zákon č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov

čl. II
Zákon č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov sa pre absenciu podriadenosti a nadriadenosti orgánov verejnej správy musel doplniť o podriadenosť Slovenskej obchodnej inšpekcii Ministerstvu hospodárstva SR vo vzťahu k správnemu konaniu. Slovenská obchodná inšpekcia vo výkone kontroly aj naďalej zostáva nezávislým orgánom, ale pri aplikácii správneho poriadku je potrebné, aby vo veciach, v ktorých v 1. stupni rozhodol Ústredný inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie alebo vo veciach návrhu na preskúmanie rozhodnutia v mimoodvolacom konaní mohlo rozhodnúť Ministerstvo hospodárstva SR. Takáto úprava v doterajšom návrhu zákona absentuje.

čl. VII
Novelizáciou zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sa sleduje v nadväznosti na čl. I § 12 ods. 7 návrhu zákona o podmienkach prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách umožniť aj Slovenskej obchodnej inšpekcii vykonávať kontrolu plnenia povinností uloženej hromadnému výrobcovi alebo jeho zástupcovi uvádzať na trh v Slovenskej republike len také vozidlá, ich systémy, komponenty alebo samostatné technické jednotky, ktoré zodpovedajú schválenému typu a majú udelené osvedčenie alebo správu o homologizácii typu.

čl. II

čl. II bod 1
Doplnenie poznámky pod čiarou k odkazu 1 je nevyhnutné, vzhľadom na zásadnú zmenu v oblasti ochrany spotrebiteľa, ktorou je schválenie nového zákona č. 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona SNR č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov. Neprimerané podmienky v spotrebiteľských zmluvách nie sú upravené v právnych predpisoch vzťahujúcich sa osobitne na ochranu spotrebiteľa, ale keďže ide o úpravu záväzkových vzťahov, boli doplnené do § 52 až 60 Občianskeho zákonníka. Dozor nad dodržiavaním povinností vyplývajúcich zo zákona o ochrane spotrebiteľa vykonáva Slovenská obchodná inšpekcia. Neprimerané podmienky v spotrebiteľských zmluvách sú častým prípadom porušenia práva zo strany podnikateľov voči spotrebiteľom. Keďže však spotrebiteľské zmluvy sú upravené v Občianskom zákonníku, Slovenská obchodná inšpekcia bez priameho odkazu nemohla kontrolovať všeobecné podmienky predaja výrobkov a poskytovania služieb podľa osobitného predpisu. Preto sa poznámka pod čiarou výslovne dopĺňa o § 52 až 60 OZ upravujúce neprimerané podmienky v spotrebiteľských zmluvách. Z čoho bude vyplývať, že Slovenská obchodná inšpekcia bude …

čl. II bod 2 (§ 4) §
Pôsobnosť Slovenskej obchodnej inšpekcie vymedzená v § 4 sa dopĺňa o právomoc ukladať záväzné pokyny na odstránenie nedostatkov a objasňovať priestupky. Pôsobnosť ukladať záväzné pokyny na odstránenie nedostatkov a objasňovať priestupky je všeobecne vymedzená pre všetky orgány dozoru vykonávajúcimi dozor nad dodržiavaním povinností vyplývajúcich z § 20 ods. 2 písm. h) a z § 20 ods. 14 zákona č. .../2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov.

čl. II bod 3 (§ 4 ods. 3) §
Právo vyhotovovať obrazové, zvukové a obrazovo-zvukové záznamy sa pre Slovenskú obchodnú inšpekciu ustanovuje z dôvodu zabezpečenia dôkazných prostriedkov a zdokumen-tovania protiprávneho stavu pri kontrole na mieste. Toto právo je vecne obmedzené len na zdokumentovanie zistených nedostatkov a nemôže slúžiť iným účelom ako pre správne alebo súdne konanie.

čl. II bod 4 a 5 (§ 5 ods. 5 a § 6 ods. 1) §
Práva vyjadrené v kompetencii Slovenskej obchodnej inšpekcie vo všeobecnosti v § 4 ods. 2 a 3 sa ustanovujú aj pre inšpektora Slovenskej obchodnej inšpekcie, ktorý vykonáva kontrolnú činnosť na mieste, t. j. môže nariadiť kontrolovanej osobe vykonať opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov a vyhotovovať obrazové, zvukové a obrazovo-zvukové záznamy na zdokumentovanie zistených nedostatkov.

čl. II bod 6 (§ 8 ods. 1) §
Medzi ochranné opatrenia, ktoré Slovenská obchodná inšpekcia ukladá rozhodnutím, sa zaraďuje aj zákaz konať spôsobom, ktorý má znaky nekalej obchodnej praktiky, a to aj vtedy, ak jej vykonanie len bezprostredne hrozí, čo znamená, že ešte k nej nedošlo, a to aj bez dôkazu o tom, či už škoda vznikla, a je tiež irelevantné, či ide o konanie úmyselné alebo nedbanlivostné. Nekalé obchodné praktiky sú definované v § 7 až 9 zákona č. 250/2007 Z. z.

čl. II bod 7 (§ 9 ods. 1) §
Zvýšením sadzby pokút sa má dosiahnuť zvýšenie preventívneho odradzujúceho účinku plnenia opatrení uložených inšpektorom Slovenskej obchodnej inšpekcie na mieste a zosúladenie a primeranosti pokút ukladaných podľa § 9 ods. 1 písm. a) a b).

čl. VI
Navrhovaná úprava zosúlaďuje zákon č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov s ustanovením § 23 tohto návrhu zákona, podľa ktorého kontrolu dodržiavania povinností ustanovených týmto zákonom vykonáva Slovenská obchodná inšpekcia.

čl. XI
Účinnosť zákona sa navrhuje od 1. júna 2010 okrem ustanovení čl. I a čl. III bodov 2 a 4, čl. VI a VIII, ktoré nadobúdajú účinnosť 11. júna 2010. Účinnosť 11. júna 2010 I., ktorý je prebratím smernice vyplýva z jej čl. 27; zároveň rovnaká účinnosť sa navrhuje úpravám v zákonoch, ktoré sa bezprostredne na túto transpozíciu vzťahujú, a to: navrhované relevantné ustanovenia Živnostenského zákona, navrhované úpravy zákon č. 128/2002 Z.z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a navrhované úpravy v zákone č. 266/2005 Z. z. o ochrane spotrebiteľa pri finančných službách na diaľku a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Schválené vládou Slovenskej republiky dňa 13. januára 2010. Robert F i c o, v.r. predseda vlády Slovenskej republiky Ján P o č i a t e k, v.r. minister financií Slovenskej republiky

čl. III
Článkom III sa zakladá právomoc Slovenskej obchodnej inšpekcie vykonávať dohľad vo veciach porušenia povinností vyplývajúcich zo zákona o ochrane spotrebiteľov, pokiaľ ide o určité aspekty zmlúv o časovo vymedzenom užívaní ubytovacích zariadení, o poskytovaní dlhodobých rekreačných služieb, o sprostredkovaní ich ďalšieho predaja a o účasti vo výmennom systéme a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

čl. III
Jedným z orgánov dohľadu nad trhom pre oblasť pokrytú navrhovaným zákonom bude Slovenská obchodná inšpekcia, a v tejto súvislosti sa navrhuje zmena zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Druhým novelizačným bodom sa zabezpečí v súvislosti s výkonom dohľadu nad trhom, uhradenie nákladov na vzorky a skúšky na overenie bezpečnosti a kvality výrobkov zo strany kontrolovanej osoby, ak sa preukáže, že ich deklarovaná bezpečnosť a kvalita nie je v súlade s týmto zákonom. Tretí a štvrtý novelizačný bod dopĺňa transpozičnú prílohu a transpozičný odkaz na smernicu 2010/30/EÚ, keďže touto novelou sa zabezpečuje priama transpozícia tejto smernice.

čl. II

čl. II bod 1 a 2 §
Ide o rozšírenie kontrolnej pôsobnosti Slovenskej obchodnej inšpekcie na nariadenie o označovaní pneumatík vzhľadom na palivovú úspornosť a iné základné parametre a nariadenie, ktoré sa týka označovania textilných výrobkov.

čl. II bod 3 §
Zrušuje sa všeobecne záväzný právny predpis, ktorý transponoval smernicu 2008/121/ES.

čl. II
Čl. II bol do návrhu zákona doplnený namiesto čl. I bodu 11 navrhovaného v materiáli predloženom na rokovanie poradných orgánov vlády na základe pripomienky stanoviska sekretariátu Legislatívnej rady Slovenskej republiky zo dňa 7.1.2013.

čl. II bod 1 §
Legislatívno-technická úprava súvisiaca s bodom 3.

čl. II bod 2 §
Ustanovuje sa, že na maloleté osoby podľa § 5 nového odseku 3 sa okrem oprávnenia podľa § 5 nového odseku 6 písm. a) (t. j. oprávnenia vstupovať do prevádzkarní, na pozemky a do iných priestorov kontrolovaných osôb, ktoré súvisia s výrobou, predajom výrobkov a poskytovaním služieb) práva a povinnosti inšpektorov nevzťahujú.

čl. II bod 3 §
Návrh ustanovenia, účelom ktorého je odstrániť problémy pri výkone kontroly dodržiavania zákazu predaja podľa § 6 ods. 2 a 3 zákona č. 377/2004 Z. z. v praxi, sa dopĺňa na základe zásadnej pripomienky Slovenskej obchodnej inšpekcie uplatnenej v rámci medzirezortného pripomienkového konania. Zabezpečiť prítomnosť maloletej osoby je potrebné pri výkone kontroly dodržiavania zákazu predávať tabakové výrobky a výrobky, ktoré sú určené na fajčenie a neobsahujú tabak osobám mladším ako 18 rokov a pri výkone kontroly dodržiavania povinnosti odopretia predaja tabakových výrobkov a výrobkov, ktoré sú určené na fajčenie a neobsahujú tabak osobe, ktorá je mladšia ako 18 rokov.

čl. II

čl. II bod 1 (§ 4 ods. 2 písm. f)) §
Ustanovuje sa nové oprávnenie Slovenskej obchodnej inšpekcie spočívajúce v informovaní verejnosti o prijatých opatreniach na mieste alebo ochranných opatreniach, ak ide o organizovanie alebo uskutočňovanie predajných akcií. Uvedené informačné oprávnenie má značný zmysel vo sfére naplnenia preventívnej funkcie k ochrane práv spotrebiteľa. Z praxe je zmonitorované, že počet poškodených spotrebiteľov predajnými akciami rastie úmerne s ich neinformovanosťou a neznalosťou o poškodzujúcich praktikách konkrétnych spoločností, ktorých činnosť je predmetom prešetrovania dozorových štátnych orgánov. Súčasne sa ustanovuje, že informácia prezentovaná v médiách bude obsahovať aj uvedenie presného označenia organizátora predajnej akcie alebo predávajúceho, ktorému boli opatrenia uložené a upozornenie na protiprávne konanie. Cieľom je tak informovať o konkrétnom konaní, ktoré orgány inšpekcie posúdili ako protiprávne a o konkrétnom subjekte, s ktorým sa toto konanie spája.

čl. II bod 2 (§ 6 ods. 1 písm. e)) §
V rámci sústavy opatrení, ktoré možno uložiť na mieste v rámci vykonávania dozorovej činnosti sa zavádza nové oprávnenie zakázať uskutočnenie predajnej akcie alebo jej pokračovanie, ak na základe zistení orgánov dozoru je daná dôvodná obava, že na konkrétnej predajnej akcii sú ohrozené alebo porušované práva spotrebiteľa.

čl. II bod 3 (§ 8 ods. 1 písm. g)) §
Obdobne ako pri opatreniach, ktoré možno uložiť na mieste sa zavádza nové ochranné opatrenie, ktoré môže Slovenská obchodná inšpekcia uložiť v meritórnom rozhodnutí. Opatrenie bude spočívať v zákaze organizovania predajných akcií, pričom toto bude uložené, ak orgán dozoru zistí, že sú v rámci predajných akcií porušované práva spotrebiteľa alebo predávajúcemu bola už skôr uložená sankcia za porušovanie povinností podľa osobitného predpisu. V tejto súvislosti ide o uloženie sankcie za porušenie povinností ustanovených v § 7b ods. 1 až 4 zákona číslo 108/2000 Z. z.

čl. IV
ČlánokIV predloženého návrhu zákona obsahuje návrh novely zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa“), ktorá primárne súvisí s navrhnutou novelizáciou zákona o dohľade (zákona č. 747/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov), ktorou sa navrhuje rozšírenie pôsobnosti Národnej banky Slovenska o dohľad v oblasti ochrany finančných spotrebiteľov v zmysle Koncepcie ochrany spotrebiteľov na finančnom trhu schválenej vládou Slovenskej republiky dňa 8. 1. 2014. V zákone o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa sa navrhuje úprava ustanovení § 2 písmen i) a j) zákona o štátnej kontrole vnútorného trhu tak, aby zamedzilo pozitívnym aj negatívnym kompetenčným nezrovnalostiam medzi pôsobnosťou Národnej banky Slovenska pri dohľade v oblasti ochrany finančných spotrebiteľov podľa navrhnutej novelizácie zákona o dohľade nad finančným trhom a medzi pôsobnosťou Slovenskej obchodnej inšpekcie pri štátnej kontrole vnútorného trhu …

čl. II

čl. II bod 1 §
Ide o úpravu zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu v súvislosti so zákonom č. 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa v znení neskorších predpisov a so zákonom č. 486/2013 Z. z. o presadzovaní práv duševného vlastníctva colnými orgánmi. Novelou zákona č. 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa zákonom č. 199/2014 Z. z. bol zo zákona o ochrane spotrebiteľa vypustený § 5, ktorý ustanovoval zákaz osobitných foriem konania predávajúceho voči spotrebiteľom, vrátane zákazu ponuky alebo predaja výrobkov alebo poskytovania služieb porušujúcich práva duševného vlastníctva. Uvedený zákaz bol zo zákona vypustený na žiadosť Európskej komisie, keďže osobitná právna úprava predstavovala duplicitnú úpravu popri všeobecnom zákaze používania nekalých obchodných praktík.

čl. II bod 2 §
Uvedeným ustanovením sa zavádza nová kompetencia Slovenskej obchodnej inšpekcie (ďalej len SOI). V zmysle toho sa SOI stáva subjektom alternatívneho riešenia sporov, ktorý je zriadený zákonom. Súčasne je SOI aj tzv. všeobecným subjektom alternatívneho riešenia sporov, ktorý je príslušný pre všetky druhy spotrebiteľských sporov, ktorých riešenie nemajú vo vecnej kompetencii iné štátne orgány plniace úlohy subjektu alternatívneho riešenia sporov.

čl. II bod 3 §
Legislatívno-technická úprava súvisiaca so zmenami navrhovanými v bode 1.

čl. II bod 4 §
Legislatívno-technická úprava súvisiaca so zmenami navrhovanými v bode 1.

čl. II bod 5 §
Legislatívno-technická úprava súvisiaca so zmenami navrhovanými v bode 1.

čl. II bod 6 §
Legislatívno-technická úprava súvisiaca so zmenami navrhovanými v bode 1.

čl. VI
Ustanovuje sa prepojenie zákona o podmienkach prevádzky vozidiel so zákonom č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

čl. VI bod 1 a 2 [§ 1 ods. 1 písm. a) a § 2 nové písmeno l), poznámka pod čiarou §
Dopĺňa sa kompetencia a predmet kontroly Slovenskej obchodnej inšpekcie o dohľad nad trhom podľa zákona o podmienkach prevádzky vozidiel.

čl. VI bod 3 [§ 8 ods. 1 písm. b)] §
Zároveň sa v § 8 ods. 1 písm. b) navrhuje vykonať legislatívno-technickú úpravu za účelom zosúladenia s § 101a zákona o podmienkach prevádzky vozidiel.

čl. V
Tento článok obsahuje návrh novely zákona o kontrole vnútorného trhu.

čl. V bod 1 a 2 [§ 2 písm. k), poznámky pod čiarou] §
Dopĺňa sa kompetencia Slovenskej obchodnej inšpekcie vykonávať pri dohľade nad trhom aj kontrolu nebezpečnej časti alebo vybavenia a spaľovacieho motora necestných pojazdných strojov podľa nového zákona o prevádzke vozidiel.

čl. IV
Legislatívno‐technická úprava súvisiaca so zmenou názvu zákona.

čl. XLIV

čl. XLIV bod 1 a 2 §
V navrhovanej právnej úprave sa vypúšťa povinnosť inšpektora preukazovať bezúhonnosť predkladaním výpisu z registra trestov. Osoba poskytne iba údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov. Zároveň sa určuje postup, akým Slovenská obchodná inšpekcia získa výpis z registra trestov.

čl. II
K 1. bodu, § 1 odsek 1 písm. a) Týmto ustanovením sa v zákone č. 128/2002 Z. z. dopĺňa nová kompetencia SOI, a to dohľad nad trhom podľa osobitného predpisu s odkazom 1aa) na poznámku pod čiarou, kde sa uvádza nariadenie (EÚ) 2018/302, ktoré súčasne mení a sú ním dotknuté aj nariadenie (ES) č. 2006/2004 v platnom znení, nariadenie (EÚ) 2017/2394 v platnom znení a smernica 2009/22/ES v platnom znení.

čl. III
V nadväznosti na ustanovenie § 1 ods. 1 písm. e) návrhu zákona, v ktorom sa za orgán dohľadu na úseku bezpečnosti detských ihrísk označuje SOI, sa v záujme právnej istoty navrhuje výslovné doplnenie tejto pôsobnosti aj do základného kompetenčného zákona SOI.

čl. III
V nadväznosti na zrušenie zákona č. 371/2019 Z. z. sa vypúšťa z predmetu kontroly vnútorného trhu Slovenskou obchodnou inšpekciou kontrola dodržiavania povinností pri uvedení detského ihriska do prevádzky, pri prevádzke a kontrole detského ihriska a ďalších povinností podľa zákona č. 371/2019 Z. z.

čl. III
Tento článok obsahuje návrh novely zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

čl. III bod 1 [Poznámka pod čiarou k odkazu 9b]
Legislatívno-technická úprava súvisiaca s vypustením starého nariadenia o označovaní pneumatík.

čl. III bod 2 [Poznámka pod čiarou k odkazu 9e]
Aktualizuje sa poznámka pod čiarou k odkazu 9e, kde sa dopĺňajú osobitné predpisy súvisiace s dodržiavaním povinností pri uvedení na trh, a sprístupnení na trhu typu vozidla, systému, komponentu, samostatnej technickej jednotky, nebezpečnej časti alebo vybavenia a spaľovacieho motora necestných pojazdných strojov.

čl. III bod 3 [§ 2 písm. l) a m)] §
Ako samostatné činnosti kontroly vnútorného trhu sa presne vymedzuje dodržiavanie povinností o označovaní pneumatík vyplývajúce z nariadenia (EÚ) 2020/740 a dodržiavanie povinností o dostupnosti spotrebiteľských informácií o spotrebe paliva a o emisiách CO2 pri predaji a leasingu nových osobných automobilov vyplývajúce z nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 384/2004 Z. z. o dostupnosti spotrebiteľských informácií o spotrebe paliva a o emisiách CO2 pri predaji a leasingu nových osobných automobilov.

čl. III bod 4 [Poznámka pod čiarou k odkazu 18]
Legislatívno-technická úprava spočívajúca v aktualizácii poznámky pod čiarou a zároveň sa navrhuje zmena taxatívneho výpočtu na demonštratívny výpočet z dôvodu, že môže byť viac osobitných predpisov, na základe ktorých je možné pozastaviť uvádzanie výrobku na trh.

čl. V (zákon č. 128/2002 Z. z.)

čl. V bod 1 §
Navrhuje sa zosúladenie predmetu právnej úpravy v § 1 novelizovaného zákona s návrhom zákona o ochrane spotrebiteľa nahradením pojmov výrobok a služba súhrnným pojmom produkt.

čl. V bod 2 §
Nové navrhované znenie negatívneho vymedzenia predmetu právnej úpravy zákona o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa nevymenúva priamo konkrétne produkty, na ktoré sa štátna kontrola vnútorného trhu podľa novelizovaného zákona nevzťahuje, ale exemplifikatívne odkazuje prostredníctvom poznámky pod čiarou na osobitné právne predpisy, ktorých sa výnimka z kontroly podľa tohto zákona týka.

čl. V bod 3 §
Navrhovanou úpravou § 2 sa vymedzujú kompetencie Slovenskej obchodnej inšpekcie naprieč vnútorným trhom, najmä vo vzťahu k osobitným predpisom upravujúcim ochranu spotrebiteľa v špecifických oblastiach.

čl. V bod 4 §
Legislatívno-technická úprava za účelom terminologického zjednotenia názvov inšpektorátov Slovenskej obchodnej inšpekcie.

čl. V bod 5 a 6 §
Formou dobrovoľnej súčinnosti/spolupráce s orgánom dohľadu môže byť tiež osobná účasť na úkone dohľadu v pozícii prizvanej alebo poverenej osoby, predovšetkým na kontrolnom nákupe, a to najmä v prípade, ak by výkon úkonu samotným orgánom dohľadu nebol účinný (napr. totožnosť zamestnanca orgánu dohľadu bola prezradená, ide o špecifické tovary a služby určené najmä/len pre vymedzený okruh užívateľov - napr. podľa veku, miesta bydliska a pod.) alebo prizvanie/poverenie tretej osoby zefektívni výkon dohľadu v porovnaní s tradičným spôsobom (napr. potreba zabezpečenia doručenia zásielky z e-shopu na adresu odlišnú od sídla orgánu dohľadu). V pozícii prizvanej osoby môže vystupovať zamestnanec iného orgánu verejnej moci (napr. na účely spolupráce, vzdelávania...) alebo zamestnanec Európskej komisie, či orgánu dohľadu z iného členského štátu v zmysle spolupráce podľa nariadenia (EÚ) 2017/2394 v platnom znení. V prípade poverenia inej fyzickej osoby, orgán dohľadu (Slovenská obchodná inšpekcia) vydá poverenej osobe poverenie, ktoré bude určovať rozsah jej oprávnení a povinností (je na zvážení orgánu dohľadu, aký rozsah oprávnení a …

čl. V bod 7
Navrhuje sa primerané obmedzenie práv a povinností inšpektorov vo vzťahu k maloletým osobám.

čl. V bod 8 §
Ide o precizovanie podmienok na vykonávanie činnosti inšpektora Slovenskej obchodnej inšpekcie. Slovenská obchodná inšpekcia má široký rozsah pôsobnosti a musí dôsledne dbať na zabezpečenie odbornej spôsobilosti svojich zamestnancov. Novoprijatí zamestnanci na pozíciu inšpektora, rovnako ako aj tí, ktorí aktívne nevykonávali činnosť inšpektora (napr. z dôvodu materskej dovolenky, rodičovskej dovolenky, neplateného voľna...) musia absolvovať skúšku osobitnej odbornej spôsobilosti. Odborná spôsobilosť inšpektorov Slovenskej obchodnej inšpekcie je nevyhnutným predpokladom pre riadny výkon jej pôsobnosti, keďže ovplyvňuje aj zákonnosť a správnosť rozhodovacej činnosti Slovenskej obchodnej inšpekcie.

čl. V bod 9 §
Legislatívno-technická úprava za účelom precizovania podmienok výkonu dohľadu inšpektorov Slovenskej obchodnej inšpekcie na mieste.

čl. V bod 10 §
Ide o určenie funkčnej príslušnosti pre výkon niektorých oprávnení v zmysle návrhu zákona (vydávanie predbežných opatrení a opatrení o blokovaní, výzva na zmenu alebo odstránenie obsahu zverejneného na online rozhraní, na zamedzenie prístupu spotrebiteľov k online rozhraniu alebo na uverejnenie upozornenia pre spotrebiteľov pristupujúcich k online rozhraniu). Ustanovuje sa príslušnosť inšpektora Slovenskej obchodnej inšpekcie.

čl. V bod 11 §
Preberá sa úprava z čl. I § 54 návrhu zákona – kontrolný nákup. Účelom je zjednotenie režimu kontrolných nákupov, ktoré Slovenská obchodná inšpekcia vykonáva v rámci dohľadu nad dodržiavaním povinností v oblasti ochrany spotrebiteľa s kontrolnými nákupmi, ktoré vykonáva v rámci iných častí svojej pôsobnosti, ktoré prekračujú rámec ochrany spotrebiteľa (napr. bezpečnosť nespotrebiteľských výrobkov, dohľad nad energeticky významnými výrobkami...).

čl. V bod 12 §
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na prvý novelizačný bod.

čl. V bod 13
Stanovuje sa minimálna lehota, nie kratšia ako 15 dní, na uhradenie nákladov vzoriek a skúšok na overenie bezpečnosti, kvality a zhody výrobkov zo strany kontrolovanej osoby v prípade, ak deklarovaná bezpečnosť alebo kvalita výrobkov preukázateľne nebola v súlade s osobitnými predpismi.

čl. V bod 14 §
Vypúšťa sa odkaz na legálnu definíciu služby informačnej spoločnosti podľa zákona č. 22/2004 Z. z. o elektronickom obchode a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 284/2002 Z. z. Ide o legislatívno-technickú úpravu.

čl. V bod 15 §
Dopĺňajú sa prechodné ustanovenia vzhľadom na zmenu postupov pri výkone dohľadu nad povinnosťami ustanovenými v tomto zákone.

čl. II
Článok obsahuje ustanovenia, ktorými je v súvislosti s prijatím zákona potrebné doplniť zákon č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o kontrole vnútorného trhu“) upravujúci postup orgánov dohľadu pri kontrole vnútorného trhu. Článkom sa v § 4 zákona o kontrole vnútorného trhu sprehľadňujú aktivity SOI v súvislosti s kontrolou vnútorného trhu. Okrem formálnych úprav ustanovení týkajúcich sa činnosti SOI ide napríklad o doplnenie oprávnenia SOI vykonávať kontroly na diaľku či doplnenie povinnosti SOI informovať verejnosť o nebezpečných výrobkoch prostredníctvom svojho webového sídla. Predmetný článok tiež upravuje opatrenia, ktoré môže inšpektor na základe výsledkov kontroly uložiť, spresňuje postupy inšpektorov a dopĺňa procesné ustanovenia týkajúce sa výkonu inšpekcie. Okrem úpravy klasických opatrení zavádza nové ochranné opatrenia súvisiace s označovaním výrobku či uložením podmienok na sprístupnenie výrobku na trhu. Článok tiež aktualizuje sadzby pokút zo slovenských korún na eurá a mení režim ukladania …

čl. II
(zákon č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov)

čl. II bod 1 a 2
Ide o úpravu poznámok pod čiarou vzhľadom na zmenu v pôsobnosti SOI v oblasti energetickej inšpekcie zákonom č. 143/2024 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, a aktualizáciu niektorých citovaných predpisov. Z poznámky pod čiarou k odkazu 1a) sa vypúšťa aj citácia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/302 z 28. februára 2018 o riešení neodôvodneného geografického blokovania a iných foriem diskriminácie z dôvodu štátnej príslušnosti, miesta bydliska alebo sídla zákazníkov na vnútornom trhu, ktorým sa menia nariadenia (ES) č. 2006/2004 a (EÚ) 2017/2394 a smernica 2009/22/ES (Ú. v. EÚ L 60I, 2. 3. 2018) z dôvodu podriadenia tohto nariadenia EÚ pod režim zákona č. 108/2024 Z. z. V odkaze 10b) ide o aktualizáciu výpočtu právnych predpisov, ktoré sa vzťahujú na procesné postupy SOI.

čl. II bod 3
Upravuje sa odkaz na legálnu definíciu pojmu online rozhranie, keďže tento pojem je v čl. 3 ods. 15 nariadenia (EÚ) 2023/988 vymedzený širšie ako v čl. 3 ods. 15 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/2394 z 12. decembra 2017 o spolupráci medzi národnými orgánmi zodpovednými za presadzovanie právnych predpisov na ochranu spotrebiteľa a o zrušení nariadenia (ES) č. 2006/2004 (Ú. v. EÚ L 345, 27. 12. 2017) v platnom znení. Keďže SOI má pôsobnosť vo vzťahu k obom týmto predpisom, je vhodnejšie použiť odkaz na širšie vymedzenie pojmu online rozhranie v nariadení (EÚ) 2022/988, ktoré v sebe zahŕňa aj online rozhranie v zmysle nariadenia (EÚ) 2017/2394 v platnom znení.

čl. II bod 4 §
Upravujú sa oprávnenia inšpektorov SOI vo vzťahu k oprávneniam orgánov dohľadu nad trhom v čl. I § 6 a § 8 návrhu zákona. Ide o určenie funkčnej príslušnosti v rámci SOI.

čl. II bod 5
Aktualizuje sa poznámka pod čiarou tak, aby reflektovala aj pôsobnosť SOI vo vzťahu k čl. I návrhu zákona, nariadeniu (EÚ) 2023/988 a nariadeniu (EÚ) 2019/1020 v platnom znení.

čl. II bod 6
Aktualizuje sa poznámka pod čiarou v nadväznosti na čl. I návrhu zákona a nariadenie (EÚ) 2023/988.

čl. II bod 7
Aktualizuje sa poznámka pod čiarou v nadväznosti na zrušenie nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 397/1999 Z. z., ktorým sa ustanovujú podrobnosti o technických požiadavkách a postupoch posudzovania zhody na strelné zbrane a strelivo v znení neskorších predpisov, a prijatie zákona č. 64/2019 Z. z. o sprístupňovaní strelných zbraní a streliva na civilné použitie na trhu v znení neskorších predpisov.

čl. II bod 8 a 9 §
Vzhľadom na zrušenie smernice 2001/95/ES sa zo zákona č. 128/2002 Z. z. vypúšťa transpozičné ustanovenie a transpozičná príloha, ktorá obsahovala len citáciu smernice 2001/95/ES.

čl. IV
Potreba úpravy zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vyplynula z dôvodu jeho zosúladenia so zákonom č. 56/2018 Z. z. Dopĺňa sa poznámka pod čiarou k odkazu 14e, čím sa ustanovuje kompetencia vydať príkaz konať proti nezákonnému obsahu aj podľa § 27a návrhu zákona.