zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách

čl. I

čl. I bod 1 – odkaz 19
Ide o legislatívnotechnickú úpravu.

čl. I bod 2 - § 16 ods.1 §
Návrhom sa precizuje toto ustanovenie, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu je poskytovateľ povinný poskytovať pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby, nakoľko implementácia nebola na Slovensku jednotná.

čl. I bod 3 - § 35 ods. 1 §
So zámerom podporiť zotrvanie klienta v prirodzenom domácom prostredí a súčasne znížiť tlak na kapacity zariadení pre seniorov sa navrhuje sprísnenie podmienok na prijatie do takéhoto typu zariadenia, a to zvýšením stupňa odkázanosti klienta z II. na IV. stupeň. Sociálna služba v zariadení pre seniorov by mala byť prioritne poskytovaná seniorom, ktorí majú vyšší stupeň závislosti na pomoci inej osoby a v dôsledku toho potrebujú pomoc prevažne počas celého dňa, pričom seniori, ktorí majú stupeň odkázanosti II. alebo III. potrebujú pomoc v rozsahu od 2 do 6 hodín denne, čo by bolo možné zabezpečiť opatrovateľskou službou alebo denným pobytom v zariadení. Často sa klienti pre tento druh sociálnej služby rozhodujú aj z iných dôvodov, napríklad riešenie bytovej otázky pre svojich príbuzných, potreba sociálnych kontaktov (osamelosť). Tieto situácie je však možné riešiť iným spôsobom pomoci ako umiestnením v pobytovom zariadení sociálnych služieb.

čl. I bod 4 - § 51a §
Navrhuje sa vylúčiť posudzovanie odkázanosti klienta na sociálnu službu v tých prípadoch, ak klient alebo jeho rodina je ochotná platiť úhradu vo výške nákladov sociálnej služby, za predpokladu, že klientovi sa bude poskytovať pomoc pri odkázanosti (t.j. nielen obslužné činnosti ako napr. ubytovanie a stravovanie). Tento návrh je reakciou na požiadavky z praxe, a to tak zo strany klientov a ich príbuzných, ako aj zo strany neverejných poskytovateľov, hlavne u klientov, ktorí sú v terminálnom štádiu. Zároveň sa jeho prijatím skráti u klientov – „samoplatcov“ čas pre poskytnutie sociálnej služby o čas potrebný na vykonanie posudkovej činnosti a vydanie rozhodnutia o odkázanosti na pomoc inej osoby a znížia sa výdavky samosprávy na posudkovú činnosť.

čl. I bod 5 až 7 - § 71 ods. 6 až 9 §
Navrhuje sa zmeniť spôsob financovania zariadení sociálnych služieb zriadených, založených alebo prevádzkovaných obcou, ktoré sa navrhujú jednotne financovať priamo zo štátneho rozpočtu (účelová dotácia Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky) bez ohľadu na to, či boli zriadené alebo založené v rámci decentralizácie sociálnych služieb alebo až po nej. Ustanovuje sa výška príspevku pre tieto zariadenia podľa druhu sociálnej služby a počtu miest v zariadení (príloha č. 4a). Vypustením pôvodného ustanovenia odseku 6 sa obciam odníma povinnosť uhrádzať inej obci alebo inému vyššiemu územnému celku ekonomicky oprávnené náklady v prípade, že zabezpečujú sociálnu službu pre svojho obyvateľa. Dôvodom takejto zmeny je skutočnosť, že všetky zariadenia sociálnych služieb zriadené alebo založené obcou budú financované zo štátneho rozpočtu. Ďalšia zmena pre vyššie územné celky rovnako súvisí s úhradou ekonomicky oprávnených nákladov, ktoré nebudú musieť vyššie územné celky uhrádzať obciam a zostáva im iba povinnosť uhrádzať tieto náklady medzi vyššími územnými celkami. V nadväznosti na zmenu financovania zariadení sociálnych služieb zriadených obcami …

čl. I bod 8 - § 72 ods. 2 §
S cieľom vytvoriť podmienky na vyššiu participáciu na úhrade za sociálnu službu zo strany klienta a jeho rodiny a nezvyšovať výdavky obcí a vyšších územných celkov sa navrhuje zákonom stanoviť povinnosť pre obec a vyšší územný celok určiť vo všeobecne záväznom nariadení výšku úhrady za sociálne služby dlhodobej starostlivosti minimálne vo výške 50 % priemerných ekonomicky oprávnených nákladov, ktoré majú nimi zriadení alebo založení poskytovatelia.

čl. I bod 9 - § 72 ods. 8 §
Navrhuje sa zrušiť použitie príslušných ustanovení zákona č. 447/2008 Z. z., na účely posúdenia majetku, keďže sa na posudzovanie majetku navrhujú osobitné ustanovenia na účely zákona o sociálnych službách.

čl. I bod 10 - § 72 ods. 11 až 18 §
Navrhuje sa upraviť, že na účely platenia úhrady za sociálnu službu sa považujú za majetok nehnuteľné veci (napr. rodinný dom, byt, garáž) a hnuteľné veci, vrátane úspor, majetkových práv a hodnôt, ktorých hodnota presahuje sumu 10 000 eur. Súčasne sa navrhuje ustanoviť povinnosť preukazovať majetok nielen pre prijímateľa sociálnej služby, ale aj osoby povinné výživou (rodičia a deti), a to tak v čase začatia, ako aj v priebehu poskytovania sociálnej služby. Prijímateľ a povinné osoby preukazujú skutočnosť, či hodnota majetku presahuje alebo nepresahuje 10 000 eur, na osobitnom tlačive, ktoré tvorí prílohu zákona. Ak bude mať obec alebo vyšší územný celok pochybnosti o hodnote majetku, zabezpečí si overenie tejto skutočnosti znaleckým posudkom a zaplatí náklady s tým spojené. Súčasne sa navrhuje taxatívne ustanoviť rozsah majetku, na ktorý sa pri platení úhrady za sociálnu službu neprihliada (napr. nehnuteľnosť určená na trvalé bývanie, užívaná poľnohospodárska pôda, vybavenie domácnosti a vybrané hnuteľné veci). Výnimka sa ustanovuje pre klientov, ktorým sa poskytuje celoročná pobytová …

čl. I bod 11 - § 73 ods. 10 §
Okrem zisťovania príjmu osôb povinných úhradou za svojich príbuzných (klientov), ktorí nie sú schopní platiť úhradu alebo jej časť zo svojho príjmu a majetku, sa súčasne navrhuje prihliadať aj na majetok povinných osôb, pričom aj na tieto osoby sa vzťahujú prípady, keď sa na ich majetok neprihliada (napr. nehnuteľný majetok, ktorí užívajú na trvalé bývanie). V praxi pôjde najmä o situácie, ak majú dospelé deti, ktoré budú povinné platiť úhradu alebo povinné podieľať sa na úhrade za svojich rodičov, viacero nehnuteľností (napr. byt, rodinný dom, podnikateľské objekty).

čl. I bod 12 - § 73 ods. 13 §
Ide o zabezpečenie možnosti vymáhania pohľadávky aj priebežne pri zmene príjmových a majetkových pomerov povinného, t.j. zabezpečovať klasickú „správu“ pohľadávky a jej vymáhanie s tým, že najneskorší „termín“ je uplatnenie v dedičskom konaní. Cieľom je, aby sa vzniknutá pohľadávka mohla uplatňovať aj za života povinného.

čl. I bod 13 - § 73 ods. 18 až 20 §
V nadväznosti na zmeny prijaté pri zohľadňovaní majetku na účely platenia úhrady za sociálnu službu sa navrhuje upraviť situácie, v ktorých sa nebude uplatňovať ochrana príjmu klienta pred neprimeranou úhradou. Najčastejšie pôjde o prípady, keď prijímateľ celoročnej sociálnej služby dlhodobej starostlivosti vlastní majetok, vrátane nehnuteľnosti, ktorú predtým sám užíval na svoje bývanie, nakoľko, ak predmetnú nehnuteľnosť bude trvalo užívať jeho manželka, deti alebo rodičia, takáto nehnuteľnosť sa na účely platenia úhrady nezohľadňuje. Súčasne budú riešené aj situácie, ak klient v posledných piatich rokoch predal svoj nehnuteľný majetok, a to tak, že sa navrhuje neuplatňovať ochranu jeho príjmu pri platení úhrady za sociálnu službu, a to až do vyčerpania sumy získanej z predaja tohto nehnuteľného majetku. Novelou sa navrhuje vylúčiť ochranu príjmu u klientov, ktorí sa rozhodli, že budú platiť úhradu vo výške reálnych nákladov sociálnej služby, t.j. bez participácie z verejných zdrojov.

čl. I bod 14 - § 74 ods. 3 §
Ak klient alebo jeho rodina je ochotná platiť úhradu vo výške nákladov sociálnej služby, navrhuje sa upraviť, že takýto klient nepredkladá obci alebo vyššiemu územnému celku žiadosť o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby.

čl. I bod 15 a 16 - § 75 ods. 1 a 2 §
Navrhuje sa vyňať poskytovanie finančných príspevkov pre neverejných poskytovateľov vybraných druhov sociálnych služieb (zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, denný stacionár, nocľaháreň), podľa podmienok § 75, nakoľko ich financovanie sa navrhuje iným spôsobom upraveným v § 78a.

čl. I bod 17 - § 78a a 78b §
Návrhom (§ 78a) sa zavádza nový druh finančného príspevku na zabezpečenie sociálnej služby poskytovanej neverejnými poskytovateľmi vybraných druhov sociálnych služieb (zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, denný stacionár, nocľaháreň), ktoré budú financované z účelovej dotácie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky. Výška tohto príspevku sa navrhuje pevne stanovenou sumou podľa druhu sociálnej služby a počtu miest zariadenia sociálnej služby, ktoré sú ustanovené v prílohe č. 6. Príslušným orgánom pre poskytovanie tohto príspevku bude tá obec, v ktorej sa nachádza zariadenie neverejného poskytovateľa, ktorý o poskytnutie príspevku obec písomne požiada. Za účelom poskytnutia finančných prostriedkov na účely tohto príspevku obec písomne žiada Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky. Súčasne sa ustanovuje pre obec lehota 30 dní, v ktorej je povinná poskytnúť finančný príspevok neverejnému poskytovateľovi. V záujme jednoznačnosti sa v návrhu upravuje pre obec nielen povinnosť, ale aj možnosť poskytnúť finančný príspevok na zabezpečenie sociálnej služby neverejnému poskytovateľovi z vlastných zdrojov, t.j. nad rámec finančných prostriedkov poskytnutých …

čl. I bod 18 a 19 - § 79 §
Návrhom sa dopĺňa pôsobnosť ministerstva, ktoré je správnym orgánom pri rozhodovaní o zastavení činnosti tzv. „nelegálneho poskytovateľa“, v nadväznosti na zmeny navrhnuté v § 99 ods. 5. Súčasne sa dopĺňa pôsobnosť ministerstva o poskytovanie finančných prostriedkov na účely § 71 ods. 6 a § 78a, o uzatváranie zmluvy o poskytovaní týchto finančných prostriedkov a o kontrolu hospodárenia s finančným príspevkom podľa § 71 ods. 6, možnosť ukladania opatrení na odstránenie zistených nedostatkov.

čl. I bod 20 až 25 - § 80 a 81 §
Novela precizuje ustanovenia týkajúce sa pôsobnosti obce, a to v nadväznosti na to, že na účely prepravnej služby sa nepostupuje podľa zákona o správnom konaní. Keďže finančné zdroje na poskytovanie finančného príspevku na zabezpečenie sociálnej služby podľa § 78a budú kryté z účelovej dotácie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky ustanovuje sa povinnosť obce takýto príspevok poskytovať neverejným poskytovateľom vybraných druhov sociálnych služieb a kontrolovať hospodárenie s ním. Súčasne sa v rámci pôsobnosti obce upravuje možnosť poskytnúť finančný príspevok na zabezpečenie sociálnej služby podľa § 78a ods. 8 pre neverejného poskytovateľa z vlastných príjmov obcí, v tých prípadoch ak nebol neverejnému poskytovateľovi poskytnutý finančný príspevok z finančných prostriedkov účelovej dotácie ministerstva. Zároveň sa vykonávajú legislatívno-technické úpravy v nadväznosti na zmeny prijaté v § 71 ods. 6 a 7.

čl. I bod 26 - § 84 ods. 9 §
Dôvodom návrhu zmeny tohto ustanovenia je umožniť, aby aj absolventi odborov vzdelávania stredných odborných škôl poskytujúcich vyššie odborné vzdelanie, stredné odborné vzdelanie a nižšie stredné vzdelanie (napr. sanitár/ka) mohli vykonávať opatrovanie, nakoľko získali potrebné vedomosti a zručnosti pre výkon tejto práce.

čl. I bod 27 - § 91 ods. 2 §
Ide o legislatívnotechnickú úpravu v nadväznosti na zmeny prijaté v § 71 ods. 6.

čl. I bod 28 - § 91 ods. 3 §
Vzhľadom na rozšírenie pôsobnosti ministerstva o rozhodovanie vo veciach týkajúcich sa zastavenia činnosti tzv. „nelegálnych poskytovateľov“ sa upravuje, že na toto rozhodovanie sa vzťahuje zákon o správnom konaní s taxatívne ustanovenými výnimkami.

čl. I bod 29 - § 92 ods. 6 §
Navrhovaná úprava reaguje na potreby praxe, aby bolo možné zabezpečiť právne úkony nevyhnutné pred začatím poskytovania sociálnej služby u tých klientov, ktorí zo závažných zdravotných dôvodov potvrdených lekárom (napr. osoby s demenciou a Alzheimerovou chorobou), nie sú schopní vykonávať tieto úkony sami.

čl. I bod 30 - § 92 ods. 10 §
Cieľom navrhovaného doplnenia ustanovenia je zabezpečiť, aby tzv. „nelegálny“ poskytovateľ okamžite po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia o zastavení jeho činnosti, nemohol už naďalej poskytovať „nelegálne“ činnosti ani v prípade, ak podá voči rozhodnutiu o zastavení činnosti opravný prostriedok.

čl. I bod 31 - § 92 ods. 12 §
Navrhuje upraviť nemožnosť postúpenia pohľadávky, aby u povinných osôb, ktoré nebudú schopné z objektívnych dôvodov platiť úhradu za sociálnu službu, nemohlo dôjsť k strate majetku, dokonca aj bývania.

čl. I bod 32 - § 93 ods. 4 §
Navrhované znenie odseku 4 sa precizuje v nadväznosti na rozšírenie okruhu osôb a povinností na účely platenia úhrady za sociálnu službu.

čl. I bod 33 až 35 - § 98 ods. 2 a 4 a § 99 ods. 5 §
Návrhom sa ustanovuje možnosť, aby ministerstvo v rámci dohľadu mohlo vykonávať dohľad aj u „nelegálnych poskytovateľov“, t. j. u právnických a fyzických osôb, ktoré bez registrácie vykonávajú rôzne činnosti, ktoré svojim charakterom zodpovedajú činnostiam upraveným v zákone o sociálnych službách. Súčasne sa upravuje sankcia pre takéhoto „poskytovateľa“, a to v značnej výške (35 000 eur), ktorá má byť aj výstrahou pre právnické alebo fyzické osoby, ktoré by chceli prevádzkovať „nelegálne zariadenia“. Súčasne sa upravuje, aby ministerstvo mohlo rozhodnutím zastaviť činnosť takéhoto „poskytovateľa“. Uvedeným opatrením sa mnohí klienti „nelegálneho poskytovateľa“ ocitnú v nepriaznivej sociálnej situácií, ktorú bude možné riešiť bezodkladným poskytnutím alebo zabezpečením sociálnej služby za predpokladu, že budú naplnené podmienky pre takéto riešenie (napr. z dôvodu ohrozenia života alebo zdravia).

čl. I bod 36 – prechodné ustanovenia §
Z hľadiska právnej úpravy právnych vzťahov pri poskytovaní sociálnych služieb obsahujú prechodné ustanovenia zákona právnu úpravu, ktorou sa v nevyhnutnom rozsahu uplatňuje zásada ochrany už nadobudnutých práv podľa doterajšej právnej úpravy a zabezpečuje sa postupné zosúladenie právnych vzťahov v tejto oblasti s novou právnou úpravou. § 110a Nakoľko sa v návrhu zákona upravujú nové podmienky posudzovania príjmu a majetku klienta na účely úhrady za sociálnu službu, ustanovuje sa, že pri klientoch, ktorým sa začala sociálna služba poskytovať k 31. decembru 2011, sa pri posudzovaní príjmu a majetku postupuje podľa doterajších predpisov, ale len pokiaľ nedôjde k zmene rozhodujúcich skutočností, ktoré ovplyvnia výšku dohodnutej úhrady (napr. zmena výšky starobného dôchodku, zmena výšky úhrady vo všeobecnom záväznom nariadení, získanie majetku dedením). Aj v týchto prípadoch sa však nová právna úprava nebude vzťahovať na prípady predaného majetku. S cieľom vytvoriť ďalší dostatočný priestor pre poskytovateľov pri dodržiavaní maximálneho počtu prijímateľov sociálnej služby a minimálneho podielu odborných zamestnancov sa posúva termín pre splnenie týchto …

čl. I bod 37 – prílohy č. 4a a 4b
V nadväznosti na zmeny navrhované v § 71 ods. 6, v ktorom sa upravuje financovanie obecných zariadení sociálnych služieb z účelovej dotácie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky, sa v tejto prílohe upravujú výšky finančného príspevku na mesiac a rozpočtový rok na jedno miesto v závislosti od druhu sociálnej služby. Východiskom pre navrhované sumy finančných príspevkov boli údaje o priemerných nákladoch na príslušný druh sociálnej služby získané z viacerých zdrojov (napr. ŠÚ SR, prieskum MPSVR SR), pričom pri službách dlhodobej starostlivosti sa zohľadnila polovica priemerných nákladov a pri službách krízovej intervencie boli sumy určené kvalifikovaným odhadom. V prílohe č 4b sa navrhuje upraviť vzor vyhlásenia o majetku na účely platenia úhrady za sociálnu službu.

čl. I bod 38 – prílohy č. 6 až 8
V nadväznosti na zmeny navrhované v § 78a, v ktorom sa upravuje financovanie neverejných poskytovateľov vybraných druhov sociálnych služieb (zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, denný stacionár, nocľaháreň) z účelovej dotácie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky sa navrhuje v prílohe č. 6 výška príspevku na mesiac a na rozpočtový rok pre tieto druhy sociálnych služieb na jedno miesto. V prílohe č. 7 a 8 sa navrhuje vzor písomnej žiadosti o príspevok na financovanie sociálnej služby v zariadení podľa § 71 ods. 6 a písomnej žiadosti o finančné prostriedky na úhradu výdavkov na finančný príspevok na zabezpečenie poskytovania sociálnej služby podľa § 78b.

čl. IV
Návrhom sa odkladá povinnosť obce a vyššieho územného celku poskytnúť alebo zabezpečiť sociálnu službu uvedenú v § 34 až 41 v lehote do 60 dní odo dňa podania žiadosti o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby. Dôvodom je skutočnosť, že samospráva v tomto období nemá vytvorené také podmienky, aby mohla v zákonom stanovenom termíne (od. 1.1.2013) plniť túto úlohu, nakoľko potreba zabezpečiť sociálnu službu vysoko prevyšuje ponuku. Dôkazom je aj vysoký počet čakateľov v poradovníkoch na jednotlivé druhy zariadení sociálnych služieb, ktorý predstavoval 9280 osôb k 31.decembru 2011.

čl. I

čl. I bod 1 - § 2 ods. 2 písmeno b) §
Navrhuje sa rozšíriť okruh dôvodov, pre ktoré vzniká nepriaznivá sociálna situácia, a to o závislosť od návykových látok (napr. alkohol, omamné látky, psychotropné látky) alebo návykových škodlivých činností (napr. gambling). Ako ukazuje dlhoročná prax, ide o závažné dôvody, v dôsledku ktorých sa fyzické osoby ocitajú v ohrození sociálneho vylúčenia alebo sú vylúčené zo života spoločnosti a je preto potrebné im poskytnúť adekvátnu sociálnu službu a pomoc.

čl. I bod 2 - § 2 ods. 2 písm. c) §
V nadväznosti na zmeny prijaté v § 33, v ktorom sa zavádza nový druh sociálnej služby – služba včasnej intervencie sa do dôvodov nepriaznivej sociálnej situácie dopĺňa aj ohrozenie vývoja dieťaťa so zdravotným postihnutím vo veku do sedem rokov.

čl. I bod 3 až 5 - § 2 ods. 2 písm. g), h), § 2 ods. 6, 7 a 8 §
Návrhom sa jednoznačne vymedzuje, čo sa považuje za správanie iných fyzických osôb v dôsledku ktorého je fyzická osoba ohrozená alebo sa stala obeťou. Nakoľko obsahom tohto pojmu je aj obchodovanie s ľuďmi, tento dôvod bol ako osobitný bod nepriaznivej sociálnej situácie vypustený. V nadväznosti na zaradenie komunitných centier do systému sociálnych služieb sa do dôvodov, na základe ktorých vzniká nepriaznivá sociálna situácia, navrhuje upraviť táto situácia a definuje sa pojem zotrvávanie v priestorovo separovanej lokalite a koncentrovaná a generačne reprodukovaná chudoba. Ide o nepriaznivé sociálne situácie, keď fyzické osoby žijú v priestorovo separovanej alebo segregovanej lokalite, v ktorej sa koncentruje chudoba, napríklad v osade, v ktorej žije marginalizovaná rómska komunita, ale môže isť aj štvrť a ulicu alebo bytový dom v rámci určitého mesta alebo obce, ktorá sa vyznačuje tým, že v danej lokalite je napríklad vysoká koncentrácia nezamestnaných osôb, osôb poberajúcich dávku v hmotnej núdzi, osôb s nízkym vzdelaním, zvýšená miera delikvencie, zdevastované prostredie (napr. tzv. „Pentagon“ v Bratislave …

čl. I bod 6 - § 3 ods. 1 písm. g) §
Návrhom sa dopĺňajú do okruhu účastníkov právnych vzťahov aj iné fyzické a právnické osoby, ktorým tento zákon ustanovuje určité práva a povinnosti v nadväznosti na to, že napríklad aj rodičia, ktorí platia za svoje nezaopatrené deti úhradu sa stávajú účastníkmi právnych vzťahov, ako aj na to, že v rámci súčinnosti budú príslušné zdravotné poisťovne a Sociálna poisťovňa poskytovať ministerstvu potrebné údaje k poskytnutiu finančného príspevku podľa § 78a a § 78b.

čl. I bod 7 - § 3 ods. 2 §
Bližšie sa navrhuje špecifikovať prijímateľa sociálnej služby.

čl. I bod 8 – § 6 ods. 3 písm. c) §
Ide o zosúladenie odseku 3 s odsekom 5, nakoľko ustanovenie odseku 3 sa vzťahuje len na pobytové zariadenia, ktorým nie je denný stacionár.

čl. I bod 9 - § 8 ods. 1 §
Navrhuje sa precizovať proces poskytnutia alebo zabezpečenia sociálnej služby medzi budúcim prijímateľom sociálnej služby a obcou alebo samosprávnym krajom a to aj v nadväznosti na právne podmienky poskytnutia finančnej podpory pre poskytovateľa sociálnej služby z verejných zdrojov, ale aj poskytnutia alebo zabezpečenia požadovanej sociálnej služby.. Navrhovaná úprava súčasne upravuje základné náležitosti písomnej žiadosti pri zabezpečení sociálnej služby, ktorá nahrádza žiadosť o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby, ktorá sa v praxi neosvedčila a navyše nebolo jednoznačné, čo má byť obsahom takejto žiadosti.

čl. I bod 10 - § 8 ods. 2, 3 a 5 §
Ide o legislatívnotechnické úpravy v nadväznosti na úpravu v § 8 ods. 1.

čl. I bod 11 - § 8 ods. 4 §
Upravuje a precizuje sa postup pri poskytovaní alebo zabezpečení sociálnej služby zo strany obce alebo vyššieho územného celku v tom, že o doručených žiadostiach budú samosprávne orgány viesť evidenciu podľa poradia s tým, že si vopred určia jasné kritériá zaraďovania do poradia(napr. podľa druhu sociálnej služby, formy sociálnej služby) a tieto kritériá zverejnia s cieľom zabezpečenia transparentnosti poskytovania a zabezpečovania sociálnej služby svojim klientom. Najvýraznejšou zmenou v tomto ustanovení je vypustenie 60 dňovej lehoty pre poskytnutie alebo zabezpečenie sociálnej služby zo strany obce alebo vyššieho územného celku.

čl. I bod 12 - § 8 ods. 6 §
Navrhuje sa priamo zákonom príkladmo vymedziť dôvody vážneho ohrozenia života a zdravia, pri ktorých je obec alebo vyšší územný celok povinný sociálnu službu poskytnúť alebo zabezpečiť prednostne a bezodkladne. Medzi tieto dôvody sa zaraďuje ohrozenie správaním iných fyzických osôb (napr. týranie fyzickej osoby blízkou osobou), neexistencia alebo úmrtie blízkej osoby, na ktorej pomoc je fyzická osoba odkázaná a nemožnosť zabezpečiť osobnú starostlivosť manželom/kou, dospelým dieťaťom, rodičom alebo súdom ustanoveným opatrovníkom. O nemožnosť zabezpečiť osobnú starostlivosť odkázanému členovi rodiny v zákone vymedzeným okruhom osôb pôjde najmä vtedy, ak napr. uvedené osoby nebývajú s odkázanou osobou, resp. nebývajú ani v rovnakej alebo blízkej obci, alebo sú zamestnané a zo získaného príjmu pokrývajú svoje potreby a potreby svojej rodiny. Definovanie situácií ohrozenia života a zdravia je dlhodobou požiadavkou praxe. Súčasne sa upravuje, že pri prednostnom poskytnutí alebo zabezpečení sociálnej služby sa žiadosť o zabezpečenie poskytovanie sociálnej služby podľa § 8 odsek 1 predkladá až dodatočne a fyzická osoba uvádza len základné identifikačné údaje.

čl. I bod 13 a 14 - § 8 ods. 7 a 8 §
Navrhuje sa nepožadovať uzatvorenie zmluvy o zabezpečení sociálnej služby medzi obcou alebo vyšším územným celkom a budúcim poskytovateľom sociálnej služby, nakoľko prax preukázala, že tento úkon, aj keď nebol formalizovaný, je pri zabezpečení sociálnej služby zo strany obce alebo vyššieho územného celku nadbytočný. Navyše po zabezpečení sociálnej služby zo strany samosprávneho orgánu neformálnym spôsobom (telefonicky, emailom, poštou), tieto sú povinné uzatvoriť s poskytovateľom sociálnej služby zmluvu o poskytnutí finančných príspevkov alebo o úhrade ekonomicky oprávnených nákladov, ktorej obsahom je aj záväzok o poskytovaní danej sociálnej služby pre konkrétneho klienta, resp. daný počet klientov. Na toto požiadanie budúceho poskytovateľa sociálnej služby o poskytovanie tejto služby v § 8 ods. 8 sa viaže možnosť poskytnutia finančnej podpory neverejného poskytovateľa sociálnej služby podľa § 75 tohto zákona. Nakoľko ide o jednu z právnych podmienok nároku na financovanie poskytovateľa sociálnej služby, resp. ním poskytovanej sociálnej služby z verejných prostriedkov- rozpočtov obcí a vyšších územných celkov, musí byť splnenie tejto podmienky v konaní o poskytnutí …

čl. I bod 15 a 16 - § 9 ods. 1 a 2 §
Z názvu individuálneho plánu sa vypúšťa jeho charakteristika (rozvojový), nakoľko nie u všetkých klientov musí ísť primárne o rozvojové aktivity. U niektorých klientov, napríklad seniorov, môže ísť len o udržanie existujúceho stavu s cieľom, aby nedochádzalo napríklad k zhoršeniu zdravotného stavu klienta. Súčasne sa navrhuje bližšie definovať pojem individuálny plán, s dôrazom na aktívnu spoluprácu medzi klientom a poskytovateľom sociálnej služby, v ktorej koordinačnú úlohu aj voči iným zamestnanom zohráva určený zamestnanec, ktorý sa označuje ako kľúčový.

čl. I bod 17 - § 9 ods. 3 §
Ide o legislatívnotechnickú zmenu v nadväznosti na prílohu č.1 v ktorej sú upravené aj personálne štandardy pre zariadenie podporovaného bývania, aby sa § 9 odsek vzťahoval aj na tento druh sociálnej služby.

čl. I bod 18 až 20 - § 9 ods. 6, 11 a 12 §
V nadväznosti na zmeny navrhované v prílohe č. 2, v ktorej sa rozširujú podmienky kvality o oblasť základných ľudských práv a slobôd, bolo potrebné vykonať aj zmenu v tomto ustanovení. Súčasne ide o legislatívnotechnickú úpravu v nadväznosti na úpravu v § 28 a zmenu v § 33. Ide aj o úpravu ustanovenia v záujme jednoznačnosti jeho interpretácie - ide o ustanovenie písomnej formy dohody o úschove cenných vecí, ktorá sa viaže na prejav vôle prijímateľa sociálnej služby uložiť si u poskytovateľa sociálnej služby cenné veci do úschovy.

čl. I bod 21 až 23 - § 12 ods. 1 písm. a), b), c) a e) §
Ide o legislatívnotechnické úpravy v nadväznosti na zmeny navrhované v tretej hlave, v ktorej sa upravuje nová samostatná skupina sociálnych služieb krízovej intervencie. Súčasne sa precizuje názov opatrovateľskej služby pojmom domáca opatrovateľská služba, aby sa jednoznačne odlíšila od služieb poskytovaných v prirodzenom prostredí klienta (napr. na ulici). Do skupiny podporných služieb sa zaraďuje nová sociálna služba, ktorou je podpora samostatného bývania (§ 57).

čl. I bod 24 až 27 - § 13 ods. 2, 3, 4, 6 §
Návrhom sa upravuje, že pri ambulantnej sociálnej službe sa neposkytujú vybrané obslužné činnosti ako pranie, žehlenie a údržba bielizne a šatstva. Súčasne sa dopĺňa definícia terénnej formy sociálnej služby, a to explicitným vymedzením, že terénnou formou sa rozumie aj poskytovanie sociálnej služby priamo v domácom prostredí fyzickej osoby, t.j. v jej byte alebo rodinnom dome, nielen v širšom prirodzenom prostredí (komunita, ulica, squat). Najmä pri opatrovateľskej službe, tak klientom, ako aj poskytovateľom tejto sociálnej služby, absentovalo takéto vymedzenie. Súčasne ide o legislatívnotechnické úpravy v nadväznosti na uvedené zmeny.

čl. I bod 28 - § 16 ods. 1 písm. k) až p) §
Ide o legislatívnotechnickú úpravu v nadväznosti na nové odborné činnosti upravené v § 23a, § 23b, § 24d, § 27 a § 57.

čl. I bod 29 a 30 – § 16 ods. 3 a 4 §
Ide o legislatívnotechnické zmeny v nadväznosti na úpravu týkajúcu sa stimulácie komplexného vývoja dieťaťa so zdravotným postihnutím, ktorú bude možné vykonávať ako samostatnú činnosť len na základe akreditácie. V odseku 4 sa v záujme zabezpečenia ochrany prijímateľa sociálnej služby ustanovuje nemožnosť zabezpečenia odborných činností dodávateľským spôsobom, nakoľko tieto činnosti vzhľadom na ich povahu a charakter musí poskytovať poskytovateľ sociálnej služby, vlastným menom, na vlastnú zodpovednosť, resp. svojimi zamestnancami v rámci výkonu závislej činnosti. Toto obmedzenie sa netýka zabezpečenia ošetrovateľskej starostlivosti v zariadení napríklad prostredníctvom agentúry ošetrovateľskej starostlivosti.

čl. I bod 31- § 17 ods. 1 §
Medzi obslužné činnosti sa navrhuje zaradiť aj užívanie spoločných priestorov a poskytovanie vecných plnení spojených s poskytovaním ambulantnej sociálnej služby a to v nadväznosti na možnosť určiť úhradu aj za tieto činnosti. Poskytovateľom sociálnych služieb pri užívaní takýchto priestorov vznikajú náklady (napr. náklady na upratovanie, vykurovanie, osvetlenie), pričom ich nebolo možné v rámci úhrady požadovať.

čl. I bod 32 - § 17 ods. 4 a 5 §
Návrhom sa reaguje na požiadavky praxe, nakoľko prijímatelia sociálnych služieb v mnohých prípadoch odmietali odoberať stravu v zariadení v snahe ušetriť svoje finančné prostriedky čím priamo ohrozovali svoje zdravie a život. Z tohto dôvodu sa ustanovuje povinnosť odoberať minimálne 2 jedlá denne, ak ide o celoročný alebo týždenný pobyt v zariadení s poskytovaním stravovania. Súčasne sa však navrhuje, aby sa táto povinnosť nevzťahovala na tých klientov, ktorí nie sú odkázaní na pomoc inej osoby pri vybraných úkonoch sebaobsluhy, ktoré súvisia s prípravou a podávaním stravy, nie sú nezaopatrenými deťmi, sú spôsobilí na právne úkony, a to za predpokladu, že zariadenie má vytvorené podmienky na individuálnu prípravu stravy, alebo ak si klient vie zabezpečiť stravu inak (napr. v reštauračnom zariadení).

čl. I bod 33 - § 20 §
Navrhuje sa, aby nebolo potrebné vyžadovať písomný súhlas pri poskytovaní pomoci pri uplatňovaní práv a právom chránených záujmov. Odkázaná osoba bude môcť prejaviť svoj súhlas aj ústne. Zamestnancom a klientom sociálnych služieb to uľahčí poskytnutie tejto formy pomoci, osobitne pri niektorých cieľových skupinách bolo komplikované získať písomný súhlas a mnohých klientov to odrádzalo od využitia tejto pomoci.

čl. I bod 34 - § 21 ods. 1 §
V súlade s požiadavkami praxe sa precizuje definícia sociálnej rehabilitácie, tak aby bolo možné v rámci nej využívať prirodzené zdroje rodiny a komunity.

čl. I bod 35 - § 23a a § 23b §
Navrhuje sa definovať novú odbornú činnosť, ktorou je preventívna aktivita. Ide o širokú škálu aktivít, ako napríklad aktivity spojené so zberom a s odstraňovaním injekčných striekačiek, distribúciu rôznych materiálov, poskytovanie praktických informácií o bezpečnom sexuálnom správaní a v oblasti hygieny a zdravia, finančné a protidlhové poradenstvo. Uvedené aktivity sa už v súčasnosti v praxi vykonávajú, najmä v rámci nízkoprahových sociálnych služieb. Okrem potreby vykonávať tieto aktivity, absencia úpravy takejto činnosti priamo v zákone, je prekážkou využívania finančných prostriedkov získaných z rôznych zdrojov práve na tieto účely. Ďalšou novou odbornou činnosťou je vykonávanie stimulácie dieťaťa so zdravotným postihnutím vo veku do sedem rokov, ktorého vývoj, ale aj sociálne začlenenie, je ohrozené z dôvodu zdravotného postihnutia. Cieľom je podpora rozvoja dieťaťa v súlade s jeho individuálnymi potrebami a podpora jeho rodiny pri prekonávaní všetkých problémov súvisiacich s prítomnosťou dieťaťa so zdravotným postihnutím v rodine.

čl. I bod 36 – § 24, § 24a, § 24b, § 24c, § 24d, § 25 až § 30 §
V novom znení tretej hlavy sa navrhuje upraviť novú samostatnú skupinu sociálnych služieb, ktoré majú spoločný charakter a tým je poskytnutie krízovej intervencie. Tento pojem komplexnejšie vyjadruje rozsah nepriaznivej sociálnej situácie, ktorý sa má týmito sociálnymi službami riešiť, vrátane .služieb na zabezpečovanie nevyhnutných podmienok na uspokojovanie základných životných potrieb. Z uvedeného dôvodu dochádza aj k preskupeniu niektorých sociálnych služieb, ktoré majú takýto charakter a boli doteraz upravené v inej skupine sociálnych služieb. V § 24 sa navrhuje vymedziť pre aké nepriaznivé sociálne situácie sú služby krízovej intervencie určené, nepriamo sa tým vymedzuje aj okruh klientov, ktorým sú takéto služby určené. Vzhľadom na charakter dôvodov, ktoré ohrozujú, vylučujú alebo prehlbujú sociálne vylúčenie klientov sa ustanovuje, že tieto sociálne služby môžu mať nízkoprahový charakter. Súčasne sa definuje, čo sa za sociálnu službu s nízkoprahovým charakterom považuje, predovšetkým je zdôraznená dostupnosť služby pre klienta a to zo z viacerých hľadísk. V § 24a sa navrhuje upraviť osobitne terénnu sociálnu službu krízovej intervencie, ktorá …

čl. I bod 37 - poznámka pod čiarou k odkazu 25
Ide o legislatívnotechnickú úpravu v odkaze.

čl. I bod 38 - § 31 ods. 1 a 2 §
Ide o legislatívnotechnické zmeny v nadväznosti na zavedenie terénnej sociálnej služby.

čl. I bod 39 - § 33 §
Zavádza sa nový druh sociálnej služby, ktorou je včasná intervencia pre dieťa so zdravotným postihnutím do 7 rokov a pre jeho rodinu, nakoľko bez potrebnej pomoci takémuto dieťaťu a jeho rodine môže dochádzať k ohrozeniu komplexného vývoja dieťaťa a súčasne k možnosti sociálneho vylúčenia dieťaťa a jeho rodiny. V rámci tejto sociálnej služby sa poskytujú viaceré odborné činnosti (špecializované poradenstvo, sociálna rehabilitácia, rôzne preventívne aktivity a výkon stimulácie rôznymi metódami a technikami zameranými na senzorické a motorické stimulácie, ktorých cieľom je v súlade s holistickým prístupom zabezpečiť optimálny vývoj dieťaťa so zdravotným postihnutím. Službu včasnej intervencie možno poskytovať ambulantne alebo terénnou formou, napr. priamo v domácnosti dieťaťa so zdravotným postihnutím.

čl. I bod 40 a 41 - § 34 ods. 1 a 5 §
Navrhuje sa špecifikovať spodnú (16 rokov) a hornú vekovú hranicu klientov (dovŕšenie dôchodkového veku), ktorým sa má sociálna služba v zariadení podporovaného bývania poskytovať. Určenie týchto vekových hraníc súvisí s tým, že podporované bývanie má viesť klientov k samostatnému životu, vrátane pracovnej integrácie, ktorej predpokladom je aj vhodný vek. Súčasne sa upravuje maximálna kapacita tohto zariadenia, a to tak, že bude možné poskytovať túto sociálnu službu najviac pre šesť prijímateľov sociálnej služby, ak pôjde o objekt zariadenia s jednou bytovou jednotkou a najviac pre dvanásť prijímateľov sociálnej služby, ak pôjde o objekt zariadenia s dvomi bytovými jednotkami Pričom v jednom bytovom dome smú byť len dve bytové jednotky. Zároveň právna úprava rieši aj situáciu bytových domov, spravidla v rámci panelovej zástavby, ktoré majú viaceré samostatné vstupy z ulice a kde je z hľadiska účelu navrhovanej úpravy odôvodnené limitovať počet bytových jednotiek len v každom tomto vstupe. Súčasne sa vytvára právna ochrana pre tých klientov, ktorí v čase poskytovania sociálnej služby …

čl. I bod 42 a 43 - § 35 ods. 2, 3 a 4 §
V zariadení pre seniorov sa navrhuje stanoviť maximálny počet 22 prijímateľov v jednom objekte na jedno novo zriadené zariadenie tohto typu s cieľom vytvoriť pre seniorov prostredie rodinného typu v súlade so zámermi Slovenskej republiky v procese deinštitucionalizácie. Tento návrh je previazaný s príslušným prechodným ustanovením zákona, ktoré garantuje udržanie počtu miest v zariadeniach pre seniorov, ktoré poskytujú sociálnu službu ku dňu nadobudnutia účinnosti právnej úpravy, ale súčasne neumožňujú ďalšie zvyšovanie existujúceho počtu miest. To znamená, že regulácia počtu miest (22) sa vzťahuje len na novovzniknuté zariadenia pre seniorov. Súčasne sa zosúlaďuje poskytovanie ošetrovateľskej starostlivosti so znením ustanovenia § 22 a to tak, že zariadenie pre seniorov môže poskytovať takúto starostlivosť a v prípade, že takúto starostlivosť neposkytuje vlastnými zamestnancami, tak je povinné zabezpečiť ošetrovateľskú starostlivosť napríklad prostredníctvom agentúry ošetrovateľskej starostlivosti. V nadväznosti na tieto zmeny sa vypúšťa poskytovanie ošetrovateľskej starostlivosti v odseku 2 písm. a) štvrtý bod .

čl. I bod 44 a 45 - § 36 ods. 2 a 3 §
Zosúlaďuje sa poskytovanie ošetrovateľskej starostlivosti so znením ustanovenia § 22 a to tak, že zariadenie opatrovateľskej služby môže poskytovať takúto starostlivosť a v prípade, že takúto starostlivosť neposkytuje vlastnými zamestnancami, tak je povinné zabezpečiť ošetrovateľskú starostlivosť napríklad prostredníctvom agentúry ošetrovateľskej starostlivosti. V nadväznosti na tieto zmeny sa vypúšťa poskytovanie ošetrovateľskej starostlivosti v odseku 2 písm. a) štvrtý bod .

čl. I bod 46 - § 37 ods. 4 §
V súlade s požiadavkami aplikačnej praxe sa explicitne ohraničuje doba, počas ktorej možno poskytovať pobytovú sociálnu službu v rehabilitačnom stredisku, a to na určitý čas, najviac na tri mesiace s tým, že túto lehotu možno predĺžiť len raz najviac o tri mesiace. Ide o rešpektovanie povahy a účelu sociálnej služby poskytovanej v rehabilitačnom stredisku s dôrazom na poskytovanú sociálnu rehabilitáciu s cieľom návratu prijímateľa sociálnej služby do jeho prirodzeného rodinného prostredia.

čl. I bod 47 až 50 - § 38 ods. 1, 2, 5, 6 až 8 §
V domove sociálnych služieb sa ustanovuje horná (18 rokov) a dolná veková hranica (dovŕšenie dôchodkového veku) pri celoročnej pobytovej sociálnej službe z dôvodu vytvorenia podmienok postupnej deinštitucionalizácie v tomto druhu a forme sociálnej služby. V praxi to bude znamenať, že deti do veku 18 rokov a seniori nebudú umiestňovaní do takéhoto zariadenia sociálnej služby a bude im možné poskytovať tento druh sociálnej služby len týždennou alebo ambulantnou formou. V záujme podpory deinštitucionalizácie sociálnych služieb sa tiež upravuje, že v domove sociálnych služieb s denným alebo týždenným pobytom možno v jednom objekte poskytovať službu maximálne pre 40 klientov. Vzhľadom na navrhovanú zmenu v § 38 ods. 1 sa v záujme kontinuity poskytovanej sociálnej služby a neuplatňovania retroaktivity v odseku 5 návrhu vytvára právna ochrana pre tých klientov, ktorí v čase poskytovania sociálnej služby nespĺňajú vekovú hranicu, a to tak, že týmto klientom sa bude táto sociálna služba poskytovať aj naďalej, aby klient nemusel byť premiestňovaný do nového prostredia. Postupným vylúčením seniorov …

čl. I bod 51 až 53 - § 39 ods. 1, 2, 4 a 5 §
Navrhuje sa príkladmo ustanoviť druhy zdravotných postihnutí, ktoré ak klienti majú, je možné im poskytovať sociálnu službu v špecializovanom zariadení. Zároveň sa medzi zdravotné postihnutia navrhuje zaradiť organický psychosyndróm ťažkého stupňa, ktorý si rovnako ako ostatné vymedzené zdravotné postihnutia, vyžaduje špecializovanú starostlivosť. Rovnako ako pri iných typoch zariadení dlhodobej starostlivosti sa navrhuje stanoviť maximálny počet klientov zariadenia nachádzajúceho sa v jednom objekte (40). Súčasne to bude znamenať, že špecializované zariadenia sa budú z hľadiska okruhu klientov, ktorým budú poskytovať starostlivosť, odlišovať od domova sociálnych služieb. Zosúlaďuje sa poskytovanie ošetrovateľskej starostlivosti so znením ustanovenia § 22 a to tak, že špecializované zariadenie môže poskytovať takúto starostlivosť a v prípade, že takúto starostlivosť neposkytuje vlastnými zamestnancami, tak je povinné zabezpečiť ošetrovateľskú starostlivosť napríklad prostredníctvom agentúry ošetrovateľskej starostlivosti. V nadväznosti na tieto zmeny sa vypúšťa poskytovanie ošetrovateľskej starostlivosti v odseku 2 písm. a) štvrtý bod .

čl. I bod 54 až 57, 59, 60 a 64 - § 48, 49 a 51 uvádzacia veta §
Ide o legislatívnotechnické zmeny súvisiace so zmenou názvu lekárskej posudkovej činnosti na zdravotnícku posudkovú činnosť, pojem lekársky posudok sa mení na zdravotnícky posudok vzhľadom na to, že túto posudkovú činnosť okrem lekára bude môcť vykonávať aj sestra s vysokoškolským vzdelaním v príslušnom špecializačnom odbore ošetrovateľstvo s 10 ročnou praxou.v ústavnom zdravotníckom zariadení. Vzhľadom na to bolo potrebné vykonať nadväzujúce legislatívne úpravy. Posudzovanie potreby a rozsahu pomoci inou osobou pri úkonoch sebaobsluhy sestrou s vysokoškolským vzdelaním nemá na Slovensku tradíciu, ale v iných krajinách už sestry takúto odbornú činnosť vykonávajú (napr. Rakúsko). Cieľom navrhovanej zmeny je zabezpečiť, aby sa pri posudzovaní odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby prihliadalo aj na zistenia a výsledky sociálnej posudkovej činnosti vykonávanej sociálnymi pracovníkmi. Na rozdiel od medicínskeho posúdenia sa v sociálnej posudkovej činnosti zisťujú potrebné skutočnosti vždy na základe osobného kontaktu s posudzovanou osobou, a to aj priamo v domácnosti klienta. V praxi sa opakovane vyskytovali prípady, keď medicínske závery zistené na základe zdravotnej dokumentácie …

čl. I bod 58
Ide o legislatívnotechnickú úpravu, ktorá zabezpečuje vypustenie názvu už raz citovaného zákona v poznámke pod čiarou.

čl. I bod 61 až 63 - § 50 ods. 1, 2, 7 a 9 §
V rámci sociálnej posudkovej činnosti sa navrhuje posudzovať aj odkázanosť fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby pri úkonoch sebaobsluhy podľa prílohy č. 3 a prílohy č. 4 v časti II (úkony starostlivosti o domácnosť) a III (základné sociálne aktivity). Precizuje sa ustanovenie odseku 1 a 2, ktoré sa týkajú obsahu sociálnej posudkovej činnosti a navrhuje sa, aby sa v sociálnom posudku jednoznačne vymedzovali nielen úkony sebaobsluhy, úkony starostlivosti domácnosť a základné sociálne aktivity, na ktoré je fyzická osoba odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby, ale aj ich predpokladaný rozsah v hodinách v rámci určeného rozpätia prílohy č.3 písm. B, v ktorom je tento priemerný rozsah vyjadrený v pre každý stupeň odkázanosti v hodinách. Hlavne na účely poskytovania opatrovateľskej služby je takéto vymedzenie úkonov a ich rozsahu veľmi potrebné. Upravuje sa postup v rámci sociálnej posudkovej činnosti, konkrétne pri posudzovaní odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby pri úkonoch sebaobsluhy podľa prílohy č. 3, a to aj v nadväznosti …

čl. I bod 65 - § 51 písm. b) a c) §
Ide o legislatívnotechnické úpravy v nadväznosti na úpravu § 50 ods. 2. Navrhuje sa, aby obsahom posudku bol zoznam a predpokladaný rozsah hodín jednotlivých úkonov v oblasti sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť a pri sociálnych aktivitách. Tieto skutočnosti pomôžu identifikovať poskytovateľovi rozsah potrebnej pomoci, tak pri pobytovej ako aj opatrovateľskej službe. Súčasne sa navrhuje uvádzať druhy sociálnej služby, ktoré môžu byť posudzovanej osobe poskytované. Pri navrhovaní druhov sociálnej služby sa vychádza z individuálnych potrieb a návrhov posudzovanej fyzickej osoby.

čl. I bod 66 a 67 - § 54 ods. 3 a 5 §
Ide o legislatívnotechnické zmeny v nadväznosti na zmenu pojmu terénna sociálna služba a na pojem terénna forma sociálnej služby.

čl. I bod 68 - § 57 §
Ustanovuje sa v rámci podporných služieb nový druh sociálnej služby, ktorou je podpora samostatného bývania. V rámci tejto sociálnej služby bude možné fyzickým osobám nachádzajúcim sa v nepriaznivej sociálnej situácii poskytovať rôzne druhy pomoci priamo v ich prirodzenom prostredí (napr. v byte). Pôjde napr. o pomoc pri vedení domácnosti, pri hospodárení s finančnými prostriedkami, pri platení účtov, pri nadväzovaní kontaktov. Okrem uvedených aktivít sa klientom v rámci podpory samostatného bývania bude poskytovať sociálne poradenstvo, pomoc pri uplatňovaní práv a právom chránených záujmov a vykonávať preventívna aktivita a sociálna rehabilitácia. Tento nástroj bude možné využiť aj pri podpore osôb s ťažkým zdravotným postihnutím, ktoré v rámci procesu deinštitucionalizácie budú prechádzať z pobytových zariadení sociálnych služieb do prirodzeného domáceho prostredia s cieľom podporiť ich nezávislosť a samostatnosť.

čl. I bod 69 až 71 - § 61 ods. 1 a 3 §
Z ustanovenia odseku 1 sa navrhuje vypustiť slovo „krízová“ z dôvodu nadbytočnosti a súčasne sa vypúšťa odsek 3, nakoľko nízkoprahový charakter vybraných sociálnych služieb sa navrhuje upraviť v § 24 ods. 3. Účelom navrhovanej právnej úpravy je novo ustanoviť, a to v záujme ochrany života a zdravia prijímateľov sociálnej služby v zariadení pre fyzické osoby, ktoré sú odkázané na pomoc inej fyzickej osoby a pre fyzické osoby, ktoré dovŕšili dôchodkový vek (zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, domov sociálnych služieb, špecializované zariadenie, zariadenie podporovaného bývania, denný stacionár) nemožnosť v týchto zariadeniach poskytovať sociálnu službu fyzickej osobe, ktorej duševný stav ako obvinenej si vyžiadal právoplatné rozhodnutie súdu, ktorým uložil ochranné opatrenie ochranného liečenia, ochrannej výchovy, ochranného dohľadu alebo umiestnenia odsúdeného v detenčnom ústave vydané podľa Trestného poriadku, a to do doby vykonania tohto ochranného opatrenia. S touto právnou úpravou súvisí tiež explicitné ustanovenie o nevykonávaní posudkovej činnosti u tejto fyzickej osoby. Právna úprava reaguje na požiadavky aplikačnej praxe a potrebu vytvorenia …

čl. I bod 72 - § 61 odsek 4 §
Ide o legislatívnotechnickú úpravu v nadväznosti na vypustenie možnosti poskytovania sociálnej služby v domove sociálnych služieb celoročnou pobytovou formou (pri ubytovaní príbuzných na návšteve).

čl. I bod 73 - § 63 ods. 1 §
Bližšie sa navrhuje špecifikovať fyzickú osobu, ktorá žiada zápis do registra, je ňou tá fyzická osoba, ktorá je štatutárnym orgánom a súčasne sa ustanovuje, že táto fyzická osoba musí byť odborne spôsobilá, pokiaľ nepoverila inú fyzickú osobu za zodpovedného zástupcu za poskytovanie sociálnej služby.

čl. I bod 74 - § 63 ods. 4 §
Nakoľko v implementačnej praxi často nebolo zrejmé aké kvalifikačné predpoklady má mať fyzická osoba, ktorá je štatutárnym orgánom poskytovateľa sociálnych služieb alebo fyzická osoba zodpovedná na základe poverenia za poskytovanie sociálnej služby, navrhuje sa jednoznačne vymedziť, pre ktoré druhy sociálnych služieb sa za odbornú spôsobilosť považuje dosiahnutie vysokoškolského vzdelania, a to bez požiadavky vymedzeného študijného odboru (vzhľadom na povahu a charakter vykonávaných činností fyzickej osoby zodpovednej za poskytovanie sociálnej služby) a pre ktoré druhy sociálnych služieb postačuje úplné stredoškolské vzdelanie (napr. prepravná služba, požičiavanie pomôcok, denné centrum, jedáleň, práčovňa).

čl. I bod 75 - § 63 ods. 6 §
Vzhľadom na to, že sa zavádza nová odborná činnosť, ktorou je stimulácia komplexného vývoja dieťa so zdravotným postihnutím, ustanovuje sa, že túto činnosť je možné zaregistrovať len vtedy, ak na túto činnosť bola ministerstvom udelená akreditácia.

čl. I bod 76 - § 64 ods. 3 písm. a) a b) §
Ide o legislatívnotechnické zmeny v nadväznosti na zmeny navrhované v § 63 ods. 1.

čl. I bod 77 - § 64 ods. 3 písm. i) §
Na základe požiadaviek z praxe sa navrhuje medzi náležitosti žiadosti o zápis do registra poskytovateľov sociálnych služieb zaradiť aj opis rozsahu a podmienok poskytovania odbornej činnosti, obslužnej činnosti alebo ďalšej činnosti, nakoľko je žiaduce, aby budúci poskytovateľ splnil tieto náležitosti ešte pred zápisom do registra. Doplnenie náležitosti žiadosti o zápis do registra sa navrhuje v záujme možnosti náležitého preskúmania skutkového stavu zo strany príslušného vyššieho územného celku v rámci konania o registrácií. Takýto návrh umožní posúdiť, či služba, ktorá sa má poskytovať, je sociálna služba podľa tohto zákona, nakoľko v súlade s § 65 ods. 6 písm. c) zákona o sociálnych službách vyšší územný celok rozhodne o nezapísaní do registra, ak služba, ktorá sa má poskytovať, nie je sociálna služba podľa tohto zákona. Na objektívne posúdenie tejto skutočnosti zo strany vyššieho územného celku, ako príslušného správneho orgánu, nie je v platnej právnej úprave dostatočná opora v náležitostiach žiadosti o zápis do registra. V praxi to bude znamenať, že vyšší územný …

čl. I bod 78 - § 64 ods. 4 §
Dôvodom navrhovaného doplnenia ustanovenia je explicitne ustanoviť, že ak sa má sociálna služba poskytovať v zariadení, je potrebné pri preukazovaní priestorových podmienok preukázať aj spôsobilosť užívať tieto priestory, t.j. stavbu na účely poskytovania sociálnej služby v zariadení sociálnych služieb, čo sa preukazuje právoplatným kolaudačným rozhodnutím príslušného stavebného úradu.

čl. I bod 79 a 80 - § 64 ods. 5 a 6 §
Návrhom sa presne špecifikuje čo sa pri zápise do registra poskytovateľov považuje za plnenie personálnych podmienok. Pôjde o uvedenie organizačnej štruktúry žiadateľa a v rámci nej sa uvedú jednotlivé povolania zamestnancov a ich počet, ktorí budú pôsobiť v rámci jednotlivých oddelení alebo úsekov. U týchto zamestnancov je potrebné určiť aj akú budú mať kvalifikáciu, ktorá je určená v ustanovení § 84 ako aj v osobitných právnych predpisoch. To znamená, že sa jednoznačne ustanovuje, že splnenie personálnych podmienok predpokladá aj splnenie kvalifikačných predpokladov vybraných zamestnancov v sociálnych službách tak, ako to ustanovuje § 84 zákona. V navrhovanom odseku 6 sa upravuje akým spôsobom preukazuje žiadateľ o registráciu hygienické podmienky. Týmto dokladom je kópia právoplatného rozhodnutia alebo záväzného stanoviska príslušného úradu verejného zdravotníctva o tom, že súhlasí s uvedením priestorov do prevádzky, prípadne s ich zmenou a súčasne schvaľuje prevádzkový poriadok alebo jeho zmenu.

čl. I bod 81 - § 64 ods. 9 §
V záujme jednoznačnosti interpretácie a aplikácie právnej úpravy sa explicitne ustanovuje, že zmena druhu sociálnej služby alebo zmena miesta poskytovania sociálnej služby nie je len zmenou údajov v registri (t. j. formálnou zmenou, ktorú poskytovateľ len oznámil registračnému úradu), ale že ide o začatie nového konania o registrácií nového druhu sociálnej služby, resp. s iným miestom poskytovania sociálnej služby, v rámci ktorého musia byť zo strany príslušného vyššieho územného celku preskúmané všetky skutkové okolnosti a splnenie právnych podmienok, nakoľko dochádza k zmene podstatných náležitostí poskytovanej sociálnej služby.

čl. I bod 82 - § 65 ods. 3 §
Navrhovaná právna úprava súvisí s § 64 ods. 1, ktorý ustanovuje vecnú príslušnosť na konanie o registrácií pre prípady, ak sa sociálna služba bude poskytovať v územnom obvode viacerých vyšších územných celkov. Cieľom je, aby bol príslušný vyšší územný celok vždy informovaný o tom, že na jeho území začne poskytovať sociálnu službu nový poskytovateľ, ktorý z dôvodu viacerých prevádzok je zapísaný do registra len v tom kraji, v ktorého územnom obvode má sídlo právnická osoba, ktorá žiada o zápis do registra, alebo v ktorého územnom obvode má trvalý pobyt alebo prechodný pobyt fyzická osoba, ktorá žiada o zápis do registra. V týchto prípadoch je opodstatnené, aby vyšší územný celok vykonanie zápisu do registra bezodkladne oznámil každému vyššiemu územnému celku, v ktorého územnom obvode bude miesto poskytovania tejto sociálnej služby, a to v súvislosti s výkonom jeho pôsobnosti vo veci zabezpečenia poskytnutia sociálnej služby na základe informovaného výberu poskytovateľa sociálnej služby zo strany fyzickej osoby odkázanej na poskytovanie sociálnej služby tak, …

čl. I bod 83 a 84 - § 65 ods. 6 písm. d), f) a g) §
Návrhom sa ako dôvod pre nezapísanie do registra poskytovateľov sociálnych služieb zaraďuje aj skutočnosť, že poskytovateľ nemá zabezpečené personálne podmienky, ktoré sú nevyhnutné pre kvalitné poskytovanie sociálnych služieb. Ide o potrebu zabezpečenia previazanosti s právnou úpravou § 64 ods. 3 písm. a) až c) s poukazom na § 64 ods. 5 zákona o sociálnych službách. Ak sa v rámci konania o registrácií preukáže, že žiadateľ o zápis nemá na poskytovanie sociálnej služby vytvorené personálne podmienky, musí mať táto skutočnosť za následok vydanie rozhodnutia o nezapísaní do registra. To znamená, že príslušný správny orgán neposudzuje len či „zoznam“ ako požadovaný doklad je priložený alebo nie, ale posudzuje aj „vecnú stránku „zoznamu“. Ak zoznam nezaručuje vytvorenie personálnych podmienok v súlade so zákonom, navrhuje sa, aby to bol právny dôvod na rozhodnutie o nezapísaní do registra. Zároveň v záujme legislatívnej podpory deinštitucionalizácie sociálnych služieb a nadväzné úpravy limitujúce kapacitu zariadenia podporovaného bývania, zariadenia pre seniorov, domova sociálnych služieb a špecializovaného zariadenia, sa navrhuje …

čl. I bod 85 - § 66 ods. 1 písm. b) §
Ide o legislatívnotechnické zmeny v nadväznosti na zmeny navrhované v § 63 ods. 1 a § 64 ods. 3

čl. I bod 86 - § 66 ods. 1 písm. f) §
S výmazom z registra je spojený právny následok zániku oprávnenia na poskytovanie sociálnej služby poskytovateľovi sociálnej služby (§ 68 ods. 3). Vzhľadom na skutočnosť, že register je verejný a sú ustanovené viaceré do úvahy prichádzajúce právne dôvody výmazu z registra v § 68 ods. 1 a 2 (v zásade objektívne, subjektívne, bez miery zavinenia poskytovateľa sociálnej služby alebo s mierou zavinenia poskytovateľa sociálnej služby), predkladaný návrh doplnenia obsahu registra ustanovuje aj zápis dôvodu výmazu z registra.

čl. I bod 87 a 88 - § 67 a 67a §
V § 67 sa ustanovuje nová povinnosť poskytovateľa sociálnych služieb, ktorý poskytuje sociálnu službu v zariadení, označiť miesto poskytovania sociálnej služby, a to v záujme jednoznačnej identifikácie poskytovateľa sociálnej služby a identifikácie miesta poskytovania sociálnej služby v zariadení, a to vzhľadom na povahu a účel týchto zariadení, ako aj v záujme vytvorenia podmienok na výkon kontrolnej, resp. dozornej a dohliadacej činnosti príslušných orgánov podľa tohto zákona aj podľa osobitných predpisov, v záujme ochrany prijímateľov sociálnych služieb. V súlade s charakterom sociálnych služieb poskytovaných v zariadení podporovaného bývania a v zariadení núdzového bývania (anonymita, ochrana života, zdravia a súkromia) sa povinnosť označenia miesta nevzťahuje na tieto sociálne služby. V § 67a sa novo ustanovuje povinnosť poskytovateľa sociálnej služby (neverejný poskytovateľ sociálnej služby a poskytovateľ sociálnej služby, ktorým je právnická osoba založená obcou alebo vyšším územným celkom) vypracovať a uložiť do verejnej časti registra účtovných závierok výročnú správu o svojej činnosti a hospodárení, a to v ustanovenej lehote (15. júla), spolu s …

čl. I bod 89 - § 68 ods. 1 §
Na základe požiadaviek praxe sa dopĺňajú dôvody, pre ktoré vyšší územný celok rozhodne o výmaze poskytovateľa sociálnych služieb z registra. Nakoľko zákonom o sociálnych službách sa explicitne neustanovujú podmienky na poskytovanie sociálnej služby, ale podmienky, ktoré je potrebné splniť pre zápis do registra poskytovateľov sociálnych služieb, bolo túto skutočnosť potrebné previesť aj do navrhovanej zmeny v písmene b). Medzi nový dôvod pre výmaz registra sa v písmene c) navrhuje zaradiť aj skutočnosť, že neverejný poskytovateľ a poskytovateľ založený obcou alebo vyšším územným celkom prestal spĺňať finančné podmienky na poskytovanie sociálnej služby podľa novonavrhovaného § 67b ods. 5 (likvidácia, konkurz, daňové nedoplatky a nedoplatky na poistnom). Nakoľko je poskytovateľ povinný plniť aj podmienky kvality poskytovanej sociálnej služby, ktorú kontroluje ministerstvo, v prípade neodstránenia zistených nedostatkov v tejto oblasti, bude rovnako vymazaný z registra. Keďže návrhom zákona sa v prechodných ustanoveniach neumožňuje existujúcim zariadeniam zvyšovať kapacitu, v prípade, že zariadenie ani po výzve vyššieho územného celku zvýšenú kapacitu nezníži na počet, ktorý …

čl. I bod 90 - § 68 ods. 2 písm. e) §
Navrhovaná právna úprava súvisí s novo ustanovenou povinnosťou poskytovateľa sociálnej služby vypracovať a predložiť vyššiemu územnému celku, ktorý je registračným miestom, v ustanovenej lehote výročnú správu o svojej činnosti a hospodárení. Právnym následkom nesplnenia si tejto povinnosti v ustanovenej lehote, vzhľadom na jej účel (zabezpečenie finančnej udržateľnosti poskytovania sociálnej služby a súvisiacej potreby právnej ochrany prijímateľov sociálnej služby), je výmaz z registra poskytovateľov sociálnych služieb.

čl. I bod 91 – § 68 ods. 4 §
Ide o legislatívnotechnické zmeny v nadväznosti na úpravy prijaté v § 68 ods. 1.

čl. I bod 92 – § 68 ods. 5 §
Demonštratívnym výpočtom sú uvedené dôvody, pre ktoré poskytovateľ sociálnej služby prestal spĺňať finančné podmienky na poskytovanie sociálnej služby a ktoré v zásade preukazujú jeho pretrvávajúcu platobnú neschopnosť. Navrhované doplnenie úpravy právnych vzťahov je realizované v záujme zabezpečenia finančnej udržateľnosti poskytovania sociálnej služby a súvisiacej potreby právnej ochrany prijímateľov sociálnej služby a je priamo previazané s možným zánikom oprávnenia na poskytovanie sociálnej služby, ak sa preukáže vznik právneho dôvodu na výmaz z registra.

čl. I bod 93 – § 69 ods. 2 §
Nakoľko sa v záujme podpory deinštitucionalizácie sociálnych služieb v prechodnom ustanovení 110k zakazuje po nadobudnutí účinnosti tohto zákona zvyšovať kapacitu v existujúcich zariadeniach podporovaného bývania, v zariadeniach pre seniorov, v domovoch sociálnych služieb a v špecializovaných zariadeniach, navrhuje sa stanoviť sankciu v prípade, že poskytovateľ tento zákaz poruší. To znamená, že ak ani po výzve vyššieho územného celku poskytovateľ kapacitu nezníži na pôvodný počet, navrhuje sa aby vyšší územný celok rozhodol o výmaze tohto poskytovateľa z registra.

čl. I bod 94 až 97 - § 71 ods. 1 písm. b), c) a d) a ods. 3 písm. a) a c) §
Ide o legislatívnotechnické zmeny v nadväznosti na návrhy v § 74 ods.8, v ktorom sa upravuje účtovanie úhrady za iné činnosti v osobitnej zmluve. Súčasne sa dopĺňajú zdroje financovania sociálnych služieb o úhradu, ktorú platí tzv. samoplatca vo výške ekonomicky oprávnených nákladov a o dotácie poskytované ministerstvom formou finančného príspevku. Súčasne ide o legislatívnotechnické zmeny v nadväznosti na návrhy v § 78a.

čl. I bod 98 - § 72 ods. 1 §
V súlade s ustanovením § 15 ods. 3 je možné v rámci sociálnej služby vykonávať, zabezpečovať alebo utvárať podmienky na vykonávanie iných činností, ktoré tento zákon neupravuje a zvyšujú kvalitu sociálnej služby. Ide napríklad o kadernícke služby, vykonávanie zdravotnej rehabilitácie a rôzne druhy terapií (napr muzikoterapia, felinoterapia). Tieto činnosti nie je možné považovať za činnosti sociálnej služby a z uvedeného dôvodu nie je možné úhradu za tieto činnosti zahrnúť do úhrady za sociálnu službu. V prípade, že poskytovateľ má záujem účtovať úhradu za takéto činnosti, je potrebné aby ju účtoval osobitne, mimo úhrady za sociálnu službu v osobitnej zmluve.

čl. I bod 99 a 100 - § 72 ods. 2 a 3 §
Navrhuje sa explicitne ustanoviť, aby poskytovatelia boli povinní na účely určenia výšky úhrady od ekonomicky oprávnených nákladov odpočítať príjem z finančných príspevkov poskytnutých z prostriedkov ministerstva a príjem z úhrady ekonomicky oprávnených nákladov spojených s poskytovaním sociálnej služby podľa § 71 ods. 7, ktorú uhradil iný vyšší územný celok. Dôvodom navrhovanej úpravy je zabezpečiť, aby na strane poskytovateľov, ktorí sú podporovaní z verejných zdrojov, nedochádzalo k vytváraniu zisku a aby sa skutočnosť, že poskytovateľ sociálnej služby je podporovaný z verejných prostriedkov, prejavila vo výške požadovanej úhrady od prijímateľa sociálnej služby. Súčasne sa navrhuje stanoviť, aby neverejní poskytovatelia mohli určovať úhradu len v súlade so svojim aktuálnym cenníkom sociálnej služby a tento sprístupniť na svojom webovom sídle alebo na inom verejne dostupnom mieste, tak aby záujemcovia boli o cenách riadne informovaní a aby nedochádzalo k nerovnakému zaobchádzaniu s klientmi. Cieľom je, aby každý klient za rovnakú službu poskytovanú za rovnakých podmienok, mal určenú rovnakú východiskovú úhradu. To neznamená, že každý klient …

čl. I bod 101 – § 72 ods. 4 §
V nadväznosti na zmeny prijaté v odseku 3 (spôsob určovania sumy úhrady pre neverejného poskytovateľa) bolo potrebné aj v tomto ustanovení vykonať následné zmeny.

čl. I bod 102 - § 72 ods. 5 §
Novým spôsobom sa navrhujú upraviť ekonomicky oprávnené náklady na poskytovanie sociálnej služby. Explicitne sa ustanovuje, že za takéto náklady možno považovať len bežné výdavky poskytovateľa na činnosti uvedené v § 16 až 18, t. j. odborné, obslužné a ďalšie činnosti. Oproti doterajšej právnej úprave sa v ekonomicky oprávnených môže zohľadňovať len nájomné vo výške obvyklého nájomného, t. j nájomného, ktoré je v danom čase a v danom mieste obvyklé za rovnaké alebo porovnateľné veci (účelom a druhom nájmu). Zámerom je eliminovať situácie stanovovania a platenia neúmerne vysokého nájomné, ktoré sa v konečnom dôsledku premieta do úhrady klientov alebo do výšky finančného príspevku na prevádzku. Súčasne sa v rámci ekonomicky oprávnených nákladov regulujú odpisy hmotného a nehmotného majetku, ktoré bezdôvodne neúmerne zvyšovali úhradu klienta.

čl. I bod 103 - § 72 ods. 6 §
Medzi odborné činnosti, za ktoré nie je možné požadovať úhradu, sa navrhuje zaradiť aj novodefinované činnosti, ktorými sú preventívna aktivita, pomoc pri pracovnom uplatnení a pomoc pri príprave na školské vyučovanie a sprevádzanie dieťaťa, stimulácia komplexného vývoja dieťaťa a podpora samostatného bývania. Ide o činnosti, ktoré sa navrhujú poskytovať v rôznych nepriaznivých sociálnych situáciách pre klientov z rôznych dôvodov sociálne vylúčených alebo ohrozených sociálnym vylúčením, navyše ktorých príjmy sú obvykle veľmi nízke, napr. pri nízkoprahových službách pre deti a rodinu a v komunitných centrách. Požadovanie úhrady v týchto prípadoch by bolo nielen nespravodlivé, ale aj neúčelné a neefektívne.

čl. I bod 104 - § 72 ods. 8 §
Ide o legislatívnotechnickú úpravu, nakoľko príjem sa posudzuje na účely platenia úhrady a nie jej určenia. Súčasne ide o legislatívnotechnickú úpravu v nadväznosti na návrh upraviť niektoré podmienky posudzovania príjmu na účely platenia úhrady za sociálne služby priamo zákonom o sociálnych službách, a to na základe podnetov z praxe.

čl. I bod 105 - § 72 ods. 14 §
Ide o legislatívnotechnickú úpravu v nadväznosti na vypustenie možnosti poskytovať sociálnu službu v domove sociálnych služieb celoročnou pobytovou formou (prihliadanie na nehnuteľnosť, ktorú prijímateľ sociálnej služby užíval na trvalé bývanie na účely platenia úhrady).

čl. I bod 106 - § 72 ods. 16 §
Ide o legislatívnotechnickú úpravu v záujme legislatívnej čistoty ustanovenia.

čl. I bod 107 - § 72 ods. 19 §
V záujme chrániť príjem klienta a blízke osoby ustanovené zákonom pred výdavkami na sociálne služby, neprimeranými ich príjmu, sa navrhuje upraviť, že na účely platenia úhrady za sociálnu službu sa od príjmu klienta, rodiča alebo dospelého dieťaťa, ktorí sú povinní za klienta platiť úhradu alebo jej časť, odpočítava suma úhrady za inú sociálnu službu, ktorá je klientovi súčasne poskytovaná, napríklad pri kombinácii poskytovania sociálnej služby v zariadení a prepravnej služby). Rovnaká úprava sa navrhuje aj pri úhrade za sociálnu službu, ktorú sú tieto osoby povinné platiť za ďalšieho prijímateľa sociálnej služby. Pôjde napr. o situáciu, keď sa má začať poskytovať sociálna služba manželke, voči ktorej má vyživovaciu povinnosť manžel, ktorému sa už sociálna služba poskytuje.

čl. I bod 108 - § 72a §
V § 72a sa navrhuje stanoviť niektoré nové, ale aj doteraz platné podmienky posudzovania a zisťovania príjmu, priamo zákonom o sociálnych službách. Podmienky súvisiace so zisťovaním a posudzovaním príjmu na účely platenia úhrady za sociálnu službu, ktoré v navrhovanom ustanovení nie sú upravené, sa naďalej posudzujú podľa zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia. Základnou zmenou, ktorá sa navrhuje upraviť je, aby sa na rozdiel od súčasnej právnej úpravy príjem na účely platenia úhrady za sociálnu službu zisťoval za kalendárny mesiac, ktorý predchádza mesiacu, v ktorom sa má začať poskytovať sociálna služba a nie za predchádzajúci rok, ako je to v súčasnosti. Výnimkou z tohto pravidla bude zisťovanie nepravidelného príjmu, ktorý sa bude naďalej zisťovať a posudzovať za predchádzajúci kalendárny rok.

čl. I bod 109 až 115 - § 73 ods. 1 až 5, 8 , 10 a 11 §
V záujme zvýšiť ochranu príjmu klientov pred neprimeranou úhradou za sociálnu službu, ktorá im neumožňuje po zaplatení úhrady zabezpečiť si iné nevyhnutné životné potreby (napr. strava, bývanie, lieky, odev, obuv, cestovné) a ktoré nemajú pokryté v rámci sociálnej služby, sa navrhuje zvýšiť násobky a percentá sumy životného minima, ktoré musia zostať klientovi, resp. osobe povinnej platiť úhradu alebo jej časť za klienta pri poskytovaní zákonom ustanovených druhov a foriem sociálnych služieb po zaplatení úhrady. Napriek tomu, že zákonom určená ochrana príjmu sa v dôsledku zvyšovania súm životného minima každoročne nepatrne zvyšuje, percentuálna výška, resp. násobky stanovené pre ochranu príjmu neboli zvyšované niekoľko rokov, pričom náklady na zabezpečenie každodenných potrieb sa postupne zvyšovali. Pri opatrovateľskej službe sa navrhuje zvýšiť ochranu príjmu klienta z 1,3 (257,52 €) na 1,4 (277,33 €) násobok sumy životného minima. Pri celoročnom pobyte fyzickej osoby v zariadení sa navrhuje zvýšiť ochranu príjmu z 20 % (39,62 €) na 25 % (49,52 €) sumy životného minima. Súčasne sa …

čl. I bod 116 až 121 - § 73 ods. 12, 13, 16, 18 a 19 §
Ide o legislatívnotechnické úpravy v nadväznosti na predchádzajúce zmeny v § 73.

čl. I bod 122 - § 74 ods. 1 §
Navrhuje sa, aby obsah zmluvy zodpovedal zmluve o poskytovaní sociálnej služby v medziach zákona, napríklad, ak zákon o sociálnych službách ustanovuje taxatívne dôvody jednostrannej výpovede zo strany poskytovateľa sociálnej služby, nie je možné, aby poskytovateľ sociálnej služby dojednával v zmluve iné ďalšie dôvody jednostrannej výpovede. Súčasne sa doplnením ustanovenia navrhuje vytvoriť podmienky, ktoré majú zabrániť tomu, aby nevznikali zmiešané typy zmlúv, napríklad zmluva o poskytovaní sociálnych služieb a zdravotnej starostlivosti. Ak má poskytovateľ záujem poskytovať aj iné služby alebo starostlivosť je povinný tieto vzťahy upraviť mimo rámec zmluvy o poskytovaní sociálnej služby samostatnou zmluvou.

čl. I bod 123 – § 74 ods. 2 písm. b) §
Ide o legislatívnotechnickú úpravu v záujme zachovania legislatívnej čistoty tohto ustanovenia.

čl. I bod 124 - § 74 ods. 3 až 5 §
V nadväznosti na zmeny prijaté v § 8 ods. 1 sa upravuje aj postup, ktorý predchádza uzavretiu zmluvy o poskytovaní sociálnej služby s tým, že sú taxatívne určené údaje, ktoré záujemca o sociálnu službu poskytuje poskytovateľovi sociálnej služby, ktorého si vybral. Súčasne vzhľadom na to, že charakter niektorých druhov sociálnych služieb (napr. sprievodcovská služba, požičiavanie pomôcok) nevyžaduje predložiť poskytovateľovi sociálnej služby všetky údaje (napr. o príjme a majetku), ustanovujú sa výnimky a súčasne, ale pri vybraných druhoch sociálnych služieb vyžaduje predloženie aj iných dokladov (napr. právoplatné rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu) pri sociálnych službách dlhodobej starostlivosti.

čl. I bod 125 - § 74 ods. 7 písm. d) §
Nakoľko sa v ustanovení § 17 ods. 4 a 5 navrhuje zaviesť povinnosť klienta odoberať určitý počet jedál pri vybraných formách sociálnej služby v zariadení, je potrebné túto skutočnosť premietnuť aj do obsahu zmluvy o poskytovaní sociálnej služby.

čl. I bod 126 - § 74 ods. 7 písm. i) §
Navrhuje sa explicitne ustanoviť, že v zmluve o poskytovaní sociálnej služby sa neuvádza len suma stanovenej úhrady, ale aj suma úhrady po uplatnení ochrany príjmu a spôsob jej určenia, nakoľko táto suma je skutočnou sumou, ktorú klient poskytovateľovi platí v danom čase. Súčasne v súlade s požiadavkami aplikačnej praxe sa ako podstatná náležitosť zmluvy o poskytovaní sociálnej služby dopĺňajú podmienky zúčtovania úhrady (preplatky, nedoplatky), podmienky jej vrátenia a lehota zúčtovania.

čl. I bod 127 - § 74 ods. 7 písm. k) §
Navrhuje sa vypustiť ako podstatnú náležitosť zmluvy o poskytovaní sociálnej služby odstúpenie od zmluvy a to vzhľadom na povahu a účel tejto zmluvy, ktorým je ochrana prijímateľa sociálnej služby. Inštitút odstúpenia od zmluvy je v zásade sankčným inštitútom bez lehoty a preto by sa nemal uplatňovať v právnych vzťahoch pri poskytovaní sociálnej služby. Z uvedených dôvodov sa navrhuje explicitne ako podstatnú náležitosť tejto zmluvy ustanoviť jednostrannú výpoveď v rozsahu ustanovenom týmto zákonom.

čl. I bod 128 - § 74 ods. 7 písm. l) §
Ide o legislatívnotechnickú úpravu v nadväznosti na zmeny v § 73.

čl. I bod 129 - § 74 ods. 8 §
Cieľom navrhovanej úpravy je zabezpečiť jednotnosť v implementačnej praxi pri určovaní úhrady za sociálnu službu, ktorá je obsahom zmluvy o poskytovaní sociálnej služby. V záujme transparentnosti sa navrhuje, aby suma úhrady v zmluve bola rozčlenená osobitne na úhradu za každú poskytovanú odbornú, obslužnú alebo ďalšiu činnosť.. Klient tak bude jednoznačne vedieť, za ktoré činnosti a úkony platí úhradu. Pokiaľ ide o poskytovanie iných činností, t.j. nejde o činnosti , ktoré majú charakter sociálnych služieb, úhrada za tieto činnosti musí byť upravená v osobitnej zmluve, ktorou je tzv. nepomenovaná zmluva podľa § 51 Občianskeho zákonníka

čl. I bod 130 až 133 - § 74 ods. 12, 14 a 20 §
Ide o legislatívnotechnické úpravy a súčasne sa navrhuje spresniť, že poskytovateľ sociálnej služby môže jednostranne vypovedať zmluvu o poskytovaní sociálnej služby len z dôvodov taxatívne ustanovených v zákone o sociálnych službách a zároveň sa dopĺňa, že dôvodom pre jednostranné vypovedanie zmluvy môže byť aj hrubé porušenie dobrých mravov nielen zo strany prijímateľa sociálnej služby, ale pri opatrovateľskej službe aj porušenie, ktorého sa dopustí najbližší príbuzný prijímateľa sociálnej služby vo vzťahu k pracovníkovi, ktorý tomuto príbuznému poskytuje opatrovateľskú službu (odsek 14). Ustanovuje sa povinnosť uzatvoriť dodatok k zmluve o poskytovaní sociálnej služby nielen z dôvodu zmeny skutočností rozhodujúcich na určenie úhrady za sociálnu službu podľa § 73 (t. j. ak pôjde o zmeny súvisiace s ochranou príjmu), ale pri akýchkoľvek iných zmenách, ktoré sú rozhodujúce na určenie a platenie úhrady za sociálnu službu. V odseku 20 ide legislatívnotechnické zmeny, ktoré súvisia s tým, že sa rozšírili dôvody na výmaz poskytovateľa z registra a v nadväznosti na to sa navrhuje rozšíriť dôvody, …

čl. I bod 134 - § 75 ods. 1, 2, 3, 4, 5 , 8 a 9 §
Ide o legislatívnotechnickú úpravu a čistotu pojmu „zabezpečenie poskytovania sociálnej služby“ na pojem „poskytovanie sociálnej služby“, nakoľko v týchto ustanoveniach samospráva žiada neverejného poskytovateľa už priamo o poskytovanie sociálnej služby a nie o zabezpečenie.

čl. I bod 135 - § 75 ods. 7 písm. j) §
Ide o legislatívnotechnickú zmenu v nadväznosti na zavedenie novej sociálnej služby, ktorou je terénna sociálna služba krízovej intervecie.

čl. I bod 136 - § 75 ods. 7 písm. k) až m) §
Nakoľko sa zavádza nový druh sociálnej služby, ktorým je komunitné centrum a služba včasnej intervencie a podpora samostatného bývania, bolo potrebné určiť aj pôsobnosť príslušnej samosprávy a preto sa navrhuje, aby obec alebo vyšší územný celok mohli fakultatívne na tieto druhy sociálnej služby poskytovať finančný príspevok na prevádzku.

čl. I bod 137 - § 75 ods. 8 §
Ide o legislatívnotechnickú úpravu a čistotu pojmu „zabezpečenie poskytovania sociálnej služby“ na pojem „poskytovanie sociálnej služby“, nakoľko v týchto ustanoveniach samospráva žiada neverejného poskytovateľa už priamo o poskytovanie sociálnej služby a nie o zabezpečenie.

čl. I bod 138 - § 75 ods. 13 §
Navrhuje sa, aby príslušným vyšším územným celkom pre poskytovanie finančného príspevku na prevádzku zariadenia núdzového bývania bol ten vyšší územný celok, v ktorom neverejný poskytovateľ poskytuje sociálnu službu, bez ohľadu na trvalý pobyt klientov a preto sa z tohto ustanovenia zariadenie núdzového bývania vypúšťa (§ 29). V praxi bolo problematické zisťovať a získať refundáciu nákladov tejto sociálnej služby podľa trvalého pobytu klientov, pričom charakter tejto služby si vyžadoval poskytnúť službu akútne, nakoľko riešila krízovú situáciu klienta a jeho rodiny.

čl. I bod 139 - § 75 ods. 14 §
Ide o legislatívnotechnické zmeny v nadväznosti na zmeny prijaté v tretej hlave (služby krízovej intervencie) a v podporných službách (podpora samostatného bývania).

čl. I bod 140 a 141 - § 75 ods. 16 §
Navrhuje sa vypustiť pôvodné ustanovenie § 75 odsek 16 vzhľadom na to, že finančný príspevok pri odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby sa poskytuje vo výške stanovenej zákonom. Zároveň navrhovaná úprava je tým previazaná s novou reguláciou úhrady za poskytovanú sociálnu službu, ktorá v zásade ustanovuje odpočítavanie finančných príspevkov, ktoré neverejný poskytovateľ získal z verejných prostriedkov (obec, ministerstvo) z ekonomicky oprávnených nákladov. Z uvedeného dôvodu nie je odôvodnené redukovať výšku finančného príspevku na odkázanosť o zaplatenú úhradu zo strany klienta. Predkladaným návrhom sa garantuje poskytovanie finančného príspevku neverejným poskytovateľom opatrovateľskej služby a poskytovanie finančného príspevku neverejným poskytovateľom neverejných pobytových sociálnych služieb aj počas neprítomnosti prijímateľa sociálnej služby v domácnosti(v prípade opatrovateľskej služby), resp. neprítomnosti prijímateľa sociálnej služby v pobytovom zariadení sociálnych služieb a to bez ohľadu na dôvod jeho neprítomnosti, avšak najviac po dobu 30 po sebe nasledujúcich dní. Touto právnou úpravou sa zabezpečuje účelnosť vynakladania verejných prostriedkov i rešpektovanie prevádzkových pomerov poskytovateľa sociálnej služby v nevyhnutnom rozsahu …

čl. I bod 142 a 143 - § 77, § 78a a 78b §
Účelom právnej úpravy určenia výšky finančného príspevku na prevádzku poskytovanej sociálnej služby je v zásade vytvoriť právne podmienky na porovnateľné financovanie sociálnej služby rovnakého druhu, a ak ide o sociálnu službu poskytovanú v zariadení rovnakej formy sociálnej služby a porovnateľnej kapacity zariadenia, a to tejto sociálnej služby poskytovanej neverejným poskytovateľom sociálnej služby a verejným poskytovateľom sociálnej služby. V zásade sa preto vychádza z úrovne priemerných bežných výdavkov a priemerných skutočne dosiahnutých príjmov z platenia úhrady za túto sociálnu službu v pôsobnosti obce alebo vyššieho územného celku za predchádzajúci rozpočtový rok po odpočítaní sumy finančného príspevku pri odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby pri úkonoch sebaobsluhy podľa § 76 poskytnutého neverejnému poskytovateľovi sociálnej služby na príslušný rok z verejných prostriedkov, nakoľko ide o finančný príspevok, ktorého účelom je pokrývať časť vzniknutých nákladov neverejného poskytovateľa sociálnej služby na zvýšenú potrebu osobnej starostlivosti v dôsledku odkázanosti prijímateľa na pomoc inej osoby. Uvedené priemerné výdavky a príjmy sa navrhujú zisťovať podľa zákonom …

čl. I bod 144 - § 79 ods. 1 §
Ide o legislatívnotechnickú úpravu vypustením písm. g) v nadväznosti na vypustenie § 103.

čl. I bod 145 - § 79 ods. 1 písm. g) štvrtý bod §
Návrhom sa dopĺňa pôsobnosť Ministerstva práce sociálnych vecí a rodiny SR, ktorý je správnym orgánom aj pri rozhodovaní o pokutách za správne delikty.

čl. I bod 146 - § 79 ods. 2 §
Ide o legislatívnotechnickú úpravu v nadväznosti na novelizačný bod 144, ktorým sa vypustilo rozhodovanie o priestupkoch.

čl. I bod 147 a 148 - § 79 ods. 3 písm. e), f) a i) §
Ide o úpravy v nadväznosti na úpravu v § 68 (dopĺňa sa dôvod výmazu z registra a počet miest v zariadení v Centrálnom registri).

čl. I bod 149 a 151 - § 79 ods.4 a §79 ods.5 §
Ide o legislatívnotechnickú úpravu v nadväznosti na novelizačný bod 144, ktorým sa vypustilo rozhodovanie o priestupkoch.

čl. I bod 150 - § 79 ods. 4 písm. c) §
Ide o legislatívnotechnickú úpravu v nadväznosti na zmeny prijaté v časti akreditácie vzdelávacieho programu.

čl. I bod 152 - § 79 ods. 6 §
Navrhovaná úprava reaguje na zmeny názvu finančného príspevku podľa § 78a a zmenu uzatvárania zmlúv ministerstva priamo s neverejným poskytovateľom sociálnej služby v rámci finančnej podpory poskytovanej ministerstvom.

čl. I bod 153 - § 80 písm. c) štvrtý bod §
Ide len o legislatívnotechnickú zmenu, ktorá reaguje na návrhy v ustanovení § 73 ods. 11.

čl. I bod 154 - § 80 písm. e) prvý a druhý bod §
Ide o legislatívnotechnické úpravy súvisiace so zmenou usporiadania jednotlivých druhov sociálnych služieb (služby krízovej intervencie) a zmenou poskytovania nízkoprahovej sociálnej služby pre deti a rodinu.

čl. I bod 155 - § 80 písm. h) §
Ide o legislatívnotechnické úpravy súvisiace s vypustením tretieho bodu, nakoľko sa zo zákona vypúšťa uzatváranie zmluvy o zabezpečení poskytovania sociálnej služby s budúcim poskytovateľom.

čl. I bod 156 - § 80 písm. i) §
Ide o legislatívnotechnickú úpravu súvisiacu so zmenou názvu nízkoprahovej sociálnej služby pre deti a rodinu pri zriaďovaní ambulantnej formy v pôsobnosti obce.

čl. I bod 157 a 158 - § 80 písm. k) a o) §
Ide o legislatívnotechnickú úpravu súvisiacu so zmenou ustanovenia § 78a.

čl. I bod 159 - § 81 písm. b) štvrtý bod §
Ide o legislatívnotechnickú zmenu v nadväznosti na zmenu pojmov v § 73 ods.11

čl. I bod 160 - § 81 písm. d) §
Navrhuje sa do pôsobnosti vyššieho územného celku zahrnúť aj sociálnu službu, ktorou je podpora samostatného bývania.

čl. I bod 161 a 162 – § 81 písm. d) a f) §
Ide o legislatívnotechnickú zmenu v nadväznosti na zradenie novej sociálnej služby včasnej intervencie a podpory samostatného bývania.

čl. I bod 163 – § 81 písm. o) §
Ide o legislatívnotechnickú zmenu v nadväznosti na zmeny v registrácii.

čl. I bod 164 - § 82 ods. 3 §
V nadväznosti na zavedenie nového druhu sociálnej služby, ktorou je komunitné centrum bolo potrebné v tomto ustanovení vypustiť komunitné centrá, ktoré nemajú rovnaký charakter ako komunitné centrá definované v § 24d a sú zamerané na iné cieľové skupiny a v praxi by mohlo dochádzať k nejasnostiam.

čl. I bod 165 a 166 - § 84 ods. 4 písm. b) a ods. 5 písm. a) §
Návrhom sa umožňuje, aby absolventi vysokoškolského štúdia v odbore sociálne služby a poradenstvo spĺňali kvalifikačné predpoklady pre poskytovanie základného a špecializovaného poradenstva a pri poskytovaní pomoci pri uplatňovaní práv a právom chránených záujmov.

čl. I bod 167 - § 84 ods. 7 §
Ide o návrh, ktorým sa umožňuje, aby absolventi, ktorí získali vysokoškolské vzdelanie tretieho stupňa v študijnom odbore sociálna práca spĺňali kvalifikačné predpoklady na výkon práce sociálneho pracovníka.

čl. I bod 168 - § 84 ods. 12 §
Vzhľadom na povahu a účel tlmočníckej služby a ustanovené kvalifikačné predpoklady na výkon tlmočníckej služby sa predlžuje doba vyžadovaná na účasť na ďalšom vzdelávaní z raz za dva roky na raz za päť rokov. Ide o reakciu na požiadavky aplikačnej praxe.

čl. I bod 169 - § 84 ods. 18 §
Vzhľadom na obsah a rozsah posudzovania (aktivity každodenného života podľa prílohy č. 3) sa navrhuje, aby zdravotnícku posudkovú činnosť mohli vykonávať nielen lekári s posudkovou špecializáciou, ale aj lekári so špecializáciou v inom špecializačnom odbore (geriatria, neurológia, ortopédia, psychiatria), nakoľko majú dostatočné vedomosti a skúsenosti s klientelou odkázanou na pomoc inej osoby, ako aj sestra s vysokoškolským vzdelaním II. stupňa v špecializačnom odbore ošetrovateľstvo. Pričom pri oboch týchto zdravotníckych pracovníkoch sa vyžaduje, aby mali odbornú prax desať rokov v ústavnom zdravotníckom zariadení.

čl. I bod 170 - § 86, 87a 88 §
V záujme jednoznačnej implementácie tohto ustanovenia v praxi sa precizujú jednotlivé náležitosti žiadosti o udelenie akreditácie vzdelávacieho programu. Určuje sa aký má byť rozsah vzdelávacieho programu ( teoretická a praktická časť a v prípade potreby aj prax v zariadeniach). U zodpovedného zástupcu za vykonávanie vzdelávacieho programu sa určuje odborná spôsobilosť a akým spôsobom je táto odbornosť naplnená. Súčasne sa určujú minimálne kvalifikačné predpoklady pre zodpovedného zástupcu a to minimálne na úrovni úplného stredného odborného vzdelania a úplného stredného všeobecného vzdelania. U lektorov, ktorí sa budú podieľať na vzdelávaní je určená ako podmienka trojročná prax v oblasti, ktorá je predmetom vzdelávania. Súčasne sa určuje akými dokladmi sa preukazuje materiálno-technické zabezpečenie vzdelávacieho programu. Upravuje, že vzdelávací program môže byť realizovaný aj v moduloch, pričom modulom sa rozumie samostatná jednotka a to aj z hľadiska obsahu a časového rozsahu minimálne 20 vyučovacích hodín Zmeny v tomto ustanovení nadväzujú na zmeny navrhnuté v § 86. Taxatívne sú určené náležitosti rozhodnutia o udelení akreditácie. Dopĺňa …

čl. I bod 171 až 173 - § 89 ods. 1 písm. b), e) a ods. 3 §
Dôvodom návrhu zmeny tohto ustanovenia je zabezpečiť gramatickú a logickú čistotu ustanovenia a zosúladiť jeho znenie s § 88. Súčasne sa toto ustanovenie dopĺňa novým odsekom 3, v ktorom je upravený čas platnosti akreditácie a jeho plynutie.

čl. I bod 174 - § 89a §
V návrhu sa explicitne upravujú dôvody neudelenia akreditácie na vzdelávací program ako aj dôvody na neudelenie akreditácie na odborné činnosti, ktoré v súčasnej platnej právnej úprave absentujú. Ide o také skutočnosti, ktorých nenaplnenie neumožňuje overiť, či vzdelávací program alebo odborné činnosti budú realizované a vykonávané kvalitne, ako napríklad absencia údajov v žiadosti, absencia dokladov, predloženie žiadosti neoprávneným žiadateľom, neexistencia vhodných podmienok na vykonávanie vzdelávania, uvedenie metód, techník a postupov nezodpovedajúcich práci s príslušnou cieľovou skupinou.

čl. I bod 175 a 176 - § 90 ods. 2 a 3 §
Upravuje sa lehota na predĺženie akreditácie z dvoch na päť rokov. V mnohých prípadoch, hlavne ak bola odborná činnosť vykonávaná kvalitne, bola doba 2 rokov nedostatočná a zvyšovala administratívnu náročnosť procesu udeľovania akreditácie a zaťažovala aj tých ktorí akreditovanú odbornú činnosť vykonávali. V odseku 3 ide o zosúladenie s navrhovaným znením § 87.

čl. I bod 177 - § 90 ods. 6 §
Ustanovuje sa začatie plynutia času predĺženia platnosti akreditácie vzdelávacieho programu alebo akreditácie na odbornú činnosť v záujme toho, aby bola zabezpečená kontinuita oprávnenia vykonávať vzdelávací program alebo odbornú činnosť, ak začalo konanie o predĺžení platnosti akreditácie (bez ohľadu na dĺžku tohto konania) a toto konanie bolo ukončené vydaním rozhodnutia o predĺžení platnosti akreditácie.

čl. I bod 178 - § 90 ods. 8 písm. a) §
Ustanovuje sa lehota, v ktorej je akreditovaný subjekt povinný požiadať o predlženie akreditácie, aby mu platnosť akreditácie nezanikla.

čl. I bod 179 až 181 - § 91 ods. 1, 3 a 4 §
Ide o legislatívnotechnickú úpravu v nadväznosti na zmenu názvu tretej hlavy a súčasne sa navrhuje neuplatňovať správny poriadok pri podávaní žiadosti o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby podľa § 8 odsek 1. Súčasne sa v záujme jednoznačnosti interpretácie a aplikácie explicitne ustanovuje, že na konania v taxatívne vymedzených veciach sa postupuje podľa zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov. Ide napríklad o konanie vo veci odkázanosti na sociálne služby, ale aj vo veci registrácie, v rámci ktorých má vyšší územný celok postavenie správneho orgánu (§ 81 písm. b) piaty až siedmy bod), s výnimkou možnosti použitia mimoriadnych opravných prostriedkov (obnova konania, preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania). Súčasne v odseku 4 ide o legislatívnotechnické zmeny súvisiace s úpravami v § 101 a 103.

čl. I bod 182 a 183 – § 92 ods. 5 a 6 §
V nadväznosti na zmeny prijaté v ustanovení § 73 odsek 11 sa návrhom ustanovujú kritériá pre stanovenie miestnej príslušnosti obce alebo vyššieho územného celku pri vydávaní rozhodnutia o povinnosti platiť úhradu a to podľa miesta poskytovania sociálnej služby. V odseku 6 ide o legislatívnotechnickú úpravu v nadväznosti na zmeny prijaté v § 8 ods. 2, 3 a 5.

čl. I bod 184 - § 92 ods.7 §
Pri podávaní žiadosti o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu sa stanovuje povinnosť pre cudzincov predložiť príslušné doklady preukazujúce povolený pobyt na území Slovenskej republiky, štúdium a zamestnanie, nakoľko cudzinci nemajú možnosť preukázať požadované skutočnosti rovnakým spôsobom ako občania Slovenskej republiky.

čl. I bod 185 - § 92 ods. 9 §
Navrhuje sa, aby obec alebo vyšší územný celok doručili posúdenej fyzickej osobe spolu s rozhodnutím aj posudok o odkázanosti na sociálnu službu, ktorý bol podkladom na vydanie rozhodnutia. Doručenie posudku je veľmi významné tak pre klienta a následne aj pre poskytovateľa, nakoľko jeho obsahom bude aj zoznam a rozsah úkonov sebaobsluhy, úkonov starostlivosti o svoju domácnosť a zoznam základných sociálnych aktivít, pri ktorých je fyzická osoba odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby a návrh druhov sociálnej služby.

čl. I bod 186 až 188 - § 93 ods. 1 , 3 a 4 §
Ide o legislatívnotechnické úpravy súvisiace so zmenou § 72 a § 49 a súčasne sa rozširuje rozsah ustanovení, podľa ktorých poskytovateľ nemusí postupovať, ak prijímateľ a osoby povinné úhradou neoznámia výšku svojho príjmu a majetku alebo zmeny ich výšok, nepredložia príslušné doklady a neumožnia vykonať obhliadku majetku.

čl. I bod 189 a 190 - § 94, 94a, 94b, 94c, 94d §
Novo sa upravujú právne vzťahy pri spracúvaní osobných údajov podľa tohto zákona a v súlade so zákonom č. 122/2013 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov. V súlade s § 10 ods. 2 zákona č. 122/2013 Z. z. prevádzkovateľ spracúva osobné údaje bez súhlasu dotknutej osoby, ak účel spracúvania osobných údajov, okruh dotknutých osôb a zoznam osobných údajov ustanovuje osobitný zákon. V súlade s § 6 ods. 2 písm. e) tohto zákona prevádzkovateľ je povinný zabezpečiť, aby sa osobné údaje spracúvali a využívali výlučne spôsobom, ktorý zodpovedá účelu, na ktorý boli zhromaždené; je neprípustné združovať osobné údaje, ktoré boli získané osobitne na rozdielne účely. V súlade s vyššie uvedenými ustanoveniami zákona č. 122/2013 Z. z. je koncipovaná aj navrhovaná právna úprava s tým, že osobitnými ustanoveniami precizuje rozsah spracúvaných osobných údajov, okruh dotknutých fyzických osôb a účely spracúvania týchto údajov pre obec, vyšší územný celok, poskytovateľa sociálnych služieb a ministerstvo, a to v súlade …

čl. I bod 191 – poznámka pod čiarou
Vypúšťa sa poznámka pod čiarou k odkazu 53 (zákon č. 428/2002 Z. z.) z dôvodu nadbytočnosti.

čl. I bod 192 - § 95 ods. 2 §
Ide o legislatívnotechnickú úpravu súvisiacu so zmenami v § 2 týkajúcimi sa nového vymedzenia nepriaznivých sociálnych situácií.

čl. I bod 193 - § 97 ods. 2 §
Vzhľadom na to, že jednou z podmienok na vyplatenie finančného príspevku podľa § 78b a § 78a je aj predloženie potvrdenia o tom, že poskytovateľ sociálnej služby nemá exekúciou vymáhané daňové nedoplatky a nedoplatky na zdravotné, a sociálne poistenie a nedoplatky na starobné dôchodkové sporenie, bolo potrebné ustanoviť príslušné inštitúcie, ktoré majú v rámci súčinnosti povinnosť bezplatne predložiť uvedené potvrdenia ministerstvu.

čl. I bod 194 – poznámka pod čiarou k odkazu 55
Cieľom je špecifikovať konkrétne ustanovenie [§ 18 odsek 1 písm. b)] zákona č. 581/2004 Z. z. pri zabezpečení spolupráce Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou s ministerstvom pri výkone dohľadu nad poskytovaním sociálnych služieb v zariadeniach, ktoré poskytujú zdravotnú starostlivosť, nakoľko napriek deklarácii spolupráce v zákone o sociálnych službách, reálne táto spolupráca nefunguje.

čl. I bod 195 a 196 - § 100 ods. 1 a 3 §
Návrhom sa dopĺňa pôsobnosť obce a vyššieho územného celku pri kontrole hospodárenia s finančnými prostriedkami poskytnutými neverejným poskytovateľom samosprávou podľa § 75 a § 78a odsek 5. Súčasne sa upravuje, že ministerstvo pri kontrole hospodárenia s finančnými príspevkami a pri ukladaní opatrení na odstránenie zistených nedostatkov postupuje napr. podľa zákona finančnej kontrole a vnútornom audite. Vymedzením kontrolnej pôsobnosti ministerstva nie je dotknutá kontrolná pôsobnosť iných orgánov, napríklad Najvyššieho kontrolného úradu.

čl. I bod 197 až 201 - § 101, § 102 a § 103 §
V súlade s potrebou zjednodušenia a sprehľadnenia právnej úpravy a odstránenia zložitých otázok pre aplikačnú prax, spojených s kvalifikáciou protiprávnych konaní pri interpretácii a aplikácii ustanovení o vzťahu priestupkov a správnych deliktov pri poskytovaní sociálnych služieb, sa navrhovanou právnou úpravou vypúšťa doterajšia právna úprava priestupkov poskytovateľa sociálnej služby , ktorá mala v zásade rovnakú skutkovú podstatu s právnou úpravou správnych deliktov, ktoré boli však v doterajšej právnej úprave viazané len na poskytovateľa sociálnej služby, ktorým je právnická osoba. Subjektom, ktorý je postihovaným pri správnom delikte je v navrhovanej právnej úprave poskytovateľ sociálnej služby, ktorým je právnická osoba alebo fyzická osoba, a to s rôznymi do úvahy prichádzajúcimi právnymi formami tejto právnickej osoby alebo fyzickej osoby (i so zreteľom na skutočnosť, že poskytovanie sociálnych služieb je zárobkovou činnosťou s možnosťou jej výkonu i za účelom dosahovania zisku, teda ako podnikateľskej činnosti právnickej osoby alebo fyzickej osoby). I v prípade poskytovateľa sociálnej služby, ktorým je fyzická osoba, však táto pri poskytovaní sociálnej …

čl. I bod 202 až 204 - § 104 ods. 1 až 3 §
Navrhovanými zmenami sa mení spôsob bodového hodnotenia podmienok kvality sociálnych služieb. Vzhľadom na to, že sa navrhuje aj nové podrobnejšie členene podmienok kvality (4 oblasti a v každej z nich určenie kritérií, štandardu a indikátorov) súčasne je určený nový spôsob ich hodnotenia. Hodnotiaca škála je vyjadrená stanovenou váhou kritéria v hodnote 4, 2 a 1 z hľadiska dôležitosti kritéria pre prijímateľa alebo poskytovateľa prípadne pre oboch, rovnako aj plnenie indikátora je ohodnotené príslušnými bodmi (3,2 a 0). Čím vyššia je hodnota bodu tým je plnenie kvalitnejšie. Do celkového vyhodnotenia podmienok kvality sa premieta počet dosiahnutých bodov, osobitne pre poskytovateľa, ktorý je právnickou osobou(najvyšší počet dosiahnutých bodov je 180 a najnižší 108), pri ktorom poskytovateľ ešte spĺňa podmienky kvality a u poskytovateľa, ktorú je fyzická osoba (najvyšší počet dosiahnutých bodov je 147 a najnižší 88), pri ktorých spĺňa podmienky kvality. Ak poskytovateľ právnická osoba dosiahne menej ako 107 bodov nespĺňa podmienky kvality, u fyzickej osoby dochádza k neplneniu podmienok kvality, ak …

čl. I bod 205 - § 104 ods. 5 §
Ide o zmenu, ktorej cieľom je zvýšiť požiadavku na kvalifikačné predpoklady expertov, ktorí budú hodnotiť podmienky kvality poskytovanej sociálnej služby. Súčasne sa upravuje postup ministerstva, ak pri hodnotení zistí nedostatky pri plnení štandardov kvality sociálnej služby s tým, že pri neodstránení nedostatkov môže hodnotiaci orgán podať podnet na výmaz z registra poskytovateľov.

čl. I bod 206 - § 105 ods. 1 §
Navrhuje, aby bolo možné navštíviť v byte alebo v rodinnom dome nielen fyzickú osobu, ktorá žiada o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu , ale aj tú, ktorá žiada o poskytnutie alebo zabezpečenie sociálnej služby s cieľom zistiť a posúdiť jej sociálnu situáciu.

čl. I bod 207 - §110e §
Upravuje sa postup v konaní o žiadostiach o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu, o ktorých sa do 31. decembra 2013 právoplatne nerozhodlo. O týchto žiadostiach sa bude rozhodovať podľa zákona účinného od 1. januára 2014.

čl. I bod 208 - § 110f až § 110r §

čl. I § 110f §
Cieľom tohto ustanovenia je vylúčiť retroaktivitu a zabezpečiť, aby sa fyzická osoba, ktorá je zodpovedná za poskytovanie sociálnej služby a ktorá spĺňala podmienky podľa § 63 ods. 4 platnej právnej úpravy (nie je určený stupeň vzdelania zodpovednej osoby pre poskytovanie jednotlivých druhov sociálnych služieb) bola považovaná za odborne spôsobilú aj podľa zákona účinného od 1. januára 2014.

čl. I § 110g §
Nakoľko sa v ustanovení § 38 navrhuje ustanoviť, že sociálna služba v domove sociálnych služieb sa bude poskytovať len fyzickej osobe, od 18 rokov veku do dovŕšenia dôchodkového veku, po 31. decembri 2013 nebude veľký počet fyzických osôb, ktoré majú síce vydané právoplatné rozhodnutie o odkázanosti na túto sociálnu službu a neposkytuje im ešte sociálna služba, spĺňať tieto podmienky. Už v súčasnosti sa sociálna služba v domovoch sociálnych služieb poskytuje značnému počtu seniorov (k 31. decembru 2011 ich bolo 9 114). Z uvedeného dôvodu sa navrhuje poskytovateľovi sociálnej služby uložiť povinnosť, aby sa neplnoletým osobám a osobám v dôchodkovom veku , ktoré na základe právoplatného rozhodnutia požiadali o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby do 31. decembra 2013 a táto sociálna služba sa im nezačala poskytovať, bezodkladne a písomne oznámili neuzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby v domove sociálnych služieb a vrátili im žiadosť o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby a súčasne im poskytli základné sociálne poradenstvo o možnostiach …

čl. I § 110h §
V ustanovení § 76b sa navrhuje povinnosť neverejného poskytovateľa a poskytovateľa založeného obcou alebo vyšším územným celkom vypracovať a uložiť do verejnej časti registra účtovných závierok výročnú správu o činnosti a hospodárení za predchádzajúci kalendárny rok do 15. júla príslušného roka. Keďže podľa platnej právnej úpravy poskytovatelia túto povinnosť nemajú, navrhuje sa, aby po prvý krát boli zákonom určení poskytovatelia povinní predložiť výročnú správu o činnosti a hospodárení za kalendárny rok 2014, až v roku 2015 a to do 15. júla 2015.

čl. I § 110i §
Cieľom návrhu je jednoznačne ustanoviť, že odklad povinnosti poskytovateľov pre splnenie všeobecných technických požiadaviek na výstavbu a všeobecných technických požiadaviek na stavby užívané fyzickými osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie sa týka len tých poskytovateľov, ktorí poskytovali sociálnu službu už k 31. decembru 2013. Poskytovateľ, ktorý si podá žiadosť o zápis do registra po tomto termíne, je povinný plniť podmienky zohľadňujúce požiadavky univerzálneho dizajnu (bezbariérovosti) už v čase registrácie.

čl. I § 110j §
Nakoľko sa pre sociálne služby poskytované v domove na polceste, v zariadení núdzového bývania, v zariadení podporovaného bývania a v domove sociálnych služieb stanovujú nové podmienky, navrhuje sa, aby klienti, ktorým sa sociálna služba poskytuje už pred účinnosťou novely zákona, a ktorí nespĺňajú podmienky ustanovené touto novelou, poskytovala táto sociálna služba aj naďalej a to až do doby skončenia platnosti zmluvy o poskytovaní sociálnej služby. O týchto zmenách je poskytovateľ sociálnej služby povinný klientov bezodkladne informovať. V rámci tohto prechodného ustanovenia sa zabezpečuje aj kontinuálne poskytovanie vreckového a vecných darov pre deti s nariadenou ústavnou starostlivosťou umiestnených v súčasnosti v domove sociálnych služieb s celoročným pobytom, nakoľko po 1.1.2014 vreckové sa už nebude poskytovať, keďže do tohto typu zariadenia nebude možné umiestňovať neplnoleté osoby. Významnou zmenou je úprava, ktorou sa zakazuje poskytovať sociálnu službu v domove sociálnych služieb s celoročným pobytom a preto sa v prechodnom ustanovení upravuje, že takúto sociálnu službu môžu poskytovať len poskytovatelia, ktorí takúto sociálnu službu …

čl. I § 110k §
Nakoľko sa návrhom v § 72a upravuje nový spôsob zisťovania príjmu klientov na účely platenia úhrady, upravuje sa, že u osôb ktorým sa sociálna služba začala poskytovať najneskôr do 31. decembra 2013 sa pri zisťovaní a pri prehodnocovaní príjmu postupuje do konca júna 2014 podľa zákona účinného do 31. decembra 2013. Ak síce fyzická osoba požiadala u uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby do konca roka 2013, avšak do tohto termínu zmluva o poskytovaní sociálnej služby nebola uzatvorená, pri zisťovaní a pri prehodnocovaní príjmu sa bude postupovať už podľa zákona účinného od 1. januára 2014.

čl. I § 110l §
Ide o legislatívnotechnickú úpravu súvisiacu so zmenou názvu tejto sociálnej služby.

čl. I § 110m §
Ide o legislatívnotechnickú úpravu súvisiacu so zrušením povinnosti uzatvárať zmluvu o zabezpečení poskytovania sociálnej služby podľa § 8 ods. 8 s tým, že pôvodné zmluvy uzavreté do 31.12.2013 zostávajú v platnosti.

čl. I § 110n §
Cieľom návrhu tohto prechodného ustanovenia je vytvoriť pre poskytovateľov na určité obdobie (v roku 2014 a 2015) optimálne podmienky na proces transformácie pobytových zariadení a zmenu podmienok poskytovania sociálnych služieb (napr. obmedzená kapacita, nemožnosť prijímať do zariadenia typu DSS deti, mládež a seniorov) a pritom neohroziť ich fungovanie tým, že ak budú dodržiavať nové pravidlá, nebudú mať zabezpečenú finančnú podporu zo štátneho rozpočtu. V návrhu sú upravené podmienky za akých je možné poskytovať finančný príspevok z prostriedkov Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky aj v prípade, že dôjde k transformácii domova sociálnych služieb na zariadenie pre seniorov alebo špecializované zariadenie, resp. ich kombináciu.

čl. I § 110o §
Cieľom navrhovanej zmeny je zabezpečiť, aby aj poskytovatelia sociálnych služieb, ktorí svoje zariadenia začali budovať alebo rekonštruovať v zákonom vymedzenom čase, keď neplatili podmienky navrhované v novele zákona o sociálnych službách týkajúce sa povolenej kapacity vybraných druhov sociálnych služieb a podmienky registrácie (napr. nemožnosť registrovať sa, ak zariadenie presahuje zákonom stanovenú kapacitu), aby aj po nadobudnutí účinnosti novely zákona o sociálnych službách ´mohli byť zaregistrovaní a následne financovaní z verejných zdrojov. Dôvodom takto koncipovanej úpravy je zabrániť tomu, aby vynaložené finančné prostriedky (často poskytnuté zo štrukturálnych fondov, z vlastných rozpočtov obcí a miest alebo od darcov) mohli byť efektívne využité na účely určené ich poskytovateľom (EK, obec, darca) a aby pre poskytovateľov sociálnych služieb nevzniklo riziko ich vrátenia a škôd vysokého rozsahu.

čl. I § 110p §
V súlade s vládou Slovenskej republiky schválenou Stratégiou deinštitucionalizácie systému sociálnych služieb a náhradnej starostlivosti v Slovenskej republike sa vytvárajú podmienky na prechod z pobytovej sociálnej služby na komunitne orientované sociálne služby, a to tak, že v čase transformácie na nové komunitne orientované sociálne služby nebude poskytovateľ transformovaného zariadenia sociálnych služieb povinný plniť personálne štandardy upravené v prílohe č.1 zákona, nakoľko sa mu bude postupne znižovať počet klientov odchádzajúcich z tohto zariadenia.

čl. I § 110r §
Povinnosť dodržiavať maximálny počet klientov na jedného zamestnanca sa navrhuje doplniť aj pre zariadenie typu domova na polceste a zariadenie podporovaného bývania v súlade s prílohou č.1, v ktorej sa tieto zariadenia nachádzajú.

čl. I bod 209 – Príloha č. 2
Návrhom sa podrobnejšie upravujú podmienky kvality poskytovaných sociálnych služieb upravené v prílohe č. 2, zavádza sa nová oblasť podmienok kvality, ktorou sú základné ľudské práva a slobody. Súčasne sa novým spôsobom členia podmienky kvality (4 oblasti a v každej z nich sú určené kritériá, štandardy a indikátory). V nadväznosti na tieto zmeny je určený nový spôsob hodnotenia. Hodnotiaca škála je vyjadrená stanovenou váhou kritéria v hodnote 4, 2 a 1 z hľadiska dôležitosti kritéria pre prijímateľa alebo poskytovateľa prípadne pre oboch, rovnako aj plnenie indikátora je ohodnotené príslušnými bodmi (3,2 a 0). Čím vyššia je hodnota bodu tým je plnenie kvalitnejšie. Do celkového vyhodnotenia podmienok kvality sa premieta počet dosiahnutých bodov, osobitne pre poskytovateľa, ktorý je právnickou osobou (najvyšší počet dosiahnutých bodov je 180 a najnižší 108), pri ktorom poskytovateľ ešte spĺňa podmienky kvality a u poskytovateľa, ktorou je fyzická osoba (najvyšší počet dosiahnutých bodov je 147 a najnižší 88), pri ktorých spĺňa podmienky kvality. Ak poskytovateľ právnická osoba dosiahne …

čl. I bod 210 - Príloha č. 4
V prílohe č. 4 sa navrhuje zásadná zmena, ktorou je možnosť, aby opatrovateľky mohli v rámci opatrovateľských úkonov v záujme dodržiavania liečebného režimu vykonávať úkony ako napr. podávanie liekov, kontrola glykémie glukomerom, aplikácia podkožných injekcií (inzulín), ktoré doteraz mohli vykonávať len sestry, napriek tomu, že úkony tohto charakteru bežne vykonávajú členovia domácnosti, ako aj na to, že tieto úkony nie sú vykonávané poskytovateľmi zdravotnej starostlivosti a ani hradené z verejného zdravotného poistenia. Navrhovaná právna úprava rozlišuje rozsah takto vykonávaných úkonov v závislosti od toho, či sa poskytujú v domácnosti klienta alebo v zariadení sociálnych služieb, kde je rozsah úkonov obmedzený len na nákup liekov a polohovanie.

čl. I bod 211 až 214 – Príloha č. 4a, 6, 7, 8
V prílohách 4a, 6,7,8 sa mení názov finančných príspevkov a rovnako sa tento názov mení aj v žiadostiach.

čl. I

čl. I bod 1 a 2
V záujme jednoznačnej interpretácie právnej úpravy sa explicitne ustanovuje nevzťahovanie regulácie počtu miest v domove sociálnych služieb s celoročnou pobytovou sociálnou službou, v ktorých sa poskytovala táto sociálna služba k 31.decembru 2013, ak poskytovateľ tejto sociálnej služby využije právnu možnosť zmeny – transformácie časti miest v tomto objekte zariadenia na zariadenie pre seniorov resp. špecializované zariadenie. Nakoľko pôjde o zmenu počtu miest v domove sociálnych služieb pôjde o nevyhnutnosť konania vo veci zápisu do registra explicitne sa ustanovuje neuplatňovanie dôvodov nezapísania do registra ustanovených v § 65 odsek 6 písm. f) a g) (nedodržanie regulácie počtu miest a nemožnosť zápisu druhu sociálnej služby v domove sociálnych služieb celoročnou pobytovou službou).

čl. I bod 3
S účinnosťou od 1. februára 2015 sa vytvára právna možnosť po uskutočnenej transformácii počtu miest v domove sociálnych služieb s celoročnou pobytovou formou na sociálnu službu v zariadení pre seniorov alebo v špecializovanom zariadení primerane dopytu po rozvoji sociálnej služby v domove sociálnych služieb možnosť opätovného zvýšenia resp. zníženia počtu miest v domove sociálnych služieb s celoročnou pobytovou formou. Odstraňuje sa právna prekážka nezapísania takéhoto poskytovateľa sociálnej služby do registra poskytovateľov pre nedodržanie zákonom stanovenej kapacity a nemožnosti začať poskytovať sociálnu službu v domove sociálnych služieb s celoročnou pobytovou službou. Ide o úpravu už existujúcich právnych vzťahov do 31.12.2013 umožnením ich transformácie tak, aby sa chránili práva fyzických osôb odkázaných na sociálne služby zabezpečením dostupnosti týchto sociálnych služieb a zároveň, aby sa rešpektovali práva poskytovateľa sociálnych služieb na vykonávanie zárobkovej činnosti, ktoré vznikli v inom právnom prostredí.

čl. I

čl. I bod 1 §

čl. I §104 ods. 3 §
Príloha č. 2 k zákonu o sociálnych službách určuje podmienky kvality poskytovanej sociálnej služby, hodnotiacu škálu plnenia podmienok kvality poskytovanej sociálnej služby a vyhodnotenie plnenia podmienok kvality poskytovanej sociálnej služby jednotne pre všetky druhy sociálnych služieb. Navrhovanou právnou úpravou sa zabezpečuje vykonateľnosť hodnotenia podmienok kvality poskytovanej sociálnej služby, u druhov sociálnej služby neuvedených v § 33 až 40 a § 57 zákona o sociálnych službách. Dôvodom navrhovanej právnej úpravy je právna skutočnosť, že v súlade s § 9 ods. 1 zákona o sociálnych službách len poskytovateľ sociálnej služby uvedenej v § 33 až 40 a § 57 je povinný plánovať poskytovanie sociálnej služby podľa individuálnych potrieb, schopností a cieľov prijímateľa sociálnej služby, viesť písomné individuálne záznamy o priebehu poskytovania sociálnej služby a hodnotiť priebeh poskytovania sociálnej služby za účasti prijímateľa sociálnej služby (individuálny plán). Táto povinnosť je viazaná len na tieto vymedzené druhy sociálnych služieb vzhľadom na ich povahu a charakter, ako i ich cieľovú skupinu. U ďalších druhov sociálnych …

čl. I § 104 ods. 4 §
Navrhovanou právnou úpravou sa zabezpečuje vykonateľnosť hodnotenia podmienok kvality poskytovanej sociálnej služby, u druhov sociálnej služby uvedených v § 42 až 47, § 56 a § 58 až 60 zákona o sociálnych službách. Dôvodom navrhovanej právnej úpravy je právna skutočnosť, že v súlade s § 9 ods. 10 zákona o sociálnych službách povinnosť poskytovateľa sociálnej služby na účel zvýšenia odbornej úrovne a kvality poskytovanej sociálnej služby vypracovať a uskutočňovať program supervízie sa nevzťahuje na sociálne služby uvedené v § 42 až 47, § 56 a § 58 až 60, a to vzhľadom na ich povahu a charakter. U týchto druhov sociálnych služieb, kde zákon o sociálnych službách povinnosť vypracovať a uskutočňovať program supervízie neustanovuje nie je možné hodnotiť kritérium pod bodom 3.4 podľa prílohy č. 2 písm. A časti III - ktorým je „systém supervízie u poskytovateľa sociálnej služby“. Z uvedeného dôvodu na účely hodnotenia plnenia podmienok kvality týchto druhov poskytovaných sociálnych služieb sa indikátor tohto kritéria považuje za úplne …

čl. I bod 2 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na zmeny navrhované v bode 1 (zmena označenia odsekov).

čl. I bod 3 a 4 §
Zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov nadobudol účinnosť 1. januára 2009 s výnimkou vybraných ustanovení a novo upravil právne vzťahy pri poskytovaní sociálnych služieb, financovanie sociálnych služieb a dohľad nad poskytovaním sociálnych služieb (nadobudnutím účinnosti zákona o sociálnych službách sa zrušil zákon č. 195/1998 Z. z. o sociálnej pomoci v znení neskorších predpisov, ktorý do nadobudnutia účinnosti zákona o sociálnych službách obsahoval právnu úpravu sociálnych služieb). V súlade s § 9 ods. 3 a 4 zákona o sociálnych službách bola novo ustanovená povinnosť poskytovateľa sociálnej služby v útulku (§ 26), domove na polceste (§ 27), zariadení núdzového bývania (§ 29), zariadení dočasnej starostlivosti o deti (§ 32), zariadení podporovaného bývania (§ 34), zariadení pre seniorov (§ 35), zariadení opatrovateľskej služby (§ 36), rehabilitačnom stredisku (§ 37), domove sociálnych služieb (§ 38) a špecializovanom zariadení (§ 39) dodržiavať maximálny počet prijímateľov …

čl. I bod 5 §
V rámci hodnotenia podmienok kvality poskytovanej sociálnej služby podľa prílohy č. 2 k zákonu o sociálnych službách v oblasti dodržiavania základných ľudských práv a slobôd (I. Oblasť) sa predkladaným návrhom zabraňuje hodnotiť nezabezpečovanie dodržiavania písomne vypracovaných postupov, pravidiel a podmienok dodržiavania základných ľudských práv a slobôd v súlade s prirodzenou ľudskou dôstojnosťou a princípmi nediskriminácie v prostredí, ktoré si prijímateľ sociálnej služby vybral, počtom bodov - 2, ktorý predstavuje hodnotenie indikátora za čiastočne splnené. Nepremietnutie písomne vypracovaných postupov, pravidiel a podmienok dodržiavania základných ľudských práv a slobôd v súlade s prirodzenou ľudskou dôstojnosťou a princípmi nediskriminácie v prostredí, ktoré si prijímateľ sociálnej služby vybral, do realizačnej praxe nemožno tolerovať a túto skutočnosť je potrebné považovať jednoznačne za nesplnenie indikátora (bodové hodnotenie - 0), a preto bolo potrebné predkladaným návrhom zmeniť znenie indikátora s bodovým hodnotením 2.

čl. I bod 6 §
Navrhovanou právnou úpravou sa novo formuluje štandard a indikátory v rámci prílohy č. 2 k zákonu o sociálnych službách v časti A. Podmienky kvality poskytovanej sociálnej služby v III. Oblasti: Personálne podmienky, a to v rámci kritéria 3.4 „Systém supervízie u poskytovateľa sociálnej služby“. Dôvodom úpravy je vytvorenie priaznivejších podmienok na finančnú udržateľnosť spôsobu realizácie povinnosti poskytovateľa sociálnej služby podľa § 9 ods. 10 zákona o sociálnych službách „vypracovať a uskutočňovať program supervízie na účel zvýšenia odbornej úrovne a kvality poskytovanej sociálnej služby“. Supervízia je totiž platenou službou - cena za hodinu poskytnutej supervízie je rôzna a závisí od dohody supervidovaného so supervízorom - na trhu sa cena supervíznej hodiny pre jednotlivca pohybuje okolo 35 eur, cena supervíznej hodiny pre skupinu sa pohybuje okolo 45 eur. Novo navrhované indikátory ustanovujú na účely bodového hodnotenia vyžadované formy a metódy supervízie - riadiaca, interná, externá a jej vykonávanie - skupinovo alebo individuálne, ako aj frekvenciu jej vykonávania, pri rešpektovaní supervízie ako metódy …

bod 1
Vzhľadom na významové odlíšenie pojmov „vývin“ a „vývoj“ vo vzťahu k príslušnému druhu sociálnej služby, ktorý sa viaže na vymedzenú cieľovú skupinu detí, sa v označení stimulácia komplexného vývoja dieťaťa v celom rozsahu znenia zákona nahradilo slovo „vývoj“ slovom „vývin“, ktoré túto odbornú činnosť vhodnejšie vystihuje.

bod 2 a 4 (§ 2 ods. 1 písm. f) a § 2 ods. 5) §
Novo sa subsumuje pod vymedzenie sociálnej služby na účely tohto zákona aj vznik situácie v rodine, ktorá vyžaduje pomoc pri zabezpečení starostlivosti o dieťa. Poskytovanie sociálnych služieb podľa tohto zákona sa v zásade viaže na nepriaznivú sociálnu situáciu (napr. väzba určenia druhu sociálnej služby, formy sociálnej služby a rozsahu poskytovania sociálnej služby na povahu a charakter nepriaznivej sociálnej situácie v § 11 a § 13, väzba základného sociálneho poradenstva, ktoré je súčasťou každej sociálnej služby poskytovanej podľa tohto zákona, na pomoc fyzickej osobe v nepriaznivej sociálnej situácii v § 19, väzba plánovania komunitného rozvoja na povahu a charakter výskytu nepriaznivých sociálnych situácii v územnom obvode v § 82). Zároveň sa v ustanovení § 2 ods. 5 zabezpečuje právna kvalifikácia tejto situácie v rodine za nepriaznivú sociálnu situáciu na účely tohto zákona. Navrhovaná úprava je teda realizovaná v záujme previazanosti právnej úpravy vymedzenia sociálnej služby, a to pokiaľ ide o právne vzťahy pri poskytovaní sociálnych služieb na podporu rodiny s deťmi, …

bod 3 (§ 2 ods. 2 písm. i)) §
V rámci vymedzenia nepriaznivej sociálnej situácie podľa tohto zákona sa novo vymedzuje ohrozenie fyzickej osoby sociálnym vylúčením alebo obmedzenie jej schopnosti sa spoločensky začleniť a samostatne riešiť svoje problémy z dôvodu straty bývania alebo ohrozenia stratou bývania. Ide o špecifický dôvod intervencie poskytovaním sociálnej služby vo vzťahu k cieľovej skupine, ktorá je širšou a špecifickou oproti fyzickým osobám, ktoré sú v nepriaznivej sociálnej situácií z dôvodu, že nemajú zabezpečené nevyhnutné podmienky na uspokojovanie základných životných potrieb. Problematika udržateľnosti bývania a jeho dostupnosti je základnou požiadavkou ľudskej dôstojnosti, nakoľko ide o jednu zo základných životných potrieb.

bod 5 (poznámka pod čiarou k odkazu 1a)
Vypustenie poznámky pod čiarou súvisí s novým znením ustanovenia § 2 ods. 5

bod 6 (§ 9 ods. 3) §
Ustanovenie explicitne vymedzuje, že na určovanie a posudzovanie najlepšieho záujmu dieťaťa sa uplatnia najmä kritériá uvedené v Čl. 5 zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 175/2015 Z. z. (úroveň starostlivosti o dieťa, bezpečie dieťaťa, ako aj bezpečie a stabilita prostredia, v ktorom sa dieťa zdržiava, ochrana dôstojnosti, ako aj duševného, telesného a citového vývinu dieťaťa, okolnosti, ktoré súvisia so zdravotným stavom dieťaťa alebo so zdravotným postihnutím dieťaťa, ohrozenie vývinu dieťaťa zásahmi do jeho dôstojnosti a ohrozenie vývinu dieťaťa zásahmi do duševnej, telesnej a citovej integrity osoby, ktorá je dieťaťu blízkou osobou, podmienky na zachovanie indentity dieťaťa a na rozvoj schopností a vlôh dieťaťa, názor dieťaťa a jeho možné vystavenie konfliktu lojality a následnému pocitu viny, podmienky na vytváranie a rozvoj vzťahových väzieb s obidvomi rodičmi, súrodencami a s inými blízkymi osobami, využitie možných prostriedkov na zachovanie rodinného prostredia dieťaťa, ak sa zvažuje zásah do rodičovských práv a povinností).

bod 7 (§ 9 ods. 4) §
Vzhľadom na požiadavky interpretačnej a aplikačnej praxe sa explicitne ustanovuje vymedzenie odborného zamestnanca na účely plnenia tzv. personálneho normatívu vo vymedzených druhoch zariadení sociálnych služieb, ustanoveného v prílohe č. 1 k zákonu. Za zamestnanca na účely určenia personálneho normatívu sa považuje zamestnanec poskytovateľa sociálnej služby, ktorý musí byť v pracovnoprávnom vzťahu k poskytovateľovi tejto sociálnej služby (pracovný pomer, dohoda o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru - dohoda o vykonaní práce, dohoda o pracovnej činnosti, dohoda o brigádnickej práci študentov). Navrhovaná právna úprava novo vymedzuje odborného zamestnanca v previazanosti len s vykonávaním alebo riadením vykonávania odbornej činnosti podľa § 16 zákona, ktorú poskytovateľ sociálnej služby poskytuje alebo vykonávaním špecifických iných činností priamo orientovaných na prijímateľa sociálnej služby (§ 15 ods. 2), ktoré tento zákon upravuje v § 61 ods. 9 a , ktorými sú liečebno-výchovná starostlivosť, psychologická starostlivosť a špeciálno-pedagogická starostlivosť, a ktoré sú realizované v záujme uspokojovania špecifických individuálnych potrieb cieľových skupín prijímateľov sociálnej služby. U fyzických osôb, ktoré vykonávajú …

bod 8 (§ 15 ods. 2) §
Právna úprava súvisí s úpravou možnosti poskytovania liečebno- výchovnej starostlivosti, psychologickej starostlivosti a špeciálno- pedagogickej starostlivosti alebo utváraním podmienok na ich vykonávanie odborníkmi príslušných profesií v rámci spoločných ustanovení pri poskytovaní sociálnych služieb v § 61 ods. 9. Zároveň v záujme jednoznačnosti sa explicitne ustanovuje, že vykonávanie muzikoterapie, arteterapie, hipoterapie canisterapie biblioterapie, hydroterapie aromaterapie a činnostnej terapie podľa § 61 ods. 8 zákona na účely zvýšenia kvality poskytovanej sociálnej služby sa považuje za činnosť podľa § 15 ods. 2.

bod 9 (§ 16 ods. 2) §
V záujme odstránenia problémov interpretačnej praxe sa precizuje, že základné sociálne poradenstvo, špecializované sociálne poradenstvo a sociálna rehabilitácia, ktoré sa vykonávajú ako samostatné odborné činnosti, sa považujú za samostatné druhy sociálnych služieb. Takto koncipovaná právna úprava je súladná s § 2 úvodnou vetou zákona. Ustanovuje sa možnosť vykonávania základného sociálneho poradenstva samostatne so vznikom oprávnenia na jeho vykonávanie zápisom do registra poskytovateľov sociálnych služieb podľa § 65. Konanie o zápis do registra poskytovateľov je pritom konaním o zápis konkrétneho poskytovateľa sociálnej služby, konkrétneho druhu sociálnej služby na konkrétnom mieste poskytovania sociálnej služby. Špecializované sociálne poradenstvo a sociálnu rehabilitáciu možno vykonávať samostatne na základe akreditácie podľa § 88 zákona, ktorá je podmienkou pre zápis do registra poskytovateľov sociálnych služieb, na základe ktorého vzniká oprávnenie poskytovať sociálnu službu. Navrhovanou právnou úpravou sa zároveň zabezpečuje previazanosť znenia s § 65 ods. 1 zákona, v súlade s ktorým oprávnenie poskytovať sociálnu službu vzniká odo dňa zápisu do registra poskytovateľov sociálnych služieb, a s § …

bod 10 (§ 16 ods. 3) §
Vypustenie ustanovenia je realizované v nadväznosti na novú právnu úpravu v bode 4 (§ 16 ods. 2).

bod 11 (§ 17 ods. 3) §
Vypustenie možnosti neposkytovať stravovanie pri ambulantnej sociálnej službe v zariadení je navrhované v záujme zosúladenia úpravy s § 15 ods. 1 zákona a zabránenia interpretačným problémom. V súlade s § 15 ods. 1 poskytovateľ sociálnej služby je povinný vykonávať odborné činnosti, obslužné činnosti a ďalšie činnosti, zabezpečovať vykonávanie týchto činností alebo utvárať podmienky na ich vykonávanie v rozsahu ustanovenom týmto zákonom pre druh sociálnej služby, ktorý poskytuje. V zariadeniach, v ktorých vzhľadom na povahu a účel poskytovanej sociálnej služby ambulantnou formou a súvisiaci čas poskytovania tejto služby konkrétnym prijímateľom počas dňa, nie je opodstatnené vyžadovať od poskytovateľa tejto formy sociálnej služby v rámci rozsahu poskytovaných činností poskytnúť stravovanie, je upustenie od povinnosti poskytovať stravovanie obsiahnuté priamo v hmotnoprávnom ustanovení upravujúcom príslušný druh sociálnej služby v zariadení. Podľa § 37 ods. 3 zákona, ak sa poskytuje v rehabilitačnom stredisku ambulantná sociálna služba, zariadenie nie je povinné poskytovať stravovanie. To znamená, že ak ide o poskytovanie druhu sociálnej služby, v rámci ktorého …

bod 12 (§ 18 ods. 1 písm. a)) §
Novo sa ustanovuje v rámci ďalších činností samostatná činnosť, ktorou je utváranie podmienok na upratovanie, za ktoré sa považuje najmä poskytnutie základných čistiacich prostriedkov, utierok, zmetáku, mopu, lopatky, vysávača a priestoru na ich uskladnenie, a to na možnosť upratovania priestorov užívaných prijímateľom sociálnej služby v rámci poskytovanej sociálnej služby, priamo týmto prijímateľom sociálnej služby. Utváranie podmienok na upratovanie je v rámci rozsahu poskytovaných činností realizované pri druhoch sociálnych služieb, u ktorých to možno spravodlivo vyžadovať vzhľadom na cieľovú skupinu, ktorej sa sociálna služba poskytuje, a povahu a účel poskytovanej sociálnej služby. Ide najmä o vymedzené druhy sociálnych služieb krízovej intervencie- poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach, ktorým je útulok, zariadenie núdzového bývania a o poskytovanie sociálnej služby v zariadení podporovaného bývania a v domove na pol ceste Zároveň sa novo ustanovuje v rámci ďalších činností samostatná činnosť, ktorou je pranie, žehlenie a údržba bielizne a šatstva. Úprava je vykonaná v súvislosti s úpravou § 34- rozsahom poskytovaných činností pri poskytovaní sociálnej …

bod 13 (§ 18 ods. 3) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu súvisiacu s úpravou vykonanou v bode 12 (§ 18 ods. 1 písm. a)).

bod 14 (§ 18 ods. 4) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu súvisiacu s úpravou vykonanou v bode 12 (§ 18 ods. 1 písm. a)).

bod 15 (§ 21 ods. 2) §
Novo sa ustanovuje v rámci demonštratívneho výpočtu u sociálnej rehabilitácie orientovanej na cieľovú skupinu fyzických osôb odkázaných na pomoc inej fyzickej osoby, nácvik zrakového vnímania. Ide o reakciu na požiadavky aplikačnej praxe, v rámci ktorej Únia nevidiacich a slabozrakých Slovenska poskytuje z hľadiska skutkového stavu služby sociálnej rehabilitácie zamerané na rozvoj zrakového vnímania. Ide o služby, ako je napríklad efektívne využívanie zvyškových zrakových schopností u všetkých vekových skupín s poškodením zraku. Ide o služby, ktorých charakter zodpovedá odbornej činnosti sociálna rehabilitácia.

bod 16 (§ 23b) §
Novo sa vymedzuje stimulácia komplexného vývinu dieťaťa so zdravotným postihnutím, a to v záujme precizovania obsahu tejto odbornej činnosti, ktorým je najmä vykonávanie konkrétnych postupov a techník, ktoré podporujú psychomotorický vývoj dieťaťa, rozvoj komunikácie a adaptáciu dieťaťa na vonkajšie prostredie, a to v súlade s jeho individuálnymi potrebami, ktoré vychádzajú zo špecifických potrieb s ohľadom na zdravotné postihnutie. Ide o podporné metódy práce, ktoré majú za cieľ viesť dieťa a jeho rodičov k samostatnému zvládaniu takýchto situácií, pričom môže ísť napríklad o pomoc pri dorozumievaní sa alternatívnou komunikáciou pomocou dotykov, vône, zvuku, chuťovými vnemami, zmenou polohy, pomoc pri pohybových cvičeniach. Pre deti s mentálnym postihnutím a s kombinovaným postihnutím pripadá do úvahy používanie rôznych vôní, rôznych druhov hudby, svetiel či osvetlenia miestnosti, pomôcok a hračiek pre hmatovú stimuláciu, polohovacích pomôcok vhodných na relaxáciu. Zamestnanci aplikujúci tieto konkrétne postupy a techniky musia mať podľa jednotlivých druhov používaných techník a postupov dostatočné vzdelanie, skúsenosti a prax s ich vykonávaním podľa § 84 …

bod 17 až 19 (§ 24 ods. 1 a § 24a, § 24b, § 24c, § 25 a § 26 ods. 1) §
V rámci osobného rozsahu sa rozširuje zameranie vybraných sociálnych služieb krízovej intervencie, konkrétne terénnej služby krízovej intervencie, sociálnej služby poskytovanej v nízkoprahovom dennom centre, integračnom centre, nocľahárni a útulku o cieľovú skupinu fyzických osôb ohrozených sociálnym vylúčením alebo ktorí majú obmedzené schopnosti sa spoločensky začleniť a samostatne riešiť svoje problémy z dôvodu straty bývania alebo ohrozenia stratou bývania. Úprava súvisí s doplnením vymedzenia nepriaznivej sociálnej situácie podľa tohto zákona v § 2 ods. 2 písm i).

bod 20 (§ 24d ods. 3) §
V § 24 ods. 3 ide o doplnenie právnej úpravy, ktorá ustanovuje, že v rámci činností v komunitnom centre sa poskytujú všetky činnosti vymedzené v § 24 aj pri poskytovaní tejto sociálnej služby ambulantnou sociálnou službou aj terénnou formou sociálnej služby. Ide o odstránenia interpretačných problémov z aplikačnej praxe pri posudzovaní obsahu poskytovanej sociálnej služby pri rôznych formách jej poskytovania.

bod 21 a 22 (§ 26 ods. 1 písm. a), § 26 ods. 1 písm. b)) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu. Novelou zákona o sociálnych službách vykonanou zákonom č. 40/2017 Z. z. sa v celom texte zákona (okrem § 109 ods. 4) zmenilo označenie odbornej činnosti „pracovná terapia“ vo všetkých tvaroch na „rozvoj pracovných zručností“ v príslušnom tvare. Vzhľadom na vykonanú zmenu, takto označenú odbornú činnosť nemožno z hľadiska významového „poskytovať“ ale možno ju „zabezpečovať.“

bod 23 (§ 26 ods. 1 písm. c), § 27 ods. 2 písm. c) a § 29 ods. 1 písm. b)) §
Novo sa ustanovuje v rámci rozsahu poskytovaných ďalších činností v útulku, domove na polceste a zariadení núdzového bývania samostatná činnosť, ktorou je utváranie podmienok na upratovanie, za ktoré sa považuje najmä poskytnutie základných čistiacich prostriedkov, utierok, zmetáku, mopu, lopatky, vysávača a priestoru na ich uskladnenie, a to na možnosť upratovania priestorov užívaných prijímateľom sociálnej služby v rámci poskytovanej sociálnej služby v predmetnom zariadení , priamo týmto prijímateľom sociálnej služby. Len utváranie podmienok na upratovanie možno spravodlivo vyžadovať vzhľadom na cieľovú skupinu, ktorej sa sociálna služba v útulku, domove na polceste a zariadení núdzového bývania poskytuje, a povahu a účel poskytovanej sociálnej služby.

bod 24 (§ 27 ods. 1) §
V rámci osobného rozsahu sa rozširuje zameranie sociálnej služby v domove na polceste o cieľovú skupinu fyzických osôb ohrozených sociálnym vylúčením alebo ktorí majú obmedzené schopnosti sa spoločensky začleniť a samostatne riešiť svoje problémy z dôvodu straty bývania alebo ohrozenia stratou bývania. Úprava súvisí s doplnením vymedzenia nepriaznivej sociálnej situácie podľa tohto zákona v § 2 ods. 2 písm. i). Zároveň ide aj o vykonanie legislatívno-technickej úpravy spojenej s vypustením poznámky pod čiarou k odkazu 1a.

bod 25 (§ 32a ods. 3 písm. a)) §
Vzhľadom na požiadavky aplikačnej praxe sa novo vymedzuje maximálny čas poskytovania sociálnej služby na podporu zosúlaďovania rodinného života a pracovného života poskytovanej terénnou formou i ambulantnou formou mimo zariadenia starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa, a to z hľadiska veku tohto dieťaťa vo väzbe na konkrétny mesiac narodenia dieťaťa v rámci určeného rozpätia mesiacov počas kalendárneho roka. Úprava je realizovaná v záujme vytvorenia podmienok na plynulé zabezpečenie kontinuity poskytovania výchovy a vzdelávania dieťaťu v predškolskom zariadení- materskej škole, vzhľadom na termíny zápisu detí do materských škôlok v odvetvovej pôsobnosti rezortu školstva, vedy, výskumu a športu. Poskytovanie starostlivosti o dieťa bude možné jednotne do 31. augusta bezprostredne nasledujúceho po dovŕšení troch rokov dieťaťa (t.j. deťom narodeným od januára do 31. augusta príslušného roka do 31. augusta príslušného kalendárneho roka a deťom narodeným od septembra do decembra príslušného roka do 31. augusta nasledujúceho kalendárneho roka). Zároveň právna úprava analogicky rieši poskytovanie tejto starostlivosti deťom s nepriaznivým zdravotným stavom do šiestich …

bod 26 (§ 32a ods. 3 písm. b) §
Zvyšuje sa maximálny počet detí , ktorým možno poskytovať službu na podporu zosúlaďovania rodinného života a pracovného života, ak ide o dieťa do troch rokov veku alebo do šiestich rokov veku, ak je dieťaťom s nepriaznivým zdravotným stavom terénnou formou sociálnej služby, a to z doterajšieho počtu najviac trom deťom jedným opatrovateľom na novo ustanovený počet najviac štyrom deťom jedným opatrovateľom detí. Výnimka z tejto regulácie, ak ide o súrodencov zostáva zachovaná. Navrhovaná úprava pri zachovaní požiadavky zabezpečenia náležitého personálneho zabezpečenia poskytovanej starostlivosti reaguje na požiadavku ekonomickej udržateľnosti prevádzky poskytovanej sociálnej služby pre jej poskytovateľa pri požiadavke zabezpečenia dostupnosti poskytovanej služby pre prijímateľa (vrátane jej cenovej dostupnosti), a to bez ohrozenia ochrany záujmov dieťaťa.

bod 27 až 29 (§ 32b ods. 1, §32 b ods. 2 a 4) §
Vzhľadom na požiadavky aplikačnej praxe sa precizuje možnosť poskytovania starostlivosti o dieťa do troch rokov veku v zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku rodičovi tohto dieťaťa alebo fyzickej osobe, ktorá má dieťa zverené do osobnej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu, ktorý nespĺňa podmienku podpory zosúlaďovania rodinného života a pracovného života podľa § 32b ods. 1 tohto zákona a ani dôvody pomoci pri osobnej starostlivosti o dieťa podľa § 31 ods. 3 tohto zákona. V záujme vytvorenia právnych podmienok na dostupnosť sociálnej služby v zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa však navrhovaná právna úprava viaže možnosť poskytovania služby starostlivosti o deti iným cieľovým skupinám rodičov na prevádzkové pomery konkrétneho poskytovateľa (najmä využitie reálne neobsadených miest) a zachovanie plnenia regulácie počtu detí podľa § 32b ods. 5 v dennej miestnosti, ktorá spĺňa funkciu spálne a herne, resp. spálni a herni, ktoré sú stavebne oddelené, plnenia požiadaviek na priestorové usporiadanie, funkčné členenie, vybavenie, prevádzku, režim dňa, režim stravovania, …

bod 30 (§ 33 ods. 3) §
Novo sa ustanovuje vzhľadom na povahu a charakter služby včasnej intervencie vykonávanie komunitnej rehabilitácie na princípoch, ako je ustanovená v § 82 ods.3, pričom na tieto účely ide o koordináciu činností všetkých subjektov v prospech podpory sociálneho začlenenia dieťaťa a jeho rodiny (najmä rodina, obec, poskytovatelia zdravotnej starostlivosti, poskytovatelia sociálnych služieb, vzdelávacie inštitúcie ).

bod 31 (§ 33 ods. 4) §
Ustanovuje sa poskytovanie služby včasnej intervencie prioritne terénnou formou sociálnej služby prostredníctvom terénneho programu (zameraného na určitý druh zdravotného postihnutia, resp. cieľovú skupinu detí), ktorá je dopĺňaná ambulantnou formou sociálnou službou. Táto úprava vychádza z povahy a účelu poskytovania služby včasnej intervencie, ktorými sú najmä stimulácia vývinu dieťaťa so zdravotným postihnutím za účelom docieliť maximálne využívanie jeho oslabených funkcií a vytvárať kompenzačné mechanizmy za oslabené schopnosti, podporovať a rozvíjať jeho schopnosti, zručnosti a sociálne kontakty, ako aj poskytovať podporu pri vyrovnaní sa so zdravotným postihnutím dieťaťa a akceptácia jeho špecifických potrieb a poskytovať podporu a pomoc rodine pri tejto starostlivosti o dieťa. Prijímateľom služby včasnej intervencie je dieťa so zdravotným postihnutím, ale v konečnom dôsledku je to aj celá rodina tohto dieťaťa a základom tejto sociálnej služby sú konzultačné návštevy odborníkov v domácnosti klienta a pomoc pri uplatňovaní konkrétnych a individualizovaných postupov a techník podporujúcich psychomotorický vývoj dieťaťa, rozvoj komunikácie, techník pomáhajúcich adaptácii dieťaťa so zdravotným postihnutím na vonkajšie prostredie, …

bod 32 (§ 33a ods. 2) §
Z hľadiska bezpečnosti detí do jedného roku veku v zariadeniach starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa sa môžu vyskytnúť situácie, ktoré si budú vyžadovať rýchle rozhodnutia zamerané na zmiernenie, alebo zabránenie zdravotných komplikácií u detí, ktoré na profesionálnej úrovni je schopná poskytnúť len osoba vyštudovaná v zdravotníckom odbore. Nepôjde pritom o bežný výkon zdravotnej starostlivosti (ošetrovanie, podávanie liekov a pod.), nakoľko osoba s touto kvalifikáciou bude v pracovnej pozícií opatrovateľa detí. Tento opatrovateľ detí, ktorý bude spĺňať podmienku odbornosti vo vymedzenom zdravotníckom odbore, bude súčasťou pracovného kolektívu zamestnancov poskytovateľa tejto služby, a tým aj cenným poradcom pre ostatných zamestnancov poskytovateľa sociálnej služby v prípade vzniku možných krízových situáciách vyžadujúcich si v záujme života a zdravia dieťaťa rýchly zásah, a to ešte pred poskytnutím zdravotnej starostlivosti poskytovateľom zdravotnej starostlivosti.

bod 33 (§ 34 ods. 4) §
Rozširuje sa rozsah poskytovaných činností pri poskytovaní sociálnej služby v zariadení podporovaného bývania, kde sa vzhľadom na účel týchto zariadení a cieľovú skupinu, pre ktorú je táto sociálna služba určená (schopnosť viesť samostatný život pod dohľadom). Novo sa ustanovuje utváranie podmienok na upratovanie, za ktoré sa považuje najmä poskytnutie základných čistiacich prostriedkov, utierok, zmetáku, mopu, lopatky, vysávača v rámci vybavenosti bytovej jednotky, a to na možnosť upratovania priestorov užívaných prijímateľom sociálnej služby v rámci poskytovanej sociálnej služby v predmetnom zariadení, priamo týmto prijímateľom sociálnej služby. Novo sa ustanovuje tiež utváranie podmienok na pranie, žehlenie a údržbu bielizne a šatstva za ktoré sa považuje najmä vybavenosť bytovej jednotky práčkou, žehliacou doskou, sušiakom na prádlo, šijacími potrebami, čistiacimi prostriedkami na obuv.

bod 34 (§ 34 ods. 5) §
Precizujú sa podmienky poskytovania sociálnej služby v zariadení podporovaného bývania z hľadiska požiadavky rodinného ubytovania, ktoré je vymedzené v zásade reguláciou počtu prijímateľov tejto sociálnej služby v jednej bytovej jednotke , resp. vo viacerých bytových jednotkách v bytovom dome, v rodinnom dome a inej budove určenej na dlhodobé bývanie osôb. Cieľom takto koncipovanej úpravy je prirodzene začleňovať zariadenia podporovaného bývania do rodinných domov, bytových domov a budov určených na dlhodobé bývanie v rámci bežnej zástavby, a to v záujme sociálneho začleňovania prijímateľov týchto sociálnych služieb a priblíženia spôsobu ich života väčšinovej populácií na rovnakom základe, a to i z hľadiska podmienok bývania a prirodzeného občianskeho spolunažívania. V bytovom dome je regulácia počtu prijímateľov sociálnej služby v zariadení podporovaného bývania nastavená na jednej strane limitom šiestich prijímateľov v jednom byte a súčasne najviac pre dvanásť prijímateľov vo viacerých bytoch v bytovom dome, a to v rôznej do úvahy prichádzajúcej početnej kombinácií, pri dodržaní stavebnotechnických a hygienických požiadaviek z hľadiska veľkostnej kategórie …

bod 35 (§ 35 ods. 4, § 38 ods. 7) §
Ide o úpravu, ktorá súvisí s úpravou vykonanou v bode 36 (§ 61 ods. 7). Právna úprava je realizovaná v súlade s požiadavkou vytvorenia legislatívnych podmienok na realizáciu Stratégie deinštitucionalizácie systému sociálnych služieb a náhradnej starostlivosti v SR, ktorej zámerom je aj odklon od priestorovej segregácie zariadení sociálnych služieb a prevádzky veľkokapacitných zariadení sociálnych služieb. Navrhovaná úprava má za cieľ odstrániť v tomto smere neželateľnú aplikačnú prax uplatňovania doterajšej právnej úpravy, pri ktorej sa v jednej budove zariadenia poskytovala sociálna služba v zariadení aj viacerými poskytovateľmi tohto druhu sociálnej služby, u ktorých sa podmienka regulácie počtu prijímateľov sociálnej služby posudzovala bez vzájomnej previazanosti oddelene (a teda reálne sa v jednej budove poskytovala sociálna služba napr. v zariadení pre seniorov 80 a viac klientom viacerými poskytovateľmi tejto sociálnej služby), alebo sa v jednej budove zariadenia pre seniorov poskytovala popri sociálnej službe v zariadení pre seniorov aj iná pobytová sociálna služba v inom druhu zariadenia sociálnych služieb tým istým poskytovateľom sociálnej služby …

bod 36 (§ 39 ods. 3) §
Vzhľadom na skutočnosť, že špecializované zariadenia sú zamerané na rôzne cieľové skupiny klientov so špecifickými potrebami, je v nich možné poskytovanie sociálnej služby aj pre cieľovú skupinu detí. Z uvedeného dôvodu je potrebné novo ustanoviť poskytovanie výchovy týmto deťom v podmienkach poskytovania sociálnej služby v špecializovanom zariadení, pokiaľ sa v zariadení sociálna služba poskytuje deťom .

bod 37 (§ 39 ods. 6) §
Ide o úpravu, ktorá súvisí s úpravou vykonanou v bode 36 (§ 61 ods. 7). Právna úprava je realizovaná v súlade s požiadavkou vytvorenia legislatívnych podmienok na realizáciu Stratégie deinštitucionalizácie systému sociálnych služieb a náhradnej starostlivosti v SR, ktorej zámerom je aj odklon od priestorovej segregácie zariadení sociálnych služieb a prevádzky veľkokapacitných zariadení sociálnych služieb. Navrhovaná úprava má za cieľ odstrániť v tomto smere neželateľnú aplikačnú prax uplatňovania doterajšej právnej úpravy, pri ktorej sa v jednej budove zariadenia poskytovala sociálna služba v zariadení aj viacerými poskytovateľmi tohto druhu sociálnej služby , u ktorých sa podmienka regulácie počtu prijímateľov sociálnej služby posudzovala bez vzájomnej previazanosti oddelene (a teda reálne sa v jednej budove poskytovala sociálna služba napr. v špecializovanom zariadení 80 a viac klientom viacerými poskytovateľmi tejto sociálnej služby), alebo sa v jednej budove špecializovaného zariadenia poskytovala popri sociálnej službe v špecializovanom zariadení aj iná pobytová sociálna služba v inom druhu zariadenia sociálnych služieb tým istým poskytovateľom sociálnej služby alebo iným …

bod 38 (§ 40 ods. 3) §
Pri poskytovaní sociálnej služby v dennom stacionári sa v rámci rozsahu poskytovaných odborných činností deťom ustanovuje poskytovanie výchovy. Ide o zosúladenie rozsahu vymedzených odborných činností so skutkovým stavom poskytovania týchto činností v denných stacionároch určených pre cieľovú skupinu detí odkázaných na pomoc inej fyzickej osoby pri sebaobsluhe (ide o odkázanosť na pomoc inej osoby nad rámec potreby pomoci, ktorá vyplýva z bežnej rodičovskej starostlivosti poskytovanej neplnoletej fyzickej osobe rovnakého veku a pohlavia bez zdravotného postihnutia alebo bez nepriaznivého zdravotného stavu), so stupňom odkázanosti najmenej III podľa prílohy č. 3. Poskytovanie výchovy je realizované primerane veku dieťaťa, ako prijímateľa sociálnej služby v dennom stacionári.

bod 39 (§ 44 ods. 4) §
Navrhovanou úpravou - novým znením ustanovenia, sa vypúšťa pôvodný odsek 4, ktorý upravuje nemožnosť súbehu tlmočníckej služby s peňažným príspevkom na osobnú asistenciu a opatrovateľskou službou, a to pokiaľ ide o úkon, resp. činnosť tlmočenie. V záujme zvyšovania kvality tlmočenia sa navrhuje, aby bolo tlmočenie zabezpečované na profesionálnej úrovni prioritne prostredníctvom tlmočníckej služby ako sociálnej služby, a to s ohľadom na skutočnosť, že ide o odbornú činnosť vyžadujúcu si znalosti v oblasti vykonávania rôznych druhov tlmočenia so súvisiacou požiadavkou plnenia kvalifikačných predpokladov potrebných na jej vykonávanie v oblasti sociálnych služieb podľa § 84 ods. 10 až 13 zákona. S navrhovanou úpravou súvisí aj úprava v prílohe č. 4 časti III, písm. c), upravujúcej úkony sebaobsluhy, úkony starostlivosti o domácnosť a základné sociálne aktivity. Vzhľadom na uvedené nebude dochádzať k súbehu tlmočníckej služby s peňažným príspevkom na osobnú asistenciu alebo opatrovateľskou službou, čím sa terajší odsek 4 stáva nadbytočným. Novo sa ustanovuje právna možnosť v rámci tlmočníckej služby poskytovať aj nové …

bod 40 (§ 49 ods. 1) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorá súvisí s prečíslovaním odsekov v § 84.

bod 41 a 42 (§ 50 ods. 2 a 3) §
Ustanovujú sa vzhľadom na obsah sociálnej posudkovej činnosti ustanovený v § 50 ods. 1 zákona ďalšie obsahové náležitosti sociálneho posudku, a to v záujme preukázateľnosti vykonania náležitého posúdenia skutkových okolností v rámci konkrétnej veci- konkrétneho konania o odkázanosti fyzickej osoby na sociálnu službu. Pôjde o obsiahnutie záverov posúdenia individuálnych predpokladov fyzickej osoby, rodinného prostredia fyzickej osoby a prostredia, ktoré ovplyvňuje začlenenie fyzickej osoby do spoločnosti. Zároveň obsahovou náležitosťou sociálneho posudku musia byť aj formálne náležitosti ktorými sú dátum, čas a miesto vykonania sociálnej posudkovej činnosti. Novo sa ustanovuje právna možnosť vykonávania sociálnej posudkovej činnosti na účely posudzovania odkázanosti na sociálnu službu v rámci konania o odkázanosti na sociálnu službu, uskutočňovaného v rámci pôsobnosti obce alebo vyššieho územného celku, ako príslušného správneho orgánu, fyzickou osobou, ktorej bolo vydané Slovenskou komorou sociálnych pracovníkov a asistentov sociálnej práce povolenie na výkon samostatnej praxe sociálneho pracovníka podľa § 3 ods. 1 písm. b) zákona č. 219/2014 Z. z. o sociálnej práci a o podmienkach …

bod 43 (§ 50 ods. 9) §
Explicitne sa ustanovuje, že sociálna posudková činnosť sa vykonáva v rodinnom prostredí fyzickej osoby, ktorá žiada o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu, a to vzhľadom na obsahovú náplň sociálnej posudkovej činnosti ustanovenú v § 50 ods. 1 zákona. Podľa § 50 ods. 9 zákona sociálna posudková činnosť sa vykonáva za účasti fyzickej osoby, ktorá požiada o poskytnutie sociálnej služby; táto fyzická osoba má právo vyjadrovať svoje potreby a návrhy na riešenie svojej nepriaznivej sociálnej situácie. Sociálna posudková činnosť sa môže vykonávať aj za účasti fyzickej osoby, ktorú si fyzická osoba žiadajúca o poskytnutie sociálnej služby určí. Cieľom previazanosti výkonu zdravotnej posudkovej činnosti a sociálnej posudkovej činnosti je dosiahnuť v zásade zhodu vo vecnom rozsahu úkonov pri vymedzených činnostiach v rámci prílohy č. 3, ktoré majú charakter sebaobslužných úkonov, pri ktorých je fyzická osoba odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby (§ 50 ods. 7 zákona). To znamená, že záver posúdenia zo strany posudzujúceho zdravotníckeho pracovníka, pokiaľ ide o vecný rozsah úkonov …

bod 44 ( § 55 ods. 2 písm. a), b) a d)) §
V znení ustanovenia sa v rámci sociálnej služby- pomoci pri výkone opatrovníckych práv a povinností vypúšťajú slová, ktoré sa dotýkajú súčinnosti v súvislosti s konaním o pozbavení spôsobilosti na právne úkony alebo v súvislosti s týmto konaním. Civilný mimosporový poriadok (zákon č. 161/2015 Z. z.) opustil konanie o pozbavení spôsobilosti na právne úkony a v prechodných ustanoveniach (§ 396) explicitne neuviedol, že by sa konanie o pozbavení spôsobilosti na právne úkony dokončilo podľa doterajších predpisov. Cieľom úpravy je zosúladiť dva zákony, ktoré sú súčasťou jedného právneho poriadku.

bod 45 (§ 61 ods.7) §
Ide o úpravu, ktorá súvisí s úpravou vykonanou v bode 27 (§ 35 ods. 4, § 38 ods. 7) a v bode 29 (§ 39 ods. 6). Právna úprava je realizovaná v súlade s požiadavkou vytvorenia legislatívnych podmienok na realizáciu Stratégie deinštitucionalizácie systému sociálnych služieb a náhradnej starostlivosti v SR, ktorej zámerom je aj odklon od priestorovej segregácie zariadení sociálnych služieb a prevádzky veľkokapacitných zariadení sociálnych služieb. Navrhovaná úprava má za cieľ odstrániť v tomto smere neželateľnú aplikačnú prax uplatňovania doterajšej právnej úpravy, pri ktorej sa v jednej budove zariadenia poskytovala sociálna služba v zariadení aj viacerými poskytovateľmi tohto druhu sociálnej služby, u ktorých sa podmienka regulácie počtu prijímateľov sociálnej služby posudzovala bez vzájomnej previazanosti oddelene (a teda reálne sa v jednej budove poskytovala sociálna služba napr. v zariadení pre seniorov 80 a viac klientom viacerými poskytovateľmi tejto sociálnej služby), alebo sa v jednej budove zariadenia pre seniorov poskytovala popri sociálnej službe v zariadení pre seniorov aj iná pobytová sociálna …

bod 46 (§ 61 ods. 9) §
Novo sa ustanovuje možnosť poskytovať alebo utvárať podmienky na vykonávanie liečebno-výchovnej starostlivosti, psychologickej starostlivosti a špeciálno-pedagogickej starostlivosti odborníkmi príslušných profesií zo strany poskytovateľa sociálnej služby. Ide o činnosti, ktoré tento zákon neupravuje a zvyšujú kvalitu sociálne služby tak, ako to predpokladá § 15 ods. 3 tohto zákona. Tieto činnosti sú z hľadiska skutkového stavu prevádzkovania sociálnych služieb a cieľovej skupiny, pre ktorú sú určené, v prevádzkových podmienkach konkrétnych poskytovateľov sociálnych služieb, aj reálne vykonávané prostredníctvom zamestnancov v zariadení príslušných profesií Právna úprava je navrhovaná aj v previazanosti s úpravami tzv. personálneho normatívu ustanoveného v § 9 ods. 4 zákona a novým vecným vymedzením služby včasnej intervencie v § 33 zákona a odbornej činnosti v § 23b zákona.

bod 47 (§ 62) §
V záujme odstránenia interpretačných pochybností sa explicitne ustanovuje výnimka pre poskytovanie základného sociálneho poradenstva, ako samostatnej odbornej činnosti obcou, alebo vyšším územným celkom z povinnosti vzniku oprávnenia na jej poskytovanie zápisom do registra. Ide totiž o výkon pôsobnosti orgánu verejnej správy.

bod 48 (§ 63 ods. 3) §
V záujme odstránenia problémov interpretačnej praxe sa precizuje ustanovenie § 63 ods. 3 zákona v tom smere, že zodpovedný zástupca poverený za odborné poskytovanie sociálnej služby musí byť v pracovnom pomere k poskytovateľovi sociálnej služby. Ide o odstránenie nedostatkov interpretačnej a aplikačnej praxe, pri ktorých sa za splnenie požiadavky existencie pracovnoprávneho vzťahu k poskytovateľovi sociálnej služby považovalo aj uzatvorenie dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru, čo vzhľadom na povahu, obsah a charakter vykonávanej činnosti - hlavná činnosť poskytovateľa sociálnej služby, bolo v rozpore so Zákonníkom práce. Vzhľadom do úvahy prichádzajúce rôzne právne formy právnických osôb a fyzických osôb, ako poskytovateľov sociálnych služieb, a to aj s možnou prevahou predmetu činností v iných oblastiach (t.j. poskytovanie sociálnych služieb je napr. len určitou činnosťou pri prevádzkovaní podniku), právna úprava zákona o sociálnych službách ustanovuje možnosť využitia inštitútu „zodpovedného zástupcu za poskytovanie sociálnych služieb“ s požiadavkou jeho odbornej spôsobilosti na poskytovanie sociálnej služby. Tento zodpovedný zástupca je na základe poverenia štatutárneho orgánu …

bod 49 (§ 63 ods. 4) §
Navrhovanou právnou úpravou sa odstraňuje nesprávne uvedený odkaz v ustanovení. Splnenie kvalifikačného predpokladu získania vysokoškolského vzdelania druhého stupňa a získania úplného stredného všeobecného vzdelania alebo úplného stredného odborného vzdelania v konaní o zápis do registra poskytovateľov sociálnych služieb na účely preukázania odbornej spôsobilosti osoby, ktorá žiada o zápis do registra, fyzickej osoby, ktorá je štatutárnym orgánom právnickej osoby, ktorá žiada o zápis do registra a fyzickej osoby zodpovednej za poskytovanie sociálnej služby na základe poverenia, musí byť posudzované a preukazované dokladmi podľa zákona č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a zákona č. 245/2008 Z. z. Zákona o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

bod 50 (§ 63 ods. 6) §
Navrhovaná právna úprava súvisí s úpravou vykonanou v § 16 ods. 3, v súlade s ktorou stimuláciu komplexného vývinu dieťaťa so zdravotným postihnutím, ktorá je odbornou činnosťou, nebude možné vykonávať samostatne, teda ako samostatný druh sociálnej služby, ale len v spojení s ďalšími odbornými činnosťami v rozsahu ustanovenom v § 33 zákona pre službu včasnej intervencie. Dôvodom navrhovanej úpravy je aj obsahové vymedzenie stimulácie komplexného vývinu dieťaťa so zdravotným postihnutím, ktorá môže účinnejším spôsobom kompenzovať dôsledky zdravotného postihnutia dieťaťa a prispieť k sociálnemu začleneniu celej rodiny dieťaťa len v spojení s ďalšími odbornými činnosťami v rámci služby včasnej intervencie poskytovanej podľa § 33 zákona. Navrhovanou právnou úpravou sa zároveň zabezpečuje previazanosť znenia s § 16 ods. 3 zákona, v súlade s ktorým odborné činnosti- špecializované sociálne poradenstvo alebo sociálnu rehabilitáciu ako odborné činnosti možno vykonávať samostatne na základe akreditácie na túto odbornú činnosť podľa § 88 zákona udelenej Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny SR.

bod 51 (§ 64 ods. 2 písm. a)) §
Precizujú sa náležitosti žiadosti o zápis do registra poskytovateľov sociálnych služieb, ak žiada o zápis fyzická osoba, a to doplnením údaja o prechodnom pobyte tejto osoby, a doplnením údaja o druhu oprávnenia na výkon zárobkovej činnosti tejto fyzickej osoby. Fyzické osoby môžu podnikať najmä ako živnostníci, podnikanie fyzických osôb sa riadi zákonom č. 455/1991 Z. z. o živnostenskom podnikaní (Živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov, fyzické osoby môžu tiež podnikať na základe iného než živnostenského zákona, napr. výkonom samostatnej praxe sociálneho pracovníka podľa zákona č. 219/2014 Z. z. o sociálnej práci a o podmienkach na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Táto právna úprava je vykonaná vzhľadom na posudzovanie neposkytovania sociálnej služby s cieľom dosiahnuť zisk podľa právnej formy osoby, ktorá žiada o zápis do registra poskytovateľov sociálnych služieb, pričom sociálna služba nemôže byť podnikaním podľa osobitných predpisov - § 64 ods. 11 zákona.

bod 52 (§ 64 ods. 3 písm. f) §
V záujme zjednotenia interpretačnej praxe sa ustanovuje, že za doklad, ktorý preukazuje, že osoba nemá daňové nedoplatky sa považuje potvrdenie miestne príslušného správcu dane.

bod 53 (§ 64 ods. 3 písm. j)) §
Precizuje sa, že žiadosť o zápis do registra poskytovateľov sociálnych služieb v časti osobných údajov o navrhovanom zodpovednom zástupcovi musí obsahovať aj predloženie dokumentu preukazujúceho existenciu právneho vzťahu z ktorého vyplýva záväzok výkonu funkcie zodpovedného zástupcu uvedeného v § 63 ods. 3 a opis práv a povinností vyplývajúcich z výkonu tejto funkcie. Vzhľadom na možnosť vykonávania funkcie zodpovedného zástupcu zamestnancom v pracovnom pomere, ako aj členom alebo spoločníkom právnickej osoby formulácia ustanovenia je všeobecná a v zásade pripúšťa za požadovaný dokument považovať písomnú pracovnú zmluvu s pracovnou náplňou resp. opisom pracovného miesta, resp. pracovnej činnosti. V prípade spoločníka alebo člena právnickej osoby môže ísť podľa jej právnej formy o spoločenskú zmluvu resp. zakladaciu listinu, písomné poverenie na výkon funkcie zodpovedného zástupcu alebo iné relevantné dokumenty, ktoré obsahujú zákonom požadované skutočnosti. Tieto dokumenty bezvýhradne preukazujú písomný súhlas zodpovedného zástupcu s ustanovením do funkcie a výkonom tejto funkcie pri znalosti obsahu jej vykonávania nakoľko ide o dokumenty, ktoré nemožno vyhotoviť bez jeho …

bod 54 ( § 64 ods. 4) §
V súlade s účelom konania o zápis do registra poskytovateľov sociálnych služieb, ktorým je ochrana prijímateľov sociálnej služby sa novo ustanovuje, že ak sa sociálna služba má poskytovať v zariadení, vyšší územný celok smie vykonať zápis do registra až po vykonaní ohliadky miesta poskytovania sociálnej služby, z ktorej vypracuje zápisnicu. Ide o požiadavku preukázateľného zistenia a osvedčenia skutkového stavu vykonaným dokazovaním. V súlade s § 65 ods. 6 písm. d) zákona vyšší územný celok rozhodne o nezapísaní do registra poskytovateľov sociálnych služieb, ak na poskytovanie sociálnej služby nie sú vytvorené priestorové podmienky, materiálne podmienky a hygienické podmienky. V rámci konania o zápis do registra poskytovateľov sociálnych služieb sa priestorové podmienky, materiálne podmienky a hygienické podmienky na poskytovanie sociálnej služby žiadateľom o zápis do registra preukazujú (§ 64 ods. 3 písm. c), § 64 ods. 4 a 6 zákona).

bod 55 (§ 64 ods. 10, 11 a 12) §
Zabezpečuje sa previazanosť znenia s § 63 ods. 6 zákona. Ak žiada o zápis do registra poskytovateľov sociálnych služieb osoba, ktorá má záujem vykonávať špecializované sociálne poradenstvo alebo sociálnu rehabilitáciu ako samostatnú odbornú činnosť, podmienkou zápisu do registra je akreditácia na túto odbornú činnosť udelená Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny SR; aj v tomto prípade oprávnenie poskytovať sociálnu službu, ktorou je špecializované sociálne poradenstvo alebo sociálna rehabilitácia, vykonávané ako samostatná odborná činnosť, vzniká odo dňa zápisu do registra poskytovateľov sociálnych služieb tak, ako to predpokladá § 65 ods. 1. V záujme zabezpečenia procesnej ekonómie a zabránenia neodôvodnenému zaťažovaniu účastníka konania sa upravujú osobitne obsahové náležitosti žiadosti o zápis do registra poskytovateľov sociálnych služieb pre druh sociálnej služby, ktorou je sociálne poradenstvo alebo sociálna rehabilitácia, vykonávané ako samostatná odborná činnosť. Zároveň sa novo ustanovujú náležitosti žiadosti o zápis do registra osoby, ktorá je zapísaná v živnostenskom registri, pričom sa rešpektuje preskúmanie všeobecných podmienok vzniku živnostenského oprávnenia v rámci príslušného živnostenského …

bod 56 (§ 65 ods. 4) §
Novo sa ustanovuje povinnosť poskytovateľa sociálnej služby do ôsmich dní písomne oznámiť vyššiemu územnému celku skutočný deň začatia poskytovania sociálnej služby, a to z dôvodu spresnenia termínu začatia činnosti v nadväznosti na podmienky poskytovanej finančnej podpory na spolufinancovanie sociálnej služby z verejných prostriedkov a vzhľadom na informovanosť verejnosti o fungujúcom poskytovateľovi tejto služby aktualizáciou údajov v registri. Táto povinnosť sa premietne aj do § 68 zákona upravujúceho podmienky výmazu z registra. Preukazovanie začatia poskytovania sociálnej služby má totiž právnu súvislosť s § 68 ods. 2 písm. a) zákona v nadväznosti na vykonanie výmazu z registra, ak poskytovateľ nezačal poskytovať sociálnu službu najneskôr do šiestich kalendárnych mesiacov odo dňa zápisu do registra.

bod 57 (§ 65 ods. 6 písm. f)) §
Legislatívno-technická úprava v súvislosti s prečíslovaním odsekov.

bod 58 (§ 66 ods. 1 písm. a)) §
Ustanovuje sa v rámci náležitosti údajov, ktoré sa zapisujú do registra aj druh oprávnenia na výkon zárobkovej činnosti, a to v záujme previazanosti s § 64 ods. 11 zákona.

bod 59 ( § 68 ods. 2) §
Ustanovuje sa právny dôvod výmazu z registra poskytovateľov sociálnych služieb, ktorým je zánik oprávnenia fyzickej osoby, ktorá je poskytovateľom sociálnej služby, na výkon zárobkovej činnosti. Táto úprava (doplnenie právneho dôvodu výmazu z registra poskytovateľov sociálnych služieb) je vykonaná v nadväznosti na novú právnu úpravu § 64 ods. 10 až 12.

bod 60 (§ 69 ods. 1) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu. Zmena je vykonaná v súlade s úpravou kontrolnej činnosti vo veciach sociálnych služieb v § 100 ods. 1 zákona, kde sa doterajšie označenie „kontrola úrovne poskytovania sociálnej služby“ nahrádza označením „kontrola plnenia podmienok na zápis do registra počas poskytovania sociálnej služby“, ktorá sa premietla i do pôsobnostného ustanovenia § 81 písm. s). Ďalej ide o premietnutie zmeny v označení písmen v § 81.

bod 61 (§ 71 ods. 1 písm. c)) §
Ide o legislatívo-technickú úpravu súvisiacu s prečíslovaním odsekov v § 71.

bod 62 (§ 71 ods. 1 písm. d)) §
Zdroje spolufinancovania sociálnych služieb poskytovaných verejným poskytovateľom sociálnej služby z rozpočtu Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR sa zosúlaďujú s vecným obsahom novej právnej úpravy § 71 ods. 6 - finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach pre fyzické osoby, ktoré sú odkázané na pomoc inej fyzickej osoby a pre fyzické osoby, ktoré dovŕšili dôchodkový vek a § 71 ods. 7 - finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie.

bod 63 (§ 71 ods. 3 písm. c)) §
Zdroje spolufinancovania sociálnych služieb poskytovaných neverejným poskytovateľom sociálnej služby z rozpočtovej kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR sa zosúlaďujú s vecným obsahom novej právnej úpravy § 78a - finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach pre fyzické osoby, ktoré sú odkázané na pomoc inej fyzickej osoby a pre fyzické osoby, ktoré dovŕšili dôchodkový vek a § 78aa - finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v nocľahárni.

bod 64 (§ 71 ods. 6) §
Ustanovujú sa právne podmienky určenia sumy finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach pre fyzické osoby, ktoré sú odkázané na pomoc inej fyzickej osoby a pre fyzické osoby, ktoré dovŕšili dôchodkový vek (ďalej len „finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou“) zo strany Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR obci, ktorá je zriaďovateľom alebo jediným zakladateľom zariadenia podporovaného bývania, zariadenia pre seniorov, zariadenia opatrovateľskej služby, rehabilitačného strediska, domova sociálnych služieb, špecializovaného zariadenia a denného stacionára (tieto zariadenia sociálnych služieb majú právnu subjektivitu) alebo obci, ktorá poskytuje sociálnu službu v týchto zariadeniach (ak tieto zariadenia sociálnych služieb nemajú právnu subjektivitu- sú organizačnou súčasťou obce). Ide teda o finančný príspevok určený pre verejných poskytovateľov sociálnej služby v týchto zariadeniach sociálnych služieb na miestnej (lokálnej) úrovni (§ 3 ods. 3 zákona). Úprava právnych vzťahov súvisiacich s poskytovaním finančného príspevku podľa § 71 ods. 6 zákona účinného do 31. decembra 2017 je predmetom úpravy prechodných ustanovení. Spolufinancovanie sociálnych služieb …

bod 65 (§ 71 ods. 7 až 10) §
Za účelom garancie práva na zabezpečenie základných životných podmienok poskytnutím prístrešia, upravuje sa poskytovanie finančného príspevku zo štátneho rozpočtu prostredníctvom rozpočtovej kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR na spolufinancovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie, ktorými sú nocľaháreň, útulok domov na pol ceste a zariadenia núdzového bývania obci, ktorá je ich zriaďovateľom alebo jediným zakladateľom (zariadenie má právnu subjektivitu) alebo obci, ktorá poskytuje sociálnu službu v týchto zariadeniach (ak zariadenie nemá právnu subjektivitu- je organizačnou súčasťou obce). Ide teda o finančný príspevok určený pre verejných poskytovateľov sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie na miestnej (lokálnej) úrovni (§ 3 ods. 3 zákona). Účelom poskytnutia finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie je spolufinancovanie bežných výdavkov v rozsahu ekonomicky oprávnených nákladov uvedených v § 72 ods. 5 na odborné činnosti, obslužné činnosti a ďalšie činnosti v rozsahu ustanovenom týmto zákonom pre príslušný druh zariadenia krízovej intervencie. Výška finančného príspevku je ustanovená v prílohe č.4a podľa druhu zariadenia. …

bod 66 (§ 71 ods. 12) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na prečíslovanie odsekov v § 71.

bod 67 (§ 72 ods. 1) §
Explicitne sa ustanovuje, že prijímateľ sociálnej služby je povinný platiť úhradu za sociálnu službu v sume určenej poskytovateľom sociálnej služby zmluvou podľa § 74 ods. 7 písm. h)- ide o tzv. predpis úhrady. Suma, ktorú je povinný platiť prijímateľ ku dňu splatnosti úhrady, po uplatnení právnej ochrany zostatku z príjmu po zaplatení úhrady za sociálnu službu podľa § 73 ods. 1 až 7 je obsahom zmluvy o poskytovaní sociálnej služby podľa § 74 ods. 7 písm. i). Pohľadávka nezaplatenej úhrady za sociálnu službu, resp. nezaplatenej časti úhrady za sociálnu službu (vznikajúca mesačne) je obsiahnutá v zmluve o poskytovaní sociálnej služby podľa § 74 ods. 7 písm. l) ( je v zásade rozdielom medzi sumou podľa § 74 ods. 7 písm. h) a sumou podľa § 74 ods. 7 písm. i).

bod 68 (§ 72 ods. 2 a 3) §
Novo sa ustanovuje spôsob posudzovania plnenia podmienky regulovanej sumy úhrady za sociálnu službu pri určení sumy úhrady za sociálnu službu u verejného poskytovateľa sociálnej služby. Právna úprava reaguje na problémy interpretačnej praxe pri posudzovaní plnenia podmienky regulácie v individuálnych prípadoch podľa doterajšej právnej úpravy, ako aj na novú úpravu spolufinancovania sociálnych služieb zo štátneho rozpočtu podľa § 71 ods. 6 a 7. Ekonomicky oprávnené náklady (EON) verejného poskytovateľa sociálnej služby podľa § 72 ods. 5 zákona o sociálnych službách sú s poukazom na § 72 ods. 2 a 3 zákona o sociálnych službách relevantnými na účely posudzovania dodržania regulácie určenia sumy úhrady za sociálnu službu podľa § 72 ods. 2 a 3 tohto zákona. Verejný poskytovateľ sociálnej služby určuje sumu úhrady za sociálnu službu, spôsob jej určenia a platenia úhrady zmluvou podľa § 74 tohto zákona v súlade so všeobecne záväzným nariadením obce alebo vyššieho územného celku najviac vo výške ekonomicky oprávnených nákladov za predchádzajúci rozpočtový rok (v záujme objektivizácie …

bod 69 (§ 72 ods. 5) §
Ekonomicky oprávnené náklady neverejného poskytovateľa sociálnej služby podľa § 72 ods. 5 zákona sú s poukazom na § 72 ods. 2 a 3 zákona relevantnými na účely posudzovania dodržania regulácie určenia sumy úhrady za sociálnu službu podľa § 72 ods. 2 a 3 tohto zákona. Vzhľadom na túto právnu skutočnosť a v záujme posilnenia ochrany prijímateľa sociálnej služby sa explicitne ustanovuje, že za ekonomicky oprávnené náklady na poskytovanie konkrétneho druhu sociálnej služby sa môžu považovať náklady na odborné činnosti, obslužné činnosti a ďalšie činnosti len v rozsahu týchto činností, ktorý je ustanovený týmto zákonom pre príslušný druh sociálnej služby a náklady na ďalšie vymedzené činnosti, ktoré zlepšujú kvalitu sociálnej služby so zameraním na individuálne potreby špecifických cieľových skupín prijímateľov sociálnych služieb pri podpore ich sociálneho začlenenia a sú upravené v § 61 ods. 9 (poukazujeme aj na § 15 ods. 2).

bod 70 (§ 72 ods. 8) §
Ustanovenie sa precizuje vzhľadom na spôsob určenia úhrady za sociálnu službu a spôsob jej platenia podľa platnej právnej úpravy § 74 ods. 7 písm. h), i), a l) zákona. Nedostatok príjmu a majetku na strane prijímateľa sociálnej služby ku dňu splatnosti úhrady za sociálnu službu nezbavuje prijímateľa sociálnej služby povinnosti uhradiť nezaplatenú úhradu alebo nezaplatenú časť úhrady po zmene jeho príjmových a majetkových pomerov za podmienok ustanovených týmto zákonom. Právna úprava súvisí aj so zmenami vykonanými v § 73.

bod 71 (§ 72 ods. 10, 11 a 18) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorá súvisí so zmenou číslovania odsekov v § 73.

bod 72 (§ 72 ods. 19 a 20) §
Novo sa ustanovuje spôsob posudzovania plnenia podmienok regulácie úhrady za sociálnu službu u poskytovateľov sociálnej služby, ktorí počas predchádzajúceho rozpočtového roka neposkytovali sociálnu službu. V zásade sa vychádza z údajov o finančných podmienkach predložených poskytovateľmi v rámci žiadosti o zápis do registra ktoré obsahujú kalkuláciu predpokladaných príjmov a výdavkov na poskytovanie sociálnej služby (§ 64 ods. 3 písm. h) zákona). Ustanovuje sa povinnosť verejného poskytovateľa sociálnej služby aj neverejného poskytovateľa sociálnej služby zverejniť priemerné ekonomicky oprávnené náklady za predchádzajúci rozpočtový rok po ich prepočítaní na mesiac na prijímateľa sociálnej služby, a ak ide o sociálnu službu v zariadení, po ich prepočítaní na mesiac na počet miest v zariadení zapísaný v registri (podľa druhu sociálnej služby v prepočte aj na inú jednotku výkonu- napr. pri poskytovaní opatrovateľskej služby na počet hodín opatrovateľskej služby, pri poskytovaní prepravnej služby na počet km prepravnej služby, pri poskytovaní tlmočníckej služby na počet hodín tlmočenia, pri poskytovaní špecializovaného poradenstva na počet hodín špecializovaného sociálneho poradenstva) najneskôr …

bod 73 (§ 72a ods. 8 písm. f) a g)) §
Novo sa ustanovuje okruh osôb, ktorých príjmy sa spoločne posudzujú a spoločne započítavajú na účely platenia úhrady za sociálnu službu podľa § 73 ods. 12 a 13. Ide o povinnosť platenia úhrady za prijímateľa sociálnej služby alebo povinnosť platenia časti tejto úhrady za ustanovených podmienok zo strany zaopatrených plnoletých detí a rodičov, ak sa ich príjem spoločne neposudzuje a spoločne nezapočítava s príjmom prijímateľa sociálnej služby. Aj tieto zaopatrené plnoleté deti a rodičia platia úhradu podľa príjmu a majetku, a to aj s priznaním právnej ochrany zostatku z príjmu po zaplatení tejto úhrady alebo jej časti vo výške 1,65 násobku sumy životného minima spoločne posudzovaných osôb tak, ako to predpokladá § 73 ods. 12. Preto bolo potrebné v záujme jednoznačnej interpretácie a aplikácie ustanoviť okruh osôb, ktorých príjmy sa spoločne posudzujú a spoločne započítavajú u zaopatreného plnoletého dieťaťa, ak sa jeho príjem spoločne neposudzuje a spoločne nezapočítava s príjmom prijímateľa sociálnej služby a u rodiča, ak sa jeho príjem spoločne …

bod 74 (§ 73 ods. 1 a 5) §
Zvyšuje sa výška povinného zostatku z príjmu prijímateľa sociálnej služby po zaplatení úhrady za opatrovateľskú službu a pomoc pri osobnej starostlivosti o dieťa z doterajšej výšky najmenej 1,4-násobku sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu (1,4 x 199,48 eura/mesiac = 279, 272 eura/mesiac) na 1,65-násobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu (1,65 x 199,48 eura/mesiac = 329, 142 eura/mesiac). Z hľadiska súm životného minima platných k 1. 7. 2016 ide teda o zvýšenie výšky právnej ochrany zostatku z príjmu po zaplatení úhrady za opatrovateľskú službu a pomoc pri osobnej starostlivosti o dieťa oproti doterajšej úprave o 49,87 eura/mesiac. Účelom garantovaného zostatku z príjmu po zaplatení úhrady za opatrovateľskú službu a pomoc pri osobnej starostlivosti o dieťa je zabrániť tomu, aby vplyvom platenia úhrady za poskytovanú sociálnu službu bolo ohrozené krytie ostatných reálne vznikajúcich životných nákladov prijímateľov týchto sociálnych služieb a ich rodín. Navrhovaná právna úprava vychádza v tomto smere z potreby posilnenia ochrany prijímateľov opatrovateľskej služby a …

bod 75 (§ 73 ods. 6) §
Ustanovenie precizuje nemožnosť platenia úhrady za sociálnu službu vzhľadom na príjem a majetok prijímateľa sociálnej služby ku dňu splatnosti úhrady za sociálnu službu, ak sa príjem prijímateľa sociálnej služby spoločne neposudzuje a nezapočítava s príjmami iných osôb. Ak príjem prijímateľa sociálnej služby v čase požadovania platenia úhrady za sociálnu službu je nižší alebo sa rovná zákonom garantovanému povinnému zostatku z príjmu po zaplatení úhrady za poskytovanú sociálnu službu, v čase požadovania platenia tejto úhrady nie je síce povinný platiť úhradu za sociálnu službu, ale ak neprechádza povinnosť platiť túto úhradu postupne na zaopatrené plnoleté deti a rodičov, ak sa ich príjem spoločne neposudzuje a spoločne nezapočítava s príjmom prijímateľa sociálnej služby podľa § 73 ods. 12 a 13, neplatená úhrada za sociálnu službu sa eviduje ako jeho dlh- ide o pohľadávku poskytovateľa sociálnej služby, ktorá sa môže vymáhať pri zmenených príjmových a majetkových pomeroch prijímateľa sociálnej služby, ktoré mu umožňujú pri garancii zákonom ustanoveného zostatku z príjmu po zaplatení úhrady, …

bod 76 (§ 73 ods. 7) §
Ustanovenie precizuje nemožnosť platenia úhrady za sociálnu službu vzhľadom na príjem a majetok prijímateľa sociálnej služby ku dňu splatnosti úhrady za sociálnu službu, ak sa príjem prijímateľa sociálnej služby spoločne posudzuje a započítava s príjmami iných osôb. Ustanovenie precizuje, že ak príjem prijímateľa sociálnej služby v čase požadovania platenia úhrady za sociálnu službu je nižší alebo sa rovná zákonom garantovanému povinnému zostatku z príjmu po zaplatení úhrady za poskytovanú sociálnu službu, v čase požadovania platenia tejto úhrady nie je síce povinný platiť úhradu za sociálnu službu, ale ak neprechádza povinnosť platiť túto úhradu postupne na zaopatrené plnoleté deti a rodičov, ak sa ich príjem spoločne neposudzuje a spoločne nezapočítava s príjmom prijímateľa sociálnej služby podľa § 73 ods. 12 a 13, neplatená úhrada za sociálnu službu sa eviduje ako jeho dlh - ide o pohľadávku poskytovateľa sociálnej služby, ktorá sa môže vymáhať pri zmenených príjmových a majetkových pomeroch prijímateľa sociálnej služby, ktoré mu umožňujú pri garancii zákonom ustanoveného zostatku z …

bod 77 (§ 73 ods. 8) §
Ustanovenie precizuje možnosť platenia len časti úhrady za sociálnu službu vzhľadom na príjem a majetok prijímateľa sociálnej služby ku dňu splatnosti úhrady za sociálnu službu, ak sa príjem prijímateľa sociálnej služby spoločne neposudzuje a nezapočítava s príjmami iných osôb. Ustanovenie precizuje, že ak príjem prijímateľa sociálnej služby v čase požadovania platenia úhrady za sociálnu službu je vyšší ako zákonom garantovaný povinný zostatok z príjmu po zaplatení úhrady za poskytovanú sociálnu službu, v čase požadovania platenia tejto úhrady, ale nižší než je požadovaný „predpis“ úhrady (suma úhrady určená poskytovateľom sociálnej služby zmluvou podľa § 74 ods. 7 písm. h)) nie je síce povinný platiť len časť úhrady za sociálnu službu ku dňu e splatnosti úhrady, ale ak neprechádza povinnosť platiť túto úhradu postupne na zaopatrené plnoleté deti a rodičov, ak sa ich príjem spoločne neposudzuje a spoločne nezapočítava s príjmom prijímateľa sociálnej služby podľa § 73 ods. 12 a 13, neplatená časť úhrady za sociálnu službu sa eviduje ako jeho dlh …

bod 78 (§ 73 ods. 9) §
Ustanovenie precizuje možnosť platenia len časti úhrady za sociálnu službu vzhľadom na príjem a majetok prijímateľa sociálnej služby ku dňu splatnosti úhrady za sociálnu službu, ak sa príjem prijímateľa sociálnej služby spoločne posudzuje a započítava s príjmami iných osôb. Ustanovenie precizuje, že ak príjem prijímateľa sociálnej služby v čase požadovania platenia úhrady za sociálnu službu je vyšší ako zákonom garantovaný povinný zostatok z príjmu po zaplatení úhrady za poskytovanú sociálnu službu, v čase požadovania platenia tejto úhrady nie je síce povinný platiť časť úhrady za sociálnu službu, ale ak neprechádza povinnosť platiť túto úhradu postupne na zaopatrené plnoleté deti a rodičov, ak sa ich príjem spoločne neposudzuje a spoločne nezapočítava s príjmom prijímateľa sociálnej služby podľa § 73 ods. 12 a 13, nezaplatená časť úhrady za sociálnu službu sa eviduje ako jeho dlh- ide o pohľadávku poskytovateľa sociálnej služby, ktorá sa môže vymáhať pri zmenených príjmových a majetkových pomeroch prijímateľa sociálnej služby, ktoré mu umožňujú pri garancii zákonom ustanoveného zostatku …

bod 79 (§ 73 ods. 12) §
Ide o precizovanie právnej úpravy aby bolo zrejmé, že povinnosť platenia úhrady za sociálnu službu alebo povinnosť platenia časti úhrady za sociálnu službu nevznikne ku dňu splatnosti úhrady za sociálnu službu (v čase požadovania úhrady za sociálnu službu) vzhľadom na aktuálny príjem a majetok v tomto čase platenia úhrady za sociálnu službu (v čase požadovania úhrady za sociálnu službu), ktorý neumožňuje pri garantovaní povinného zostatku z príjmu po zaplatení tejto požadovanej úhrady, platiť v tomto čase túto úhradu vôbec, resp. umožňuje platiť len časť tejto úhrady. Len ak takto nevznikne prijímateľovi sociálnej služby povinnosť platenia úhrady za sociálnu službu alebo povinnosť platenia časti úhrady za sociálnu službu ku dňu splatnosti úhrady za sociálnu službu, prechádza táto povinnosť za ustanovených podmienok postupne na zaopatrené plnoleté deti a rodičov, ak sa ich príjem spoločne neposudzuje a spoločne nezapočítava s príjmom prijímateľa sociálnej služby.

bod 80 (§ 73 ods. 13) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na zmenu v číslovaní odsekov v § 73. Zákon o sociálnych službách reguluje inštitút prechodu povinnosti platenia úhrady za sociálnu službu alebo platenia prijímateľom sociálnej služby nezaplatenej časti úhrady za sociálnu službu na plnoleté zaopatrené deti a na rodičov, ktorých príjmy sa s jeho príjmami spoločne neposudzujú a spoločne nezapočítavajú. Zákon o rodine upravuje vyživovaciu povinnosť medzi predkami a potomkami. Oba zákony upravujú alimentačnú povinnosť. Zákon o sociálnych službách upravuje alimentačnú povinnosť vo forme povinnosti platenia prijímateľom sociálnej služby nezaplatenej úhrady za sociálnu službu alebo jej časti, zákon o rodine vo forme priznania výživného určeného v peniazoch. Podstatným rozdielom oboch úprav sú kritériá vzniku povinnosti. Na jednej strane rozhoduje v správnom konaní obec alebo vyšší územný celok, kde prijímateľ sociálnej služby má len postavenie zúčastnenej osoby, na druhej strane o výživnom rozhoduje súd. V konaní o výživnom existujú určité korektívy spravodlivého usporiadania rodinnoprávnych vzťahov ako napríklad dobré mravy (§ 75 ods. 2 zákona o rodine) …

bod 81 (§ 73 ods. 14) §
Zmeny sú vykonané v nadväznosti na právnu úpravu v § 73 ods. 6 až 9 a novo sa kvalifikuje nezaplatená úhrada za sociálnu službu alebo nezaplatená časť úhrady za sociálnu službu za pohľadávku poskytovateľa sociálnej služby voči prijímateľovi sociálnej služby. Predmetom zákona o sociálnych službách však nie je právna úprava spôsobu nakladania s pohľadávkami poskytovateľa sociálnej služby, vrátane ich uplatňovania a vymáhania, a preto je potrebné vychádzať zo všeobecnej úpravy týchto vzťahov v Občianskom zákonníku. Pohľadávka nezaplatenej úhrady za sociálnu službu alebo jej časti vzniká na základe záväzkového vzťahu upraveného v zmluve o poskytovaní sociálnej služby podľa § 74 zákona o sociálnych službách. Vzhľadom na obsahové náležitosti zmluvy o poskytovaní sociálnej služby, táto obsahuje len sumu nezaplatenej úhrady za sociálnu službu (§ 74 ods. 7 písm. l), ktorá vychádza z „predpisu úhrady za sociálnu službu“ (§ 74 ods. 7 písm. h)) a možnosti jej platenia v čase platenia tejto úhrady (§ 74 ods. 7 písm. i)), ktorá je pohľadávkou poskytovateľa …

bod 82 ( § 73 ods. 15) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na zmenu v číslovaní odsekov v § 73.

bod 83 (§ 73 ods. 19 a 20) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na zmenu v číslovaní odsekov v § 73.

bod 84 (§ 73 ods. 21) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na zmenu v číslovaní odsekov v § 73.

bod 85 ( § 74 ods. 5) §
Ide o zosúladenie znenia so súvisiacimi časťami právnej úpravy- odstraňuje sa úprava nevyžadovania právoplatného rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu službu v zariadení pre seniorov, ako podkladu pre uzatvorenie zmluvy o poskytovaní tejto sociálnej služby. Aj posúdenie splnenia hmotnoprávnej podmienky poskytovania sociálnej služby v zariadení pre seniorov pre osobný rozsah uvedený v § 35 ods. 1 písm. b) musí byť predmetom individuálneho posudzovania a dokazovania v konkrétnom správnom konaní, a to v záujme účastníka tohto konania a garantovania jeho súvisiacich procesných práv. V súlade s § 35 ods. 1 písm. b) zákona v zariadení pre seniorov možno poskytovať sociálnu službu aj fyzickej osobe, ktorá dovŕšila dôchodkový vek a poskytovanie sociálnej služby v tomto zariadení potrebuje z iných vážnych dôvodov ( nie je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby a nemá stupeň odkázanosti najmenej IV. podľa prílohy č. 3 k zákonu). V súlade s § 49 ods. 14 zákona, upravujúcim zdravotnú posudkovú činnosť, odkázanosť fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby podľa …

bod 86 (§ 74 ods. 7 písm. f)) §
Ako povinná náležitosť zmluvy o poskytovaní sociálnej služby sa novo ustanovuje aj čas poskytovania sociálnej služby v hodinách počas pracovného dňa, ak ide o ambulantnú sociálnu službu v zariadení sociálnych služieb. Táto právna úprava vychádza z § 13 ods. 2 štvrtej vety zákona podľa ktorého sa ambulantná služba vo vymedzených zariadeniach poskytuje prevádzkovo najmenej v rozsahu ôsmich hodín počas pracovného dňa a menší rozsah poskytovania tejto sociálnej služby možno dohodnúť v zmluve o poskytovaní sociálnej služby na návrh prijímateľa sociálnej služby. V prípade poskytovania ambulantnej služby v zariadení je preukázateľný časový rozsah poskytovania sociálnej služby počas dňa relevantným aj na účely spolufinancovania poskytovanej sociálnej služby z verejných prostriedkov.

bod 87 (§ 74 ods. 7 písm. i)) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v nadväznosti na zmeny v označení v § 73.

bod 88 (§ 74 ods. 7 písm. l)) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v nadväznosti na zmeny v označení v § 73.

bod 89 (§ 74 ods. 14 písm. e)) §
Vzhľadom na poznatky aplikačnej praxe sa novo ustanovuje právny dôvod na možnosť jednostranného vypovedania zmluvy o poskytovaní sociálnej služby poskytovateľom sociálnej služby, ktorým je preukázanie skutočnosti, že prijímateľ sociálnej služby bez vážneho dôvodu nevyužíva sociálnu službu po dobu dlhšiu ako šesť po sebe nasledujúcich mesiacov. Za vážny dôvod sa považuje najmä pobyt v zdravotníckom zariadení. Vzhľadom na povahu a účel poskytovania sociálnych služieb a spôsob ich financovania so spoluúčasťou verejných prostriedkov, ako aj nepokrytú potrebu poskytovania a rozvoja sociálnej služby je relevantným aj reálne využívanie sociálnej služby konkrétnym prijímateľom uplynutím času. Takto koncipovaná právna úprava súvisí aj so spôsobom spolufinancovania sociálnych služieb z verejných prostriedkov, pri ktorom poskytnutý finančný príspevok za neobsadené miesto je povinný prijímateľ tohto finančného príspevku vrátiť. Neobsadeným miestom je aj miesto s uzatvorenou zmluvou o poskytovaní sociálnej služby, ak je prijímateľ neprítomný počas 30 a viac po sebe nasledujúcich dní pri pobytovej sociálnej službe, resp. ak sa počas 20 a viac po sebe nasledujúcich pracovných dní …

bod 90 (§ 74 ods. 20) §
Doplnenie ustanovenia o zabezpečenie kontinuity poskytovania sociálnej služby prijímateľovi sociálnej služby zo strany obce alebo vyššieho územného celku v rozsahu ich pôsobnosti sa dopĺňa o nový právny dôvod ktorým je vykonanie výmazu z registra poskytovateľov zo strany vyššieho územného celku podľa § 68 ods. 2 písm. c), ktorým je zaniknutie oprávnenia na výkon zárobkovej činnosti fyzickej osobe, ktorá je poskytovateľom sociálnej služby. Táto úprava súvisí s doplnením § 68 ods. 2 o tento nový právny titul výmazu, súvisiaci so zánikom podkladu pre zápis do registra fyzickej osoby.

bod 91 (§ 75 ods. 1 písm. a)) §
Znenie ustanovenia sa zosúlaďuje s ustanovením § 12 písm. a) druhým a tretím bodom doterajšej právnej úpravy a § 28 zákona, kde z hľadiska druhu sociálnej služby nie je nízkoprahová sociálna služba pre deti a rodinu kvalifikovaná ako poskytovanie sociálnej služby krízovej intervencie v zariadení sociálnych služieb. Preto sa vypúšťa z ustanovenia § 75 ods. 1 písm. a) zákona nízkoprahové denné centrum pre deti a rodinu, ako zariadenie a presúva sa pod § 75 ods. 1 písm. b) pod označením nízkoprahová sociálna služba pre deti a rodinu. Ďalej sa novo ustanovuje povinnosť obce poskytovať za ustanovených podmienok finančný príspevok na prevádzku poskytovanej sociálnej služby v zariadení pre seniorov, zariadení opatrovateľskej služby a dennom stacionári, a to vzhľadom na zákonom ustanovenú pôsobnosť obce poskytovať alebo zabezpečovať aj tieto druhy sociálnych služieb (§ 80 písm. e) prvý bod) a novú právnu úpravu spolufinancovania poskytovania sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou zo strany štátu prostredníctvom rozpočtovej kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny …

bod 92 (§ 75 ods. 1 nové písm. b) a c)) §
Novo sa ustanovuje terénna sociálna služba krízovej intervencie do druhov sociálnych služieb, na spolufinancovanie ktorých je povinná obec poskytovať finančný príspevok na prevádzku poskytovanej sociálnej služby neverejnému poskytovateľovi sociálnej služby, ktorý neposkytuje túto sociálnu službu s cieľom dosiahnutia zisku, ak o poskytovanie tejto sociálnej služby obec požiadala konkrétneho neverejného poskytovateľa tejto sociálnej služby. Dôvodom navrhovanej úpravy je vytvorenie právnych podmienok na finančnú podporu neverejných poskytovateľov sociálnej služby, ktorá je z hľadiska svojho účelu a cieľovej skupiny, ktorej je určená jedným so základných prvotných foriem pomoci a podpory fyzickým osobám a komunitám v nepriaznivej sociálnej situácií . Jej obsahom sú činnosti zamerané na vyhľadávanie fyzických osôb rôznych cieľových skupín (ktorí nemajú zabezpečené nevyhnutné podmienky na uspokojovanie základných životných potrieb, závislých od návykových látok alebo návykových škodlivých činností, vystavených ohrozeniu správaním iných fyzických osôb alebo obetí tohto násilia, zotrvávajúcich v priestorovo segregovanej lokalite s prítomnosťou koncentrovanej a generačne reprodukovanej chudoby, ale i fyzických osôb s ťažkým zdravotným postihnutím). Poskytovanie terénnej sociálnej služby …

bod 93 (§75 ods. 3 písm. b)) §
V súlade s § 81 písm. f) zákona je v obligatórnej pôsobnosti vyššieho územného celku zabezpečovať poskytovanie služby včasnej intervencie. Vzhľadom na povahu a charakter tejto sociálnej služby a najmä jej preventívne pôsobenie z hľadiska nepriaznivých dôsledkov zdravotného postihnutia dieťaťa na jeho sociálne začlenenie a začlenenie jeho rodiny je odôvodnené ustanoviť aj povinnosť vyššieho územného celku poskytovať finančný príspevok na prevádzku tejto sociálnej služby, ak o poskytovanie požiada neverejného poskytovateľa tejto sociálnej služby. Právnou podmienkou je neposkytovanie tejto sociálnej služby s cieľom dosiahnuť zisk, a žiadosť vyššieho územného celku o poskytovanie tejto sociálnej služby neverejného poskytovateľa sociálnej služby, a to pri viazanosti ustanovením § 8 ods. 1 prvou vetou a § 8 ods. 3 zákona (zabezpečenie dostupnosti sociálnej služby a práva výberu poskytovateľa sociálnej služby fyzickou osobou, ktorá je odkázaná na sociálnu službu a žiada o jej zabezpečenie) a realizáciou práva informovaného výberu poskytovateľa tejto sociálnej služby podľa § 6 ods. 1 a 2 (vrátane dostupnosti informácii v zrozumiteľnej forme …

bod 94 (§ 75 ods. 3 písm. e)) §
V súlade s § 81 písm. d) druhým bodom zákona je v obligatórnej pôsobnosti vyššieho územného celku zabezpečovať poskytovanie podpory samostatného bývania. V rámci finančnej podpory neverejných poskytovateľov sociálnych služieb sa novo ustanovuje povinnosť vyššieho územného celku poskytovať finančný príspevok na prevádzku poskytovanej sociálnej služby- podpory samostatného bývania. Právnou podmienkou je neposkytovanie tejto sociálnej služby zo strany jej neverejného poskytovateľa s cieľom dosiahnuť zisk, a predchádzajúca žiadosť vyššieho územného celku o poskytovanie tejto sociálnej služby konkrétneho neverejného poskytovateľa sociálnej služby v konkrétnom rozsahu poskytovaných výkonov. Táto novo ustanovená povinnosť poskytnutia finančnej podpory z verejných prostriedkov vychádza zo skutočnosti, že tento druh podpornej služby zameranej na podporu samostatnosti, nezávislosti a sebestačnosti fyzickej osoby, a to najmä pomocou pri prevádzke domácnosti, pomocou pri hospodárení s peniazmi, podporou pri organizovaní času, podporou pri zapojení sa do spoločenského a pracovného života, podporou rozvoja osobných záujmov, zabezpečuje vytvorenie podmienok na zotrvanie fyzických osôb v nepriaznivej sociálnej situácií v prirodzenom rodinnom prostredí a integruje ich do …

bod 95 (§ 75 vypustenie ods. 4) §
Z právnej úpravy sa vypúšťa povinnosť vyššieho územného celku poskytovať za ustanovených podmienok neverejnému poskytovateľovi sociálnej služby v zariadení podporovaného bývania, rehabilitačnom stredisku, domove sociálnych služieb a špecializovanom zariadení finančný príspevok pri odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby pri úkonoch sebaobsluhy. Dôvodom je nová právna úprava spolufinancovania poskytovania sociálnej služby neverejnými poskytovateľmi v zariadeniach podmienených odkázanosťou, ktorými sú aj tieto druhy zariadení sociálnych služieb, zo strany štátu prostredníctvom rozpočtovej kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR v § 78a návrhu a súvisiaca právna úprava spôsobu určenia finančného príspevku na prevádzku poskytovanej sociálnej služby v § 77.

bod 96 (§ 75 ods. 5) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu, pokiaľ ide o zmenu v číslovaní odsekov v § 75.

bod 97 a 98 (§ 75 ods. 6) §
Vypúšťa sa možnosť poskytnutia finančného príspevku na prevádzku služby včasnej intervencie obcou alebo vyšším územným celkom pre neverejného poskytovateľa tejto sociálnej služby. Ide o zmenu súvisiacu s doplnením ustanovenia v § 75 ods. 3 písm. b), ktorým sa poskytnutie tohto finančného príspevku realizuje ako obligatórna pôsobnosť vyššieho územného celku. Možnosť obce poskytovať finančný príspevok na prevádzku služby včasnej intervencie je ustanovená v § 75 ods. 8 (po prečíslovaní ods. 7). Vypúšťa sa tiež možnosť zo strany obce alebo vyššieho územného celku poskytnúť finančný príspevok na prevádzku terénnej sociálnej služby krízovej intervencie ( novo už obligatórna pôsobnosť obcí za splnenia ustanovených podmienok- § 75 ods. 1 písm. b)) a podpory samostatného bývania ( novo už obligatórna pôsobnosť vyššieho územného celku za splnenia ustanovených podmienok - § 75 ods. 3 písm. e). Možnosť obce poskytovať finančný príspevok na prevádzku služby podpory samostatného bývania je ustanovená v § 75 ods. 8 (po prečíslovaní ods. 7). Možnosť vyššieho územného celku poskytovať finančný príspevok na …

bod 99 (§ 75 ods. 7) §
Vypúšťa sa právna možnosť poskytovania finančného príspevku pri odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby pri úkonoch sebaobsluhy zo strany obce neverejnému poskytovateľovi sociálnej služby, a to u sociálnych služieb kde doterajšou právnou úpravou bola obligatórna pôsobnosť pri poskytovaní tohto finančného príspevku ustanovená vyššiemu územnému celku. Táto úprava súvisí s vypustením § 75 ods. 4, kde sa vypúšťa povinnosť vyššieho územného celku poskytovať za ustanovených podmienok neverejnému poskytovateľovi sociálnej služby finančný príspevok pri odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby pri úkonoch sebaobsluhy pri poskytovaní sociálnej služby v zariadení podporovaného bývania, rehabilitačnom stredisku, domove sociálnych služieb a špecializovanom zariadení. Dôvodom je nová právna úprava spolufinancovania poskytovania sociálnej služby neverejnými poskytovateľmi v zariadeniach podmienených odkázanosťou, ktorými sú aj tieto druhy zariadení sociálnych služieb, zo strany štátu prostredníctvom rozpočtovej kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR v § 78a návrhu a súvisiaca právna úprava spôsobu určenia finančného príspevku na prevádzku poskytovanej sociálnej služby v § 77. Ďalšia zmena je …

bod 100 (§ 75 ods. 9 a 10) §
Precizuje sa vymedzenie verejného záujmu na poskytovaní sociálnej služby, a to pri rešpektovaní výkonu samosprávnej pôsobnosti obcí a vyšších územných celkov pri poskytovaní a zabezpečovaní sociálnych služieb a súladu výkonu tejto samosprávnej pôsobnosti s vecným obsahom komunitného plánu sociálnych služieb príslušnej obce a s koncepciou rozvoja sociálnych služieb príslušného vyššieho územného celku a spôsobom ich vypracúvania, prerokúvania a schvaľovania ustanovených v § 83 zákona.

bod 101 (§ 75 ods. 11) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu, zmena v číslovaní odsekov je navrhovaná v nadväznosti na vypustenie § 75 ods. 4.

bod 102 (§ 75 ods. 12) §
Úprava súvisí so zmenou vykonanou v § 16 ods. 3. Stimuláciu komplexného vývinu dieťaťa so zdravotným postihnutím (§ 23b), ktorá je odbornou činnosťou, nebude možné vykonávať samostatne, teda ako samostatný druh sociálnej služby, ale len v spojení s ďalšími odbornými činnosťami v rozsahu ustanovenom v § 33 pre službu včasnej intervencie. Preto je potrebné vypustiť stimuláciu komplexného vývinu dieťaťa so zdravotným postihnutím (§ 23b) aj v časti právnej úpravy poskytovania finančnej podpory neverejným poskytovateľom sociálnej služby.

bod 103 (§ 76) §
Zmena ustanovenia je vykonaná vzhľadom na nový spôsob určenia finančného príspevku pri odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby pri úkonoch sebaobsluhy, ktorý sa bude novo vzťahovať len na poskytovanie domácej opatrovateľskej služby. Výška tohto finančného príspevku je novo ustanovená v prílohe č. 5, a to podľa počtu a štruktúry prijímateľov opatrovateľskej služby z hľadiska stupňa ich odkázanosti na pomoc inej osoby pri sebaobsluhe. Dôvodom vzťahovania právnej úpravy finančného príspevku pri odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby pri úkonoch sebaobsluhy len na finančnú podporu poskytovania domácej opatrovateľskej služby je nová právna úprava spolufinancovania poskytovania sociálnej služby neverejnými poskytovateľmi v zariadeniach podmienených odkázanosťou zo strany štátu prostredníctvom rozpočtovej kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR v § 78a návrhu a súvisiaca právna úprava spôsobu určenia finančného príspevku na prevádzku poskytovanej sociálnej služby v § 77.

bod 104 (§ 77 ods. 1) §
Do demonštratívneho výpočtu jednotiek výkonu, v prepočte na ktoré sa určuje finančný príspevok na prevádzku poskytovanej sociálnej služby, sa novo ustanovuje pre druh sociálnej služby, ktorým je sociálna rehabilitácia, vykonávaná ako samostatná odborná činnosť- počet hodín a pre druh sociálnej služby, ktorým je služba včasnej intervencie- počet hodín. Úprava je vykonaná vzhľadom na požiadavky aplikačnej praxe, a potrebu jednoznačnej interpretácie, nakoľko ide o druhy sociálnej služby, ktorých nákladovosť vychádza prioritne vzhľadom na ich individualizovaný rozsah poskytovaný konkrétnym prijímateľom tejto sociálnej služby, z objemu poskytovaných výkonov v hodinách.

bod 105 (§ 77 ods. 2 a 3 ) §
Novo sa ustanovuje spôsob určenia výšky finančného príspevku na prevádzku poskytovanej sociálnej služby, a to vzhľadom na novú právnu úpravu spolufinancovania vybraných druhov sociálnych služieb zo strany štátu prostredníctvom rozpočtovej kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR, a to poskytovaním finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa § 71 ods. 6, poskytovaním finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie podľa § 71 ods. 7 , poskytovaním finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa § 78a a poskytovaním finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v nocľahárni podľa § 78aa. Navrhovaná právna úprava finančného príspevku na prevádzku vychádza z uplatňovanej zásady spolufinancovania neverejných poskytovateľov sociálnych služieb poskytovaním finančného príspevku na prevádzku odvodeného od nákladovosti prevádzkovania porovnateľného druhu, formy a kapacity v rámci svojej územnej pôsobnosti verejnými poskytovateľmi tejto sociálnej služby. Navrhovaný spôsob určenia výšky finančného príspevku na prevádzku poskytovanej sociálnej služby vychádza z účelu nového systému spolufinancovania sociálnych služieb v …

bod 106 (§ 77 ods. 4) §
Navrhovaná právna úprava na účely určenia výšky finančného príspevku na prevádzku poskytovanej sociálnej služby podľa § 77 ods. 2 písm. b) ustanovuje spôsob zisťovania a zverejňovania priemerného príjmu neverejných poskytovateľov sociálnej služby z poskytnutého finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa § 78a podľa jednotlivých druhov sociálnych služieb a formy sociálnej služby, v prepočte na prijímateľa sociálnej služby a podľa územných obvodov jednotlivých vyšších územných celkov za predchádzajúci rozpočtový rok.

bod 107 (§ 77 ods. 7 a 8 ) §
Ustanovuje sa spôsob určenia príjmu neverejného poskytovateľa sociálnej služby z poskytnutého finančného príspevku pri odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby pri úkonoch sebaobsluhy podľa § 76 na účely určenia výšky finančného príspevku na prevádzku poskytovanej sociálnej služby podľa § 77 ods. 2 písm. c). Na účely určenia výšky finančného príspevku na prevádzku sa ustanovuje spôsob zisťovania priemerných bežných výdavkov a priemerných skutočne dosiahnutých príjmov, ak neverejný poskytovateľ sociálnej služby, ktorý žiada o poskytnutie finančného príspevku na prevádzku poskytovanej sociálnej služby, poskytuje (alebo začne poskytovať) sociálnu službu, ktorú obec alebo vyšší územný celok v predchádzajúcom rozpočtovom roku neposkytovali vo vlastnej pôsobnosti verejnými poskytovateľmi tejto sociálnej služby. Navrhovaná úprava vychádza z požiadavky zabezpečenia účelnosti, hospodárnosti, efektívnosti a účinnosti vynakladaných verejných prostriedkov na spolufinancovanie sociálnych služieb neverejnými poskytovateľmi týchto sociálnych služieb. Doterajšia právna úprava § 77 ods. 7 zákona, podľa ktorej sa vychádzalo zo skutočných (predpokladaných) bežných výdavkov neverejného poskytovateľa sociálnej služby a skutočne dosiahnutých (predpokladaných) príjmov neverejného poskytovateľa sociálnej služby …

bod 108 (§ 78a) §
Ustanovujú sa právne podmienky určenia sumy finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach pre fyzické osoby, ktoré sú odkázané na pomoc inej fyzickej osoby a pre fyzické osoby, ktoré dovŕšili dôchodkový vek (ďalej len „finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou“) zo strany Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR neverejnému poskytovateľovi sociálnej služby, ktorý neposkytuje sociálnu službu s cieľom dosiahnuť zisk a ktorý poskytuje sociálnu službu v zariadení sociálnych služieb, ktorým je zariadenie podporovaného bývania, zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, rehabilitačné stredisko, domov sociálnych služieb, špecializované zariadenia a denný stacionár. Úprava právnych vzťahov súvisiacich s poskytovaním finančného príspevku podľa § 78a zákona účinného do 31. decembra 2017 je predmetom prechodného ustanovenia. Spolufinancovanie sociálnych služieb prostredníctvom rozpočtovej kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR je podľa doterajšej právnej úpravy diferencované len podľa druhu sociálnej služby a je viazané na počet miest podľa stavu registra poskytovateľov sociálnych služieb (vo výške finančného príspevku sa nerozlišuje o …

bod 109 (§ 78aa) §
Za účelom garancie práva na zabezpečenie základných životných podmienok poskytnutím prístrešia zo štátneho rozpočtu prostredníctvom rozpočtovej kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR sa upravuje poskytovanie finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v nocľahárni neverejnému poskytovateľovi sociálnej služby, ktorý neposkytuje túto sociálnu službu s cieľom dosiahnuť zisk. Úprava právnych vzťahov súvisiacich s poskytovaním finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v nocľahárni podľa § 78a zákona účinného do 31. decembra 2017 je predmetom prechodného ustanovenia. Účelom poskytnutia finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v nocľahárni je spolufinancovanie bežných výdavkov v rozsahu ekonomicky oprávnených nákladov uvedených v § 72 ods. 5 na odborné činnosti, obslužné činnosti a ďalšie činnosti v rozsahu ustanovenom § 25 tohto zákona pre nocľaháreň . Výška finančného príspevku je stanovená vo výške 120 eur na jedno miesto v zariadení na mesiac (1 440 eur na jedno miesto v zariadení na rozpočtový rok) a podľa počtu miest v zariadení zapísaného v registri. Navrhovaná právna úprava vytvára právne podmienky …

bod 110 a 111 (§ 78b) §
Z hľadiska legislatívnej techniky najmä požiadavky systematického začlenenia vecného obsahu ustanovení sa novo ustanovuje štvrtá hlava pod spoločným označením upravujúcim procedurálne postupy poskytovania finančnej podpory z rozpočtu ministerstva obciam a neverejným poskytovateľom vybraných druhov sociálnych služieb. Finančné príspevky na spolufinancovanie sociálnych služieb poskytované zo štátneho rozpočtu prostredníctvom rozpočtovej kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR (finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa § 71 ods. 6, finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie podľa § 71 ods. 7, finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa § 78a a finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v nocľahárni podľa § 78aa) sa poskytujú na príslušný rozpočtový rok na základe písomnej žiadosti, ktorej vzor je obsahom prílohovej časti zákona. Navrhovaná právna úprava ustanovuje aj požadované prílohy k žiadosti, ktoré zabezpečujú preukázateľnosť plnenia právnych podmienok na poskytnutie príslušných finančných príspevkov vrátane preukázateľnosti plnenia účelu poskytovania týchto finančných príspevkov. Ako jedna z právnych …

bod 112 (§ 78c , § 78d, § 78e) §
Ustanovenie zabezpečuje vedenie evidencie žiadosti o poskytnutie finančných príspevkov podľa §78b ods.1 v poradí podľa dňa riadneho doručenia žiadosti za ktoré sa považuje kvalifikované a preukázané doručenie žiadostí priamo ministerstvu. V záujme odstránenia interpretačných problémov sa explicitne ustanovuje považovať za deň doručenia žiadosti deň jej odovzdania na pošte. V súlade s princípom transparentnosti sa explicitne ustanovuje procesný postup ministerstva pri posudzovaní žiadosti o poskytnutie finančného príspevku podľa § 71 ods. 6 a 7, § 78a a 78aa a schvaľovania poskytovania tohto finančného príspevku. Ide o špecifickú úpravu súvisiaceho konania (nejde podľa § 91 ods. 1 o viazanosť všeobecným predpisom o správnom konaní), ktorá zabezpečuje predvídateľnosť postupu ministerstva pri posudzovaní žiadostí o poskytnutie finančného príspevku a schvaľovaní jeho poskytnutia, čím je zabezpečený princíp právnej istoty pre žiadateľov o poskytnutie tohto finančného príspevku. Zároveň právna úprava umožňuje žiadateľovi, ktorému na základe písomného oznámenia ministerstva nebol poskytnutý finančný príspevok, pre nesplnenie podmienok ustanovených týmto zákonom pre poskytnutie tohto finančného príspevku, podať ministerstvu podnet …

bod 113 (§ 79 ods. 1 písm. g)) §
Precizuje sa pôsobnosť Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR ako príslušného správneho orgánu v konaniach, ktoré súvisia s pôsobnosťou ministerstva vykonávať dohľad nad poskytovaním sociálnych služieb (§ 79 ods. 1 písm. d) , § 98 až 102 zákona). Uloženie pokuty za nesplnenie opatrení na odstránenie zistených nedostatkov pri výkone dohľadu nad poskytovaním sociálnych služieb (§ 99 ods. 1), uloženie tejto pokuty opakovane (§ 99 ods. 3), uloženie pokuty za vykonávanie činností, ktoré majú charakter odborných činností, obslužných činností alebo ďalších činností podľa § 16 až 18 alebo súboru týchto činností za odplatu bez zápisu do registra poskytovateľov sociálnych služieb a zákazu pokračovania v týchto činnostiach rozhodnutím o zastavení týchto činností (§ 99 ods. 5) a uloženie poriadkovej pokuty za neumožnenie výkonu dohľadu nad poskytovaním sociálnych služieb alebo marenie výkonu tohto dohľadu (§ 99 ods. 6) je realizované v režime správneho konania a ministerstvo je príslušným správnym orgánom v tomto rozhodovaní, čo je potrebné premietnuť aj explicitne v pôsobnostnom ustanovení.

bod 114 (§ 79 ods. 1 písm. k)) §
V súlade s § 98 ods. 5 doterajšej právnej úpravy na plnenie úloh súvisiacich s výkonom dohľadu nad poskytovaním sociálnych služieb môže ministerstvo zriaďovať a zrušovať detašované pracoviská mimo svojho sídla a určovať územný obvod ich pôsobnosti. Toto oprávnenie sa premieta i do pôsobnostných ustanovení zákona s doplnením právnej formy detašovaných pracovísk ( organizačné zložky ministerstva bez právnej subjektivity). Zároveň sa novo vytvára právna možnosť zriaďovania a zrušovania detašovaných pracovísk ministerstva aj na plnenie úloh súvisiacich s hodnotením podmienok kvality poskytovanej sociálnej služby (§ 79 ods. 1 písm. e). Pôsobnosť hodnotenia podmienok kvality poskytovanej sociálnej služby začne ministerstvo vykonávať s účinnosťou od 1. januára 2018 (§ 110d zákona). Vzhľadom na počet poskytovateľov sociálnych služieb, ktoré podliehajú výkonu tejto pôsobnosti ministerstva a ich územné rozloženie je ustanovenie právnej možnosti zriaďovania a zrušovania detašovaných pracovísk ministerstva na výkon tejto pôsobnosti s možnosťou využitia priestorových možností aj v rámci siete úradov práce, sociálnych vecí a rodiny v súlade s požiadavkou účelnosti, hospodárnosti, efektívnosti …

bod 115 (§ 79 ods. 6) §
Vzhľadom na novú úpravu spolufinancovania vybraných druhov sociálnych služieb zo štátneho rozpočtu prostredníctvom rozpočtovej kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR sa novo upravuje pôsobnostné ustanovenie. V rámci finančnej podpory obce a neverejného poskytovateľa sociálnej služby ide o pôsobnosť ministerstva na základe zmluvy poskytovať finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa § 71 ods. 6, finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie podľa § 71 ods. 7, finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa § 78a a finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v nocľahárni podľa § 78aa. V záujme transparentnosti poskytovania finančného príspevku podľa § 71 ods. 6 a 7, § 78a a 78aa je v rámci pôsobnosti ministerstva pri finančnej podpore obce a neverejného poskytovateľa sociálnej služby novo obsiahnutá aj pôsobnosť zverejňovať na svojom webovom sídle zoznam osôb, ktorým bol poskytnutý tento finančný príspevok a jeho sumu pre jednotlivé zariadenia, pre ktoré je tento finančný príspevok …

bod 116 (§ 79 ods. 7) §
Novo sa ustanovuje pôsobnosť ministerstva zhromažďovať vo vlastnom informačnom systéme údaje na poskytovanie finančného príspevku na spolufinancovanie sociálnych služieb zo štátneho rozpočtu v rámci rozpočtovej kapitoly ministerstva (finančný príspevok podľa § 71 ods. 6 a 7, § 78a a 78aa).

bod 117 (§ 80 písm. c) štvrtému bodu) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na zmeny v označení odsekov v § 73.

bod 118 (§ 80 písm. e) siedmy bod) §
Do pôsobnosti obce sa novo ustanovuje pôsobnosť poskytnúť alebo zabezpečiť poskytovanie terénnej sociálnej služby krízovej intervencie. S touto pôsobnosťou súvisí aj novoustanovená pôsobnosť obce podľa § 75 ods. 1 písm. b). Novo sa ustanovuje terénna sociálna služba krízovej intervencie do druhov sociálnych služieb, na spolufinancovanie ktorých je povinná obec poskytovať finančný príspevok na prevádzku poskytovanej sociálnej služby neverejnému poskytovateľovi sociálnej služby, ktorý neposkytuje túto sociálnu službu s cieľom dosiahnutia zisku, ak o poskytovanie tejto sociálnej služby obec požiadala konkrétneho neverejného poskytovateľa tejto sociálnej služby. Dôvodom navrhovanej úpravy je vytvorenie právnych podmienok na finančnú podporu neverejných poskytovateľov sociálnej služby, ktorá je z hľadiska svojho účelu a cieľovej skupiny, ktorej je určená jedným so základných prvotných foriem pomoci a podpory fyzickým osobám a komunitám v nepriaznivej sociálnej situácií . Jej obsahom sú činnosti zamerané na vyhľadávanie fyzických osôb rôznych cieľových skupín (ktorí nemajú zabezpečené nevyhnutné podmienky na uspokojovanie základných životných potrieb, závislých od návykových látok alebo návykových škodlivých činností, vystavených ohrozeniu správaním …

bod 119 (§ 80 písm. i)) §
Vypustenie zriaďovateľskej, zakladateľskej a kontrolnej pôsobnosti obce k nízkoprahovej sociálnej službe pre deti a rodinu s ambulantnou sociálnou službou vychádza z úpravy v ustanovení § 12 písm. a) druhého a tretieho bodu doterajšej právnej úpravy a § 28 zákona, kde z hľadiska druhu sociálnej služby nie je nízkoprahová sociálna služba pre deti a rodinu kvalifikovaná ako poskytovanie sociálnej služby krízovej intervencie v zariadení sociálnych služieb. Pôsobnosť poskytnúť alebo zabezpečiť poskytovanie nízkoprahovej sociálnej služby pre deti a rodinu je obsiahnutá v § 80 písm. e) druhom bode.

bod 120 (§ 80 písm. k)) §
Úprava premieta do pôsobnostného ustanovenia úpravu § 78a ods. 9 písm. a) a § 78aa ods. 6. Navrhovaná právna úprava § 78a ods. 9 písm. a) vytvára právne podmienky aj na možnosť poskytnutia finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou neverejnému poskytovateľovi tejto sociálnej služby na príslušný rozpočtový rok z rozpočtu obce, ak tento finančný príspevok neverejnému poskytovateľovi sociálnej služby neposkytlo ministerstvo, a to na základe písomnej žiadosti neverejného poskytovateľa , vo výške podľa prílohy č. 6 a na základe uzatvorenej písomnej zmluvy. Navrhovaná právna úprava § 78aa ods. 6 vytvára právne podmienky aj na možnosť poskytnutia finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v nocľahárni neverejnému poskytovateľovi tejto sociálnej služby na príslušný rozpočtový rok z rozpočtu obce, ak tento finančný príspevok neverejnému poskytovateľovi sociálnej služby neposkytlo ministerstvo, a to na základe písomnej žiadosti neverejného poskytovateľa , za podmienok uvedených v § 78aa ods. 1 až 5.

bod 121 (§ 80 písm. m)) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na zmeny v § 75.

bod 122 (§ 80 písm. n)) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na zmeny v § 75.

bod 123 (§ 80 písm. v) §
Do pôsobnosti obce sa novo ustanovuje vydávanie písomných vyjadrení o súlade predloženej žiadosti o poskytnutie finančných príspevkov zo štátneho rozpočtu prostredníctvom rozpočtovej kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR podľa §78b ods. 1 s komunitným plánom sociálnych služieb obce. Ide o jednu z podmienok poskytnutia týchto finančných príspevkov. Osvedčuje sa tým verejný záujem na poskytovaní sociálnych služieb konkrétnym poskytovateľom sociálnych služieb v územnom obvode obce. Výber konkrétnych poskytovateľov sociálnych služieb, ktorí budú predstavovať konkrétnu sieť poskytovateľov podporovaných z verejných prostriedkov v územnom obvode obce bude ustanovený transparentným postupom. V rámci samosprávnej pôsobnosti si obec ustanoví vopred kritéria posudzovania súladu a tieto kritéria zverejní pričom musí dodržať princípy princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie, princíp transparentnosti, princíp proporcionality, princíp hospodárnosti a efektívnosti. Vzhľadom na mechanizmus tvorby a prerokúvania komunitného plánu sociálnych služieb v rámci ktorého sa predpokladá jeho vypracúvanie v spolupráci s poskytovateľmi sociálnych služieb v územnom obvode a prijímateľmi sociálnych služieb spolu s predlžením návrhu komunitného plánu na verejnú diskusiu …

bod 124 (§ 81 písm. b) štvrtému bodu) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorá súvisí so zmenou označenia odsekov v § 75.

bod 125 (§ 81 písm. h) prvému bodu) §
Vypustenie pôsobnosti vyššieho územného celku uzatvárať zmluvu o poskytovaní finančného príspevku pri odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby pri úkonoch sebaobsluhy súvisí s novou právnou úpravou spolufinancovania neverejných poskytovateľov sociálnej služby zo štátneho rozpočtu prostredníctvom rozpočtovej kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR poskytovaním finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa § 78a. Tento finančný príspevok zo štátneho rozpočtu nahrádza spolufinancovanie sociálnych služieb poskytovaných neverejnými poskytovateľmi v rozsahu finančného príspevku pri odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby pri úkonoch sebaobsluhy podľa § 76 doterajšej právnej úpravy poskytovaného z rozpočtu príslušného vyššieho územného celku.

bod 126 (§ 81 písm. h) druhému bodu) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na zmeny v označení odsekov v § 71.

bod 127 (§ 81 písm. k)) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na zmeny v označení odsekov v § 71.

bod 128 (§ 81 písm. l)) §
Zmena súvisí s vypustením § 75 ods. 4, ktorým sa z právnej úpravy vypustila povinnosť vyššieho územného celku poskytovať za ustanovených podmienok neverejnému poskytovateľovi sociálnej služby v zariadení podporovaného bývania, rehabilitačnom stredisku, domove sociálnych služieb a špecializovanom zariadení finančný príspevok pri odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby pri úkonoch sebaobsluhy. Dôvodom je nová právna úprava spolufinancovania poskytovania sociálnej služby neverejnými poskytovateľmi v zariadeniach podmienených odkázanosťou, ktorými sú aj tieto druhy zariadení sociálnych služieb, zo strany štátu prostredníctvom rozpočtovej kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR v § 78a návrhu a súvisiaca právna úprava spôsobu určenia finančného príspevku na prevádzku poskytovanej sociálnej služby v § 77.

bod 129 (§ 81 písm. m)) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na zmenu v označení odsekov v § 75.

bod 130 (§ 81 písm. n) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na zmenu v označení odsekov v § 75.

bod 131 (§ 81 písm. o)) §
Úprava premieta do pôsobnostného ustanovenia úpravu § 78a ods. 9 písm. b). Navrhovaná právna úprava § 78a ods. 9 písm. b) vytvára právne podmienky aj na možnosť poskytnutia finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou neverejnému poskytovateľovi tejto sociálnej služby na príslušný rozpočtový rok z rozpočtu vyššieho územného celku, ak tento finančný príspevok neverejnému poskytovateľovi sociálnej služby neposkytlo Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR vôbec alebo v potrebnom rozsahu, a tento príspevok neverejnému poskytovateľovi sociálnej služby na tento rozpočtový rok neposkytla ani obec podľa § 78a ods. 9 písm. a), a to na základe písomnej žiadosti neverejného poskytovateľa, vo výške podľa prílohy č. 6 a na základe uzatvorenej písomnej zmluvy.

bod 132 (§ 81 písm. s)) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu. Zmena je vykonaná v súlade s úpravou kontrolnej činnosti vo veciach sociálnych služieb v § 100 ods. 1 kde sa doterajšie označenie „kontrola úrovne poskytovania sociálnej služby“ nahrádza označením „kontrola plnenia podmienok na zápis do registra počas poskytovania sociálnej služby“, ktorá sa premietla i do pôsobnostného ustanovenia § 81 písm. s).

bod 133 (§ 81 písm. v)) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu.

bod 134 (§ 81 písm. zb)) §
Do pôsobnosti vyššieho územného celku sa novo ustanovuje vydávanie písomných vyjadrení o súlade predloženej žiadosti o poskytnutie finančných príspevkov zo štátneho rozpočtu prostredníctvom rozpočtovej kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR podľa § 78b ods. 1 s koncepciou rozvoja sociálnych služieb vyššieho územného celku. Ide o jednu z podmienok poskytnutia týchto finančných príspevkov. Osvedčuje sa tým verejný záujem na poskytovaní sociálnych služieb konkrétnym poskytovateľom sociálnych služieb v územnom obvode vyššieho územného celku. Výber konkrétnych poskytovateľov sociálnych služieb ktorí budú predstavovať konkrétnu sieť poskytovateľov podporovaných z verejných prostriedkov v územnom obvode vyššieho územného celku bude ustanovený transparentným postupom. V rámci samosprávnej pôsobnosti si vyššieho územného celku ustanoví vopred kritéria posudzovania súladu a tieto kritéria zverejní pričom musí dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie, princíp transparentnosti, princíp proporcionality, princíp hospodárnosti a efektívnosti. Vzhľadom na mechanizmus tvorby a prerokúvania koncepcie rozvoja sociálnych služieb v rámci ktorého sa predpokladá jej vypracúvanie v spolupráci s poskytovateľmi sociálnych služieb v územnom obvode a prijímateľmi sociálnych …

bod 135 (§ 82 ods. 3) §
V záujme odstránenia problémov interpretačnej praxe sa upresňuje vymedzenie komunitnej rehabilitáciče v oblasti poskytovania sociálnych služieb. Ide o zabezpečenie spolupráce dotknutých subjektov (každého z týchto subjektov v rozsahu ich pôsobnosti, oprávnení a možností v prospech konkrétnej fyzickej osoby v nepriaznivej sociálnej situácií, resp. riešenia miestnych sociálnych problémov jednotlivcov i komunít na účel predchádzania vzniku alebo predchádzania zhoršenia nepriaznivých sociálnych situácií a riešenia miestnych sociálnych problémov.

bod 136 (§ 83 ods. 2) §
Ustanovuje sa lehota na predloženie obecným zastupiteľstvom schváleného komunitného plánu sociálnych služieb príslušnému vyššiemu územnému celku, v ktorého územnom obvode sa nachádza obec, a to v záujme previazanosti ustanovenia so znením § 83 ods. 3. V súlade s § 83 ods. 3 vyšší územný celok vypracúva a zastupiteľstvom samosprávneho kraja schvaľuje koncepciu rozvoja sociálnych služieb na základe národných priorít rozvoja sociálnych služieb a komunitných plánov sociálnych služieb obcí vo svojom územnom obvode. To znamená, že jedným z východiskových podkladov na tvorbu koncepcie rozvoja sociálnych služieb sú komunitné plány sociálnych služieb obcí tak, aby koncepcia rozvoja sociálnych služieb mohla reagovať na obcami nepokrytú potrebu rozvoja a udržateľnosti poskytovania sociálnych služieb obyvateľom v územnom obvode vyššieho územného celku, ktorí sú zároveň obyvateľmi obcí v územnom obvode tohto vyššieho územného celku. Ide o rešpektovanie princípu subsidiarity pri uspokojovaní potrieb obyvateľov pri poskytovaní sociálnych služieb ( obyvateľ obce je zároveň obyvateľom vyššieho územného celku).

bod 137 (§ 83 ods. 4) §
V záujme rešpektovania povahy a účelu národných priorít rozvoja sociálnych služieb a súvisiaceho vzájomného vzťahu medzi týmito národnými prioritami, komunitným plánom sociálnych služieb a koncepciou rozvoja sociálnych služieb sa novo ustanovuje lehota na schválenie koncepcie rozvoja sociálnych služieb od zverejnenia národných priorít rozvoja sociálnych služieb (komunitný plán z nich vychádza - § 83 ods. 2) a na schválenie koncepcie rozvoja sociálnych služieb od zverejnenia národných priorít rozvoja sociálnych služieb. Touto právnou úpravou nie je dotknuté oprávnenie obce a vyššieho územného celku v období na ktoré sú vymedzené národné priority rozvoja sociálnych služieb priebežne aktualizovať komunitný plán sociálnych služieb a koncepciu rozvoja sociálnych služieb (§ 83 ods. 5 písm. g) zákona). Komunitný plán vyššiemu územnému celku je spolu s národnými prioritami podkladom na vypracovanie koncepcie rozvoja sociálnych služieb (§ 83 ods. 3).

bod 138 (§ 83 ods. 5) §
Novo sa ustanovujú demonštratívnym spôsobom podstatné obsahové náležitosti komunitného plánu sociálnych služieb a koncepcie rozvoja sociálnych služieb, a to vzhľadom na ich previazanosť s právnymi podmienkami na finančnú podporu poskytovateľov sociálnych služieb z verejných prostriedkov (§ 75 ods. 9 a 10 § 78b ods. 2 písm. c) a d)). Zásadná požiadavka je určitosť a konkretizácia východísk (analýzy) a špecifikácia a konkretizácia cieľov rozvoja sociálnych služieb (vrátane ich vecnej a časovej špecifikácie), ich merateľnosť, sledovateľnosť, ale aj dosiahnuteľnosť a prijateľnosť, vzhľadom ku zdrojom.

bod 139 (§ 83 ods. 6) §
V záujme určitosti sa vymedzuje, čo sa považuje za finančné podmienky, ktoré vytvára obec a vyšší územný celok na realizáciu komunitného plánu sociálnych služieb alebo koncepcie rozvoja sociálnych služieb. Tieto finančné podmienky sú súčasťou obsahových náležitostí komunitného plánu sociálnych služieb a koncepcie rozvoja sociálnych služieb v časti časového plánu realizácie vymedzených cieľov a priorít. Ide o finančné podmienky v rámci rozpočtu obce a rozpočtu vyššieho územného celku vo vzťahu k verejným poskytovateľom sociálnych služieb i neverejným poskytovateľom sociálnych služieb podľa jednotlivých druhov sociálnych služieb a foriem sociálnych služieb.

bod 140 (§ 83 ods. 8 až 10) §
V nadväznosti na pôsobnosť obce a vyššieho územného celku vydávať v rozsahu svojej pôsobnosti písomné vyjadrenie o súlade predloženej žiadosti o poskytnutie finančného príspevku podľa §78b ods. 1 s komunitným plánom sociálnych služieb obce resp. koncepciou rozvoja sociálnych služieb vyššieho územného celku sa explicitne ustanovuje rozsah tejto delenej pôsobnosti obce a vyššieho územného celku vo vzťahu k druhovosti jednotlivých zariadení. Ide o jednu z podmienok poskytnutia týchto finančných príspevkov. Osvedčuje sa tým verejný záujem na poskytovaní sociálnych služieb konkrétnym poskytovateľom sociálnych služieb v územnom obvode obce, resp. vyššieho územného celku. Výber konkrétnych poskytovateľov sociálnych služieb, ktorí budú predstavovať konkrétnu sieť poskytovateľov podporovaných z verejných prostriedkov v územnom obvode obce resp. vyššieho územného celku, bude ustanovený transparentným postupom. V rámci samosprávnej pôsobnosti si obec resp. vyšší územný celok ustanoví vopred kritéria posudzovania súladu a tieto kritéria zverejní pričom musí rešpektovať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie subjektov , princíp transparentnosti, princíp proporcionality, princíp hospodárnosti a princíp efektívnosti. Vzhľadom na mechanizmus tvorby a …

bod 141 (§ 84 ods. 4 písm. b) §
Ustanovenie sa precizuje. V súlade s § 50 ods. 3 zákona č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky spravuje sústavu študijných odborov (nejde o študijné programy zamerané na vymedzené oblasti); z dôvodu nejednoznačnej identifikácií zamerania študijného programu sa taxatívne vymedzujú študijné odbory. Zároveň sa v prechodnom ustanovení § 110ak, zabezpečuje u fyzických osôb, ktoré ku dňu účinnosti novej právnej úpravy vykonávajú základné sociálne poradenstvo a pomoc pri uplatňovaní práv a právom chránených záujmov a spĺňali kvalifikačný predpoklad potrebný na vykonávanie tejto pracovnej činnosti podľa doterajšej právnej úpravy, považovanie kvalifikačných predpokladov podľa novej právnej úpravy za splnené, a to aj ak po 1. januári 2018 prerušia výkon tejto pracovnej činnosti.

bod 142 (§ 84 ods. 4 písm. c)) §
Ustanovuje sa skrátenie požadovanej praxe pri výkone povolania v oblasti sociálnej práce z doterajších troch rokov na jeden rok, a to na základe poznatkov aplikačnej praxe o neprimeranosti požiadavky najmenej troch rokov praxe pri výkone povolania v oblasti sociálnej práce na účely plnenia kvalifikačných predpokladov potrebných na vykonávanie základného sociálneho poradenstva a pomoci pri uplatňovaní práv a právom chránených osôb u fyzických osôb, ktoré majú vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa, ktoré nie je uvedené v § 84 ods. 4 písm. b) a majú akreditovaný vzdelávací kurz v oblastiach uvedených v § 84 ods. 4 písm. a) a b) v rozsahu najmenej 150 hodín.

bod 143 (§ 84 ods. 5 ) §
Novo sa ustanovujú kvalifikačné predpoklady potrebné na vykonávanie špecializovaného sociálneho poradenstva v súlade so zákonom č. 219/2014 Z. z. o sociálnej práci a o podmienkach na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Absolventi, ktorí získali vysokoškolské vzdelanie v študijnom odbore sociálna práca budú spĺňať kvalifikačné predpoklady na vykonávanie špecializovaného sociálneho poradenstva, ak získajú jednoročnú prax v priamej práci s cieľovou skupinou. V súlade s § 2 odsek 6 tohto zákona sa sociálna služba vykonáva najmä prostredníctvom sociálnej práce, postupmi zodpovedajúcimi poznatkom spoločenských vied a poznatkom o stave a vývoji poskytovania sociálnych služieb. Zároveň sa v prechodnom ustanovení § 110ak, zabezpečuje u fyzických osôb, ktoré ku dňu účinnosti novej právnej úpravy vykonávajú špecializované sociálne poradenstvo a spĺňali kvalifikačný predpoklad potrebný na vykonávanie tejto pracovnej činnosti podľa doterajšej právnej úpravy, považovanie kvalifikačných predpokladov podľa novej právnej úpravy za splnené, a to aj ak po 1. januári 2018 prerušia výkon tejto pracovnej …

bod 144 (§ 84 ods. 6) §
Vzhľadom na novoustanovené kvalifikačné predpoklady potrebné na vykonávanie špecializovaného sociálneho poradenstva v súlade so zákonom č. 219/2014 Z. z. o sociálnej práci a o podmienkach na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny a o zmene a doplnení niektorých zákonov sa vypúšťa úprava možnosť vykonávania špecializovaného sociálneho poradenstva pre fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím aj fyzickou osobou so stredoškolským vzdelaním príslušného zamerania. Dôvodom tejto úpravy je rešpektovanie špecializovaného sociálneho poradenstva ako odbornej činnosti vo výlučnej pôsobnosti sociálnych pracovníkov. Právna ochrana doterajších poskytovateľov špecializovaného sociálneho poradenstva, ktorí spĺňali podmienku podľa § 84 ods.6 je obsiahnutá v prechodnom ustanovení § 110ak.

bod 145 (§ 84 ods. 7) §
V rámci plnenia kvalifikačných predpokladov potrebných na vykonávanie pracovnej činnosti supervízora v oblasti sociálnych služieb sa novo ustanovuje požiadavka minimálneho časového rozsahu absolvovania odbornej akreditovanej prípravy supervízora v oblasti sociálnej práce alebo poradenskej práce v rozsahu 240 hodín, a to popri splnení podmienky vysokoškolského vzdelania vo vymedzených študijných programoch. Navrhovaná právna úprava vychádza z potreby precizovania potrebného vzdelania, a to zosúladením požiadaviek kladených na supervízora aj s inými právnymi úpravami v rámci odvetvovej pôsobnosti ministerstva (zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 219/2014 Z. z. o sociálnej práci a o podmienkach na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny a o zmene a doplnení niektorých zákonov).

bod 146 (§ 84 ods. 11 a 12) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu.

bod 147 (§ 84 ods. 18 až 20) §
Novo sa ustanovujú kvalifikačné predpoklady na vykonávanie psychologickej starostlivosti, na účely tohto zákona, na vykonávanie liečebno-výchovnej starostlivosti na účely tohto zákona a stimulácie komplexného vývinu dieťaťa so zdravotným postihnutím podľa tohto zákona. Právna úprava súvisí s právnou úpravou § 61 ods. 9, v rámci ktorej sa novo ustanovuje možnosť poskytovať alebo utvárať podmienky na vykonávanie liečebno-výchovnej starostlivosti, psychologickej starostlivosti a špeciálno-pedagogickej starostlivosti odborníkmi príslušných profesií zo strany poskytovateľa sociálnej služby v zariadení podporovaného bývania, zariadení pre seniorov, zariadení opatrovateľskej služby, rehabilitačnom stredisku, domove sociálnych služieb a špecializovanom zariadení a zo strany poskytovateľa služby včasnej intervencie. Ide o činnosti, ktoré tento zákon neupravuje a zvyšujú kvalitu sociálne služby tak, ako to predpokladá § 15 ods. 3 tohto zákona. Právna úprava je navrhovaná aj v previazanosti s úpravami tzv. personálneho normatívu ustanoveného v § 9 ods. 4 a novým vecným vymedzením služby včasnej intervencie v § 33 a súvisiacej odbornej činnosti v § 23b.

bod 148 (§ 84 ods. 21 písm. e)) §
Rozširuje sa odbornosť pre sestry, ktoré sú oprávnené vykonávať posudzovanie odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby pri sebaobsluhe podľa prílohy č. 3 zákona v rámci zdravotnej posudkovej činnosti, a to vzhľadom na skutočnosť, že sestry s uvedenými špecializáciami sú odborne spôsobilé vykonávať túto posudzovaciu činnosť.

bod 149 (§ 86 ods. 1 písm. e)) §
Na základe skúseností a poznatkov vyplývajúcich z predložených žiadostí a jej príloh, ktoré sú predložené akreditačnej komisii, je potrebná aj konkretizácia cieľovej skupiny, pre ktorú je vzdelávací program určený, ako aj v záujme odstránenia nedostatkov vyplývajúcich z aplikačnej praxe. Ide taktiež o zosúladenie právnej úpravy s ustanovením § 89a ods. 1 písm. c).

bod 150 (§ 86 ods. 1 písm. g) §
Ustanovenie sa precizuje vzhľadom na poznatky aplikačnej praxe a vymedzenie obsahu vzdelávacieho programu v § 86 ods. 3 (teoretická časť, praktická časť vzdelávacieho programu a možnosť praxe v zariadení). Zároveň sa explicitne ustanovuje povinnosť predloženia kópie dokumentu preukazujúceho existenciu právneho stavu z ktorého vyplýva oprávnenie vykonávania praxe v zariadeniach resp. preukázanie oprávnenosti užívať prevádzkové priestory zariadenia po dobu vykonávania tejto praxe (povolenie vstupu do zariadenia, zmluva o výpožičke priestorov, zmluva o spolupráci).

bod 151 (§ 86 ods. 7) §
Vzdelávací program, ktorému má byť udelená akreditácia, musí byť vzdelávacím programom v oblasti sociálnych služieb zameraným na vykonávanie vybraných pracovných činností a na ďalšie vzdelávanie (§ 89a ods. 1 písm. c). Vyžadovanie znalosti zákona o sociálnych službách, všeobecne záväzných právnych predpisov a odborných vedomostí súvisiacich s poskytovaním sociálnych služieb od žiadateľa, resp. zodpovedného zástupcu za vykonávanie vzdelávacieho programu pri posudzovaní odbornej spôsobilosti v konaní o akreditácii vzdelávacieho programu je preto odôvodnené. Ide tiež o zosúladenie s § 88 ods. 4 a legalizáciu doterajšieho postupu pri prerokovávaní žiadostí o udelenie akreditácie vzdelávacích programov, kedy sa u žiadateľa vyžaduje znalosť zákona súvisiaceho s poskytovaním sociálnych služieb, a odborných vedomostí súvisiacich s vykonávaním sociálnej služby. Preukazovanie znalostí a odborných vedomostí sa preukazuje ústnym pohovorom s členmi akreditačnej komisie. Cieľom tejto právnej úpravy je aj zvýšenie kvality zodpovedných zástupcov za vykonávanie vzdelávacích programov.

bod 152 (§ 87 ods. 2) §
Ide o novo ustanovenú oznamovaciu povinnosť subjektu poskytujúceho vzdelávacie programy, a to z dôvodu, že ak subjekt nerealizuje od udelenia akreditácie v ustanovenej lehote dvanástich mesiacov od udelenia akreditácie žiaden vzdelávací program, vystavuje sa riziku, že akreditácia vzdelávacieho programu bude odňatá podľa § 90 ods. 7 písm. a). Zároveň legitimita tejto úpravy je daná skutočnosťou, že absolvovanie akreditovaných kurzov je za ustanovených podmienok preukázaním plnenia kvalifikačných predpokladov potrebných na vykonávanie pracovných činností v oblasti sociálnych služieb, a táto novoustanovená povinnosť umožní zo strany Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR kontrolu faktickej realizácie vzdelávacích programov v konkrétnom čase ich realizácie konkrétnym poskytovateľom (zabránenie fiktívnemu vystavovaniu potvrdení o absolvovaní akreditovaného kurzu a posilnenie kvality a úrovne vzdelávacích programov umožnením kontrolnej činnosti v správnom čase ).

bod 153 (§ 87 ods. 3 písm. d) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorou je zosúladenie s terminológiu uvedenou v § 86 ods. 3 (obsah vzdelávacieho programu). Vzdelávacie programy sú často krát koncipované tak, že hodiny praktickej časti môžu byť aj súčasťou teoretickej časti. Najmä pri kurze opatrovania je prax chápaná ako tzv. samostatná časť obsahu vzdelávacieho programu.

bod 154 (§ 88 ods. 1) §
Ide o potrebu riešiť vzťah akreditácie a registrácie na odbornú činnosť z hľadiska vzniku oprávnenia vykonávať tieto samostatné odborné činnosti s poukazom na § 65 ods. 1. Zároveň ide o zosúladenie právnej úpravy so zmenou v § 16 ods. 2. Stimuláciu komplexného vývinu dieťaťa so zdravotným postihnutím, ktorá je odbornou činnosťou, nebude možné vykonávať samostatne, teda ako samostatný druh sociálnej služby, ale len v spojení s ďalšími odbornými činnosťami v rozsahu ustanovenom v § 33 pre službu včasnej intervencie. Počas uplatňovania platnej právnej úpravy nepožiadala do júna 2017 žiadna osoba Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR o udelenie akreditácie na vykonávanie stimulácie komplexného vývoja dieťaťa so zdravotným postihnutím, ako samostatnej odbornej činnosti. Dôvodom navrhovanej úpravy je aj obsahové vymedzenie stimulácie komplexného vývinu dieťaťa so zdravotným postihnutím, ktorá môže účinnejším spôsobom kompenzovať dôsledky zdravotného postihnutia dieťaťa a prispieť k sociálnemu začleneniu celej rodiny dieťaťa len v spojení s ďalšími odbornými činnosťami v rámci služby včasnej intervencie poskytovanej podľa § 33. …

bod 155 a 156 (§ 88 ods. 2 písm. e) a f)) §
Precizuje sa, že žiadosť o udelenie akreditácie na odbornú činnosť v časti osobných údajov o navrhovanom zodpovednom zástupcovi, kde musí novo obsahovať aj dokument preukazujúci existenciu právneho stavu, z ktorého vyplýva záväzok výkonu funkcie zodpovedného zástupcu za vykonávanie odbornej činnosti a opis práv a povinností vyplývajúcich z tejto funkcie. Tento zodpovedný zástupca je na základe poverenia štatutárneho orgánu právnickej osoby alebo fyzickej osoby, ktorá žiada o udelenie akreditácie na odbornú činnosť, zodpovedný za vykonávanie odbornej činnosti (to znamená na základe poverenia splnomocnený v rozsahu poverenia na určité úkony, ku ktorým pri tejto činnosti obvykle dochádza, na zabezpečovanie odborného výkonu vykonávania odbornej činnosti, ktorá je sociálnou službou), a ktorého vymedzené osobné údaje sa uvádzajú v žiadosti o zápis do registra. Poverenie dáva samotný zamestnávateľ – štatutárny orgán právnickej osoby, pričom poveriť možno len vlastného zamestnanca. Spoločnou charakteristikou zamestnancov, ktorí sú písomne poverení vykonávať v mene zamestnávateľa určité právne úkony je, že ich oprávnenie robiť právne úkony v mene zamestnávateľa nie je, …

bod 157 (§ 88 ods. 2 písm. h)) §
V rámci náležitostí písomnej žiadosti o udelenie akreditácie na odbornú činnosť sa novo ustanovuje požiadavka na vymedzenia formy poskytovanej odbornej činnosti (§ 13 zákona). Forma sociálnej služby (forma vykonávania odbornej činnosti) súvisí s miestom jej vykonávania. Formou vykonávania odbornej činnosti, ako sociálnej služby môže byť s poukazom na § 13 zákona, terénna forma sociálnej služby (prirodzené sociálne prostredie fyzickej osoby alebo jej domáce prostredie), ambulantná forma sociálnej služby (mimo zariadenia) (fyzická osoba dochádza, je sprevádzaná alebo je dopravovaná do miesta poskytovania).

bod 158 (§ 88 ods. 2 písm. m)) §
Precizuje sa právna úprava náležitostí písomnej žiadosti o udelenie akreditácie na odbornú činnosť, pokiaľ ide o preukázanie právneho vzťahu k priestorom, v ktorých sa bude odborná činnosť vykonávať, a to doplnením požiadavky predloženia údajov o hygienických podmienkach zodpovedajúcich druhu tejto sociálnej služby ( § 16 ods. 2 ), jej forme a počtu prijímateľov, ktoré sa preukazujú dokladmi v pôsobnosti príslušných orgánov verejného zdravotníctva podľa §64 ods.6 (§13 ods. 4 písm. a) a b) zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov). Preukazovanie týchto hygienických podmienok prichádza do úvahy len ak je odborná činnosť vykonávaná ambulantnou formou (mimo zariadenia) a nie pri terénnej forme vykonávania tejto odbornej činnosti , ako sociálnej služby (§ 13 zákona).

bod 159 (§ 88 ods. 4) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu.

bod 160 (§ 88 ods. 5 a 6) §
V záujme určitosti a vytvorenia podmienok pre možnosť náležitého zistenia skutkového stavu sa novo ustanovuje spôsob preukázania materiálno technického zabezpečenia na vykonávanie odbornej činnosti. Právna úprava zabezpečuje previazanosť s právnou úpravou § 3 ods. 1 písm. b) zákona č. 219/2014 Z. z. o sociálnej práci a o podmienkach na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny a o zmene a doplnení niektorých zákonov, a to špecifickou právnou úpravou obsahových náležitostí žiadosti o udelenie akreditácie na odbornú činnosť, ktorou je špecializované sociálne poradenstvo, ak je žiadateľom o udelenie tejto akreditácie fyzická osoba, ktorej bolo vydané Slovenskou komorou sociálnych pracovníkov a asistentov sociálnej práce povolenie na výkon samostatnej praxe sociálneho pracovníka. Ide o redukciu obsahovej náplne tejto žiadosti tak, aby sa zabránilo neúčelným duplicitám pri zisťovaní relevantných podkladov na rozhodnutie vo veci a o upustenie od ústneho pohovoru s členmi akreditačnej komisie, a to pri viazanosti povolením vydaným Slovenskou komorou sociálnych pracovníkov. Zároveň však ide o rešpektovanie účelu konania …

bod 161 ( § 89 ods. 1 písm. d)) §
Precizuje sa obsah rozhodnutia o udelení akreditácie na odbornú činnosť o náležitosť, ktorou je forma vykonávania odbornej činnosti, ako sociálnej služby ( § 16 ods.2). Forma sociálnej služby (forma vykonávania odbornej činnosti) súvisí s miestom jej vykonávania. Formou vykonávania odbornej činnosti, ako sociálnej služby môže byť s poukazom na § 13 zákona, terénna forma sociálnej služby (prirodzené sociálne prostredie fyzickej osoby alebo jej domáce prostredie), ambulantná forma sociálnej služby (mimo zariadenia) (fyzická osoba dochádza, je sprevádzaná alebo je dopravovaná do miesta poskytovania).

bod 162 (§ 89a ods. 2 písm. c)) §
Ide o zosúladenie právnej úpravy so zmenou v § 16 ods. 3 .Stimuláciu komplexného vývoja dieťaťa so zdravotným postihnutím, ktorá je odbornou činnosťou, nebude možné vykonávať samostatne, teda ako samostatný druh sociálnej služby, ale len v spojení s ďalšími odbornými činnosťami v rozsahu ustanovenom v § 33 pre službu včasnej intervencie.

bod 163 (§ 89a ods. 2 písm. d)) §
Úprava súvisí s doplnením § 88 ods. 2 písm. l). Na preukazovanie plnenia hygienických podmienok na poskytovanie odbornej činnosti, ako sociálnej služby (ak je vykonávaná ambulantnou formou mimo zariadenia) nadväzuje aj právny dôvod neudelenia akreditácie na odbornú činnosť, ak na jej vykonávanie nie sú vytvorené hygienické podmienky.

bod 164 (§ 90 ods. 3 ) §
Precizuje sa oznamovacia povinnosť osoby, ktorej bola udelená akreditácia vzdelávacieho programu o zmene ďalších skutočností (oproti v ustanovení taxatívne uvedených), ktoré majú za následok zmenu ďalších údajov uvedených v rozhodnutí o udelení akreditácie vzdelávacieho programu. Nejde o skutočnosti, ktoré predstavujú len formálnu zmenu bez hmotnoprávnych dôsledkov na trvanie podmienok, na základe ktorých bola udelená akreditácia vzdelávacieho programu ( napr. zmena trvalého pobytu fyzickej osoby ktorej bola udelená akreditácia, alebo zmena priezviska po zmene rodinného stavu). Úprava je vykonaná v záujme zjednotenia interpretácie ustanovenia vzhľadom na dôsledky neplnenia tejto oznamovacej povinnosti ustanovené v § 90 ods. 7 písm. c) (odňatie akreditácie vzdelávacieho programu pre nesplnenie tejto oznamovacej povinnosti).

bod 165 (§ 90 ods. 4) §
V rozhodnutí o udelení akreditácie na odbornú činnosť sa „rozsah odbornej činnosti“ neuvádza, z tohto dôvodu je nadbytočné ju uvádzať v rámci plnenia oznamovacej povinnosti o zmene skutočností uvedených v tomto rozhodnutí. Precizuje sa oznamovacia povinnosť osoby, ktorej bola udelená akreditácia na odbornú činnosť o zmene ďalších skutočností (oproti v ustanovení taxatívne uvedených), ktoré majú za následok zmenu ďalších údajov uvedených v rozhodnutí o udelení akreditácie na odbornú činnosť. Nejde o skutočnosti, ktoré predstavujú len formálnu zmenu bez hmotnoprávnych dôsledkov na trvanie podmienok, na základe ktorých bola udelená akreditácia odbornej činnosti. Úprava je vykonaná v záujme zjednotenia interpretácie ustanovenia vzhľadom na dôsledky neplnenia tejto oznamovacej povinnosti ustanovené v § 90 ods. 7 písm. c) (odňatie akreditácie na odbornú činnosť pre nesplnenie tejto oznamovacej povinnosti).

bod 166 (§ 90 ods. 7 písm. a)) §
Ustanovenie sa precizuje v záujme odstránenia problémov interpretačnej a aplikačnej praxe pri posudzovaní ustanovenej lehoty neuskutočňovania vzdelávacieho programu na základe udelenia akreditácie tohto vzdelávacieho programu alebo nevykonávania odbornej činnosti na základe udelenia akreditácie tejto odbornej činnosti a začatia plynutia tejto lehoty. Uplynutie tejto lehoty je pritom právnym dôvodom odňatia akreditácie vzdelávacieho programu alebo akreditácie na odbornú činnosť, a preto posudzovanie tejto lehoty musí byť jednoznačné. Ide preto o náhradu slovného spojenia „jedného kalendárneho roka“ slovným spojením „dvanástimi mesiacmi od udelenia akreditácie“, čím sa zabezpečí jednoznačnosť posudzovania lehoty a začiatku jej počítania. Vzhľadom na to, že žiadosti o udelenie akreditácie sa prijímajú počas celého kalendárneho roka, ktorý je vždy od 1.1., je prakticky nerealizovateľným , aby subjekt, ktorý má platnú akreditáciu napr. od 20.12. začal vykonávať vzdelávací program ešte počas kalendárneho roka. Naviac oprávnenie vykonávať odbornú činnosť, ktorá je sociálnou službou, vzniká až na základe zápisu do registra poskytovateľov sociálnych služieb vedeného príslušným vyšším územným celkom.

bod 167 (§ 91 ods. 1) §
Explicitne sa ustanovuje, že všeobecný predpis o správnom konaní sa nevzťahuje na žiadosti o finančné príspevky podľa § 78b ods. 1 až 4 (finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa § 71 ods. 6, finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie podľa § 71 ods. 7, finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa § 78a a finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v nocľahárni podľa § 78aa). Právnym základom poskytovania týchto finančných príspevkov je písomná zmluva. Na túto zmluvu sa bude vzťahovať § 78d a všeobecná právna úprava § 51 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov a táto zmluva bude uzatváraná aj v zmysle zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Procesný postup ministerstva pri posudzovaní žiadosti o poskytnutie finančného príspevku podľa § 71 ods. 6 a 7, § 78a a …

bod 168 (§ 91 ods. 3) §
Explicitne sa ustanovuje vzťahovanie všeobecného predpisu o správnom konaní aj na konanie vo veci povinnosti zaopatrených plnoletých detí alebo rodičov platiť úhradu za sociálnu službu alebo jej časť podľa § 73 ods. 13. Príslušnosť správneho orgánu v tomto konaní je ustanovená v § 80 písm. c) štvrtom bode zákona. Ide teda o zabezpečenie previazanosti s rozhodovacou pôsobnosťou v správnom konaní v pôsobnostných ustanoveniach zákona.

bod 169 (§ 92 ods. 5) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na zmenu v označení odsekov v § 73.

bod 170 (§ 92 ods. 9) §
Odchylne od všeobecného predpisu o správnom konaní sa ustanovuje lehota na rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu. Dôvodom takto upravenej lehoty sú nové nároky na náležité zistenie skutkového stavu veci, obligatórnosť vykonania dokazovania ohliadkou miesta poskytovania sociálnej služby, ak sa má poskytovať v zariadení, ako i bezvýhradnosť vykonania sociálnej posudkovej činnosti v rodinnom prostredí a až ak to nie je preukázateľne možné, tak na inom mieste, v ktorom sa fyzická osoba zdržiava. Povinnosť poskytnúť alebo zabezpečiť poskytovanie sociálnej služby fyzickej osobe bezodkladne za podmienok ustanovených § 8 ods. 6 zákona touto právnou úpravou nie je dotknutá. V súlade s § 92 ods. 8 sociálnu službu uvedenú v § 34 až 41, ktorá sa poskytuje bezodkladne z dôvodov uvedených v § 8 ods. 6, možno poskytovať aj pred nadobudnutím právoplatnosti rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu službu.

bod 171 (§ 92 ods. 11) §
Explicitne sa vymedzuje právna ochrana hnuteľných vecí ( vrátane finančných prostriedkov a finančných príspevkov z verejných prostriedkov), ktoré nepodliehajú exekúcií, ak je dlžníkom poskytovateľ sociálnej služby. Na rozdiel od platnej právnej úpravy sa explicitne vymedzujú aj finančné príspevky poskytované zo štátneho rozpočtu prostredníctvom rozpočtovej kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR.

bod 172 (§ 93 ods. 4 prvá a druhá veta) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na zmenu v označení odsekov v § 73.

bod 173 až 176 (§ 94a ods. 1 písm. d), § 94a ods. 1 písm. e), § 94a ods. 2 písm. §
Rozširuje sa oprávnenie obce spracúvať osobné údaje na účely poskytovania finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa § 78a a finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v nocľahárni podľa § 78aa (§ 80 písm. l) zákona).

bod 177 až 181 (§ 94b ods. 1 písm. d), § 94b ods. 1 písm. e), § 94b ods. 1 písm. §
Rozširuje sa oprávnenie vyššieho územného celku spracúvať osobné údaje na účely poskytovania finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa § 78a (§ 81 písm. o) zákona).

bod 182 až 184 (§ 94c ods. 1 písm. b), § 94c ods. 2 písm. c), § 94c ods. 2 písm. §
Ide o legislatívno-technické úpravy vzhľadom na zmenu v označení odsekov v § 73.

bod 185 až 190 (§ 94d ods. 1 písm. g) a h), § 94d ods. 2 písm. w) a x), § 94d od §
Rozširuje sa oprávnenie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR spracúvať osobné údaje na účely poskytovania finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa § 71 ods. 6, finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie podľa § 71 ods. 7, finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa § 78a a finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v nocľahárni podľa § 78aa.

bod 191 (§ 97 ods. 2) §
Ide o zosúladenie znenia s novou právnou úpravou spolufinancovania vybraných druhov sociálnych služieb zo strany štátu prostredníctvom rozpočtovej kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR, a to poskytovaním finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa § 71 ods. 6, poskytovaním finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie podľa § 71 ods. 7, poskytovaním finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa § 78a a poskytovaním finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v nocľahárni podľa § 78aa.

bod 192 (§ 97 ods. 4) §
V rámci ustanovení o povinnej súčinnosti a spolupráci vo veciach sociálnych služieb sa novo ustanovuje poskytovanie údajov z informačného systému ministerstva Ministerstvu financií SR bez súhlasu dotknutých osôb, na účely plnenia jeho úloh pri zostavovaní, vyhodnocovaní a prognózovaní rozpočtu verejnej správy, vrátane hodnotenia efektívnosti a účinnosti verejných výdavkov. (§ 79 ods. 7) Táto pôsobnosť súvisí s novo ustanovenou pôsobnosťou Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR v § 79 ods. 7 zhromažďovať vo vlastnom informačnom systéme údaje na poskytovanie finančného príspevku na spolufinancovanie sociálnych služieb zo štátneho rozpočtu v rámci rozpočtovej kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR (finančný príspevok podľa § 71 ods. 6 a 7, § 78a a 78aa).

bod 193 (§ 98 ods. 5) §
Ustanovenie sa vypúšťa vzhľadom na premietnutie pôsobnosti zriaďovať a zrušovať detašované pracoviská na výkon dohľadu na poskytovanie sociálnych služieb do pôsobnostných ustanovení zákona.

bod 194 (§ 99 ods. 5) §
Precizuje sa skutková podstata vykonávania tzv. nepovolených činností podľa tohto zákona (bez vzniku oprávnenia zápisom do registra poskytovateľov sociálnych služieb) doplnením právnej podmienky ich vykonávania ako sústavnej činnosti (nie jednorazová, náhodilá) prevádzkovanej samostatne, vo vlastnom mene, na vlastnú zodpovednosť a poskytovania odborných, obslužných a ďalších činností podľa tohto zákona v rozsahu pre konkrétny druh sociálnej služby podľa tohto zákona pre cieľovú skupinu osôb podľa tohto zákona vymedzenú v § 2 tohto zákona. Účelom uloženia pokuty a zákazu pokračovania v týchto činnostiach rozhodnutím o zastavení týchto činností je v konečnom dôsledku zabezpečenie ochrany sociálne zraniteľných osôb, ktoré spadajú pod pôsobnosť zákona o sociálnych službách , ktorý je súčasťou práva sociálneho zabezpečenia. Vzhľadom na špecifickú situáciu poskytovania starostlivosti deti v zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa v rámci ktorého sa z hľadiska skutkového stavu poskytuje prevádzkovateľmi starostlivosť o deti aj vekových skupín nad tri roky veku sa zabezpečuje nepovažovanie takto prevádzkovanej služby za nepovolenú činnosť podľa tohto zákona. Podmienkou …

bod 195 (§ 100 ods. 1) §
Precizuje sa zameranie kontrolnej činnosti povereného zamestnanca obce a povereného zamestnanca vyššieho územného celku z doterajšieho označenia tejto kontroly nad úrovňou poskytovania sociálnej služby na kontrolu plnenia podmienok na zápis do registra počas poskytovania sociálnej služby a plnenie povinností poskytovateľa sociálnej služby. Takto vymedzené obsahové zameranie kontroly v tejto časti jej vykonávania vystihuje účinnejším spôsobom jej želateľný obsah, ktorým je posilnenie ochrany prijímateľa sociálnej služby a nie je v kolízií s oprávnením ministerstva hodnotiť podmienky kvality poskytovanej sociálnej služby (§ 79 ods. 1 písm. d) zákona). Závery tejto kontroly môžu byť podnetom na iniciovanie konania vo veciach súvisiacich s registráciou (zákaz poskytovať sociálnu službu, výmaz poskytovateľa sociálnej služby z registra) zo strany obce vo vzťahu k príslušnému vyššiemu územnému celku, resp. podnetom na začatie konania vo veciach súvisiacich s registráciou z vlastného podnetu vyššieho územného celku, ako príslušného správneho orgánu.

bod 196 (§ 101 písm. d)) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na zmenu v označení odsekov v § 73.

bod 197 (§ 104 ods. 3 a 4) §
Úprava súvisí s úpravou v § 16 ods. 3. Stimuláciu komplexného vývinu dieťaťa so zdravotným postihnutím, ktorá je odbornou činnosťou, nebude možné vykonávať samostatne, teda ako samostatný druh sociálnej služby, ale len v spojení s ďalšími odbornými činnosťami v rozsahu ustanovenom v § 33 pre službu včasnej intervencie.

bod 198 (§ 110ac až § 110ak) §
Z hľadiska právnej úpravy právnych vzťahov pri poskytovaní sociálnych služieb a financovaní sociálnych služieb obsahujú prechodné ustanovenia právnu úpravu, ktorou sa v nevyhnutnom rozsahu uplatňuje zásada ochrany už nadobudnutých práv podľa doterajšej právnej úpravy a zabezpečuje sa postupné zosúladenie právnych vzťahov v tejto oblasti s novou právnou úpravou.

§ 110ac §
K odsekom 1 až 3 Vzhľadom na vypustenie možnosti vykonávania stimulácie komplexného vývoja dieťaťa so zdravotným postihnutím ako samostatnej odbornej činnosti prechodné ustanovenia upravujú stratu platnosti vydaných právoplatných rozhodnutí o udelení akreditácie, ako aj zastavenie do dňa nadobudnutia účinnosti novej právnej úpravy neukončených konaní o udelení akreditácie na túto odbornú činnosť a neukončených konaní o zápise do registra poskytovateľov sociálnych služieb tohto samostatného druhu sociálnej služby.

odseku 4
Právna úprava súvisí s novou právnou úpravou spôsobu určenia tzv. personálneho normatívu v rámci právnej úpravy § 9 ods. 4. Pre doterajších poskytovateľov sociálnej služby (poskytujúcich sociálnu službu k 31. decembru 2017 a ktorí ju budú poskytovať aj po 31. decembri 2017), na ktorých sa vzťahuje povinnosť dodržiavania tohto personálneho normatívu sa zabezpečuje vytvorenie časového priestoru do 31. decembra 2018 na prispôsobenie prevádzkových pomerov plneniu novoustanovenému personálnemu normatívu. Takto koncipovanou právnou úpravou prechodného ustanovenia však nie je dotknutá povinnosť týchto poskytovateľov plniť personálny normatív podľa právnej úpravy § 9 ods. 4 zákona účinného do 31. decembra 2017 ani povinnosť plnenia tohto personálneho normatívu pre vymedzených poskytovateľov podľa prechodných ustanovení zákona - § 110x ods. 2, § 110z ods. 8, § 110aa ods. 4. K odsekom 5 a 6 Prechodné ustanovenie zabezpečuje možnosť kontinuity poskytovanej služby na podporu zosúlaďovania rodinného života a pracovného života rodičovi alebo fyzickej osobe, ktorá má dieťa zverené do osobnej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu do 31. …

odseku 7
Ustanovenie zabezpečuje odklad povinnosti poskytovateľov sociálnej služby v zariadeniach starostlivosti o deti do troch rokov veku, ktorí túto sociálnu službu poskytujú k 31. decembru 2017 a budú ju poskytovať aj po tomto termíne plniť požiadavku novoustanovenej odbornosti aspoň jedného opatrovateľa detí vo vymedzenom zdravotníckom povolaní, a to do 31.decembra 2018. Rovnako tento odklad sa vzťahuje aj na poskytovateľov služby v zariadení pre deti do troch rokov veku dieťaťa, ktorí si požiadali o zápis do registra poskytovateľov sociálnych služieb a konanie o zápis do registra nebolo skončené do nadobudnutia účinnosti novej právnej úpravy.

odseku 8
Právna úprava súvisí s novo ustanovenou požiadavkou vecného obsahu služby včasnej intervencie v § 33 so súvisiacim novým vymedzením odbornej činnosti v § 23b zákona, založenou na multidisciplinárnom posúdení potrieb a schopností dieťaťa so zdravotným postihnutím a jeho rodiny so zapojením súvisiaceho profesijného týmu a novou úpravou formy poskytovania služby včasnej intervencie (§ 33 ods. 4) a súvisiacimi požiadavkami na plnenie kvalifikačných predpokladov na vykonávanie stimulácie komplexného vývoja dieťaťa so zdravotným postihnutím (§ 84 ods. 20). Poskytovateľom služby včasnej intervencie k 31. decembru 2017, ktorí ju budú poskytovať aj po tomto termíne vytvára prechodné ustanovenie časový priestor do 31. decembra 2018 na prispôsobenie podmienok prevádzkovanej sociálnej služby novým požiadavkám, nakoľko sa prejavia aj vo vyššej úrovni potrebných prevádzkových nákladov na jej poskytovanie, a tým aj v súvisiacich nárokoch na spolufinancovanie tejto sociálnej služby z prostriedkov vyšších územných celkov za ustanovených podmienok. K odsekom 9 a 10 Vzhľadom na novo ustanovený spôsob posudzovania plnenia podmienky regulácie počtu prijímateľov sociálnej služby v …

§ 110ad §

odseku 1
Právna úprava vychádza z novoustanovenej povinnosti žiadateľa o zápis do registra poskytovateľov sociálnych služieb predložiť príslušnému vyššiemu územnému celku doklady o pracovnom pomere zodpovedného zástupcu a o obsahu vykonávanej funkcie zodpovedného zástupcu. V súlade s § 65 ods. 4 zákona poskytovateľ sociálnej služby je povinný do ôsmich dní písomne oznámiť vyššiemu územnému celku všetky zmeny skutočností uvedených v § 63 a 64. V súlade s § 68 ods. 1 písm. b) zákona vyšší územný celok rozhodne o výmaze z registra, ak poskytovateľ sociálnej služby prestal spĺňať podmienky na zápis do registra. Podľa § 68 ods. 1 písm. f) vyšší územný celok rozhodne o výmaze z registra, ak poskytovateľ sociálnej služby písomne neoznámil vyššiemu územnému celku zmeny skutočností podľa § 65 ods. 4, a to ani po písomnej výzve vyššieho územného celku v lehote ním určenej. Navrhovaná právna úprava prechodného ustanovenia poskytuje doterajším poskytovateľom sociálnych služieb lehotu do 31. decembra 2018 na zosúladenie právneho postavenia zodpovedného zástupcu novým požiadavkám a osvedčenie …

odseku 2
Právna úprava vychádza z novoustanovenej povinnosti žiadateľa o udelenie akreditácie na odbornú činnosť (špecializovaného sociálneho poradenstva a sociálnej rehabilitácie ako samostatnej odbornej činnosti) predložiť ministerstvu doklady o pracovnom pomere zodpovedného zástupcu a o obsahu vykonávanej funkcie zodpovedného zástupcu . V súlade s § 90 ods. 4 zákona osoba, ktorej bola udelená akreditácia na odbornú činnosť je povinná do ôsmich dní písomne oznámiť ministerstvu všetky zmeny skutočností, ktoré majú vplyv na trvanie podmienok na základe ktorých bola akreditácia vzdelávacieho programu udelená. V súlade s § 90 ods. 7 písm. c) zákona akreditácia na odbornú činnosť sa odníme, ak osoba, ktorej bola udelená akreditácia na odbornú činnosť si nesplnila oznamovaciu povinnosť podľa § 90 ods. 4. Navrhovaná právna úprava prechodného ustanovenia poskytuje doterajším poskytovateľom špecializovaného sociálneho poradenstva a sociálnej rehabilitácie ako samostatnej odbornej činnosti lehotu do 31. decembra 2018 na zosúladenie právneho postavenia zodpovedného zástupcu novým požiadavkám a osvedčenie splnenia týchto požiadaviek ministerstvu v rámci plnenia si vyššie označenej oznamovacej povinnosti osoby, …

§ 110ae §
Ustanovenie zabezpečuje poskytovanie finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa § 71 ods. 6 a podľa § 78a aj poskytovateľom sociálnej služby v domovoch sociálnych služieb s celoročnou pobytovou sociálnou službou, ktorí poskytovali túto sociálnu službu k 31. decembru 2013 a ktorá sú ju oprávnení poskytovať aj po 1. januári 2014 podľa prechodného ustanovenia § 110l.

§ 110af §
V záujme vykonateľnosti určenia regulovanej úhrady za sociálnu službu u verejného poskytovateľa a neverejného poskytovateľa sociálnej služby podľa § 72 ods. 2 a ods. 3 v roku 2018 sa ustanovuje spôsob posudzovania príjmu verejného poskytovateľa sociálnej služby a neverejného poskytovateľa sociálnej služby z vymedzených finančných príspevkov za predchádzajúci rozpočtový rok podľa doterajšej právnej úpravy.

§ 110ag §

odseku 1
Navrhovaná právna úprava zabezpečuje kontinuitu prechodu spolufinancovania vybraných druhov sociálnych služieb zo štátneho rozpočtu medzi doterajšou právnou úpravou a novou právnou úpravou na rozpočtový rok 2018, a to vzhľadom obcami podané žiadosti o finančný príspevok na financovanie sociálnej služby v zariadení podľa § 71 ods. 6 zákona účinného do 31. decembra 2017 na rozpočtový rok 2018 v termíne od 1. augusta do 30 septembra 2017 (§ 78b ods. 3 zákona účinného do 31. decembra 2017).

odseku 2
Vzhľadom na neposkytovanie finančného príspevku na spolufinancovanie v zariadení dočasnej starostlivosti podľa § 32 zákona podľa novej právnej úpravy sa prechodným ustanovením ustanovuje neprihliadanie na obsah podanej žiadosti v časti poskytnutia finančného príspevku na tento druh zariadení.

odseku 3
Vzhľadom na novoustanovené podmienky spolufinancovania sociálnych služieb v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa štruktúry prijímateľov sociálnej služby z hľadiska stupňa ich odkázanosti na pomoc inej osoby pri sebaobsluhe a v záujme možnosti poskytnutia finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa zákona účinného od 1. januára 2018 na rozpočtový rok 2018 sa ustanovuje povinnosť obci, ktorá podala žiadosť o finančný príspevok na financovanie sociálnej služby v zariadení podľa § 71 ods. 6 zákona účinného do 31. decembra 2017 na rozpočtový rok 2018, doplniť túto žiadosť do 15. januára 2018 o podstatné náležitosti umožňujúce poskytnúť tento finančný príspevok na rozpočtový rok 2018 podľa novej právnej úpravy. V prechodnom ustanovení je zabezpečené poskytovanie finančných príspevkov zo štátneho rozpočtu na spolufinancovanie sociálnych služieb na rozpočtový rok 2018 len so skúmaním a preukazovaním neexistencie nedoplatkov, ktoré sa vymáhajú výkonom rozhodnutia. Úprava je navrhovaná v záujme vytvorenia časového priestoru na prispôsobenie sa prevádzkových pomerov žiadateľov o poskytnutie finančných príspevkov na spolufinancovanie sociálnych služieb, …

odseku 4
Navrhovaná právna úprava zabezpečuje kontinuitu prechodu spolufinancovania vybraných druhov sociálnych služieb zo štátneho rozpočtu medzi doterajšou právnou úpravou a novou právnou úpravou na rozpočtový rok 2018, a to vzhľadom na neverejnými poskytovateľmi sociálnych služieb podané žiadosti o finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby podľa § 78a zákona účinného do 31. decembra 2017 na rozpočtový rok 2018 v termíne od 1. augusta do 30 septembra 2017 (§ 78b ods. 3 zákona účinného do 31. decembra 2017).

odseku 5
Vzhľadom na novoustanovené podmienky spolufinancovania sociálnych služieb v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa štruktúry prijímateľov sociálnej služby z hľadiska stupňa ich odkázanosti na pomoc inej osoby pri sebaobsluhe a v záujme možnosti poskytnutia finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa zákona účinného od 1. januára 2018 na rozpočtový rok 2018 sa ustanovuje povinnosť neverejného poskytovateľa sociálnej služby, ktorý podal žiadosť o finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby podľa § 78a zákona účinného do 31. decembra 2017 na rozpočtový rok 2018, doplniť túto žiadosť do 15. januára 2018 o podstatné náležitosti umožňujúce poskytnúť tento finančný príspevok na rozpočtový rok 2018 podľa novej právnej úpravy. V prechodnom ustanovení je zabezpečené poskytovanie finančných príspevkov zo štátneho rozpočtu na spolufinancovanie sociálnych služieb na rozpočtový rok 2018 len so skúmaním a preukazovaním neexistencie nedoplatkov, ktoré sa vymáhajú výkonom rozhodnutia. Úprava je navrhovaná v záujme vytvorenia časového priestoru na prispôsobenie sa prevádzkových pomerov žiadateľov o poskytnutie finančných príspevkov na spolufinancovanie sociálnych služieb, novej …

odseku 6
Ustanovenie vytvára právne podmienky pre neverejných poskytovateľov sociálnych služieb na možnosť podania žiadosti o poskytnutie finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa § 78a zákona účinného od 1. januára 2018 pre zariadenia sociálnych služieb na regionálnej úrovni, ktorými sú zariadenie podporovaného bývania, rehabilitačné stredisko, domov sociálnych služieb a špecializované zariadenie na rozpočtový rok 2018. Ide totiž s účinnosťou od 1. januára 2018 o novoustanovenú právnu možnosť pre neverejných poskytovateľov sociálnych služieb žiadať o poskytnutie tohto finančného príspevku na spolufinancovanie zariadení sociálnych služieb podmienených odkázanosťou na regionálnej úrovni. Vzhľadom na nadobudnutie účinnosti zákona 1. januárom 2018 a lehotu ustanovenú v §78b ods. 4 zákona na podanie písomnej žiadosti o poskytnutie finančného príspevku podľa novej právnej úpravy (od 1. augusta do 30. septembra predchádzajúceho rozpočtového roka) je potrebné v prechodnom ustanovení upraviť špeciálnu lehotu a podmienky podania tejto žiadosti na rozpočtový rok 2018. V prechodnom ustanovení je zabezpečené poskytovanie finančných príspevkov zo štátneho rozpočtu na spolufinancovanie sociálnych služieb …

odseku 7
Ustanovuje sa neuplatňovanie § 78d pri poskytovaní finančného príspevku podľa § 71 ods. 6 a 7, § 78a a 78aa na rozpočtový rok 2018

odseku 8
Ustanovuje sa špeciálna právna úprava určenia finančného príspevku na prevádzku poskytovanej sociálnej služby na rozpočtový rok 2018, a to vzhľadom na s účinnosťou od 1. januára 2018 novo ustanovený spôsob určenia finančného príspevku na prevádzku poskytovanej sociálnej služby, ktorý vychádza z uplatnenia nového systému spolufinancovania sociálnych služieb zo štátneho rozpočtu prostredníctvom rozpočtovej kapitoly ministerstva. Vzhľadom na absenciu relevantných východiskových údajov na určenie finančného príspevku na prevádzku poskytovanej sociálnej služby na rozpočtový rok 2018 podľa novej právnej úpravy, v prechodnom ustanovení sa zabezpečuje vykonateľnosť určenia výšky finančného príspevku na prevádzku poskytovanej sociálnej služby na rozpočtový rok 2018, a to určením tohto finančného príspevku podľa § 77 doterajšej právnej úpravy. Nakoľko v pôsobnosti obcí a vyšších územných celkov sa s účinnosťou od 1. januára 2018 neposkytuje finančný príspevok pri odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby pri úkonoch sebaobsluhy podľa § 76 pri poskytovaní sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou (je nahradený poskytovaním finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach …

odseku 9
Ustanovuje sa plnenie pôsobnosti ministerstva podľa § 77 ods. 4 zisťovať a zverejňovať údaje na účely určenia finančného príspevku na prevádzku poskytovanej sociálnej služby podľa § 77 ods. 2 prvý krát za rozpočtový rok 2018. Dôvodom je objektívna možnosť dostupnosti východiskových relevantných údajov o príjmoch neverejných poskytovateľov sociálnej služby z poskytnutého finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa novej právnej úpravy až za rozpočtový rok 2018.

odseku 10
Ustanovuje sa úprava výšky finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa splnomocňovacieho ustanovenia § 78a ods. 11 až 13 prvýkrát na rozpočtový rok 2019. Výška tohto finančného príspevku uvedená v prílohe č. 6 sa bude uplatňovať pri poskytovaní tohto finančného príspevku na rozpočtový rok 2018 a prestane sa uplatňovať ustanovením novej výšky tohto finančného príspevku nariadením vlády Slovenskej republiky.

§ 110ah §
Ustanovuje sa lehota, do ktorej sú povinní obec a vyšší územný celok dať do súladu komunitný plán sociálnych služieb a koncepciu rozvoja sociálnych služieb s novou právnou úpravou ich obsahových náležitostí. S touto právnou úpravou súvisí aj posudzovanie žiadostí o poskytnutie finančného príspevku podľa § 71 ods. 6 a 7, § 78a a 78aa na rozpočtový rok 2019, u ktorých sa bude považovať podmienka súladu predloženej žiadosti o poskytnutie tohto príspevku s komunitným plánom sociálnych služieb a koncepciou rozvoja sociálnych služieb za splnenú.

§ 110ai §
Prechodné ustanovenie zabezpečuje uplatňovanie § 73 ods. 14 druhej a tretej vety aj na pohľadávky nezaplatenej úhrady za sociálnu službu, alebo nezaplatenej časti úhrady za sociálnu službu, ktoré vznikli pred 1. januárom 2018. Ak táto pohľadávka nebola uspokojená k 31. decembru 2017 a prijímateľ sociálnej služby prestal spĺňať podmienku nezaopatrenosti pred 1. januárom 2018, prechodné ustanovenie zabezpečuje prechod tejto pohľadávky na rodiča dňom 1. januára 2018. Zároveň toto ustanovenie zabezpečuje zánik tejto pohľadávky dňom 1. januára 2018, ak k tomu dňu dieťa nemá rodiča. Právna úprava súvisí s právnou úpravou § 73 ods. 14 a je realizovaná v záujme ochrany dieťaťa, ako prijímateľa sociálnej služby, pred dôsledkami akumulácie dlhu nezaplatenej časti úhrady a jeho vymáhaním vzniknutého pred 1. januárom 2018 po dosiahnutí jeho vlastných príjmov, resp. jeho osamostatnení. Doterajšia právna úprava na jednej strane upúšťa od požadovania platenia časti tejto úhrady v čase platenia tejto úhrady, ale na druhej strane poskytovateľ sociálnej služby eviduje nezaplatenú časť úhrady za sociálnu službu …

§ 110aj §
Ustanovuje sa povinnosť poskytovateľa sociálnej služby ambulantnou formou v zariadení uvedenom v § 34 až 40, ktorý poskytuje túto sociálnu službu k 31. decembru 2017 a povinnosť prijímateľa tejto sociálnej služby do 31. januára 2018 uzatvoriť dodatok k zmluve o poskytovaní sociálnej služby, ktorého obsahom bude doplnenie času poskytovania tejto sociálnej služby v hodinách počas pracovného dňa podľa § 74 ods. 7 písm. f) zákona účinného od 1. januára 2018, ak uzatvorená zmluva túto konkretizáciu času neobsahuje. Úprava je navrhovaná vzhľadom na previazanosť spolufinancovania sociálnych služieb v zariadení s ambulantnou formou poskytovanej služby službou z verejných prostriedkov aj na čas poskytovania sociálnej služby.

§ 110ak §
Vzhľadom na novoustanovené kvalifikačné predpoklady potrebné na vykonávanie pracovných činností v oblasti sociálnych služieb- základného sociálneho poradenstva, pomoci pri uplatňovaní práv a právom chránených záujmov a špecializovaného sociálneho poradenstva, (§ 84 ods. 4 a 5,) sa ustanovuje ochrana fyzických osôb, ktoré k 31. decembru vykonávali tieto pracovné činnosti a spĺňali kvalifikačné predpoklady podľa doterajšej právnej úpravy, a to považovaním kvalifikačných predpokladov na vykonávanie týchto pracovných činností u týchto fyzických osôb aj podľa zákona účinného od 1. januára 2018 za splnených. Toto plnenie kvalifikačných predpokladov aj podľa novej právnej úpravy sa u týchto fyzických osôb bude vzťahovať po dobu ich pracovnej aktivity pri vykonávaní tejto pracovnej činnosti pri poskytovaní sociálnych služieb , i pri jej prerušení a opätovnom začatí (napr. ukončenie pracovnoprávneho vzťahu s terajším zamestnávateľom a následné uzatvorenie, resp. aj uzatvorenie uplynutím času, nového pracovnoprávneho vzťahu s iným zamestnávateľom).

bod 199 (príloha č. 1)
Upravuje sa maximálny počet prijímateľov sociálnej služby na jedného zamestnanca a minimálny percentuálny podiel odborných zamestnancov na celkovom počte zamestnancov pre denný stacionár, a to novo podľa podielu časového rozsahu poskytovania sociálnej služby v dennom stacionári prijímateľom tejto sociálnej služby s V a VI stupňom odkázanosti na pomoc inej osoby pri sebaobsluhe. Dôvodom tohto prístupu je diferencovaná náročnosť osobnej starostlivosti osobám v III a IV stupni odkázanosti, oproti osobám so stupňom odkázanosti V a VI, čo determinuje aj súvisiace nároky na personálne zabezpečenie potrebnej pomoci a podpory.

bod 200 (Poznámka k prílohe č. 1)
Dopĺňa sa poznámka k prílohe č. 1, ktorá zabezpečuje jednoznačnú interpretáciu a aplikáciu personálneho normatívu posudzovaného podľa prílohy č. 1. Explicitne sa ustanovuje, že počet prijímateľov sociálnej služby zodpovedá počtu miest v zariadení zapísanému v registri (na takýto počet prijímateľov sociálnej služby musí poskytovateľ zabezpečiť prevádzkové pomery, a to vrátane personálneho zabezpečenia). Počet zamestnancov zodpovedá počtu zamestnancov s plným fondom pracovného času; zamestnanci, ktorí pracujú na skrátený pracovný úväzok sa v počte zamestnancov uvádzajú v prepočítanom stave podľa dĺžky pracovného úväzkov vo vzťahu k plnému fondu pracovného času.

bod 201 (príloha č. 2)
Ide o legislatívno-technickú úpravu súvisiacu s bodom 4. Stimuláciu komplexného vývoja dieťaťa so zdravotným postihnutím, už nie je možné poskytovať ako samostatnú odbornú činnosť na základe akreditácie na odbornú činnosť, ktorá je podmienkou zápisu do registra poskytovateľov sociálnych služieb. Stimulácia komplexného vývoja dieťaťa so zdravotným postihnutím sa teda nebude môcť poskytovať ako samostatný druh sociálnej služby, ale len ako jedna z odborných činností (§ 23b zákona) v rámci služby včasnej intervencie (§ 33 zákona). V prílohe č. 2 k zákonu upravujúcej podmienky kvality poskytovanej sociálnej služby sa preto vypúšťa označenie sociálnej služby - Stimulácia komplexného vývoja dieťaťa so zdravotným postihnutím - § 23b, a to v písm. A časti III bode 3.4.

bod 202 (príloha č. 4, časť III, písm. c))
Navrhovaná zmena znenia súvisí s právnou úpravou § 44 ods. 4 a jej cieľom je, aby bolo tlmočenie pre osoby so sluchovým postihnutím zabezpečované ako odborná činnosť výlučne formou tlmočníckej služby, ako sociálnej služby so súvisiacou požiadavkou plnenia kvalifikačných predpokladov potrebných na jej vykonávanie v oblasti sociálnych služieb podľa § 84 ods. 10 až 13 zákona. (napr. v banke, pri vybavovaní na úradoch, u lekára). Potrebu pomoci inej osoby pri komunikácii súvisiacej s vykonávaním základných sociálnych aktivít, ktorá si nevyžaduje odbornosť tlmočníka, bude naďalej riešená prostredníctvom opatrovateľskej služby v rámci činnosti „sprostredkovanie komunikácie“, napr. pri bežných rodinných, záujmových, občianskych aktivitách.

bod 203 až 207
Vzhľadom na novoustanovené podmienky finančnej podpory poskytovateľov sociálnych služieb z verejných prostriedkov sa ustanovujú upravené resp. nové prílohy, ktoré upravujú výšku jednotlivých finančných príspevkov a vzory žiadostí o poskytnutie finančných príspevkov.

čl. CII
Navrhovanou zmenou sa zohľadňuje možnosť prístupu k aktuálnemu výpisu z registra trestov a upravuje sa konkrétny postup pri vyžiadaní výpisu z registra trestov kandidátov na členov správnej rady Tlačovej agentúry Slovenskej republiky.

čl. I

čl. I bod 1 až 4 [§ 10 a § 81 písm. q) ] §
Register obmedzení je novo súčasťou informačného systému sociálnych služieb (doplnená pätnásta časť zákona), ustanovuje sa preto povinnosť poskytovateľa sociálnej služby viesť tento register aj priamo v neverejnej časti informačného systému sociálnych služieb. Nakoľko akékoľvek telesné obmedzenie prijímateľa sociálnej služby podlieha nevyhnutnosti schvaľovania, nariaďovania, resp. dodatočného schvaľovania (s výnimkou liekov, u ktorých právna úprava „dodatočnosť“ schvaľovania nepripúšťa) lekárom so špecializáciou v špecializačnom odbore psychiatria a vyjadreniu sociálneho pracovníka k tomuto telesnému obmedzeniu, súčasne sa striktne upravuje, že tieto úkony musia byť vykonané písomne a potvrdené podpisom tohto lekára a sociálneho pracovníka. Ide v tomto smere o zdôraznenie súvisiacej spoluzodpovednosti za vykonaný zásah do integrity osobnosti prijímateľa sociálnej služby a jeho dôstojnosti, ktorého opodstatnenosť musí byť v každom jednotlivom prípade náležite zdokladovaná a osvedčená. Uvedená úprava je potrebná aj vzhľadom na elektronizáciu vedenia registra telesných obmedzení a s tým súvisiace vypustenie povinnosti poskytovateľa oznamovať každé použitie obmedzenia ministerstvu, keďže tento údaj bude ministerstvu dostupný priamo v informačnom systéme sociálnych služieb. Zároveň sa …

čl. I bod 5 (§ 16 ods. 1, § 24d ods. 1, § 28 ods. 2 a § 72 ods. 6) §
Ide o zosúladenie s pojmami v zákone č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, upravujúcom osobitne sústavu škôl (§ 27 a nasledujúce tohto zákona) a osobitne sústavu školských zariadení (§ 112 a nasledujúce tohto zákona).

čl. I bod 6, 8 a 10 [§ 64 ods. 2 písm. a), § 66 ods. 1 písm. a) a § 67 ods. 2 pí §
Zosúlaďujú sa legislatívne pojmy v označení osôb v súvislosti s registráciou poskytovateľov sociálnych služieb a súčasne sa navrhuje zaradiť medzi údaje, ktoré sú súčasťou žiadosti o zápis do registra poskytovateľov sociálnych služieb a ktoré obsahuje tento register aj obchodné meno fyzickej osoby, ak pod ním táto osoba podniká a je odchylné od jej mena a priezviska (obsahuje doplnenie nad rámec jej mena a priezviska) a jej identifikačné číslo organizácie, ak je pridelené. Dôvodom tejto zmeny je umožnenie jednoznačnej identifikácie poskytovateľa sociálnej služby a to aj v nadväznosti na zavedenie informačného systému a potrebu jednoznačnej identifikácie poskytovateľa na účely vstupu do tohto systému. V nadväznosti na to bolo potrebné vykonať aj úpravu označenia miesta poskytovania sociálnej služby jednoznačnou identifikáciou fyzickej osoby, ak je poskytovateľom sociálnej služby na príslušnom mieste jej poskytovania, a to úpravou § 67 ods. 2.

čl. I bod 7 a 9 (§ 65 ods. 3 a § 66 ods. 2) §
Vypúšťa sa povinnosť vyššieho územného celku oznamovať zápis do registra inému vyššiemu územnému celku v prípade, že zapísaný poskytovateľ sociálnej služby bude poskytovať sociálnu službu aj na území iného vyššieho územného celku, nakoľko takéto typy oznámení bude už umožňovať funkcionalita informačného systému sociálnych služieb. Vzhľadom na to, že informácie z registra budú dostupné v rámci verejnej časti informačného systému sociálnych služieb a výpis bude poskytovaný taktiež zo systému (§ 105c), bolo súčasne potrebné predmetné ustanovenie § 66 ods. 2 vypustiť.

čl. I bod 11 a 12 (§ 67a ods. 3 a 4) §
Zákonom č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov sa v čl. VIII novelizoval aj § 33 ods. 3 zákona č. 213/1997 Z. z. o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby (ďalej len „zákon o neziskových organizáciách“). Uvedenou novelou sa zvýšili hranice príjmu na účely vzniku povinnosti overenia účtovnej závierky a výročnej správy štatutárnym audítorom v neziskových organizáciách. Súčasné hranice príjmu pre povinnosť auditu v zákone o sociálnych službách u poskytovateľov sociálnych služieb boli ustanovené v rovnakých hraniciach ako ustanovoval zákon o neziskových organizáciách. Vzhľadom na uvedenú zmenu v zákone o neziskových organizáciách a účel právnej úpravy výročnej správy o činnosti a hospodárení poskytovateľa sociálnej služby a jej vzťahovanie v zákone o sociálnych službách na rovnakom základe pre všetky právne formy poskytovateľov sociálnych služieb, je novo ustanovené priamo v znení zákona naviazanie tejto povinnosti na rozsah príjmu, ktorý ustanovuje zákon o neziskových organizáciách. V doteraz platnom znení zákona o sociálnych službách …

čl. I bod 13 (§ 67a ods. 6) §
Precizuje sa povinnosť poskytovateľa sociálnej služby viesť vo svojom účtovníctve oddelene príjmy (výnosov) a výdavky (nákladov) spojené s poskytovaním sociálnej služby a príjmy (výnosov) a výdavky (nákladov) spojené s inou činnosťou. Zavádza sa povinnosť viesť príjmy (výnosy) a výdavky (náklady) pri poskytovaní sociálnej služby v členení podľa príslušného druhu a aj v členení podľa formy poskytovanej sociálnej služby, ak ide o sociálnu službu v zariadení podmienenom odkázanosťou. Poskytovanie finančnej podpory z verejných prostriedkov podľa zákona o sociálnych službách (§ 71 ods. 6, § 77, § 78a) z hľadiska spôsobu určenia výšky finančných príspevkov vychádza aj z diferenciácie úrovne nákladovosti poskytovanej sociálnej služby v zariadení podmienenom odkázanosťou pri jej možných formách poskytovania, ktorá vychádza zo súvisiaceho vecného a časového rozsahu poskytovanej sociálnej služby. Rovnako aj úhrada za poskytovanú sociálnu službu príslušného druhu je diferencovaná podľa formy poskytovanej sociálnej služby. Uvedená úprava je preto vykonaná v záujme stransparentnenia nákladovosti poskytovanej sociálnej služby, ak poskytovateľ sociálnej služby príslušného druhu sociálnej služby, poskytuje viac …

čl. I bod 14 (§ 69 ods. 1) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na zmeny vykonané v § 81 so súvisiacou zmenou označenia.

čl. I bod 15 (§ 71 ods. 4) §
Navrhovaná právna úprava vypúšťa zohľadňovanie príjmu z úhrady ošetrovateľskej starostlivosti na základe verejného zdravotného poistenia, ako zdroja spolufinancovania sociálnej služby na účely určenia výšky finančného príspevku na prevádzku poskytovanej sociálnej služby neverejným poskytovateľom sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou, ktorými sú zariadenie pre seniorov, domov sociálnych služieb, zariadenie opatrovateľskej služby a špecializované zariadenie. Bežné výdavky realizované na poskytovanie ošetrovateľskej starostlivosti v zariadení sociálnych služieb prevádzkovanom verejným poskytovateľom v predchádzajúcom rozpočtovom roku v dôsledku tejto úpravy budú zahrnuté v plnom rozsahu do výšky finančného príspevku na prevádzku poskytovanej sociálnej služby poskytovaného neverejnému poskytovateľovi sociálnej služby z rozpočtu obce alebo vyššieho územného celku na príslušný rozpočtový rok, napriek tomu, že boli u verejných poskytovateľov porovnateľnej sociálnej služby v predchádzajúcom rozpočtovom roku spolufinancované zo zdrojov verejného zdravotného poistenia, a budú/môžu byť spolufinancované vo výške paušálneho príspevku podľa konkrétneho počtu prijímateľov sociálnej služby v zariadení odkázaných na poskytovanie ošetrovateľskej starostlivosti zo zdrojov verejného zdravotného poistenia aj u konkrétneho neverejného poskytovateľa sociálnej služby v príslušnom …

čl. I bod 16 (§ 71 ods. 9, § 78a ods. 4 a § 78aa ods. 4) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na zmeny vykonané v § 78c so súvisiacou zmenou označenia.

čl. I bod 17 (§ 73 ods. 11) §
Navrhovaná úprava je v záujme odstránenia nesprávnej interpretačnej praxe, pri ktorej v niektorých prípadoch poskytovatelia odňali právnu ochranu zostatku z príjmu u prijímateľa sociálnej služby, u ktorého sa iná osoba (nad rámec osobného rozsahu v § 73 ods. 12) napr. brat, sestra rozhodla dobrovoľne doplácať nejakú ňou určenú časť úhrady za prijímateľa sociálnej služby, ktorý nemá dostatok príjmu a majetku na platenie úhrady za sociálnu službu ku dňu splatnosti tejto úhrady, a v dôsledku právnej ochrany zostatku z príjmu po zaplatení úhrady za sociálnu službu, mu nevznikla v čase splatnosti úhrady za sociálnu službu povinnosť platiť túto úhradu, resp. jej časť. Nepoužitie odsekov 1 až 5 platnej právnej úpravy znamená (by pri správnej interpretácií malo znamenať), že táto iná osoba môže platiť za prijímateľa sociálnej služby, ktorý nemá dostatočný príjem a majetok ku dňu splatnosti úhrady aj úhradu vo vyššej sume, než by zodpovedala nemožnosti jej platenie zo strany prijímateľa, a teda v zásade prijímateľovi by mohol reálne zostať vyšší …

čl. I bod 18 (§ 74 ods. 3) §
Navrhuje sa zaradiť medzi údaje, ktoré je povinná fyzická osoba predložiť poskytovateľovi sociálnej služby na účely uzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby aj údaj o rodnom čísle, ak je pridelené. Dôvodom je potreba jednoznačnej identifikácie prijímateľa sociálnej služby, a to v nadväznosti na zavedenie informačného systému sociálnych služieb a potrebu zabezpečenia previazanosti údajov vedených v tomto informačnom systéme dotýkajúcich sa konkrétnej fyzickej osoby. Táto previazanosť údajov o fyzickej osobe, ako účastníkovi právnych vzťahov pri poskytovaní sociálnej služby, je zabezpečená od jej postavenia žiadateľa o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu, fyzickej osoby odkázanej na poskytovanie sociálnej služby príslušného druhu s konkrétnym jej priznaným stupňom odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby, žiadateľa o zabezpečenie sociálnej služby až po jej právne postavenie prijímateľa sociálnej služby u konkrétneho poskytovateľa sociálnej služby príslušného druhu sociálnej služby a formy sociálnej služby.

čl. I bod 19 (§ 77 ods. 12) §
Navrhovaná právna úprava vypúšťa zúčtovanie poskytnutého finančného príspevku na prevádzku poskytovanej sociálnej služby neverejnému poskytovateľovi sociálnej služby na príslušný rozpočtový rok, ak sú skutočne dosiahnuté príjmy tohto neverejného poskytovateľa sociálnej služby z platenia úhrad za sociálnu službu poskytovanú v príslušnom rozpočtovom roku vyššie, ako priemerné skutočne dosiahnuté príjmy z platenia úhrad za sociálnu službu poskytovanú v pôsobnosti obce alebo vyššieho územného celku za predchádzajúci rozpočtový rok, z ktorých príslušná obec alebo VUC vychádzala v spôsobe určenia výšky tohto finančného príspevku na príslušný rozpočtový rok. Podľa doterajšej právnej úpravy výška finančného príspevku na prevádzku poskytovanej sociálnej služby sa v tomto prípade znížila o rozdiel medzi skutočne dosiahnutými príjmami z platenia úhrad za sociálnu službu poskytovanú neverejným poskytovateľom sociálnej služby v príslušnom rozpočtovom roku a priemernými skutočne dosiahnutými príjmami z platenia úhrad za sociálnu službu poskytovanú v pôsobnosti obce alebo vyššieho územného celku za predchádzajúci rozpočtový rok. Cieľom takto koncipovanej právnej úpravy bolo motivovať neverejných poskytovateľov sociálnej služby k tomu, aby skutočnosť, …

čl. I bod 20 (§ 78b) §
Novo sa upravuje podávanie žiadostí o finančný príspevok podľa § 71 ods. 6 a 7, § 78a a 78aa elektronickou formou prostredníctvom informačného systému sociálnych služieb. V rámci úpravy obsahových náležitostí informačného systému sociálnych služieb v doplnenej novej pätnástej časti zákona sa ustanovuje aj prijímanie a vedenie žiadostí o poskytnutie finančných príspevkov podľa § 71 ods. 6 a 7, § 78a a 78aa. Žiadosti zo strany obcí a neverejných poskytovateľov sociálnych služieb o poskytnutie týchto finančných príspevkov z kapitoly ministerstva, budú týmito žiadateľmi novo podávané priamo do tohto informačného systému. Z tohto dôvodu je potrebné vykonať súvisiace úpravy v § 78b, a zároveň sa upravuje spôsob doručovania žiadosti v prípade nefunkčnosti informačného systému. Súčasne sa vypúšťa z povinných príloh žiadosti o poskytnutie finančného príspevku výpis z registra, zoznam prijímateľov sociálnej služby v požadovanej štruktúre a zoznam zamestnancov poskytovateľa sociálnej služby, nakoľko ide o údaje, ktoré bude mať ministerstvo k dispozícii priamo z informačného systému sociálnych služieb z evidencií vedených poskytovateľmi …

čl. I bod 21 a 22 (§ 78c ods. 1 a 2) §
Nakoľko sa upravuje podávanie žiadostí o finančný príspevok z kapitoly ministerstva prostredníctvom informačného systému sociálnych služieb, budú v tomto systéme aj evidované a nie je potrebné osobitne ustanovovať vedenie evidencií týchto žiadostí a poradie ich doručenia. Súčasne v nadväznosti na funkcionalitu informačného systému a na vypustenie povinných príloh k žiadosti, už nie je potrebné osobitne overovať úplnosť žiadosti o poskytnutie finančného príspevku, a vzhľadom na jej elektronickú podobu už nebude označované toto overenie odtlačkom pečiatky a podpisom, úplnosť žiadosti z hľadiska vyplnenia súvisiaceho elektronického formulára v príslušných častiach overí priamo funkcionalita informačného systému.

čl. I bod 23 až 25 (§ 78c ods. 2 až 5) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na vykonané zmeny v § 78c so súvisiacou potrebou zmeny označenia vnútorných odkazov.

čl. I bod 26 (§ 78c ods. 6 až 8) §
Vzhľadom na úpravu podávania žiadostí o finančný príspevok prostredníctvom informačného systému sociálnych služieb bolo potrebné vykonať súvisiace legislatívno-technické úpravy a súčasne sa ustanovuje, že aj písomné žiadosti obce a neverejného poskytovateľa sociálnej služby o odpustenie zmeškania lehoty na podanie žiadosti o finančný príspevok z kapitoly ministerstva podľa § 78b ods. 2 budú ministerstvu doručované v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému sociálnych služieb, a to aj so zmeškaným úkonom - podaním písomnej žiadosti o poskytnutie finančného príspevku podľa § 78b ods. 1 v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému sociálnych služieb. V záujme jednoznačnosti interpretácie sa ustanovuje, že ak ministerstvo odpustí zmeškanie zákonom ustanovenej (§ 78b ods. 2) lehoty podania žiadosti o poskytnutie finančného príspevku podľa § 71 ods. 6 a 7, § 78a a 78aa, možno tento finančný príspevok poskytnúť len na obsadené miesta v zariadení, pričom obsadenosť týchto miest sa posudzuje k poslednému dňu lehoty, v rámci ktorej mala byť predmetná žiadosť podaná – teda žiadosť o poskytnutie finančného príspevku …

čl. I bod 27 (§ 78c ods. 9) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na vykonané zmeny v § 78b so súvisiacou potrebou zmeny označenia odkazov na toto ustanovenie.

čl. I bod 28 (§ 78d ods. 2) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu vnútorného odkazu vzhľadom na zmeny a doplnky vykonané v § 78d.

čl. I bod 29 (§ 78d ods. 3) §
Úprava reaguje na požiadavky aplikačnej praxe. Vzhľadom na určenie výšky finančného príspevku podľa § 71 ods. 6 a 7, § 78a a 78aa na mesiac, resp. na rozpočtový rok (zákonom, resp. nariadením vlády SR) vyplácanie tohto finančného príspevku podľa doterajšej právnej úpravy štvrťročne vo výške 25 % zo sumy uvedenej v zmluve o poskytnutí tohto finančného príspevku so súvisiacim mechanizmom zúčtovania a vratiek poskytnutého finančného príspevku za ustanovených podmienok za neobsadené miesta v dňoch a za znížený počet miest v zariadení v priebehu rozpočtového roka v dňoch, spôsobovalo problematické prepočty a súvisiace námietky poskytovateľov sociálnych služieb, ako prijímateľov finančného príspevku, o administratívnom znižovaní úrovne finančnej podpory. V záujme stransparentnenia a zjednodušenia určenia výšky štvrťročne vyplácaného finančného príspevku sa preto novo zavádza režim prepočtu vo väzbe na pomernú časť tohto finančného príspevku, ktorej spôsob výpočtu je určený v novo ustanovenom odseku 18 ustanovenia § 78d. Pomerná časť vyplácaného finančného príspevku bude zodpovedať počtu kalendárnych dní v príslušnom štvrťroku, na ktorý sa …

čl. I bod 30 [§ 78d ods. 3 písm. d)] §
V súlade s právnou úpravou vykonávania finančnej kontroly pri poskytovaní a používaní verejných prostriedkov sa dopĺňa podmienka vyplatenia finančného príspevku podľa § 71 ods. 6 a 7, § 78a a 78aa na príslušný štvrťrok rozpočtového roka, ktorou je popri povinnosti zachovávať hospodárnosť, efektívnosť a účinnosť pri jeho používaní aj neporušenie povinnosti prijímateľa finančného príspevku zachovávať účelnosť pri jeho používaní. Účelnosťou je vo všeobecnosti vzťah medzi určeným účelom použitia verejných financií a skutočným účelom ich použitia.

čl. I bod 31 (poznámka pod čiarou k odkazu 43a)
Precizuje sa odkaz na podmienku vyplatenia finančného príspevku podľa § 71 ods. 6 a 7, § 78a a 78aa na príslušný štvrťrok rozpočtového roka, ktorou je neporušenie povinnosti prijímateľa finančného príspevku zachovávať hospodárnosť, efektívnosť, účinnosť a účelnosť pri jeho používaní. Ide novo aj o odkaz na obsahovú náplň týchto pojmov ustanovenú v § 2 písm. l) až o) zákona č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

čl. I bod 32 a 33 (§ 78d ods. 9 až 11) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na vykonané zmeny v § 78b so súvisiacou potrebou zmeny označenia odkazov na toto ustanovenie. Súčasne sa vypúšťa povinnosť poskytovateľa predložiť výpis z registra poskytovateľov pri zmene počtu miest v zariadení, nakoľko pôjde o verejne dostupný údaj v informačnom systéme sociálnych služieb v ktorom sa novo vedie aj register.

čl. I bod 34 (§ 78d ods. 12) §
V záujme posilnenia plnenia účelu finančného príspevku podľa § 71 ods. 6 a 7, § 78a a 78aa, ktorým je spolufinancovanie sociálnej služby (prevádzkových nákladov - bežných výdavkov v prípade sociálnych služieb krízovej intervencie v zariadeniach sociálnych služieb, spolufinancovanie miezd a súvisiacich odvodov zamestnancov poskytovateľa sociálnych služieb v zariadeniach podmienených odkázanosťou) sa vypúšťa nevzniknutie nároku na tento finančný príspevok, pri poskytovaní pobytovej sociálnej služby v zariadení na miesto v zariadení, na ktorom sa počas viac ako 30 po sebe nasledujúcich dní neposkytuje sociálna služba z dôvodu neprítomnosti prijímateľa sociálnej služby, ak zmluva o poskytnutí sociálnej služby bola uzatvorená. Dôvody neprítomnosti prijímateľa sociálnej služby môžu byť tak objektívneho charakteru (napr. dlhodobejší pobyt v zdravotníckom zariadení, výkon trestu odňatia slobody), ako aj subjektívneho charakteru (napr. dlhodobá návšteva u príbuzných v zahraničí) a dĺžka tejto neprítomnosti nemusí byť vopred známa a ovplyvniteľná. Počas neprítomnosti prijímateľa sociálnej služby však zmluvný právny vzťah o poskytovaní sociálnej služby trvá, pričom právna úprava neustanovuje možnosť „zdieľania“ miesta …

čl. I bod 35 (§ 78d ods. 13) §
V záujme zníženia administratívnej náročnosti vykazovania a posudzovania sa upravuje časový rozsah v pracovných dňoch na účely posudzovania neobsadenosti miesta v zariadení pri poskytovaní ambulantnej sociálnej služby tak, aby obsadenosť miesta posudzovaná podľa § 78d ods. 13 písm. b) [doterajšie písm. c)] predpokladala poskytovanie sociálnej služby pri najmenšom prípustnom časovom rozsahu 80 hodín za takto vymedzené rozhodné obdobie aspoň v časovom rozsahu štyroch hodín denne počas 20 po sebe nasledujúcich dní (nie počas 21 po sebe nasledujúcich pracovných dní tak, ako to ustanovovala doterajšia právna úprava). Podľa § 78d ods. 13 písm. a) však bude po tejto úprave tzv. tolerovaná neobsadenosť miesta z dôvodu neuzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby 19 po sebe nasledujúcich pracovných dní (nie počas 20 po sebe nasledujúcich pracovných dní ako to pripúšťala doterajšia právna úprava).

čl. I bod 36 [§ 78d ods. 13 písm. a)] §
Ide o legislatívno-technickú úpravu súvisiacu so zmenami v § 78d ods. 13.

čl. I bod 37 [§ 78d ods. 13 písm. b)] §
Vypúšťa sa väzba posudzovania neobsadenosti miesta v zariadení pri poskytovaní ambulantnej sociálnej služby na neposkytovanie sociálnej služby na tomto mieste z dôvodu neprítomnosti prijímateľa sociálnej služby, ak bola zmluva o poskytovaní sociálnej služby uzatvorená. Dôvodom je spôsob posudzovania neobsadenosti miesta pri poskytovaní ambulantnej sociálnej služby v zariadení podľa § 78d ods. 14, ktorý ustanovuje toto posudzovanie vo väzbe na celkový počet miest (nie vo väzbe na konkrétne miesto), na ktoré je finančný príspevok určený, a na základe času poskytovania sociálnej služby na celkovom počte miest. Skutočný čas poskytovania sociálnej služby v hodinách počas pracovného dňa u konkrétneho prijímateľa sociálnej služby na účely posudzovania neobsadenosti miest v zariadení, však nesmie byť vyšší ako je tento čas dohodnutý v písomnej zmluve o poskytovaní sociálnej služby uzatvorenej medzi prijímateľom a poskytovateľom sociálnej služby [§ 74 ods. 7 písm. f)].

čl. I bod 38 a 39 (§ 78d ods. 14 a 15) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na vykonané zmeny v § 78d so súvisiacou potrebou zmeny označenia vnútorných odkazov.

čl. I bod 40 [§ 78d ods. 16 písm. a)] §
Úprava súvisí so zmenou § 78d ods. 12 a 13, podľa ktorej na účely posudzovania neobsadenosti miesta už nie je relevantnou neprítomnosť prijímateľa sociálnej služby, ak na príslušnom mieste bola uzatvorená zmluva o poskytnutí sociálnej služby. Relevantnou však zostáva na účely posudzovania neobsadenosti miesta v súvislosti s posudzovaním nároku na finančný príspevok podľa § 71 ods. 6 a 7, § 78a a 78aa, evidencia miest v zariadení, vedená osobitne podľa formy poskytovanej sociálnej služby, s uzatvorenými zmluvami o poskytovaní sociálnej služby na týchto miestach, pre každé miesto v zariadení, pre ktoré je finančný príspevok určený (a to aj u ústne uzatvorených zmlúv, ak ide o sociálnu službu krízovej intervencie v zariadeniach, aj písomne uzatvorených zmlúv, ak ide o sociálnu službu v zariadeniach podmienených odkázanosťou).

čl. I bod 41 [§ 78d ods. 16 písm. b)] §
Precizuje sa v záujme preskúmateľnosti obsahová náplň vedenej evidencie na účely posudzovania časového rozsahu poskytovanej ambulantnej sociálnej služby v zariadeniach, a to v rámci dennej evidencie prítomnosti jednotlivých prijímateľov tejto sociálnej služby uviesť, konkretizovať a osvedčiť počet hodín poskytovanej sociálnej služby, vrátane vyznačenia konkrétneho času príchodu a času odchodu. Takto koncipovaná právna úprava je odôvodnená skutočnosťou, že z obsahu takto vedenej evidencie sa priamo odvodzuje (vychádza) pri určení počtu hodín poskytovania sociálnej služby na účely trvania nároku na finančný príspevok na miesto v zariadení (§ 78d ods. 15). Zároveň ide o zabezpečenie bezpečnosti poskytovanej sociálnej služby pre jej prijímateľov. V konkrétnom čase totiž nesmie byť v záujme bezpečnosti poskytovanej sociálnej služby v priestoroch zariadenia viac prijímateľov sociálnej služby než je počet miest podľa stavu registra, na ktorý boli v konaní o zápis do registra poskytovateľov sociálnych služieb preukazované a posudzované priestorové podmienky, personálne podmienky, materiálne podmienky aj hygienické podmienky na poskytovanie tejto sociálnej služby.

čl. I bod 42 (§ 78d ods. 18) §
Novo sa ustanovuje spôsob určenia pomernej časti finančného príspevku podľa § 71 ods. 6 a 7, § 78a a 78aa na účely vyplácania tohto finančného príspevku štvrťročne podľa § 78d ods. 3 a na účely určenia sumy tohto finančného príspevku na jedno miesto na jeden deň v súvislosti so zúčtovávaním poskytnutého finančného príspevku podľa tohto zákona pri vzniku povinnosti prijímateľa tohto finančného príspevku vrátiť ministerstvu pomernú časť vyplateného finančného príspevku. Vzhľadom na určenie výšky finančného príspevku podľa § 71 ods. 6 a 7, § 78a a 78aa na mesiac, resp. na rozpočtový rok (zákonom, resp. nariadením vlády Slovenskej republiky) vyplácanie tohto finančného príspevku štvrťročne, so súvisiacim mechanizmom zúčtovania a vratiek poskytnutého finančného príspevku za ustanovených podmienok za neobsadené miesta - v dňoch a za znížený počet miest v zariadení v priebehu rozpočtového roka - v dňoch podľa doterajšej právnej úpravy, resp. určenie sumy tohto finančného príspevku na jedno miesto - na jeden deň v súvislosti so zúčtovávaním poskytnutého finančného príspevku …

čl. I bod 43 až 48 (§ 79) §
Ustanovuje sa pôsobnosť ministerstva vykonávať jeho doposiaľ vykonávané vybrané pôsobnosti novou formou, a to v súlade s úpravou obsahových náležitostí informačného systému sociálnych služieb v doplnenej navrhovanej novej pätnástej časti zákona. Konkrétne ide o pôsobnosť viesť v informačnom systéme sociálnych služieb evidenciu žiadostí o poskytnutie finančného príspevku z kapitoly ministerstva, evidenciu žiadostí o odpustenie zmeškania lehoty na podanie žiadosti o poskytnutie finančného príspevku z kapitoly ministerstva, evidenciu osôb, ktorým bol a ktorým nebol tento finančný príspevok poskytnutý, evidenciu osôb, ktorým bola udelená alebo odňatá akreditácia vzdelávacích programov a odborných činností, alebo ktorým táto akreditácia zanikla a evidenciu osôb, u ktorých boli hodnotené podmienky kvality poskytovanej sociálnej služby, nakoľko údaj o dosiahnutej úrovni kvality poskytovanej sociálnej služby podľa prílohy č. 2 písm. C už nebude súčasťou zapisovaných údajov v registri poskytovateľov, ale predmetom samostatnej evidencie vedenej ministerstvom v informačnom systéme sociálnych služieb. Ministerstvo bude v informačnom systéme viesť evidenciu žiadosti o poskytnutie finančných príspevkov z rozpočtu ministerstva a žiadostí o odpustenie …

čl. I bod 49 [§ 80 písm. q)] §
Ustanovuje sa pôsobnosť obce vykonávať jej doposiaľ vykonávané vybrané pôsobnosti v oblasti vedenia evidencie o vykonávaní jej pôsobnosti pri poskytovaní sociálnych služieb novou formou, a to v súlade s úpravou obsahových náležitostí informačného systému sociálnych služieb v doplnenej navrhovanej novej pätnástej časti zákona. Obec a vyšší územný celok sú orgány verejnej moci, ktoré pri poskytovaní sociálnych služieb vykonávajú svoju samosprávnu pôsobnosť a v rámci nej, ako orgány verejnej moci, majú ustanovenú aj doterajšou právnou úpravou pôsobnosť vedenia evidencií v súvislosti s výkonom svojej verejnej moci v oblasti sociálnych služieb. Predkladaná úprava túto pôsobnosť novo upravuje len povinnosťou vedenia týchto evidencii novou „formou“ už v informačnom systéme sociálnych služieb. Stále a prioritne zostáva zachovaný účel vedenia týchto evidencií pre vlastné potreby obcí a vyšších územných celkov pri zabezpečovaní a poskytovaní sociálnych služieb v rámci vlastnej pôsobnosti (riadení ich rozvoja, plánovaní, ekonomizácií, udržateľnosti v záujme uspokojovania potrieb svojich obyvateľov, teda vo verejnom záujme). V záujme naplnenia účelu predkladaného návrhu zákona v časti …

čl. I bod 50 a 51 (§ 81) §
Ustanovuje sa pôsobnosť vyššieho územného celku vykonávať jeho doposiaľ vykonávané vybrané pôsobnosti v oblasti vedenia evidencie o vykonávaní jej pôsobnosti pri poskytovaní sociálnych služieb novou formou, a to v súlade s úpravou obsahových náležitostí informačného systému sociálnych služieb v doplnenej navrhovanej novej pätnástej časti zákona. Obec a vyšší územný celok sú orgány verejnej moci, ktoré pri poskytovaní sociálnych služieb vykonávajú svoju samosprávnu pôsobnosť a v rámci nej, ako orgány verejnej moci, majú ustanovenú aj doterajšou právnou úpravou pôsobnosť vedenia evidencií v súvislosti s výkonom svojej verejnej moci v oblasti sociálnych služieb. Predkladaná úprava túto pôsobnosť novo upravuje len povinnosťou vedenia týchto evidencii novou „formou“ už v informačnom systéme sociálnych služieb. Konkrétny rozsah údajov, ktoré sa budú viesť v informačnom systéme sociálnych služieb v rámci jednotlivých evidencií bude obsiahnutý v príslušných elektronických formulároch, ktoré budú súčasťou tohto systému. Stále a prioritne zostáva zachovaný účel vedenia týchto evidencií pre vlastné potreby obcí a vyšších územných celkov pri zabezpečovaní a poskytovaní sociálnych služieb …

čl. I bod 52 a 53 (§ 83 ods. 8 až 10) §
V rámci právnej úpravy komunitného plánu sociálnych služieb a koncepcie rozvoja sociálnych služieb v § 83 sa novo upravuje, že obec a vyšší územný celok v rozsahu svojej pôsobnosti nebude vydávať neverejnému poskytovateľovi sociálnej služby písomné vyjadrenie o súlade „predloženej žiadosti o poskytnutie finančného príspevku podľa § 78b ministerstvu“ s komunitným plánom obce alebo koncepciou rozvoja sociálnych služieb vyššieho územného celku (požadovanou prílohou predmetnej žiadosti doručovanej ministerstvu už toto písomné potvrdenie vzhľadom na vykonané zmeny v § 78b nie je), ale bude vydávať písomné vyjadrenie o súlade „poskytovanej sociálnej služby“ (konkrétneho druhu sociálnej služby, konkrétnej formy sociálnej služby, na konkrétnom mieste poskytovanej sociálnej služby konkrétnym poskytovateľom sociálnej služby) s týmto koncepčným dokumentom. Súčasne sa novo ustanovuje, že ak je poskytovateľ sociálnej služby uvedenej v § 25, § 35, § 36 a 40 obec alebo obcou zriadené alebo založené zariadenie, obec písomné vyjadrenie o súlade nevydáva, ale prostredníctvom elektronického formulára zaslaného do informačného systému sociálnych služieb poskytne do evidencie údaje o …

čl. I bod 54, 57, 58 a 60 [§ 86 ods. 1 písm. a), § 87 ods. 1 písm. a), § 88 ods. §
Navrhuje sa, rovnako ako pri právnej úprave zápisu do registra poskytovateľov sociálnych služieb, zaradiť medzi údaje, ktoré sú súčasťou žiadosti o udelenie akreditácie vzdelávacieho programu alebo udelenie akreditácie na odbornú činnosť a náležitosťou rozhodnutia o udelení tejto akreditácie u fyzických osôb, ktoré sú v právnom postavení žiadateľa o udelenie tejto akreditácie, resp. účastníka tohto konania, aj obchodné meno fyzickej osoby, pod ktorým fyzická osoba podniká, ak je tvorené inak, ako jej menom a priezviskom a identifikačné číslo organizácie, ak je pridelené. Dôvodom tejto zmeny je umožnenie jednoznačnej identifikácie žiadateľa, resp. akreditovaného subjektu, a to aj v nadväznosti na zavedenie informačného systému sociálnych služieb v ktorom sa vedú v ustanovenom rozsahu aj údaje o týchto osobách, resp. konaniach.

čl. I bod 55 a 56 (§ 86 ods. 3 a 4) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu odstránenie zrejmej nesprávnosti a súčasne sa, na základe poznatkov aplikačnej praxe, navrhuje neurčovať vzdelávaciu jednotku vzdelávacieho programu pri vymedzení modulu vzdelávacieho programu vo väzbe na ustanovený počet „vyučovacích“ hodín, ale iba na ustanovený počet hodín, bez ich špecifikácie ako „vyučovacích hodín“. Dôvodom je skutočnosť, že pojem „vyučovacia hodina“ sa v tomto kontexte v iných častiach zákona nevyskytuje a pri jeho interpretácií v praxi vznikli pochybnosti o časovom rozsahu takto označenej hodiny, či sa má vychádzať zo 45 minút, resp. 60 minút. Želateľným časovým rozsahom je, vzhľadom na povahu, účel a rozsah vzdelávacích programov v oblasti sociálnych služieb, vyučovacia hodina v rozsahu 60 minút, čomu jednoznačne zodpovedá aj nové znenie úpravy.

čl. I bod 59 [§ 88 ods. 2 písm. l)] §
Ide o legislatívno-technickú úpravu odstránenie zrejmej nesprávnosti v označení, a to v kontexte celého znenia ustanovenia.

čl. I bod 61 (§ 92 ods. 7) §
Navrhuje sa zaradiť medzi údaje, ktoré sú súčasťou žiadosti o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu, aj údaj o rodnom čísle žiadateľa o toto posúdenie, ak je pridelené. Dôvodom je potreba jednoznačnej identifikácie účastníka konania, resp. fyzickej osoby, ktorá je odkázaná na sociálnu službu, resp. o ktorej odkázanosti na sociálnu službu sa vo veci rozhodovalo, a to aj v nadväznosti na zavedenie informačného systému sociálnych služieb a údaje v ňom vedené. V záujme jednoznačnosti interpretácie sa zabezpečuje previazanosť znenia, pokiaľ ide o obsahovú náplň žiadosti, ktorou je aj doklad poskytovateľa zdravotnej starostlivosti o nepriaznivom zdravotnom stave fyzickej osoby, ktorá žiada o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu, s legislatívno-technickou skratkou zavedenou v § 49 ods. 3. Týmto „dokladom“ je lekársky nález, posudok, správa o priebehu a vývoji choroby a zdravotného postihnutia alebo výpis zo zdravotnej dokumentácie (ďalej len „doklad poskytovateľa zdravotnej starostlivosti o nepriaznivom zdravotnom stave“), nie starší ako šesť mesiacov. Súčasne sa navrhuje, v záujme zabezpečenie efektívnosti a riadneho uskutočnenia správneho …

čl. I bod 62 (§ 94a ods. 2 a 3) §
V nadväznosti na zavedenie informačného systému sociálnych služieb, v ktorom sa bude viesť väčšina evidencii pri poskytovaní sociálnych služieb, sa novým spôsobom previazaným s touto novou úpravou spôsobu vedenia evidencií, označuje okruh osôb, o ktorých obec spracúva osobne údaje, ako aj rozsah týchto spracúvaných osobných údajov.

čl. I bod 63 a 64 (§ 94b ods. 1) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu súvisiacu s vykonaním zmien v § 81 so súvisiacou zmenou označenia.

čl. I bod 65 (§ 94b ods. 2 a 3) §
Rovnako ako v prípade obce sa v nadväznosti na zavedenie informačného systému sociálnych služieb, v ktorom sa bude viesť väčšina evidencií pri poskytovaní sociálnych služieb, sa novým spôsobom previazaným s touto novou úpravou spôsobu vedenia evidencií, označuje okruh osôb, o ktorých vyšší územný celok spracúva osobné údaje, ako aj rozsah týchto spracúvaných osobných údajov.

čl. I bod 66 (§ 94c ods. 1 písm. d) §
Legislatívne sa upravuje – zjednodušuje označenie osoby, ktorá môže byť ubytovaná v zariadení podľa § 61 ods. 4.

čl. I bod 67 [§ 94c ods. 1 písm. e)] §
Vypúšťa sa, z dôvodu nadbytočnosti, oprávnenie poskytovateľa na spracúvanie údajov na účel označenia miesta poskytovania sociálnej služby, nakoľko v tomto prípade sa uvádzajú osobné údaje len ak je poskytovateľom sociálnej služby fyzická osoba, teda na tieto účely ide vo svojich dôsledkoch o spracúvanie osobného údaju o sebe samom.

čl. I bod 68 a 69 (§ 94c) §
Novým spôsobom previazaným s novou úpravou spôsobu vedenia evidencií v informačnom systéme sociálnych služieb sa označuje okruh osôb, o ktorých poskytovateľ sociálnych služieb spracúva osobné údaje, ako aj rozsah týchto spracúvaných osobných údajov. Okruh týchto osôb sa rozširuje o zamestnancov poskytovateľa sociálnej služby, pričom sa ustanovuje rozsah osobných údajov, ktoré bude na tieto účely v tomto informačnom systéme viesť. Súčasne sa rozširuje rozsah údajov, ktoré budú zbierané o žiadateľoch o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby a o zamestnancoch poskytovateľa sociálnych služieb aj o údaj o ich pohlaví. Dôvodom týchto úprav je potreba týchto údajov na analytické a štatistické účely. Zároveň už v súčasnosti poskytovatelia vybraných druhov sociálnych služieb údaje o zamestnancoch poskytujú ministerstvu na účely poskytnutia finančného príspevku na spolufinancovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou z kapitoly ministerstva. V nadväznosti na to sú vykonané aj súvisiace legislatívno-technické úpravy.

čl. I bod 70 až 72 (§ 94d) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu súvisiacu s vypustením pôsobnosti ministerstva viesť centrálny register poskytovateľov sociálnych služieb a úpravou pôsobnosti ministerstva pri vedení evidencií v informačnom systéme sociálnych služieb vrátane evidencie hodnotenia podmienok kvality poskytovanej sociálnej služby v informačnom systéme sociálnych služieb, čo vyvolalo potrebu novým spôsobom, previazaným s novou úpravou spôsobu vedenia evidencií v informačnom systéme sociálnych služieb, upraviť spracúvanie osobných údajov ministerstvom, jeho účel, okruh osôb o ktorých sa osobné údaje spracúvajú, ako aj rozsah týchto údajov. Účel spracúvania údajov sa rozširuje o vedenie evidencií v informačnom systéme sociálnych služieb a o plnenie úloh správcu informačného systému sociálnych služieb.

čl. I bod 73 (§ 94d ods. 4) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu súvisiacu s vykonaním zmien v § 94a až § 94c.

čl. I bod 74 až 78 (§ 95) §
Vzhľadom na ustanovené rozšírenie rozsahu údajov, ktoré bude poskytovateľ sociálnych služieb spracúvať, bolo potrebné novo upraviť označenie - názov paragrafu a zároveň bolo potrebné vypustiť legislatívno-technickú skratku pre označenie evidencie prijímateľov sociálnych služieb. Dopĺňa sa rozsah údajov, ktoré je povinný viesť o prijímateľoch sociálnej služby poskytovateľ sociálnej služby podmienenej odkázanosťou na pomoc inej fyzickej osoby. Okrem osobných údajov ide najmä o dátum začatia a skončenia poskytovania sociálnej služby, platenie úhrady ku dňu splatnosti podľa príjmu a majetku, premietnuté v zmluve o poskytovaní sociálnej služby (plná úhrada, platenie úhrady čiastočne, neplatenie úhrady, samoplatca) a ďalšie údaje, ktoré súvisia s poskytovanou sociálnou službou (napr. stupeň odkázanosti klienta na pomoc inej osoby doba dočasnej neprítomnosti klienta, druh poberanej stravy /diéta/, potreba poskytovania ošetrovateľskej starostlivosti, údaje o obmedzení spôsobilosti na právne úkony a pod.). Obsahom evidencie zamestnancov poskytovateľa sociálnej služby, ktorá na tieto účely zahŕňa zamestnancov, ktorých pracovná činnosť je vykonávaná pri poskytovaní sociálnej služby a dočasne pridelených zamestnancov, budú osobné údaje ustanovené týmto …

čl. I bod 79 (§ 96) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu, odstránenie odkazu z dôvodu jeho nadbytočnosti v kontexte znenia ustanovenia.

čl. I bod 80 a 81 (§ 97 ods. 1 a 2) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorá súvisí so zosúladením označenia škôl a školských zariadení v celom rozsahu zákona v súlade so školským zákonom. Zároveň sa v odseku 2 premieta odkaz na doklad o tom, že poskytovateľ sociálnej služby v zariadení, na ktoré je finančný príspevok určený, nemá evidované daňové nedoplatky a nedoplatky na poistnom (podľa doterajšej právnej úpravy bol tento doklad prílohou žiadosti o poskytnutie finančného príspevku) na príslušné ustanovenie zákona, ktoré týmto dokladom podmieňuje vyplatenie finančného príspevku zo strany ministerstva.

čl. I bod 82 (§ 100 ods. 1) §
Úprava vychádza z poznatkov aplikačnej praxe a zistenia verejnej ochrankyne práv o nejednoznačnosti pôsobnosti pri vykonávaní kontrolnej činnosti vo vzťahu k poskytovateľom sociálnych služieb zo strany obcí a vyšších územných celkov. Navrhuje sa doplnenie predmetného ustanovenia, týkajúceho sa kontrolnej činnosti vo veciach sociálnych služieb tak, aby bol vo svojich dôsledkoch precizovaný rozsah kontrolnej pôsobnosti obce a rozsah kontrolnej pôsobnosti vyššieho územného celku, a to v zásade odkazom na pôsobnostné ustanovenia tohto zákona, t, j. kontrolná činnosť obce a vyššieho územného celku vo veciach sociálnych služieb je vykonávaná obcou v rozsahu pôsobnosti obce ustanovenej § 80 a vyšším územným celkom v rozsahu pôsobnosti vyššieho územného celku ustanovenej § 81 tohto zákona. Kontrolnou činnosťou vo veciach sociálnych služieb je kontrola a) zariadení, spojená so zriaďovateľskou alebo zakladateľskou funkciou obce a vyššieho územného celku k týmto zariadeniam, vykonávaná obcou a vyšším územným celkom v rozsahu ich pôsobnosti, b) plnenia podmienok u poskytovateľa sociálnej služby na zápis do registra počas poskytovania sociálnej služby a …

čl. I bod 83 a 85 (poznámky pod čiarou)
Ide o zosúladenie poznámok pod čiarou k odkazu s platnou právnou úpravou. Zákon č. 502/2001 Z. z. o finančnej kontrole a vnútornom audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov bol zrušený zákonom č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

čl. I bod 84 (§ 100 ods. 3) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu súvisiacu s úpravami v § 79 (zmena v označení).

čl. I bod 86 až 88 (§ 101,102 ods. 3) §
Upravuje sa terminológia v právnej úprave správnych deliktov. Ustanovuje sa neplnenie povinnosti poskytovateľa sociálnej služby v súvislosti s poskytovaním údajov do informačného systému sociálnych služieb, ako skutková podstata správneho deliktu, pri naplnení tejto skutkovej podstaty ministerstvo uloží páchateľovi správneho deliktu pokutu vo výške do 2 000 eur s prihliadnutím na závažnosť správneho deliktu, na rozsah jeho následkov, alebo na spáchanie viacerých správnych deliktov a na mieru zavinenia tak, ako to predpokladá § 102 ods. 3. Zámerom je vytvoriť právne podmienky na zabezpečenie vynútiteľnosti plnenia si ustanovených povinností poskytnutia vyžadovaných údajov do informačného systému sociálnych služieb v ustanovených lehotách podľa tohto zákona. Na rovnakom základe ako u neverejných poskytovateľov sociálnych služieb sa zavádza možnosť sankcie za neplnenie si povinností v súvislosti s poskytovaním údajov do informačného systému sociálnych služieb v určenom rozsahu, určených lehotách a určeným spôsobom aj u verejných poskytovateľov sociálnych služieb (vrátane toho, ak je poskytovateľom sociálnych služieb obec, resp. obcou zriadené alebo založené zariadenie, alebo vyšším územným celkom …

čl. I bod 89 (§ 102 ods. 4) §
Ide o terminologickú úpravu súladnú s označením smerovania pokút za správne delikty uložené štátnym orgánom v legislatívnych pravidlách vlády SR.

čl. I bod 90 [§ 105a až 105c)] §
Nová pätnásta časť zákona ustanovuje úpravu informačného systému sociálnych služieb, a to ako agendového informačného systému verejnej správy na úseku práce, sociálnych vecí a rodiny v oblasti sociálnych služieb. Návrhom sa vymedzuje vecný obsah údajov, ktoré sú vedené v informačnom systéme sociálnych služieb. V informačnom systéme sa vedie: evidencia žiadostí o poskytnutie finančných príspevkov v pôsobnosti ministerstva, ktoré budú prostredníctvom informačného systému aj žiadateľmi o tieto finančné príspevky podávané, register poskytovateľov sociálnych služieb, register telesných a netelesných obmedzení, evidencia osôb, ktorým boli a ktorým neboli poskytnuté finančné príspevky v pôsobnosti ministerstva, obce alebo vyššieho územného celku, evidencia osôb, ktorým bola udelená akreditácia vzdelávacích programov a akreditácia na odbornú činnosť, evidencia osôb v súvislosti s hodnotením podmienok kvality poskytovanej sociálnej služby, ktorú začne ministerstvo hodnotiť od septembra 2019. evidencia písomných vyjadrení obcí a vyšších územných celkov o súlade poskytovanej sociálnej služby s komunitným plánom sociálnych služieb alebo s koncepciou rozvoja sociálnych služieb. evidencia osôb, pri rozhodovaní o odkázanosti na sociálnu službu, …

čl. I bod 91 (§110an a 110ap) §
Prechodné ustanovenia zabezpečujú postupné zosúladenie existujúcich právnych vzťahov, ako aj vedenia evidencií podľa doterajšej právnej úpravy s novou právnou úpravou vedenia týchto evidencií v informačnom systéme sociálnych služieb. Vzhľadom na nadobudnutie účinnosti nového spôsobu určenia výšky finančného príspevku na prevádzku poskytovanej sociálnej služby poskytovaného na rozpočtový rok v priebehu rozpočtového roka (1. októbra 2019), je potrebné v rámci prechodného ustanovenia § 110an (odseky 1 a 2) zabezpečiť premietnutie navrhovanej úpravy do existujúcich zmluvných vzťahov pri poskytnutí finančného príspevku na prevádzku na rozpočtový rok 2019. Legitimita tohto zákonom ustanoveného zásahu do existujúcich zmluvných vzťahov je daná povahou a charakterom týchto zmlúv a súvisiacim verejným záujmom na dostupnosti a udržateľnosti sociálnych služieb poskytovaným fyzickým osobám v nepriaznivej sociálnej situácií podľa zákona o sociálnych službách, ktorý je súčasťou práva sociálneho zabezpečenia. Navrhované prechodné ustanovenie § 110an (odsek 3) ďalej zabezpečuje, vzhľadom na nezohľadňovanie príjmu z úhrady ošetrovateľskej starostlivosti na základe verejného zdravotného poistenia na účely určenia výšky finančného príspevku na prevádzku poskytovanej sociálnej …

čl. I bod 92 (príloha 4)
Ide o legislatívno-technickú úpravu v záujme zosúladenia pojmov a označenia so školským zákonom.

čl. I bod 93 (prílohy 7-8a)
Vypúšťajú sa prílohy 7 až 8a, ktorými sa upravujú vzory žiadostí o poskytnutie finančných príspevkov podľa § 71 ods. 6 a 7, § 78a a 78aa, nakoľko žiadosti o poskytnutie týchto finančných príspevkov budú podávané prostredníctvom informačného systému sociálnych služieb s použitím príslušných elektronických formulárov.

čl. V (zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách)

čl. V § 78e §
V reakcii na aktuálnu situáciu týkajúcu sa šírenia ochorenia Covid – 19, sa navrhuje splnomocniť vládu Slovenskej republiky, aby v čase vyhlásenia mimoriadnej situácie alebo núdzového alebo výnimočného stavu mohla nariadením osobitne ustanoviť výšku, podmienky poskytovania, vyplácania, čerpania, vrátenia a zúčtovania finančného príspevku poskytovaného obciam, poskytovateľom zriadeným alebo založeným obcami a neverejným poskytovateľom vybraných druhov sociálnych služieb v zariadeniach krízovej intervencie a v zariadeniach podmienených odkázanosťou zo štátneho rozpočtu, z rozpočtovej kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky. Zároveň sa navrhuje, aby sa dočasne nepoužívali ustanovenia uzatvorenej zmluvy o poskytnutí tohto finančného príspevku, ktoré nie sú v súlade s týmto nariadením vlády Slovenskej republiky. Dôvodom pre potrebu prijatia navrhovanej zmeny je skutočnosť, že počas mimoriadneho stavu, nie je z objektívnych dôvodov možné zo strany poskytovateľov sociálnych služieb plniť vybrané podmienky ustanovené zákonom o sociálnych službách pre poskytovanie tohto príspevku, resp. podmienky upravené zmluvou o poskytovaní finančného príspevku. Zároveň sa vytvorí priestor pre zmenu výšky poskytovaného finančného príspevku, v …

čl. III

čl. III § 104a §
Zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov (ďalej iba „Zákon o sociálnych službách“) upravuje podmienky poskytovania a financovania sociálnych služieb. Dôvodom pre potrebu prijatia navrhovaných zmien je skutočnosť, že počas súčasnej krízovej situácie nie je z objektívnych dôvodov možné zo strany poskytovateľov sociálnych služieb plniť vybrané podmienky a povinnosti ustanovené zákonom o sociálnych službách a rovnako je sťažená aj situácia orgánov územnej samosprávy samosprávnych orgánov pri výkone ich samosprávnej pôsobnosti pri poskytovaní sociálnych služieb. Zároveň je potrebné počas krízovej situácie zabezpečiť nevyhnutnú pomoc a znížiť riziko ohrozenia života a zdravia občanov, ktorí sa v jej dôsledku v ňom ocitnú bez nevyhnutnej pomoci a podpory, prijímateľov sociálnej služby, ale aj zamestnancov poskytujúcich sociálnej služby.

čl. III odseku 1
V reakcii na aktuálnu situáciu týkajúcu sa šírenia ochorenia COVID – 19 sa navrhuje splnomocniť vládu, aby mohla v čase vyhlásenej mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu (ďalej len „krízová situácia“) alebo na určené obdobie po skončení krízovej situácie nariadením vlády upraviť: - osobitné podmienky pri uplatňovaní niektorých práv a povinností pri poskytovaní sociálnej služby, ktoré nie je možné v tomto čase z objektívnych dôvodov plniť, a to najmä z dôvodu ich kolízie s ústavným právom na ochranu života a zdravia, napr: povinnosť poskytovateľa plniť personálny normatív - v dôsledku objektívne možného kumulatívneho výskytu nariadenej karantény, izolácie, čerpania OČR u zamestnancov poskytovateľa sociálnej služby; povinnosť poskytovateľa sociálnej služby dodržiavať maximálny počet prijímateľov v obytnej miestnosti; právo prijímateľa sociálnej služby v zariadení na utvorenie podmienok na zabezpečenie osobného kontaktu s rodinou objektívne neuplatňované v dôsledku zákazu návštev a nevyhnutnosti zabezpečiť izolačné miestnosti v zariadení na nariadenú karanténu a izoláciu. - neuplatňovanie vybraných podmienok na výmaz z registra a zánik oprávnenia …

čl. III odseku 2
Navrhuje sa uložiť obciam a vyšším územným celkom povinnosť poskytnúť alebo zabezpečiť poskytnutie pomoci pri zabezpečovaní nevyhnutných podmienok na uspokojovanie základných životných potrieb a pri nevyhnutných úkonoch sebaobsluhy fyzickým osobám, ktoré sa v dôsledku vyhlásenia mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu, môžu ocitnúť v situácii ohrozenia života alebo zdravia; ak pôjde o prijímateľov sociálnej služby, túto pôsobnosť budú obce a vyššie územné celky vykonávať v súčinnosti s poskytovateľom sociálnej služby, s ktorým má takáto fyzická osoba uzatvorenú zmluvu o poskytovaní sociálnej služby, avšak v čase vyhlásenej mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu ju nie je možné poskytovať prijímateľom v zariadení vôbec (napr. v dôsledku nariadeného pozastavenia poskytovania sociálnej služby prijímateľom sociálnej služby vo vybraných zariadeniach sociálnych služieb s ambulantnou sociálnou službou), alebo len v obmedzenom rozsahu (poskytovanie sociálnej služby len terénnou formou mimo zariadenia). Dôvodom pre potrebu prijatia navrhovanej zmeny je skutočnosť, že počas mimoriadneho stavu prichádza z objektívnych dôvodov k rôznym zmenám či obmedzeniam pri terénnej a …

čl. III odseku 3
V prípade vyhlásenej pandémie sa navrhuje ustanoviť poskytovateľom pobytových sociálnych služieb (okrem plnenia hygienických podmienok vydaných v tomto čase orgánom verejného zdravotníctva) aj povinnosť vytvoriť v zariadení obytné priestory - špeciálne vyčlenené a osobitne zrozumiteľne označené obytné miestnosti na účely poskytovania sociálnej služby novým prijímateľom sociálnej služby a prijímateľom po ukončení ústavnej zdravotnej starostlivosti oddelene od ostatných prijímateľov sociálnej služby. Tieto priestory musia byť oddelené od ostatných ubytovacích priestorov v zariadení tak, aby v nich bolo možné dodržiavať hygienicko - epidemiologický režim a mali by byť označené tak, aby do nich nemali prístup iní prijímatelia sociálnych služieb alebo neoprávnení, potrebnými ochrannými prostriedkami nevybavení zamestnanci poskytovateľa.

čl. III odseku 4
Za účelom efektívneho plnenia opatrení v čase pandémie sa navrhuje určiť povinnosť orgánom územnej samosprávy, aby určili zariadenia sociálnych služieb s pobytovou formou sociálnej služby (sieť týchto zariadení), ktoré budú účelovo určené na prijímanie nových prijímateľov sociálnych služieb, resp. na ich karanténny pobyt do doby začatia poskytovania sociálnej služby v bežnom režime. Ak pôjde o zariadenia, v ktorých sa poskytuje sociálna služba aj iným prijímateľom sociálnej služby, karanténne priestory musia byť oddelené od ostatných ubytovacích priestorov v zariadení tak, aby v nich bolo možné dodržiavať hygienicko - epidemiologický režim a mali by byť označené tak, aby do nich nemali prístup iní prijímatelia sociálnych služieb alebo neoprávnení, potrebnými ochrannými prostriedkami nevybavení zamestnanci poskytovateľa.

čl. III odseku 5
Navrhuje sa, aby sa príslušne ustanovenia zákona o sociálnych službách uplatňovali v čase krízovej situácie s odchýlkami upravenými nariadením vlády a rovnako odchýlkami upravenými v odsekoch 2 až 4 tohto návrhu.

čl. I
Bod 1 Zmenou zákona sa konštituuje základné právo prijímateľa sociálnej služby v zariadení sociálnych služieb určiť si dôverníka, ktorému musí poskytovateľ služieb oznamovať významné právne udalosti v živote prijímateľa (bližšie špecifikované v čl. I bodov 3, 4, 5, 6 a 7 návrhu zákona). Dôverník je fyzická osoba, ktorá s určením za dôverníka súhlasí a je spôsobilá na právne úkony. Výber dôverníka je plne v kompetencii prijímateľa sociálnej služby. Podmienkou vzniku postavenia dôverníka je určovací prejav vôle prijímateľa sociálnej služby a súhlas dôverníka. Na súhlas dôverníka a ani na určovací prejav vôle prijímateľa sociálnej služby sa nekladie formálna náležitosť. Cieľom je zabezpečiť pre prijímateľa sociálnej služby flexibilitu a dôvernosť vzťahu. Aby však poskytovateľ služieb mohol plniť povinnosti, ktoré sa navrhujú (bližšie špecifikované v čl. I bodov 3, 4, 5, 6 a 7 návrhu zákona), je potrebné, aby prijímateľ sociálnej služby oznámil poskytovateľovi služieb nevyhnutné kontaktné údaje. Inštitút dôverníka má za cieľ napomáhať prijímateľovi sociálnej služby dodržiavať jeho základné ľudské práva a …

čl. I

čl. I bod 1 §
Novo sa ustanovuje povinnosť poskytovateľa sociálnej služby v zariadení s celoročnou pobytovou formou spolupracovať s centrom pre deti a rodiny pri prechode mladého dospelého so zdravotným postihnutím z tohto pobytového zariadenia sociálnoprávnej ochrany detí do pobytového zariadenia sociálnych služieb a s týmto mladým dospelým, a to v záujme zvládnutia tejto situácie mladým dospelým. Navrhovaná právna úprava je odôvodnená povahou a charakterom vykonávania pobytových opatrení sociálnoprávnej ochrany detí nariadených súdom vo vzťahu k deťom so zdravotným postihnutím, u ktorých je v dôsledku stupňa ich odkázanosti na pomoc inej osoby pri sebaobsluhe nevyhnutné zabezpečiť kontinuitu poskytovania tejto potrebnej osobnej pomoci v zariadení podmienenom odkázanosťou celoročnou pobytovou formou, ak z dôvodu dosiahnutia vekovej hranice opúšťajú zariadenie sociálnoprávnej ochrany detí. Povinnosť tejto spolupráce predpokladá koordinovanú priamu, cielenú a bezprostrednú súčinnosť a podporu poverených pracovníkov poskytovateľa sociálnej služby a centra pre detí a rodiny poskytovanú mladému dospelému, a to rôznymi formami, napr. aj umožnením jeho návštevného pobytu (ubytovania) v zariadení a jeho sprevádzajúcej osoby, ktorú …

čl. I bod 2 a 3 §
Navrhovaná právna úprava, vzhľadom na problémy interpretačnej a aplikačnej praxe najmä zo strany obcí, explicitne ustanovuje právnu možnosť pre odkázanú fyzickú osobu, ktorej sa už poskytuje sociálna služba neverejným poskytovateľom, avšak bez finančnej podpory poskytovania tejto sociálnej služby z verejných prostriedkov podľa tohto zákona (t. j. bez finančného príspevku na prevádzku – ďalej len „FPP“, resp. pri domácej opatrovateľskej službe, aj bez finančného príspevku pri odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby pri úkonoch sebaobsluhy podľa § 76 ďalej len „FPO“), kedykoľvek aj počas poskytovania tejto sociálnej služby neverejným poskytovateľom, prejaviť svoj záujem o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby novo už s finančnou podporou jej poskytovania z verejných prostriedkov. To znamená, že fyzická osoba môže kedykoľvek i počas poskytovania sociálnej služby, požiadať o poskytnutie alebo zabezpečenie tejto sociálnej služby príslušnou obcou, resp. vyšším územným celkom, a to po zabezpečení realizácie práva tejto fyzickej osoby touto obcou, resp. vyšším územným celkom na informovaný výber poskytovateľa tejto sociálnej služby, novo už s …

čl. I bod 4 §
Explicitne sa ustanovuje, že pri zabezpečení poskytovania sociálnej služby obcou/VUC, realizácií práva odkázanej fyzickej osoby na výber poskytovateľa sociálnej služby (§ 6 ods. 1), musí predchádzať realizácia práva tejto fyzickej osoby na zabezpečenie dostupnosti informácií v jej zrozumiteľnej forme o druhu, mieste, cieľoch a spôsobe poskytovania sociálnej služby, o úhrade za sociálnu službu a o cieľovej skupine, ktorej je poskytovaná podľa § 6 ods. 2 písm. b). Táto dostupnosť informácii musí byť zabezpečená tejto fyzickej osobe obcou a vyšším územným celkom, v rozsahu ich pôsobnosti, a musí byť v konaní vo veci zabezpečenia poskytovania sociálnej služby obcou/VUC preukázaná, resp. realizovaná. „V § 6 ods. 2 písm. b) zákon garantuje osobám odkázaným na sociálnu službu právo na dostupnosť informácií o možnostiach a podmienkach poskytovania sociálnych služieb, čo vytvára základný predpoklad na to, aby tieto osoby mohli realizovať svoje právo výberu poskytovateľa sociálnej služby so znalosťou veci, prípadne aby pre neznalosť neutrpeli ujmu a mohli svoje právo voľby realizovať so znalosťou jej …

čl. I bod 5 až 8 §
Ide o legislatívno-technické úpravy, aj vo vzťahu k zmenám vo vnútornom označení odsekov vzhľadom na vloženie nových odsekov 2 a 3 do § 8.

čl. I bod 9 §
Ide o formulačnú úpravu ustanovenia súvisiacu s § 8 ods. 1 tak, aby bolo zrejmé, že pri zabezpečení sociálnej služby zo strany samosprávy nemusí ísť o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby len u „budúceho“ poskytovateľa, ale môže byť v zásade zabezpečenie sociálnej služby realizované aj u poskytovateľa, u ktorého je sociálna služba už poskytovaná, ale z hľadiska skutkového stavu bez finančnej podpory jej poskytovania z verejných zdrojov a fyzická osoba, ktorá je odkázaná na túto sociálnu službu, chce ukončiť poskytovanie tejto sociálnej služby u tohto poskytovateľa bez finančnej podpory jej poskytovania z verejných prostriedkov a žiada novo o zabezpečenie sociálnej služby už s jej finančnou podporou z verejných prostriedkov za podmienok ustanovených v § 8 tohto zákona (v zásade u doterajšieho poskytovateľa sociálnej služby alebo iného poskytovateľa sociálnej služby, na základe tomuto výberu predchádzajúcej informovanej voľby tohto poskytovateľa touto fyzickou osobou). Navrhovanou úpravou druhej vety sa precizuje ustanovenie tak, aby bolo zrejmé, že ak má fyzická osoba, ktorá je odkázaná na …

čl. I bod 10 §
Novo sa ustanovuje povinnosť aj pre poskytovateľa sociálnej služby krízovej intervencie v zariadení, ktorým je útulok a domov na polceste, plánovať poskytovanie tejto sociálnej služby podľa individuálnych potrieb, schopností a cieľov prijímateľa tejto sociálnej služby, viesť písomné individuálne záznamy o priebehu poskytovania sociálnej služby a hodnotiť priebeh poskytovania sociálnej služby za účasti prijímateľa sociálnej služby (ďalej len „individuálny plán“). Navrhovaná právna úprava je realizovaná vzhľadom na skúsenosti aplikačnej praxe, na základe ktorých je sociálna služba v týchto druhoch zariadení krízovej intervencie v mnohých prípadoch poskytovaná dlhodobo, čo je v rozpore s povahou a účelom tejto sociálnej služby. Ide preto o potrebu vytvorenia právnych podmienok na zabezpečenie aj formalizovanej individualizovanej a systematickej práce s cieľovou skupinou osôb, ktorej sa poskytuje sociálna služba v útulku a domove na polceste tak, aby sa vo svojich dôsledkoch zabezpečila dočasnosť poskytovania tejto sociálnej služby krízovej intervencie, a to cieľovou orientáciou na mobilizáciu vlastných zdrojov, schopností a zručností prijímateľov tejto sociálnej služby krízovej intervencie v dotknutých …

čl. I bod 11 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorá súvisí s bodom 1 -so zavedením príslušnej legislatívno- technickej skratky novo v § 7 písm. e).

čl. I bod 12 §
Navrhovaná právna úprava reaguje na skutkový stav personálneho zabezpečovania poskytovania sociálnych služieb, a v tomto smere aj v aplikačnej praxi reálne využívaného potenciálu dobrovoľníkov, ktorí svojou činnosťou nesporne zvyšujú kvalitu poskytovania sociálnej služby. Personálne zabezpečenie poskytovania sociálnej služby dobrovoľníkmi pritom musí byť realizované nad rámec určeného personálneho normatívu počtu zamestnancov v pracovnoprávnom vzťahu k poskytovateľovi sociálnej služby (nemôže tento personálny normatív nahrádzať, len ho dopĺňať). Náklady súvisiace s organizovaním, resp. umožnením vykonávania tejto dobrovoľníckej činnosti sa však stávajú v tomto smere legitímnou súčasťou nákladovosti poskytovanej sociálnej služby a súvisiacej potreby ich zdrojového zabezpečenia. Za účelom zabezpečenia ochrany prijímateľov sociálnych služieb sa ustanovuje, že dobrovoľník môže pri poskytovaní sociálnej služby vykonávať odborné, obslužné alebo ďalšie činnosti samostatne, len ak spĺňa kvalifikačné predpoklady potrebné na vykonávanie konkrétnej pracovnej činnosti alebo pod dohľadom alebo pod dozorom kvalifikovaného zamestnanca poskytovateľa sociálnej služby, a po absolvovaní zaškolenia v rozsahu určenom poskytovateľom sociálnej služby podľa charakteru vykonávanej činnosti. Dohľad alebo dozor kvalifikovaného zamestnanca je vykonávaný podľa …

čl. I bod 13 §
Ide o zabezpečenie previazanosti s právnou úpravou v § 15 ods. 4 a 5 tak, aby aj výkon odbornej činnosti bol za ustanovených podmienok prípustný aj dobrovoľníkom. Zabezpečenie bezpečnosti poskytovanej sociálnej služby poskytovateľom sociálnej služby a bezvýhradná zodpovednosť poskytovateľa sociálnej služby za vykonávanie odborných činností, ktoré sú i pri využívaní dobrovoľníckej činnosti vykonávané vlastným menom a na vlastnú zodpovednosť poskytovateľa sociálnej služby, sú navrhovanou právnou úpravou zachované.

čl. I bod 14 §
Vládnym návrhom sa precizuje vecné vymedzenie odbornej činnosti, ktorou je stimulácia komplexného vývinu dieťaťa so zdravotným postihnutím, aby zodpovedalo požiadavkám aplikačnej praxe a zmyslu a účelu vykonávania tejto odbornej činnosti. V rámci vecného rozsahu vykonávania tejto odbornej činnosti bolo potrebné obsiahnuť všetky podmieňujúce determinanty komplexného vývinu cieľovej skupiny detí, a to najmä postupy a techniky potrebné podľa individuálnych potrieb a schopností dieťaťa, vrátane intervencii počas bežných činností dieťaťa v jeho prirodzenom prostredí. Formulácia ustanovenia v tomto smere vychádza z medzinárodnej definície včasnej intervencie a princípov podpory vývinu dieťaťa v rámci tejto služby, ako aj posilnenia vlastných kompetencií členov rodiny tohto dieťaťa tak, aby mohli aj oni v domácom prostredí dieťaťa a jeho inom prirodzenom prostredí podporiť všestranný vývin dieťaťa aj prostredníctvom v tomto smere vedomého systematického učenia.

čl. I bod 15 a 16 §
V rámci vecného rozsahu odborných činností, pre ktoré sa utvárajú podmienky v integračnom centre (§ 24c zákona), sa novo dopĺňa utváranie podmienok na pomoc pri pracovnom uplatnení. Rovnako sa v rámci vecného rozsahu zabezpečovaných odborných činností v útulku (§ 26 zákona) novo dopĺňa pomoc pri pracovnom uplatnení. Navrhovaná právna úprava tým reaguje na spravidla vnútorne diferencovanú cieľovú skupinu prijímateľov sociálnej služby v integračnom centre a v útulku, a umožňuje tým individualizovať poskytovanú sociálnu službu primerane potrebám a možnostiam konkrétneho prijímateľa tejto sociálnej služby. V záujme naplnenia účelu týchto sociálnych služieb sa teda novo umožňuje zabezpečovanú odbornú činnosť-rozvoj pracovných zručností alternatívne u konkrétneho prijímateľa sociálnej služby nahradiť alebo doplniť už faktickou pomocou pri pracovnom uplatnení, a to ak tento prijímateľ disponuje pracovnými návykmi a zručnosťami, ale pre možné rôznorodé znevýhodnenie ich nemôže na trhu práce reálne uplatniť.

čl. I bod 17 §
Ide o zosúladenie označenia so želateľným vecným obsahom použitého pojmového spojenia „ohrozený vývoj dieťaťa z dôvodu zdravotného postihnutia“. Môže ísť totiž len o dôsledky zdravotného postihnutia dieťaťa prejavujúce sa v ohrozenom vývine dieťaťa. Navrhovaná právna úprava zároveň zabezpečuje zjednotenie používanej terminológie v zákone (§ 23b zákona).

čl. I bod 18 §
Vládnym návrhom sa novo ustanovuje podmienka na miesto, resp. umiestnenie priestorov poskytovania služby včasnej intervencie ambulantnou sociálnou službou, podľa ktorej nebude možné túto sociálnu službu s touto formou jej poskytovania poskytovať v priestoroch zariadenia, v ktorom sa poskytuje celoročná pobytová sociálna služba. Takto koncipovaná právna úprava vychádza z požiadaviek rodín s deťmi so zdravotným znevýhodnením, ktoré zastupuje Platforma rodín detí so zdravotným znevýhodnením, ktorým sa služba včasnej intervencie poskytuje. Skutkový stav uplatňovania platnej právnej úpravy Platforma rodín detí so zdravotným znevýhodnením hodnotí tak, že „ak je sociálna služba včasnej intervencie poskytovaná v tej istej budove ako domov sociálnych služieb s pobytovou formou – pracovníci služby včasnej intervencie sú často presúvaní na plnenie úloh v rámci pobytových služieb a nezvyšuje im kapacita na podporu pre rodiny v plnom rozsahu podľa § 33 zákona. Kvalita služby niektorých poskytovateľov, ktorí majú spoločné priestory s pobytovou službou v domove sociálnych služieb je nižšia ako u poskytovateľov, ktorí pracujú oddelene a tiež služba je často …

čl. I bod 19 §
Navrhovaná právna úprava je previazaná s bodom 21 (§ 61 ods. 7) a reaguje na v niektorých prípadoch neželateľnú aplikačnú prax posudzovania plnenia podmienky regulácie počtu prijímateľov v dotknutých druhoch zariadení na jednom mieste poskytovania sociálnej služby. Právne významnou skutočnosťou pritom nemá byť „počet“, resp. „početnosť“ budov zariadenia na konkrétnom mieste poskytovania tejto sociálnej služby, ale ich stavebnotechnická a dispozično-prevádzková prepojenosť/neprepojenosť. Interpretácia plnenia právnej podmienky regulácie počtu prijímateľov sociálnej služby v zariadení pre seniorov, domove sociálnych služieb a špecializovanom zariadení nemôže totiž vo svojich dôsledkoch popierať samotný zmysel a účel tejto regulácie. Právna úprava regulácie počtu miest vo vybraných druhoch zariadení sociálnych služieb, ustanovená novelami zákona o sociálnych službách vykonanými zákonom č. 485/2013 Z. z., ktorý nadobudol účinnosť 1. januárom 2014, a zákonom č. 331/2017 Z. z., ktorý nadobudol účinnosť od 1. januára 2018, je jedným z legislatívnych opatrení, ktoré napĺňali Stratégiu deinštitucionalizácie systému sociálnych služieb a náhradnej starostlivosti v SR (schválenú uznesením vlády Slovenskej republiky č. 761/2011 zo dňa …

čl. I bod 20 §
Do vecného rozsahu odborných činností poskytovaných v domove sociálnych služieb a špecializovanom zariadení (§ 38 a 39 v spojení s § 15 ods. 1 a 2 zákona) sa novo dopĺňa odborná činnosť, ktorou je pomoc pri pracovnom uplatnení (§ 16 ods. 1 písm. m)). V záujme podpory sociálneho začlenenia prijímateľov sociálnych služieb sa tým umožňuje aj v domove sociálnych služieb a v špecializovanom zariadení alternatívne nahradiť alebo doplniť vo vzťahu ku konkrétnemu prijímateľovi sociálnej služby poskytovanú odbornú činnosť rozvoja pracovných zručností ďalšou odbornou činnosťou-pomocou pri pracovnom uplatnení, a to u fyzických osôb, ktoré vzhľadom na svoj vek, zdravotný stav a slobodný prejav vôle majú možnosť a chcú sa realizovať na trhu práce a aj reálne disponujú pracovnými návykmi a zručnosťami, ale pre ich rôznorodé znevýhodnenie ich nemôžu na trhu práce (voľnom, chránenom, resp. podporovanom) uplatniť.

čl. I bod 21 §
V prípade účelného a vhodného zlúčenia zariadení sociálnych služieb (§ 61 ods. 2) sa ustanovuje povinnosť poskytovateľa sociálnej služby v týchto spojených, resp. zlúčených zariadeniach (rôzneho druhu zariadení, resp. rôznej formy poskytovania sociálnych služieb v týchto zariadeniach), zabezpečiť vo svojich dôsledkoch pre tieto jednotlivé druhy zariadení s jednotlivými formami poskytovanej sociálnej služby v týchto jednotlivých zariadeniach vedenie samostatnej analytickej evidencie o príjmoch (výnosoch) a výdavkoch (nákladoch) spojených s poskytovaním sociálnej služby. Takto koncipovaná právna úprava zabezpečuje vo svojich dôsledkoch transparentnosť vedenia nákladovosti (výdavky/náklady) poskytovanej sociálnej služby, ako aj vedenia príjmov (výnosov) v jednotlivých druhoch a formách poskytovanej sociálnej služby v jednotlivých druhoch zariadení, s jednotlivými formami poskytovanej sociálnej služby v týchto zariadeniach, a to v záujme transparentnosti preukázania dodržania regulácie úhrady za poskytovanú sociálnu službu pre prijímateľov tejto sociálnej služby podľa tohto zákona, ako aj transparentnosti smerovania verejných prostriedkov do finančnej podpory poskytovanej sociálnej služby v jednotlivých druhoch zariadení a formách sociálnej služby v týchto zariadeniach podľa tohto zákona. Analogická …

čl. I bod 22 §
V záujme umožnenia oboznámenia sa s prostredím a podmienkami poskytovania sociálnej služby v konkrétnom zariadení, ako aj za účelom uľahčenia následnej adaptácie prijímateľa sociálnej služby na zariadenie pri prechode z domáceho prostredia prípadne iného zariadenia, resp. zariadenia sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately (centra pre deti a rodiny) sa navrhuje umožniť poskytovateľovi sociálnej služby, ktorý poskytuje celoročnú pobytovú sociálnu službu v zariadení uvedenom v § 34 až 36 a 39 (zariadenie podporovaného bývania, zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby a špecializované zariadenie), ktorý má na to vytvorené podmienky, poskytnúť dočasné ubytovanie – návštevu aj fyzickej osobe, ktorá má záujem o poskytovanie sociálnej služby v tomto konkrétnom zariadení u tohto konkrétneho poskytovateľa a jej sprevádzajúcej osobe, ktorú si určí, a to za podmienok poskytnutia tohto ubytovania určených týmto poskytovateľom vo vnútornom predpise zariadenia (prevádzkový poriadok alebo domáci poriadok). Aj v platnej právnej úprave § 61 ods. 4 sa umožňuje poskytovateľovi, ktorý má na to vytvorené podmienky, poskytnúť ubytovanie pre blízke osoby …

čl. I bod 23
Ustanovenie § 35 ods. 4, § 38 ods. 7 a § 39 ods. 6 zákona z hľadiska slovného znenia v zásade pripúšťa poskytovanie sociálnej služby v zariadení pre seniorov, domove sociálnych služieb, resp. v špecializovanom zariadení aj vo viacerých budovách tohto zariadenia, a to aj na viacerých miestach poskytovania tejto sociálnej služby, pričom sa podmienka regulácie počtu miest posudzuje u každej budovy príslušného druhu zariadenia samostatne. Základnou právnou podmienkou takéhoto posudzovania, aby sa nepoprel samotný účel a zmysel právnej úpravy regulácie počtu miest - počtu prijímateľov v jednej budove zariadenia pre seniorov, domova sociálnych služieb, resp. špecializovaného zariadenia je však faktická možnosť kvalifikácie každej budovy zariadenia ako v plnom rozsahu stavebnotechnicky a dispozično-prevádzkovo oddelenej, a v tomto smere samostatnej budovy. Nemôže ísť teda o súbor síce samostatných objektov, ale takých ktoré by tvorili v zásade určitý previazaný funkčný celok. Pre kvalifikáciu objektu, resp. budovy zariadenia ako samostatnej budovy na účely § 35 ods. 4, § 38 ods. 7 aj § …

čl. I bod 24 a 25 §
Navrhuje sa zmeniť súčasný register poskytovateľov sociálnych služieb novo na register sociálnych služieb, čím sa vedenie registra prispôsobí požiadavke jeho transparentnosti najmä z pohľadu fyzickej osoby odkázanej na sociálnu službu, ktorá v príslušnom území obce, resp. územnom obvode príslušného vyššieho územného celku vyhľadáva konkrétny druh sociálnej služby a formu tejto sociálnej služby, na ktorej poskytovanie je odkázaná. Poskytovateľom sociálnych služieb nevzniknú z dôvodu navrhovanej zmeny osobitné administratívne povinnosti, nakoľko už v súčasnosti je potrebné podať novú žiadosť o registráciu, v prípade, že má poskytovateľ záujem začať poskytovať nový druh sociálnej služby, alebo zmeniť miesto poskytovania sociálnej služby. Zároveň v súlade so zmenami právnej úpravy vykonanými antibyrokratickým zákonom v súčasnosti už poskytovatelia nie sú povinní pri registrácií predkladať údaje/doklady, ktoré si vie VÚC získať a overiť cez príslušné informačné systémy verejnej správy.

čl. I bod 26 a 27 §
Vládnym návrhom sa v záujme vnútorného zosúladenia pojmov nahrádza pojem „zodpovedný zástupca“ pojmom „ fyzická osoba zodpovedná za poskytovanie sociálnej služby“, ktorý je používaný aj v nadväzujúcich ustanoveniach zákona. Zároveň sa zabezpečuje v záujme náležitej interpretácie aj zosúladenie vnútorného označenia tak, že sa slovné spojenie „zodpovedný zástupca“ nahrádza „fyzickou osobou poverenou vedením pobočky“ právnickej osoby so sídlom mimo územia SR, ktorá žiada o zápis do registra, tak, ako je vymedzená v § 63 ods.5.

čl. I bod 28 §
Navrhuje sa ustanovenie miestnej príslušnosti vyššieho územného celku na zápis sociálnej služby do registra tak, aby sa žiadosť o zápis do registra sociálnych služieb podávala vždy tomu vyššiemu územnému celku, resp. každému vyššiemu územnému celku , v ktorého , resp. v ktorých územnom obvode je miesto poskytovania sociálnej služby. V aplikačnej praxi uplatňovania doterajšej právnej úpravy, v prípade, že poskytovateľ poskytuje viac druhov sociálnych služieb alebo ten istý druh sociálnej služby v územnom obvode viacerých vyšších územných celkov, nakoľko ide o register poskytovateľov sociálnych služieb, zápis poskytovateľa sociálnej služby do registra vykoná len jeden vyšší územný celok, a to ten vyšší územný celok, v ktorého územnom obvode má poskytovateľ sídlo. V praxi takáto aplikácia spôsobuje niekoľko problémov, napr.: potrebu opakovaného postupovania spisovej dokumentácie spojeného so zmenou miestnej príslušnosti v prípade poskytovania sociálnej služby v územných obvodoch viacerých VÚC a zmeny sídla poskytovateľa, potrebu opakovaného postupovania spisovej dokumentácie spojeného so zmenou miestnej príslušnosti v prípade začatia poskytovania aj iného druhu sociálnej …

čl. I bod 29 §
Vzhľadom na požiadavky aplikačnej praxe sa v rámci povinných údajov obsahu žiadosti o zápis do registra sociálnych služieb nahrádza osobný údaj o trvalom pobyte alebo prechodnom pobyte fyzickej osoby, ktorá je štatutárny orgán právnickej osoby, fyzickej osoby, ktorá je zodpovedná za poskytovanie sociálnej služby podľa § 63 ods. 3 a fyzickej osoby poverenej vedením pobočky podľa § 63 ods. 5, kontaktnými údajmi na tieto osoby ( za tieto údaje sa štandardne považuje e-mailová adresa alebo telefónne číslo, resp. číslo mobilného telefónu). Takto koncipovanou právnou úpravou sa zachováva jej účel, ktorým je vytvorenie podmienok na zabezpečenie možnosti dosažiteľnosti týchto osôb i mimo rámca prevádzkového času poskytovania sociálnej služby, resp. pracovného času týchto osôb, pri zohľadnení ich zodpovednosti, a to najmä v záujme možnosti zabezpečenia bezpečnosti poskytovanej sociálnej služby v každom čase, a to zároveň pri rešpektovaní ochrany súkromia týchto osôb neuvádzaním údaja o ich trvalom alebo prechodnom pobyte. Medzi údaje, ktoré sa predkladajú k žiadosti o zápis do registra o týchto …

čl. I bod 30 §
Spôsob určenia miesta poskytovania sociálnej služby, resp. ak takéto konkrétne miesto poskytovania sociálnej služby nemožno určiť, v ktorého územnom obvode sa má sociálna služba poskytovať (napr. v prípade terénnej sociálnej služby - opatrovateľskej služby, monitorovania a signalizácie potreby pomoci, pomoci prostredníctvom telekomunikačných technológií), sa z ustanovenia zákona, ktoré určuje miestnu príslušnosť vyššieho územného celku vo veci zápisu do registra (z § 64 ods. 1) systémovo presúva do obsahových náležitostí žiadosti o zápis do registra (do § 64 ods. 2). Za miesto poskytovania sociálnej služby sa v tomto prípade považuje obec, na ktorej území sa má sociálna služba poskytovať, okres, ak sa má sociálna služba poskytovať na území všetkých obcí v územnom obvode príslušného okresu, vyšší územný celok, ak sa má sociálna služba poskytovať na území všetkých obcí v územnom obvode príslušného vyššieho územného celku.

čl. I bod 31 §
Vládnym návrhom sa medzi údaje, ktoré sú súčasťou žiadosti o zápis do registra sociálnych služieb, novo zaraďujú aj údaje, ktorými sú u žiadateľov - budúcich verejných poskytovateľov sociálnej služby, ak nimi nie je obec, identifikačné údaje o ich zriaďovateľovi, resp. zakladateľovi, a to názov obce a jej identifikačné číslo organizácie alebo názov vyššieho územného celku a jeho identifikačné číslo organizácie. Dôvodom pre takúto úpravu je jednoznačná identifikácia zriaďovateľa, resp. zakladateľa verejného poskytovateľa príslušnej sociálnej služby, a to tak za účelom dostatočnej informačnej i vypovedacej hodnoty registra o poskytovateľoch sociálnych služieb, ako aj v záujme vytvorenia právnej možnosti na prepojenie týchto údajov na ďalšie evidencie, ktoré budú, rovnako ako register sociálnych služieb, vedené v rámci Informačného systému sociálnych služieb (napr. žiadostí o finančný príspevok na spolufinancovanie sociálnej služby zo štátneho rozpočtu prostredníctvom kapitoly MPSVR SR).

čl. I bod 32 §
Novo navrhované doplnenie údaja o percentuálnom podiele odborných zamestnancov na celkovom počte zamestnancov v žiadosti o zápis do registra vytvára právne podmienky na možnosť náležitého posúdenia plnenia tzv. personálneho normatívu podľa § 9 ods. 4 zákona zodpovedajúcemu druhu sociálnej služby, forme sociálnej služby a počtu prijímateľov sociálnej služby, a to v konaní o zápis do registra. Na uvedenie tohto údaja v žiadosti o zápis do registra sa viaže aj plnenie súvisiacej oznamovacej povinnosti poskytovateľa sociálnej služby podľa § 65 ods. 4 ale aj oprávnenie registračného miesta pri kontrole plnenia podmienok na zápis do registra počas poskytovanie sociálnej služby a povinností poskytovateľa sociálnej služby podľa § 81 písm. r).

čl. I bod 33 §
Navrhovaná právna úprava vzhľadom na požiadavky aplikačnej praxe rieši špecifický prípad dočasnej, spravidla náhlej, v mnohých prípadoch vopred nepredvídateľnej, časovo len na nevyhnutný čas ohraničenej, zmeny miesta poskytovania sociálnej služby doterajším prijímateľom tejto sociálnej služby v náhradných priestoroch na poskytovanie tejto sociálnej služby, a to napr. v dôsledku havarijného stavu, nevyhnutnej rekonštrukcie objektu, živelnej pohromy, a pod. V tomto špecifickom prípade len dočasnej na nevyhnutný čas ohraničenej zmeny (maximálne 24 mesiacov) doterajšieho miesta poskytovania sociálnej služby doterajším prijímateľom tejto sociálnej služby v náhradnom priestore, náhradných priestoroch, nevzniká povinnosť poskytovateľa sociálnej služby podať žiadosť o zápis do registra sociálnej služby poskytovanej v tomto náhradnom priestore, resp. v týchto náhradných priestoroch. Takto koncipovanou právnou úpravou sa však poskytovateľ tejto sociálnej služby poskytovanej prechodne na nevyhnutný čas v náhradnom priestore/ náhradných priestoroch nezbavuje zodpovednosti za bezpečnosť poskytovanej sociálnej služby a je povinný preukázať, že tieto dočasné priestory spĺňajú hygienické podmienky zodpovedajúce účelu druhu sociálnej služby. Plnenie týchto podmienok v „dočasných priestoroch“ sa preukazuje …

čl. I bod 34 §
Vzhľadom na požiadavky aplikačnej praxe, v záujme operatívnosti zabezpečenia dosažiteľnosti poskytovateľa sociálnej služby v každom čase, sa v rámci zapisovaných údajov do registra sociálnych služieb uvádzajú novo kontaktné údaje poskytovateľa sociálnej služby (e-mailová adresa alebo telefónne číslo, resp. číslo mobilného telefónu).

čl. I bod 35 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v nadväznosti na úpravu v § 63 ods. 1 a súčasne sa vypúšťa z údajov zapisovaných a zverejňovaných v registri sociálnych služieb údaj o trvalom alebo prechodnom pobyte fyzickej osoby, ktorá je štatutárnym orgánom právnickej osoby a osoby zodpovednej za poskytovanie sociálnej služby z údajov zapisovaných do registra sociálnych služieb a nahrádza sa ich kontaktnými údajmi. Takto koncipovanou právnou úpravou sa zachováva jej účel, ktorým je vytvorenie podmienok na zabezpečenie možnosti prípadnej dosažiteľnosti týchto osôb i mimo rámca prevádzkového času poskytovania sociálnej služby, resp. pracovného času týchto osôb, pri zohľadnení ich zodpovednosti, a to najmä v záujme možnosti zabezpečenia bezpečnosti poskytovanej sociálnej služby v každom čase, a to pri súčasnom rešpektovaní ochrany súkromia týchto osôb neuvádzaním údaja o ich trvalom alebo prechodnom pobyte.

čl. I bod 36 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu, vzhľadom na úpravu v § 63 ods. 2.

čl. I bod 37 §
Medzi údaje, ktoré sa zapisujú do registra sociálnych služieb sa v záujme jeho dostatočnej informačnej i vypovedacej hodnoty, a v tomto smere prehľadnosti a rozsahu poskytovaných informácií o sociálnych službách navrhuje novo zaradiť aj údaj o dni nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o zákaze poskytovať sociálnu službu (vydaného v rámci pôsobnosti vyššieho územného celku ustanovenej v § 81 písm. b) šiestom bode a podľa § 69 ods. 1 zákona), ďalej novo údaj, ktorým je názov vyššieho územného celku, ktorý je miestne príslušným na zápis do registra a v súvisiacich veciach a konaniach s týmto zápisom a novo aj údaje, ktorými sú (názov a IČO) obce alebo VÚC, ktorá zriadila alebo založila právnickú osobu, ktorá je verejným poskytovateľom sociálnej služby. Pri zmene miestnej príslušnosti sa samozrejme bude meniť údaj v registri o miestne príslušnom VÚC v konkrétnom čase, rovnako, ako sa zapisujú v tomto registri aj zmeny iných údajov v ňom vedených.

čl. I bod 38 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu, vzhľadom na zmenu doterajšieho registra poskytovateľov sociálnych služieb novo na register sociálnych služieb.

čl. I bod 39 a 40 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu, vzhľadom na vypustenie odsekov 10 až 12 z § 78a a súvisiacu úpravu § 78b ods. 4 až 6.

čl. I bod 41 §
Novo sa ustanovuje právna kvalifikácia poskytnutia údajov, vrátane osobných údajov, a predloženia potvrdení a dokladov podľa § 74 ods. 3 zo strany fyzickej osoby, ktorá má záujem o poskytovanie sociálnej služby, u ktorej vzniká povinnosť uzatvoriť písomnú zmluvu o jej poskytovaní podľa § 74 ods. 2, konkrétnemu poskytovateľovi sociálnej služby za prejav vôle uzatvoriť zmluvu o poskytovaní sociálnej služby (za žiadosť o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby. Právna kvalifikácia momentu, kedy sa stane fyzická osoba „žiadateľom“ o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby s konkrétnym poskytovateľom tejto sociálnej služby má význam aj v previazanosti so súvisiacimi údajmi vedenými v informačnom systéme sociálnych služieb podľa tohto zákona.

čl. I bod 42 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu, vzhľadom na vykonané zmeny v označení odsekov v § 8 (bod 3) a súčasne sa (aj v súlade s úpravou v bode 3) medzi povinné náležitosti, ktoré predkladá fyzická osoba, ktorá má záujem o poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou a domácej opatrovateľskej služby, konkrétnym ňou vybraným poskytovateľom tejto sociálnej služby, tomuto poskytovateľovi na účely uzatvorenia zmluvy o poskytovaní tejto sociálnej služby podmienenej odkázanosťou zaraďuje aj a posudok o odkázanosti na sociálnu službu, ktorý bol podkladom na vydanie rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu službu. Účelom takto doplnenej právnej úpravy je aby bol zrejmý konkrétny vecný a časový rozsah úkonov sebaobsluhy, úkonov starostlivosti o domácnosť a základných sociálnych aktivít , pri ktorých je žiadateľ odkázaný na pomoc inej fyzickej osoby, z ktorého vychádza aj súvisiaci obsah zmluvných záväzkov v uzatváranej zmluve o poskytovaní sociálnej služby, ako aj jej plnenie.

čl. I bod 43 §
Účelom navrhovanej úpravy je, v záujme ochrany prijímateľov sociálnych služieb, zabrániť zo strany niektorých, najmä neverejných poskytovateľov sociálnej služby, neželateľnému obchádzaniu účelu a zmyslu právnej ochrany prijímateľa sociálnej služby pred platením úhrady neprimeranej jeho príjmu a majetku ku dňu splatnosti tejto úhrady a garantovaného zostatku z príjmu po zaplatení úhrady. Pri uzatvorení zmluvy o vykonávaní, zabezpečovaní alebo utváraní podmienok na vykonávanie iných činností podľa § 15 ods. 3, u ktorých sumu úhrady za tieto iné činnosti obsahuje osobitná zmluva, sa totiž nevzťahuje právna ochrana prijímateľa pred platením úhrady ku dňu splatnosti tejto úhrady neprimeranej jeho príjmu a majetku a garantovaný zostatok z príjmu po zaplatení úhrady. V aplikačnej praxi sa vyskytujúce podmienenie uzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby v konečnom dôsledku uzatvorením zmluvy o prijímaní iných činností podľa § 15 ods. 3 a súvisiacim platením úhrady za tieto činnosti, vo svojich dôsledkoch neguje zákonom ustanovenú ochranu prijímateľa sociálnej služby a „cenovú“ dostupnosť poskytovanej sociálnej služby pre jej prijímateľa a iné …

čl. I bod 44 §
Vzhľadom na poznatky získané z výkonu dohľadu nad poskytovaním sociálnych služieb a v záujme ochrany prijímateľa sociálnej služby pred požadovaním úhrady za iné činnosti neprimeranej povahe, rozsahu a charakteru vykonávania týchto iných činností, sa explicitne dopĺňajú obsahové náležitosti zmluvy o úhrade za vykonávanie iných činností podľa § 15 ods. 3. Suma úhrady za iné činnosti musí v záujme zrozumiteľnosti, preskúmateľnosti a určitosti obsahovať aj spôsob určenia tejto úhrady a spôsob jej platenia, ako aj konkretizáciu úhrady za jednotlivé iné činnosti, ktorú poskytovateľ sociálnej služby (bez ohľadu na to či ide o verejného alebo neverejného poskytovateľa) určí v súlade s aktuálnym cenníkom úhrady za iné činnosti, ktorý v záujme transparentnosti zverejňuje na svojom webovom sídle, a ak ho nemá, na inom verejne dostupnom mieste.

čl. I bod 45 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu, vzhľadom na vykonané zmeny v označení odsekov v § 8 (bod 3).

čl. I bod 46 až 48 §
V záujme odstránenia nesprávnej interpretačnej praxe vzniku povinnosti obce a vyššieho územného celku v rozsahu ich delenej pôsobnosti poskytovať neverejným poskytovateľom sociálnej služby finančný príspevok na spolufinancovanie sociálnej služby (FPP a FPO) podľa týchto ustanovení, sa odstraňuje z ich slovného znenia podmienenosť vzniku tejto povinnosti, predchádzajúcim požiadaním neverejného poskytovateľa sociálnej služby príslušnou obcou a vyšším územným celkom. Takto novo koncipovaná právna úprava sa bude uplatňovať v spojení s § 8 zákona, a to vrátane jeho úprav vykonaných týmto vládnym návrhom zákona (najmä § 8 ods. 1 – bod 2). Obce a vyššie územné celky, ako orgány verejnej správy, a obyvateľmi ich priamo volení zástupcovia, konajú v prospech svojich obyvateľov a uspokojovania ich potrieb, sú najbližšie k občanovi. Je v samosprávnej pôsobnosti príslušných obcí a vyšších územných celkov posudzovať verejný záujem na poskytovaní sociálnej služby konkrétneho druhu a formy sociálnej služby v ich územnom obvode konkrétnym neverejným poskytovateľom tejto sociálnej služby, na ktorý sa viaže aj spolufinancovanie tejto sociálnej služby z …

čl. I bod 49 §
Navrhovaná právna úprava v záujme zjednotenia interpretačnej a aplikačnej praxe explicitne ustanovuje, že ak obec alebo vyšší územný celok zabezpečí fyzickej osobe s trvalým pobytom vo svojom územnom obvode poskytovanie sociálnej služby u neverejného poskytovateľa tejto sociálnej služby v územnom obvode inej obce alebo iného vyššieho územného celku, výška finančného príspevku na prevádzku poskytovanej sociálnej služby, poskytovaného tomuto neverejnému poskytovateľovi sociálnej služby príslušnou obcou alebo príslušným vyšším územným celkom, v ktorom má prijímateľ sociálnej služby trvalý pobyt, vychádza z úrovne spolufinancovania tejto sociálnej služby poskytovanej týmto neverejným poskytovateľom sociálnej služby v mieste jej poskytovania z rozpočtu inej obce alebo iného vyššieho územného celku, v územnom obvode ktorého je miesto poskytovania tejto sociálnej služby (bez ohľadu na to, či táto iná obec alebo tento iný vyšší územný celok z hľadiska skutkového stavu aj reálne na príslušný rozpočtový rok poskytuje tomuto neverejnému poskytovateľovi sociálnej služby na svojho obyvateľa tento finančný príspevok na prevádzku poskytovanej sociálnej služby). Ide v zásade o zabezpečenie porovnateľného …

čl. I bod 50 §
Účelom navrhovanej úpravy je zabezpečiť, aby obce a vyššie územné celky určovali finančný príspevok na prevádzku poskytovanej sociálnej služby v zariadení aj podľa kapacity zariadenia, a to kapacity zariadenia na tento účel novo posudzovanej, aj so zohľadnením skutkového stavu poskytovania sociálnej služby v zariadení na konkrétnom mieste vo viacerých budovách, ktoré sú stavebnotechnicky a dispozično- prevádzkovo prepojené, ale aj so zohľadnením skutkového stavu poskytovania sociálnej služby v zariadení poskytovateľom tejto sociálnej služby, ktorý zároveň v príslušnej budove, resp. budovách tohto zariadenia poskytuje celoročnú pobytovú sociálnu službu a týždennú pobytovú sociálnu službu v inom druhu zariadenia (ide o využitie právnej možnosti účelného a vhodného zlučovania zariadení ustanovenej v § 61 ods. 2 zákona). V konečnom dôsledku ide v týchto prípadoch o prevádzkovanie zariadenia, resp. viac druhov pobytových zariadení poskytovateľom sociálnej služby v tej istej budove, či budovách, čo v konečnom dôsledku môže ovplyvňovať objektívnosť rozčleňovania prevádzkovej nákladovosti poskytovanej sociálnej služby na jednotlivé druhy sociálnej služby, resp. druhy zariadení a formy sociálnej …

čl. I bod 51 §
V záujme odstránenia pochybností interpretačnej praxe pri posudzovaní obsahu a rozsahu pojmu „bežné výdavky“ na účely určenia výšky finančného príspevku na prevádzku poskytovanej sociálnej služby sa explicitne ustanovuje, že ide o skutočne čerpané bežné výdavky u konkrétneho verejného poskytovateľa sociálnej služby za predchádzajúci rozpočtový rok, a to pri viazanosti uplatňovaním rozpočtovej klasifikácie s ich vecným vymedzením v ekonomickej klasifikácií výdavkov (§ 4 ods. 4 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov) . Povinnosť uplatňovať rozpočtovú klasifikáciu podľa tohto zákona č. 523/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov sa vzťahuje na všetky subjekty verejnej správy, teda aj na obce a vyššie územné celky. Táto ekonomická klasifikácia výdavkov je súčasťou opatrenia Ministerstva financií Slovenskej republiky z 8. decembra 2004 č. MF-010175-2004-42, ktorým sa ustanovuje druhová klasifikácia, organizačná klasifikácia a ekonomická klasifikácia rozpočtovej klasifikácie v znení neskorších opatrení Ministerstva financií Slovenskej republiky. Toto opatrenie je Ministerstvom financií Slovenskej republiky …

čl. I bod 52 §
Navrhovaná právna úprava precizuje, že bežné výdavky na mzdy a platy zamestnancov poskytovateľa sociálnej služby a poistné na verejné zdravotné poistenie, poistné na sociálne poistenie a povinné príspevky na starobné dôchodkové sporenie platené zamestnávateľom z tohto príjmu, ktoré vznikli za obdobie január až december predchádzajúceho rozpočtového roka, napriek tomu, že neboli za december predchádzajúceho rozpočtového roku uhradené v tomto predchádzajúcom roku, sa započítavajú do bežných výdavkov v predchádzajúcom rozpočtovom roku, a to na účely určenia výšky finančného príspevku na prevádzku poskytovanej sociálnej služby podľa § 77 ods. 1 na príslušný rozpočtový rok.

čl. I bod 53 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v nadväznosti na zmenu navrhovanú v § 78b ods. 4 až 6.

čl. I bod 54 a 55 §
V záujme zníženia administratívnej náročnosti pri predkladaní žiadostí o finančný príspevok z rozpočtu ministerstva sa navrhuje, aby povinnosť poskytovateľa sociálnej služby preukázať písomným vyjadrením súlad poskytovanej sociálnej služby s komunitným plánom príslušnej obce alebo koncepciou rozvoja sociálnych služieb príslušného vyššieho územného celku mal len ten poskytovateľ sociálnej služby, ktorý nezačal poskytovať sociálnu službu pred podaním písomnej žiadosti na príslušný rozpočtový rok podľa § 78b ods.1, t. j. u ktorého deň začatia poskytovania sociálnej služby na základe zápisu do registra nasleduje až po podaní tejto žiadosti. Súčasne sa ustanovuje povinnosť tohto poskytovateľa sociálnej služby preukazovať súlad poskytovanej sociálnej služby s komunitným plánom príslušnej obce alebo koncepciou rozvoja sociálnych služieb príslušného vyššieho územného celku doručením písomného vyjadrenia v termíne ustanovenom pre podanie žiadosti o finančný príspevok ministerstvu. Takto koncipovaná právna úprava vychádza z toho, že poskytovateľ sociálnej služby preukázateľne nemá žiadneho prijímateľa sociálnej služby ku dňu podania písomnej žiadosti o poskytnutie finančného príspevku, a preto posudzovanie verejného záujmu na ním poskytovanej sociálnej …

čl. I bod 56 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v znení poznámky pod čiarou k odkazu súvisiacu so zavedením odkazu na predmetný zákon novo už v odkaze 43a.

čl. I bod 57 a 58 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v nadväznosti na zmenu navrhovanú v § 78b ods. 3.

čl. I bod 59 §
Navrhovaná právna úprava je previazaná s úpravou § 78b ods. 3, podľa ktorej povinnosť poskytovateľa sociálnej služby preukázať písomným vyjadrením súlad poskytovanej sociálnej služby s komunitným plánom príslušnej obce má len ten poskytovateľ sociálnej služby, ktorý nezačal poskytovať sociálnu službu pred podaním písomnej žiadosti na príslušný rozpočtový rok podľa § 78b ods.1, t. j. u ktorého deň začatia poskytovania sociálnej služby na základe zápisu do registra nasleduje až po podaní tejto žiadosti. Súčasne sa ustanovuje povinnosť tohto poskytovateľa sociálnej služby preukazovať súlad poskytovanej sociálnej služby s komunitným plánom príslušnej obce doručením písomného vyjadrenia v termíne ustanovenom pre podanie žiadosti o finančný príspevok ministerstvu .Ustanovenie § 83 ods. 8 druhej vety je zosúladené s takto koncipovanou právnou úpravou.

čl. I bod 60 a 61 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu súvisiacu s previazaním pojmov v právnych predpisoch v odvetvovej pôsobnosti Ministerstva školstva, vedy výskumu a športu SR.

čl. I bod 62 §
Účelom navrhovanej úpravy je rozšíriť možnosť plnenia kvalifikačných predpokladov pre výkon činnosti rozvoja pracovných zručností, a tak vytvoriť možnosti poskytovania tejto odbornej činnosti poskytovanej vo vybraných druhoch zariadenia sociálnych služieb aj zamestnancami s vyšším odborným alebo vysokoškolským vzdelaním príslušného explicitne ustanoveného zamerania, a to po absolvovaní akreditovaného vzdelávacieho, resp. študijného programu zameraného na aktivitu, resp. zručnosť, ktorá má byť u klientov rozvíjaná. Zámerom je využiť najmä pracovný potenciál súčasných zamestnancov popri nimi vykonávanej odbornej činnosti aj na inej pracovnej pozícií, a to v rámci výkonu kumulovaných pracovných činností tak, aby súčasné vykonávanie činnosti rozvoja pracovných zručností, popri nimi vykonávanej náročnejšej pracovnej činnosti, neznížilo úroveň ich odmeňovania. Navrhovaná právna úprava preto nepredpokladá úpravu v katalógu pracovných činností ani úpravu predpisov v oblasti odmeňovania. Účelom navrhovanej úpravy je aj reagovať na možné využívanie potenciálu osôb, ktoré v iných explicitne vymedzených (napr. kreatívnych a umeleckých) oblastiach získali vyššie ako stredné odborné vzdelanie a majú záujem na tejto pracovnej pozícií pracovať.

čl. I bod 63 §
Ide o úpravu nesprávneho vnútorného odkazu.

čl. I bod 64 až 66 §
Vládnym návrhom sa dopĺňa osobný rozsah žiadateľov o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu aj o možnosť jej podania fyzickou osobou prostredníctvom centra pre deti a rodiny, ktoré podľa doterajšej platnej právnej úpravy nie je oprávnené podať žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu plnoletej osoby v čase, keď je táto osoba ešte dieťaťom. V prípade niektorých detí so zdravotným znevýhodním, ktoré sú umiestnené v centrách pre deti a rodiny na základe rozhodnutia súdu je potrebné vzhľadom na ich zdravotné postihnutie a jeho dôsledky pokračovať najmä v poskytovaní pobytovej starostlivosti v zariadení podmienenom odkázanosťou. Je vhodné, aby proces prechodu medzi centrom pre deti a rodiny a zariadením sociálnych služieb prebiehal kontinuálne, čomu však bráni o. i. problém v podaní žiadosti o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu plnoletou osobou, ktorá však v tomto prípade bez podpory jej rozhodovania toho nie je sama schopná. Zároveň sa z tohto dôvodu navrhuje, aby aj žiadosť o posúdenie odkázanosti, ale aj žiadosť o zabezpečenie sociálnej služby, …

čl. I bod 67 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu, vzhľadom na zmenu v označení odsekov v § 8.

čl. I bod 68 §
Vládnym návrhom sa ustanovuje povinnosť poskytovateľov sociálnych služieb viesť v rámci evidencie prijímateľov aj údaje, ktoré sú súčasťou vedených prevádzkových údajov o poskytovanej sociálnej službe podľa § 105a odseku 2 písm. h) prvého bodu.

čl. I bod 69 §
Vládnym návrhom sa medzi údaje, ktoré poskytovateľ sociálnej služby podmienenej odkázanosťou vedie v evidencii prijímateľov, zaraďujú aj údaje týkajúce sa spôsobilosti prijímateľov týchto druhov sociálnych služieb na právne úkony a súvisiaceho zákonného zastúpenia opatrovníkom. Údaj o spôsobilosti prijímateľa sociálnej služby je nevyhnutný aj v nadväznosti na evidenciu obmedzení prijímateľa sociálnej služby a súvisí aj s výkonom dohľadu nad poskytovaním sociálnych služieb. Údaj o opatrovníkovi prijímateľa sociálnej služby, ktorý nemá spôsobilosť na právne úkony nebude zbieraný v rozsahu osobných údajov o tomto opatrovníkovi, ale v rozsahu informácie o osobe tohto opatrovníka a jeho osobnom vzťahu k prijímateľovi sociálnej služby či ide o jeho blízku osobu, rodinného príslušníka, obec alebo zariadenie. Údaje sú nevyhnutné aj vo vzťahu k uplatňovaniu novely zákona vykonanej zákonom č. 218/2021 Z. z., v časti úpravy určenia osoby opatrovníka prijímateľovi sociálnej služby v zariadení, o ktorom v súčasnosti nemáme dostatočné dáta.

čl. I bod 70 a 71 §
Vládnym návrhom sa medzi osobné údaje, ktoré poskytovateľ spracúva a vedie v informačnom systéme sociálnych služieb v rámci vedenej evidencie zamestnancov o svojich zamestnancoch zaraďuje aj údaj o štátnom občianstve a súčasne sa v záujme potreby zabezpečenia jednoznačnosti interpretácie vymedzuje, že údaj o dohodnutom rozsahu pracovného času zamestnanca poskytovateľ sociálnej služby vedie v členení podľa vykonávania pracovnej činnosti v rámci jednotlivých druhov a foriem poskytovanej sociálnej služby, ak je tak pracovný úväzok tohto zamestnanca delený.

čl. I bod 72 §
Vládnym návrhom sa do zákona dopĺňa povinnosť pre poskytovateľa sociálnej služby podľa § 34 až 41 (sociálne služby podmienené odkázanosťou) viesť v informačnom systéme sociálnych služieb evidenciu fyzických osôb, ktoré majú záujem o poskytovanie sociálnej služby podľa § 74 ods. 3, resp.. fyzických osôb, ktoré majú záujem o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby podľa § 74 ods. 3 (tzv. žiadateľov o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby). Vládnym návrhom sa zabezpečí dostupnosť a ucelenosť údajov o dopyte po sociálnych službách dlhodobej starostlivosti, ktoré sú pre MPSVR SR nevyhnutné z hľadiska tvorby politík a odvetvového riadenie v oblasti sociálnych služieb.

čl. I bod 73 a 75 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu, vzhľadom na zmenu v onačení odsekov v § 8 a zabezpečenie vnútornej previazanosti vzhľadom na právnu úpravu vykonanú v § 9 ods. 1.

čl. I bod 74 §
Vládnym návrhom sa zvyšuje maximálna možná výška pokuty za naplnenie skutkovej podstaty správneho deliktu podľa § 101 písm. a) prvého bodu až piateho bodu zákona spáchaného poskytovateľom sociálnej služby pri poskytovaní sociálnej služby z doterajšej výšky do 2000 eur na výšku do 5000 eur. Uvedené správne delikty podľa zákona o sociálnych službách spácha ten, kto naplní skutkovú podstatu správneho deliktu tým, že si neplní povinnosť podľa § 8 ods. 9; pri poskytovaní sociálnej služby nedodrží povinnosti podľa § 9 ods. 1, 4 až 7 a § 10; nevykonáva, nezabezpečí a neutvorí podmienky na vykonávanie odborných činností, obslužných činností a ďalších činností v rozsahu ustanovenom zákonom o sociálnych službách pre druh sociálnej služby a formu sociálnej služby, ktorú poskytuje; pri určovaní úhrady za sociálnu službu nepostupuje podľa § 72 a 72a a pri platení úhrady za sociálnu službu neuplatňuje § 73 ods. 1 až 12; pri uzatváraní a vypovedaní zmluvy o poskytovaní sociálnej služby nepostupuje podľa § 74 ods. 1, 2, …

čl. I bod 76 §
Navrhovanou úpravou sa zabezpečuje na obdobie v čase mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu, alebo na obdobie bezprostredne nasledujúce po ich skončení, oprávnenie pre ministerstvo, podľa ktorého bude môcť odchylne od zákona upravovať lehoty na poskytovanie údajov ministerstvu do informačného systému sociálnych služieb zo strany povinných osôb. Ide tým o vytvorenie právnych podmienok, podľa povahy a dôležitosti konkrétnych údajov v čase mimoriadnej situácie, na jednej strane na možnosť nielen skrátenia lehôt (ak si to vyžadujú legitímne dôvody v záujme prijímania kvalifikovaných aktuálnymi údajmi podložených rozhodnutí v konkrétnom čase v mimoriadnej situácii, a tým aj všeobecnej bezpečnosti, či bezpečnosti poskytovanej sociálnej služby), ale aj na možnosť predĺženia lehôt tak, aby sa poskytovatelia sociálnych služieb, obce a VUC v mimoriadnej situácii neprimerane nezaťažovali administráciou týchto údajov a neboli sankcionovaní za nedodržanie lehôt na ich poskytnutie.

čl. I bod 77 §
Navrhuje sa vypustiť z Informačného systému sociálnych služieb vedenie evidencie obcou a vyšším územným celkom v súvislosti s vydávaním vyjadrenia o súlade poskytovanej sociálnej služby s komunitným plánom sociálnych služieb obce a koncepciou rozvoja sociálnych služieb vyššieho územného celku. Táto úprava je realizovaná v nadväznosti na úpravu v§ 78b ods. 3 (bod 51), ktorou sa ustanovuje, aby povinnosť poskytovateľa sociálnej služby preukázať písomným vyjadrením doručeným ministerstvu súlad poskytovanej sociálnej služby s komunitným plánom obce alebo koncepciou rozvoja sociálnych služieb príslušného vyššieho územného celku mal len ten poskytovateľ sociálnej služby, ktorý v čase podania písomnej žiadosti na príslušný rozpočtový rok ešte nezačal poskytovať sociálnu službu.

čl. I bod 78 §
Ide o zabezpečenie vnútornej previazanosti právnej úpravy v nadväznosti na úpravu v § 95 ods. 12, ktorou sa upravuje nová evidencia vedená poskytovateľom sociálnej služby podmienenej odkázanosťou v Informačnom systéme sociálnych služieb – evidencia „žiadateľov“ o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby.

čl. I bod 79 §
Navrhuje sa vedenie údajov o poskytovanej sociálnej službe, ktoré vedie poskytovateľ sociálnej služby a za obdobie predchádzajúceho kalendárneho roka zasiela do Informačného systému sociálnych služieb, rozdeliť na prevádzkové údaje a finančné údaje, ktoré bude poskytovateľ sociálnej služby do informačného systému zasielať odchylne od prevádzkových údajov, a to k 30. 4. príslušného roka (navrhovaná úprava v § 105b ods. 2 písm. c) a d)). Dôvodom takto koncipovanej úpravy je, že finančné prostriedky používané poskytovateľmi z rôznych zdrojov v rozpočtovom roku sa zvyčajne zúčtovávajú až do konca marca nasledujúceho roka, a preto je vedenie tejto evidencie potrebné rozdeliť, a to aj z časového hľadiska vedenia týchto evidencií (o prevádzkových a finančných údajov), nakoľko podľa súčasného znenia je poskytovateľ sociálnej služby povinný viesť údaje o poskytovanej sociálnej službe a túto evidenciu zasielať do informačného systému sociálnych služieb najneskôr do 28. 2. príslušného roka za obdobie predchádzajúceho roka.

čl. I bod 80 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu nadväzujúcu na vypustenie bodu 4 v § 105a ods. 2 písm. c) a úpravu v § 105a ods. 2 písm. h).

čl. I bod 81 až 83 §
Osobitne sa ustanovuje rozsah údajov jednotlivých evidencií, a to v nadväznosti na návrh úpravy § 105a sa v odseku 2 písm. h), ktorým sa navrhuje vedenie údajov o poskytovanej sociálnej službe, ktoré vedie poskytovateľ sociálnej služby a za obdobie predchádzajúceho kalendárneho roka zasiela do Informačného systému sociálnych služieb, rozdeliť na prevádzkové údaje a finančné údaje, ako aj úpravu novej evidencie vedenej poskytovateľom sociálnej služby podmienenej odkázanosťou v Informačnom systéme sociálnych služieb – evidencie žiadostí o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby. Súčasne sa v bode 80 navrhuje, aby poskytovateľ sociálnej služby údaje z evidencie žiadateľov o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby poskytoval ministerstvu do informačného systému sociálnych služieb najneskôr do 15 kalendárnych dní odo dňa podania žiadosti o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby. Finančné údaje o poskytovanej sociálnej službe bude poskytovateľ sociálnej služby poskytovať do informačného systému poskytovateľom sociálnej služby najneskôr do konca apríla príslušného kalendárneho roka za obdobie predchádzajúceho kalendárneho roka, nakoľko finančné prostriedky používané poskytovateľmi z …

čl. I bod 84 a 85 §
Ide o legislatívno- technickú úpravu v nadväznosti na úpravu § 105a ods. 2 písm. h) a na vypustenie bodu 4 v § 105a ods. 2 písm. c).

čl. I bod 86 a 87 §
Ide o legislatívno- technickú úpravu.

čl. I bod 88 §
Navrhuje sa, v záujme postupného prechodu vedenia evidencií v Informačnom systéme sociálnych služieb, posunúť pôsobnosť samosprávy pri poskytnutí údajov do informačného systému sociálnych služieb v rozsahu vedenia evidencie rozhodnutí o odkázanosti fyzických osôb na sociálnu službu a rozhodnutí o povinnosti zaopatrených plnoletých detí alebo rodičov platiť úhradu za sociálnu službu alebo jej časť za prijímateľa sociálnej služby o osobách, ktoré spracúvajú k 31. decembru 2021, ak rozhodnutie, na základe ktorého sa tieto údaje zapisujú, nadobudlo právoplatnosť po 31. decembri 2020, až do 30 júna 2023.

čl. I bod 89 §
Z hľadiska právnej úpravy právnych vzťahov pri poskytovaní sociálnych služieb a financovaní sociálnych služieb obsahujú prechodné ustanovenia právnu úpravu, ktorou sa v nevyhnutnom rozsahu uplatňuje zásada ochrany už nadobudnutých práv podľa doterajšej právnej úpravy a zabezpečuje sa postupné zosúladenie právnych vzťahov v tejto oblasti s novou právnou úpravou. V navrhovaných prechodných ustanoveniach sa upravuje že nemožnosť poskytovať službu včasnej intervencie v budove zariadenia, v ktorej sa poskytuje celoročná pobytová sociálna služba sa za ustanovenú prechodnú dobu, ktorá vytvára časový priestor na zosúladenie podmienok prevádzky (najmä priestorových podmienok, so súvisiacimi finančnými podmienkami a materiálno- technickými podmienkami ) s novou právnou úpravou ,nevzťahuje do 31. decembra 2030 na poskytovateľov sociálnych služieb, ktorí poskytovali službu včasnej intervencie už pred účinnosťou tohto zákona a poskytujú ju k 31. decembru 2021. Takto koncipovaná právna úprava s úpravou prechodnej doby vychádza aj z možnosti zabezpečenia finančnej podpory z prostriedkov vyčlenených v rámci Plánu obnovy a odolnosti- Komponentu 13 zameraného aj na investície do „Rozšírenia kapacít komunitnej …

čl. I bod 90 §
Ide o legislatívno –technickú úpravu vzhľadom na úpravu v § 9 ods. 1

čl. I bod 91 §
Navrhuje sa zvýšiť finančný príspevok poskytovaný z rozpočtovej kapitoly ministerstva na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie, ktorými sú nocľaháreň, útulok, domov na pol ceste a zariadenie núdzového bývania pre zariadenia zriadené alebo založené obcou a pre nocľahárne neverejných poskytovateľov sociálnych služieb, a to zo 150 eur (z 130 eur v prípade nocľahární) na 250 eur na jedno miesto v zariadení na mesiac. Tieto zariadenia sociálnych služieb poskytujú sociálne služby najmä ľuďom bez domova a osobám, ohrozených správaním iných osôb, t. j. aj osobám prežívajúcim násilie vo svojej domácnosti. V čase mimoriadnej situácie a núdzového stavu vyhláseného v súvislosti so šíriacim sa ochorením COVID-19 (ďalej len „krízová situácia“) a v období do konca kalendárneho mesiaca bezprostredne nasledujúceho po mesiaci, v ktorom bude ukončená krízová situácia je nariadením vlády Slovenskej republiky č. 70/2020 Z. z., ktorým sa ustanovujú niektoré podmienky financovania sociálnych služieb v čase mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu v znení nariadenia vlády Slovenskej republiky č. č. …

čl. V

čl. V bod 1 §
Vzhľadom na to, že v článku I. návrhu zákona sa zavádza inšpekcia aj pri poskytovaní sociálnych služieb, ktorej predmetom budú aj činnosti v rozsahu, ktoré sú predmetom súčasného dohľadu nad poskytovaním sociálnych služieb, navrhuje sa tento dohľad nahradiť kontrolnou činnosťou vo veciach sociálnych služieb, ktorej predmet a rozsah je upravený v bode 20 tohto návrhu.

čl. V bod 2 §
Návrhom sa nahradzuje povinnosť poskytovateľa sociálnej služby plniť podmienky kvality poskytovanej sociálnej služby povinnosťou plniť štandardy kvality poskytovanej sociálnej služby, ktoré sú novo upravené v prílohe č. 2 v bode 28 tohto návrhu. Štandardy kvality tvorí súbor kritérií, prostredníctvom ktorých je definovaná kvalita poskytovania sociálnych služieb v oblasti jej procedurálneho, personálneho a prevádzkového zabezpečenia tak, aby bolo prijímateľom sociálnej služby pri jej poskytovaní umožnené realizovať ich základné ľudské práva v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a medzinárodnými ľudskoprávnymi záväzkami Slovenskej republiky (napr. Dohovorom OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, Dohovorom o právach dieťaťa, Európskym dohovorom o ľudských právach, Dohovorom o ochrane proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu a ďalšími). Ďalej sa špecifikuje, na ktoré druhy a formy poskytovanej sociálnej služby sa nevzťahuje povinnosť plniť kritérium 1.15, ktoré upravuje právo prijímateľa na určenie dôverníka a s ním spojenú aplikáciu tohto práva do praxe poskytovateľa sociálnej služby. Zároveň sa upravuje, že pri poskytovaní terénnych foriem sociálnej …

čl. V bod 3 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu súvisiacu s úpravou štruktúry prílohy č. 2, ktorá už nebude členená na časti A,B a C.

čl. V bod 4 §
Návrhom sa vypúšťa ako jeden z dôvodov na začatie konania o výmaze poskytovateľa sociálnej služby príslušným vyšším územným celkom, ak poskytovateľ sociálnej služby v určenej lehote neodstráni nedostatky plnenia podmienok kvality poskytovanej sociálnej služby v súlade s prílohou č. 2. Ide o úpravu v súvislosti s vypustením trinástej časti zákona upravenej v bode 23 tohto návrhu, keďže ministerstvo už nebude hodnotiť podmienky kvality poskytovanej sociálnej služby; tieto sa nahrádzajú štandardami kvality poskytovanej sociálnej služby, ktoré budú predmetom inšpekcie v sociálnych službách v zmysle čl. I návrhu tohto zákona. Zároveň, v súlade s § 9 písm. b) čl. I tohto zákona, ak ministerstvo pri výkone dozoru zistí nedostatky pri poskytovaní sociálnej služby, u ktorých možno predpokladať, že odôvodňujú začatie konania o výmaze z registra sociálnych služieb, podá miestne príslušnému registračnému miestu podnet na začatie konania o výmaze z registra sociálnych služieb.

čl. V bod 5 §
Návrhom sa upravuje, že vyšší územný celok preruší konanie o výmaze z registra v prípade, ak sa u tohto poskytovateľa vykonáva inšpekcia v sociálnych veciach pri poskytovaní sociálnych služieb alebo dohľad nad poskytovaním zdravotnej starostlivosti a vyšší územný celok v konaní o výmaze bude pokračovať až po ukončení uvedených konaní. Skutočnosť, či sa u poskytovateľa sociálnej služby nevykonáva inšpekcia v sociálnych veciach alebo dohľad nad poskytovaním zdravotnej starostlivosti a deň ich skončenia je povinný v rámci konania o výmaze z registra vyšší územný celok preskúmať tým, že vyzve ministerstvo alebo úrad pre dohľad nad poskytovaním zdravotnej starostlivosti, aby mu tieto údaje poskytol. Na základe tejto výzvy je povinný príslušný orgán, ktorý vykonáva inšpekciu v sociálnych veciach a príslušný orgán, ktorý vykonáva dohľad nad poskytovaním zdravotnej starostlivosti, poskytnúť vyššiemu územnému celku potrebnú súčinnosť. Dôvodom pre prijatie tejto úpravy je zabezpečenie riadneho konania v predmetných veciach u existujúceho poskytovateľa sociálnej služby v danom čase a predísť tak napríklad zámernému ukončeniu poskytovania sociálnej …

čl. V bod 6 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu súvisiacu s nahradením dohľadu nad poskytovaním sociálnej služby inšpekciou v sociálnych veciach, ktorú bude ministerstvo vykonávať v súlade s čl. I tohto návrhu zákona; v nadväznosti na to je potrebné upraviť aj pôsobnosť ministerstva pri výkone tejto inšpekcie.

čl. V bod 7 a 8 §
Vypustením tretieho bodu z predmetného ustanovenia ide o legislatívno-technickú úpravu súvisiacu s novou úpravou jedenástej časti zákona v bode 20 tohto návrhu a súčasne so skutočnosťou, že predmetná pôsobnosť (zastavenie činnosti osobe, ktorá neoprávnene poskytuje sociálnu službu) bude súčasťou inšpekcie v sociálnych veciach podľa čl. I tohto návrhu zákona. Nová úprava tretieho bodu predmetného ustanovenia súvisí s návrhom v bode 21 a s novu úpravou správnych deliktov v § 101 zákona, na základe ktorej bude ministerstvo správnym orgánom len v konaniach o pokute za porušenie povinností poskytovateľa sociálnej služby, obce alebo vyššieho územného celku v súvislosti s informačným systémom sociálnych služieb

čl. V bod 9 §
V nadväznosti na vypustenie pôsobnosti ministerstva pri hodnotení podmienok kvality poskytovanej sociálnej služby, sa vypúšťa aj pôsobnosť ministerstva viesť v informačnom systéme sociálnych služieb evidenciu osôb, u ktorých boli tieto podmienky kvality hodnotené.

čl. V bod 10 §
V súvislosti s vypustením pôsobnosti ministerstva vykonávať dohľad nad poskytovaním sociálnych služieb a hodnotiť podmienky kvality poskytovanej sociálnej služby v bode 7 tohto návrhu sa vypúšťa aj jeho pôsobnosť zriaďovať a rušiť detašované pracoviská na plnenie týchto pôsobností.

čl. V bod 11 §
Ide o úpravu kontrolnej pôsobnosti vyššieho územného celku vo vzťahu k registrovaným poskytovateľom sociálnej služby počas jej poskytovania. S cieľom zabrániť duplicite výkonu kontrolnej činnosti vyšším územným celkom a výkonu inšpekcie v sociálnych veciach sa bližšie špecifikuje, kontrola ktorých povinností poskytovateľa sociálnej služby počas jej poskytovania (výlučne povinností podľa § 65) bude v pôsobnosti vyššieho územného celku.

čl. V bod 12 a 14 §
Ide o legislatívno-technické úpravy v súvislosti s úpravou v bode 9 tohto návrhu (vypustenie pôsobnosti ministerstva pri rozhodovaní o zastavení činnosti a úpravy rozhodovania o pokute podľa § 101).

čl. V bod 15 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu nesprávneho označenia samosprávneho orgánu.

čl. V bod 16 až 19 §
V nadväznosti na úpravu pôsobnosti pri výkone inšpekcie v sociálnych veciach pri poskytovaní sociálnych služieb je potrebné upraviť aj účel a rozsah spracúvania osobných údajov ministerstvom.

čl. V bod 20 §
Návrhom sa novo upravuje jedenásta časť zákona, ktorej obsahom je úprava kontrolnej činnosti vo veciach sociálnych služieb, vykonávaná obcou, vyšším územným celkom a ministerstvom v rozsahu ich pôsobnosti ustanovenej zákonom v § 79 až 81, a v súlade s príslušnými predpismi upravujúcimi pravidlá kontrolnej činnosti, pričom kontrolná pôsobnosť iných orgánov týmto nie je dotknutá. Obsahom tejto kontrolnej činnosti na účely tohto zákona je kontrola: vykonávaná obcou a vyšším územným celkom v zariadeniach sociálnych služieb, ktoré zriadili alebo založili, trvania plnenia podmienok na zápis do registra počas poskytovania sociálnej služby a povinností poskytovateľa sociálnej služby podľa § 65, vykonávaná vyšším územným celkom, účelnosti využitia finančných prostriedkov poskytnutých z dôvodu zabezpečenia sociálnej služby vyšším územným celkom verejnému poskytovateľovi sociálnej služby, ktorého zriadil alebo založil iný vyšší územný celok, vykonávaná vyšším územným celkom, hospodárenia poskytovateľa sociálnej služby s finančnými príspevkami poskytnutými obcou, vyšším územným celkom a ministerstvom podľa tohto zákona, ukladanie opatrení na odstránenie zistených nedostatkov pri vykonávaní tejto kontroly a kontrola ich …

čl. V bod 21 §
Návrhom sa novo upravuje rozsah správnych deliktov, ktorých sa dopusti poskytovateľ sociálnych služieb, tým, že poruší svoje povinnosti taxatívne vymedzené v § 101 odseku 1 tohto návrhu. Vyvodzovanie zodpovednosti za porušenie týchto povinností spadá v súlade s čl. I do pôsobnosti ministerstva v oblasti inšpekcie v sociálnych veciach. Porušenie povinností poskytovateľa sociálnej služby, obce alebo vyššieho územného celku ustanovených v § 105b v súvislosti s poskytovaním požadovaného rozsahu údajov v určených lehotách do informačného systému sociálnych služieb sa považuje za správny delikt podľa odseku 2 tohto návrhu. Vyvodzovanie zodpovednosti za porušenie povinností podľa § 101 ods. 2 spadá do pôsobnosti ministerstva, ako správcu informačného systému sociálnych služieb. Za porušenie tejto povinnosti ministerstvo môže uložiť pokutu, ktorej výška, v závislosti od závažnosti, rozsahu následkov a jej opakovaného porušovania, zostáva nezmenená - do výšky 2000 eur.

čl. V bod 22 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v nadväznosti na úpravu pokút za správny delikt v navrhovanom § 101.

čl. V bod 23 §
Vypúšťa sa trinásta časť zákona, keďže ministerstvo už nebude hodnotiť podmienky kvality poskytovanej sociálnej služby; tieto sa nahrádzajú štandardami kvality poskytovanej sociálnej služby, ktoré budú predmetom inšpekcie v sociálnych službách v zmysle čl. I návrhu tohto zákona.

čl. V bod 24
Ide o legislatívno-technickú úpravu súvisiacu s vypustením dôvodu na začatie konania o výmaze poskytovateľa sociálnej služby z registra podľa§ 69 ods. 1 písm. d) (ak poskytovateľ sociálnej služby v určenej lehote neodstráni nedostatky plnenia podmienok kvality poskytovanej sociálnej služby v súlade s prílohou č. 2).

čl. V bod 25 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu súvisiacu s prečíslovaním písmen v § 79.

čl. V bod 26 a 27 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu súvisiacu s vypustením pôsobnosti ministerstva hodnotiť podmienky kvality poskytovanej sociálnej služby a viesť v informačnom systéme sociálnych služieb evidenciu subjektov, u ktorých boli podmienky kvality hodnotené.

čl. V bod 28 §
Prechodnými ustanoveniami sa upravuje spôsob ukončenia dohľadu nad poskytovaním sociálnych služieb a hodnotenia podmienok kvality poskytovanej sociálnej služby, ktorý nebol skončený do 29. júna 2022, ktorý sa dokončí podľa zákona v znení účinnom do 29. júna 2022. Súčasne sa upravuje spôsob ukončenia konania o pokute uloženej poskytovateľovi sociálnej služby v súvislosti s vykonaným dohľadom nad poskytovaním sociálnych služieb a konania o pokute za správny delikt, ktoré neboli právoplatne skončené do 29. júna 2022, a ktoré sa dokončia podľa zákona v znení účinnom do 29. júna 2022.

čl. V bod 29 §
Návrhom sa upravuje príloha č. 2 zákona, ktorej predmetom sú štandardy kvality poskytovanej sociálnej služby. Štandardy kvality tvorí súbor kritérií, prostredníctvom ktorých je definovaná kvalita poskytovania sociálnych služieb v oblasti jej procedurálneho, personálneho a prevádzkového zabezpečenia tak, aby bolo prijímateľom sociálnej služby pri jej poskytovaní umožnené realizovať ich základné ľudské práva v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a medzinárodnými ľudskoprávnymi záväzkami Slovenskej republiky (napr. Dohovorom o právach osôb so zdravotným postihnutím, Dohovorom o právach dieťaťa, Európskym dohovorom o ľudských právach, Dohovorom o ochrane proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu a ďalšími). Navrhovanou zmenou sa pri výkone dozoru ťažisko presúva zo sledovania plnenia podmienok kvality poskytovateľom sociálnej služby na výsledok jeho činnosti, ktorým je kvalitne, v súlade so zákonom o sociálnych službách, poskytovaná sociálna služba, predovšetkým v súlade s § 6 zákona o sociálnych službách. Nekladú sa teda požiadavky na konkrétny a presne definovaný spôsob/spracovanie relevantných dokumentov, ale je zadefinované kritérium a štandard pre výsledný stav …

čl. VI (zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách)
Navrhuje sa v § 71 ods. 1 písm. h) a ods. 3 písm. g) zjednotenie a upravenie paragrafového znenia na „z príjmu sociálneho podniku“. Samotný subjekt verejného prípadne neverejného poskytovateľa sociálnej služby sa môže stať sociálnym podnikom, preto „z príjmu [vlastného] sociálneho podniku“. Sociálny podnik nie je samostatne stojaca entita pri poskytovateľovi sociálnej služby, ide o jeden a ten istý subjekt, ktorý na seba ako poskytovateľ sociálnej služby zobral atribúty sociálneho podniku a k svojej sociálnej službe pridal samostatnú hospodársku činnosť, z ktorej príjmov financuje svoju sociálnu službu. Zároveň sa aktualizuje odvolávka číslo 34 na vybrané ustanovenie zákona, v situácii, kedy zanikol pôvodný § 50b zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 139/2008 Z. z.

čl. I
(zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov)

čl. I bod 1 [§ 6 ods. 2 písm. b)] §
V rámci práv fyzickej osoby v súvislosti s poskytovaním sociálnej služby za podmienok ustanovených zákonom sa novo explicitne ustanovuje právo na zabezpečenie dostupnosti informácií v jej zrozumiteľnej forme aj o podmienkach, za ktorých jej možno poskytnúť sociálnu službu alebo zabezpečiť poskytovanie sociálnej služby s finančnou podporou poskytovania sociálnej služby z verejných prostriedkov. Aj tieto podmienky a ich znalosť totiž nesporne ovplyvňujú informovanú voľbu výberu sociálnej služby a výberu poskytovateľa sociálnej služby. Realizácia tohto práva fyzickej osoby je spojená s povinnosťou obce a vyššieho územného celku, ako príslušných orgánov verejnej moci pri poskytovaní sociálnych služieb, v rámci poskytovania základného sociálneho poradenstva v rozsahu svojej pôsobnosti poskytovať fyzickej osobe, ktorej sa má poskytovať sociálna služba aj tieto relevantné informácie. Povinnosť obce a vyššieho územného celku v rozsahu svojej pôsobnosti zabezpečiť realizáciu práva fyzickej osoby na zabezpečenie dostupnosti informácií v jej zrozumiteľnej forme aj o podmienkach, za ktorých jej možno poskytnúť sociálnu službu alebo zabezpečiť poskytovanie sociálnej služby s finančnou podporou poskytovania sociálnej …

čl. I bod 2 [§ 8 ods. 4] §
Navrhovaná právna úprava § 8 ods. 4 vo svojich dôsledkoch ustanovuje spôsob realizácie povinnosti obce, ako orgánu verejnej moci, zabezpečiť dostupnosť sociálnych služieb podmienených odkázanosťou v rámci svojej pôsobnosti pre cieľové skupiny osôb, a to poskytnutím alebo zabezpečením poskytovania sociálnej služby v reálnom čase, spôsobom a v rozsahu ovplyvniteľnom obcou, ako príslušným orgánom verejnej moci. Bezodkladné poskytnutie alebo zabezpečenie poskytovania sociálnej služby fyzickej osobe za podmienok ustanovených § 8 ods. 8 touto novo koncipovanou právnou úpravou nie je dotknuté. V súlade s § 8 ods. 4 písm. a), obec poskytne alebo zabezpečí fyzickej osobe, ktorá žiada o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby s finančnou podporou jej poskytovania z verejných prostriedkov - z rozpočtu obce, sociálnu službu, na ktorú je odkázaná, v lehote do 30 pracovných dní odo dňa doručenia jej písomnej žiadosti. Prvý spôsob poskytnutia alebo zabezpečenia sociálnej služby obcou s finančnou podporou jej poskytovania z rozpočtu obce v lehote do 30 pracovných dní od podania písomnej žiadosti fyzickou osobou, spočíva …

čl. I bod 3 [§ 41 ods. 4 písm. c)] §
Vládnym návrhom sa zvyšuje rozsah hodín z doterajších najviac ôsmich hodín mesačne na najviac 40 hodín mesačne, počas ktorých je možné poskytovať domácu opatrovateľskú službu fyzickej osobe odkázanej na opatrovanie, ktorú osobne opatruje fyzická osoba, ktorej sa poskytuje príslušným úradom práce, sociálnych vecí a rodiny peňažný príspevok na opatrovanie podľa zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia, a to súbežne s takouto osobnou neformálnou starostlivosťou. Takto koncipovaná právna úprava je previazaná s právnou úpravou v čl. II bode 2 tohto vládneho návrhu, ktorá zabezpečuje trvanie nároku na poskytovanie peňažného príspevku na opatrovanie aj počas tohto maximálneho rozsahu hodín možného poskytovania domácej opatrovateľskej služby fyzickej osobe odkázanej na opatrovanie. Pri rozhodovaní o odkázanosti na domácu opatrovateľskú službu môže aj u týchto fyzických osôb odkázaných na opatrovanie v záujme zefektívnenia tejto rozhodovacej činnosti obec použiť ako podklad na vydanie rozhodnutia o odkázanosti na domácu opatrovateľskú službu posudok vydaný príslušným úradom práce, sociálnych vecí a rodiny na …

čl. I bod 4 [§ 54 ods. 1] §
Vládnym návrhom sa rozširuje vymedzenie cieľovej skupiny osôb vo vzťahu k poskytovaniu odľahčovacej služby tak, že ide o fyzickú osobu, ktorá opatruje fyzickú osobu odkázanú na opatrovanie podľa posudku vydaného príslušným úradom práce, sociálnych vecí a rodiny na účely kompenzácie sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia podľa zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia, a to súbežne s takouto osobnou neformálnou starostlivosťou. Cieľom právnej úpravy je zahrnúť aj fyzické osoby poskytujúce neformálne opatrovanie s poskytovaním peňažného príspevku na opatrovanie fyzickým osobám, ktoré sa na účely tohto peňažného príspevku novo od 1. júla 2024 považujú za odkázané na opatrovanie. Podľa § 14 ods. 5 zákona č. 447/2008 Z. z. v znení účinnom od 1. júla 2024 „fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím odkázaná na opatrovanie je aj fyzická osoba, ktorou je maloletý pacient s onkologickým ochorením, maloletý pacient s hematoonkologickým ochorením alebo maloletý pacient zaradený do transplantačného programu. Dĺžku odkázanosti na opatrovanie určí posudkový lekár v …

čl. I bod 5 [§ 54 ods. 3] §
Vládnym návrhom sa upravuje, že v prípade ak sa odľahčovacia služba poskytuje prostredníctvom terénnej sociálnej služby (domácej opatrovateľskej služby) alebo ambulantnej sociálnej služby poskytovanej opatrovanej osobe, za deň poskytnutej odľahčovacej služby (v rámci možného ročného rozsahu odľahčovacej služby 30 dní) sa považuje 12 hodín poskytnutej odľahčovacej služby, a to bez ohľadu na počet kalendárnych dní, za ktorý bol tento rozsah hodín dosiahnutý; t.j. bez viazanosti konkrétnym minimálnym počtom hodín za deň. Vzhľadom na požiadavky aplikačnej praxe a najmä požiadavky a potreby cieľovej skupiny fyzických osôb, ktoré opatrujú, sa takto koncipovanou právnou úpravou vytvárajú právne podmienky na možnosť rozloženia čerpania odľahčovacej služby na individuálne potreby, teda aj dlhšie časové obdobie počas kalendárneho roka, a to už bez viazanosti minimálnym počtom hodín čerpania odľahčovacej služby za deň tak, ako to upravovala doterajšia právna úprava (viazanosť časovým rozsahom odľahčovacej služby poskytovaním sociálnej služby podmienenej odkázanosťou pre opatrovanú fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím najmenej 12 hodín denne). To znamená, že za „1 deň …

čl. I bod 6 [§ 54 ods. 4] §
Vládnym návrhom sa precizuje pôvodné znenie ustanovenia a odstraňuje sa vzájomná nepreviazanosť a vnútorný nesúlad znenia § 54 ods. 1 a § 54 ods. 4. Právna úprava § 54 ods. 4 v doterajšom znení, bola viazaná na poberanie peňažného príspevku na opatrovanie, a to vo vnútornom nesúlade so znením vymedzenia oprávnenej osoby pre poskytovanie odľahčovacej služby v § 54 ods. 1 a v konečnom dôsledku so zmyslom a účelom odľahčovacej služby podľa § 54 ods. 2.

čl. I bod 7 až 9 [§ 75 ods. 1 až 3] §
Najmä na základe skúseností z interpretačnej a aplikačnej praxe v rozsahu pôsobnosti obcí, v záujme odstránenia nesprávnej interpretačnej praxe vzniku povinnosti obce, a tým aj potreby zosúladenia s rovnakou právnou úpravou vzniku povinnosti vyššieho územného celku v rozsahu ich delenej pôsobnosti poskytovať neverejným poskytovateľom sociálnej služby finančný príspevok na spolufinancovanie sociálnej služby (finančný príspevok na prevádzku poskytovanej sociálnej služby (ďalej ako len „FPP“) a finančný príspevok pri odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby (ďalej ako len „FPO“) podľa § 75, sa navrhuje podmieniť vznik tejto povinnosti, pri sociálnych službách podmienených odkázanosťou na pomoc inej osoby podľa § 34 až 41, predchádzajúcim požiadaním neverejného poskytovateľa sociálnej služby v rozsahu svojej pôsobnosti príslušnou obcou a vyšším územným celkom podľa § 8 ods. 10. Právna úprava sa aj v doterajšom znení mala uplatňovať vo vnútornej previazanosti - v spojení s § 8. To znamená, že povinnosť obce alebo vyššieho územného celku poskytnúť FPP alebo FPO (pokiaľ ide o sociálne služby podmienené …

čl. I bod 10 a 11 [§ 84 ods. 11 a 12] §
Vládnym návrhom sa reaguje na požiadavky aplikačnej praxe. Podľa súčasnej úpravy výkon tlmočenia (artikulačné, v posunkovej reči, taktilné) z hľadiska kvalifikačných predpokladov v zákone o sociálnych službách umožnený tlmočníkom a osobám, ktoré absolvovali (popri dosiahnutom stredoškolskom alebo vysokoškolskom vzdelaní) akreditovaný kurz v príslušnom rozsahu. Doposiaľ v Slovenskej republike neexistovalo komplexné vzdelávanie v oblasti tlmočníctva v tejto oblasti. V súčasnosti (od roku 2020) už existuje študijný odbor zameraný na vzdelávanie v tejto činnosti, ktorý zahŕňa rozsiahle vzdelávanie jednak v oblasti teórie avšak aj praxe a pripravuje študentov na budúcu profesiu tlmočníka. Z tohto dôvodu sa navrhuje, aby príslušnú formu tlmočenia mohli vykonávať aj osoby s vysokoškolským vzdelaním I. alebo II. stupňa v študijnom programe slovenský jazyk v komunikácii nepočujúcich.

čl. I bod 12 [§ 110as] §
Prechodné ustanovenie obsahuje právnu úpravu, ktorou sa v nevyhnutnom rozsahu uplatňuje zásada ochrany už nadobudnutých práv podľa doterajšej právnej úpravy, a to poskytnutím alebo zabezpečením poskytovania sociálnej služby žiadateľom o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby s finančnou podporou z rozpočtu obce, s ich žiadosťou doručenou obci do nadobudnutia účinnosti novej právnej úpravy, podľa doterajšej právnej úpravy, ak táto žiadosť nebola k nadobudnutiu účinnosti novej právnej úpravy „vybavená“ faktickým uzatvorením zmluvy o poskytovaní sociálnej služby s finančnou podporou poskytovania tejto sociálnej služby z verejných prostriedkov za podmienok ustanovených týmto zákonom v znení účinnom do účinnosti tohto vládneho návrhu zákona. Zabezpečuje sa tým zároveň postupné zosúladenie právnych vzťahov v tejto oblasti s novou právnou úpravou.

čl. I bod 13 [Príloha č. 1]
Vládnym návrhom sa reaguje na aplikačnú prax a požiadavky poskytovateľov sociálnych služieb, tak aby neboli povinní v konkrétnom čase zisťovania plniť personálny normatív určený v prílohe č. 1 pre vybrané druhy zariadení sociálnych služieb (ustanovený maximálny počet prijímateľov sociálnej služby na jedného zamestnanca a povinný percentuálny podiel odborných zamestnancov na ich celkovom počte) vo vzťahu ku kapacite zariadenia zapísanej v registri poskytovateľov sociálnej služby, tak ako je to v súčasnosti, ale vo vzťahu k aktuálnemu počtu prijímateľov sociálnej služby v zariadení – počtu obsadených miest v zariadení z počtu miest v zariadení, ktorý je zapísaný v registri, v konkrétnom čase zisťovania plnenia personálneho normatívu. Zároveň je však potrebné uviesť, že aj pri aplikovaní personálneho normatívu za zmenených podmienok (vo vzťahu k aktuálnemu počtu prijímateľov sociálnej služby) je potrebné zo strany poskytovateľa sociálnej služby, a to tak vo vzťahu k plneniu povinnosti podľa § 9 ods. 4, ako aj vo vzťahu k plneniu štandardov kvality poskytovanej sociálnej služby zabezpečiť, aby súčasne …

čl. IV (účinnosť)
Navrhuje sa, aby tento zákon nadobudol účinnosť 1. decembra 2024, okrem novelizačných bodov zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách, ktoré sa vo svojich dôsledkoch vzťahujú na právnu úpravu podmienok finančnej podpory poskytovania sociálnych služieb z verejných prostriedkov pri výkone samosprávnej pôsobnosti obcí a vyšších územných celkov pri poskytovaní sociálnych služieb podľa tohto zákona (čl. I body 1, 2, 7 až 9 a 12), u ktorých sa preto navrhuje nadobudnutie ich účinnosti nie počas rozpočtového roku 2024, ale až od 1. januára 2025. Bratislava 21. augusta 2024 Robert Fico, v. r. predseda vlády Slovenskej republiky Erik Tomáš, v. r. minister práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky

čl. VIII
(Zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov)

čl. VIII bod 1 (§ 7 písm. e)) §
Dôvodom vypustenia predmetnej právnej podmienky odkázanosti fyzickej osoby so zdravotným postihnutím, ktorej plnoletosťou sa skončil pobyt v centre pre deti a rodiny, na poskytovanie pobytovej sociálnej služby v zariadení sociálnych služieb, a to v rámci ustanovenej povinnosti spolupráce poskytovateľa sociálnej služby pred začatím poskytovania tejto sociálnej služby, je zrušenie pôsobnosti obce a vyššieho územného celku rozhodovať v rozsahu svojej pôsobnosti o odkázanosti na sociálnu službu v správnom konaní podľa zákona o sociálnych službách (body 45 až 56) a aj nadbytočnosť tejto podmienky v kontexte úpravy zákona o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v Čl. I návrhu tohto zákona (ďalej aj ako len „zákon o IPČ“) .

čl. VIII bod 2 (§ 8 ods. 1 prvá veta) §
V záujme odstránenia interpretačných pochybností navrhovaná právna úprava zabezpečuje viazanosť povinnosti obce a vyššieho územného celku, v rozsahu svojej pôsobnosti zabezpečovať dostupnosť sociálnej služby pre príslušnú cieľovú skupinu osôb určenú zákonom o sociálnych službách, na poskytovanie jednotlivých druhov sociálnych služieb (nielen pre fyzické osoby, ktoré sú odkázané na pomoc inej fyzickej osoby poskytovaním sociálnej služby podmienenej touto odkázanosťou uvedenej v § 34 až 41 tohto zákona).

čl. VIII bod 3 (§ 8 ods. 1 druhá veta) §
Právna úprava súvisí s právnou úpravou § 8 ods. 1 prvou vetou (bod 2) tak, aby bola odstránená vnútorná previazanosť ustanovenia prvej a druhej vety. Ustanovenie § 8 ods. 1 druhá veta sa vzťahuje na poskytovanie alebo zabezpečenie poskytovania len vybraných druhov sociálnych služieb, ktorými sú sociálne služby podmienené odkázanosťou fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby uvedené v § 34 až 41 zákona o sociálnych službách (ďalej len „sociálne služby podmienené odkázanosťou“).

čl. VIII bod 4 a 5 (§ 8 ods. 2 písm. e) a f)) §
Právoplatný integrovaný posudok vydaný príslušným úradom práce, sociálnych vecí a rodiny podľa zákona o IPČ, ak bol tento posudok vydaný, sa ustanovuje ako súčasť písomnej žiadosti o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby podmienenej odkázanosťou, s finančnou podporou poskytovania tejto sociálnej služby z verejných prostriedkov za podmienok ustanovených týmto zákonom. Právoplatný integrovaný posudok vydaný príslušným úradom práce, sociálnych vecí a rodiny podľa zákona o IPČ(ďalej len „integrovaný posudok“) nahrádza podľa doterajšej právnej úpravy vyžadované právoplatné rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu a posudok o odkázanosti na sociálnu službu, ktorý bol podkladom na vydanie tohto rozhodnutia, vydané obcou alebo vyšším územným celkom v rozsahu svojej pôsobnosti podľa doterajšej právnej úpravy. Zákon o IPČ novo ustanovuje integrovanú posudkovú činnosť aj na účely uplatnenia nárokov, ktorá závisia od integrovaného posudku podľa zákona o sociálnych službách. Vzhľadom na predmet konania a rozhodovania v rámci integrovanej posudkovej činnosti a obsahovú náplň vydaného integrovaného posudku podľa zákona o IPČ, je integrovaný posudok spolu s plnením ďalších osobitných právnych …

čl. VIII bod 6 (§ 8 ods. 6) §
Vzhľadom na predmet a účel zákona o IPČ, návrh úpravy ustanovenia vychádza z nahradenia vyžadovaného právoplatného rozhodnutia a posudku o odkázanosti na sociálnu službu (podľa doterajšej právnej úpravy zákona o sociálnych službách), integrovaným posudkom podľa zákona o IPČ. Zároveň právna úprava novou formuláciou spôsobu zabezpečenia dostupnosti sociálnej služby reaguje na skutočnosť, že u fyzickej osobu, ktorá dovŕšila dôchodkový vek a poskytovanie sociálnej služby v zariadení pre seniorov potrebuje „z iných vážnych dôvodov“, sa predloženie integrovaného posudku k žiadosti o zabezpečenie poskytovania tejto sociálnej služby nevyžaduje (bod 4). V previazanosti so zákonom o IPČ (§ 7 ods. 4 písm. b) druhý bod zákona o IPČ) je zároveň v ustanovení § 8 ods. 6 písm. c) explicitne ustanovená povinnosť obce a vyššieho územného celku, v súvislosti s výkonom pôsobnosti poskytovania alebo zabezpečenia poskytovania sociálnej služby podmienenej odkázanosťou s finančnou podporou jej poskytovania z verejných prostriedkov, podať podnet na začatie konania o integrovanom posudku príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, ak fyzická …

čl. VIII bod 7 (§ 8 ods. 11) §
Vypustením viazanosti uzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby a vypustením viazanosti poskytovania sociálnej služby na fyzickú osobu, ktorá je na ňu odkázaná, právna úprava znenia reaguje na zrušenie pôsobnosti obce a vyššieho územného celku rozhodovať v rozsahu svojej pôsobnosti o odkázanosti na sociálnu službu v správnom konaní podľa zákona o sociálnych službách (body 45 až 56) a aj na nadbytočnosť tejto podmienky v kontexte vnútornej previazanosti znenia § 8 ods. 11 s § 8 ods. 10

čl. VIII bod 8 (§ 11) §
Právna úprava reaguje na skutočnosť, že podľa zákona o IPČ bude obsahom integrovaného posudku určenie stupňa odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby na účely posúdenia nároku na sociálnu službu podmienenú odkázanosťou, ktorá je teda podmienená v tomto smere výrokom integrovaného posudku.

čl. VIII bod 9 (§ 16 ods. 1 písm. c)) §
Právna úprava je previazaná s vypustením doterajšej Prílohy č. 3 k zákonu, ktorá upravovala spôsob posudzovania odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby pri jednotlivých činnostiach a zaradenie do stupňa odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby. Právna úprava súvisí s novo ustanoveným posudzovaním odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby v rámci integrovanej posudkovej činnosti podľa zákona o IPČ, a to aj na účely poskytovania sociálnych služieb podmienených odkázanosťou. Na základe novo ustanoveného obsahu a rozsahu vykonávania sociálnej posudkovej činnosti a lekárskej posudkovej činnosti v rámci integrovanej posudkovej činnosti podľa zákona o IPČ, je táto podkladom pre vydanie integrovaného posudku, ktorý je rozhodnutím vo veci integrovanej posudkovej činnosti. Vyhotovený sociálny posudok a lekársky posudok reaguje na nový vecný obsah posudzovania stupňa odkázanosti fyzickej osoby podľa jednotlivých základných životných potrieb (vymedzených extenzívnejšie než boli vymedzené v doterajšej právnej úprave v prílohe č. 3 k zákonu o sociálnych službách) a zaradenia do stupňa odkázanosti fyzickej osoby na pomoc …

čl. VIII bod 10 (§ 17 ods. 5) §
Právna úprava je previazaná s vypustením doterajšej Prílohy č. 3 k zákonu, ktorá upravovala spôsob posudzovania odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby pri jednotlivých činnostiach a zaradenie do stupňa odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby, a to vzhľadom na zákon o IPČ, ktorý novo ustanovuje integrovanú posudkovú činnosť aj na účely uplatnenia nárokov, ktoré závisia od integrovaného posudku podľa zákona o sociálnych službách. Vo väzbe na nevzniknutie povinnosti odoberať stravu v zariadení s poskytovaním stravovania sa preto upravuje pri relevantných úkonoch odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby pri vymedzených úkonoch sebaobsluhy odkaz len na príslušnú časť prílohy č. 4 k zákonu.

čl. VIII bod 11 (§ 34 ods. 1) §
Pri vymedzení okruhu oprávnených osôb na poskytovanie sociálnej služby v zariadení podporovaného bývania sa novo odkazuje na odkázanosť na dohľad, ktorá je jedným z posudkových záverov integrovaného posudku. Právna úprava je previazaná s vypustením doterajšej Prílohy č. 3 k zákonu, ktorá upravovala spôsob posudzovania odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby a zaradenie do stupňa odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby, a to vzhľadom na zákon o IPČ, ktorý novo ustanovuje integrovanú posudkovú činnosť, aj na účely uplatnenia nárokov, podľa zákona o sociálnych službách. V súlade s § 3 ods. 1 a 2 zákona o IPČ fyzická osoba, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby, ak jej stupeň odkázanosti je I až V podľa prílohy č. 5 tohto zákona, je odkázaná na dohľad, ak v rámci každej ustanovenej základnej životnej potreby, ktorú nie je schopná samostatne uspokojovať, je počet ustanovených činností, ktoré nie je schopná vykonávať samostatne, nižší ako počet ustanovených činností, ktoré je schopná vykonávať …

čl. VIII bod 12 a 13 (§ 34 ods. 2 a 3) §
Právna úprava vymedzenia dohľadu na účely poskytovania sociálnej služby v zariadení podporovaného bývania, spolu so spôsobom určenia rozsahu dohľadu poskytovaného v zariadení podporovaného bývania sa vypúšťa vzhľadom na zákon o IPČ (viď odôvodnenie k bodu 11) a obsahovú náplň integrovaného posudku, ktorý obsahuje aj všetky činnosti v rámci ustanovených základných životných potrieb, ktoré je schopná posudzovaná fyzická osoba- účastník konania vykonávať len s dohľadom, a to na základe záverov sociálnej posudkovej činnosti a lekárskej posudkovej činnosti. Pojem „dohľad“ a jeho vecný obsah sa na účely zákona o sociálnych službách, ako súčasť úkonov v rámci odbornej činnosti, ktorou je pomoc pri odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby, novo ustanovuje v prílohe č. 4 časti IV. k zákonu o sociálnych službách (bod 92). Ide zároveň aj o zabezpečenie jednoznačnosti používaného právneho pojmu „dohľad“ v rovnakom význame v dotknutých ustanoveniach zákona o sociálnych službách. Z uvedeného dôvodu sa aj pri rozsahu poskytovaných odborných činností v zariadení podporovaného bývania pri poskytovaní dohľadu …

čl. VIII bod 14 (§ 34 ods. 3) §
V rámci rozsahu poskytovaných odborných činností pri poskytovaní sociálnej služby v zariadení podporovaného bývania sa novo ustanovuje možnosť poskytovania pomoci pri odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby. Navrhovaná právna úprava reaguje na cieľovú skupinu osôb, ktorej je poskytovaná sociálna služba v zariadení podporovaného bývania a zmysel a účel tejto sociálnej služby, a to aj v kontexte s realizáciou stratégie deinštitucionalizácie systému sociálnych služieb spojenej aj s podporou komunitných sociálnych služieb. Zároveň ide aj o reakciu na nový spôsob posudzovania odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby podľa zákona o IPČ a vykonávacieho predpisu k tomuto zákonu. Na rozdiel od doterajšej právnej úpravy bude pre priznanie príslušného stupňa odkázanosti relevantným nielen posudzovanie odkázanosti pri činnostiach v rámci sebaobsluhy, ale aj posudzovanie odkázanosti pri činnostiach v rámci starostlivosti o domácnosť a posudzovanie odkázanosti pri činnostiach v rámci základných sociálnych aktivít. Využitie tejto možnosti poskytovania pomoci pri odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby v rámci rozsahu poskytovanej sociálnej …

čl. VIII bod 15 (§ 35 ods. 1 písm. a)) §
Pri vymedzení okruhu oprávnených osôb na poskytovanie sociálnej služby v zariadení pre seniorov, pokiaľ ide o podmienku odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby a priznaný najmenej IV. stupeň tejto odkázanosti, sa novo odkazuje na priznaný stupeň odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby, ktorý je najmenej III (podľa integrovaného posudku vydaného podľa zákona o IPČ). Právna úprava je previazaná s vypustením doterajšej Prílohy č. 3 k zákonu, ktorá upravovala spôsob posudzovania odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby a zaradenie do stupňa odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby, a to vzhľadom na zákon o IPČ, ktorý novo ustanovuje integrovanú posudkovú činnosť, aj na účely uplatnenia nárokov podľa zákona o sociálnych službách. Podľa doterajšej právnej úpravy sú stupne odkázanosti vyjadrujúce stupňujúcu sa mieru odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby označené ako stupeň odkázanosti II až VI (príloha č. 3 písm. B k zákonu o sociálnych službách) a podľa novej právnej úpravy sú stupne …

čl. VIII bod 16 (§ 35 ods. 1 písm. b)) §
Právna úprava reaguje na skutočnosť, že u fyzickej osobu, ktorá dovŕšila dôchodkový vek a poskytovanie sociálnej služby v zariadení pre seniorov potrebuje „z iných vážnych dôvodov“ podľa § 35 ods. 1 písm. b) zákona o sociálnych službách v doterajšom znení (nespĺňa podmienku odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby so stupňom odkázanosti najmenej IV podľa doterajšej právnej úpravy a najmenej III podľa návrhu právnej úpravy zákona o IPČ), sa vydanie a predloženie integrovaného posudku na účely poskytovania tejto sociálnej služby podľa navrhovanej právnej úpravy nevyžaduje. Potreba poskytovania sociálnej služby v zariadení pre seniorov sa u tejto cieľovej skupiny osôb bude novo preukazovať konkrétnym dôvodom, ktorý musí byť v rámci dôvodov uznaných obcou, a to vopred určených a zverejnených tak, aby sa u každej fyzickej osoby v porovnateľnej situácií uplatňovali na rovnakom základe. Právnym základom pre možnosť poskytovania sociálnej služby v zariadení pre seniorov cieľovej skupine osôb podľa § 35 ods. 1 písm. b) bude rozhodnutie príslušnej obce o potrebe poskytovania sociálnej …

čl. VIII bod 17 (§ 36 ods. 1 a § 37 ods. 1) §
Pri vymedzení okruhu oprávnených osôb na poskytovanie sociálnej služby v zariadení opatrovateľskej služby a v rehabilitačnom stredisku sa pokiaľ ide o podmienku odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby novo neodkazuje na prílohu č. 3 k zákonu o sociálnych službách. Právna úprava je previazaná s vypustením doterajšej Prílohy č. 3 k zákonu, ktorá upravovala spôsob posudzovania odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby a zaradenie do stupňa odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby (bod 90), a to vzhľadom na zákon o IPČ, ktorý novo ustanovuje integrovanú posudkovú činnosť, aj na účely uplatnenia nárokov podľa zákona o sociálnych službách. V súlade s § 3 ods. 1 zákona o IPČ fyzická osoba je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby, ak jej stupeň odkázanosti je I až V podľa prílohy č. 5 k tomuto zákonu, a to na základe vydaného integrovaného posudku.

čl. VIII bod 18 až 21 (§ 38 až 40) §
Pri vymedzení okruhu oprávnených osôb na poskytovanie sociálnej služby v domove sociálnych služieb, špecializovanom zariadení a dennom stacionári sa, pokiaľ ide o podmienku odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby a priznaný stupeň tejto odkázanosti, novo neodkazuje na prílohu č. 3 k zákonu o sociálnych službách. Právna úprava je previazaná s vypustením doterajšej Prílohy č. 3 k zákonu, ktorá upravovala spôsob posudzovania odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby a zaradenie do stupňa odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby (bod 90), a to vzhľadom na zákon o IPČ, ktorý novo ustanovuje integrovanú posudkovú činnosť, aj na účely uplatnenia nárokov, podľa zákona o sociálnych službách. V súlade s § 3 ods. 1 zákona o IPČ fyzická osoba je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby, ak jej stupeň odkázanosti je I až V podľa prílohy č. 5 k tomuto zákonu, a to na základe vydaného integrovaného posudku. Podľa doterajšej právnej úpravy sú stupne odkázanosti vyjadrujúce stupňujúcu sa mieru …

čl. VIII bod 22 (§ 41 ods. 1 a 2) §
Pri vymedzení okruhu oprávnených osôb na poskytovanie domácej opatrovateľskej služby sa pokiaľ ide o podmienku odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby a priznaný stupeň tejto odkázanosti novo neodkazuje na prílohu č. 3 k zákonu o sociálnych službách. Právna úprava je previazaná s vypustením doterajšej Prílohy č. 3 k zákonu, ktorá upravovala spôsob posudzovania odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby a zaradenie do stupňa odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby (bod 90), a to vzhľadom na zákon o IPČ, ktorý novo ustanovuje integrovanú posudkovú činnosť aj na účely uplatnenia nárokov podľa zákona o sociálnych službách. V súlade s § 3 ods. 1 zákona o IPČ fyzická osoba je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby, ak jej stupeň odkázanosti je I až V podľa prílohy č. 5 k tomuto zákonu, a to na základe vydaného integrovaného posudku. Podľa doterajšej právnej úpravy sú stupne odkázanosti vyjadrujúce stupňujúcu sa mieru odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby …

čl. VIII bod 23 až 25 (§ 42 ods. 1, § 42 ods. 2, § 42 ods. 3) §
Vymedzenie oprávnených osôb na poskytovanie prepravnej služby reaguje v časti preukazovania podmienky odkázanosti na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom, na predmet integrovaného posudku, ktorým je aj jeho výroková časť o určení , že ide o osobu s ťažkým zdravotným postihnutím a o druhu odkázanosti posudzovanej osoby, medzi ktoré patrí aj určenie, či je fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím odkázaná na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom podľa § 12 ods. 1 písm. b) v spojení s § 3 ods. 5 zákona o IPČ. Právna úprava zároveň zachováva doterajšie vecné vymedzenie okruhu oprávnených osôb, pokiaľ ide o širší okruh, a to fyzické osoby s nepriaznivým zdravotným stavom s obmedzenou schopnosťou pohybu po rovine alebo po schodoch a obmedzenou schopnosťou orientácie, a to s preukazovaním nepriaznivého zdravotného stavu s takýmito dôsledkami potvrdením poskytovateľa zdravotnej starostlivosti. Takto koncipovaná právna úprava zároveň umožňuje dostupnosť tejto sociálnej služby aj pre fyzické osoby, ktoré nemajú vydaný integrovaný posudok s predmetnou výrokovou časťou určenia, že ide o …

čl. VIII bod 26 (§ 46 ods. 1) §
Na účely vymedzenia oprávnených osôb na sprostredkovanie osobnej asistencie, a to v časti preukazovania podmienky odkázanosti na osobnú asistenciu, navrhovaná právna úprava reaguje na predmet integrovaného posudku, ktorým je aj jeho výroková časť o určení druhu odkázanosti posudzovanej osoby, medzi ktoré patrí aj určenie, či je fyzická osoba odkázaná na osobnú asistenciu podľa § 12 ods. 1 písm. b) v spojení s § 3 ods. 3 zákona o IPČ.

čl. VIII bod 27 až 30 (§ 47 ods. 1, § 47 ods. 2, § 47 ods. 3, § 47 ods. 4) §
Vymedzenie oprávnených osôb na poskytovanie sociálnej služby, ktorou je požičiavanie pomôcok reaguje novo v časti preukazovania podmienky odkázanosti na pomôcku, na predmet integrovaného posudku, ktorým je aj jeho výroková časť o určení , že ide o osobu s ťažkým zdravotným postihnutím a o druhu odkázanosti posudzovanej osoby, medzi ktoré patrí aj určenie, či je fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím odkázaná na pomôcku podľa § 12 ods. 1 písm. b) v spojení s § 3 ods. 4 zákona o IPČ. Právna úprava zároveň zachováva doterajšie vecné vymedzenie okruhu oprávnených osôb, pokiaľ ide o širší okruh, a to fyzické osoby s nepriaznivým zdravotným stavom, ak požičanie pomôcky môže zmierniť dôsledky nepriaznivého zdravotného stavu, a to s preukazovaním nepriaznivého zdravotného stavu s takýmito dôsledkami potvrdením poskytovateľa zdravotnej starostlivosti. Takto koncipovaná právna úprava zároveň umožňuje dostupnosť tejto sociálnej služby aj pre fyzické osoby, ktoré nemajú vydaný integrovaný posudok s predmetnou výrokovou časťou určenia, že ide o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím a …

čl. VIII bod 31 (vypustenie tretieho dielu v druhej časti piatej hlave- § 48 až §
Vypustenie ustanovení zákona upravujúcich posudkovú činnosť na účely poskytovania sociálnej služby podmienenej odkázanosťou, zdravotnú posudkovú činnosť na tieto účely, sociálnu posudkovú činnosť na tieto účely a posudok o odkázanosti na sociálnu službu je realizované vo väzbe na zákon o IPČ, ktorý zabezpečuje jednotný systém posudzovania funkčných dôsledkov zdravotného stavu fyzickej osoby v pôsobnosti úradov práce, sociálnych vecí a rodiny, a to integrovanou posudkovou činnosťou s posudkovými závermi v rámci vydaného spoločného integrovaného posudku- komplexne pre možnosť uplatnenia nárokov posudzovanej osoby podmienených výrokom integrovaného posudku aj podľa zákona o sociálnych službách. Posudkovú činnosť na účely poskytovania sociálnej služby podmienenej odkázanosťou, a to sociálnu posudkovú činnosť a lekársku posudkovú činnosť, bude novo vykonávať príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, ako súčasť vykonávania integrovanej posudkovej činnosti, a na základe jej posudkových záverov vydá rozhodnutie o integrovanom posudku podľa zákona o IPČ. Vo výrokovej časti integrovaného posudku príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, ako správny orgán uvedie, ak je posudzovaná osoba fyzickou …

čl. VIII bod 32 (§ 54 ods. 1) §
Na účely vymedzenia oprávnených osôb na poskytovanie odľahčovacej služby, ktoré opatrujú fyzickú osobu odkázanú na opatrovanie, a to v časti preukazovania podmienky ťažkého zdravotného postihnutia na strane opatrovanej osoby s priznanými najvyššími stupňami odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby, navrhovaná právna úprava reaguje na predmet integrovaného posudku, ktorým je aj jeho výroková časť o určení, že posudzovaná osoba je fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím a o určení stupňa odkázanosti posudzovanej osoby podľa § 12 ods. 1 písm. a) prvého bodu a písm. c) v spojení s § 2 a § 3 ods. 1 zákona o IPČ.

čl. VIII bod 33 (§ 54 ods. 3) §
Vzhľadom na zmysel a účel poskytnutia odľahčovacej služby (ťažké zdravotné postihnutie opatrovanej osoby s priznanými najvyššími stupňami odkázanosti a vecný obsah integrovaného posudku - bod 32) sa explicitne ustanovuje, že podmienky na poskytnutie alebo zabezpečenie poskytnutia sociálnej služby podmienenej odkázanosťou podľa zákona o sociálnych službách (sociálne služby uvedené v § 34 až 41 zákona) sa u opatrovanej osoby na účely poskytnutia odľahčovacej služby považujú za splnené, a to pre každý z týchto druhov sociálnych služieb.

čl. VIII bod 34 (§ 54 ods. 5) §
Ide o vypustenie právnej úpravy pre jej nadbytočnosť, a to vzhľadom na novo ustanovený spôsob určenia stupňa odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby podľa jednotlivých základných životných potrieb (vymedzených extenzívnejšie než boli vymedzené v doterajšej právnej úprave v prílohe č. 3 k zákonu o sociálnych službách) v zákone o IPČ v spojení s vykonávacím právnym predpisom k tomuto zákonu, ako aj vzhľadom na vecný obsah integrovaného posudku.

čl. VIII bod 35 (§ 61 ods. 3 tretia veta) §
Právna úprava podmienok vylúčenia vykonávania posudkovej činnosti u fyzických osôb so súdom uloženým ochranným opatrením je previazaná s vypustením ustanovení zákona upravujúcich posudkovú činnosť na účely poskytovania sociálnej služby podmienené odkázanosťou, vo väzbe na zákon o IPČ, ktorý zabezpečuje jednotný systém posudzovania funkčných dôsledkov zdravotného stavu fyzickej osoby v pôsobnosti úradov práce, sociálnych vecí a rodiny, a to integrovanou posudkovou činnosťou aj na účely uplatnenia nárokov podľa zákona o sociálnych službách.

čl. VIII bod 36 (§ 61 ods.4 písm. b) §
Vypustením viazanosti možnosti poskytovania ubytovania za ustanovených podmienok na prechodnú dobu v zariadení uvedenom v § 34 až 36 a § 39 fyzickej osobe, ktorá má záujem o poskytovanie celoročnej pobytovej sociálnej služby v tomto zariadení, na fyzickú osobu, ktorá je na ňu odkázaná, právna úprava znenia reaguje na zrušenie pôsobnosti obce a vyššieho územného celku rozhodovať v rozsahu svojej pôsobnosti o odkázanosti na sociálnu službu v správnom konaní podľa zákona o sociálnych službách (body 45 až 56) a na zákon o IPČ, ktorý novo ustanovuje integrovanú posudkovú činnosť, aj na účely uplatnenia nárokov podľa zákona o sociálnych službách.

čl. VIII bod 37 (§ 65 ods. 6 písm. f), § 110l ods. 8 a § 110r) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorá súvisí s vypustením § 34 ods. 2 a 3 a súvisiacou zmenou označenia odsekov v § 34 (bod 12).

čl. VIII bod 38 (§ 69 ods. 1) §
Ide o legislatívnotechnickú úpravu súvisiacu so zmenami a doplneniami § 81 so súvisiacimi zmenami v označení ustanovení (body 51,52).

čl. VIII bod 39 (§ 74 ods. 5) §
Zmena úpravy ustanovenia je previazaná s vypustením ustanovení zákona upravujúcich posudkovú činnosť na účely poskytovania sociálnej služby podmienenej odkázanosťou, ktorej záverom bolo podľa doterajšej právnej úpravy rozhodnutie a posudok o odkázanosti na sociálnu službu a zabezpečením jednotného systému posudzovania prostredníctvom zákona o IPČ integrovanou posudkovou činnosťou s posudkovými závermi v rámci vydaného integrovaného posudku aj na účely uplatnenia nárokov podľa zákona o sociálnych službách. Ak bude mať fyzická osoba záujem o poskytovanie sociálnej služby podmienenej odkázanosťou bude mať preto povinnosť predložiť právoplatný integrovaný posudok vydaný príslušným úradom práce, sociálnych vecí a rodiny, ktorého obsahom je: posudkový záver o stupni odkázanosti tejto fyzickej osoby, ktorý zodpovedá stupňu odkázanosti ustanovenému zákonom o sociálnych službách ako podmienka na poskytovanie príslušného druhu sociálnej služby, tento druh sociálnej služby uvedený pre túto fyzickú osobu ako možný druh/ druhy sociálnej služby, ktoré prichádzajú do úvahy z hľadiska zistenia, hodnotenia a posúdenia konkrétnych funkčných dôsledkov zdravotného stavu u konkrétnej posudzovanej osoby. Súčasne, ak bude mať fyzická osoba …

čl. VIII bod 40 (§ 74 ods. 14 písm. d)) §
Upravuje sa znenie jedného z taxatívne ustanovených možných právnych dôvodov jednostranného vypovedania zmluvy o poskytovaní sociálnej služby poskytovateľom sociálnej služby (je ním právny dôvod podľa ktorého obec alebo vyšší územný celok rozhodne o zániku odkázanosti fyzickej osoby na sociálnu službu podľa doterajšej právnej úpravy), a to vzhľadom na zrušenie pôsobnosti obce a vyššieho územného celku rozhodovať v správnom konaní o odkázanosti na sociálnu službu v rozsahu svojej pôsobnosti pri poskytovaní a zabezpečovaní sociálnych služieb podľa tohto zákona. Na účely vzniku nárokov v oblasti poskytovania sociálnych služieb podmienených odkázanosťou bude relevantný integrovaný posudok vydaný príslušným úradom práce, sociálnych vecí a rodiny v správnom konaní podľa zákona o IPČ. Preto sa upravuje znenie predmetného právneho dôvodu jednostranného vypovedania zmluvy o poskytovaní sociálnej služby poskytovateľom sociálnej služby vo väzbe na rozhodnutie príslušného úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podľa zákona o IPČ o zmene integrovaného posudku v časti jeho posudkového záveru, ktorý už nebude obsahovať príslušný druh sociálnej služby, ktorá sa tejto fyzickej …

čl. VIII bod 41 (§ 75 ods. 12) §
Vypúšťa sa abstrahovanie od skutočnosti, ktorá obec vydala rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu alebo ktorý vyšší územný celok vydal rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu v rámci právnej úpravy miestnej príslušnosti obce alebo vyššieho územného celku pre poskytovanie finančných príspevkov neverejnému poskytovateľovi sociálnej služby podľa zákona o sociálnych službách, ktorá sa viaže na trvalý pobyt prijímateľa sociálnej služby, ktorej druhy sú v tomto ustanovení taxatívne vymedzené. Dôvodom je zrušenie pôsobnosti obce a vyššieho územného celku rozhodovať o odkázanosti na sociálnu službu podľa zákona o sociálnych službách, ako dôsledok zákona o IPČ. Výsledkom integrovanej posudkovej činnosti podľa zákona o IPČ v pôsobnosti úradov práce, sociálnych vecí a rodiny bude integrovaný posudok, ktorý bude podkladom na poskytnutie alebo zabezpečenie poskytovania sociálnej služby podmienenej odkázanosťou s finančnou podporou jej poskytovania z verejných prostriedkov v rozsahu pôsobnosti obce a vyššieho územného celku podľa zákona o sociálnych službách bez ohľadu na to, ktorý úrad práce, sociálnych vecí a rodiny podľa zákona o IPČ vydal …

čl. VIII bod 42 (§ 78a ods. 5) §
Nové znenie § 78a ods. 5 pri spôsobe určenia štruktúry prijímateľov sociálnej služby podľa stupňa odkázanosti na účely určenia výšky finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou, pokiaľ ide o podmienku odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby a priznaný stupeň tejto odkázanosti novo odkazuje na integrovaný posudok, ktorý obsahuje posudkový záver o priznanom stupni odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby. Právna úprava je previazaná s vypustením doterajšej prílohy č. 3 k zákonu, ktorá upravovala spôsob posudzovania odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby a zaradenie do stupňa odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby, a to vzhľadom na zákon o IPČ, ktorý novo ustanovuje integrovanú posudkovú činnosť, aj na účely uplatnenia nárokov, ktorá závisia od integrovaného posudku podľa zákona o sociálnych službách. V súlade s § 3 ods. 1 zákona o IPČ fyzická osoba je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby, ak jej stupeň odkázanosti je I až V podľa prílohy …

čl. VIII bod 43 (§ 78a ods. 7 druhá veta) §
Navrhovaná právna úprava vychádza z vypustenia doterajšej prílohy č. 3 k zákonu, ktorá upravovala spôsob posudzovania odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby a zaradenie do stupňa odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby, a to vzhľadom na zákon o IPČ, ktorý novo ustanovuje integrovanú posudkovú činnosť aj na účely uplatnenia nárokov, ktorá závisia od integrovaného posudku podľa zákona o sociálnych službách. Pri spôsobe určenia štruktúry prijímateľov sociálnej služby podľa stupňa odkázanosti na účely určenia výšky finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou, ak ide o ambulantnú sociálnu službu v tomto zariadení, pokiaľ ide o odkaz na podmienku priznaného stupňa odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby je preto potrebné odkazovať na priznaný stupeň odkázanosti uvedený v právoplatnom integrovanom posudku vydanom príslušným úradom práce, sociálnych vecí a rodiny podľa zákona o IPČ.

čl. VIII bod 44 až 50 (§ 80 písm. c), § 80 písm. d), § 80 písm. p) bod 1a, § 80 §
Zrušuje sa pôsobnosť obce v rozsahu svojej pôsobnosti rozhodovať o odkázanosti na sociálnu službu v správnom konaní a vyhotovovať posudok o odkázanosti na sociálnu službu, ktorý bol podkladom na vydanie tohto rozhodnutia, ako aj pôsobnostné ustanovenia súvisiace s týmto zrušením pôsobnosti: vypúšťa sa jej postavenie správneho orgánu pri rozhodovaní o odkázanosti na sociálnu službu, zániku odkázanosti a zmene stupňa odkázanosti - § 80 písm. c) prvý až tretí bod doterajšej právnej úpravy a novo sa ustanovuje postavenie správneho orgánu v konaní o potrebe poskytovania sociálnej služby v zariadení pre seniorov pre cieľovú skupinu osôb podľa § 35 ods. 1 písm. b) (body 4, 5, 44 a 66), vypúšťa sa pôsobnosť obce vyhotovovať posudky o odkázanosti na sociálnu službu - § 80 písm. d), vypúšťa sa vedenie evidencie fyzických osôb, o ktorých odkázanosti na sociálnu službu v rozsahu jej pôsobnosti bolo vydané rozhodnutie - § 80 písm. q) bod 1a., v informačnom systéme sociálnych služieb, a nahrádza sa vedením evidencie fyzických …

čl. VIII bod 51 až 58 (§ 81 písm. b) prvý až tretí bod, § 81 písm. c), § 81 písm §
Zrušuje sa pôsobnosť vyššieho územného celku rozhodovať v rozsahu svojej pôsobnosti podľa zákona o sociálnych službách o odkázanosti na sociálnu službu v správnom konaní a vyhotovovať posudok o odkázanosti na sociálnu službu, ako aj pôsobnostné ustanovenia súvisiace s týmto zrušením pôsobnosti: vypúšťa sa postavenie vyššieho územného celku ako správneho orgánu pri rozhodovaní o odkázanosti na sociálnu službu, zániku odkázanosti a zmene stupňa odkázanosti - § 81 písm. b) prvý až tretí bod, vypúšťa sa pôsobnosť vyššieho územného celku vyhotovovať posudky o odkázanosti na sociálnu službu- § 81 písm. c), legislatívno-technická úprava - zmena v označení písmen v § 81 písm. s) - bod 45 súvisí s bodom 44 - vypustením § 81 písm. c) a súvisiacou zmenou označenia následných písmen, vypúšťa sa vedenie evidencie fyzických osôb, o ktorých odkázanosti na sociálnu službu bolo vydané rozhodnutie- § 81 písm. u) bod 1a., v informačnom systéme sociálnych služieb, legislatívno-technická úprava - zmena v označení bodov v § 81 písm. u) bode 1a, …

čl. VIII bod 59 (§ 84 ods. 21) §
Vypúšťa sa právna úprava kvalifikačných predpokladov potrebných v oblasti sociálnych služieb na vykonávanie posudzovania odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby podľa prílohy č. 3 k zákonu v oblasti sociálnych služieb. Právna úprava je previazaná s vypustením ustanovení zákona upravujúcich posudkovú činnosť na účely poskytovania sociálnej služby podmienenej odkázanosťou (vrátane vypustenia prílohy č. 3 k zákonu o sociálnych službách), ktorej záverom bol podľa doterajšej právnej úpravy posudok o odkázanosti na sociálnu službu, ako podklad na vydanie rozhodnutia v správnom konaní o odkázanosti na sociálnu službu, a to v rozsahu pôsobnosti obce a vyššieho územného celku pri poskytovaní sociálnych služieb podľa tohto zákona. Zákon o IPČ zabezpečuje jednotný systém posudzovania funkčných dôsledkov zdravotného stavu fyzickej osoby v pôsobnosti úradov práce, sociálnych vecí a rodiny, a to integrovanou posudkovou činnosťou s posudkovými závermi v integrovanom posudku aj na účely uplatnenia nárokov podľa zákona o sociálnych službách, ktoré sú podmienené integrovaným posudkom.

čl. VIII bod 60 (§ 91 ods. 3), 61 (§ 92 ods. 1 a 4), 62 (§ 92 ods. 2), 63§ 92 od §
Vypustenie právnej úpravy vzťahujúcej sa na konanie vo veciach odkázanosti na sociálnu službu je previazané so zrušením pôsobnosti obce a vyššieho územného celku v rozsahu svojej pôsobnosti podľa zákona o sociálnych službách rozhodovať o odkázanosti na sociálnu službu v správnom konaní (odôvodnenie k bodom 45 až 56).

čl. VIII bod 64 (§ 92 ods. 3- doterajší § 92 ods. 9) §
Možnosť poskytovať sociálnu službu podmienenú odkázanosťou, ak sú splnené podmienky bezodkladnosti jej poskytovania podľa tohto zákona, sa novo viažu na možnosť poskytovania tejto sociálnej služby aj pred nadobudnutím právoplatnosti integrovaného posudku. Takto koncipovaná právna úprava je previazaná so zrušením pôsobnosti obce a vyššieho územného celku v rozsahu svojej pôsobnosti podľa zákona o sociálnych službách rozhodovať o odkázanosti na sociálnu službu v správnom konaní (odôvodnenie k bodom 45 až 56).

čl. VIII bod 66 (vloženie § 92a) §
Právna úprava novo ustanoveného konania o potrebe poskytovania sociálnej služby v zariadení pre seniorov reaguje na právnu skutočnosť, že u fyzickej osoby, ktorá dovŕšila dôchodkový vek a poskytovanie sociálnej služby v zariadení pre seniorov potrebuje „z iných vážnych dôvodov“ podľa § 35 ods. 1 písm. b) zákona o sociálnych službách v doterajšom znení (ide o fyzickú osobu, ktorá nespĺňa podmienku odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby so stupňom odkázanosti najmenej IV podľa doterajšej právnej úpravy a najmenej III podľa návrhu právnej úpravy pre poskytovanie sociálnej služby v zariadení pre seniorov podľa § 35 ods. 1 písm. a) zákona o sociálnych službách), sa vydanie a predloženie integrovaného posudku na účely poskytovania tejto sociálnej služby podľa navrhovanej právnej úpravy nevyžaduje. Právnym základom pre možnosť poskytovania sociálnej služby v zariadení pre seniorov cieľovej skupine osôb podľa § 35 ods. 1 písm. b) bude rozhodnutie príslušnej obce o potrebe poskytovania sociálnej služby v zariadení pre seniorov vydané obcou v správnom konaní upravenom v § …

čl. VIII bod 67 a 68 (§ 93 ods. 1, § 93 ods. 2 a 3) §
Návrhom právnej úpravy sa vypúšťajú ustanovené oznamovacie povinnosti a povinná súčinnosť prijímateľa sociálnej služby podmienenej odkázanosťou a fyzickej osoby, ktorá žiada o poskytovanie sociálnej služby podmienenej odkázanosťou, ktoré súvisia s pôsobnosťou obce alebo vyššieho územného celku podľa doterajšej právnej úpravy v konaní vo veci odkázanosti na sociálnu službu a súvisiacou posudkovou činnosťou na tieto účely v rámci tohto konania. Takto koncipovaná právna úprava je previazaná so zrušením pôsobnosti obce a vyššieho územného celku v rozsahu svojej pôsobnosti podľa zákona o sociálnych službách rozhodovať o odkázanosti na sociálnu službu v správnom konaní (odôvodnenie k bodom 45 až 56).

čl. VIII bod 69 (§ 94a a 94b) §
Zmeny v právnej úprave spracúvania osobných údajov na účely zákona o sociálnych službách obcou (§ 94a) a vyšším územným celkom (§ 94b) oproti doterajšej právnej úprave predstavujú vypustenie právnej úpravy vzťahujúcej sa na spracúvanie osobných údajov obcou a vyšším územným celkom, ktoré sa viažu na rozhodovanie vo veciach odkázanosti na sociálnu službu a na posudkovú činnosť na účely poskytovania sociálnej služby podmienenej odkázanosťou zákona, ktorej záverom bol podľa doterajšej právnej úpravy posudok o odkázanosti na sociálnu službu. Takto koncipovaná právna úprava je previazaná so zrušením pôsobnosti obce a vyššieho územného celku v rozsahu svojej pôsobnosti podľa zákona o sociálnych službách rozhodovať o odkázanosti na sociálnu službu (odôvodnenie k bodom 45 až 56).Vzhľadom na vecný rozsah týchto právnych úprav a s nimi súvisiacich legislatívno-technických úprav, najmä zmena v označení písmen v súvislosti s vypustením ustanovení a súvisiacim preznačením následných písmen, pristúpilo sa z hľadiska legislatívnej techniky k uvedeniu nového znenia ustanovení § 94a a 94b so zapracovanými zmenami a doplneniami obsiahnutými …

čl. VIII bod 70 (§ 94c ods. 2 písm. k)) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu – zmena v označení právnej úpravy, na ktorú sa odkazuje pri vymedzení fyzickej osoby, o ktorej sa spracúvajú osobné údaje poskytovateľom sociálnej služby, a to z § 92 ods. 6 na § 92 ods. 2. Táto úprava vychádza z právnej úpravy obsiahnutej v bodoch 61, 63 a 65 a súvisiacej zmeny v označení doterajších odsekov v § 92.

čl. VIII bod 71 až 74 (§ 98) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu – zmena v označení právnej úpravy, na ktorú sa odkazuje pri vymedzení rozsahu vykonávania kontrolnej činnosti vo veciach sociálnych služieb podľa tohto zákona. Táto úprava vychádza z právnej úpravy § 80 a § 81 obsiahnutej v bodoch 45, 46, 48 až 50, 51 až 58 a súvisiacej zmeny označenia doterajších písmen príslušných ustanovení v § 80 a § 81 na ktoré sa odkazuje.

čl. VIII bod 75 (§105 ods. 1) §
Vypustenie väzby oprávnenia navštíviť fyzickú osobu povereným zamestnancom obce alebo vyššieho územného celku na účely poskytovania alebo zabezpečenia poskytovania sociálnej služby, a to v časti viažucej sa na fyzickú osobu, ktorá žiada o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu, je previazané so zrušením pôsobnosti obce a vyššieho územného celku v rozsahu svojej pôsobnosti podľa zákona o sociálnych službách rozhodovať o odkázanosti na sociálnu službu v správnom konaní (odôvodnenie k bodom 45 až 56).

čl. VIII bod 76 až 85 §
76 (§ 105a ods. 2 písm. c) bod 1b.), 77 (§ 105a ods. 2 písm. c) bod 1c), 78 (105a ods. 2 písm. d)prvý bod), 79 (§105a ods.2 písm. d) druhý bod), 80 (§ 105a ods. 2 písm. d) bod 4a.), 81 (§ 105a ods. 2 písm. d) bod 4b.), 82 (§105a ods. 5 písm. a) prvý bod), 83 (§105a ods. 5 písm. b), 84 (§ 105a ods. 5 vypustenie písm. c), 85 (§ 105a ods. 5 písm. c)) V rámci právnej úpravy informačného systému sociálnych služieb, vypustenie vedenia údajov v informačnom systéme sociálnych služieb (vrátane vykonania súvisiacich legislatívno- technických úprav pri označení), ktoré sa viažu na konanie a rozhodovanie vo veciach odkázanosti na sociálnu službu a na posudkovú činnosť na účely poskytovania sociálnej služby podmienenej odkázanosťou, je previazané so zrušením pôsobnosti obce a vyššieho územného celku rozhodovať o odkázanosti na sociálnu službu (odôvodnenie k bodom 45 až 56). Zároveň v rámci právnej úpravy informačného systému sociálnych služieb sa novo …

čl. VIII bod 86 a 87 (§105c ods. 4) §
Explicitne sa ustanovuje v rámci právnej úpravy sprístupňovania údajov z neverejnej časti informačného systému sociálnych služieb na žiadosť orgánom verejnej moci v rozsahu nevyhnutnom na plnenie ich úloh podľa tohto zákona a osobitných predpisov, že toto sprístupňovanie sa týka aj osobných údajov bez súhlasu dotknutých osôb v rozsahu, spôsobom a na účel ustanovený osobitnými predpismi. Takto koncipovaná právna úprava je, okrem pôsobnosti orgánov verejnej moci ustanovenej týchto zákonom pri poskytovaní a zabezpečovaní sociálnych služieb, previazaná napr. aj s § 14 ods. 5 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ktorý ustanovuje „povinnosť subjektov verejnej správy a právnických osôb a fyzických osôb, ktorým sa poskytujú prostriedky štátneho rozpočtu alebo ktoré hospodária s verejnými prostriedkami, predkladať bezplatne na žiadosť ministerstva financií spôsobom určeným ministerstvom financií a v ním určenom rozsahu, štruktúre a termíne údaje potrebné na účely zostavenia rozpočtu verejnej správy, realizácie rozpočtu verejnej správy a hodnotenia plnenia …

čl. VIII bod 88 (§ 110as až 110 av) §
Z hľadiska právnej úpravy právnych vzťahov pri poskytovaní sociálnych služieb obsahujú prechodné ustanovenia právnu úpravu, ktorou sa v nevyhnutnom rozsahu uplatňuje zásada ochrany už nadobudnutých práv podľa doterajšej právnej úpravy a zabezpečuje sa postupné zosúladenie právnych vzťahov v tejto oblasti s novou právnou úpravou.

čl. VIII § 110as a § 110at §
V záujme vytvorenia podmienok na operatívnejšie poskytovanie a zabezpečenie sociálnej služby podmienenej odkázanosťou v prechodnom období „nábehu“ na integrovaný systém posudkovej činnosti, prechodné ustanovenie zabezpečuje, aby sa začaté konania vo veciach odkázanosti na sociálnu službu, ktoré neboli právoplatne ukončené do nadobudnutia účinnosti novej právnej úpravy dokončili podľa doterajšej právnej úpravy, teda v rozsahu svojej pôsobnosti podľa doterajšej právnej úpravy zákona o sociálnych službách obce a vyššie územné celky a za podmienok ustanovených doterajšou právnou úpravou zákona o sociálnych službách. Ustanovuje sa (§ 110as ods. 2) strata platnosti rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu službu vydaného obcou a vyšším územným celkom do nadobudnutia účinnosti tohto zákona podľa doterajšej právnej úpravy najneskôr nadobudnutím právoplatnosti rozhodnutia vo veci integrovaného posudku vydaného podľa zákona o IPČ alebo právoplatnosťou rozhodnutia o zastavení konania o integrovanom posudku z dôvodov ustanovených zákonom o IPČ, ak toto konanie bolo začaté z vlastného podnetu príslušného správneho orgánu. To znamená, že rozhodnutie o odkázanosti na príslušný druh sociálnej služby, resp. na …

čl. VIII § 110au §
Vzhľadom na povahu a charakter sociálnej služby poskytovanej v zariadeniach sociálnych služieb celoročnou pobytovou formou tejto sociálnej služby sa vo svojich dôsledkoch pre doterajších prijímateľov tejto sociálnej služby, ktorí sú nimi ku dňu nadobudnutia účinnosti novej právnej úpravy a aj po tomto dni, zabezpečuje kontinuita oprávnenosti poskytovania tejto sociálnej služby osobitne vymedzenou „dočasnosťou“, a to najdlhšie do uplynutia platnosti uzatvorenej písomnej zmluvy o poskytovaní tejto sociálnej služby (v jej znení pokiaľ ide o platnosť zmluvy k poslednému dňu pred nadobudnutím účinnosti novej právnej úpravy - explicitne je ustanovené, že platnosť zmluvy nemožno po 31. auguste 2025 predĺžiť). Skutočnosť, že takýto doterajší prijímateľ sociálnej služby v zariadení podmienenom odkázanosťou s celoročnou pobytovou formou po nadobudnutí právoplatnosti integrovaného posudku vydaného podľa novej právnej úpravy- zákona o IPČ alebo právoplatnosťou rozhodnutia o zastavení konania o integrovanom posudku z dôvodov ustanovených zákonom o IPČ, nesplní podmienku minimálne požadovaného stupňa odkázanosti na poskytovanie sociálnej služby v tomto zariadení podľa tohto zákona, bude nahradená fikciou plnenia …

čl. VIII § 110av §
Právna úprava prechodného ustanovenia zabezpečuje kontinuitu oprávnenosti poskytovania sociálnej služby, ktorou je prepravná služba, požičiavanie pomôcok a sprostredkovanie osobnej asistencie, aj podľa novej právnej úpravy, prijímateľom tejto sociálnej služby, ktorí sú fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím, a to na základe preukázania plnenia právnej podmienky na poskytovanie tejto sociálnej služby podľa doterajšej právnej úpravy. Dočasnosť prechodného ustanovenia je zároveň obmedzená do právoplatnosti rozhodnutia vo veci integrovaného posudku. Posudok vydaný príslušným úradom práce, sociálnych vecí a rodiny na účely kompenzácie sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia podľa osobitného predpisu, ktorým je zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov, v jeho znení pred nadobudnutím účinnosti zákona o IPČ, (zákonom o IPČ sa v jeho Čl. VII. mení a dopĺňa aj zákon č. 447/2008 Z. z), do nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia vo veci integrovaného posudku bude teda relevantným podkladom u fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím resp. u opatrovateľa, a to na …

čl. VIII bod 89 (príloha č. 1)
Ide o premietnutie zmeny v označení stupňov odkázanosti v rámci údajov o vymedzených druhoch zariadení sociálnych služieb v tejto prílohe. Právna úprava je previazaná s vypustením doterajšej prílohy č. 3 k zákonu, ktorá upravovala spôsob posudzovania odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby pri jednotlivých činnostiach a zaradenie do stupňa odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby, a to vzhľadom na zákon o IPČ, ktorý novo ustanovuje integrovanú posudkovú činnosť, ktorá zahŕňa sociálnu posudkovú činnosť a lekársku posudkovú činnosť aj na účely uplatnenia nárokov, ktorá závisia od integrovaného posudku podľa zákona o sociálnych službách. V súlade s § 3 ods. 1 zákona o IPČ fyzická osoba je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby, ak jej stupeň odkázanosti je I až V podľa prílohy č.5 k tomuto zákonu, a to na základe vydaného integrovaného posudku, ktorý vychádza zo záverov sociálnej posudkovej činnosti a lekárskej posudkovej činnosti vykonávanej podľa tohto zákona so súvisiacim novo ustanoveným zisťovaním, hodnotením a posudzovaním funkčných …

čl. VIII bod 90 (príloha č.3)
Vypustenie prílohy č. 3 k zákonu, ktorá upravovala spôsob posudzovania odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby pri jednotlivých činnostiach a zaradenie do stupňa odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby, je realizované vzhľadom na zákon o IPČ, ktorý novo ustanovuje integrovanú posudkovú činnosť, ktorá zahŕňa sociálnu posudkovú činnosť a lekársku posudkovú činnosť aj na účely uplatnenia nárokov, ktorá závisia od integrovaného posudku podľa zákona o sociálnych službách. V súlade s § 3 ods. 1 zákona o IPČ fyzická osoba je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby, ak jej stupeň odkázanosti je I až V podľa prílohy č.52 k tomuto zákonu, a to na základe vydaného integrovaného posudku, ktorý vychádza zo záverov sociálnej posudkovej činnosti a lekárskej posudkovej činnosti vykonávanej podľa tohto zákona so súvisiacim novo ustanoveným zisťovaním, hodnotením a posudzovaním funkčných dôsledkov zdravotného stavu u posudzovanej osoby.

čl. VIII bod 91 ( príloha č. 4)
Zmena označenia prílohy vychádza z účelu tejto prílohy, a to vzhľadom na dôsledky zákona o IPČ. Novo ustanovené posudzovanie odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby v rámci integrovanej posudkovej činnosti vykonávanej v správnom konaní v pôsobnosti príslušného úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podľa zákona o IPČ je realizované aj na účely poskytovania sociálnych služieb podmienených odkázanosťou podľa zákona o sociálnych službách. Vecný rozsah úkonov a dohľadu poskytovaných v rámci odbornej činnosti, ktorou je poskytovanie pomoci pri odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby poskytovateľom sociálnej služby podmienenej odkázanosťou v na účely poskytovania tejto sociálnej služby bude naďalej vychádzať zo špeciálnej právnej úpravy podľa prílohy č. 4 zákona, čomu zodpovedá aj jej nové označenie

čl. VIII bod 92 (príloha č. 4 časť IV.)
Novo sa ustanovuje na účely poskytovania sociálnych služieb vecný rozsah dohľadu poskytovaného v rámci pomoci pri odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby tak, aby v zásade zodpovedal posudkovým kritériám pri posudzovaní odkázanosti fyzickej osoby odkázanej na pomoc inej fyzickej osoby na dohľad pri vykonávaní konkrétnych činností v rámci základných životných potrieb, či ich je alebo nie je posudzovaná osoba schopná vykonávať samostatne, alebo či ich je schopná vykonávať s dohľadom, ktoré boli relevantné pre priznaný stupeň odkázanosti podľa zákona o IPČ a vykonávacieho právneho predpisu k tomuto zákonu a ktoré sú premietnuté v možnom rozsahu poskytovaných úkonov a dohľadu podľa prílohy č. 4 k zákonu o sociálnych službách.

čl. VIII bod 93 (príloha č. 5, príloha č. 6)
Ide o premietnutie zmeny v označení stupňov odkázanosti v rámci údajov o výške finančného príspevku, ktoré sa vzťahujú na jednotlivé stupne odkázanosti v prílohe č. 5 a v prílohe č. 6. Právna úprava je previazaná s vypustením doterajšej prílohy č. 3 k zákonu, ktorá upravovala spôsob posudzovania odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby pri jednotlivých činnostiach a zaradenie do stupňa odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby, a to vzhľadom na zákon o IPČ, ktorý novo ustanovuje integrovanú posudkovú činnosť, ktorá zahŕňa sociálnu posudkovú činnosť a lekársku posudkovú činnosť aj na účely uplatnenia nárokov, ktorá závisia od integrovaného posudku podľa zákona o sociálnych službách. V súlade s § 3 ods. 1 zákona o IPČ fyzická osoba je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby, ak jej stupeň odkázanosti je I až V podľa prílohy č. 5 k tomuto zákonu, a to na základe vydaného integrovaného posudku, ktorý vychádza zo záverov sociálnej posudkovej činnosti a lekárskej posudkovej činnosti vykonávanej …