Zákon č. 478/2002 Z. z. Zákon o ochrane ovzdušia a ktorým sa dopĺňa zákon č. 401/1998 Z. z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia v znení neskorších predpisov (zákon o ovzduší)

čl. III
V tomto článku je vykonaná priama novelizácia zákona č. 478/2002 o ovzduší v znení neskorších predpisov.

čl. VI
Zo zákona č. 478/2002 Z. z. o ovzduší sa navrhuje vypustiť pôsobnosť ministerstva dopravy pri výkone štátnej správy vo veciach mobilných zdrojov a tiež splnomocnenie na vydanie vykonávacieho predpisu na úpravu podrobnosti týkajúce sa mobilných zdrojov znečisťovania ovzdušia, nakoľko táto problematika bude spadať do pôsobnosti ministerstva dopravy podľa nového zákona o podmienkach prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách.

čl. III
V súvislosti s úpravou § 8 ods. 2 písm. a) zákona sa novelizuje zákon č. 478/2002 Z.z. o ochrane ovzdušia a ktorým sa dopĺňa zákon č. 401/1998 Z.z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia v znení neskorších predpisov (zákon o ovzduší).

čl. I

čl. I bod 1 §
Upravuje sa poznámka pod čiarou k odkazu 1 z dôvodu prijatia nového zákona č. 126/2006 Z.z. o verejnom zdravotníctve.

čl. I bod 2 §
V § 2 písm. i) sa doplňuje definícia pojmu „dobrej kvality ovzdušia“ o kritérium, ktoré zohľadňuje aj cieľové hodnoty.

čl. I bod 3 §
V § 2 sa vypúšťa pojem písmeno w), ktoré definuje pojem „najlepšia dostupná technika“ z dôvodu, že tento pojem je definovaný v zákone č. 245/2003 Z.z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

čl. I bod 4 §
V § 2 sa ustanovujú definície ďalších základných pojmov na sledovanie, hodnotenie a riadenie kvality ovzdušia. Ide o cieľovú hodnotu, ktorá určuje prípustnú úroveň znečistenia ovzdušia, celkovú depozíciu, hornú medzu a dolnú medzu na hodnotenie úrovne znečistenia ovzdušia, arzén, kadmium, nikel a benzo(a)pyrén, polycyklický aromatický uhľovodík a celkovú plynnú ortuť.

čl. I bod 5 §
V § 4 odsek 4 pri určovaní emisných limitov a všeobecných podmienok prevádzkovania stacionárnych zdrojov pre nové zdroje vychádza len z možností najlepších dostupných techník podľa definície v zákone č. č. 245/2003 Z.z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Vypustilo sa prihliadanie na primeranosť výdavkov na ich obstaranie a prevádzku nakoľko táto primeranosť je už zohľadnené v samotnej definícii najlepšej dostupnej techniky.

čl. I bod 6 §
V § 5 ods. 2 sa medzi kritériá, ktoré určujú prípustnú úroveň znečistenia ovzdušia, dopĺňajú aj cieľové hodnoty.

čl. I bod 7 §
V § 6 ods. 2 sa krajskému úradu životného prostredia rozširuje povinnosť sprístupňovania aktuálnych informácií aj o rýchlosti depozície arzénu, kadmia, ortuti, niklu, benzo(a)pyrénu a iných polycyklických aromatických uhľovodíkov

čl. I bod 8 §
V § 6 ods. 5 sa Ministerstvu životného prostredia Slovenskej republiky a krajskému úradu životného prostredia rozširuje povinnosť informovať verejnosť o cieľové hodnoty, dôvod prekročenia limitných hodnôt, cieľových hodnôt a hraničných prahov a oblasť, na ktorú sa prekročenie vzťahuje.

čl. I bod 9 §
V § 7 ods. 2 písm. a) sa rozširuje vykonávanie hodnotenia kvality ovzdušia meraním ak ide o arzén, kadmium, nikel a benzo(a)pyrén aj o tie, v ktorých je úroveň znečistenia ovzdušia medzi hornou a dolnou medzou na hodnotenie úrovne znečistenia ovzdušia.

čl. I bod 10 §
V § 7 ods. 2 písm. b) sa medzi územia, v ktorých sa vykonáva hodnotenie kvality ovzdušia kombináciou merania a modelovacích techník, dopĺňajú aj aglomerácie.

čl. I bod 11 §
V § 7 ods. 2 sa vkladá nové písmeno c), ktoré ustanovuje spôsob vykonávania hodnotenia kvality ovzdušia v zónach a aglomeráciách ak ide o arzén, kadmium, nikel a benzo(a)pyrén, ktoré sa bude vykonávať kombináciou meraní vrátane indikatívnych meraní a modelovacích techník.

čl. I bod 12 §
V § 7 ods. 2 písm. d) sa medzi územia, v ktorých sa vykonáva hodnotenie kvality ovzdušia modelovacími technikami alebo technikami odhadu, dopĺňajú aj aglomerácie. B bodu 13 V § 7 ods. 4 sa zjednocuje spojenie slov „zóny a aglomerácie“ .

čl. I bod 14 §
V § 7 ods. 9 sa dopĺňa písmeno g), ktoré ustanovuje, že sa medzi kritériá na hodnotenie úrovne znečistenia ovzdušia dopĺňajú aj referenčné techniky na meranie celkovej depozície arzénu, kadmia, ortuti, niklu a polycyklických aromatických uhľovodíkov a referenčné techniky modelovania kvality ovzdušia.

čl. I bod 15 §
Úprava v § 8 ods. 1 je zmena názvu orgánu na ochranu zdravia podľa zákona č. 126/2006 Z.z. o verejnom zdravotníctve na regionálny úrad verejného zdravotníctva a poznámky pod čiarou k odkazu 3.

čl. I bod 16 §
V § 8 ods. 2 sa mení názov orgánu na ochranu zdravia v súlade so zákonom č. 126/2006 Z.z. o verejnom zdravotníctve na regionálny úrad verejného zdravotníctva a poznámky pod čiarou k odkazu 4.

čl. I bod 17 §
Do § 8 sa dopĺňajú ďalšie požiadavky na meranie úrovne znečistenia ovzdušia. Ustanovujú sa požiadavky na zhodnotenie podielu benzo(a)pyrénu a požiadavky na umiestnenie monitorovacích miest a umiestnenie pozaďových vzorkovacích miest. Tam, kde sa hodnotia regionálne vzory vplyvu na ekosystémy môže sa zvážiť použitie bioindikátorov. Pre aglomerácie a zóny, v ktorých sú informácie zo staníc stáleho merania dopĺňané najmä informáciami z emisných inventúr, metód indikatívneho merania, modelovania kvality ovzdušia je pre určenie úrovne znečistenia ovzdušia dostatočný počet staníc stáleho merania, ktoré sa majú zriadiť a priestorové rozlíšenie ostatných techník stanovených podľa vykonávacieho predpisu.

čl. I bod 18
Úprava v poznámke pod čiarou k odkazu 7 vyplýva z prijatia zákona č. 538/2005 Z.z. o prírodných liečivých vodách, prírodných liečebných kúpeľoch, kúpeľných miestach a prírodných minerálnych vodách a o zmene a doplnení niektorých zákonov, v ktorom sú definované kúpeľné miesta.

čl. I bod 19 §
V § 9 ods. 2 písm. c) sa upravuje kritérium pre zaradenie územia medzi oblasti riadenia kvality ovzdušia.

čl. I bod 20 §
§ 9 sa rozširujú oblasti riadenia kvality ovzdušia o aglomerácie alebo časti zón, v ktorých je prekročená cieľová hodnota pre arzén, kadmium, nikel alebo benzo(a)pyrén.

čl. I bod 21 §
V § 11 ods. 2 sa rozširujú kritériá na vypracovanie programu a integrovaného programu na zlepšenie kvality ovzdušia v oblastiach riadenia kvality ovzdušia, podľa ktorých sa programy budú vypracúvať aj pri prekračovaní cieľovej hodnoty.

čl. I bod 22 §
V § 14 ods. 1 sa mení názov orgánu na ochranu zdravia v súlade so zákonom č. 126/2006 Z .z. o verejnom zdravotníctve na regionálny úrad verejného zdravotníctva .

čl. I bod 23 §
V § 16 ods. 1 písm. e ) sa v súlade so zákonom č. 126/2006 Z .z. o verejnom zdravotníctve mení názov orgánu na ochranu zdravia na regionálny úrad verejného zdravotníctva .

čl. I bod 24 §
V § 16 ods. 2 písm. d) sa mení názov orgánu na ochranu zdravia v súlade so zákonom č. 126/2006 Z .z. o verejnom zdravotníctve na regionálny úrad verejného zdravotníctva.

čl. I bod 25 §
Ustanovenie § 18 ods. 3 sa dáva do súladu s definíciou pojmu najlepšej dostupnej techniky podľa § 5 zákona č. 245/2003 Z.z. zákona o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

čl. I bod 26 §
V § 18 ods. 6 sa vypúšťa text za bodkočiarkou. Tento text je súčasťou znenia nového odseku 7.

čl. I bod 27 §
§ 18 sa dopĺňa novými odsekmi 7 a 8. Odsek 7 vymedzuje regulované výrobky, na ktoré sa hraničná hodnota pre maximálny obsah prchavých organických látok nevzťahuje a . upravuje sa aj ich označenie. Odsek 8 rieši zákaz dodávať do maloobchodnej siete regulované výrobky, ktoré sú určené na použitie v zariadeniach a pri činnostiach podľa vykonávajúceho predpisu, pre ktoré sa uplatňujú požiadavky na obmedzovanie emisií prchavých organických látok.

čl. I bod 28 §
Upresňuje sa ustanovenie § 18 ods. 10 o vedení evidencie a predkladaní údajov o výrobkoch a regulovaných výrobkoch.

čl. I bod 29 §
V § 19 ods. 1 sa v písmene d) upravuje povinnosť pre prevádzkovateľov veľkých zdrojov a stredných zdrojov tak, že v tomto ustanovení sa ponecháva len na zisťovanie množstva vypúšťaných znečisťujúcich látok spôsobom ustanoveným vykonávacím predpisom podľa § 41 ods.1 písm. j). Povinnosť viesť prevádzkovú evidenciu sa presúva a ustanovuje v samostatnom písmene v)

čl. I bod 30 §
V § 19 ods. 1 písm. h) sa mení názov orgánu na ochranu zdravia podľa zákona č. 126/2006 Z .z. o verejnom zdravotníctve na regionálny úrad verejného zdravotníctva.

čl. I bod 31 §
Upravuje sa poznámka pod čiarou k odkazu 10 v súlade s prijatím nového zákona č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

čl. I bod 32 §
V § 19 ods. 1 písm. m) sa doplňujú povinnosti prevádzkovateľov zdrojov znečisťovania ovzdušia o povinnosť dodržiavať okrem všeobecných podmienok prevádzkovania aj ustanovené technické požiadavky, ktoré sú už upravené v platných vykonávacích predpisoch. Ide o odstránenie formulačnej nepresnosti.

čl. I bod 33
Poznámka pod čiarou k odkazu 11 sa dopĺňa o ustanovenie § 27 zákona vodného zákona a o ustanovenie § 16 ods. 1 písm. a) zákona č. 223/2001 Z.z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

čl. I bod 34 §
V § 19 ods. 1 sa dopĺňa písmeno v), do ktorého sa presunula a upravila povinnosť prevádzkovateľov veľkých zdrojov a stredných zdrojov viesť prevádzkovú evidenciu, ktorú je potrebné viesť podľa vykonávacieho predpisu podľa § 41 ods.1 písm. i). Pozri aj odôvodnenie k bodu 31.

čl. I bod 35 §
V § 22 ods. 1 písm. h) sa dopĺňa povinnosť, že zriadenie prevádzka a zmeny malých zdrojov znečisťovania ovzdušia, ktoré nebudú podliehať stavebnému povoleniu podľa stavebného zákona, možno vykonať len so súhlasom orgánu ochrany ovzdušia.

čl. I bod 36 §
V § 22 ods. 3 sa upresňuje znenie v tom zmysle, že ide o žiadosť na vydanie súhlasu orgánu ochrany ovzdušia a nie o žiadosť na vydanie územného rozhodnutia.

čl. I bod 37 §
V § 22 ods. 6 sa mení názov orgánu na ochranu zdravia podľa zákona č. 126/2006 Z .z. o verejnom zdravotníctve na regionálny úrad verejného zdravotníctva .

čl. I bod 38 §
Ustanovenie § 23 ods. 1 sa upresňuje tak, aby bolo zrejmé, že súhlas orgánu ochrany ovzdušia je potrebný na vydanie staveného povolenia, čím sa zosúlaďuje so znením § 22 ods. 1.

čl. I bod 39 §
Podľa platného znenia § 23 ods. 2 bol žiadateľ o vydanie súhlasu na povolenie stavby spaľovne odpadov alebo zariadenia na spoluspaľovanie odpadov a na ich zmeny povinný k žiadosti priložiť súhlas, vyjadrenie alebo povolenie podľa osobitných predpisov. Navrhovaná úprava túto povinnosť ruší, uvedené doklady si obvodný úrad životného prostredia vyžiada sám od príslušných orgánov štátnej správy.

čl. I bod 40 §
Upresňuje sa ustanovenia § 23 ods. 7, ktoré jednoznačne vyjadruje, že po vydaní súhlasu nasleduje vydanie rozhodnutia stavebného úradu o povolení stavby.

čl. I bod 41
Upresňuje sa citácia poznámky pod čiarou k odkazu 15 na ustanovenia definujúce nebezpečné odpady podľa § 2 ods. 16 zákona č. 223/2001 Z.z. o odpadoch a vyhlášky Mźp SR č. 284/2001 Z.z, ktorou sa ustanovuje Katalóg odpadov.

čl. I bod 42 §
V § 27 ods. 2 písm. a) sa mení názov orgánu na ochranu zdravia podľa zákona č. 126/2006 Z .z. o verejnom zdravotníctve na regionálny úrad verejného zdravotníctva .

čl. I bod 43 §
Úpravou ustanovenia § 27 ods.4 sa ustanovuje kompetencia krajských úradov životného prostredia a obciam nariaďovať zastavenie prevádzky tých zdrojov znečisťovania ovzdušia, ktorých užívanie nepodlieha konaniu podľa stavebného zákona a prevádzkujú bez súhlasu orgánu ochrany ovzdušia.

čl. I bod 44 §
Úprava ustanovenia § 29 rozširuje zoznam správ vo veciach ochrany ovzdušia, ktoré je ministerstvo povinné podávať Európskej komisii a ktoré vyplývajú zo smernice 2004/107/ES najmä o zónach a aglomeráciách, v ktorých boli prekročené cieľové hodnoty, ktoré ustanoví vykonávací predpis podľa § 41 ods. 1 písm. c) a o hodnotení úrovne znečistenia ovzdušia a rýchlosti depozície podľa § 7 a 8, ak ide o znečistenie ovzdušia arzénom, kadmiom, niklom, celkovou plynnou ortuťou a polycyklickými aromatickými uhľovodíkmi. Informácie a podľa deviateho a desiateho bodu Ministerstvu životného prostredia Slovenskej republiky zasiela za každý kalendárny rok do 30. septembra nasledujúceho roku. Prvýkrát sa zasielajú za rok 2008.

čl. I bod 45 §
Doplnením ustanovenia § 29 sa ukladá Ministerstvu životného prostredia Slovenskej republiky povinnosť oznámiť Európskej komisii znenia všeobecne záväzných právnych predpisov, ktorými sa prijmú požiadavky na hodnotenie a riadenie kvality ovzdušia týkajúce sa arzénu, kadmia, ortuti, niklu a polycyklických aromatických uhľovodíkov.

čl. I bod 46 §
V § 32 ods. 1 písm. b) sa mení názov orgánu na ochranu zdravia podľa zákona č. 126/2006 Z .z. o verejnom zdravotníctve na regionálny úrad verejného zdravotníctva .

čl. I bod 47 §
V § 32 ods. 3 sa Krajskému úradu životného prostredia dopĺňa nová kompetencia o možnosť obmedzovať a zastavovať prevádzku veľkých zdrojov a stredných zdrojov znečisťovania ovzdušia aj podľa § 38 ods. 10.

čl. I bod 48 §
V § 32 sa dopĺňa kompetencia krajského úradu životného prostredia upravená podľa § 22 ods. 1 písm. h).

čl. I bod 49 §
V § 33 ods. 1 písm. f) sa povinnosť vydať súhlas obvodného úradu životného prostredia zužuje len na inštaláciu a prevádzku veľkých zdrojov a stredných zdrojov znečisťovania ovzdušia a ich zmeny aj vtedy, ak zriadenie týchto zdrojov nebude podliehať stavebnému konaniu jeho užívanie konaniam podľa stavebného zákona.

čl. I bod 50 §
V § 34 ods. 1 písm. d) sa upresňuje znenie tak, aby bolo zrejmé, že súhlas obce ako orgánu ochrany ovzdušia sa vydáva ku konaniu o vydaní staveného povolenia, čím sa formulácia dáva do súladu so znením § 22 ods. 1 a súčasne sa opravuje chyba vo vnútornom odkaze.

čl. I bod 51 §
V § 34 ods.1 písm. e) sa opravuje chyba vo vnútornom odkaze.

čl. I bod 52 §
V § 34 ods. 1 sa dopĺňa pôsobnosť obce vydávať súhlas na inštaláciu technologických celkov, ktoré patria do kategórie malých zdrojov, na ich zmeny a na ich prevádzku, ak ich povoľovanie nepodlieha stavebnému konaniu a nariaďovať zastavenie prevádzky malého zdroja, ak sa prevádzkuje bez súhlasu podľa § 22 ods. 1 písm. h).

čl. I bod 53 §
V § 38 ods. 8 sa k správnym deliktom, pre ktoré je určený sankčný postih, dopĺňa aj porušenie povinnosti zákazu dodávania regulovaných výrobkov, ktoré nespĺňajú hraničnú hodnotu maximálneho obsahu prchavých organických látok do maloobchodnej siete.

čl. I bod 54 §
V § 38 ods. 9 sa v súlade so znením ustanovení § 18 ods. 4, 6 a 8 upresňuje, že ide o podnikateľa, ktorý vyrába alebo dováža na domáci trh výrobky a aj regulované výrobky, ktorými sú farby, laky a výrobky na povrchovú úpravu vozidiel s obsahom organických rozpúšťadiel podľa vykonávacieho predpisu [§ 41 ods. 1 písm. o)].

čl. I bod 55 §
V § 40 ods. 11 sa mení názov orgánu na ochranu zdravia podľa zákona č. 126/2006 Z .z. o verejnom zdravotníctve na regionálny úrad verejného zdravotníctva.

čl. I bod 56 §
Ustanovenie § 41 ods. 1 písm. c) sa rozširuje splnomocnenie Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky vydať všeobecne záväzný právny predpis, ktorým ustanoví aj cieľové hodnoty a termíny ich dosiahnutia.

čl. I bod 57 §
V splnomocňovacom ustanovení § 41 ods. 1 písm. j) sa dopĺňa aj možnosť úpravy spôsobu preukazovania dodržiavania technických požiadaviek vo vykonávacom predpise.

čl. I bod 58
Príloha č. 1 Zoznam znečisťujúcich látok sa na účely hodnotenia a riadenia kvality ovzdušia dopĺňa o benzo(a)pyrén ako reprezentant polycyklických aromatických uhľovodíkov.

čl. I bod 59
Príloha č. 4 Zoznam preberaných právnych aktov Európskych spoločenstiev a Európskej únie sa dopĺňa o Smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2004/107/ES z 15. decembra 2004, ktorá sa týka arzénu, kadmia, ortuti, niklu a polycyklických aromatických uhľovodíkov v okolitom ovzduší.

čl. II
Splnomocňuje sa predseda Národnej rady Slovenskej republiky, aby v Zbierke zákonov Slovenskej republiky vyhlásil úplné znenie zákona č. 478/2002 Z.z. o ochrane ovzdušia a ktorým sa dopĺňa zákon č. 401/1998 Z.z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia v znení neskorších predpisov (zákon o ovzduší) ako vyplýva zo zmien a doplnení vykonaných zákonom č. 245/2003 Z.z., zákonom č. 525/2003 Z.z., zákonom č. 541/2004 Z.z., zákonom č. 572/2004 Z.z., zákonom č. 587/2004 Z.z., zákonom č. 725/2004 Z.z., zákonom č. 230/2005 Z.z., zákonom č. 479/2005 Z.z., zákonom č.532/2005 Z.z., zákona č. 571/2005 Z.z. a týmto zákonom.

čl. I.

čl. I bod 1
Skracuje sa termín uplatňovania výnimiek z emisných limitov z roku 2010 na rok 2007 .

čl. IX.
V súvislosti so zavedením meny euro sa suma uvedená v slovenských korunách uvádza v eurách.