zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve

bod 1 §
Odkaz pod čiarou bol nahradený novým zákonom o dani z príjmov platný od 1. 1. 2004.

bod 2 a 3 §
Upresňujú sa definície majetku, záväzkov, výnosov a aktív tak, aby boli v súlade s požiadavkami medzinárodných štandardov finančného výkazníctva. Definície majetku, záväzkov a aktív spĺňajú tri základné kritéria: sú výsledkom minulých udalostí, dajú sa spoľahlivo oceniť a je pravdepodobné, že povedú k zvýšeniu alebo zníženiu ekonomických úžitkov. Posledné kritérium – kontrola, je prijaté iba v obmedzenom rozsahu prostredníctvom § 28, pretože jeho úplné zavedenie by znamenalo, že pre účtovníctvo by už právny stav vlastníctva nebol prioritný, s čím nepočítajú daňové predpisy, štatistika ani obchodný zákonník. V definícii nákladu a výnosu sa dopĺňa spoľahlivosť ocenenia.

bod 4 a 5 §
Možnosť uplatniť účtovné obdobie - hospodársky rok bola daná účtovným jednotkám na základe písomného oznámenia na miestne príslušný daňový úrad. Naďalej nemôžu uplatniť hospodársky rok rozpočtové organizácie, príspevkové organizácie, obec, vyšší územný celok, a boli vyňaté aj verejné vysoké školy, štátne fondy, zdravotná poisťovňa, Sociálna poisťovňa, Fond národného majetku Slovenskej republiky a Pozemkový fond, pretože sú napojené svojim vzťahom na štátny rozpočet, ktorý sa naďalej zostavuje za kalendárny rok. Nadväzne sa vypúšťajú aj poznámky pod čiarou.

bod 6 až 8 §
Cieľom navrhovaného znenia je riešiť osobitný stav v účtovníctve, keď účtovná jednotka zaniká bez likvidácie a deň zániku nemusí byť vždy totožný s dňom zrušenia. Doteraz vznikali situácie, keď sa účtovná jednotka zrušila bez likvidácie, jej majetok a záväzky prešli na nástupnícku organizáciu a musela viesť účtovníctvo do dňa právneho zániku. Zosúlaďuje sa so znením v zákone o dani z príjmov.

bod 9
Odkaz pod čiarou bol nahradený novým zákonom o kolektívnom investovaní.

bod 10 §
Účtovná jednotka je zodpovedná za preukázateľnosť účtovníctva na území Slovenskej republiky, ale to vyplýva z ostatných ustanovení tohto zákona. Účtovníctvo si môže dať viesť aj na území iného štátu (využíva sa najmä vo vzťahu k organizačným zložkám).

bod 11 §
Odkaz pod čiarou bol doplnený novým zákonom o dani z príjmov.

bod 12 §
Upresňuje sa znenie o používaní účtovných zásad a účtovných metód. Pôvodné znenie bolo niekedy interpretované tak, že ho účtovná jednotka môže urobiť iba na začiatku účtovného obdobia a keď to nestihne, už nemôže zásady a metódy meniť. Účtovné zásady a účtovné metódy sa môžu zmeniť počas účtovného obdobia, v opodstatnených prípadoch, ale nová účtovná zásada a účtovná metóda sa musí použiť na celé účtovné obdobie, čiže musí ju zmeniť spätne od začiatku účtovného obdobia a používať počas celého účtovného obdobia a musí o tejto zmene informovať v účtovnej závierke v poznámkach.

bod 13 §
Politické strany a politické hnutia budú povinné viesť podvojné účtovníctvo, a to v záujme transparentnosti príjmov a výdavkov. Podľa návrhu zákona o politických stranách a politických hnutiach sa ustanovujú osobitné povinnosti súvisiace s hospodárením a financovaním najmä povinnosť overovať výročnú správu audítorom tak, aby bola zabezpečená transparentnosť a legálnosť príjmov a výdavkov. Uvedený návrh zákona má nadobudnúť účinnosť 1. januára 2005 a vychádza z uznesenia Národnej rady Slovenska č. 213 zo 6. 3. 2003, ktorým národná rada vyzvala vládu SR, aby predložila návrh zákona o financovaní politických strán, ako aj z Odporúčaní Rady Európy (2003/4) o spoločných pravidlách proti korupcii pri financovaní politických strán a volebných kampaní.

bod 14 §
Vypúšťa sa ustanovenie o povinnom pripojení podpisového záznamu osoby zodpovednej za vykonanie účtovného zápisu. Podpisový záznam, ako dôležitá skutočnosť preukázateľnosti je v § 10 pri účtovnom doklade. Ustanovenie bolo v praxi ťažko aplikovateľné.

bod 15 §
Odstraňuje sa chybné znenie.

bod 16 až 18 §
Národný úrad práce od 1.1.2004 zanikol a jeho funkcie pri výbere poistného prevzala Sociálna poisťovňa. Súčasne sa vypúšťa aj poznámka pod čiarou a odkaz 17 sa nahrádza aktuálnym znením.

bod 20 a 22 §
Nadväzne na úpravu v § 4 ods. 3, kedy pri účtovných jednotkách zanikajúcich bez likvidácie odo dňa zrušenia bez likvidácie do dňa zániku vedie účtovníctvo nástupnícka účtovná jednotka. Ustanovenie sa dopĺňa o povinnosť otvoriť k tomuto dňu účtovné knihy a zostaviť otváraciu súvahu.

bod 23 §
Upresňuje sa ustanovenie o tom, že účtovná jednotka účtuje o stave, ktorý existoval ku dňu účtovnej závierky, ale pri zostavovaní účtovnej závierky berie do úvahy aj informácie, ktoré získala až po tomto dni a zohľadňuje ich až do dňa zostavenia (napr. s prihliadnutím na tieto informácie prehodnocuje výšku vytvorených rezerv a opravných položiek, alebo výšku odhadných účtov).

bod 24 §
Vkladá sa nový § 17a, ktorý ustanovuje pre určité typy účtovných jednotiek povinné zostavovanie individuálnej účtovnej závierky od roku 2006 podľa medzinárodných štandardov finančného výkazníctva. Ide o účtovné jednotky, ktoré od roku 2005 budú povinne zostavovať konsolidovanú účtovnú závierku podľa medzinárodných štandardov finančného výkazníctva a majú skúsenosť s používaním týchto štandardov. Spravidla pôjde o finančné inštitúcie, komerčné poisťovne (zriadené podľa zákona č. 95/2002 Z.z. o poisťovníctve), obchodníkov s cennými papiermi a veľké účtovné jednotky. Predpokladá sa, že okolo 30 veľkých podnikov splní stanovené kritéria. Účinnosť tohto ustanovenie bola posunutá na rok 2006, aby sa účtovné jednotky mohli na túto zmenu pripraviť v dostatočnom časovom predstihu. Na účtovnú jednotku, ktorá zostavuje účtovnú závierku a výročnú správu podľa medzinárodných štandardov finančného výkazníctva sa tento zákon bude vzťahovať iba primerane. To znamená, že na tieto účtovné jednotky sa budú ustanovenia zákona vzťahovať iba za časti, ktoré medzinárodné štandardy finančného výkazníctva neriešia (napr. účtovné doklady, účtovné zápisy, účtovné knihy, archivácia, inventarizácia). Vkladá sa § …

bod 25 §
Ustanovenie upresňuje, ktoré informácie sa majú uvádzať v poznámkach. Ide o informácie o udalostiach, ktoré nastali v čase odo dňa, ku ktorému sa zostavuje účtovná závierka do dňa zostavenia účtovnej závierky, ktoré sa týkajú účtovného obdobia, ale aj tie, ktoré nastali v nasledujúcom účtovnom období, ale ich dôsledky menia významným spôsobom pohľad na finančnú situáciu (napr. ak účtovnej jednotke vyhorí prevádzka po dni, ku ktorému sa zostavovala účtovná závierka).

bod 26 §
Priemerný počet pracovníkov sa nahrádza priemerným prepočítaným počtom pracovníkov, čo je objektívny ukazovateľ vychádzajúci zo štatistických metód a je používaný bežne v personálnej agende.

bod 27 §
Pre účtovné jednotky, ktoré budú zostavovať individuálnu účtovnú závierku podľa medzinárodných štandardov finančného výkazníctva sa ustanovuje povinný audit.

bod 28 §
Nahrádza sa znenie „do konca nasledujúceho účtovného obdobia“ znením „do jedného roka“, kvôli možnosti, že pri prechode účtovnej jednotky na iné účtovné obdobie môže byť účtovné obdobie kratšie ako rok príliš krátke (napr. iba dva mesiace) na všetky povinnosti vyplývajúce zo zákona.

bod 29
Poznámka pod čiarou sa nahrádza v súčasnosti platným zákonom.

bod 30 §
Zosúlaďuje sa so znením v smernici a so zákonom č. 466/2002 Z.z. o audítoroch a Slovenskej komore audítorov. Audítor neoveruje výročnú správu ako takú, ale overuje iba súlad výročnej správy s účtovnou závierkou.

bod 31 §
Upravuje sa obsah výročnej správy v nadväznosti na aplikáciu smernice Európskeho parlamentu a rady 2003/51/ES z 18. júna 2003, ktorou sa menia smernice 78/660/EHS, 83/349//EHS, 86/635/ES a 91/647/ES o ročnej a konsolidovanej účtovnej závierke niektorých typov spoločností, bánk a iných finančných inštitúcií a poisťovní.

bod 32 §
Odstraňuje sa chybné znenie.

bod 33 §
Aplikovaním Siedmej smernice priamo do ustanovenia § 22 sa vymedzil pre potreby konsolidácie pojem „dcérska účtovná jednotka“ a „materská účtovná jednotka“, ktoré nie sú totožné s pojmami „ovládanej a ovládajúcej osoby“.

bod 34 §
Zosúlaďuje sa so znením v smernici a so zákonom č. 466/2004 Z.z. o audítoroch a Slovenskej komore audítorov. Audítor neoveruje výročnú správu ako takú, ale overuje iba súlad výročnej správy s účtovnou závierkou.

bod 35 §
Ustanovenie bolo doplnené v nadväznosti na aplikáciu smernice Európskeho parlamentu a rady 2003/51/ES z 18. júna 2003, ktorou sa menia smernice 78/660/EHS, 83/349//EHS, 86/635/ES a 91/647/ES o ročnej a konsolidovanej účtovnej závierke niektorých typov spoločností, bánk a iných finančných inštitúcií a poisťovní.

bod 36 a 37 §
Upravuje sa znenie v nadväznosti na Obchodný zákonník. Podľa Obchodného zákonníka sa schvaľuje účtovná závierka nie výročná správa. Súčasne sa rozlišuje medzi uložením do zbierky listín a zverejnením. Povinnosť uložiť účtovnú závierku v úplnom znení majú všetky dotknuté účtovné jednotky. Povinnosť zverejnenia v obchodnom vestníku sa vzťahuje na súvahu a výkaz ziskov a strát, ktoré poskytujú aspoň základné informácie o účtovnej jednotke. Súčasne v takomto prípade účtovná jednotka musí zverejniť, akým spôsobom bola účtovná závierka zverejnená. Týmto ustanovením sa aplikuje článok 49 Štvrtej smernice Rady EU. Úplné účtovné závierky budú uložené v zbierke listín a na požiadanie každému dostupné. Okrem toho účtovné jednotky uvedené v § 17a zabezpečia zverejnenie úplnej účtovnej závierky na internete. Konsolidovaná účtovná závierka sa zostavuje podľa medzinárodných štandardov finančného výkazníctva po prvýkrát za účtovné obdobie začínajúce po 1.1.2005. Medzinárodné štandardy finančného výkazníctva neupravujú priamo ktoré účtovné jednotky majú povinnosť konsolidovanú účtovnú závierku (ďalej len „KUZ“) zostavovať, z toho dôvodu sa kritéria pre povinnosť zostavovania KUZ preberajú …

bod 38 §
Upravilo sa znenie vypustením prvého slova „alebo“ a nahradením druhého slova „alebo“ slovom „a“. Kvôli zrozumiteľnosti sa uvádza úplné znenie.

bod 39 §
Ide o upresnenie kúpy a predaja cudzej meny za slovenskú menu, pričom prevod z devízového účtu na bežný účet a opačne sa považuje za predaj alebo kúpu.

bod 40 §
Dopĺňa sa možnosť oceňovať v určitých prípadoch reálnou hodnotou ku dňu uskutočnenia účtovného prípadu. V uvádzaných prípadoch sa obvykle cena určuje na základe posudku znalca a táto cena sa potom musí premietnuť aj v účtovníctve.

bod 41 §
Upresňuje sa, že ocenenie úbytku váženým aritmetickým priemerom možno robiť vždy iba s prihliadnutím na verné a pravdivé zobrazenie zásob, tzn. takéto ocenenie možno použiť, ak ocenenie zásob je približne v rovnakej hodnote, nie vtedy ak ocenenie je výrazne odlišné.

bod 42 §
Dopĺňa sa možnosť pre účtovné jednotky účtujúce v sústave jednoduchého účtovníctva tvoriť rezervy, ktoré pripúšťa zákona o daniach z príjmov.

bod 43
Poznámka pod čiarou sa nahrádza v súčasnosti platným zákonom.

bod 44 §
Podľa smernice č. 2001/65 ES a podľa medzinárodných štandardov finančného výkazníctva sa podiely na základnom imaní v obchodných spoločnostiach do 20 % majú oceňovať reálnou hodnotou.

bod 45 §
Vypustením slov sa dosiahne, že sa jednotlivé zložky majetku a záväzkov v obchodných spoločnostiach alebo družstvách, ktoré zaniknú bez likvidácie budú oceňovať trhovou cenou, kvalifikovaným odhadom alebo posudkom znalca alebo v iných prípadoch podľa osobitného predpisu.

bod 46 §
Opravuje sa chybné znenie.

bod 47
Nahrádza sa platným znením.

bod 48 §
Dopĺňa sa, že za kvalifikovaný odhad sa považuje aj iný odhad ako kvalifikovaný odhad definovaný podľa odseku 6. Tento odhad sa použije v prípadoch kedy osobitný predpis nevyžaduje znalecký posudok, ale odhad sa robí na základe odborných skúseností. Kvalifikovaný odhad definovaný v odseku 6 je vhodný len pre finančné nástroje.

bod 49 §
Zosúlaďuje sa s pojmami používanými v medzinárodných štandardov finančného výkazníctva. Nadväzne na úpravu v bode 46 sa podiely na základnom imaní v obchodných spoločnostiach do 20 % vynímajú z možnosti ocenenia metódou vlastného imania.

bod 50 §
Vypustením slov sa dosiahlo, že pri hnuteľnom majetku a nehnuteľnostiach, pri ktorých sa nadobúda vlastnícke právo, majetok účtuje a odpisuje účtovná jednotka, ktorá majetok používa.

bod 51 §
V súlade so smernicami Európskej únie sa do päť rokov budú musieť odpísať aktivované zriaďovacie náklady, aktivované náklady na vývoj a goodwill. Ostatný nehmotný majetok môže účtovná jednotka odpisovať v súlade so stanoveným odpisovým plánom. Dividendy, podiely a tantiémy môže účtovná jednotka vyplácať iba vtedy, ak má úplne odpísané zriaďovacie náklady a náklady na výskum a vývoj, alebo ak výška vytvorených fondov a výsledku hospodárenia určených na vyplácanie je vyššia ako celková výška neodpísaných zriaďovacích nákladov a nákladov na vývoj.

bod 52 a 53 §
§ 29 ods. 2 umožňoval účtovným jednotkám inventarizovať zásoby aj v priebehu účtovného obdobia, ale § 30 ods. 4 požadoval, aby inventarizácia hmotného majetku bola vždy vykonaná aj ku dňu, ku ktorému sa zostavuje účtovná závierka.. Doplnením tejto vety do § 30 sa umožnilo účtovným jednotkám vykonávať inventarizáciu aj v priebehu účtovného obdobia a upraviť stav zásob ku dňu, ku ktorému sa zostavuje účtovná závierka o prírastky a úbytky.

bod 54 a 55 §
Odstraňuje sa chybné znenie.

bod 56 §
Z dôvodu zvýšenia prehľadnosti pri stanovovaní pokút sa naďalej už budú vymedzovať iba paragrafy, za porušenie ktorých je možné uložiť pokutu vo výške do 3 % z celkovej sumy majetku. Za všetky ostatné porušenia zákona je možné uložiť pokutu do 1 % z celkovej sumy majetku.

bod 57 a 58 §
Upravuje sa, že pokuta sa ukladá z netto sumy, nakoľko KUZ sa zostavuje v netto sume a brutto suma sa nevykazuje.

bod 59 §
Dopĺňajú sa porušenia podľa nového § 17a.

bod 60 a 61 §
Upravuje sa, že pokuta sa ukladá z netto sumy, nakoľko KUZ sa zostavuje v netto sume a brutto suma sa nevykazuje.

bod 62 §
V prípade, ak účtovná jednotka postupovala v súlade s právom Európskej únie a Európskych spoločenstiev nepovažuje sa tento postup za porušenie zákona, ak aj tento zákon alebo opatrenia MFSR ustanovujú inak.

bod 63, 66 a 67 §
V súčasnosti postupujú pracovníci daňových úradov pri kontrole podľa troch procesných zákonov. Zákon č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov, zákon č. 10/1996 Z.z. o kontrole v štátnej správe a zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní. Zmenou sa zabezpečí, že kontrola účtovníctva sa bude môcť robiť podľa jedného procesného zákona. Pracovníci daňových úradov kontrolu aj tak vykonávajú súbežne s kontrolou správnosti vyčíslenia základu dane, pretože na preukazovanie sa používajú tie isté doklady.

bod 64 a 65 §
Dopĺňa sa, že ak nie je možné zistiť celkovú sumu majetku z akéhokoľvek dôvodu, môžu daňové úrady uložiť pokutu účtovnej jednotke až do výšky 100 000 000,- Sk

bod 68 §
V zákone o účtovníctve platnom od 1.1.2003 chýbali ustanovenia na ukladanie pokút za účtovné obdobia predchádzajúce roku 2003. Účtovné obdobie roku 2002 môže správca dane kontrolovať aj v roku 2005 a súčasný právny stav nedovoľuje za prípadné závažné porušenia ustanovení zákona o účtovníctve uložiť účtovnej jednotke pokutu. Podľa § 38 zákona o účtovníctve daňový úrad môže po prvýkrát uložiť pokutu až za kontrolované obdobie roku 2003.

bod 69 §
Podľa tohto zákona sa konsolidovaná účtovná závierka zostavuje po prvýkrát za účtovné obdobie, ktoré sa začína 1.1.2005 a neskôr. Podľa § 17a sa individuálna účtovná závierka zostavuje po prvýkrát za účtovné obdobie, ktoré sa začína 1.1.2006 a neskôr. Podľa § 17b sa zostavuje Národná banka Slovenska účtovnú závierku za účtovné obdobie, ktoré sa začína po prvýkrát 1. januára 2006. na konania začaté pred 1. januárom 2005 sa vzťahuje zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní. Týmto zákonom sa preberajú právne akty Európskych spoločenstiev a Európskej únie uvedené v prílohe zákona.

čl. III

čl. III bod 1 – k poznámke pod čiarou 19
Poznámka pod čiarou k odkazu 19 bola novelizovaná v nadväznosti na prijatie nového zákona o zdravotných poisťovniach.

čl. III bod 2 - § 17a §
Návrhom zákona je do § 17a ods. 1 doplnená výnimka pre zdravotné poisťovne, na základe ktorej nie sú povinné postupovať podľa medzinárodných štandardov finančného výkazníctva. Zdravotné poisťovne ako akciové spoločnosti po splnení podmienok uvedených v § 17a odseku 2, by boli povinné postupovať podľa medzinárodných štandardov finančného výkazníctva. Cieľom medzinárodných štandardov finančného výkazníctva je, aby účtovná závierka slúžila potenciálnym investorom. Zdravotné poisťovne postupujú podľa postupov účtovania, ktoré vychádzajú so smerníc Európskej únie pre účtovnú závierku poisťovní, ale súčasne prevzali základné zásady a metódy medzinárodných štandardov finančného výkazníctva. Návrh zákona o účtovníctve obmedzuje povinnosť menších kótovaných spoločností, ktoré povinne musia používať medzinárodné účtovné štandardy finančného výkazníctva na zostavenie individuálnej účtovnej závierky a umožňuje im v prípade, ak nespĺňajú veľkostné kritériá, postupovať podľa zákona o účtovníctve. V Slovenskej republike sa za regulovaný trh považuje nielen Kótovaný hlavný trh BCPB, ale i Kótovaný paralelný trh, Kótovaný nový trh a Regulovaný voľný trh BCPB, čo výrazne rozširuje pôvodne vymedzené účtovné jednotky. Keďže tieto subjekty …

čl. III bod 3 - § 17b §
Medzinárodné štandardy finančného výkazníctva neustanovujú obsah výročnej správy pre Národnú banku Slovenska, preto pri zostavovaní výročnej správy postupuje v súlade so zákonom o účtovníctve.

čl. III bod 4 a 5 - § 20 ods. 4 a § 21 ods. 2 a 4 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v nadväznosti na predchádzajúce body sa mení označenie odkazov.

čl. III bod 6 - § 27 ods. 1 písm. f) §
Účtovná závierka v realitnom fonde má predovšetkým informovať podielnikov fondu, ako sa zhodnocuje ich majetok. Ocenenie nehnuteľností obstarávacou cenou im takúto informáciu neposkytuje, táto len klesá prostredníctvom odpisov, preto je potrebné ich oceňovať reálnou hodnotou a neodpisujú sa. Obdobné je to v prípade nehnuteľností, v ktorých sú umiestnené prostriedky technických rezerv v zdravotných poisťovniach. Informácia o cene podielového listu je určená predovšetkým podielnikom a pre nich sa počíta tak, ako je uvedené v tomto ustanovení.

čl. III bod 7 - § 39b ods. 3 §
Posúva sa účinnosť povinnosti pre Národnú banku Slovenska zostavovať účtovnú závierku podľa medzinárodných štandardov finančného výkazníctva až od obdobia, v ktorom sa Slovenská republika stane členom Hospodárskej a menovej únie. Predmetom vykazovania podľa osobitného predpisu (Príručka, ktorú vydala ECB na základe Štatútu Európskeho systému centrálnych bánk, o právnom rámci pre účtovníctvo a finančné výkazníctvo v Európskom systéme centrálnych bánk) je hlavne režim finančného výkazníctva a účtovníctva pre účely vykazovania údajov národnými centrálnymi bankami Európskej centrálnej banke, najmä na účely zostavovania konsolidovaných finančných výkazov za Európsky systém centrálnych bánk. Účtovné závierky jednotlivých centrálnych bánk určených na zverejnenie ECB len odporúča, a majú taký obsah, ktorý má zmysel len pre centrálnu banku, ktorá je súčasťou Európskej menovej únie. Centrálna banka, ktorá nie je jej súčasťou, by nemala čo dať do väčšiny riadkov súvahy a údaje v ostatných riadkoch súvahy by boli nadmieru agregované. Výkazy, ktoré jednotlivé centrálne banky prekladajú ECB pre účely výkazníctva v Európskom systéme centrálnych bánk, sú záväzné.

čl. III bod 8 - Príloha
Príloha sa dopĺňa k novým bodom z dôvodu transpozície ďalšej smernice EK.

Čl. I

bod 1 §
Ustanovenie upresňuje vymedzenie účtovnej jednotky, ktorou je fyzická osoba podnikateľ preukazujúca výdavky vynaložené na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie príjmov na účely zistenia základu dane z príjmov. Účtovnou jednotkou nie je fyzická osoba preukazujúca výdavky, ktorá na základe splnených podmienok vedie daňovú evidenciu podľa § 6 ods. 14 a 15 zákona č. 595/ 2003 Z. z. o dani z príjmov v novelizovanom znení.

bod 2 až 4 §
Účtovné jednotky ustanovené v § 9 ods. 2 môžu viesť jednoduché účtovníctvo, ak spĺňajú zákonom vymedzené podmienky. Podmienka výšky príjmov v predchádzajúcom účtovnom období sa zvyšuje na sumu 200 000 eur. Cirkev a náboženská spoločnosť, ich orgány a cirkevné inštitúcie, ktoré majú právnu subjektivitu môžu viesť jednoduché účtovníctvo aj vtedy, ak sú príjemcom dotácii (grantov) zo štátneho rozpočtu.

bod 5 a 6 §
V § 19 ods. 1 písmeno a) sa upravujú podmienky na overenie účtovnej závierky audítorom. Vymedzená obchodná spoločnosť a družstvo testujú splnenie podmienok v bodoch 1 až 3 za dve účtovné obdobia a to, za účtovné obdobie ku ktorému sa zostavuje účtovná závierka a za bezprostredne predchádzajúce účtovné obdobie. Ak v obidvoch účtovných obdobiach sú splnené aspoň dve z troch podmienok, musí byť účtovná závierka overená audítorom. Cieľom je správne zadefinovanie výnosov v súlade so 4. smernicou v nadväznosti na spôsob vykazovania v Slovenskej republike. Pri posúdení povinnosti overenia účtovnej závierky audítorom sa prihliada na dosiahnutie výnosov z bežnej podnikateľskej činnosti obchodnej spoločnosti. V niektorých prípadoch obchodná spoločnosť dosahuje hlavné výnosy účtované do finančných výnosov v rámci poskytovania služieb. Zároveň sa upravujú sumy majetku, čistého obratu a prepočítaný počet zamestnancov na určenie povinnosti overenia účtovnej závierky audítorom.

bod 7 a 8 §
Podľa § 19 ods. 4 účtovné jednotky, ktoré sú prijímateľmi podielu zaplatenej dane vyššej ako 33 193,92 eur musia mať overenú účtovnú závierku audítorom do jedného roka od skončenia účtovného obdobia, v ktorom boli získané finančné prostriedky použité. Ak v nadväznosti na ustanovenia v osobitných predpisoch vyplýva účtovným jednotkám, prijímateľom podielu zaplatenej dane, mať overenú účtovnú závierku skôr ako do jedného roka od skončenia účtovného obdobia platí pre overenie skoršia lehota.. Individuálna priebežná účtovná závierka a konsolidovaná priebežná účtovná závierka sa overuje audítorom, ak jej povinnosť overenia vyplýva z osobitného predpisu.

bod 9 a 10 §
V súlade so Siedmou smernicou Rady 83/349/EHS sa zvyšuje suma pri stanovení hraníc na oslobodenie od povinnosti zostavenia konsolidovanej účtovnej závierky.

bod 11 §
Účtovné jednotky vymedzené v § 9 ods. 2 účtujúce v sústave jednoduchého účtovníctva, môžu účtovné odpisy určiť vo výške daňových odpisov podľa zákona o dani z príjmov, okrem tých prípadov, ak sa daňové odpisy určujú podľa zákona o účtovníctve.

bod 12 §
V § 28 ods. 4 sa vypúšťa možnosť aktivovať zriaďovacie náklady ako dlhodobý nehmotný majetok. Náklady spojené so zriadením účtovnej jednotky sa zaúčtujú na vecne príslušné účty nákladov v prvom účtovnom období.

bod 13 §
Účtovný záznam (napríklad faktúra), ktorý sa prenáša elektronicky mimo účtovnú jednotku, musí obsahovať podpisový záznam. Podpisovým záznamom môže byť aj obdobný preukázateľný účtovný záznam v technickej podobe uznávaný účtovnými jednotkami. Uznávanie podpisového záznamu v technickej podobe je vecou dohody medzi účtovnými jednotkami.

bod 14 §
Fyzická osoba, ktorá bola do 28. februára 2009 účtovnou jednotkou, uzavrie účtovné knihy k 28. februára 2009. Informácie z účtovných kníh sa prevedú do daňovej evidencie v rozsahu potrebnom na účely vedenia daňovej evidencie. Vedenie účtovníctva sa ukončí uzavretím účtovných kníh, účtovná závierka sa nezostavuje. Účtovná jednotka vymedzená v § 9 ods. 2, ktorá zostavuje účtovnú závierku po dni účinnosti tohto zákona, môže zostaviť účtovnú závierku v sústave jednoduchého účtovníctva a pokračovať vo vedení účtovníctva v sústave jednoduchého účtovníctva, ak nepodniká a ak jej príjmy v bezprostredne predchádzajúcom účtovnom období nedosiahli 200 000 eur. Pri posudzovaní podmienok na overenie účtovnej závierky audítorom, ktorá sa zostavuje ku dňu po dni účinnosti tohto zákona postupuje účtovná jednotka podľa podmienok vymedzených v § 19. Pri posudzovaní podmienok na zostavenie konsolidovanej účtovnej závierky, ktorá sa zostavuje ku dňu po dni účinnosti tohto zákona postupuje účtovná jednotka podľa podmienok vymedzených v § 22. Pri zostavovaní účtovnej závierky v sústave jednoduchého účtovníctva po 1. marci 2009, …

čl. XIII
Navrhovaným článkom sa novelizuje zákon č. 431/2002 Z.z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov v nadväznosti na navrhovaný zákon o platobných službách. Podľa čl. 15 ods. 1 smernice o platobných službách „Smernica 78/660/EHS a prípadne smernice 83/349/EHS a 86/635/EHS a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1606/2002 z 19. júla 2002 o uplatňovaní medzinárodných účtovných noriem sa primerane uplatňujú na platobné inštitúcie.“. Preto sa do § 17a ods. 1 zákona o účtovníctve dopĺňa, že aj platobná inštitúcia je povinná zostavovať individuálnu účtovnú závierku podľa právnych predpisov EÚ upravujúcich uplatňovanie medzinárodných účtovných noriem.

bod 1, 4 a 6 §
Vzhľadom na nadobudnutie platnosti Lisabonskej zmluvy, ktorou sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskej únii a Zmluva o založení Európskeho spoločenstva, na základe ktorej sa právo Európskych spoločenstiev recipovalo do práva Európskej únie, sa vypúšťajú z celého textu zákona slová „Európskych spoločenstiev“.

bod 2 §
Podľa nového odseku 12 nemá povinnosť zostaviť konsolidovanú účtovnú závierku a konsolidovanú výročnú správu materská účtovná jednotka, ktorá má len dcérsku účtovnú jednotku alebo má len dcérske účtovné jednotky, ktoré nie sú významné jednotlivo a ani ako celok. Zostavením len individuálnej účtovnej závierky materskej spoločnosti nesmie byť významne ovplyvnený úsudok o finančnej situácii, nákladoch, výnosoch a výsledku hospodárenia za konsolidovaný celok. Ak sa nezostaví konsolidovaná účtovná závierka z dôvodu existencie len nevýznamných dcérskych účtovných jednotiek, nie je potrebné aplikovať oslobodenie od zostavenia konsolidovanej účtovnej závierky podľa odseku 10. Konsolidovanú účtovnú závierku a konsolidovanú výročnú správu nemusí zostaviť ani materská účtovná jednotka, na ktorú sa vzťahujú povinnosti ustanovené v odseku 11.

bod 3 §
Na základe doplnenia nového odseku v § 22 je potrebná úprava číslovania v odseku 17.

bod 5 §
Podľa prechodných ustanovení v § 39h sa nemusí prvýkrát zostaviť konsolidovaná účtovná závierka a konsolidovaná výročná správa pri posudzovaní povinnosti zostaviť konsolidovanú účtovnú závierku a konsolidovanú výročnú správu, ktorá sa zostavuje k 31. decembru 2010 a neskôr.

bod 7
Doplňuje sa Zoznam preberaných právnych aktov Európskej únie o smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2009/49/ES, ktorou sa menia a dopĺňajú smernice Rady 78/660/EHS a 83/349/EHS.

čl. II

čl. II bod 1 §
Splnenie vymedzených podmienok v § 2 ods. 6 až 8 na zatriedenie účtovnej jednotky do veľkostných skupín sleduje účtovná jednotka za dve po sebe bezprostredne idúce účtovné obdobia, pričom sa zatriedi do veľkostnej skupiny na začiatku účtovného obdobia a na základe zatriedenia postupuje podľa zákona pri účtovaní a zostavení účtovnej závierky. Predmetom spresnenia je sledovanie podmienok ku dňu, ku ktorému sa zostavuje účtovná závierka a za bezprostredne predchádzajúce účtovné obdobie na zatriedenie účtovnej jednotky od nasledujúceho účtovného obdobia.

čl. II bod 2 §
Povinnosť uvádzať v poznámkach údaje o nákladoch za audítorské služby sa v súlade s čl. 18 smernice 2013/34/EÚ ustanovuje iba pre veľké účtovné jednotky a subjekty verejného záujmu ustanovené zákonom o účtovníctve. Súčasne sa vypúšťa písmeno „c) súvisiace audítorské služby“, ktoré ustanovovalo povinnú náležitosť poznámok k účtovnej závierke, keďže táto časť bola vypustená z čl. 18 ods. 1 písm. b) uvedenej smernice. V nadväznosti na zmenu pojmu „audítor“ na „štatutárny audítor“ sa upravuje tento pojem aj v zákone o účtovníctve.

čl. II bod 3, 4 a 6 až 10 §
Z dôvodu zmien v zákone o štatutárnom audite sa upravujú ustanovenia týkajúce sa výboru pre audit, pričom sa celý § 19a, ktorý ustanovoval zriadenie výboru pre audit, presúva do nového zákona o štatutárnom audite. V § 38 sa vypúšťajú sankcie účtovným jednotkám, ak nezriadili výbor pre audit. Tieto sankcie sa budú ukladať v súlade so zákonom o štatutárnom audite.

čl. II bod 5 §
Úpravou § 22 ods. 11 zákona sa prijíma možnosť členského štátu stanoviť oslobodenie na zostavenia konsolidovanej účtovnej závierky a zosúladenie s čl. 23 smernice 2013/34/EÚ.

čl. II bod 11 §

čl. II § 39n §
Ustanovenie stanovuje postup pri zostavení konsolidovanej účtovnej závierky podľa znenia zákona účinného od 1. januára 2016. V nadväznosti na ustanovenie podľa § 22 ods. 11 zákona materská účtovná jednotka, ktorá má účtovné obdobie kalendárny rok, môže využiť oslobodenie od zostavenia konsolidovanej účtovnej závierky za účtovné obdobie, ktoré končí 31. decembra 2016. Materská účtovná jednotka, ktorá má účtovné obdobie hospodársky rok, postupuje podľa § 22 ods. 11 v znení účinnom od 1. januára 2016 pri zostavení konsolidovanej účtovnej závierky za účtovné obdobie, ktoré končí v priebehu roka 2017.

čl. II § 39o - Konanie o sankcii podľa zákona o účtovníctve za nezriadenie výbor §

čl. V (Zákon o účtovníctve)
Na účely účtovníctva sa ustanovuje účtovanie vytvorenia kapitálového fondu z príspevkov akcionára alebo spoločníka, ktorého tvorba je súčasťou pripravovanej novely Obchodného zákonníka v § 123 ods. 2 a § 217a. V účtovníctve akcionára alebo spoločníka, a tiež v nadväznosti na Obchodný zákonník, sa primerane použijú ustanovenia o vkladoch. V nadväznosti na princíp vykazovania základného imania v súvahe obchodnej spoločnosti, kedy zvýšenie vlastného imania predstavujú len splatené vklady akcionára alebo spoločníka (a tiež v nadväznosti na zavedenú formu súvahy), sa na účely účtovníctva vytvorenie kapitálového fondu účtuje okamihom splatenia príspevkov akcionármi alebo spoločníkmi. V účtovníctve akcionára alebo spoločníka sa účtuje o príspevkoch do kapitálového fondu okamihom splatenia príspevku. V nadväznosti na Obchodný zákonník príspevky do kapitálového fondu môžu realizovať len akcionári alebo spoločníci obchodnej spoločnosti a na účely ocenenia podľa § 25 sú splatené príspevky do kapitálového fondu súčasťou ocenenia cenného papieru alebo podielu na základnom imaní.

(§ 2 ods. 11) Ustanovuje sa postup nástupníckej účtovnej jednotky pri zatriedení do veľkostných skupín účtovných jednotiek. V prípade zlúčenia alebo rozdelenia zlúčením nástupnícka účtovná jednotka pri zostavení otváracej súvahy k rozhodnému dňu prehodnotí veľkostné podmienky a zohľadňuje prevzatú hodnotu majetku a počet zamestnancov zanikajúcej účtovnej jednotky. Na základe daného posúdenia vykoná potrebné účtovné operácie, aby mohla správne zostaviť individuálnu účtovnú závierku pre danú veľkostnú skupinu. Týmto sa upravuje všeobecný prístup začlenenia do veľkostnej skupiny minimálne na dve po sebe idúce účtovné obdobia a z dôvodu prevzatia majetku a záväzkov zanikajúcej účtovnej jednotky môže u nástupníckej účtovnej jednotky nastať zmena veľkostnej skupiny aj skôr. V prípade, ak nástupnícka spoločnosť je novo založená spoločnosť, zostáva prístup nezmenený, kedy ako novovzniknutá účtovná jednotka sa môže rozhodnúť na zaradenie do veľkostnej skupiny účtovných jednotiek. (§ 4 ods. 4) Legislatívno-technická úpravu aktualizácie poznámky pod čiarou k odkazu 9 z dôvodu prijatia novej právnej úpravy v oblasti kolektívneho investovania a tiež potreby doplnenia zákona o …

bod 4 a 5 (§ 16 ods. 1 a 4) §
Odstránenie technických problémov pri zmene právnej formy najmä účtovných jednotiek v oblasti školstva, ktoré prechádzajú z príspevkovej organizácie na právnu formu neziskovej organizácie v priebehu účtovného obdobia. (§ 16 ods. 7) Navrhuje sa upraviť účtovné obdobie, resp. uzavretie a otvorenie účtovných kníh v prípade, ak je na účtovnú jednotku v likvidácii vyhlásený konkurz, a to obdobne ako je upravené zdaňovacie obdobie v § 41 ods. 4 a ods. 8 písm. b) zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov. Podľa § 44 ods. 6 zákona č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ak je konkurz vyhlásený na majetok právnickej osoby v likvidácii, vyhlásením konkurzu sa likvidácia právnickej osoby až do zrušenia konkurzu prerušuje. (§ 17a ods. 3 úvodná veta) Legislatívno-technická úprava, zosúladenie s Legislatívnymi pravidlami vlády SR. Legislatívno-technická úpravu aktualizácie poznámky pod čiarou k odkazu 22aa z dôvodu zmeny právneho predpisu upravujúceho definíciu …

bod 16, 17 a 18 (§ 23b ods. 1, ods. 3 a ods. 5) §
Umožňuje sa daňovému úradu zasielať výzvu účtovnej jednotke, ktorá neuložila účtovné dokumenty do registra účtovných závierok alebo uložila nesprávny vzor účtovnej závierky alebo vzor oznámenia o dátume schválenia účtovnej závierky. Ak účtovná jednotka uloží nesprávny vzor účtovných výkazov nie je možné následne elektronicky spracovať príslušné údaje. Legislatívno-technická úprava aktualizácie poznámky pod čiarou k odkazu 35aa z dôvodu prijatia novej právnej úpravy v oblasti verejného obstarávania. (§ 25 ods. 9) Na základe myšlienky zjednodušeného podnikania v rámci celého priestoru EÚ a so zjednodušením premiestnenia sídla európskej spoločnosti, európskeho družstva a európskeho zoskupenia hospodárskych záujmov na územie Slovenskej republiky sa umožňuje, aby európska spoločnosť a európske družstvo nemuseli prehodnocovať svoje ocenenie majetku a záväzkov. Ocenenie majetku a záväzkov, a to vrátane odpisov a opravných položiek pred premiestnením sídla v Slovenskej republike, sa považuje za prvotné ocenenie majetku a záväzkov obstarávacou cenou, vlastnými nákladmi alebo reálnou hodnotou podľa zákona o účtovníctve. (§ 35 ods. 3) Navrhuje sa zosúladiť dobu archivácie účtovných dokladov s …

čl. I

čl. I bod 1 až 4 (§ 19) §
Predmetom úpravy v § 19 je úprava podmienok, na základe ktorých vzniká povinnosť nechať si overiť riadnu individuálnu účtovnú závierku a mimoriadnu individuálnu účtovnú závierku štatutárnym audítorom alebo audítorskou spoločnosťou. Na jednej strane v záujme odstránenia administratívnej záťaže, ale na druhej strane vzhľadom na celospoločenský význam auditu, pristúpilo sa k zvýšeniu veľkostných podmienok o 100 % súčasných rozhodujúcich podmienok, ktorými sú celkový majetok a čistý obrat účtovnej jednotky. Veľkostné podmienky sú navrhnuté na základe zhodnotenia veľkosti ekonomiky a jej rastu a potrieb spoločnosti, vrátane štátu. Predmetom overenia audítorom je výkaz vybraných údajov z riadnej individuálnej účtovnej závierky a z mimoriadnej individuálnej účtovnej závierky, ktorý je zostavený k auditovanej účtovnej závierke podľa Medzinárodných štandardov finančného výkazníctva (IAS/IFRS). Výkaz vybraných údajov z účtovnej závierky je podkladom na spracovanie finančných informácií z Registra účtovných závierok. Prijatím tejto povinnosti budú auditované všetky dokumenty predkladané do Registra účtovných závierok, ktoré nadväzujú na auditovanú účtovnú závierku, a to okrem vybraných údajov z účtovnej závierky tých účtovných …

čl. I bod 5 (§ 20 ods. 13) §
V predmetnom ustanovení § 20 ods. 13 sa odstraňuje identifikovaný goldplating pri transpozícii čl. 1 ods. 2 písm. c) Smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/95/EÚ z 22. októbra 2014, ktorou sa mení smernica 2013/34/EÚ pokiaľ ide o zverejňovanie nefinančných informácií týkajúcich sa rozmanitosti niektorými veľkými podnikmi a skupinami. Prijíma sa minimalistická povinnosť predkladania nefinančných informácií vo výročnej správe, ktoré sa týkajú opisu politiky rozmanitosti. Oslobodenie sa týka veľkých účtovných jednotiek, ktoré emitovali len iné cenné papiere než akcie prijaté na obchodovanie na regulovanom trhu, ak tieto účtovné jednotky neemitovali akcie, s ktorými sa obchoduje v mnohostrannom obchodnom systéme. Podľa súčasnej právnej úpravy museli predmetné nefinančné informácie uvádzať vo výročnej správe všetky veľké účtovné jednotky, ktoré emitovali aj iné cenné papiere ako akcie.

čl. I bod 6 §
Ide o legislatívno technickú úpravu v nadväznosti na Legislatívne pravidlá vlády SR.

čl. I bod 7 (§ 39r a 39s) §
Oslobodenie od zverejňovania nefinančných informácií týkajúcich sa rozmanitosti sa prvýkrát umožňuje pri vypracovaní výročnej správy za účtovné obdobie končiace k 31.decembru 2019. Splnenie nových podmienok na povinnosť overenia účtovných závierok štatutárnym audítorom alebo audítorskou spoločnosťou sa prvýkrát bude aplikovať za účtovné obdobie, ktoré sa začína 1. januára 2020. Týmto nebude zasahované do prebiehajúceho auditu za rok 2019.

čl. XI (Zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov)

čl. XI bod 1 (§ 1 ods. 1 písm. a) štvrtý bod) §
V nadväznosti na znenie § 75k Obchodného zákonníka o dodatočnej likvidácii obchodnej spoločnosti a obnove zápisu obchodnej spoločnosti v obchodnom registri sa ustanovuje, že obchodná spoločnosť sa dňom obnovenia zápisu v obchodnom registri z dôvodu dodatočnej likvidácie stáva účtovnou jednotkou. V danom prípade sa účtovnej jednotke začína účtovné obdobie dňom zápisu v obchodnom registri a končí dňom výmazu z obchodného registra.

čl. XI bod 2 (§ 16 ods. 4 písm. f) a g)) §
V nadväznosti na ustanovenia § 20 zákona č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii v znení neskorších predpisov a nového znenia § 68 ods. 4 Obchodného zákonníka sa ustanovuje účtovnej jednotke povinnosť uzavrieť účtovné knihy z dôvodu zastavenia konkurzného konania pre nedostatok majetku. Účinky začatého konkurzného konania zanikajú zverejnením oznamu o nadobudnutí právoplatnosti uznesenia o zastavení konkurzného konania pre nedostatok majetku v Obchodnom vestníku a k tomu dňu zostavuje účtovná jednotka mimoriadnu účtovnú závierku. V nadväznosti na ustanovenie návrhu § 68 ods. 5 Obchodného zákonníka súd bez zbytočného odkladu vymaže obchodnú spoločnosť z obchodného registra. V nadväznosti najmä na nové znenie § 68b Obchodného zákonníka o zrušení obchodnej spoločnosti súdom (a nové znenie § 309d až § 309h Civilného mimosúdneho poriadku) uzavrie účtovná jednotka účtovné knihy ku dňu výmazu z obchodného registra. K tomu dňu zostaví mimoriadnu účtovnú závierku.

čl. XI bod 3 (§ 16 ods. 7) §
Na základe obnovenia zápisu v obchodnom registri podľa § 75k Obchodného zákonníka z dôvodu dodatočnej likvidácie začína účtovnej jednotke účtovné obdobie. K tomu dňu účtovná jednotka otvorí účtovné knihy a zostaví otváraciu súvahu, v ktorej uvedie počiatočné stavy súvahových účtov, ktoré sa rovnajú konečným zostatkom súvahových účtov z poslednej zostavenej účtovnej závierky. Z dôvodu dodatočnej likvidácie sa účtovné obdobie končí dňom výmazu účtovnej jednotky z obchodného registra.

čl. XI bod 4 (§ 23a ods. 9) §
Najmä z dôvodu dodatočnej likvidácie a z dôvodu výmazu obchodnej spoločnosti zrušením obchodnej spoločnosti súdom ukladá účtovnú závierku účtovnej jednotky po výmaze obchodnej spoločnosti a družstva z obchodného registra do registra účtovných závierok posledný štatutárny orgán alebo člen štatutárneho orgánu zapísaný v obchodnom registri oprávnený konať za obchodnú spoločnosť a družstvo v rozsahu zapísanom v obchodnom registri pred výmazom obchodnej spoločnosti a družstva z obchodného registra.

čl. XI bod 5 (§ 39r) §
V nadväznosti na navrhovaný termín účinnosti (pozri čl. XXII) sa ustanovenia § 16 ods. 7 zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve o začatí účtovného obdobia z dôvodu nariadenia dodatočnej likvidácie použijú po 30. júni 2020. Po zrušení účtovnej jednotky bez likvidácie podľa osobitného predpisu od 1. júla 2020 sa účtovné obdobie končí dňom výmazu obchodnej spoločnosti a družstva z obchodného registra a účtovnú závierku podáva v lehote podľa § 17 ods. 5 štatutárny orgán alebo člen štatutárneho orgánu posledný zapísaný v obchodnom registri oprávnený konať za obchodnú spoločnosť a družstvo v rozsahu zapísanom v obchodnom registri pred výmazom obchodnej spoločnosti a družstva z obchodného registra.

čl. XII (Zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve)

čl. XII bod 1 až 3 §
Predmetom novely je zvyšovanie veľkostných podmienok na povinnosť overenia individuálnej účtovnej závierky štatutárnym audítorom. Uvedené vyplýva zo súčasného vývoja znižovania administratívnej záťaže podnikateľských subjektov, najmä malých obchodných spoločností. Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2013/34/EÚ určuje len minimálnu transpozičnú povinnosť, od ktorej musí mať účtovná jednotka audit, preto členské štáty uplatňujú rôzne veľkostné podmienky na audit pri zohľadnení objektívnych kritérií ako veľkosť ekonomiky a celospoločenský záujem. Radikálna zmena veľkostných podmienok bude znamenať, že v roku 2022 klesne povinnosť auditu na necelé 1 % účtovných jednotiek oproti terajšiemu stavu.

čl. XII bod 4 §
Vzhľadom na významné zvýšenie veľkostných podmienok oproti súčasnému stavu sa prechodnými ustanoveniami navrhuje ich postupné zvyšovanie v čase (v roku 2021 a 2022).“.

čl. II
(zákon č. 431/2002 Z. z.) Návrh zákona v čl. III v ustanovení § 106j upravuje podmienky zmeny malého konkurzu, pričom v tomto prípade dochádza k zrušeniu malého konkurzu a vyhláseniu konkurzu podľa prvej hlavy druhej časti zákona č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii a o zmene a doplnení ďalších zákonov v znení neskorších predpisov. Samotná zmena malého konkurzu na konkurz štandardný nie je dôvodom na ukončenie účtovného obdobia, ale ustanovuje sa povinnosť zostaviť priebežnú účtovnú závierku. Čl. III (zákon č. 595/2003 Z. z.)

čl. II bod 1 (poznámka pod čiarou)
Poznámka pod čiarou reaguje na začiatok malého konkurzu, od ktorého sa bude odvíjať možnosť zníženia základu dane o neuhradené záväzky, na ktoré daňovník uplatnil § 17 ods. 27 zákona o dani z príjmov.

čl. II bod 2 (§ 41 ods. 2) §
Ide o nevyhnutnú zmenu právnej úpravy v súvislosti s tým, že podľa § 41 ods. 2 zákona o dani z príjmov daňové priznanie k dani z príjmov za zdaňovacie obdobie, v ktorom je daňovník v konkurze, podáva správca konkurznej podstaty. Podľa návrhu zákona však za úpadcu (v malom konkurze) koná voči finančnej správe štatutárny orgán alebo člen štatutárneho orgánu, ktorý bude zároveň zodpovedný za podanie daňového priznania k dani z príjmov. Ide o zosúladenie právnych úprav.

Čl. I

bod 1 a 2 (§ 1 ods. 1 písm. a) druhý a tretí bod) §
V nadväznosti na novelu Obchodného zákonníka (zákon č. 390/2019 Z. z.) sa od 1. októbra 2020 nezapisujú do obchodného registra fyzické osoby. Z tohto dôvodu sa spresňuje ustanovenie, že zahraničné fyzické osoby a slovenské fyzické osoby sú účtovnou jednotkou len vtedy, ak preukazujú svoje výdavky vynaložené na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie príjmov na účely zistenia základu dane z príjmov s výnimkou tých, ktoré sa rozhodnú viesť daňovú evidenciu podľa zákona o dani z príjmov. (§ 1 ods. 3) Rozširuje sa osobná pôsobnosť zákona o iné osoby ako sú účtovné jednotky (fyzická osoba s trvalým pobytom v SR, štatutárny orgán alebo člen štatutárneho orgánu účtovnej jednotky zapísaný v obchodnom registri pred výmazom obchodnej spoločnosti alebo družstva z obchodného registra), ak im vzniknú vybrané povinnosti ustanovené v zákone o účtovníctve. Predmetné ustanovenie nadväzuje na úpravy v § 35 ods. 6 až 8 (povinnosti súvisiace s uchovávaním účtovnej dokumentácie účtovnej jednotky, ktorá zanikla alebo skončila podnikanie, resp. inú zárobkovú činnosť) a § 23a …

bod 12 a 13 (§ 10 ods. 1 písm. f) a g) §
V nadväznosti na nové podmienky zabezpečenia vierohodnosti a neporušenosti obsahu účtovného záznamu, ktoré sú ustanovené v § 32 ods. 3 sa umožňuje, aby bol podpis osoby zodpovednej za uskutočnenie účtovného prípadu nahradený elektronickou výmenou údajov alebo vnútorným kontrolným systémom. Ak účtovná jednotka neuskutočňuje výmenu účtovných záznamov prostredníctvom takýchto systémov, je povinná na účtovnom doklade uvádzať podpis osoby zodpovednej za účtovný prípad. Podpis môže mať formu vlastnoručného podpisu alebo môže byť nahradený inou formou podpisu, ktorá je upravená v § 32 ods. 2 návrhu zákona. Z náležitostí účtovného dokladu sa vypúšťa podpis osoby zodpovednej za jeho zaúčtovanie ako aj povinnosť uvádzať na účtovnom doklade označenie účtov, na ktorých sa účtovný prípad zaúčtuje. Účtovná jednotka účtujúca v sústave podvojného účtovníctva bude mať naďalej povinnosť, na výzvu daňového úradu alebo oprávneným osobám, poskytnúť pri kontrole prístup do softvéru na vedenie účtovníctva a účtovné záznamy, ktoré preukazujú označenie účtov, na ktorých sú účtovné prípady v účtovnej jednotke účtované. Táto povinnosť sa presunula do § …

bod 16 a 18 (§ 20 ods. 2 a 16) §
Súčasná právna úprava ustanovuje obsah výročnej správy prioritne pre potreby podnikateľských subjektov. Zákon ustanovuje tiež obsah výročnej správy pre obce a subjekty verejnej správy. Väčšina neziskových organizácií má obsah výročnej správy ustanovený v príslušnom hmotnoprávnom predpise, podľa ktorého postupujú pri svojej činnosti (napríklad nadácie, neinvestičné fondy alebo neziskové organizácie poskytujúce všeobecne prospešné služby). Neziskové organizácie, ktoré majú povinnosť overenia účtovnej závierky audítorom z titulu príjmu 2% vo výške viac ako 35.000 eur, sú povinné vypracovať aj výročnú správu. Ide o občianske združenia, účelové zariadenia cirkvi alebo organizácie s medzinárodným prvkom. V návrhu zákona sa ustanovuje obsah výročnej správy vhodný a náležitý pre túto skupinu neziskových účtovných jednotiek. Povinnosť vypracovať výročnú správu budú mať tak, ako doposiaľ iba tie účtovné jednotky, ktoré spĺňajú podmienky pre povinný audit. Obsah výročnej správy pre tieto účtovné jednotky je prispôsobený činnostiam, ktoré vykonávajú. Súčasťou výročnej správy je účtovná závierka a správa audítora, ktoré sa však v registri ukladajú osobitne. Členenie podľa príjmov a výdavkov nadväzuje …

bod 17 (§ 20 ods. 9) §
Vzhľadom na to, že Národná banka Slovenska nie je subjektom verejného záujmu, vypúšťajú sa predmetné slová ako nadbytočné. Ustanovenia ako má postupovať NBS sú uvedené v § 17b zákona o účtovníctve. (§ 22b ods. 3) V nadväznosti na medzirezortné pripomienkové konanie boli doplnené náležitosti výročnej správy subjektov verejnej správy v intenciách pripomienok Žilinského samosprávneho kraja a Slovenskej komory audítorov. Rozširujú sa informácie o plnení úloh obce alebo vyššieho územného celku v oblasti výchovy a vzdelávania, sociálneho zabezpečenia, zdravotníctva, kultúry, dopravy, územného plánovania a hospodárstva, ako aj údaje v rámci písmena e) kde sa budú uvádzať ostatné významné skutočnosti, ktoré mali vplyv na hospodárenie a činnosť obce, vyššieho územného celku alebo kapitoly štátneho rozpočtu. (§ 23 ods. 1 – poznámka pod čiarou k odkazu 29d) Legislatívno-technická úprava aktualizácie poznámky pod čiarou k odkazu 29d z dôvodu zmeny právneho predpisu upravujúceho informačné systémy verejnej správy. (§ 23 ods. 6) V návrhu zákona sa rozširuje verejná časť Registra účtovných závierok (ďalej len „register“) …

bod 22, 25 až 28 (§ 23a ods. 1, 2, 11 a § 23b ods. 1, 3 a 4) §
V návrhu zákona sa v záujme rozšírenia funkcionalít registra navrhuje, aby všetky účtovné dokumenty boli ukladané v elektronickej podobe, čo zjednoduší postup pri ich ukladaní, ale aj odstráni chybovosť pri neautomatizovanom spracovaní účtovných závierok. Všetky účtovné jednotky budú povinné po 1. januári 2022 ukladať do registra všetky účtovné dokumenty za účtovné obdobie roka 2021 alebo aj za predchádzajúce účtovné obdobia už iba v elektronickej podobe. Pri ukladaní účtovných dokumentov do registra v elektronickej podobe je možné ukladať účtovné dokumenty ako prílohu vyhotovenú v elektronickej podobe alebo vytvoriť pre účtovnú jednotku formulár na ukladanie účtovných závierok v štruktúrovanej formy. Po vytvorení formulára sa významne zníži chybovosť účtovných dokumentov a zvýši sa komfort pri ich ukladaní. Uvedený spôsob umožní automatizované spracovanie údajov týchto účtovných závierok analytickými jednotkami štátu, alebo inými užívateľmi. Finančné vplyvy, ktoré sú vyčíslené pri týchto možnostiach elektronického ukladania účtovných dokumentov, sú uvedené v doložke vybraných vplyvov. Podľa štatistík Finančnej správy SR bolo za rok 2020 spracovaných celkovo 384 738 …

bod 23 a 24 (§ 23a ods. 9 a 10) §
Osobitne sa ustanovujú v odseku 10 povinnosti pre osoby, ktoré sú zodpovedné za uloženie dokumentov pri ukončení činnosti účtovnej jednotky z dôvodu jej výmazu. (§ 23b ods. 5) V nadväznosti na skúsenosti z praxe sa umožňuje Ministerstvu financií SR ako správcovi registra, aby účtovný dokument, ktorý bol omylom uložený k inej účtovnej jednotke, bol presunutý k účtovnej jednotke, ktorej sa týka. Chýb sa často dopúšťajú osoby, ktoré sú poverené ukladaním dokumentov za viac účtovných jednotiek (napr. účtovníci) a zabudnú sa za každú účtovnú jednotku prihlásiť cez správne IČO/DIČ. Súčasne sa umožňuje vymazať dokument, ktorý nie je účtovným dokumentom, ktorý sa do registra povinne ukladá. Do registra boli v minulosti omylom uložené dokumenty napríklad daňové priznanie, potvrdenie o zaplatení dane z príjmov alebo aj maturitné vysvedčenie. (§ 23c ods. 4 a 5) V súlade s § 17 ods. 2 písm. a) zákona č. 272/2016 Z. z. pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o …

čl. III
V čl. III sa navrhuje novela zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov.

čl. III bod 1 až 4 §
Účtovné jednotky, ktoré spĺňajú veľkostné kritéria ustanovené v § 17a ods. 2, sú v súčasnosti povinné viesť účtovníctvo a zostavovať účtovnú závierku podľa Medzinárodných štandardov finančného výkazníctva (ďalej len „IFRS“). V záujme zníženia administratívnej náročnosti pri vedení účtovníctva sa pre tieto účtovné jednotky upravuje povinnosť na možnosť viesť účtovníctvo a zostavovať individuálnu účtovnú závierku podľa IFRS. Účtovná jednotka však bude zaradená medzi subjekty verejného záujmu podľa zákona o účtovníctve, ak splní veľkostné kritéria bez ohľadu na používané účtovné štandardy.

čl. III bod 5 §
V nadväznosti na zmenu pri povinnosti viesť účtovníctvo podľa IFRS sa upravuje v prechodnom ustanovení možnosť rozhodnúť sa použiť IFRS pri zostavovaní účtovnej závierky, ktorá sa zostavuje k 1. januáru 2023 a neskôr. Súčasne platí, že účtovná jednotka, ktorá bola povinná zostavovať účtovnú závierku podľa IFRS do 31. decembra 2022, je naďalej povinná zostavovať účtovnú závierku podľa IFRS.

čl. I (zákon č. 431/2002 Z. z.)

čl. I bod 1, 7 a 15 (§ 2 ods. 14, § 20 ods. 7 písm. a), § 22 ods. 11) §
Upravuje sa obsah legislatívnej skratky s cieľom zjednotenia uvádzania daného pojmu v celom zákone.

čl. I bod 2, 17 a 19 (§ 17 ods. 5, § 22a ods. 3, § 23a ods. 3) §
Aplikačná prax pri zostavovaní súhrnnej účtovnej závierky, ktorej súhrnný celok predstavuje viac ako 8 000 účtovných jednotiek ukázala, že je potrebný primeraný čas na spracovanie údajov na nižších úrovniach konsolidácie. Zostavenie súhrnnej účtovnej závierky v rámci deviatich mesiacov bude zároveň v časovom súlade so spracovaním druhého kola notifikácie štatistických údajov pre Európsky štatistický úrad tzv. EDP notifikáciu.

čl. I bod 3 (§ 19 ods. 4) §
V nadväznosti na požiadavku smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2101 z 24. novembra 2021, ktorou sa mení smernica 2013/34/EÚ, pokiaľ ide o zverejňovanie informácií o dani z príjmov určitými podnikmi a pobočkami (Ú. v. EÚ L 429, 1.12.2021) sa s cieľom zabezpečiť informovanie verejnosti o dodržiavaní ustanovení upravujúcich ukladanie správy s informáciami o dani z príjmov ustanovuje nová povinnosť pre štatutárneho audítora resp. audítorskú spoločnosť.

čl. I bod 4 (§ 20 ods. 2) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v nadväznosti na úpravu v bode 9.

čl. I bod 5 (§ 20 ods. 3 písm. e) §
Upresnenie textu v nadväznosti na čl. 34 smernice 2013/34/EÚ v platnom znení.

čl. I bod 6 (§ 20 ods. 7) §
V súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2004/25/ES z 21. apríla 2004 o ponukách na prevzatie (Ú. v. ES L 142, 30.4.2004; Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ kap. 17/zv. 2) v platnom znení sa spresňuje, že informačné povinnosti vo výročnej správe sa vzťahujú len na účtovné jednotky, ktoré emitovali cenné papiere, pričom tieto sú prijaté na obchodovanie na regulovanom trhu členského štátu a týka sa ich ponuka na prevzatie.

čl. I bod 8 §
§ 20 ods. 8 V súvislosti s úpravou v bode 6 sa tiež spresňuje obsah vysvetľujúcej správy. § 20 ods. 9 V nadväznosti na smernicu 2014/95/EÚ v platnom znení, ktorá upravuje povinnosť pre subjekty verejného záujmu s počtom zamestnancov vyšším ako 500 uvádzať vo výročnej správe aj nefinančné informácie o vývoji, konaní, pozícii a o vplyve činnosti účtovnej jednotky na environmentálnu, sociálnu a zamestnaneckú oblasť, informáciu o dodržiavaní ľudských práv a informáciu o boji proti korupcii a úplatkárstvu, sa doplňujú veľkostné podmienky, za akých je subjekt verejného záujmu povinný túto povinnosť splniť.

čl. I bod 9 (§ 20 ods. 10) §
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na bod 8.

čl. I bod 10 (§ 20 ods. 11 až 13 a 16) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu vzhľadom na rozšírenie požiadaviek upravených v § 20 ods. 9 a 10.

čl. I bod 11 (§ 20 ods. 14) §
Doplňuje sa požiadavka splnenia podmienok za dve bezprostredne po sebe nasledujúce účtovné obdobia.

čl. I bod 12 (§ 20 ods. 15) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v nadväznosti na úpravu v bode 9.

čl. I bod 13 (§ 20 ods. 17) §
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na bod 3 návrhu.

čl. I bod 14 (§ 21 až 21f) §
Navrhujú sa nové § 21 až 21f, ktorými sa transponuje čl. 48a, čl. 48b, čl. 48d, čl. 48e a čl. 48g smernice (EÚ) 2021/2101. § 21 Na účely správy s informáciami o dani z príjmov sú v nadväznosti na povinnosť uložiť takúto správu do registra účtovných závierok a do zbierky listín obchodného registra zadefinované základné pojmy ako konečná materská účtovná jednotka a samostatná účtovná jednotka. V tejto súvislosti je v nadväznosti na pojem „podnik“ používaný smernicou 2013/34/EÚ v platnom znení ustáleným právnym pojmom v SR „účtovná jednotka“, ktorý bol prvýkrát zavedený zákonom č. 563/1991 Zb. o účtovníctve. Zavádza sa pojem „zahraničný subjekt“, ktorým je zahraničná právnická osoba so sídlom mimo územia členských štátov, ktorej právna forma je obdobná právnej forme obchodnej spoločnosti, čo zodpovedá pojmu „podnik, na ktorý sa nevzťahuje vnútroštátne právo“, ktorý používa smernica (EÚ) 2021/2101 a to vo vzťahu k veľkým dcérskym účtovným jednotkám (§ 21b) a organizačným zložkám (§ 21c) a ich zahraničných konečných materských subjektov resp. …

čl. I bod 16 (§ 22a ods. 1 písm. f) §
Vznikom novej právnej formy resp. transformáciou rozpočtových a príspevkových organizácií ústrednej správy na verejné výskumné inštitúcie (ďalej len ,,v.v.i.“) dochádza k prevodu prioritného majetku štátu do týchto subjektov, pričom sú stále splnené podmienky kontroly zo strany zakladateľa v.v.i. nad činnosťou a majetkom v.v.i. Z pohľadu medzinárodných účtovných štandardov upravujúcich účtovnú konsolidáciu nie je podstatná právna forma organizácie v konsolidovanom celku subjektu verejnej správy, ale miera kontroly nad týmito organizáciami zo strany subjektu verejnej správy napr. správcu kapitoly štátneho rozpočtu. Kontrola nad v.v.i. zo strany svojho zakladateľa je preukázateľná z pohľadu ustanovení zákona o v.v.i., napríklad v oblasti založenia, splynutia, zlúčenia alebo zrušenia v.v.i., v oblasti menovania a odvolávania riaditeľa, členov správnej a dozornej rady, rozhodovaní o vklade prioritného majetku štátu a podobne.

čl. I bod 18 (§ 23 ods. 2) §
V nadväznosti na smernicu (EÚ) 2021/2101 a požiadavku transparentnosti sa medzi dokumenty, ktoré sú obsahom registra účtovných závierok, dopĺňa správa s informáciami o dani z príjmov.

čl. I bod 20 (§ 23a ods. 9) §
Ustanovenie sa precizuje v nadväznosti na povinnosť ukladania správy s informáciami o dani z príjmov týkajúcej sa zahraničného konečného materského subjektu prípadne zahraničného samostatného subjektu do registra účtovných závierok a obmedzenú zodpovednosť dotknutých účtovných jednotiek navrhovanú v § 21f, ktoré tieto správy do registra účtovných závierok ukladajú.

čl. I bod 21 a 22 (§ 23a ods. 11, § 23b ods. 1) §
V súlade so smernicou (EÚ) 2021/2101 sa ustanovuje lehota na uloženie správy s informáciami o dani z príjmov do registra účtovných závierok. Zároveň sa navrhuje, aby elektronický formát správy s informáciami o dani z príjmov bol ustanovený opatrením, ktorého vydaním sa splnomocňuje Ministerstvo financií SR.

čl. I bod 23 (§ 27 ods. 5 písm. b) §
Precizovanie textu vyplývajúce z potrieb aplikačnej praxe.

čl. I bod 24 (§ 29 ods. 3) §
Pre účtovné jednotky verejnej správy (štátne rozpočtové organizácie, štátne príspevkové organizácie, štátne fondy, obce, vyššie územné celky a rozpočtové a príspevkové organizácie v ich zriaďovateľskej pôsobnosti) sa na základe odporúčaní aplikačnej praxe a výsledkov auditu konsolidovanej účtovnej závierky ústrednej správy navrhuje zvýšenie periodicity inventarizácie dlhodobého hmotného majetku za účelom lepšej ochrany majetku štátu, obce a vyššieho územného celku ako aj zvýšenia kvality dát v účtovnej závierke.

čl. I bod 25 (§ 31 ods. 8) §
Dopĺňa sa ustanovenie týkajúce sa výzvy daňového úradu na predloženie účtovných záznamov účtovnej jednotky, pričom v súlade s § 38 ods. 8 zákona sa na lehotu uplatnia ustanovenia § 27 až 29 zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

čl. I bod 26 (§ 35 ods. 3) §
Dopĺňa sa ustanovenie upravujúce lehoty uchovávania účtovných záznamov o správu s informáciami o dani z príjmov, pričom sa navrhuje lehota 5 rokov v súlade s požiadavkou na dobu, počas ktorej má byť správa s informáciami o dani z príjmov uverejnená na webovom sídle dotknutej účtovnej jednotky podľa § 21e.

čl. I bod 27 a 29 (§ 38 ods. 1 písm. k), § 38 ods. 2 písm. e) §
Navrhuje sa sankcia za nepredloženie účtovných záznamov na výzvu daňového úradu.

čl. I bod 28 a 30 (§ 38 ods. 1 písm. o), § 38 ods. 2 písm. g) §
V nadväznosti na požiadavky smernice (EÚ) 2021/2101 sa dopĺňajú sankčné ustanovenia týkajúce sa nedodržania požiadaviek na uvádzanie náležitostí správy s informáciami o dani z príjmov ustanovených opatrením a porušenia povinností uložiť a zverejniť správu s informáciami o dani z príjmov.

čl. I bod 31 §
§ 39y Prechodné ustanovenie upravuje prvé použitie ustanovení o výročnej správe nadväzne na úpravy v § 20 ods. 7 až 17 pri vyhotovení výročnej správy za účtovné obdobie, ktoré končí 31. decembra 2022. § 39z Dopĺňa sa prechodné ustanovenie v nadväznosti na doplnenie pokuty za nevyhovenie výzve daňového úradu podľa navrhovaného § 31 ods. 8 zákona. § 39za V súlade s čl. 48g smernice (EÚ) 2021/2101 sa navrhuje, aby sa ustanovenia týkajúce sa správy s informáciami o dani z príjmov prvýkrát uplatnili pri ukladaní takejto správy za účtovné obdobie začínajúce 22. júna 2024 a neskôr. Zároveň sa dopĺňajú prechodné ustanovenia týkajúce sa porušení povinností súvisiacich so správou s informáciami o dani z príjmov.

čl. I bod 32
Transpozičná príloha sa dopĺňa o novú smernicu (EÚ) 2021/2101.

čl. I (zákon č. 431/2002 Z. z.)

čl. I bod 1 (§ 2 ods. 4 písm. n) a o) §
V nadväznosti na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2464 zo 14. decembra 2022, ktorou sa mení nariadenie (EÚ) č. 537/2014, smernica 2004/109/ES, smernica 2006/43/ES a smernica 2013/34/EÚ, pokiaľ ide o vykazovanie informácií o udržateľnosti podnikov (Ú. v. EÚ L 322, 16. 12. 2022) (ďalej len „smernica (EÚ) 2022/2464“) sa ustanovujú nové pojmy, a to „aspekty udržateľnosti“ a „vykazovanie informácií o udržateľnosti“. Pri vymedzení pojmu „aspekty udržateľnosti“ sa vychádza z aplikačnej praxe, ktorá používa termíny „environmentálny“, „sociálny“ a „správa a riadenie“ (z angl. „Environmental, Social, Governance“ = ESG) ako prostriedok na kategorizáciu troch hlavných aspektov udržateľnosti. Pojem „aspekty udržateľnosti“ zároveň zahŕňa aj faktory udržateľnosti ustanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/2088 z 27. novembra 2019 o zverejňovaní informácií o udržateľnosti v sektore finančných služieb (Ú. v. EÚ L 317, 9. 12. 2019) v platnom znení, ktorým sa rozumejú environmentálne, sociálne alebo zamestnanecké záležitosti, dodržiavanie ľudských práv a boj proti korupcii a úplatkárstvu. Vykazovaním informácií o udržateľnosti sa rozumie …

čl. I bod 2 až 5, 18, 19, 27, 28 (§ 2 ods. 6, 7 a 8, § 21c ods. 1, 2, § 20 ods. §
V súlade s čl. 1 delegovanej smernice Komisie (EÚ) 2023/2775 zo 17. októbra 2023, ktorou sa mení smernica Európskeho parlamentu a Rady 2013/34/EÚ, pokiaľ ide o úpravy veľkostných kritérií pre mikropodniky, malé, stredné a veľké podniky alebo skupiny (Ú. v. EÚ L, 2023/2775, 21. 12. 2023) (ďalej len „delegovaná smernica (EÚ) 2023/2775“) sa zvyšujú vybrané veľkostné podmienky (suma majetku, čistý obrat) definujúce jednotlivé kategórie účtovných jednotiek, a to o 25% v dôsledku inflácie v EÚ.

čl. I bod 6 (§ 2 ods. 13) §
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na posudzovanie podmienok uvedených v § 20c ods. 1 a 2 a § 20g ods. 1 a 2 návrhu.

čl. I bod 7 (§ 2 ods. 15) §
V súlade s čl. 1 bodom 2 písm. a) smernice (EÚ) 2022/2464 sa bližšie precizuje definícia čistého obratu, a to vo vzťahu k osobitostiam činností vybraných účtovných jednotiek ako napr. banky a poisťovne.

čl. I bod 8, 12, 13, 42, 60 §
Legislatívno-technická úprava.

čl. I bod 9 (§ 19 ods. 2) §
Úprava upresňujúceho charakteru v nadväznosti na nový § 20h, ktorý umožňuje schválenie iného štatutárneho audítora alebo audítorskej spoločnosti (ďalej len „audítor“) na uistenie v oblasti vykazovania informácií o udržateľnosti vo výročnej správe ako toho, ktorý je schválený na overenie účtovnej závierky a výročnej správy.

čl. I bod 10 (§ 20 ods. 1) §
Upresňuje sa, že súčasťou správy audítora je aj prípadný dodatok správy audítora.

čl. I bod 11, 22 a 24 (§ 20 ods. 2, § 20a ods. 1, § 22 ods. 2) §
Upresňuje sa obsah výročnej správy, ak vznikne povinnosť zahrnutia aj iných informácií do výročnej správy podľa zákona o účtovníctve. Zároveň sa ustanovuje, že súčasťou výročnej správy účtovnej jednotky, ktorej vznikla povinnosť zahrnúť do osobitnej časti výročnej správy vykazovanie informácií o udržateľnosti, je aj správa o uistení v oblasti vykazovania informácií o udržateľnosti, ktorá predstavuje samostatný dokument vyhotovený audítorom.

čl. I bod 14 (§ 20 ods. 3 písm. d) §
V nadväznosti na využitie možnosti v čl. 1 bode 13 písm. b) smernice (EÚ) 2022/2464 sa upresňuje, že pri overovaní výročnej správy, v ktorej osobitnej časti je zahrnuté vykazovanie informácií o udržateľnosti podľa § 20c návrhu, audítor vykonávajúci štatutárny audit nevyjadruje názor, či tieto informácie sú v súlade s požiadavkami uvedenými v § 20c návrhu, keďže tieto informácie sú predmetom samostatnej služby, ktorou je uistenie v oblasti vykazovania informácií o udržateľnosti. Štatutárny audítor vykonávajúci overenie účtovnej závierky a výročnej správy však vyjadruje názor podľa § 20 ods. 3 písm. a) zákona o účtovníctve, a to aj v prípade, ak nevykonáva uistenie v oblasti vykazovania informácií o udržateľnosti.

čl. I bod 15 (§ 20 ods. 9) §
Dopĺňajú sa požiadavky na obsahové náležitosti výročnej správy účtovnej jednotky, ktorá v jej osobitnej časti uvádza vykazovanie informácií o udržateľnosti, a to o kľúčové nehmotné zdroje. Rozumejú na nimi zdroje bez fyzickej podstaty, ktoré má účtovná jednotka k dispozícii a od ktorých v zásade závisí jej obchodný model a sú zdrojom tvorby hodnoty pre účtovnú jednotku. Pri ich uvádzaní pritom nie je rozhodujúce, či sú alebo nie sú vykázané v účtovnej závierke tejto účtovnej jednotky. Niektoré informácie o nehmotných zdrojoch sú zároveň neoddeliteľnou súčasťou aspektov udržateľnosti, ako napríklad informácie o zručnostiach, kompetenciách a skúsenostiach zamestnancov a ich lojalite voči účtovnej jednotke a motivácii na zlepšovanie procesov, tovaru a služieb. Navrhované doplnenie má prispieť k lepšiemu posúdeniu vývoja, výkonnosti a finančnej situácie účtovnej jednotky.

čl. I bod 16 (§ 20 ods. 10 až 13) §
Doterajšie ustanovenia § 20 ods. 10 až 13 zákona o účtovníctve upravujúce uvádzanie nefinančných informácií vo výročnej správe sa vypúšťajú v dôsledku nových požiadaviek na vykazovanie informácií o udržateľnosti navrhovaných v § 20c až 20i.

čl. I bod 17 (nový § 20 ods. 10) §
V nadväznosti na čl. 1 bod 5 smernice (EÚ) 2022/2464 sa precizuje, ktoré informácie sú vždy obsahom výročnej správy účtovnej jednotky, na ktorú sa vzťahuje povinnosť uvádzania opisu politiky rozmanitosti.

čl. I bod 20 (§ 20 ods. 11) §
Legislatívno-technická úprava nadväzujúca na úpravu v bode 16.

čl. I bod 21 (§ 20 ods. 12) §
V záujme predídenia zbytočnej administratívnej záťaži sa účtovnej jednotke umožňuje, aby informácie požadované § 20 ods. 10 zákona o účtovníctve boli uvádzané spolu s inými informáciami o udržateľnosti. Ak sa tak účtovná jednotka rozhodne, vyhlásenie o správe a riadení, ktoré je súčasťou výročnej správy, obsahuje uvedenie tejto skutočnosti.

čl. I bod 23 (§ 20c až 20i) §
§ 20c, § 20g a § 20i Ustanovuje sa rozsah účtovných jednotiek, ktorým vzniká povinnosť zahrnúť do výročnej správy vykazovanie informácií o udržateľnosti, pričom vzhľadom na potrebu ich jednoznačnej odlíšiteľnosti od iných informácií, ktoré sa vo výročnej správe uvádzajú podľa § 20 zákona o účtovníctve, je potrebné ich uvádzať v osobitnej časti výročnej správy. V návrhu sú v samostatných paragrafoch upravené požiadavky na individuálne vykazovanie informácií o udržateľnosti (upravené v § 20c) a požiadavky na konsolidované vykazovanie informácií o udržateľnosti (upravené v § 20g). Vybrané účtovné jednotky, ktoré majú povinnosť vykazovania informácií o udržateľnosti, sú zadefinované priamo v navrhovaných ustanoveniach § 20c ods. 1 a 2 pre individuálne vykazovanie informácií o udržateľnosti a v § 20g ods. 1 a 2 pre konsolidované vykazovanie informácií o udržateľnosti. Čo sa týka povinnosti individuálneho vykazovania informácií o udržateľnosti, § 20c ods. 1 ukladá túto povinnosť pre banku okrem Národnej banky Slovenska, zaisťovňu a poisťovňu okrem zdravotnej poisťovne a § 20c ods. 2 ukladá …

čl. I bod 25 a 26 (§ 22 ods. 9 písm. a) a b) §
Upresňujúca úprava v nadväznosti na čl. 23 ods. 4 smernice 2013/34/EÚ v platnom znení.

čl. I bod 29 (§ 22a ods. 6 až 11) §
V súvislosti s elektronizáciou sa navrhuje umožniť prístup vymedzenej skupine osôb do informačného systému rozpočtovej organizácie, príspevkovej organizácie, obce alebo vyššieho územného celku, ktorý obsahuje účtovné záznamy nevyhnutné pre zostavenie konsolidovanej účtovnej závierky podľa § 22a ods. 1 a ods. 2 zákon o účtovníctve, resp. pre overenie konsolidovanej účtovnej závierky audítorom podľa § 22a ods. 4 zákona o účtovníctve. Zmena môže priniesť nižšie transakčné náklady na audítorské služby v procese štatutárneho auditu účtovných závierok, ktoré sa však v čase predloženia návrhu nedajú presnejšie kvantifikovať.

čl. I bod 30 (§ 23 ods. 1) §
Je potrebné zadefinovať prevádzkovateľa registra na účely spracovávania osobných údajov, nakoľko obaja určujú účely a prostriedky spracúvania.

čl. I bod 31 (§ 23 ods. 2 písm. m) až o) §
V nadväznosti na čl. 1 body 10 a14 smernice (EÚ) 2022/2464 (čl. 40d smernice 2013/34/EÚ v platnom znení) sa dokumenty, ktoré sú obsahom registra, dopĺňajú o správu o uistení v oblasti vykazovania informácií o udržateľnosti a o správu o udržateľnosti. Na účely uplatnenia oslobodenia od povinnosti vykazovania informácií o udržateľnosti podľa § 20c ods. 17 písm. b) a § 20g ods. 10 písm. b) návrhu sa navrhuje, aby obsahom registra bolo aj konsolidované vykazovanie informácií o udržateľnosti materskej účtovnej jednotky so sídlom mimo územia členského štátu spolu s názorom týkajúcim sa uistenia v oblasti konsolidovaného vykazovania informácií o udržateľnosti, ktoré je vyhotovené v súlade s právom štátu, ktorým sa riadi materská účtovná jednotka so sídlom mimo územia členského štátu.

čl. I bod 32 (§ 23 ods. 4 písm. d) §
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na doplnenie identifikačných údajov v § 23 odseku 7 zákona o účtovníctve.

čl. I bod 33 (§ 23 ods. 5) §
V súlade s čl. 1 bodom 4 smernice (EÚ) 2022/2464 (čl. 19a ods. 9 smernice 2013/34/EÚ v platnom znení) sa umožňuje uložiť do registra konsolidované vykazovanie informácií o udržateľnosti týkajúce sa materskej účtovnej jednotky so sídlom mimo územia členského štátu vrátane názoru týkajúceho sa uistenia v oblasti konsolidovaného vykazovania informácií o udržateľnosti v preklade do štátneho jazyka. Ak preklad do štátneho jazyka nebol úradne overený, uvádza sa aj vyhlásenie o tejto skutočnosti.

čl. I bod 34 (§ 23 ods. 6) §
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na upresnenie poskytovaných funkcionalít registra s cieľom zvýšenia právnej istoty prevádzkovateľov.

čl. I bod 35 (§ 23 ods. 7) §
Ustanovuje sa presný zoznam identifikačných údajov uvádzaných v registri o jednotlivých subjektoch, ktoré sú zobrazované v registri. Identifikačné údaje nadväzujú na voľne dostupné údaje zo zdrojových registrov vytváraných inými orgánmi.

čl. I bod 36 (§ 23 ods. 8 a 9) nové odseky §
V odseku 8 sa ustanovuje prístup k identifikačným údajom zahraničnej fyzickej osoby a slovenskej fyzickej osoby prostredníctvom webového sídla registra. Identifikačné údaje fyzickej osoby, ktorá neuložila v priebehu svojej činnosti žiadne dokumenty a zanikla, budú prístupné iba v neverejnej časti registra. Identifikačné údaje fyzickej osoby, ktorá v priebehu svojej činnosti uložila do registra účtovné dokumenty a zanikla, sa presunú po desiatich rokoch do neverejnej časti registra pre účely subjektov, ktoré majú oprávnený prístup do neverejnej časti registra. Identifikačné údaje fyzickej osoby, ktorá uložila účtovné dokumenty po dátume svojho zániku, a to účtovnú závierku za účtovné obdobie, ktoré začalo po dátume zániku uvedenom v registri (ide zväčša o prenajímateľov, ktorí nemajú živnostenské oprávnenie), budú prístupné vo verejnej časti registra po dobu 10 rokov od konca účtovného obdobia, za ktoré uložila účtovné dokumenty. Ak v priebehu ďalších 10 rokov fyzická osoba neuloží žiadne účtovné dokumenty do registra, presunú sa jej identifikačné údaje do neverejnej časti registra. Prevádzkovateľ registra bude uskutočňovať presun identifikačných …

čl. I bod 37 (§ 23a ods. 3) §
Ustanovuje sa termín na uloženie výkazu vybraných údajov z účtovnej závierky podľa § 17a ods. 7 zákona o účtovníctve do 6 mesiacov od dátumu, ku ktorému sa účtovná závierka zostavuje a výkazu vybraných údajov z účtovnej závierky podľa § 22 ods. 18 zákona o účtovníctve do jedného roka od skončenia účtovného obdobia, nakoľko boli tieto termíny ustanovené iba v opatreniach Ministerstva financií Slovenskej republiky.

čl. I bod 38 (§ 23a ods. 8) §
Dopĺňajú sa požiadavky na ukladanie správy o uistení v oblasti vykazovania informácií o udržateľnosti do registra.

čl. I bod 39 (§ 23a ods. 9) §
Ustanovenie sa dopĺňa v nadväznosti na povinnosť ukladania správy o udržateľnosti týkajúcej sa zahraničného konečného materského subjektu prípadne zahraničného samostatného subjektu do registra a obmedzenú zodpovednosť dotknutých účtovných jednotiek navrhovanú v § 20f, ktoré tieto správy do registra ukladajú.

čl. I bod 40 (§ 23a ods. 12 až 14) nové odseky §
V súlade s čl. 1 bodom 10 smernice (EÚ) 2022/2464 sa ustanovuje lehota na uloženie dokumentov uvedených v § 23 ods. 2 písm. m) až o) návrhu do registra.

čl. I bod 41 (§ 23a ods. 15) §
Legislatívno-technická úprava v záujme zvýšenia právnej istoty správcu registra na účely spracovávania osobných údajov.

čl. I bod 43 a 44 (§ 23d ods. 2 a 4) §
Ustanovenie týkajúce sa zverejňovania sa dopĺňa o nový dokument, ktorým je správa o uistení v oblasti vykazovania informácií o udržateľnosti.

čl. I bod 45 (§ 23d ods. 8) §
Legislatívno-technická úprava nadväzujúca na úpravu v bode 41.

čl. I bod 46 (§ 23d ods. 9) nový odsek §
V súlade s čl. 1 bodom 13 písm. c) ods. 6 smernice (EÚ) 2022/2464 sa navrhuje zverejnenie správy, ktorej vypracovanie akreditovanou nezávislou treťou stranou sa požaduje napr. podľa čl. 6 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/821 zo 17. mája 2017, ktorým sa ustanovujú povinnosti náležitej starostlivosti v dodávateľskom reťazci dovozcov Únie dovážajúcich cín, tantal a volfrám, ich rudy a zlato s pôvodom v oblastiach zasiahnutých konfliktom a vo vysokorizikových oblastiach (Ú. v. EÚ L 130, 19. 5. 2017) v platnom znení a ktorá sa týka určitých prvkov vykazovania informácií o udržateľnosti (napr. dodávateľský reťazec účtovnej jednotky), a to na webovom sídle účtovnej jednotky.

čl. I bod 47 (§ 25 ods. 1 písm. h) §
Precizuje sa ocenenie virtuálnej meny získanej bezodplatne.

čl. I bod 48 až 50 (§ 35 ods. 3 a 4) §
Ustanovenie sa dopĺňa o lehoty uchovávania účtovných záznamov, ktorými sú správa o udržateľnosti (lehota 5 rokov sa navrhuje v súlade s požiadavkou na dobu, počas ktorej má byť správa o udržateľnosti uverejnená na webovom sídle dotknutej účtovnej jednotky podľa § 20e návrhu), dokumenty materskej účtovnej jednotky so sídlom mimo územia členského štátu na účely uplatnenia oslobodenia podľa § 20c ods. 17 písm. b) a § 20g ods. 10 písm. b) návrhu (lehota 10 rokov sa navrhuje v nadväznosti na lehotu uchovávania konsolidovanej účtovnej závierky) a správa o uistení v oblasti vykazovania informácií o udržateľnosti (lehota 10 rokov sa navrhuje v nadväznosti na lehotu uchovávania výročnej správy).

čl. I bod 51 (§ 35 ods. 6) §
V záujme jednoznačnosti sa dopĺňa ustanovenie, ktoré určuje zodpovednosť posledného štatutárneho orgánu alebo člena štatutárneho orgánu oprávneného konať za účtovnú jednotku za uloženie účtovnej dokumentácie pred zánikom účtovnej jednotky alebo skončením podnikania.

čl. I bod 52 až 57 (§ 38 ods. 1 a 2) §
V súlade s čl. 1 bodom 1 ods. 3 smernice (EÚ) 2022/2464 a čl. 51 smernice 2013/34/EÚ v platnom znení sa dopĺňajú sankčné ustanovenia týkajúce sa nedodržania povinností súvisiacich s vykazovaním informácií o udržateľnosti a správou o udržateľnosti. Zároveň sa medzi správne delikty dopĺňa ustanovenie § 18 ods. 7 zákona o účtovníctve, podľa ktorého je účtovná jednotka povinná predložiť priebežnú individuálnu účtovnú závierku v nadväznosti na § 14 ods. 2 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov pokiaľ ide o účtovné jednotky, ktoré sa zrušujú s likvidáciou, bol na nich vyhlásený konkurz, zrušujú sa zamietnutím návrhu na vyhlásenie konkurzu pre nedostatok majetku, zrušujú sa zastavením konkurzného konania pre nedostatok majetku, ktoré sa zrušujú rozhodnutím súdu o výmaze spoločnosti, alebo ktorým bola nariadená dodatočná likvidácia.

čl. I bod 58 (§ 38 ods. 10) nový odsek §
Ustanovuje sa zákaz ukladať účtovné dokumenty do registra, ak bolo účtovnej jednotke doručené oznámenie o začatí daňovej kontroly dodržiavania zákona o účtovníctve alebo oznámenie o rozšírení daňovej kontroly o takúto kontrolu. V praxi sa vyskytli prípady, kedy účtovná jednotka vkladala účtovné dokumenty do registra po doručení oznámenia o začatí daňovej kontroly, čím sa snažila účelovo zverejniť správnu účtovnú závierku, ktorá nadväzuje na vedené účtovníctvo a je v súlade so zákonom o účtovníctve.

čl. I bod 59 (§ 38 ods. 11) §
Zosúlaďuje sa termín na vykonanie kontroly účtovníctva s daňovou kontrolou v súlade s daňovým poriadkom, podľa ktorého sa postupuje pri kontrole dodržiavania ustanovení zákona o účtovníctve. Pri kontrole daní sa posudzuje päťročná lehota od konca roka, v ktorom vznikla povinnosť podať daňové priznanie, pričom pri kontrole porušenia zákona o účtovníctve sa posudzuje lehota na vykonanie kontroly od konca účtovného obdobia, v ktorom došlo k jeho porušeniu.

čl. I bod 61 (§ 39zc) §
V súlade s možnosťou v čl. 2 bode 1 tretí pododsek delegovanej smernice (EÚ) 2023/2775 sa umožňuje, aby pri posudzovaní veľkostných kritérií za účtovné obdobie končiace 31. decembra 2023, ako jedného z dvoch bezprostredne po sebe idúcich účtovných období, sa už posudzovali nové zvýšené veľkostné kritériá, čím sa umožní ich uplatnenie napr. pri posudzovaní povinnosti vykazovania informácií o udržateľnosti podľa navrhovaného § 20c a 20g. Ustanovuje sa postupné zavádzanie povinnosti zahrnúť do výročnej správy vykazovanie informácií o udržateľnosti. Prvými účtovnými jednotkami, na ktoré sa táto povinnosť bude vzťahovať od 1. januára 2024, sú účtovné jednotky spĺňajúce veľkostné podmienky pre veľký podnik, ktoré už majú povinnosť uvádzať vo výročnej správe nefinančné informácie a sú z rozsahu účtovných jednotiek definovaných v § 20c ods. 1 a 2 písm. b) alebo § 20g ods. 1 a 2 návrhu. V ďalšej fáze od 1. januára 2025 sa povinnosť rozšíri na účtovné jednotky, ktoré nemajú cenné papiere prijaté na obchodovanie na regulovanom trhu niektorého členského …

čl. I bod 62
Transpozičná príloha sa dopĺňa o novú smernicu (EÚ) 2022/2464 a delegovanú smernicu (EÚ) 2023/2775.