zákon č. 466/2009 Z. z. o medzinárodnej pomoci pri vymáhaní niektorých finančných pohľadávok a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Medzinárodná spolupráca a pomoc medzi príslušnými orgánmi členských štátov Európskej únie alebo zmluvných štátov patrí k oblastiam, ktoré významnou mierou prispievajú k ochrane príjmov rozpočtu SR a rozpočtov iných členských štátov Európskej únie alebo zmluvných štátov. Globalizácia ekonomík a rozvoj medzinárodného obchodu si vyžiadal intenzívnu medzinárodnú spoluprácu a pomoc, ktorá môže mať významný účinok v boji proti daňovým únikom a vyhýbaniu sa zaplatenia finančných pohľadávok. Aj keď príslušné orgány SR majú potrebné právomoci a nástroje na vymáhanie pohľadávok od dlžníkov, problém nastane vtedy, ak sa dlžník zdržuje mimo územia SR a na našom území nemá žiadny majetok.
Ak príslušné orgány následne zistia, že dlžník dosahuje príjmy na území iného členského štátu alebo tam má majetok, využitím medzinárodnej pomoci pri vymáhaní pohľadávok je možné dosiahnuť aj od takéhoto dlžníka úhradu pohľadávky alebo aspoň jej čiastočnú úhradu.
Súčasne platný zákon č. 446/2002 Z. z. o vzájomnej pomoci pri vymáhaní niektorých finančných pohľadávok v znení neskorších predpisov upravuje postupy a podmienky medzinárodnej pomoci pri vymáhaní pohľadávok podľa smernice Rady č. 76/308/EHS a smernice Komisie č. 2002/94/ES. Z dôvodu, že smernica Rady bola niekoľkokrát novelizovaná, prijala Rada dňa 26. 05. 2008 jej kodifikované znenie pod č. 2008/55/ES. V záujme zabezpečenia efektívneho výberu finančných pohľadávok jednotlivými štátmi, bola smernica Komisie č. 2002/94/ES zrušená a nahradená nariadením Komisie (ES) č. 1179/2008.
V predkladanom návrhu zákona sa upravuje postup a podmienky, za ktorých budú príslušné orgány SR poskytovať, požadovať alebo prijímať medzinárodnú pomoc za účelom vymáhania niektorých finančných pohľadávok pre SR alebo iný členský štát Európskej únie alebo zmluvný štát. Rozsah úpravy sa doplnil o pohľadávky, ktoré sú v pôsobnosti Ministerstva pôdohospodárstva SR. Medzinárodná pomoc pri vymáhaní pohľadávky zahŕňa výmenu informácií, doručenie dokumentov, vymáhanie pohľadávky, zabezpečovanie pohľadávky a iné činnosti s nimi súvisiace.
Predkladaný návrh zákona nemá dopady na štátny rozpočet, verejné financie, zamestnanosť, obyvateľov, environmentálnu oblasť a podnikateľské prostredie.
Predkladaný návrh zákona je v súlade s Ústavou SR, všeobecne záväznými právnymi predpismi, ako aj medzinárodnými zmluvami, ktorými je SR viazaná a zároveň je v súlade s právnymi predpismi EÚ, ktoré sú pre SR ako členský štát záväzné.
Doložka
o posúdení vplyvov
1. Vplyvy na verejné financie:
Navrhovaný zákon nebude mať vplyv na štátny rozpočet a verejné financie. Výdavky na materiálno-technické vybavenie spojené s realizáciou zákona v rozpočtovom roku 2009 vo výške 16 848 eur, v roku 2010 vo výške 54 536 eur a v roku 2011 vo výške 55 902 eur budú kryté výdavkami v rámci schválených limitov štátneho rozpočtu kapitoly Ministerstva pôdohospodárstva SR bez zvýšených finančných požiadaviek na štátny rozpočet a verejné financie.
2. Vplyvy na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb:
Návrh zákona nepredpokladá negatívny vplyv na obyvateľov, ani na hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb.
3. Vplyvy na životné prostredie:
Nepredpokladá sa vplyv na životné prostredie.
4. Vplyvy na zamestnanosť:
Návrh zákona nebude mať vplyv na zamestnanosť.
5. Vplyvy na podnikateľské prostredie:
Navrhovaná úprava nebude mať negatívny vplyv na podnikateľské prostredie.
6. Vplyvy na informatizáciu spoločnosti:
Návrh zákona bude mať pozitívny vplyv na informatizáciu spoločnosti vzhľadom k tomu, že pri komunikácii príslušného orgánu SR s príslušným úradom členského štátu alebo vymáhajúceho orgánu s dlžníkom sa budú využívať elektronické prostriedky.
DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI
návrhu zákona o medzinárodnej pomoci pri vymáhaní niektorých finančných pohľadávok a o zmene a doplnení niektorých zákonov
s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie
Predkladateľ zákona:
Vláda Slovenskej republiky.
Názov návrhu zákona:
Návrh zákona o medzinárodnej pomoci pri vymáhaní niektorých finančných pohľadávok a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Problematika návrhu zákona:
je upravená v práve Európskych spoločenstiev:
Primárne právo:
čl. 93, 94 a 100 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva v platnom znení,
Sekundárne právo:
smernica Rady 77/799/EHS z 19. decembra 1977 o vzájomnej pomoci príslušných úradov členských štátov v oblasti priamych daní v platnom znení (Mimoriadne vydanie Ú.v. EÚ, kap. 9/ zv. 1),
smernica Rady 2008/55/ES z 26. mája 2008 o vzájomnej pomoci pri vymáhaní pohľadávok týkajúcich sa určitých poplatkov, odvodov, daní a ďalších opatrení (kodifikované znenie) (Ú. v. EÚ L 150, 10.6.2008),
nariadenie Rady (ES) č. 1798/2003 zo 7. októbra 2003 o administratívnej spolupráci v oblasti dane z pridanej hodnoty a ktoré zrušuje nariadenie (EHS) č. 218/92 (Mimoriadne vydanie Ú.v. EÚ, kap. 9/ zv. 1),
nariadenie Komisie (ES) č. 1179/2008 z 28. novembra 2008, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá vykonávania určitých ustanovení smernice Rady 2008/55/ES o vzájomnej pomoci pri vymáhaní pohľadávok týkajúcich sa určitých poplatkov, odvodov, daní a ďalších opatrení (Ú. v. EÚ L 319, 29.11.2008).
nie je upravená v práve Európskej únie.
je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskych spoločenstiev alebo Súdu prvého stupňa Európskych spoločenstiev:
rozhodnutie Súdneho dvora Európskych spoločenstiev vo veci C - 318/07, Hein Persche v. Finanzamt Lüdenscheid, rok 2009, Zb.roz. ESD ( I-00000),
rozhodnutie Súdneho dvora Európskych spoločenstiev v spojených veciach C - 361/02 a C - 362/02, Elliniko Dimosio v. Nikolaos Tsapalos a Konstantinos Diamantakis, rok 2004, Zb.roz. ESD ( I-06405).
Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:
Lehota na prebratie smernice podľa určenia gestorských ústredných orgánov štátnej správy zodpovedných za prebratie smerníc a vypracovanie tabuliek zhody k návrhom všeobecne záväzných právnych predpisov: bezpredmetné.
Proti SR nebolo začaté konanie o porušení Zmluvy o založení Európskych spoločenstiev podľa čl. 226 až 228 Zmluvy o založení Európskych spoločenstiev v platnom znení.
Smernica 77/799/EHS bola prebratá do zákona č. 472/2002 Z. z. o medzinárodnej pomoci a spolupráci pri správe daní a o zmene a doplnení zákona č. 366/1999 Z.z. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov.
Stupeň zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie:
Úplný.
Gestor a spolupracujúce rezorty:
Ministerstvo financií Slovenskej republiky.

čl. I

čl. I § 1 §
V navrhovanom ustanovení sa vymedzuje predmet úpravy zákona. Návrh zákona v súlade so smernicou Rady 2008/55/ES z 26. 05. 2008 o vzájomnej pomoci pri vymáhaní pohľadávok týkajúcich sa určitých poplatkov, odvodov, daní a ďalších opatrení ustanovuje postupy a podmienky, podľa ktorých príslušný orgán SR poskytuje, požaduje alebo prijíma medzinárodnú pomoc na účely vymáhania niektorých finančných pohľadávok. Návrh sa vzťahuje na vymáhanie peňažných pohľadávok a v prípade pohľadávok v pôsobnosti ministerstva pôdohospodárstva aj na nepeňažné pohľadávky.

čl. I § 2 §
V tomto ustanovení sa navrhuje vymedzenie základných pojmov súvisiacich s medzinárodnou pomocou pri vymáhaní pohľadávky. Medzinárodná pomoc pri vymáhaní niektorých finančných pohľadávok sa týka oblasti výmeny informácií, doručovania písomností, vymáhania pohľadávky a zabezpečovania pohľadávky medzi Slovenskou republikou a príslušnými orgánmi členských štátov Európskej únie alebo zmluvných štátov; medzinárodná pomoc pri vymáhaní pohľadávok sa uskutočňuje len na základe vzájomnosti. Príslušným orgánom SR, ak ide o daňové pohľadávky alebo colné pohľadávky, sa navrhuje Ministerstvo financií SR alebo ním určený daňový orgán alebo ním určený colný orgán a ak ide o pohľadávky, ktoré sú v pôsobnosti Ministerstva pôdohospodárstva SR, príslušným orgánom sa navrhuje Ministerstvo pôdohospodárstva SR alebo ním určený orgán. Vymáhajúcim orgánom sa navrhuje daňový úrad alebo colný úrad, alebo ministerstvo pôdohospodárstva alebo ním určený orgán. Ďalej sa navrhuje vymedziť základné pojmy ako napr. dovozné clo, vývozné clo, exekučný titul členského štátu a pod.

čl. I § 3 §
V súlade so smernicou Rady 2008/55/ES z 26. 05. 2008 sa navrhuje okruh finančných pohľadávok, na ktoré sa bude vzťahovať postup podľa tohto zákona. V SR pri požadovaní medzinárodnej pomoci pri vymáhaní pohľadávky pôjde o pohľadávky týkajúce sa dane z príjmov, dane z nehnuteľností, dane z dedičstva, dane z darovania, dane z prevodu a prechodu nehnuteľností, dane z pridanej hodnoty, spotrebných daní podľa druhov, dovozného cla, vývozného cla, náhrad, intervencií a iných opatrení tvoriacich súčasť systému celkového alebo čiastkového financovania Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka vrátane súm inkasovaných v súvislosti s týmito činnosťami a pohľadávok na odvodoch a iných poplatkoch upravených podľa spoločnej organizácie trhu pre sektor cukru. Pri poskytovaní medzinárodnej pomoci vo vzťahu k členským štátom okrem uvedených daní môže ísť o pohľadávku týkajúcu sa dane z poistného, pričom jej formy sú uvedené v smernici Rady 2008/55/ES z 26. 05. 2008; z medzinárodnej pomoci sú vylúčené pokuty trestnej povahy.

čl. I § 4 a 5 §
V týchto ustanoveniach sa navrhuje pôsobnosť príslušného orgánu SR pri poskytovaní, požadovaní alebo prijímaní medzinárodnej pomoci pri vymáhaní pohľadávky a právomoc pre ministerstvo financií a ministerstvo pôdohospodárstva na určenie orgánov na poskytovanie, prijímanie alebo požadovanie medzinárodnej pomoci. Zároveň sa zavádza legislatívna skratka dlžníka, ktorou je osoba, ktorá neuhradila pohľadávku členského štátu alebo zmluvného štátu, ďalej legislatívna skratka ďalšieho dlžníka, ktorou je osoba zodpovedná za úhradu pohľadávky dlžníka, ako aj legislatívna skratka tretej osoby, ktorou je osoba, ktorá má v držbe aktíva dlžníka alebo ďalšieho dlžníka. Navrhuje sa právomoc pre obce, aby mohli požadovať prostredníctvom Daňového riaditeľstva SR o medzinárodnú pomoc pri vymáhaní pohľadávky na dani z nehnuteľností a zároveň sa zavádza povinnosť pre obce poskytnúť tomuto orgánu informácie, ktoré sa týkajú pohľadávky na tejto dani. Pri poskytovaní medzinárodnej pomoci pri vymáhaní pohľadávky na dani z nehnuteľností alebo dani z poistného sa navrhuje, aby vymáhajúcim orgánom bol miestne príslušný daňový úrad podľa trvalého pobytu alebo sídla dlžníka alebo ďalšieho dlžníka. Okrem …

čl. I § 6 §
Týmto ustanovením sa navrhuje postup pri poskytovaní informácií týkajúcich sa vymáhania pohľadávky, a to tak, že tieto môžu byť poskytnuté len na základe žiadosti príslušného orgánu členského štátu, ktorá musí obsahovať náležitosti ustanovené týmto zákonom alebo nariadením Komisie (ES) č. 1179/2008. Ďalej sa upravujú prípady, kedy príslušný orgán SR zamietne žiadosť o poskytnutie informácie príslušnému orgánu členského štátu, a to vtedy, ak nie je možné požadovanú informáciu získať na účely vymáhania obdobných domácich pohľadávok, alebo ak by jej poskytnutie viedlo k porušeniu obchodného tajomstva, k porušeniu povinnosti zachovávať mlčanlivosť podľa osobitných predpisov, napríklad zákona o advokácii. V prípade, že sa vyskytnú prekážky, pre ktoré informácie nebude možné poskytnúť, príslušný orgán SR bude o tejto skutočnosti informovať príslušný orgán členského štátu. Príslušné orgány SR sú oprávnené požadovať od príslušného orgánu iného členského štátu informácie potrebné na vymáhanie pohľadávky.

čl. I § 7 §
Podľa navrhovanej úpravy príslušné orgány SR zabezpečia doručenie písomností súvisiacich s pohľadávkou alebo s jej vymáhaním adresátovi, ktorým je dlžník, ďalší dlžník alebo tretia osoba len na základe žiadosti príslušného orgánu členského štátu. Príslušné orgány SR sú rovnako oprávnené požiadať príslušný orgán členského štátu EÚ o doručenie nimi vydaných rozhodnutí a iných písomností súvisiacich s pohľadávkou alebo s vymáhaním pohľadávky. Žiadosť o doručenie musí obsahovať náležitosti uvedené v tomto zákone alebo v nariadení Komisie (ES) č. 1179/2008.

čl. I § 8 §
Navrhuje sa, aby vymáhanie pohľadávky členského štátu bolo možné začať len na základe jeho žiadosti, ktorá musí obsahovať náležitosti ustanovené týmto zákonom a nariadením Komisie (ES) č. 1179/2008. Súčasťou žiadosti je aj vyhlásenie príslušného orgánu členského štátu, že proti exekučnému titulu nebol podaný opravný prostriedok a že vymáhanie pohľadávky bolo uskutočnené, ale nepovedie k úplnému vymoženiu pohľadávky. K žiadosti musí byť doložený exekučný titul. Príslušné orgány SR sú rovnako oprávnené požiadať príslušný orgán členského štátu EÚ o vymáhanie pohľadávky SR.

čl. I § 9 §
V ustanovení sa upravuje postup pri vymáhaní pohľadávok členského štátu, ktoré sa budú vymáhať rovnako ako pohľadávky SR a nebudú mať prednosť pred pohľadávkami SR. Navrhuje sa, aby exekučný titul vydaný podľa právneho poriadku členského štátu vymáhajúci orgán priamo uznal a bez ďalšieho úkonu ho považoval za exekučný titul vydaný podľa predpisov platných v SR. Z dôvodu jednoznačnosti sa zároveň navrhuje nepoužiť ustanovenia Občianskeho súdneho poriadku. Ak však pôjde o vymáhanie pohľadávok členského štátu, ktoré sú v pôsobnosti ministerstva pôdohospodárstva, navrhuje sa uplatniť postup aj podľa exekučného poriadku. Ak bolo príslušnému orgánu SR doručené oznámenie príslušného orgánu členského štátu, dlžníka alebo ďalšieho dlžníka, že proti exekučnému titulu bol podaný opravný prostriedok, vymáhajúci orgán vymáhanie pohľadávky odloží, a to až do prijatia oznámenia, že o opravnom prostriedku bolo právoplatne rozhodnuté. Pri odklade exekúcie príslušný vymáhajúci orgán postupuje podľa tohto zákona, zákona o správe daní, exekučného poriadku, colného zákona alebo správneho poriadku. Vymáhajúci orgán môže so súhlasom príslušného orgánu členského štátu povoliť …

čl. I § 10 §
V tomto ustanovení sa navrhuje možnosť zabezpečenia pohľadávky členského štátu na základe žiadosti alebo i bez žiadosti, ak je odôvodnená obava, že pohľadávka, ktorej vymáhanie bolo odložené, nebude vymožiteľná. Pri zabezpečení pohľadávky sa bude postupovať podľa predpisov platných v SR. O zabezpečenie pohľadávky môže požiadať aj príslušný orgán SR príslušný členského štátu.

čl. I § 11 §
Navrhujú sa prípady, v ktorých môže príslušný orgán SR odmietnuť pomoc pri vymáhaní pohľadávky, napríklad, ak by vymáhanie pohľadávky mohlo mať pre dlžníka, ďalšieho dlžníka, alebo príslušníkov ich rodiny nepriaznivé následky alebo ak sa žiadosť týka pohľadávky s lehotou splatnosti viac ako 5 rokov. O odmietnutí žiadosti o vymáhanie pohľadávky príslušný orgán SR bude informovať príslušný orgán členského štátu a Komisiu.

čl. I § 12 §
V súlade so smernicou Rady 2008/55/ES z 26. 05. 2008 sa v tomto ustanovení navrhuje, že na lehoty na vymáhanie pohľadávky sa budú vzťahovať právne predpisy členského štátu, v ktorom pohľadávka vznikla. Úkony, ktoré majú vplyv na premlčacie lehoty, sa budú považovať za vykonané aj vtedy, ak ich vykoná vymáhajúci orgán alebo príslušný orgán členského štátu.

čl. I § 13 §
Navrhuje sa, aby žiadosti o medzinárodnú pomoc a súvisiace písomnosti boli predkladané v úradnom jazyku členského štátu, ktorý bol požiadaný o pomoc, ak sa príslušný orgán SR a príslušný orgán členského štátu nedohodnú inak.

čl. I § 14 §
V súlade so smernicou Rady 2008/55/ES z 26. 05. 2008 sa navrhuje, aby sa bežné náklady vynaložené pri poskytovaní a prijímaní medzinárodnej pomoci pri vymáhaní pohľadávky medzi SR a členským štátom vzájomne neuplatňovali. Exekučné náklady, ktoré vzniknú príslušnému orgánu SR pri vymáhaní pohľadávky členského štátu, môže tento orgán vymôcť od dlžníka alebo povinnej osoby podľa predpisov SR s tým, že tieto náklady sú príjmom rozpočtu SR. V ustanovení sa ďalej navrhuje, aby náklady za neoprávnené vymáhanie pohľadávky uhradil štát, ktorý neoprávnené vymáhanie spôsobil, alebo aby bolo možné sa na úhrade nákladov dohodnúť, ak je vymáhanie spojené s veľkými ťažkosťami a s bojom proti organizovanému zločinu a pod.

čl. I § 15 §
V ustanovení sa navrhuje uskutočňovať komunikáciu príslušného orgánu SR a príslušného orgánu členského štátu elektronickými prostriedkami prostredníctvom siete CCN/CSI. Písomnosti podľa navrhovaného ustanovenia sa budú zasielať poštou len vo výnimočných prípadoch. Navrhuje sa, aby za komunikáciu elektronickými prostriedkami medzi SR a príslušnými centrálnymi orgánmi členských štátov bolo zodpovedné Daňové riaditeľstvo SR, ktoré sa na tento účel bude považovať za centrálny orgán.

čl. I § 16 §
V súlade so smernicou sa navrhuje sprístupnenie informácií, ktoré boli získané na účely vymáhania tak, že tieto môžu byť sprístupnené osobe, ktorú uviedol príslušný orgán členského štátu pri požadovaní medzinárodnej pomoci, zamestnancom príslušného orgánu SR alebo vymáhajúceho orgánu alebo súdu.

čl. I § 17 §
Podľa navrhovaného ustanovenia bude Ministerstvo financií SR povinné každoročne predkladať Komisii oznámenie o počte prijatých a zaslaných žiadostí o medzinárodnú pomoc za predchádzajúci kalendárny rok medzi príslušným orgánom SR a príslušným orgánom členského štátu vrátane údajov o pohľadávke, ktorej sa žiadosť týka, ako aj o vymoženej pohľadávke a pod. Zároveň sa ustanovuje povinnosť príslušným orgánom oznamovať ministerstvu financií údaje, ktoré sú potrebné na splnenie tejto oznamovacej povinnosti.

čl. I § 18 §
Pri poskytovaní a prijímaní medzinárodnej pomoci podľa medzinárodnej zmluvy, ktorou je SR viazaná, sa navrhuje postupovať podľa tohto zákona, medzinárodnej zmluvy, zákona o správe daní alebo colného zákona. V súčasnosti nie je v žiadnej platnej medzinárodnej zmluve o zamedzení dvojitého zdanenia zahrnutý článok 27 modelovej zmluvy OECD týkajúci sa vymáhania pohľadávok, s niektorými štátmi však prebiehajú rokovania o zahrnutí tohto článku do dvojstranných zmlúv.

čl. I § 19 §
V prechodnom ustanovení sa upravuje postup v prípade, ak žiadosť príslušného orgánu členského štátu o medzinárodnú pomoc bola doručená príslušnému orgánu SR alebo členského štátu EÚ pred nadobudnutím účinnosti tohto zákona.

čl. I § 20 §
V ustanovení sa uvádza transpozícia právne záväzných aktov Európskeho spoločenstva a Európskej únie.

čl. I § 21 §
Prijatím nového zákona o medzinárodnej pomoci pri vymáhaní niektorých finančných pohľadávok a o zmene a doplnení niektorých zákonov sa navrhuje zrušiť súčasne platný zákon č. 446/2002 Z. z. vrátane jeho štyroch noviel.

čl. II
Bod 1 a 2 Vzhľadom na to, že v § 9 je ustanovená povinnosť vyrubiť úrok za povolenie odkladu platenia vymáhanej pohľadávky alebo povolenie jej platenia v splátkach a povinnosť vyrubiť sankčný úrok za oneskorenú úhradu pohľadávky, navrhuje sa doplniť úpravu týchto povinností do zákona SNR č. 511/1992 Zb. v znení neskorších predpisov. Povoliť dlžníkovi alebo ďalšiemu dlžníkovi odklad platenia pohľadávky alebo jej platenie v splátkach je možné len so súhlasom príslušného orgánu členského štátu. Sankčný úrok alebo úrok z omeškania pri poskytovaní medzinárodnej pomoci podľa navrhovaného znenia sa počíta odo dňa doručenia úplnej žiadosti príslušného orgánu členského štátu do dňa platby vrátane. Sankčný úrok pri požadovaní medzinárodnej pomoci príslušným orgánom SR sa počíta do dňa, ktorý predchádza dňu doručenia úplnej žiadosti o vymáhanie pohľadávky príslušnému orgánu členského štátu vrátane tohto dňa. Bod 3 Navrhuje sa upraviť odklad exekúcie, ak proti exekučnému titulu členského štátu bude podaný opravný prostriedok.

čl. III
Z rovnakých dôvodov ako v čl. II sa navrhuje doplniť zákon č. 199/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov o povinnosť vyrubiť úrok z omeškania pri poskytovaní medzinárodnej pomoci pri vymáhaní pohľadávky.

čl. IV
Ustanovenie § 41 ods. 2 zákona č. 233/1995 Z. z. sa navrhuje doplniť o nové písmeno j) tak, aby bolo možné vykonať exekúciu aj na podklade dokladov vydaných podľa právneho poriadku platného v inom členskom štáte v prípade vymáhania pohľadávok podľa tohto návrhu zákona.

čl. V
Účinnosť zákona sa navrhuje 1. decembra 2009.

čl. V prílohe
Uvádza sa zoznam preberaných právnych aktov Európskych spoločenstiev a Európskej únie. Materiál bo schválený vládou Slovenskej republiky dňa 19. augusta 2009. Robert Fico v. r. predseda vlády Slovenskej republiky Ján Počiatek v. r. minister financií Slovenskej republiky

čl. III
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky sa splnomocňuje na vyhlásenie úplného znenia zákona č. 466/2009 Z. z. o medzinárodnej pomoci pri vymáhaní niektorých finančných pohľadávok a o zmene a doplnení niektorých zákonov v Zbierke zákonov Slovenskej republiky.

čl. II

čl. II bod 1 §
Navrhovanou úpravou sa spresňuje, že daňové a colné úrady pri poskytovaní medzinárodnej pomoci postupujú podľa daňového poriadku, podľa ktorého možno túto pomoc poskytnúť nielen vymáhaním, ale aj preúčtovaním daňového preplatku, nadmerného odpočtu a pod. na pohľadávku členského štátu, ktorý o medzinárodnú pomoc požiadal.

čl. II bod 2 a 6 §
Ide o zosúladenie § 8 ods. 5 a § 18 ods. 2 s ustanovením čl. 18 ods. 2 Vykonávacieho nariadenia komisie (EÚ) č. 1189/2011, ktoré ustanovuje, že výmenný kurz, ktorý sa použije na účely medzinárodnej pomoci pri vymáhaní pohľadávky, je posledný výmenný kurz zverejnený v Úradnom vestníku Európskej únie pred dátumom zaslania žiadosti.

čl. II bod 3 §
Medzinárodná pomoc pri vymáhaní pohľadávky sa navrhuje rozšíriť o možnosť poukázať príslušnému orgánu členského štátu sumu dane z pridanej hodnoty priznanej žiadateľovi podľa zákona o DPH za podmienky, že tento členský štát v zaslanej žiadosti o vymáhanie pohľadávky uviedol informáciu, že žiadateľ, ktorý je dlžníkom tohto členského štátu, zaslal žiadosť o vrátenie dane z pridanej hodnoty Slovenskej republike. Súčasne sa navrhuje rovnaký postup umožniť aj príslušnému orgánu Slovenskej republiky vo vzťahu k členským štátom Európskej únie; v takom prípade sa splnenie podmienok uvedených v § 8 ods. 4 písm. a) nebude vyžadovať.

čl. II bod 4 §
Ide o zosúladenie ustanovenia s čl. 18 ods. 1 Smernice Rady č. 2010/24/EÚ tak, aby príslušný orgán Slovenskej republiky bol oprávnený zamietnuť žiadosť o vymáhanie pohľadávky v prípade, ak sa preukáže, že by vymáhanie mohlo mať pre dlžníka alebo ďalšieho dlžníka, ktorým je fyzická osoba, alebo príslušníkov jeho rodiny nepriaznivé následky.

čl. II bod 5 §
V súlade s čl. 18 ods. 3 Smernice Rady č. 2010/24/EÚ sa navrhuje možnosť poskytnúť medzinárodnú pomoc pri vymáhaní pohľadávky aj v prípade pohľadávok nižších ako 1 500 €.

čl. II bod 7 §
V prechodnom ustanovení sa upravuje postup v prípade, ak žiadosť príslušného orgánu členského štátu o medzinárodnú pomoc bola doručená príslušnému orgánu SR alebo členského štátu EÚ pred nadobudnutím účinnosti tohto zákona.