Zákon č. 592/2006 Z. z. Zákon o poskytovaní vianočného príspevku niektorým poberateľom dôchodku a o doplnení niektorých zákonov

čl. I

čl. I bod 1 §
Navrhuje sa vymedzenie hornej hranice nároku na vianočný príspevok v zákone, ktorá predstavuje 60 % priemernej mesačnej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky vykázanej Štatistickým úradom Slovenskej republiky za kalendárny rok predchádzajúci kalendárnemu roku, v ktorom sa vypláca vianočný príspevok.

čl. I bod 2 §
Ide o legislatívno-technické zmeny v nadväznosti na navrhovanú zmenu v bode 1.

čl. I bod 3 §
Navrhuje sa jednoduchý spôsob výpočtu výšky vianočného príspevku, ktorý má zabezpečiť k dôchodkovému príjmu prevyšujúcemu životné minimum lineárne klesajúcu výšku vianočného príspevku v závislosti od rastúcej výšky dôchodkového príjmu, pričom naďalej ostáva zachovaná horná hranica pre nárok. Z uvedených požiadaviek ako aj z prirodzenej požiadavky spojitosti funkcie vianočného príspevku vyplýva, že vzorec pre výpočet vianočného príspevku musí mať tvar VP = 66,39 – α * (D – ŽM) s kladným parametrom α. Pre predmetný parameter α bola vybraná konkrétna hodnota 0,10 z dôvodu, aby výdavky na vianočný príspevok v roku 2011 boli približne na úrovni výdavkov roka 2010. Navrhuje sa zaokrúhľovanie vianočného príspevku na eurocenty nahor.

čl. I bod 4 §
Navrhuje sa, aby sa ustanovenie sumy zodpovedajúcej 60 % priemernej mesačnej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky vykázanej Štatistickým úradom Slovenskej republiky po kalendárnom roku 2011 vyhlásilo opatrením Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky a uverejnilo v Zbierke zákonov Slovenskej republiky najneskôr do 30. septembra príslušného kalendárneho roka.

čl. I bod 5 §
Vyhlasuje sa suma zodpovedajúca 60 % priemernej mesačnej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky na rok 2011.

čl. I bod 6 §
Na výpočet vianočného príspevku niektorým poberateľom dôchodku sa v prílohe návrhu zákona navrhuje vzorec, ktorého základom je previazanie výšky vianočného príspevku s výškou životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu.

čl. I

čl. I bod 1 (§ 1 ods. 2) §
Navrhuje sa zosúladiť znenie odseku 2 so zákonom č. 547/2010 Z. z. o začlenení Železničnej polície do Policajného zboru a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

čl. I bod 2 (§ 1 ods. 4 a 5) §
Legislatívno-technická úprava.

čl. I bod 3 (§ 1 ods. 8) §
V snahe zvýšiť kvalitu života nízkopríjmových poberateľov dôchodkových dávok sa navrhuje zvýšenie sumy vianočného príspevku. Hmotné zabezpečenie dôchodcov s nízkymi príjmami dlhodobo nereflektuje ich skutočné materiálne potreby. Nízkopríjmoví dôchodcovia patria bezpochyby do skupiny ohrozenej sociálnym vylúčením a chudobou, o to viac počas vianočného obdobia, pre ktoré je príznačné zvýšené finančné zaťaženie. Zvýšením sumy vianočného príspevku sa vláda Slovenskej republiky snaží znížiť možné riziko chudoby u tejto skupiny poberateľov dôchodku v uvedenom období.

čl. I bod 4 (§ 1 ods. 10) §
V súvislosti s pôvodným zámerom poskytovania vianočného príspevku, ktorým je zmiernenie nepriaznivej sociálnej situácie nízkopríjmových poberateľov dôchodkov sa navrhuje, aby sa pri posúdení nároku na vianočný príspevok prihliadalo okrem dôchodkových príjmov zo systému sociálneho poistenia aj na všetky ostatné dôchodkové príjmy, resp. príjmy, ktoré sa považujú za dôchodkové príjmy poberateľa vianočného príspevku. Z tohto dôvodu sa navrhuje pri posudzovaní sumy dôchodku na účely poskytnutia vianočného príspevku prihliadať aj na dôchodky poberané z osobitného systému sociálneho zabezpečenia policajtov a vojakov, nakoľko väčšina z judikátov Najvyššieho súdu Slovenskej republiky zaoberajúcich sa dôchodkovými nárokmi (napr. judikáty Najvyššieho súdu Slovenskej republiky – sp. zn. 9 SO 112/2009; sp. zn. 7 So 155/2008) poukazujú na prepojenosť všeobecného dôchodkového systému a systému sociálneho zabezpečenia policajtov a vojakov. Ďalej sa navrhuje prihliadať aj na dôchodky z cudziny, ktoré bezpochyby dotvárajú celkový dôchodkový príjem poberateľa dôchodku. Cudzinou sa na účely tohto ustanovenia rozumie každý štát mimo Slovenskej republiky vrátane členských štátov EÚ, štátov Európskeho hospodárskeho priestoru a štátov, …

čl. I bod 5 (§ 1 ods. 11 a 12) §
Z dôvodu zohľadňovania dôchodkov zo zahraničia, ktoré môžu byť vyplácané v cudzej mene a nekonvertujú sa pri prevode na bankový účet na menu euro, sa navrhuje upraviť spôsob prepočtu dôchodku na eurá. Aby platiteľ (Sociálna poisťovňa a príslušný úrad na výplatu vianočného príspevku) stihol v zákonom ustanovenom termíne zrealizovať výplatu vianočného príspevku, ukladá sa povinnosť poberateľovi dôchodku z cudziny oznámiť mesačnú sumu naposledy vyplateného dôchodku z cudziny do 30. septembra príslušného kalendárneho roka.

čl. I bod 6 (§ 3) §
V snahe zvýšiť kvalitu života nízkopríjmových poberateľov dôchodkových dávok v čo najvyššej možnej miere sa navyše navrhuje v roku 2014 jednorazové zvýšenie sumy vianočného príspevku pre tých poberateľov dôchodkových dávok, ktorých dôchodkový príjem nepresahuje dvojnásobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, pričom táto hranica korešponduje s približnou sumou priemerného sólo starobného dôchodku (396,18 eura).

čl. I bod 7 (Príloha)
Nový návrh na zmenu koeficientu vo vzorci na výpočet vianočného príspevku bude mať za následok vyššiu solidaritu k nízkopríjmovým dôchodcom.

čl. VI (zákon č. 592/2006 Z. z. o poskytovaní vianočného príspevku niektorým pob
Vzhľadom na to, že vyrovnávací príplatok je nová dôchodková dávka, je potrebné aby sa jej suma zohľadňovala na účely poskytovania vianočného príspevku niektorým poberateľom dôchodku pri skúmaní celkového dôchodkového príjmu poberateľa dôchodku.

čl. I (§ 4) §
V roku 2015 sa rovnako ako v roku 2014 navrhuje jednorazové zvýšenie sumy vianočného príspevku pre tých poberateľov dôchodkových dávok, ktorých dôchodkový príjem nepresahuje dvojnásobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, pričom táto hranica korešponduje s približnou sumou priemerného sólo starobného dôchodku (407,92 eur k 30. aprílu 2015) v snahe zvýšiť kvalitu života nízkopríjmových poberateľov dôchodkových dávok v čo najvyššej možnej miere.

čl. I (§ 5) §
V roku 2016 sa rovnako ako v predošlých dvoch rokoch navrhuje jednorazové zvýšenie sumy vianočného príspevku pre tých poberateľov dôchodkových dávok, ktorých dôchodkový príjem nepresahuje dvojnásobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. Uvedená hranica korešponduje s približnou sumou priemerného starobného dôchodku (414,70 eura k 30. aprílu 2016).