Zákon č. 178/1998 Z. z. Zákon o podmienkach predaja výrobkov a poskytovania služieb na trhových miestach a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov

bod 1 §
Kým pojmy trhovisko, tržnica v doterajšej definícii predstavovali určitý vymedzený priestor, pojmy príležitostný trh a ambulantný predaj významovo predstavovali určitú činnosť. Aby sa zjednotil a ustálil postup obcí pri vydávaní povolení na zriadenie príležitostného trhu a ambulantného predaja, ale aj umiestnenia stánku s trvalým stanovišťom, jej definícia sa upresňuje tak, že ide o verejné priestranstvo určené na príležitostný trh alebo na ambulantný predaj alebo na umiestnenie stánku s trvalým stanovišťom.

bod 2, 6, 7, 13, 15 §
Podľa ustanovenia § 10 písm. b) na trhových miestach môžu okrem fyzických osôb a právnických osôb, ktoré sú podnikateľmi, predávať rastlinné a živočíšne výrobky z vlastnej pestovateľskej alebo chovateľskej činnosti alebo lesné plodiny aj fyzické osoby, ktoré nie sú podnikateľmi. Podľa doterajšieho ustanovenia § 10 písm. c) mohli na trhových miestach predávať vlastné použité výrobky v primeranom množstve medzi sebou občania. Použitie pojmu „občania“ v tomto ustanovení nebolo odôvodnené, lebo vlastné pestovateľské a chovateľské prebytky mohli predávať všetky fyzické osoby, ale použité výrobky medzi sebou len občania. Nie je dôvod, aby sa na tento druh predaja vzťahov občiansky princíp. Preto sa v ustanoveniach § 2 ods. 1 písm. d), § 5 ods. 4 písm. f), § 5 ods. 6 a § 11 ods. 2 písm. f) slovo „občan“ nahrádza slovami „fyzická osoba“ v príslušnom gramatickom tvare. V ustanovení § 10 ods. 2 sa pojem „občania iných členských štátov Európskej únie“ používa preto, že to tak vyplýva z časti II Zmluvy …

bod 3 §
Podľa doterajšej definície stánok s trvalým stanovišťom bolo možné umiestniť len na trhovisku. Na základe požiadaviek obcí a skutočného stavu sa definícia rozširuje tak, že sa zaň považuje aj stánok umiestnený na verejnom priestranstve mimo trhoviska. Najčastejšie pôjde o stánky v peších zónach, miest s predajom suvenírov alebo rýchleho občerstvenia. slúžiace cestovnému ruchu.

bod 4 §
Podnikatelia, najmä v zariadeniach spoločného stravovania v letných mesiacoch so súhlasom obce rozširujú svoje prevádzkové priestory o „letné terasy“, „letné záhrady“ zriadené na verejnom priestranstve so súhlasom obce, v ktorých poskytujú rovnaké služby ako v prevádzkárni. Vznikali pochybnosti, či sa na takýto predaj mal vzťahovať zákon o podmienkach predaja výrobkov a poskytovania služieb na trhových miestach. Na odstránenie týchto pochybností sa ustanovuje, že verejné priestranstvo dočasne alebo trvalo prenajaté na predaj tovaru alebo poskytovanie služieb, ktoré organizačne, priestorovo a technologicky patrí k prevádzkárni, sa nepovažuje za trhové miesto, ale za osobitný druh prevádzkárne, na ktorú sa vzťahujú podmienky predaja a poskytovania služieb rovnako ako v prevádzkárni a nevzťahuje sa na ne zákon č. 178/1998 Z. z.

bod 5 §
Ustanovenie § 5 ods. 2 obsahovalo obligatórne náležitosti trhového poriadku. Chýbali medzi nimi informácie o správcovi trhoviska ako osobe zodpovednej za prevádzku trhoviska. V tomto zmysle sa ustanovenie dopĺňa.

bod 8 §
Na základe podnetu Združenia miest a obcí Slovenska nie je účelné, aby sa zákaz predaja liehovín, destilátov vzťahoval na príležitostné, výročné trhy, kde podávanie alkoholických nápojov je tradičné a dotvára kolorit trhu. Preto sa v tomto prípade ustanovuje výnimka zo zákazu podávania liehovín a destilátov určených na priamu konzumáciu.

bod 9 a 10 §
Živočíchy a rastliny chránené nariadeniami Európskych spoločenstiev sú definované ako exempláre. Tento pojem zaviedlo nariadenie (ES) č. 338/97 z 9. decembra 1996 o ochrane druhov voľne žijúcich živočíchov a rastlín reguláciou obchodu s nimi v platnom znení v čl. 2 písm. t). Pre invázne druhy rastlín, t. j. nepôvodné druhy, ktoré sa samovoľne šíria a vytláčajú pôvodné druhy z ich prirodzených biotopov a znižujú biologickú rozmanitosť, platí podľa § 7 ods. 2 zákona č. 543/2002 Z. z. zákaz obchodovania s nimi, ako aj s ich časťami alebo výrobkami z nich, ktoré by mohli spôsobiť samovoľné rozšírenie invázneho druhu. Zoznam inváznych druhov je uvedený v prílohe č. 2 vykonávacej vyhlášky k zákonu (vyhláška č. 24/2003 Z. z.).

bod 11 §
Mnohé obce nemajú stále obchodné prevádzkárne s predajom spotrebných výrobkov, textilných, odevných, papierenských, obuvi, domácich potrieb, hračiek, atď. Tieto výrobky podľa § 7 ods. 2 sa mohli predávať len v stánkoch s trvalým stanovišťom na trhoviskách, na príležitostných trhoch a pred prevádzkárňou. Ustanovenie sa rozširuje tak, že sa tieto výrobky budú môcť predávať aj v pojazdných predajniach, ktoré do obci dočasne prichádzajú.

bod 12 §
Vzhľadom na zmenu ustanovenia § 7 ods. 2 vo vzťahu k pojazdným predajniam je odkaz na zrušené ustanovenie osobitného predpisu - § 36 zákona č. 455/1991 Zb. živnostenský zákon v znení neskorších predpisov neaktuálny.

bod 14 §
Na predaj rastlinných a živočíšnych výrobkov z vlastnej pestovateľskej alebo chovateľskej činnosti a na predaj vlastných použitých výrobkov občanov medzi sebou nie je potrebné žiadne povolenie. Najmä v pohraničných oblastiach pri poľských a maďarských hraniciach predávali prebytky vlastnej poľnohospodárskej produkcie občania Poľska alebo Maďarska. Vznikali pochybnosti, či je takýto predaj občanov cudzích štátov v súlade s právnymi predpismi. Na odstránenie týchto pochybností sa ustanovuje, že fyzické osoby iných členských štátov Európskej únie môžu takýto tovar predávať rovnako ako občania Slovenskej republiky.

bod 16 §
Rozširuje sa možnosť uloženia pokuty od 50 000,- Sk do 500 000,- Sk aj za porušenie zákazu ambulantného predaja pri cestách a diaľniciach mimo obcí, ktoré doteraz nebolo možné sankcionovať. Ustanovenie má slúžiť dodržiavaniu pravidiel cestnej premávky a bezpečnosti premávky.

bod 17 §
Rozširuje sa sankčná právomoc dozorných orgánov na konanie, ktoré zákon doteraz nepostihoval. Ide o právomoc zakázať podnikateľovi predaj na trhových miestach pre porušenie zákonom ustanovených povinností v § 11.

čl. II
Novela zákona je potrebná nadväzne na doplnenie povinnosti pre obec alebo právnickú osobu alebo fyzickú osobu, ktorá vykonáva správu trhového miesta podľa čl. I § 14b.

čl. I

čl. I bod 1 §
Zámerom úpravy navrhovaného ustanovenia je spoľahlivejšia definícia výkonu predaja vlastných použitých výrobkov, ktorá má takto napĺňať charakter sústredeného predaja.

čl. I bod 2 §
Zámerom zmeny tohto ustanovenia je nová definícia výkladového pojmu „stánok s trvalým stanovišťom“, za ktorý je tak považovaný stánok, ktorý musí spĺňať podmienky ustanovené zákonom č. 50/1976 Zb. v znení neskorších predpisov (Stavebný zákon). V zmysle uvedeného má byť tak stánok s trvalým stanovišťom považovaný za stavbu spojenú so zemou pevným základom. Nakoľko by trhovisko malo byť považované za samostatné priestranstvo s vlastným trhovým a organizačným režimom, považujeme za vhodné vylúčiť možnosť zakladania stánkov s trvalým stanovišťom v priestoroch trhoviska. Dôvodom tohto návrhu je záujem vylúčiť simultánnu existenciu režimu trhového miesta, ktorým je stánok s trvalým stanovišťom v priestore, kde sa uplatňuje trhový režim trhoviska. Predkladateľ sa doplnením odkazovacieho ustanovenia k použitému pojmu „predávajúcim“ usiluje o dôslednejší výklad tohto pojmu vo vzťahu k ustanoveniu §10 tohto zákona.

čl. I bod 3 §
Predmetom zmeny tohto ustanovenia je záujem na rozšírení definície pojmu „trhové miesto“ aj na prípady výkonu ambulantného predaja na iných ako verejných priestranstvách alebo v nebytových priestoroch bez viazanosti výkonu tohto predaja výhradne na existenciu nájomnej zmluvy k týmto priestranstvám a priestorom. Pre účinnosť tohto ustanovenia bude tak postačovať skutočnosť, že sa na danom priestranstve alebo v nebytovom priestore uskutočňuje ambulantný predaj. Existencia nájomnej zmluvy sa tak stáva právne indiferentnou. Zároveň sa touto cestou ustanovuje výnimka z účinnosti tohto ustanovenia v prípade predaja vystavovateľom na veľtrhoch alebo výstavách alebo ak ide o predaj na predajných akciách.

čl. I bod 4
Ide o legislatívno technickú zmenu v záujme aktualizácie použitých právnych predpisov.

čl. I bod 5 §
Navrhované ustanovenie má za cieľ zabezpečiť spoľahlivejší výklad okolností súvisiacich so zriadením trhového miesta, pokiaľ ide o prípady jeho zriadenia z vlastnej iniciatívy obce alebo z iniciatívy inej právnickej alebo fyzickej osoby. Predkladateľ týmto ustanovením vymedzuje aj podmienky na schválenie predaja výrobkov a poskytovania služieb osobám, ktoré o to požiadajú. Pri ustanovovaní podmienok na získanie povolenia na predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhových miestach bola venovaná osobitná pozornosť preukázaniu pridelenia daňového kódu elektronickej registračnej pokladnice v prípade žiadateľa, ktorý je povinný používať elektronickú registračnú pokladnicu v zmysle platnej legislatívy. Touto cestou sa ďalej ustanovuje povinnosť obce uchovávať uvedené dokumenty po dobu piatich rokov od konca kalendárneho roka, v ktorom boli predložené a zároveň telefonicky alebo elektronicky bezodkladne informovať Finančné riaditeľstvo SR o vydaní povolenia na zriadenie trhového miesta a na predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhovom mieste. Zároveň sa týmto ustanovením dáva právo obci zrušiť povolenie na predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhovom mieste, ak predávajúci opakovane …

čl. I bod 6 §
Navrhované ustanovenie má zabezpečiť, že správu trhoviska, tržnice a príležitostného trhu bude povinný vykonávať ich zriaďovateľ. Týmto spôsobom sa má odstrániť nejasnosť pôvodného ustanovenia, ktoré sa nezaoberalo výkonom správy týchto trhových miest pre prípady, kedy boli vo vlastníctve inej osoby ako obce.

čl. I bod 7 §
Zavedením povinnosti správy trhového miesta v prospech vlastníka nebytového priestoru alebo priestranstva sa má zabezpečiť plnenie povinností vyplývajúcich zo správy trhového miesta výhradne vlastníkom týchto nehnuteľností. Dôvodom tejto zmeny je uloženie zodpovednosti z tejto správy vlastníkovi danej nehnuteľnosti, nakoľko je osobou, ktorá plne zodpovedá za dispozíciu a nakladanie so svojím majetkom, vrátane jeho užívania inými osobami.

čl. I bod 8 §
Ide o legislatívno technickú zmenu súvisiacu s ustanovením nového znenia § 3.

čl. I bod 9 §
Zámerom navrhovaného ustanovenia je dôkladnejšia úprava vzťahov súvisiacich s predajom húb. Zákon má týmto spôsobom zabezpečiť povinnosť znalosti húb uloženej predajcovi ako aj povinnosť jej preukazovania vo forme predloženia odbornej spôsobilosti ustanovenej §15 ods. 3 zákona č. 355/2007 Z .z. Uvedený spôsob úpravy predaja húb považuje predkladateľ aj na základe podnetov zo strany úradu verejného zdravotníctva za nevyhnutný najmä vo vzťahu ku kontrole tovaru a zníženiu rizika ohrozenia ľudského zdravia.

čl. I bod 10 §
V danom prípade ide o ustanovenie plnenia aj iných povinností zo strany správcu trhoviska. Nakoľko uvedené ustanovenie odkazuje na už zrušené ustanovenie § 14b zákona Slovenskej národnej rady č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov, pristúpil predkladateľ k zosúladeniu týchto legislatívnych skutočností vypustením tohto ustanovenia.

čl. I bod 11 §
Zámerom predkladateľa je rozšírenie okruhu výrobkov, ktoré je zakázané predávať na trhových miestach, rozšírením zákazu aj na výrobky, ktoré sú určené na fajčenie a neobsahujú tabak. Zákon č. 377/2004 Z. z. o ochrane nefajčiarov a o zmene a doplnení niektorých zákonov definuje v ustanovení § 2 ods. 4 písm. k) tieto výrobky ako „výrobky, ktoré sú určené na fajčenie a neobsahujú tabak, sú všetky výrobky neobsahujúce tabak, ktorých spôsob užívania je fajčením“. Záujmom predkladateľa je preto jednak ochrana nefajčiarov pred potenciálnym zvyšovaním frekventovanosti fajčenia na trhových miestach, ako aj zabránenie vzniku priestoru na obtiažnejší výkon kontroly týchto výrobkov zo strany príslušných orgánov kontroly a ich predaja.

čl. I bod 12 §
Zmenou doterajšieho ustanovenia §6 písm. j) má dôjsť k rozšíreniu okruhu živých zvierat, ktoré môžu byť predmetom predaja na trhových miestach. Uvedené zmena je podnietená zmenou skutkových okolností v oblasti predaja na trhových miestach v minulých rokoch, ako aj snahou o zníženie nadbytočných reštrikcií pri predaji živých zvierat.

čl. I bod 13 §
Navrhovaným ustanovením §6 písm. l) sa má zabezpečiť zákaz predaja húb, avšak výhradne len ich inej podobe ako čerstvej a zdraviu neškodnej . Účelom obmedzenia predaja len na čerstvú podobu húb je zachovanie možnosti na ich okamžitú kontrolu zo strany príslušných kontrolných orgánov. V prípade predaja húb napríklad v ich sušenej podobe, by ich spoľahlivá kontrola bola obmedzená nevyhnutnosťou vykonať ich chemický rozbor. Nakoľko je tento postup technicky a časovo náročnejší, považujeme túto alternatívu kontroly za nevhodnú na dosiahnutie cieľa kontrolovať predávaný tovar v čase a mieste jeho predaja. V prípade ustanovenia zákazu predaja „hračiek so strelami, ktorých kinetickú energiu určuje hračka“ považujeme za rozhodujúce množiace sa prípady ohrozovania zdravia osôb spôsobeného používaním tohto druhu tovaru. Dôvodom je, že kinetická energia striel často krát dosahuje hodnoty spôsobilé poškodiť zdravie ľudí.

čl. I bod 14 §
Navrhované ustanovenie vhodnejším spôsobom definuje situáciu riešenú v už platnom a účinnom ustanovení §7 ods. 1. Rozšírenie ustanovenia obmedzujúceho predaj elektronických výrobkov, ktoré sú určené na napájanie z elektrickej siete a na športové výrobky, sleduje spoľahlivejšiu ochranu práv spotrebiteľa a zabezpečenie predaja tovaru spôsobilého na spotrebiteľské užívanie.

čl. I bod 15 §
Predmetné ustanovenia sú prejavom snahy predkladateľa o zavedenie možnosti predávať spotrebné výrobky, najmä drogériové, textilné, odevné a papierenské výrobky, obuv, domáce potreby a drobný tovar, aj ambulantným spôsobom predaja. Obsahom tohto novelizačného bodu je aj umožnenie predaja potravín ambulantným spôsobom. V danom prípade je možnosť predaja potravín limitovaná stanovením okruhu potravín, ktoré je možné predávať na trhových miestach práve prostredníctvom stanovenia ich rozsahu vo všeobecne záväznom nariadení obce. Predkladateľ pristúpil k umožneniu predaja tohto druhu tovaru s osobitným prihliadnutím na právne predpisy pojednávajúce o hygiene a spôsobe predaja potravín, ako aj po predchádzajúcich konzultáciách s príslušnými orgánmi dohľadu (Štátna veterinárna a potravinová správa, Úrad verejného zdravotníctva). Povinnosť byť držiteľom povolenia na predaj tovarov a služieb, záväznosť predpisov upravujúcich predaj potravín, frekventovanosť potravinových kontrol odvodená od priebežného vyhodnocovania miery rizika zo strany príslušných orgánov dohľadu, ako aj právna úprava stanovená Nariadením Európskeho parlamentu a Rady z 29. augusta 2004 o hygiene potravín sa stali pre predkladateľa dostatočným právnym základom pre povolenie …

čl. I bod 16 §
S ohľadom na úpravu predaja potravín ambulantným spôsobom uvedenej pod novelizačným bodom č. 15, pristúpil predkladateľ k vypusteniu § 9 ods.1 písm. e) znejúceho na ambulantný predaj ovocia a zeleniny, nakoľko predaj týchto potravín bude riešený v zmysle novelizačného bodu č. 15.

čl. I bod 17 §
Touto cestou sa pristupuje k vypusteniu § 10 ods. 2. Právo na poskytovanie služieb a predaj výrobkov občanmi iných krajín Európskej únie je v súčasnosti už obsiahnuté v predpisoch primárneho a sekundárneho práva Európskej únie. Na základe uvedeného predkladateľ dospel k záveru o nadbytočnosti tohto ustanovenia, čo následne viedlo k prijatiu legislatívneho kroku v podobe vypustenia tohto ustanovenia.

čl. I bod 18 §
Uvedené ustanovenie je prejavom snahy zákonodarcu o komplexnejšiu úpravu povinností predávajúcich na trhových miestach v rámci zákona č. 178/1998 Z.z. Navrhovaným ustanovením sa apeluje na skutočnosť, že na predaj tovaru a poskytovanie služieb na trhovom mieste platia primerane aj podmienky ustanovené podľa osobitných predpisov. V danom prípade ide o zdôraznenie povinností vyplývajúcich najmä z ustanovení zákona č. 250/2007 Z.z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov, zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z. z. o potravinách, výnosu Ministerstva pôdohospodárstva Slovenskej republiky a Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky z 20. mája 1996 č. 981/1996-100, ktorým sa vydáva prvá časť a prvá, druhá a tretia hlava druhej časti Potravinového kódexu Slovenskej republiky (oznámenie č. 195/1996 Z. z.), zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 272/1994 Z. z. o ochrane zdravia ľudí v znení neskorších predpisov, zákona č. 455/1991 Zb. v znení neskorších predpisov a vyhlášky Úradu pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo …

čl. I bod 19 §
Návrhom zmeny predmetného ustanovenia sa má dosiahnuť úprava použitej terminológie v zmysle ustanovenia § 15 ods. 3 písm. c) zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, pričom vecné znenie povinností vyplývajúcich zo v súčasnosti platného znenia zákona ostávajú nedotknuté.

čl. I bod 20 §
Ustanovenie znejúce na povinnosť preukazovať pri predaji lesných plodín doklad o ich nadobudnutí navrhujeme vypustiť z dôvodu jeho obsolétnosti. Uvedená povinnosť sa vykonávala na základe ustanovenia § 5 ods. 2 a 3 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 287/1994 Z. z., pričom uvedený zákon bol zrušený od 1.1.2003 bez akejkoľvek vecnej náhrady tohto ustanovenia.

čl. I bod 21 §
V danom prípade ide o vecnú zmenu pôvodného ustanovenia znejúceho na povinnosť osoby oprávnenej predávať výrobky na trhových miestach predložiť orgánom dozoru na ich požiadanie doklad o nadobudnutí predávaného tovaru, ak tie nadobudnú podozrenie, že predávané výrobky pochádzajú z inej ako vlastnej drobnej pestovateľskej alebo chovateľskej činnosti, alebo doklad o oprávnenom nadobudnutí predávaných lesných plodín. Návrhom nového znenia tohto ustanovenia má predkladateľ za cieľ vhodnejšiu formuláciu povinností predávajúceho za okolností ustanovených týmto paragrafom. Povinnosť predložiť orgánom dozoru na ich požiadanie doklad o nadobudnutí predávaného tovaru, ak tie nadobudnú podozrenie, že predávané výrobky pochádzajú z inej ako vlastnej drobnej pestovateľskej alebo chovateľskej činnosti, považujeme za nevhodné ustanovenie míňajúce sa pôvodne zamýšľaným účinkom pôvodného predkladateľa tohto ustanovenia. V súčasnosti platné ustanovenie § 11 ods. 3 znie na povinnosť predávajúceho preukazovať nadobudnutie tohto tovaru už pri samotnom podozrení orgánu dozoru. Týmto spôsobom sa tak potenciálne vytvára situácia, kedy na predávajúceho prechádza dôkazné bremeno z titulu prostého podozrenia orgánu dozoru. Túto úpravu však považujeme …

čl. I bod 22 §
Okruh orgánov dozoru sa rozširuje o orgány úradnej kontroly potravín, ak ide o predaj potravín. Zabezpečí sa tým efektívnejšie vymoženie zákona v praxi. Ďalej ide o zosúladenie sumy stanovenej v mene SKK na jej približný zaokrúhlený ekvivalent vyjadrený v mene Euro. Zároveň sa ustanovujú definície skutkov, za ktoré sa ukladá sankcia. Predkladateľ touto cestou napríklad navrhuje postihnúť osobu, ktorá zriadila trhové miesto bez povolenia, alebo predáva výrobky alebo poskytuje služby na trhovom mieste bez povolenia, alebo predáva na trhovom mieste výrobky, ktorých predaj je zakázaný, alebo ktoré nie sú určené obcou na predaj. Osobitne je postihnuté aj porušenie zákazu ambulantného predaja pri cestách mimo obce a pri diaľniciach. Ustanovujú sa správne delikty, za ktoré orgány dozoru uložia pokutu. Predkladateľ zmenou doterajšieho § 12 ods. 4 ustanovuje nové procesné podmienky pre vykonávanie zákazu predaja výrobkov alebo poskytovania služieb pre prípady zriadenia trhového miesta bez povolenia alebo predaja výrobkov a poskytovania služieb bez povolenia alebo za podmienok kedy predajca porušuje povinnosti predávajúcich …

čl. I bod 23 §
Ide o procesné ustanovenie nadväzujúce na novelizačný bod č. 22. Orgán dozoru zruší zákaz predaja výrobkov a poskytovania služieb na trhových miestach uložený opatrením ak porušiteľ odstráni zistené nedostatky.

čl. I bod 24 §
Dané ustanovenie konkretizuje druh procesnoprávneho predpisu, ktorý sa použije na konanie o uložení pokuty podľa § 12.

čl. I bod 25 §
Navrhované ustanovenie má za cieľ posilniť právnu vedomosť o tom, že orgánom dozoru nad dodržiavaním tohto zákona sú pre prípady zákazu ambulantného predaja pri cestách a diaľniciach mimo obce aj útvary policajného zboru SR, pričom v záujme spoľahlivejšieho výkonu dohľadu nad dodržiavaním tohto zákona, ako aj v záujme šetrenia finančných zdrojov, je na prejednávanie porušenia zákazu ambulantného predaja mimo obce oprávnená aj Slovenská obchodná inšpekcia a orgány úradnej kontroly potravín. Dôvodom doplnenia Policajného zboru SR do skupiny orgánov dozoru je tiež spoľahlivejšie zabezpečenie plnenia zákazu ambulantného predaja pri cestách mimo obce. Uvedenú zmenu považujeme za nevyhnutnú najmä z dôvodu kapacitných možností ostatných príslušných orgánov, ale aj z dôvodu, že kontrola tohto stavu povahovo súvisí s výkonom základných úloh poriadkovej polície. Ustanovenie nového paragrafu 14 má za cieľ vyjadriť povinnosť Policajného zboru SR poskytnúť súčinnosť pri výkone dozoru po predchádzajúcej žiadosti zo strany SOI alebo obce. Týmto ustanovením sa má zabezpečiť najmä asistencia PZ SR ako silovej a bezpečnostnej zložky pri …

čl. II

čl. II bod 1, 4 a 5 §
Navrhuje sa vypustenie obmedzenia, ktorým sa neumožňuje ambulantný predaj potravín v obciach, na území ktorých je umiestnená maloobchodná predajňa potravín. Obmedzenie bráni plnému využitiu rôznych nových foriem ambulantného predaja, napr. predaj z dvora, predaj z automatov alebo tzv. farmárske trhy. V súvislosti s vypustením § 9 ods. 3 sa navrhuje aj nové znenie § 9 ods. 1 a nová veta v § 7 ods. 1, ktoré túto zmenu zohľadňujú.

čl. II bod 2 §
Ide o gramaticko-štylistickú úpravu, ktorou sa zabezpečí zamýšľaný účel textu.

čl. II bod 3 §
Vypúšťa sa poznámka pod čiarou, ktorou sa odkazuje na všeobecne záväzný právny predpis, ktorý bol iba z časti nahradený iným všeobecne záväzným právnym predpisov, ktorý už kategorizáciu pohostinstiev a stravovacích zariadení.

čl. I

čl. I bod 1 a 2 §
Ustanovenie upravuje rozšírenie prípadov predloženia čestného prehlásenia ako podmienky pre udelenie povolenia na predaj umeleckých výrobkov alebo použitých výrobkov (napr. opotrebovaných výrobkov bežnej potreby, či obnoseného šatstva alebo obuvi) a poskytovania služieb na trhových miestach.

čl. I bod 3 §
Legislatívnotechnická úprava.

čl. I bod 4 §
Precizovanie úpravy podmienok predaja alkoholických nápojov na trhových miestach.

čl. I bod 5 §
Rozšírenie komodít, ktoré je možné ambulantne predávať v obci o dreviny, priesady a sladkovodné ryby. Uvedené zmena je podnietená zmenou skutkových okolností v oblasti predaja na trhových miestach v minulých rokoch, ako aj snahou o zníženie nadbytočných reštrikcií pri predaji živých zvierat.

čl. I bod 6 a 7 §
Legislatívnotechnická úprava.

čl. I bod 8 §
Rozširuje sa okruh osôb, oprávnených na predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhových miestach aj o fyzické osoby, ktoré predávajú výrobky ako výsledky svojej činnosti (ide najmä o diela úžitkového umenia), na ktorú sa viažu ustanovenia autorského práva.