príslušný orgán nebude prihliadať.

čl. I § 67e ods. 3 §
Navrhuje sa stanoviť trojmesačnú lehotu od 1. júla 2018 do 30. septembra 2018, v ktorej je príslušný orgán povinný rozhodnúť o zmene výšky peňažného príspevku na opatrovanie ako aj o zmene výšky peňažného príspevku na osobnú asistenciu.

čl. I § 67e ods. 4 §
Vzhľadom na vykonané zmeny v § 14 ods. 6 sa navrhuje upraviť prechodným ustanovením, že príslušný orgán nebude prehodnocovať odkázanosť na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom u osôb, ktorým je poskytovaný peňažný príspevok na prepravu alebo peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla len z dôvodu zmeny zákona ale iba v prípade ak je potrebné vykonať nové posúdenie z iných dôvodov (napr. v rámci konania o novej žiadosti o niektorý príspevok na kompenzáciu, pri zmene zdravotného stavu). To znamená, že zmena zákona nezakladá dôvod na automatické vykonanie nového posúdenia uvedenej odkázanosti.

čl. I bod 88 §

čl. I prílohe č. 2
Navrhuje sa zosúladiť prílohu č. 2 so zmenami v ustanovení § 11.

čl. I bod 89 §

čl. I prílohe č. 4
Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti zo zmenou v §§ 22 a 23.

čl. I bod 90 §

čl. I prílohe č. 4
Precizuje sa ustanovenie bodu 13 tým spôsobom, že sa dopĺňa o formy komunikácie augmentatívne a alternatívne.

čl. I bod 91 §

čl. I prílohe č. 4
Ide o zosúladenie s pojmami v zákone č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

čl. I bod 92

čl. I prílohe č. 4
Zoznam činností osobnej asistencie sa rozširuje o novú činnosť. Ide o snahu napomôcť fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorej sa narodilo dieťa, aby zvládla rodičovskú starostlivosť napriek svojmu hendikepu a to do 3 rokov veku dieťaťa.

čl. I bod 93

čl. I prílohe č. 15
Legislatívno-technická úprava. Zosúlaďuje sa znenie vyhlásenia s ustanovením § 18. Vzhľadom na to, že tlačivo výkazu vypĺňajú fyzické osoby s ťažkým zdravotným postihnutím na účely všetkých konaní o peňažných príspevkoch na kompenzáciu, z praktických dôvodov sa navrhuje nahradiť pôvodné znenie novým tlačivom vyhlásenia.

čl. I bod 94

čl. I prílohe č. 16
Vo výkaze o odpracovaných hodinách osobnej asistencie sa obnovuje uvádzanie informácie o čase, v akom bola asistencia vykonaná. Cieľom je zabezpečiť, aby boli peňažné príspevky na osobnú asistenciu poskytované účelne a umožniť v prípade potreby vykonať kontrolu, čo je zákonom stanovenou povinnosťou pre príslušné orgány. Zároveň sa výkaz o odpracovaných hodinách osobnej asistencie zosúlaďuje so zmenami v ustanovení § 23. Vzhľadom na to, že tlačivo výkazu vypĺňajú každomesačne fyzické osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, z praktických dôvodov sa navrhuje nahradiť pôvodné znenie novým tlačivom výkazu.

čl. I bod 95
prílohe č. 18 Navrhuje sa zaradenie novej prílohy č. 18 k zákonu č. 447/2008 Z. z., ktorá obsahuje zoznam zdravotných postihnutí na účely parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím podľa § 17. Fyzické osoby definované v prílohe č. 18 tvoria širšiu skupinu fyzických osôb s ťažkým zdravotným postihnutím než je skupina osôb odkázaných na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom.

čl. IV
Pri posudzovaní nároku na peňažné príspevky na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia je hranica príjmu dôležitá na priznanie príspevkov. Pretože pri odmeňovaní asistenta sčítania ide o jednorazový príjem, navrhuje sa nepovažovať túto odmenu za príjem na účely poskytovania peňažných príspevkov na kompenzáciu. Obdobným spôsobom už je v zákone č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov riešená napr. aj odmena za poskytnutie údajov pre štatistiku rodinných účtov, ktorá sa taktiež nepovažuje za príjem na účely tohto zákona.

čl. I

čl. I bod 1, 3 a 4 §
Rozhodovanie o novozavedenom inštitúte odstránenia tvrdosti zákona (Čl. I bod 2 tohto návrhu zákona) sa zveruje do kompetencie ministra práce sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky. Z toho dôvodu sa navrhuje doplnenie ministra práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky ako jedného z príslušných orgánov podľa tohto zákona. Minister práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky už takúto právomoc v minulosti mal, a to podľa zákona č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov, ktorý bol účinný až do roku 2003.

čl. I bod 2 §
Súčasné znenie zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov neumožňuje využitie inštitútu odstránenia tvrdosti zákona, a to napriek tomu, že posudzovanie nároku na peňažný príspevok na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia sa odvíja nielen od posudzovania odkázanosti, ale aj od príjmu a majetku osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a hraníc stanovených v zákone, t.j. nielen od samotného ťažkého zdravotného postihnutia. Prekročenie hranice znamená nemožnosť byť prijímateľom príspevku na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia, a to bez možnosti voľnej úvahy na strane rozhodujúceho (správneho) orgánu. Takto nastavený systém posudzovania nároku a rozhodovanie vytvára situácie, ktoré nie sú z materiálneho hľadiska spravodlivé. Práve preto je na mieste zákon doplniť o inštitút odstránenia tvrdosti zákona a umožniť v individuálnych a odôvodnených prípadoch priznať príspevok aj v prípade, ak doslovne nespĺňa podmienky zákona. Takto je možné dosiahnuť aj väčšiu adresnosť kompenzácií ťažkého zdravotného postihnutia. Na základe vyššie uvedeného sa zavádza inštitút odstránenia tvrdosti …

čl. IX
(zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov)

čl. IX bod 1
Legislatívno-technická zmena súvisiaca so zrušením 13. dôchodku ako dávky sociálneho poistenia a zavedením 13. dôchodku ako štátnej sociálnej dávky.

čl. IX bod 2
Legislatívno-technická zmena súvisiaca s bodom 1.

čl. XL (Zákon č. 447/2008 Z. z.)
(§ 64 ods. 3) Navrhovaná úprava ustanovuje povinnosť Ministerstvu práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky, Ústrediu práce, sociálnych vecí a rodiny a úradu práce, sociálnych vecí a rodiny poskytovať údaje o ťažkom zdravotnom postihnutí dotknutej osoby orgánom verejnej moci na účely preukázania skutočnosti ustanovenej osobitným predpisom, bez súhlasu dotknutých osôb, ktorých sa údaje priamo týkajú.

čl. I

čl. I bod 1 a 2 §
Zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o kompenzáciách“) upravuje na účely poskytovania peňažného príspevku fyzickým osobám s ťažkým zdravotným postihnutím náležitosti týkajúce sa hodnoty majetku a jeho maximálnej výšky (zákonný limit stanovený v § 18 ods. 18 je 39 833 eur). Za majetok sa podľa § 18 ods. 17 zákona o kompenzáciách považujú nehnuteľné veci a hnuteľné veci vo vlastníctve fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím vrátane peňažných úspor okrem niektorých výnimiek uvedených v § 18 ods. 19 uvedeného zákona a ak to ich povaha pripúšťa, aj práva a iné majetkové hodnoty. Napriek tomu, že zákon zohľadňuje situáciu, keď má fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím len podiel na (nehnuteľnom) majetku, a to tak, že do hodnoty majetku sa započítava výlučne jej podiel, nezohľadňuje situácie, ak takáto osoba nemôže so svojim majetkom nakladať (napr. z dôvodu nerozdeleného bezpodielového spoluvlastníctva …

čl. I

čl. I bod 1 (§ 10 ods. 1) §
Precizuje sa ustanovenie s ohľadom na skutočnosť, že na účely preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom, ako aj na účely parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím sa nevykonáva sociálna posudková činnosť.

čl. I bodom2až 5 a 7 (§ 11 ods. 3,4,7 a 9) §
Zosúlaďuje sa s platnou právnou úpravou v oblasti zdravotnej starostlivosti, a to s ohľadom na skutočnosť, že aj posudkoví lekári majú prístup k zdravotným údajom evidovaným v rámci rezortu zdravotníctva.

čl. I bod 6 (§ 11 ods. 8) §
V záujme jednoznačnosti sa upravuje odsek 8 tak, aby príslušný orgán nežiadal od fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím predloženie nových odborných lekárskych nálezov v prípade, ak fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím nemá určený termín opätovného posúdenia zdravotného stavu podľa odseku 18. Možnosť fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím predložiť nový odborný lekársky nález ostáva zachovaná.

čl. I bod 8 (§ 13 ods. 5) §
Aj naďalej zostáva zachovaný princíp, že sociálna posudková činnosť sa vykonáva za účasti posudzovanej fyzickej osoby, t. j. prioritne v rámci osobného kontaktu. V aplikačnej praxi sa vyskytujú aj prípady, kedy nie je možné dlhšiu dobu vykonať sociálne zisťovanie za účasti posudzovanej osoby, čo však nie je dôvodom pre prerušenie konania. Navrhovaná úprava umožní napr. riešiť potrebnú úpravu bytu v čase pred návratom fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím zo zariadenia ústavnej zdravotnej starostlivosti do domáceho prostredia; vykonať sociálnu posudkovú činnosť ak ide o fyzickú osobu v bdelej kóme.

čl. I bod 9 (§ 18 ods. 5) §
Navrhuje sa nepovažovať za príjem zo zamestnania na účely peňažného príspevku na opatrovanie vrátený preplatok dane z príjmov a preplatok na preddavkoch na daň z príjmov, vrátený preplatok na poistnom na verejné zdravotné poistenie, vrátené poistné na nemocenské poistenie zaplatené bez právneho dôvodu, vrátené poistné na dôchodkové poistenie zaplatené bez právneho dôvodu, vrátené poistné na poistenie v nezamestnanosti zaplatené bez právneho dôvodu a suma príspevku na rekreáciu poskytnutého zamestnávateľom zamestnancovi podľa Zákonníka práce.Ide o nepravidelný príjem, ktorý môže mať v danom mesiaci za následok, že peňažný príspevok na opatrovanie by sa vôbec neposkytol.

čl. I bod 10 (§ 18 ods. 11) §
Zavádza sa možnosť úradu nezohľadňovať príjem spoločne posudzovanej osoby v prípadoch hodných osobitného zreteľa. Ide o prípady, keď fyzická osoba s ŤZP preukáže, že spoločne posudzovaná osoba s ňou nežila v domácnosti a nepodieľala sa na úhrade spoločných potrieb (napr. osoba je nezvestná). Na základe tejto zmeny bude možné poskytovať peňažné príspevky na kompenzáciu aj osobám v uvedenej situácii napriek tomu, že nie je možné zistiť príjem spoločne posudzovanej osoby a kompenzovať sociálne dôsledky jej ťažkého zdravotného postihnutia.

čl. I bod 11 (§ 27 ods. 1) §
Návrhom sa predlžuje lehota na kúpu pomôcky, úpravu pomôcky alebo absolvovanie výcviku na najviac dvanásť mesiacov, z dôvodu dlhších dodacích lehôt pri kúpe a úprave pomôcky a z dôvodu nemožnosti absolvovať výcvik (napr. kvôli nedostupnosti výcviku, čakania na termín výcviku a pod.).

čl. I bod 12 (§ 28 ods. 3) §
Pri peňažnom príspevku na kúpu pomôcky, ktorou je špeciálny softvér alebo aktualizácia špeciálneho softvéru, sa navrhuje precizovať, že v prípade softvéru alebo jeho aktualizácie nie je fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím povinná vrátiť pomôcku úradu práce, sociálnych vecí a rodiny. Dôvodom je, že aktuálne špeciálny softvér alebo jeho aktualizácia sú predávané najmä formou licencie a fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím tak nemá k dispozícii pomôcku vo forme, ktorú by bolo možné vrátiť úradu a túto by mohla používať iná fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím.

čl. I bod 13 (§ 32 ods. 10) §
Návrhom sa predlžuje lehota na opravu pomôcky najviac dvanásť mesiacov, z dôvodu dlhších dodacích lehôt.

čl. I bod 14, 40 až 43 (§ 33 ods. 5, prílohy č. 10, 12, 12a a 13) §
Navrhuje sa pri stanovení výšky jednorazových peňažných príspevkov zvýšiť percento z ceny (napr. pomôcky, osobného motorového vozidla, úpravy bytu atď.) pri fyzických osobách s ťažkým zdravotným postihnutím s príjmom do jedennásobku sumy životného minima. Vzhľadom na účel peňažného príspevku na kúpu zdvíhacieho zariadenia (umožnenie premiestňovania sa a sebaobsluhy) a finančnú náročnosť zdvíhacích zariadení, bola navrhnutá znížená finančná spoluúčasť fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a tým zvýšenie peňažného príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia aj pri príjme fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím do 4 násobku a do 5 násobku sumy životného minima. V tejto súvislosti sa zavádza nová príloha č. 12a, ktorá ustanovuje skutočnosti na určenie výšky peňažného príspevku na kúpu zdvíhacieho zariadenia a legislatívno-technicky sa upravuje ustanovenie § 33 ods. 5. Navrhované zmeny reagujú na odporúčanie Útvaru hodnoty za peniaze v záverečnej správe Revízie výdavkov na skupiny ohrozené chudobou alebo sociálnym vylúčením nastaviť výhodnejšie podmienky poskytovania jednorazových peňažných príspevkov na kompenzáciu u fyzických osôb s ťažkým zdravotným postihnutím s …

čl. I bod 15 (§ 33 ods. 8) §
Návrhom sa predlžuje lehota na kúpu zdvíhacieho zariadenia na najviac dvanásť mesiacov, z dôvodu dlhších dodacích lehôt.

čl. I bod 16 (§ 34 ods. 10) §
Návrhom sa predlžuje lehota na kúpu osobného motorového vozidla na najviac dvanásť mesiacov, z dôvodu dlhších dodacích lehôt. Na základe poznatkov z aplikačnej praxe sa navrhuje zadefinovať čo sa považuje za kúpu osobného motorového vozidla. Cieľom je zjednotiť postup všetkých správnych orgánov pri poskytovaní peňažného príspevku na kúpu osobného motorového vozidla. V prípade, ak si vozidlo kupuje jedna fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím, informáciu o vlastníkovi vozidla je možné získať aj z evidencie vozidiel. Ak si však vozidlo kupujú spoločne viaceré fyzické osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, informáciu o vlastníctve, resp. spoluvlastníctve vozidla všetkých kupujúcich nie je možné získať z evidencie vozidiel a teda za účelom preukázania vlastníctva je potrebné, aby boli tieto osoby uvedené tak v predfaktúre ako aj vo faktúre vyhotovenej osobou, ktorá im predáva osobné motorové vozidlo. Uvedeným sa súčasne preukazuje použitie peňažného príspevku na kompenzáciu na účel, na ktorý bol poskytnutý.

čl. I bod 17 až 20 (§ 34 ods. 14, 15, 18 a 20) §
Vypustenie odseku 14 v § 54 je reakciou na zmeny navrhované v § 41 ods. 8. Následné úpravy v preznačených odsekoch 15, 18 a 20 sú legislatívno-technickou úpravou súvisiacou s vypustením odseku 14.

čl. I bod 21 až 23 a 25 (§ 35 ods. 1, 4, 8 a nový ods. 10) §
Zavádza sa možnosť poskytnúť príspevok za účelom úpravy osobného motorového vozidla už pri kúpe tohto vozidla. Reaguje sa tým na požiadavku fyzických osôb s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorí majú záujem zakúpiť si už špeciálne upravené vozidlo. Ide najmä o situácie, keď si osoba objedná nové motorové vozidlo, ktoré vie dodávateľ špeciálne prispôsobiť potrebám fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím už v štádiu výroby alebo v spolupráci s firmou oprávnenou na vykonanie dodatočnej úpravy osobného motorového vozidla, t. j. v čase, keď žiadateľ ešte nie je vlastníkom vozidla. V tejto súvislosti je potrebné vykonať aj zmenu ustanovenia § 35 ods. 8, nakoľko v prípade, ak bude úprava osobného motorového vozidla vykonaná už v štádiu výroby vozidla, doklad o kúpnej cene vozidla ako aj doklad o cene úpravy vozidla bude vyhotovovať predajca vozidla (t. j. môže ísť o osobu, ktorej predmetom činnosti nie je úprava osobného motorového vozidla).

čl. I bod 24 (§ 35 ods. 9) §
Návrhom sa predlžuje lehota na úpravu osobného motorového vozidla na najviac dvanásť mesiacov, z dôvodu dlhších dodacích lehôt.

čl. I bod 26 (§ 37 ods. 2) §
Navrhuje sa precizovať ustanovenie v záujme jeho jednoznačnosti. Reaguje sa tým na skúsenosti z doterajšej aplikácie právnej úpravy. V prípade, ak bola osoba v minulosti posúdená za ťažko zdravotne postihnutú z iného titulu, cieľom peňažného príspevku nie je odstraňovať prekážky v domácom prostredí, ktoré sa pre túto osobu stali dočasne bariérami z dôvodu aktuálne zhoršeného zdravotného stavu (napr. následkom úrazu alebo osoba so zmyslovým postihnutím utrpí zlomeninu končatiny, v dôsledku ktorej má dočasne zníženú schopnosť premiestňovať sa).

čl. I bod 27 (§ 37 ods. 9) §
Navrhuje sa predĺžiť lehotu na úpravu bytu, rodinného bytu alebo garáže na deväť mesiacov až dvanásť mesiacov z dôvodu, že predmetné úpravy sa môžu z hľadiska času predĺžiť. Posledná veta sa vypúšťa z dôvodu legislatívno-technickej úpravy v súvislosti s § 41 nový ods. 8.

čl. I bod 28 (§ 37 ods. 10) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti s § 41 nový ods.8.

čl. I bod 29 (§ 40 ods. 2) §
Už v súčasnosti sa poskytuje peňažný príspevok na opatrovanie aj v čase hospitalizácie opatrovanej fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Vzhľadom na rozdielnu aplikačnú prax bolo potrebné v záujme jednoznačnosti precizovať toto ustanovenie.

čl. I bod 30 (§ 40 ods. 15 a § 57 ods. 1 písm. h)) §
Ustanovenie sa zosúlaďuje s právnymi predpismi v oblasti školstva, nakoľko obsahovalo už neaktuálne formy štúdia.

čl. I bod 31 (§ 41 ods. 6) §
Navrhuje sa vypustiť ustanovenie ako nadbytočné z dôvodu, že v praxi nie je vôbec využívané. Aj v prípade, ak fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím uhrádza časť kúpnej ceny z poskytnutého úveru, vlastníkom predmetu kompenzácie sa stáva uhradením predajcovi celej kúpnej ceny. Z uvedeného dôvodu nebolo toto ustanovenie využívané v praxi. Vypustením ustanovenia sa nezrušuje možnosť, aby fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím uhradila časť kúpnej ceny z úveru.

čl. I bod 32 (§ 41 nový ods. 7) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti so zmenou v ustanovení § 37 ods. 9.

čl. I bod 33 (§ 41 nový odsek8) §
Navrhuje sa v ustanovení zjednotiť lehotu na vrátenie peňažného príspevku na kompenzáciu na 30 dní v prípade, ak si fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím nezabezpečí predmet kompenzácie resp. si ho nezabezpečí v stanovenej lehote (napr. nezakúpi si zdvíhacie zariadenie). . Ustanovenie sa precizuje v záujme jeho jednoznačnosti.

čl. I bod 34 (§ 47 ods. 4) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu.

čl. I bod 35 (§ 55 ods. 3, 4 a 5) §
Ustanovenie sa precizuje vzhľadom na skutočnosť, že na účely peňažného príspevku na osobnú asistenciu sa už nezohľadňuje príjem fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím.

čl. I bod 36 (§ 55 nový odsek 16) §
Zavádza sa postup v prípade podania ďalšej žiadosti o peňažný príspevok na kompenzáciu toho istého druhu, o preukaz alebo o parkovací preukaz, ak predchádzajúce konanie vedené úradom alebo ústredím práce, sociálnych vecí a rodiny v rovnakej veci nebolo ukončené právoplatným rozhodnutím. Cieľom je eliminovať šikanózne konanie niektorých klientov, ktorí opakovane (niekedy aj mesačne) žiadajú o rovnaké druhy peňažných príspevkov, vrátane peňažného príspevku na kúpu všetkých pomôcok v opatrení, ich úpravu, opravu a výcvik. Ide o prípady podávania duplicitných žiadostí v rovnakých veciach, o ktorých nie je právoplatne rozhodnuté na základe predchádzajúcej žiadosti, ktorá je predmetom odvolacieho konania na druhom stupni.

čl. I bod 37 (§ 63 ods. 1) §
Umožňuje sa, aby lekársku posudkovú činnosť vykonávali nielen lekári so špecializáciou posudkové lekárstvo, ale aj lekári, ktorí získali odbornú spôsobilosť na výkon špecializovaných pracovných činností v niektorom inom zo špecializačných odborov. Reaguje sa tým na pretrvávajúci nedostatok posudkových lekárov, ako aj na dlhodobo stúpajúci počet žiadateľov o pomoc podľa zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu

čl. I bod 38 (§ 64a) §
Vypustenie ustanovenia sa navrhuje z dôvodu, že nie je opodstatnené, aby informačný systém parkovania, ktorého správcom nie je štátny orgán v oblasti sociálnych vecí, bol upravený v zákone o peňažných príspevkoch na kompenzáciu.

čl. I bod 39 (§ 67k) §
Navrhuje sa, aby konania, ktoré neboli právoplatne skončené do dňa účinnosti navrhovaného zákona, boli dokončené podľa tohto zákona účinného do 31. decembra 2021. Navrhuje sa, aby sa na povinnosti a lehoty pri jednorazových peňažných príspevkoch, ktoré boli poskytnuté podľa tohto zákona účinného do 31. decembra 2021, sa po 31. decembri 2021 vzťahoval tento zákon účinný do 31. decembra 2021. Výnimkou sú lehoty pre fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím na zabezpečenie si kompenzácie, na ktorú jej bol poskytnutý jednorazový peňažný príspevok na kompenzáciu, ktoré sa vládnym návrhom zákona predlžujú. Fyzické osoby s ťažkým zdravotným postihnutím avizovali už v období pred vznikom mimoriadnej situácie súvisiacej s ochorením Covid-19, že je veľmi náročné zabezpečiť si predmet kompenzácie v aktuálne zákonom stanovených lehotách (napr. zrealizovať úpravu rodinného domu) a predpokladá sa, že táto situácia bude pretrvávať dlhodobo.

čl. I

čl. I bod 1 (§ 10 ods. 1) §
Precizuje sa ustanovenie s ohľadom na skutočnosť, že na účely preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom, ako aj na účely parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím sa nevykonáva sociálna posudková činnosť.

čl. I bodom2až 5 a 7 (§ 11 ods. 3,4,7 a 9) §
Zosúlaďuje sa s platnou právnou úpravou v oblasti zdravotnej starostlivosti, a to s ohľadom na skutočnosť, že aj posudkoví lekári majú prístup k zdravotným údajom evidovaným v rámci rezortu zdravotníctva.

čl. I bod 6 (§ 11 ods. 8) §
V záujme jednoznačnosti sa upravuje odsek 8 tak, aby príslušný orgán nežiadal od fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím predloženie nových odborných lekárskych nálezov v prípade, ak fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím nemá určený termín opätovného posúdenia zdravotného stavu podľa odseku 18. Možnosť fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím predložiť nový odborný lekársky nález ostáva zachovaná.

čl. I bod 8 (§ 13 ods. 5) §
Aj naďalej zostáva zachovaný princíp, že sociálna posudková činnosť sa vykonáva za účasti posudzovanej fyzickej osoby, t. j. prioritne v rámci osobného kontaktu. V aplikačnej praxi sa vyskytujú aj prípady, kedy nie je možné dlhšiu dobu vykonať sociálne zisťovanie za účasti posudzovanej osoby, čo však nie je dôvodom pre prerušenie konania. Navrhovaná úprava umožní napr. riešiť potrebnú úpravu bytu v čase pred návratom fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím zo zariadenia ústavnej zdravotnej starostlivosti do domáceho prostredia; vykonať sociálnu posudkovú činnosť ak ide o fyzickú osobu v bdelej kóme.

čl. I bod 9 (§ 18 ods. 5) §
Navrhuje sa nepovažovať za príjem zo zamestnania na účely peňažného príspevku na opatrovanie vrátený preplatok dane z príjmov a preplatok na preddavkoch na daň z príjmov, vrátený preplatok na poistnom na verejné zdravotné poistenie, vrátené poistné na nemocenské poistenie zaplatené bez právneho dôvodu, vrátené poistné na dôchodkové poistenie zaplatené bez právneho dôvodu, vrátené poistné na poistenie v nezamestnanosti zaplatené bez právneho dôvodu a suma príspevku na rekreáciu poskytnutého zamestnávateľom zamestnancovi podľa Zákonníka práce.Ide o nepravidelný príjem, ktorý môže mať v danom mesiaci za následok, že peňažný príspevok na opatrovanie by sa vôbec neposkytol.

čl. I bod 10 (§ 18 ods. 11) §
Zavádza sa možnosť úradu nezohľadňovať príjem spoločne posudzovanej osoby v prípadoch hodných osobitného zreteľa. Ide o prípady, keď fyzická osoba s ŤZP preukáže, že spoločne posudzovaná osoba s ňou nežila v domácnosti a nepodieľala sa na úhrade spoločných potrieb (napr. osoba je nezvestná). Na základe tejto zmeny bude možné poskytovať peňažné príspevky na kompenzáciu aj osobám v uvedenej situácii napriek tomu, že nie je možné zistiť príjem spoločne posudzovanej osoby a kompenzovať sociálne dôsledky jej ťažkého zdravotného postihnutia.

čl. I bod 11 (§ 27 ods. 1) §
Návrhom sa predlžuje lehota na kúpu pomôcky, úpravu pomôcky alebo absolvovanie výcviku na najviac dvanásť mesiacov, z dôvodu dlhších dodacích lehôt pri kúpe a úprave pomôcky a z dôvodu nemožnosti absolvovať výcvik (napr. kvôli nedostupnosti výcviku, čakania na termín výcviku a pod.).

čl. I bod 12 (§ 28 ods. 3) §
Pri peňažnom príspevku na kúpu pomôcky, ktorou je špeciálny softvér alebo aktualizácia špeciálneho softvéru, sa navrhuje precizovať, že v prípade softvéru alebo jeho aktualizácie nie je fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím povinná vrátiť pomôcku úradu práce, sociálnych vecí a rodiny. Dôvodom je, že aktuálne špeciálny softvér alebo jeho aktualizácia sú predávané najmä formou licencie a fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím tak nemá k dispozícii pomôcku vo forme, ktorú by bolo možné vrátiť úradu a túto by mohla používať iná fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím.

čl. I bod 13 (§ 32 ods. 10) §
Návrhom sa predlžuje lehota na opravu pomôcky najviac dvanásť mesiacov, z dôvodu dlhších dodacích lehôt.

čl. I bod 14, 40 až 43 (§ 33 ods. 5, prílohy č. 10, 12, 12a a 13) §
Navrhuje sa pri stanovení výšky jednorazových peňažných príspevkov zvýšiť percento z ceny (napr. pomôcky, osobného motorového vozidla, úpravy bytu atď.) pri fyzických osobách s ťažkým zdravotným postihnutím s príjmom do jedennásobku sumy životného minima. Vzhľadom na účel peňažného príspevku na kúpu zdvíhacieho zariadenia (umožnenie premiestňovania sa a sebaobsluhy) a finančnú náročnosť zdvíhacích zariadení, bola navrhnutá znížená finančná spoluúčasť fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a tým zvýšenie peňažného príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia aj pri príjme fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím do 4 násobku a do 5 násobku sumy životného minima. V tejto súvislosti sa zavádza nová príloha č. 12a, ktorá ustanovuje skutočnosti na určenie výšky peňažného príspevku na kúpu zdvíhacieho zariadenia a legislatívno-technicky sa upravuje ustanovenie § 33 ods. 5. Navrhované zmeny reagujú na odporúčanie Útvaru hodnoty za peniaze v záverečnej správe Revízie výdavkov na skupiny ohrozené chudobou alebo sociálnym vylúčením nastaviť výhodnejšie podmienky poskytovania jednorazových peňažných príspevkov na kompenzáciu u fyzických osôb s ťažkým zdravotným postihnutím s …

čl. I bod 15 (§ 33 ods. 8) §
Návrhom sa predlžuje lehota na kúpu zdvíhacieho zariadenia na najviac dvanásť mesiacov, z dôvodu dlhších dodacích lehôt.

čl. I bod 16 (§ 34 ods. 10) §
Návrhom sa predlžuje lehota na kúpu osobného motorového vozidla na najviac dvanásť mesiacov, z dôvodu dlhších dodacích lehôt. Na základe poznatkov z aplikačnej praxe sa navrhuje zadefinovať čo sa považuje za kúpu osobného motorového vozidla. Cieľom je zjednotiť postup všetkých správnych orgánov pri poskytovaní peňažného príspevku na kúpu osobného motorového vozidla. V prípade, ak si vozidlo kupuje jedna fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím, informáciu o vlastníkovi vozidla je možné získať aj z evidencie vozidiel. Ak si však vozidlo kupujú spoločne viaceré fyzické osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, informáciu o vlastníctve, resp. spoluvlastníctve vozidla všetkých kupujúcich nie je možné získať z evidencie vozidiel a teda za účelom preukázania vlastníctva je potrebné, aby boli tieto osoby uvedené tak v predfaktúre ako aj vo faktúre vyhotovenej osobou, ktorá im predáva osobné motorové vozidlo. Uvedeným sa súčasne preukazuje použitie peňažného príspevku na kompenzáciu na účel, na ktorý bol poskytnutý.

čl. I bod 17 až 20 (§ 34 ods. 14, 15, 18 a 20) §
Vypustenie odseku 14 v § 54 je reakciou na zmeny navrhované v § 41 ods. 8. Následné úpravy v preznačených odsekoch 15, 18 a 20 sú legislatívno-technickou úpravou súvisiacou s vypustením odseku 14.

čl. I bod 21 až 23 a 25 (§ 35 ods. 1, 4, 8 a nový ods. 10) §
Zavádza sa možnosť poskytnúť príspevok za účelom úpravy osobného motorového vozidla už pri kúpe tohto vozidla. Reaguje sa tým na požiadavku fyzických osôb s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorí majú záujem zakúpiť si už špeciálne upravené vozidlo. Ide najmä o situácie, keď si osoba objedná nové motorové vozidlo, ktoré vie dodávateľ špeciálne prispôsobiť potrebám fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím už v štádiu výroby alebo v spolupráci s firmou oprávnenou na vykonanie dodatočnej úpravy osobného motorového vozidla, t. j. v čase, keď žiadateľ ešte nie je vlastníkom vozidla. V tejto súvislosti je potrebné vykonať aj zmenu ustanovenia § 35 ods. 8, nakoľko v prípade, ak bude úprava osobného motorového vozidla vykonaná už v štádiu výroby vozidla, doklad o kúpnej cene vozidla ako aj doklad o cene úpravy vozidla bude vyhotovovať predajca vozidla (t. j. môže ísť o osobu, ktorej predmetom činnosti nie je úprava osobného motorového vozidla).

čl. I bod 24 (§ 35 ods. 9) §
Návrhom sa predlžuje lehota na úpravu osobného motorového vozidla na najviac dvanásť mesiacov, z dôvodu dlhších dodacích lehôt.

čl. I bod 26 (§ 37 ods. 2) §
Navrhuje sa precizovať ustanovenie v záujme jeho jednoznačnosti. Reaguje sa tým na skúsenosti z doterajšej aplikácie právnej úpravy. V prípade, ak bola osoba v minulosti posúdená za ťažko zdravotne postihnutú z iného titulu, cieľom peňažného príspevku nie je odstraňovať prekážky v domácom prostredí, ktoré sa pre túto osobu stali dočasne bariérami z dôvodu aktuálne zhoršeného zdravotného stavu (napr. následkom úrazu alebo osoba so zmyslovým postihnutím utrpí zlomeninu končatiny, v dôsledku ktorej má dočasne zníženú schopnosť premiestňovať sa).

čl. I bod 27 (§ 37 ods. 9) §
Navrhuje sa predĺžiť lehotu na úpravu bytu, rodinného bytu alebo garáže na deväť mesiacov až dvanásť mesiacov z dôvodu, že predmetné úpravy sa môžu z hľadiska času predĺžiť. Posledná veta sa vypúšťa z dôvodu legislatívno-technickej úpravy v súvislosti s § 41 nový ods. 8.

čl. I bod 28 (§ 37 ods. 10) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti s § 41 nový ods.8.

čl. I bod 29 (§ 40 ods. 2) §
Už v súčasnosti sa poskytuje peňažný príspevok na opatrovanie aj v čase hospitalizácie opatrovanej fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Vzhľadom na rozdielnu aplikačnú prax bolo potrebné v záujme jednoznačnosti precizovať toto ustanovenie.

čl. I bod 30 (§ 40 ods. 15 a § 57 ods. 1 písm. h)) §
Ustanovenie sa zosúlaďuje s právnymi predpismi v oblasti školstva, nakoľko obsahovalo už neaktuálne formy štúdia.

čl. I bod 31 (§ 41 ods. 6) §
Navrhuje sa vypustiť ustanovenie ako nadbytočné z dôvodu, že v praxi nie je vôbec využívané. Aj v prípade, ak fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím uhrádza časť kúpnej ceny z poskytnutého úveru, vlastníkom predmetu kompenzácie sa stáva uhradením predajcovi celej kúpnej ceny. Z uvedeného dôvodu nebolo toto ustanovenie využívané v praxi. Vypustením ustanovenia sa nezrušuje možnosť, aby fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím uhradila časť kúpnej ceny z úveru.

čl. I bod 32 (§ 41 nový ods. 7) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti so zmenou v ustanovení § 37 ods. 9.

čl. I bod 33 (§ 41 nový odsek8) §
Navrhuje sa v ustanovení zjednotiť lehotu na vrátenie peňažného príspevku na kompenzáciu na 30 dní v prípade, ak si fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím nezabezpečí predmet kompenzácie resp. si ho nezabezpečí v stanovenej lehote (napr. nezakúpi si zdvíhacie zariadenie). . Ustanovenie sa precizuje v záujme jeho jednoznačnosti.

čl. I bod 34 (§ 47 ods. 4) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu.

čl. I bod 35 (§ 55 ods. 3, 4 a 5) §
Ustanovenie sa precizuje vzhľadom na skutočnosť, že na účely peňažného príspevku na osobnú asistenciu sa už nezohľadňuje príjem fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím.

čl. I bod 36 (§ 55 nový odsek 16) §
Zavádza sa postup v prípade podania ďalšej žiadosti o peňažný príspevok na kompenzáciu toho istého druhu, o preukaz alebo o parkovací preukaz, ak predchádzajúce konanie vedené úradom alebo ústredím práce, sociálnych vecí a rodiny v rovnakej veci nebolo ukončené právoplatným rozhodnutím. Cieľom je eliminovať šikanózne konanie niektorých klientov, ktorí opakovane (niekedy aj mesačne) žiadajú o rovnaké druhy peňažných príspevkov, vrátane peňažného príspevku na kúpu všetkých pomôcok v opatrení, ich úpravu, opravu a výcvik. Ide o prípady podávania duplicitných žiadostí v rovnakých veciach, o ktorých nie je právoplatne rozhodnuté na základe predchádzajúcej žiadosti, ktorá je predmetom odvolacieho konania na druhom stupni.

čl. I bod 37 (§ 63 ods. 1) §
Umožňuje sa, aby lekársku posudkovú činnosť vykonávali nielen lekári so špecializáciou posudkové lekárstvo, ale aj lekári, ktorí získali odbornú spôsobilosť na výkon špecializovaných pracovných činností v niektorom inom zo špecializačných odborov. Reaguje sa tým na pretrvávajúci nedostatok posudkových lekárov, ako aj na dlhodobo stúpajúci počet žiadateľov o pomoc podľa zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu

čl. I bod 38 (§ 64a) §
Vypustenie ustanovenia sa navrhuje z dôvodu, že nie je opodstatnené, aby informačný systém parkovania, ktorého správcom nie je štátny orgán v oblasti sociálnych vecí, bol upravený v zákone o peňažných príspevkoch na kompenzáciu.

čl. I bod 39 (§ 67k) §
Navrhuje sa, aby konania, ktoré neboli právoplatne skončené do dňa účinnosti navrhovaného zákona, boli dokončené podľa tohto zákona účinného do 31. decembra 2021. Navrhuje sa, aby sa na povinnosti a lehoty pri jednorazových peňažných príspevkoch, ktoré boli poskytnuté podľa tohto zákona účinného do 31. decembra 2021, sa po 31. decembri 2021 vzťahoval tento zákon účinný do 31. decembra 2021. Výnimkou sú lehoty pre fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím na zabezpečenie si kompenzácie, na ktorú jej bol poskytnutý jednorazový peňažný príspevok na kompenzáciu, ktoré sa vládnym návrhom zákona predlžujú. Fyzické osoby s ťažkým zdravotným postihnutím avizovali už v období pred vznikom mimoriadnej situácie súvisiacej s ochorením Covid-19, že je veľmi náročné zabezpečiť si predmet kompenzácie v aktuálne zákonom stanovených lehotách (napr. zrealizovať úpravu rodinného domu) a predpokladá sa, že táto situácia bude pretrvávať dlhodobo.

čl. I

čl. I bod 1 (§ 10 ods. 1) §
Precizuje sa ustanovenie s ohľadom na skutočnosť, že na účely preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom, ako aj na účely parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím sa nevykonáva sociálna posudková činnosť.

čl. I bodom2až 5 a 7 (§ 11 ods. 3,4,7 a 9) §
Zosúlaďuje sa s platnou právnou úpravou v oblasti zdravotnej starostlivosti, a to s ohľadom na skutočnosť, že aj posudkoví lekári majú prístup k zdravotným údajom evidovaným v rámci rezortu zdravotníctva.

čl. I bod 6 (§ 11 ods. 8) §
V záujme jednoznačnosti sa upravuje odsek 8 tak, aby príslušný orgán nežiadal od fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím predloženie nových odborných lekárskych nálezov v prípade, ak fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím nemá určený termín opätovného posúdenia zdravotného stavu podľa odseku 18. Možnosť fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím predložiť nový odborný lekársky nález ostáva zachovaná.

čl. I bod 8 (§ 13 ods. 5) §
Aj naďalej zostáva zachovaný princíp, že sociálna posudková činnosť sa vykonáva za účasti posudzovanej fyzickej osoby, t. j. prioritne v rámci osobného kontaktu. V aplikačnej praxi sa vyskytujú aj prípady, kedy nie je možné dlhšiu dobu vykonať sociálne zisťovanie za účasti posudzovanej osoby, čo však nie je dôvodom pre prerušenie konania. Navrhovaná úprava umožní napr. riešiť potrebnú úpravu bytu v čase pred návratom fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím zo zariadenia ústavnej zdravotnej starostlivosti do domáceho prostredia; vykonať sociálnu posudkovú činnosť ak ide o fyzickú osobu v bdelej kóme.

čl. I bod 9 (§ 18 ods. 5) §
Navrhuje sa nepovažovať za príjem zo zamestnania na účely peňažného príspevku na opatrovanie vrátený preplatok dane z príjmov a preplatok na preddavkoch na daň z príjmov, vrátený preplatok na poistnom na verejné zdravotné poistenie, vrátené poistné na nemocenské poistenie zaplatené bez právneho dôvodu, vrátené poistné na dôchodkové poistenie zaplatené bez právneho dôvodu, vrátené poistné na poistenie v nezamestnanosti zaplatené bez právneho dôvodu a suma príspevku na rekreáciu poskytnutého zamestnávateľom zamestnancovi podľa Zákonníka práce.Ide o nepravidelný príjem, ktorý môže mať v danom mesiaci za následok, že peňažný príspevok na opatrovanie by sa vôbec neposkytol.

čl. I bod 10 (§ 18 ods. 11) §
Zavádza sa možnosť úradu nezohľadňovať príjem spoločne posudzovanej osoby v prípadoch hodných osobitného zreteľa. Ide o prípady, keď fyzická osoba s ŤZP preukáže, že spoločne posudzovaná osoba s ňou nežila v domácnosti a nepodieľala sa na úhrade spoločných potrieb (napr. osoba je nezvestná). Na základe tejto zmeny bude možné poskytovať peňažné príspevky na kompenzáciu aj osobám v uvedenej situácii napriek tomu, že nie je možné zistiť príjem spoločne posudzovanej osoby a kompenzovať sociálne dôsledky jej ťažkého zdravotného postihnutia.

čl. I bod 11 (§ 27 ods. 1) §
Návrhom sa predlžuje lehota na kúpu pomôcky, úpravu pomôcky alebo absolvovanie výcviku na najviac dvanásť mesiacov, z dôvodu dlhších dodacích lehôt pri kúpe a úprave pomôcky a z dôvodu nemožnosti absolvovať výcvik (napr. kvôli nedostupnosti výcviku, čakania na termín výcviku a pod.).

čl. I bod 12 (§ 28 ods. 3) §
Pri peňažnom príspevku na kúpu pomôcky, ktorou je špeciálny softvér alebo aktualizácia špeciálneho softvéru, sa navrhuje precizovať, že v prípade softvéru alebo jeho aktualizácie nie je fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím povinná vrátiť pomôcku úradu práce, sociálnych vecí a rodiny. Dôvodom je, že aktuálne špeciálny softvér alebo jeho aktualizácia sú predávané najmä formou licencie a fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím tak nemá k dispozícii pomôcku vo forme, ktorú by bolo možné vrátiť úradu a túto by mohla používať iná fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím.

čl. I bod 13 (§ 32 ods. 10) §
Návrhom sa predlžuje lehota na opravu pomôcky najviac dvanásť mesiacov, z dôvodu dlhších dodacích lehôt.

čl. I bod 14, 40 až 43 (§ 33 ods. 5, prílohy č. 10, 12, 12a a 13) §
Navrhuje sa pri stanovení výšky jednorazových peňažných príspevkov zvýšiť percento z ceny (napr. pomôcky, osobného motorového vozidla, úpravy bytu atď.) pri fyzických osobách s ťažkým zdravotným postihnutím s príjmom do jedennásobku sumy životného minima. Vzhľadom na účel peňažného príspevku na kúpu zdvíhacieho zariadenia (umožnenie premiestňovania sa a sebaobsluhy) a finančnú náročnosť zdvíhacích zariadení, bola navrhnutá znížená finančná spoluúčasť fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a tým zvýšenie peňažného príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia aj pri príjme fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím do 4 násobku a do 5 násobku sumy životného minima. V tejto súvislosti sa zavádza nová príloha č. 12a, ktorá ustanovuje skutočnosti na určenie výšky peňažného príspevku na kúpu zdvíhacieho zariadenia a legislatívno-technicky sa upravuje ustanovenie § 33 ods. 5. Navrhované zmeny reagujú na odporúčanie Útvaru hodnoty za peniaze v záverečnej správe Revízie výdavkov na skupiny ohrozené chudobou alebo sociálnym vylúčením nastaviť výhodnejšie podmienky poskytovania jednorazových peňažných príspevkov na kompenzáciu u fyzických osôb s ťažkým zdravotným postihnutím s …

čl. I bod 15 (§ 33 ods. 8) §
Návrhom sa predlžuje lehota na kúpu zdvíhacieho zariadenia na najviac dvanásť mesiacov, z dôvodu dlhších dodacích lehôt.

čl. I bod 16 (§ 34 ods. 10) §
Návrhom sa predlžuje lehota na kúpu osobného motorového vozidla na najviac dvanásť mesiacov, z dôvodu dlhších dodacích lehôt. Na základe poznatkov z aplikačnej praxe sa navrhuje zadefinovať čo sa považuje za kúpu osobného motorového vozidla. Cieľom je zjednotiť postup všetkých správnych orgánov pri poskytovaní peňažného príspevku na kúpu osobného motorového vozidla. V prípade, ak si vozidlo kupuje jedna fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím, informáciu o vlastníkovi vozidla je možné získať aj z evidencie vozidiel. Ak si však vozidlo kupujú spoločne viaceré fyzické osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, informáciu o vlastníctve, resp. spoluvlastníctve vozidla všetkých kupujúcich nie je možné získať z evidencie vozidiel a teda za účelom preukázania vlastníctva je potrebné, aby boli tieto osoby uvedené tak v predfaktúre ako aj vo faktúre vyhotovenej osobou, ktorá im predáva osobné motorové vozidlo. Uvedeným sa súčasne preukazuje použitie peňažného príspevku na kompenzáciu na účel, na ktorý bol poskytnutý.

čl. I bod 17 až 20 (§ 34 ods. 14, 15, 18 a 20) §
Vypustenie odseku 14 v § 54 je reakciou na zmeny navrhované v § 41 ods. 8. Následné úpravy v preznačených odsekoch 15, 18 a 20 sú legislatívno-technickou úpravou súvisiacou s vypustením odseku 14.

čl. I bod 21 až 23 a 25 (§ 35 ods. 1, 4, 8 a nový ods. 10) §
Zavádza sa možnosť poskytnúť príspevok za účelom úpravy osobného motorového vozidla už pri kúpe tohto vozidla. Reaguje sa tým na požiadavku fyzických osôb s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorí majú záujem zakúpiť si už špeciálne upravené vozidlo. Ide najmä o situácie, keď si osoba objedná nové motorové vozidlo, ktoré vie dodávateľ špeciálne prispôsobiť potrebám fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím už v štádiu výroby alebo v spolupráci s firmou oprávnenou na vykonanie dodatočnej úpravy osobného motorového vozidla, t. j. v čase, keď žiadateľ ešte nie je vlastníkom vozidla. V tejto súvislosti je potrebné vykonať aj zmenu ustanovenia § 35 ods. 8, nakoľko v prípade, ak bude úprava osobného motorového vozidla vykonaná už v štádiu výroby vozidla, doklad o kúpnej cene vozidla ako aj doklad o cene úpravy vozidla bude vyhotovovať predajca vozidla (t. j. môže ísť o osobu, ktorej predmetom činnosti nie je úprava osobného motorového vozidla).

čl. I bod 24 (§ 35 ods. 9) §
Návrhom sa predlžuje lehota na úpravu osobného motorového vozidla na najviac dvanásť mesiacov, z dôvodu dlhších dodacích lehôt.

čl. I bod 26 (§ 37 ods. 2) §
Navrhuje sa precizovať ustanovenie v záujme jeho jednoznačnosti. Reaguje sa tým na skúsenosti z doterajšej aplikácie právnej úpravy. V prípade, ak bola osoba v minulosti posúdená za ťažko zdravotne postihnutú z iného titulu, cieľom peňažného príspevku nie je odstraňovať prekážky v domácom prostredí, ktoré sa pre túto osobu stali dočasne bariérami z dôvodu aktuálne zhoršeného zdravotného stavu (napr. následkom úrazu alebo osoba so zmyslovým postihnutím utrpí zlomeninu končatiny, v dôsledku ktorej má dočasne zníženú schopnosť premiestňovať sa).

čl. I bod 27 (§ 37 ods. 9) §
Navrhuje sa predĺžiť lehotu na úpravu bytu, rodinného bytu alebo garáže na deväť mesiacov až dvanásť mesiacov z dôvodu, že predmetné úpravy sa môžu z hľadiska času predĺžiť. Posledná veta sa vypúšťa z dôvodu legislatívno-technickej úpravy v súvislosti s § 41 nový ods. 8.

čl. I bod 28 (§ 37 ods. 10) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti s § 41 nový ods.8.

čl. I bod 29 (§ 40 ods. 2) §
Už v súčasnosti sa poskytuje peňažný príspevok na opatrovanie aj v čase hospitalizácie opatrovanej fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Vzhľadom na rozdielnu aplikačnú prax bolo potrebné v záujme jednoznačnosti precizovať toto ustanovenie.

čl. I bod 30 (§ 40 ods. 15 a § 57 ods. 1 písm. h)) §
Ustanovenie sa zosúlaďuje s právnymi predpismi v oblasti školstva, nakoľko obsahovalo už neaktuálne formy štúdia.

čl. I bod 31 (§ 41 ods. 6) §
Navrhuje sa vypustiť ustanovenie ako nadbytočné z dôvodu, že v praxi nie je vôbec využívané. Aj v prípade, ak fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím uhrádza časť kúpnej ceny z poskytnutého úveru, vlastníkom predmetu kompenzácie sa stáva uhradením predajcovi celej kúpnej ceny. Z uvedeného dôvodu nebolo toto ustanovenie využívané v praxi. Vypustením ustanovenia sa nezrušuje možnosť, aby fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím uhradila časť kúpnej ceny z úveru.

čl. I bod 32 (§ 41 nový ods. 7) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti so zmenou v ustanovení § 37 ods. 9.

čl. I bod 33 (§ 41 nový odsek8) §
Navrhuje sa v ustanovení zjednotiť lehotu na vrátenie peňažného príspevku na kompenzáciu na 30 dní v prípade, ak si fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím nezabezpečí predmet kompenzácie resp. si ho nezabezpečí v stanovenej lehote (napr. nezakúpi si zdvíhacie zariadenie). . Ustanovenie sa precizuje v záujme jeho jednoznačnosti.

čl. I bod 34 (§ 47 ods. 4) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu.

čl. I bod 35 (§ 55 ods. 3, 4 a 5) §
Ustanovenie sa precizuje vzhľadom na skutočnosť, že na účely peňažného príspevku na osobnú asistenciu sa už nezohľadňuje príjem fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím.

čl. I bod 36 (§ 55 nový odsek 16) §
Zavádza sa postup v prípade podania ďalšej žiadosti o peňažný príspevok na kompenzáciu toho istého druhu, o preukaz alebo o parkovací preukaz, ak predchádzajúce konanie vedené úradom alebo ústredím práce, sociálnych vecí a rodiny v rovnakej veci nebolo ukončené právoplatným rozhodnutím. Cieľom je eliminovať šikanózne konanie niektorých klientov, ktorí opakovane (niekedy aj mesačne) žiadajú o rovnaké druhy peňažných príspevkov, vrátane peňažného príspevku na kúpu všetkých pomôcok v opatrení, ich úpravu, opravu a výcvik. Ide o prípady podávania duplicitných žiadostí v rovnakých veciach, o ktorých nie je právoplatne rozhodnuté na základe predchádzajúcej žiadosti, ktorá je predmetom odvolacieho konania na druhom stupni.

čl. I bod 37 (§ 63 ods. 1) §
Umožňuje sa, aby lekársku posudkovú činnosť vykonávali nielen lekári so špecializáciou posudkové lekárstvo, ale aj lekári, ktorí získali odbornú spôsobilosť na výkon špecializovaných pracovných činností v niektorom inom zo špecializačných odborov. Reaguje sa tým na pretrvávajúci nedostatok posudkových lekárov, ako aj na dlhodobo stúpajúci počet žiadateľov o pomoc podľa zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu

čl. I bod 38 (§ 64a) §
Vypustenie ustanovenia sa navrhuje z dôvodu, že nie je opodstatnené, aby informačný systém parkovania, ktorého správcom nie je štátny orgán v oblasti sociálnych vecí, bol upravený v zákone o peňažných príspevkoch na kompenzáciu.

čl. I bod 39 (§ 67k) §
Navrhuje sa, aby konania, ktoré neboli právoplatne skončené do dňa účinnosti navrhovaného zákona, boli dokončené podľa tohto zákona účinného do 31. decembra 2021. Navrhuje sa, aby sa na povinnosti a lehoty pri jednorazových peňažných príspevkoch, ktoré boli poskytnuté podľa tohto zákona účinného do 31. decembra 2021, sa po 31. decembri 2021 vzťahoval tento zákon účinný do 31. decembra 2021. Výnimkou sú lehoty pre fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím na zabezpečenie si kompenzácie, na ktorú jej bol poskytnutý jednorazový peňažný príspevok na kompenzáciu, ktoré sa vládnym návrhom zákona predlžujú. Fyzické osoby s ťažkým zdravotným postihnutím avizovali už v období pred vznikom mimoriadnej situácie súvisiacej s ochorením Covid-19, že je veľmi náročné zabezpečiť si predmet kompenzácie v aktuálne zákonom stanovených lehotách (napr. zrealizovať úpravu rodinného domu) a predpokladá sa, že táto situácia bude pretrvávať dlhodobo.

čl. II
Podľa zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sa poskytujú fyzickým osobám s ťažkým zdravotným postihnutím peňažné príspevky, medzi ktoré patrí aj peňažný príspevok na kúpu pomôcky a peňažný príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia. V ojedinelých prípadoch dochádza k situácii, kedy fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím už nepoužíva pomôcku alebo zdvíhacie zariadenie a vráti ich úradu práce, sociálnych vecí a rodiny. Navrhuje sa doplniť zákon o peňažných príspevkoch na kompenzáciu tak, aby bolo možné tieto vrátené pomôcky a zdvíhacie zariadenia poskytnúť do užívania aj odídencom, ktorí ich potrebujú v súvislosti s ich zdravotným postihnutím.

čl. IV

čl. IV bod 1
Návrhom zákona o inšpekcii v sociálnych veciach sa zavádza vykonávanie inšpekcie aj pri peňažných príspevkoch na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia, ktorých podmienky poskytovania sú upravené zákonom č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Príslušným orgánom pre vykonávanie inšpekcie bude Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky. V záujme zosúladenia obidvoch právnych predpisov sa v ustanovení § 45 zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu navrhuje upraviť zánik nároku na peňažný príspevok na osobnú asistenciu a peňažný príspevok na opatrovanie, ak ministerstvo pri výkone inšpekcie v sociálnych veciach zistí nedostatky závažného charakteru týkajúce sa kvality a rozsahu pomoci vykonávanej pre fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím.

čl. I
Navrhuje sa upraviť, aby fyzická osoba starajúca sa o ťažko zdravotne postihnuté dieťa mohla požiadať o príspevok na opatrovanie ešte pred tým ako toto dieťa dovŕši šesť rokov veku, najskôr však tri mesiace pred ukončením rodičovskej dovolenky. Táto legislatívna zmena prináša rodinám s ťažko zdravotne postihnutými deťmi možnosť plynulého prechodu z poberania rodičovského príspevku na príspevok na opatrovanie.

čl. IV [novela zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu sociálnych dôsledko
Vzhľadom na účel príspevku, ktorým je poskytnutie pomoci pri úhrade zvýšenej splátky úveru, sa navrhuje príspevok nepovažovať za príjem pre účely zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia.

čl. IX
(zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov) Na účely peňažných príspevkov na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia sa 13. dôchodok ako štátna sociálna dávka nepovažuje za príjem a teda nemá vplyv na poskytovanie týchto príspevkov. Navrhuje sa, aby sa 13. dôchodok ako nová dôchodková dávka aj naďalej nepovažoval za príjem, pretože opačná situácia by mala za následok zhoršenie finančnej situácie fyzických osôb s ťažkým zdravotným postihnutím.

čl. III
(zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov)

čl. III bod 1 [§ 40 ods. 10] §
Podľa súčasnej právnej úpravy možno peňažný príspevok na opatrovanie zvýšiť o sumu 100 eur mesačne, ak je fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím jedno alebo viacero nezaopatrených detí. Vládnym návrhom sa upravuje suma, o ktorú je možné zvýšiť peňažný príspevok na opatrovanie zo sumy 100 eur mesačne na sumu 200 eur mesačne. Dôvodom navrhovanej úpravy je skutočnosť, že starostlivosť o nezaopatrené dieťa s ťažkým zdravotným postihnutím si najmä v prvých rokoch života vyžaduje vyššiu mieru starostlivosti zo strany opatrovateľov a súčasne predstavuje pre nich aj niekoľkonásobne vyššiu finančnú záťaž. Ak by suma zvýšenia peňažného príspevku, ktorá bola doteraz stanovená pevnou sumou, zostala na súčasnej úrovni, dochádzalo by k poklesu jej reálnej hodnoty z dôvodu inflácie. Úprava sumy, o ktorú je možné zvýšiť peňažný príspevok na opatrovanie, bude mať pozitívny sociálny vplyv nielen na nezaopatrené fyzické osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, ale aj na fyzické osoby, ktoré vykonávajú opatrovanie.

čl. III bod 2 [§ 40 ods. 18 a 19] §
Ide o úpravu, ktorá zabezpečuje previazanosť s právnou úpravou v bode 3 čl. I tohto vládneho návrhu (§ 41 zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách), ktorým sa rozširuje mesačný rozsah hodín, počas ktorých je možné fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím opatrovanej fyzickou osobou, ktorej je poskytovaný peňažný príspevok na opatrovanie, poskytovať súbežne aj domácu opatrovateľskú službu, a to z doterajších najviac ôsmich hodín mesačne na najviac štyridsať hodín mesačne.

čl. X (zákon č. 447/2008 Z. z.)

čl. X bod 1 §
Legislatívno-technická zmena súvisiaca s vypustením rodičovského dôchodku zo sociálneho poistenia a jeho nahradenie asignáciou podielu zaplatenej dane z príjmov pre rodičov.

čl. X bod 2 §
V súvislosti s nahradením rodičovského dôchodku asignáciou podielu zaplatenej dane z príjmov pre rodičov sa navrhuje, aby na účely poskytovania peňažných príspevkov na kompenzáciu sa rodičovský dôchodok, na ktorý vznikol nárok pred 1. januárom 2025, naďalej nepovažoval za príjem.

čl. VII
(Zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov)

čl. VII bod 1 a 2 (§ 1 ods. 1 a poznámka pod čiarou k odkazu 1) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v záujme jednoznačnosti legislatívnej skratky „preukaz“, ktorá sa vzťahuje na preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a na preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom. Zároveň sa navrhuje upraviť znenie poznámky pod čiarou k odkazu 1 s cieľom zosúladenia s aktuálne platným znením osobitného predpisu.

čl. VII bod 3 (§ 2 ods. 1) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu.

čl. VII bod 4 (§ 2 ods. 3 a 4) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti s vládnym návrhom zákona o integrovanej posudkovej činnosti, v ktorom sa navrhuje novým spôsobom definovať pojmy.

čl. VII bod 5 až 7 (§ 10 až 15) §
Aktuálne je v § 10 až 13 zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o peňažných príspevkoch na kompenzáciu“) upravená posudková činnosť na účely tohto zákona, ktorou je lekárska posudková činnosť a sociálna posudková činnosť. Sociálna posudková činnosť je významnou a nevyhnutnou súčasťou posudkovej činnosti pri posudzovaní viacerých odkázaností posudzovanej osoby a navrhnutia konkrétnych foriem pomoci v oblasti sociálnych služieb a peňažných príspevkov na kompenzáciu. V súvislosti so zavedením integrovanej posudkovej činnosti sa navrhuje, aby sa sociálna posudková činnosť vykonávala výlučne podľa navrhovaného zákona o integrovanej posudkovej činnosti, a teda úprava týkajúca sa sociálnej posudkovej činnosti sa navrhuje zo zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu vypustiť. Podľa vládneho návrhu zákona o integrovanej posudkovej činnosti sa bude vykonávať aj lekárska posudková činnosť. Tento druh posudkovej činnosti sa však vykonáva aj v niektorých situáciách, kedy nie je potrebné vykonať sociálnu posudkovú činnosť, …

čl. VII bod 8 až 10 (§ 16 a 17) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti s vládnym návrhom zákona o integrovanej posudkovej činnosti. Tak ako je uvedené vyššie v odôvodnení k lekárskej posudkovej činnosti podľa zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu, na účely vyhotovenia preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, resp. tohto preukazu so sprievodcom, bude možné vykonať lekársku posudkovú činnosť na tento účel tak podľa zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu, ako aj podľa navrhovaného zákona o integrovanej posudkovej činnosti. V tejto súvislosti sa navrhuje upraviť, že preukaz je možné vyhotoviť na základe lekárskeho posudku (vydaného podľa zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu) alebo na základe integrovaného posudku (vydaného podľa navrhovaného zákona o integrovanej posudkovej činnosti). Obdobne sa navrhuje upraviť aj podmienky vyhotovenia parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím.

čl. VII bod 11 (§ 18) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti so zmenou § 40 zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu.

čl. VII bod 12 až 23 (§ 20 až 23) §
Navrhuje sa legislatívna zmena ustanovení, ktoré sa týkajú osobnej asistencie, určovania rozsahu osobnej asistencie, peňažného príspevku na osobnú asistenciu a práv a povinností poberateľa peňažného príspevku na osobnú asistenciu a osobného asistenta. Posudzovanie odkázanosti na osobnú asistenciu, určovanie jednotlivých činností osobnej asistencie a časového rozsahu osobnej asistencie sa navrhuje vykonávať výlučne v rámci integrovanej posudkovej činnosti, pričom činnosti, pri ktorých sa posudzuje odkázanosť fyzickej osoby na osobnú asistenciu, budú upravené všeobecne záväzným právnym predpisom, ktorý vydá Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (vyhláškou). Posudkové závery, ktoré súvisia s osobou asistenciou – odkázanosť na osobnú asistenciu, činnosti osobnej asistencie a určený rozsah osobnej asistencie, budú obsiahnuté v integrovanom posudku. Z vyššie uvedených dôvodov sa navrhuje vypustiť § 21 zo zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu a legislatívno-technicky upraviť viaceré súvisiace ustanovenia. Vzhľadom na skutočnosť, že činnosti, pri ktorých sa posudzuje odkázanosť fyzickej osoby na osobnú asistenciu, budú upravené všeobecne záväzným právnym predpisom, ktorý vydá Ministerstvo práce, sociálnych vecí a …

čl. VII bod 24, 26 a 27 (§ 24, 32 až 38) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu, pri ktorej sa upravujú ustanovenia týkajúce sa podmienok poskytovania peňažných príspevkov na kompenzáciu v tom zmysle, že ich poskytnutie bude viazané na posudkové závery obsiahnuté v integrovanom posudku vydanom podľa vládneho návrhu zákona o integrovanej posudkovej činnosti (nie v komplexnom posudku vydanom podľa zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu).

čl. VII bod 25 (§ 27, 32 až 34, 37 a 52) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti s navrhovanou zmenou ustanovenia § 55.

čl. VII bod 28 až 36 (§ 38) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti s vládnym návrhom zákona o integrovanej posudkovej činnosti a presunom posudkovej činnosti na účely poskytovania peňažných príspevkov na kompenzáciu do nového systému posudzovania. Posudkové kritériá na účely posúdenia odkázanosti na kompenzáciu zvýšených výdavkov sú upravené v prílohách k navrhovanému zákonu o integrovanej posudkovej činnosti.

čl. VII bod 37 až 43 (§ 39 a 40) §
Odkázanosť fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím na pomoc inej fyzickej osoby sa bude posudzovať v rámci integrovanej posudkovej činnosti. Podľa navrhovaného zákona o integrovanej posudkovej činnosti sa zavádza nová škála stupňov tejto odkázanosti. Navrhuje sa, aby obdobne ako tomu bolo doteraz, bolo aj naďalej možné poskytovať peňažný príspevok na opatrovanie, ak budú mať fyzické osoby s ťažkým zdravotným postihnutím určený jeden z dvoch najťažších stupňov odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby (aktuálne ide o stupne V a VI, podľa navrhovaného zákona o integrovanej posudkovej činnosti pôjde o stupne IV a V). Ďalej podľa zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu v znení účinnom od 1. júla 2024 sa za fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím výlučne na účely poskytovania peňažného príspevku na opatrovanie považuje aj fyzická osoba, ktorou je maloletý pacient s onkologickým ochorením, maloletý pacient s hematoonkologickým ochorením alebo maloletý pacient zaradený do transplantačného programu. Tieto osoby sa zároveň automaticky považujú za odkázané na opatrovanie, a to bez ohľadu …

čl. VII bod 44 až 47 (§ 41) §
V súvislosti so zavedením integrovanej posudkovej činnosti bude poskytnutie peňažných príspevkov na kompenzáciu podmienené návrhom požadovaného peňažného príspevku v integrovanom posudku. Z tohto dôvodu sa navrhuje doplniť § 41 o nový odsek 4. Ďalej sa navrhuje legislatívno-technická úprava súvisiaca so skutočnosťou, že integrovaný posudok nahrádza doterajší komplexný posudok.

čl. VII bod 48 (§ 42) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu.

čl. VII bod 49 až 56 (§ 43) §
Upravuje sa vznik nároku na peňažné príspevky na kompenzáciu, vznik nároku na ich výplatu a vznik nároku na preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím resp. tento preukaz so sprievodcom a na parkovací preukaz pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím. Aj naďalej sa navrhuje, aby bolo možné peňažný príspevok na kompenzáciu priznať najskôr od mesiaca, v ktorom bola doručená žiadosť o tento príspevok správnemu orgánu. Zároveň sa navrhuje upraviť vznik nároku tak, že požadovaný peňažný príspevok možno priznať od mesiaca, v ktorom začalo konanie o integrovanom posudku (napriek tomu, že osoba si nepodala v danom čase aj žiadosť o peňažný príspevok na kompenzáciu), ak si žiadateľ podá písomnú žiadosť o peňažný príspevok na kompenzáciu najneskôr v lehote do dvoch mesiacov odo dňa nadobudnutia právoplatnosti integrovaného posudku. Takáto úprava je pozitívna voči tým osobám, ktoré možno nemajú prehľad o možnostiach riešenia sociálnych dôsledkov ich ťažkého zdravotného postihnutia, majú však záujem ich riešiť, a preto požiadali o integrovaný posudok. Lehota dvoch mesiacov …

čl. VII bod 57 a 58 (§ 44) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti s vypustením § 21.

čl. VII bod 59 a 60 (§ 45) §
Ide o legislatívno- technickú úpravu v súvislosti s vypustením posudkovej činnosti na účely poskytovania peňažných príspevkov na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia zo zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu.

čl. VII bod 61 až 72 (§ 51 a 52) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorá sa týka pôsobnosti Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny a úradov práce, sociálnych vecí a rodiny.

čl. VII bod 73 až 82 (§ 55) §
V súvislosti so zavedením integrovanej posudkovej činnosti sa navrhuje upraviť konanie podľa zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu. Okrem legislatívno-technických zmien sa navrhujú nasledovné úpravy: Navrhuje sa upraviť, čo je súčasťou žiadosti podľa zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu. Súčasťou takejto žiadosti už nebudú lekárske nálezy, nakoľko tieto bude osoba predkladať na účely konania o integrovanej posudkovej činnosti. Výnimku predstavuje tzv. malé konanie o preukaze fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a o parkovacom preukaze pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím, nakoľko v tomto konaní bude príslušný orgán vykonávať lekársku posudkovú činnosť. Na rozdiel od súčasného právneho stavu v prípade, ak pôjde o osobu s mentálnym postihnutím, neurovývinovou poruchou alebo duševnou poruchou, súčasťou žiadosti bude aj klinicko psychologický nález funkčnej kapacity. V rámci konania o preukaze fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím príslušný orgán posúdi, či žiadateľ je fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím a či je odkázaný na sprievodcu. V prípade splnenia podmienky ťažkého zdravotného postihnutia príslušný orgán na …

čl. VII bod 83 (§ 57) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu s cieľom zosúladenia s novým znením § 10.

čl. VII bod 84 a 85 (§ 59, 61 a 63) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu.

čl. VII bod 86 (§ 67o) §
Ide o úpravu súvisiacu s cieľom riešiť preklenutie obdobia od konca júla 2025 do dátumu nadobudnutia účinnosti príslušnej časti navrhovaného zákona o integrovanej posudkovej činnosti.

čl. VII bod 87 (§§ 67q až 67u) §
Navrhuje sa, aby v tých prípadoch, keď bolo vykonané posúdenie fyzickej osoby a rozhodnuté o peňažnom príspevku na kompenzáciu podľa zákona v znení účinnom do 31. augusta 2025, aby sa na právne vzťahy pri poskytovaní peňažných príspevkov na kompenzáciu a vyhotovení preukazov naďalej vzťahoval zákon v znení účinnom do 31. 8. 2025, a to až do právoplatnosti rozhodnutia vo veci integrovaného posudku. Pri podaných žiadostiach o preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, parkovací preukaz pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím a o peňažné príspevky na kompenzáciu, o ktorých nebude rozhodnuté do 31. augusta 2025, sa navrhuje, aby sa konania dokončili podľa zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu v znení účinnom do 31. augusta 2025. Cieľom je zabezpečiť priebežný prechod na nový systém integrovanej posudkovej činnosti. Obdobne ako je tomu v ustanovení § 55 ods. 7 zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu, tak sa v prechodnom ustanovení § 67r navrhuje povinnosť úradu práce, sociálnych vecí a rodiny dať podnet na …

čl. VII bod 88 (príloha č. 1)
Navrhuje sa ustanoviť zoznam zdravotných postihnutí na účely vyhotovovania parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím.

čl. VII bod 89 (prílohy č. 2 až 7 a 18)
V súvislosti so zavedením integrovanej posudkovej činnosti sa navrhuje vypustiť zo zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu prílohy súvisiace s posudkovou činnosťou. V spojitosti s novelizačným bodom 80 sa navrhuje, aby príloha ustanovujúca zdravotné postihnutie na účely parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím (pôvodná príloha č. 18), tvorila prílohu č. 1 zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu s ohľadom na legislatívne pravidlá.