zákon č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov (zrušený)

čl. V
Navrhuje sa splnomocniť predsedu Národnej rady Slovenskej republiky na vyhlásenie úplného znenia zákona SNR č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov.

čl. V
Vzhľadom k tomu, že návrh zákona je už 28 novelou, navrhuje sa splnomocniť predsedu Národnej rady Slovenskej republiky, aby v Zbierke zákonov Slovenskej republiky vyhlásil úplné znenie zákona Slovenskej národnej rady č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov.

čl. VI
Vzhľadom k tomu, že návrh zákona je už 34 novelou, navrhuje sa splnomocniť predsedu Národnej rady Slovenskej republiky, aby v Zbierke zákonov Slovenskej republiky vyhlásil úplné znenie zákona Slovenskej národnej rady č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov.

čl. II
V tomto článku sa nadväzne na návrh zákona navrhuje novelizovať príslušné ustanovenia zákona SNR č. 511/1992 Zb. v znení neskorších predpisov vzťahujúce sa k používaniu elektronickej registračnej pokladnice a navrhujú sa prechodné ustanovenia k ukladaniu pokút za porušenie ustanovení vyhlášky MF SR č. 55/1994 Z. z. o spôsobe vedenia evidencie tržieb elektronickou registračnou pokladnicou v znení neskorších predpisov. Napríklad, ak podnikateľ, ktorý bude používať pokladnicu po nadobudnutí účinnosti zákona podľa doterajšieho predpisu, t. j. vyhlášky MF SR č. 55/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov až do 31. decembra 2010 a poruší ustanovenia tejto vyhlášky, uloží sa mu pokuta podľa § 35 alebo 35a zákona SNR č. 511/1992 Zb. v znení neskorších predpisov účinného k 28. februáru 2009. Zároveň sa navrhuje sprístupnenie daňového tajomstva Slovenskej informačnej službe a Vojenskému spravodajstvu na účely vykonávania bezpečnostných previerok podľa § 18 zákona č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

čl. II

čl. II bod 1 (§ 31 ods. 12) §
Navrhuje sa upresniť ustanovenie tak, aby bolo jednoznačné, že sa vzťahuje aj na prípad nesplnenia registračnej povinnosti vyplývajúcej napr. zo zákona o dani z pridanej hodnoty.

čl. II bod 2 (§ 35 ods. 7) §
Navrhuje sa doplniť sankciu pre prípad, keď zdaniteľná osoba nepodala žiadosť o registráciu pre daň vôbec a registráciu pre daň vykonal z úradnej moci správca dane. Pokiaľ zdaniteľná osoba podá žiadosť o registráciu pre daň, avšak oneskorene, platí sankcia podľa § 35 ods. 7 písm. a) zákona o správe daní a poplatkov. Zámerom doplnenia uvedenej sankcie je, aby zdaniteľnej osobe, ktorá vôbec nepodala žiadosť o registráciu pre daň, bola uložená vyššia sankcia.

čl. II bod 3 až 5 (§ 35b) §
Navrhuje sa, aby v prípade, že daňový úrad vráti nadmerný odpočet platiteľovi dane, ktorý nespĺňal podmienky na jeho vrátenie do 30 dní, správca dane vyrubil platiteľovi dane sankčný úrok. Súčasne sa upravujú súvisiace ustanovenia § 35b zákona o správe daní a poplatkov.

čl. II bod 6 (§ 39 ods. 3) §
Navrhuje sa vypustiť ustanovenie obmedzujúce podanie dodatočného daňového priznania po uplynutí jedného roka po ukončení kontroly, nakoľko je v rozpore s právom Európskej únie v oblasti uplatňovania dane z pridanej hodnoty.

čl. II
Bod 1 a 2 Vzhľadom na to, že v § 9 je ustanovená povinnosť vyrubiť úrok za povolenie odkladu platenia vymáhanej pohľadávky alebo povolenie jej platenia v splátkach a povinnosť vyrubiť sankčný úrok za oneskorenú úhradu pohľadávky, navrhuje sa doplniť úpravu týchto povinností do zákona SNR č. 511/1992 Zb. v znení neskorších predpisov. Povoliť dlžníkovi alebo ďalšiemu dlžníkovi odklad platenia pohľadávky alebo jej platenie v splátkach je možné len so súhlasom príslušného orgánu členského štátu. Sankčný úrok alebo úrok z omeškania pri poskytovaní medzinárodnej pomoci podľa navrhovaného znenia sa počíta odo dňa doručenia úplnej žiadosti príslušného orgánu členského štátu do dňa platby vrátane. Sankčný úrok pri požadovaní medzinárodnej pomoci príslušným orgánom SR sa počíta do dňa, ktorý predchádza dňu doručenia úplnej žiadosti o vymáhanie pohľadávky príslušnému orgánu členského štátu vrátane tohto dňa. Bod 3 Navrhuje sa upraviť odklad exekúcie, ak proti exekučnému titulu členského štátu bude podaný opravný prostriedok.

čl. II

čl. II bod 1 §
Nadväzne na zmenu § 1 ods. 2 zákona č. 289/2008 Z. z. (čl. I) sa navrhuje do platného znenia predmetného ustanovenia doplniť možnosť, aby správca dane, ktorým je daňový úrad alebo colný úrad mohol zabezpečiť tovar podnikateľovi s trvalým pobytom alebo sídlom mimo územia Slovenskej republiky, ak tento predáva tovar a nemá na predajnom mieste elektronickú registračnú pokladnicu.

čl. II bod 2 §
V ustanovení sa spresňuje výkon daňovej kontroly s ohľadom na príslušnosť správcu dane a zamestnancov, ktorí budú daňovú kontrolu vykonávať. Nadväzne na § 1a písm. j) súčasne platného zákona SNR č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov daňovú kontrolu môže vykonávať zamestnanec správcu dane, ktorého zamestnávateľom je 1. daňové riaditeľstvo, 2. colný úrad alebo colné riaditeľstvo alebo 3. obec. V súčasnosti dochádza k rozdielnym výkladom pri výkone daňovej kontroly vykonávanej daňovým úradom alebo colným úradom, okrem správcu dane, ktorým je obec. Z dôvodu jednoznačnosti a aby nedochádzalo k rozdielnym interpretáciám navrhuje sa úprava § 15 ods. 1 v tom smere, aby daňovú kontrolu na základe poverenia miestne príslušného správcu dane mohol vykonať ktorýkoľvek zamestnanec správcu dane (zamestnanec s pravidelným miestom výkonu štátnej služby u miestne príslušného správcu dane alebo zamestnanec s pravidelným miestom výkonu štátnej služby u iného správcu dane), pričom dokumentácia súvisiaca s daňovou kontrolou bude …

čl. II bod 3 §
Vzhľadom na to, že informácie o daňovom subjekte (predbežné opatrenie, záložné právo, rozhodnutia v daňovom exekučnom konaní) sa predkladajú správe katastru nehnuteľností, je nevyhnutné prelomiť daňové tajomstvo voči tomuto orgánu.

čl. II bod 4 §
Vzhľadom na to, že správca dane každý rok k 31. decembru aktualizuje stav daňových nedoplatkov a zasiela ho daňovému subjektu, navrhuje sa z dôvodu jednoznačnosti doplniť, aby daňové riaditeľstvo a colné riaditeľstvo tiež zverejňovalo príslušný zoznam daňových dlžníkov aktualizovaný k 31. decembru predchádzajúceho roka.

čl. II bod 5 §
Zmena ustanovenia sa navrhuje z dôvodu, že informácie od poisťovní a od Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny sú správcovi dane potrebné nie len v daňovom konaní ale na účely správy daní (napr. pri registrácii alebo pri daňovej kontrole).

čl. II bod 6 §
Z dôvodu, že daňové nedoplatky podľa súčasne platného zákona o správe daní a poplatkov správca dane (DÚ a CÚ) postupuje osobe so 100-% majetkovou účasťou, je potrebné v tomto ustanovení doplniť povinnosť v elektronickej forme poskytovať informácie o stave ich vymáhania nielen daňovému riaditeľstvu ale aj colnému riaditeľstvu.

čl. II bod 7 §
Podľa platného zákona o správe daní a poplatkov pri ukladaní pokuty sa uplatňuje základná úroková sadzba Európskej centrálnej banky platná v deň doručenia rozhodnutia. Rovnako je ustanovené, že ak daňový subjekt podá dodatočné daňové priznanie, uplatní sa základná úroková sadzba Európskej centrálnej banky platná v deň podania dodatočného daňového priznania. Z dôvodu, že trojnásobok základnej úrokovej sadzby Európskej centrálnej banky je nízky (3 %), a teda je pre daňové subjekty výhodnejší ako bankový úrok z pôžičky, jednoznačne sa ustanovilo, že ak trojnásobok základnej úrokovej sadzby Európskej centrálnej banky nedosiahne 10%, pri výpočte pokuty sa namiesto trojnásobku Európskej centrálnej banky použije 10%. Touto novelou sa navrhuje, že v prípade podania dodatočného daňového priznania správca dane uloží daňovému subjektu pokutu v polovičnej výške, teda vo výške 5 %.

čl. II bod 8 a 9 §
Nadväzne na úpravu § 8 ods. 2 zákona č. 289/2008 Z. z. v znení neskorších predpisov sa navrhuje upraviť pokuty, ak predmetné doklady nebudú spĺňať ustanovené náležitosti.

čl. II bod 10 §
Nadväzne na možnosť používať elektronickú registračnú pokladnicu podľa doterajšieho predpisu - vyhlášky MF SR č. 55/1994 Z. z. o spôsobe vedenia evidencie tržieb elektronickou registračnou pokladnicou v znení neskorších predpisov až do 31. decembra 2012, je potrebné upraviť ustanovenie upravujúce ukladanie pokút pre colné úrady.

čl. II bod 11
Nadväzne na zmenu znenia § 15 ods. 1 sa vkladá prechodné ustanovenie, na základe ktorého sa pri daňovej kontrole bude zabezpečovať jednotná aplikácia a výklad predmetného ustanovenia.