Zákon č. 321/2002 Z. z. Zákon o ozbrojených silách Slovenskej republiky

čl. I

čl. I bod 1 §
Zákon č. 321/2002 Z. z. o ozbrojených silách Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o ozbrojených silách“) ustanovuje úlohy a možnosti použitia ozbrojených síl Slovenskej republiky, ale bez bližšej špecifikácie ich použitia proti narušiteľovi vzdušného priestoru Slovenskej republiky, vrátane činov protiprávneho zasahovania vo vzduchu podľa leteckého zákona. Ozbrojené sily Slovenskej republiky sú rozhodujúcim výkonným prvkom systému obrany Slovenskej republiky. Hlavnou úlohou ozbrojených síl je zaručovať obranu Slovenskej republiky a bezpečnosť štátu pred vonkajším ozbrojeným napadnutím cudzou mocou a plnenie záväzkov vyplývajúcich z medzinárodných zmlúv, ktorými je Slovenská republika viazaná, a podieľať sa na zachovávaní verejného poriadku a bezpečnosti štátu, jeho zvrchovanosti, územnej celistvosti a nedotknuteľnosti hraníc. Zákon o ozbrojených silách sa z tohto dôvodu dopĺňa o právnu úpravu postupov ozbrojených síl pri zabezpečovaní nedotknuteľnosti vzdušného priestoru, vrátane prípadov činov protiprávneho zasahovania vo vzdušnom priestore Slovenskej republiky. Jednotlivé pojmy sa vymedzujú v nadväznosti na terminológiu leteckého zákona, vymedzujú sa jednotlivé opatrenia, ktoré možno použiť proti narušiteľovi vzdušného priestoru, …

čl. I bod 2 §
Navrhuje sa zrušiť nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 59/2005 Z. z. o postupoch proti činom protiprávneho zasahovania vo vzdušnom priestore Slovenskej republiky.

čl. II
Z dôvodu zrušenia Vyššej vojenskej správy sa vypúšťa jej úloha v príslušnom ustanovení.

čl. V
Podľa § 4 ods. 11 zákona č. 321/2002 Z. z. o ozbrojených silách Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov sa na plnení úloh ozbrojených síl podieľajú aj Akadémia ozbrojených síl a Národná akadémia obrany. Keďže národná akadémia obrany sa predkladaným zákonom navrhuje zrušiť, nahrádzajú sa uvedené názvy univerzálnym pojmom „vojenské vysoké školy“, platným aj v prípade budúcej možnej zmeny názvu vojenskej vysokej školy alebo zriadenia ďalšej vojenskej vysokej školy.

čl. IX (zákon č. 321/2002 Z. z.)
Ide o legislatívno-technickú úpravu v nadväznosti na zánik vojenských súdov ako subjektov práva.

čl. I

čl. I bod 1 §
Navrhuje sa nadpis „Úlohy a použitie ozbrojených síl“ umiestniť nad ustanovenie § 4 zákona o ozbrojených silách ako spoločný nadpis pre ustanovenia § 4 až 4d, ktoré obsahujú úpravu jednotlivých úloh a spôsobov použitia ozbrojených síl Slovenskej republiky.

čl. I bod 2 §
Doplnenie pojmu „vojenský vzdušný objekt“ je nevyhnutné z hľadiska úpravy rozdielnych postupov a opatrení v prípade, ak je vzdušný priestor narušený vojenským vzdušným objektom a v prípade ak je narušiteľom vzdušného priestoru iný vzdušný objekt (najmä civilné lietadlo v prípade „renegát“). Pri postupe voči vojenskému vzdušnému objektu je nutné brať do úvahy iné kritériá posudzovania a nie je nevyhnutná jeho kategorizácia na stupne podozrivý, pravdepodobný a potvrdený. Striktná úprava kategórií narušiteľa vzdušného priestoru spomaľuje rozhodovací proces a ohrozuje včasnú reakciu ozbrojených síl Slovenskej republiky na vojenský vzdušný objekt, ktorý môže niesť zbraňové systémy rôzneho dosahu a účinku a má tiež schopnosť pohybovať sa s oveľa väčšou rýchlosťou ako civilné lietadlo. Zásah proti vojenskému vzdušnému objektu preto vyžaduje oveľa väčšiu flexibilitu a koordináciu jednotlivých prvkov Integrovaného systému protivzdušnej obrany NATO (NATINADS). Pri definovaní vzdušného objektu v § 4a písm. a) zákona o ozbrojených silách sa v súvislosti s použitím pojmu „lietadlo“ odkazuje na zákon č. 143/1998 Z. z. o civilnom letectve …

čl. I bod 3 §
Navrhuje sa terminologické zosúladenie ustanovenia s navrhovanou úpravou určovania síl a prostriedkov ozbrojených síl Slovenskej republiky na plnenie úloh zabezpečovania nedotknuteľnosti vzdušného priestoru Slovenskej republiky.

čl. I bod 4 a 5 §
Navrhuje sa rozčleniť úpravu podmienok pre podozrivého narušiteľa vzdušného priestoru do dvoch odsekov za účelom rôzneho prístupu k týmto dvom kategóriám pri preklasifikovaní podozrivého na pravdepodobného narušiteľa vzdušného priestoru. V prípade nejasných zámerov vzdušného objektu nemožno s istotou vylúčiť, či vzdušný objekt, ktorý sa stal objektom činu protiprávneho zasahovania, nebude použitý napr. ako zbraň. Navrhovaná formulácia v § 4b ods. 2 písm. e) „posádka vzdušného objektu používa neštandardnú frazeológiu alebo sú zaznamenané iné zmeny v rádiovej komunikácii nesúvisiacej s vykonávaním letu,“ zohľadňuje prípady, kedy posádka chce upozorniť skrytým spôsobom na protiprávny zásah na palube používaním napr. nesprávnych výrazov, chybných hlásení pozície, výšky letu a pod. Zároveň sa zohľadňuje prípad, keď komunikáciu nevykonáva posádka vzdušného objektu a komunikácia nesúvisí s aktuálnym priebehom letu.

čl. I bod 6 §
V nadväznosti na rozdelenie úpravy podozrivého narušiteľa vzdušného priestoru do dvoch odsekov sa v § 4b zákona o ozbrojených silách precizuje aj úprava klasifikácie pravdepodobného narušiteľa vzdušného priestoru.

čl. I bod 7 §
Navrhovaná úprava má za cieľ vylúčiť situáciu, v ktorej by veliteľ vzdušného objektu verbálne reagoval na pokyny príslušných orgánov riadenia letovej prevádzky na zmenu dráhy letu alebo na pristátie na určenom letisku, ale fakticky by vzdušný objekt tieto pokyny nevykonával. Z pohľadu bezpečnosti je podstatné, ako vzdušný objekt vykonáva pokyny príslušných orgánov riadenia letovej prevádzky. Navrhovaná úprava sa tiež precizuje v súlade so znením § 5 ods. 3 leteckého zákona.

čl. I bod 8 a 9 §
Navrhujú sa spresniť odkazy vzhľadom na doplnenie nového odseku v § 4c zákona o ozbrojených silách.

čl. I bod 10 §
Navrhuje sa vypustiť odkaz v záujme jednoznačnosti právnej úpravy v § 4c ods. 5 zákona o ozbrojených silách. O opatreniach uvedených v § 4c ods. 2 tohto zákona preto môže rozhodnúť len minister obrany Slovenskej republiky alebo ním poverený veliteľ vzdušných síl ozbrojených síl Slovenskej republiky, jeho zástupca alebo náčelník štábu vzdušných síl ozbrojených síl Slovenskej republiky v súlade s navrhovaným § 4c ods. 6.

čl. I bod 11 §
Navrhuje sa rozšíriť okruh osôb oprávnených rozhodnúť o použití opatrení ozbrojených síl Slovenskej republiky proti narušiteľovi vzdušného priestoru z dôvodu vzájomnej zastupiteľnosti týchto osôb. Návrh vychádza z nevyhnutnosti rozšíriť oprávnenie ministra obrany Slovenskej republiky poverovať prijatím opatrení podľa § 4c ods. 2 písm. a) až d) zákona o ozbrojených silách aj iné osoby ako veliteľa vzdušných síl ozbrojených síl Slovenskej republiky, a to jeho zástupcu a náčelníka štábu vzdušných síl ozbrojených síl Slovenskej republiky. Z rovnakého dôvodu sa rozširuje aj okruh poverených ministrov, ktorí môžu rozhodnúť o prijatí opatrenia podľa § 4c ods. 3 zákona o ozbrojených silách, a to o ministra spravodlivosti Slovenskej republiky.

čl. I bod 12 §
Podľa predloženého návrhu má povinnosť informovať prezidenta Slovenskej republiky, predsedu vlády Slovenskej republiky a ministra zahraničných vecí Slovenskej republiky o použití opatrenia podľa § 4c ods. 3 zákona o ozbrojených silách nielen minister obrany Slovenskej republiky, ale aj poverený člen vlády Slovenskej republiky. Zároveň sa informovanie o použití tohto opatrenia upravuje v samostatnom odseku.

čl. I bod 13 §
Vzhľadom na to, že v prípade narušenia vzdušného priestoru vojenským vzdušným objektom by mali byť používané iné postupy ako v prípade „renegát“ týkajúceho sa civilného lietadla, je potrebné osobitne upraviť postup pri zásahu voči vojenskému vzdušnému objektu. Slovenská republika ako člen organizácie vzájomnej kolektívnej bezpečnosti zabezpečuje ochranu svojho vzdušného priestoru v spolupráci s ostatnými členskými štátmi. V záujme dosiahnutia maximálnej miery efektivity, integrity a kompatibility pri plnení týchto úloh funguje na zabezpečenie jednotného postupu členských štátov Integrovaný systém protivzdušnej obrany NATO (NATINADS), ktorý zahŕňa napr. koordinované velenie a postupy, ustálenú terminológiu, štandardnú frazeológiu, sústavu signálov a pod. Cieľom navrhovaného ustanovenia je vytvoriť právny rámec na pôsobenie ozbrojených síl Slovenskej republiky v rámci Integrovaného systému protivzdušnej obrany NATO (NATINADS), ktorého podstatou je efektívnejšie zabezpečovanie nedotknuteľnosti vzdušného priestoru Slovenskej republiky. Na vstup vojenského vzdušného objektu do vzdušného priestoru Slovenskej republiky sa vyžaduje platné diplomatické povolenie, ako aj platný letový plán. Vojenský vzdušný objekt, ktorý stanovené podmienky nespĺňa, narušuje vzdušný priestor Slovenskej republiky …

čl. I bod 14 a 15 §
Určenie síl a prostriedkov ozbrojených síl Slovenskej republiky, ktoré budú pôsobiť v rámci Integrovaného systému protivzdušnej obrany NATO (NATINADS), sa navrhuje dať do pôsobnosti Národnej rady Slovenskej republiky. Zároveň sa v danej oblasti upravuje pôsobnosť Ministerstva obrany Slovenskej republiky a vlády Slovenskej republiky.

čl. I bod 16 a 17 §
V Integrovanom systéme protivzdušnej obrany NATO (NATINADS) je veliteľom hlavný veliteľ spojeneckých ozbrojených síl NATO v Európe (SACEUR). Pre plnenie úloh Slovenskej republiky v tomto systéme je potrebné v právnom poriadku upraviť oprávnenie príslušného veliteľa organizácie vzájomnej kolektívnej bezpečnosti (NATO) veliť podľa pravidiel tejto organizácie. Navrhovaná úprava preto umožňuje velenie tohto veliteľa v rozsahu jeho pôsobnosti silám a prostriedkom ozbrojených síl Slovenskej republiky určeným pre tento systém rozhodnutím Národnej rady Slovenskej republiky pri dodržaní obmedzení velenia podľa navrhovaného § 13 ods. 5.

čl. I bod 18 §
Navrhuje sa upraviť vydanie súhlasu ministrom obrany Slovenskej republiky, alebo ním povereným veliteľom vzdušných síl ozbrojených síl Slovenskej republiky, jeho zástupcom alebo náčelníkom štábu vzdušných síl ozbrojených síl Slovenskej republiky v prípade použitia vojenskej zbrane alebo vojenského zbraňového systému na vystrelenie varovných výstrelov alebo varovných svetelných signálov a na prerušenie letu vzdušného objektu na základe rozkazu príslušného veliteľa organizácie vzájomnej kolektívnej bezpečnosti. Výhradu rozhodovania oprávnenej osoby si v obdobnom rozsahu uplatňujú v rámci Integrovaného systému protivzdušnej obrany NATO (NATINADS) aj iné členské štáty tejto organizácie.

čl. VIII
(zákon č. 321/2002 Z. z. o ozbrojených silách Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov) Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorou sa reaguje na zlúčenie vojenskej a civilnej prokuratúry. Z pôvodného znenia sa teda vypúšťa zmienka o vojenskej prokuratúre.

čl. I

čl. I bod 1 [§ 4 ods. 4 písm. i)] §
Podľa platnej právnej úpravy ozbrojené sily možno o. i. použiť na ochranu objektov osobitnej dôležitosti alebo ďalších dôležitých objektov na obranu štátu. Na ochrane majetku v správe alebo užívaní ministerstva sa podieľa Vojenská polícia podľa zákona č. 124/1992 Zb. o Vojenskej polícii v znení neskorších predpisov. Cieľom navrhovanej úpravy je rozšíriť možnosť použitia ozbrojených síl aj na ochranu majetku v správe alebo užívaní ministerstva.

čl. I bod 2 (§ 4c ods. 7) §
Navrhuje sa rozšíriť okruh osôb, ktoré môžu rozhodnúť o prerušení letu (ods. 3), s cieľom zabezpečenia nepretržitého plnenia danej úlohy. Podľa platnej právnej úpravy o použití uvedeného opatrenia rozhoduje minister obrany. Ak nemôže o použití daného opatrenia rozhodovať, napríklad z dôvodu zahraničnej služobnej cesty, ministerstvo obrany pripraví predsedovi vlády návrh na jeho zastupovanie a ten poverí člena vlády, ktorým môže byť minister vnútra, minister dopravy výstavby a regionálneho rozvoja alebo minister spravodlivosti. Z dôvodu vzájomnej zastupiteľnosti sa na navrhuje okruh oprávnených osôb rozšíriť aj o iného člena vlády.

čl. I bod 3 (§ 7 ods. 10) §
Podľa platnej právnej úpravy hlavné miesto velenia ozbrojených síl v čase vojny a vojnového stavu vytvára generálny štáb ozbrojených síl z veliteľstva pozemných síl, veliteľstva vzdušných síl a veliteľstva síl výcviku a podpory. Navrhuje sa všeobecná formulácia, ktorá zohľadní organizačné zmeny v ozbrojených silách.

čl. I

čl. I bod 1 §
Navrhuje sa ustanoviť spôsob preukazovania príslušnosti k ozbrojeným silám Slovenskej republiky, ktorú v prípade potreby preukazujú profesionálni vojaci, vojaci v zálohe zaradení do aktívnych záloh povolaní na pravidelné cvičenie alebo na plnenie úloh ozbrojených síl Slovenskej republiky, vojaci dobrovoľnej vojenskej prípravy po dobu jej výkonu a vojaci mimoriadnej služby. Príslušnosť k ozbrojeným silám Slovenskej republiky sa bude preukazovať vojenskou rovnošatou so štátnym znakom Slovenskej republiky a príslušnými špecifickými znakmi tejto rovnošaty, ako aj osobnou identifikačnou kartou, ktorá sa vydáva profesionálnym vojakom, vojakom v aktívnej zálohe a vojakom mimoriadnej služby. Nakoľko príslušníci ozbrojených síl Slovenskej republiky vyčlenení na plnenie úloh Vojenskej polície a Vojenského spravodajstva plnia po dobu vyčlenenia úlohy týchto zložiek, preukazovanie ich príslušnosti sa bude uskutočňovať podľa zákonov upravujúcich činnosť Vojenskej polície a Vojenského spravodajstva.

čl. I bod 2 §
Navrhuje sa ustanoviť zákaz neoprávneného používania označenia „ozbrojené sily Slovenskej republiky“, „ozbrojené sily SR“ a „OS SR“. Obdobným spôsobom ako je v právnom poriadku Slovenskej republiky upravený zákaz používať služobnú rovnošatu Policajného zboru a ostatných ozbrojených zborov, navrhuje sa ustanoviť zákaz používať vojenskú rovnošatu, ktorú podľa platnej právnej úpravy môže nosiť len príslušník ozbrojených síl SR a osoba, ktorej bolo povolené nosenie vojenskej rovnošaty, a to poberateľ výsluhového dôchodku alebo invalidného výsluhového dôchodku, účastník boja proti fašizmu a rehabilitovaný vojak. Iná osoba vojenskú rovnošatu nosiť nemôže. Navrhuje sa tiež zákaz nosenia odevu, resp. časti odevu, ktorý by mohol byť zameniteľný s vojenskou rovnošatou. Takýmto odevom môže byť napríklad odev, ktorý je vyhotovený v obdobnej farebnej úprave ako sú vyhotovené výstrojové súčiastky poľnej vojenskej rovnošaty (výstrojové súčiastky poľnej vojenskej rovnošaty sú vyhotovené vo farebnej úprave s digitalizovanou potlačou „LES“ alebo s digitalizovanou potlačou „PÚŠŤ“, ktorých dezén kamufláže pre tkaniny je zapísaný v registri dizajnov vedený Úradom priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky) a …

čl. I

čl. I bod 2, 3, 4, 21, 23, 27, 28, 31, 37, 39, 40, 42 a 43, §
(poznámky pod čiarou k odkazom 2, 3, 4a, 16, 17, 18, 20, 22, 23, 24a, 26, 27, 28, 29, 30 a 31). Legislatívno-technická úprava spočívajúca v nahradení odkazov na zrušené právne predpisy odkazmi na platné právne predpisy, v doplnení poznámok pod čiarou a odkazov, vypustení nadbytočných poznámok pod čiarou a nadbytočných odkazov.

čl. I bod 1 (§ 2 ods. 1 a 2 ) §
V odseku 1 sa precizuje účel vytvárania ozbrojených síl Slovenskej republiky v nadväznosti na úlohy, ktoré ozbrojené sily plnia a na ktorých sa podieľajú podľa § 4. Účel, na ktorý sa ozbrojené sily vytvárajú, okrem zachovania mieru a plnenia záväzkov vyplývajúcich z medzinárodných zmlúv, ktorými je Slovenská republiky viazaná, je najmä zaručovanie obrany Slovenskej republiky, na ktorý nadväzuje hlavná úloha ozbrojených síl – brániť Slovenskú republiku pred napadnutím cudzou mocou, brániť jej zvrchovanosť, územnú celistvosť a nedotknuteľnosť hraníc. Zachovanie bezpečnosti Slovenskej republiky nie je vo výlučnej pôsobnosti ozbrojených síl, je to jedna z úloh, na ktorej sa s ostatnými prvkami bezpečnostného systému Slovenskej republiky ozbrojené sily podieľajú. V odseku 2 sa aktualizuje zloženie ozbrojených síl odkazom na čl. 1 ods. 6 ústavného zákona č. 227/2002 Z. z. o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu v znení neskorších predpisov, ktorý upravuje zloženie ozbrojených síl v stave bezpečnosti (profesionálni vojaci, vojaci v zálohe povolaní na pravidelné …

čl. I bod 5 (§ 4 ods.1 až 3) §
V odseku 1 sa hlavná úloha ozbrojených síl precizuje v nadväznosti na úpravu účelu, na ktorý sa ozbrojené sily vytvárajú (§ 2 ods. 1). Zavádza sa slovné spojenie „pred napadnutím cudzom mocou“ v súlade s čl. 1 ods. 8 ústavného zákona č. 227/2002 Z. z. o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu v znení ústavného zákona č. 566/2005 Z. z. V odseku 2 sa upravujú úlohy, na ktorých sa ozbrojené sily podieľajú. Ustanovenie sa precizuje v nadväznosti na čl. 1 ods. 5 ústavného zákona č. 227/2002 Z. z. v znení ústavného zákona č. 566/2005 Z. z., ktorý všeobecne upravuje úlohy pri zachovávaní mieru a bezpečnosti pre ozbrojené sily, ozbrojené zbory, Hasičský a záchranný zbor a záchranné služby. Vzhľadom na to, že zachovanie bezpečnosti Slovenskej republiky patrí do pôsobnosti ústavných orgánov, ústredných orgánov štátnej správy a ďalších, najmä výkonných, prvkov bezpečnostného systému Slovenskej republiky v § 4 ods. 4 písm. k) sa precizuje, na ktorých …

čl. I bod 6 (§ 4 ods. 4) §
V nadväznosti na úpravu § 4 ods. 4 písm. k) sa vypúšťa v § 4 ods. 4 písm. a), keďže použitie ozbrojených síl na ochranu štátnej hranice upravuje zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov.

čl. I bod 7 [§ 4 ods. 4 písm. a)] §
V nadväznosti na zmenu v § 27 návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 319/2002 Z. z. o obrane Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý podrobne ustanovuje zodpovednosť za ochranu objektov osobitnej dôležitosti a ďalších dôležitých objektov a zodpovednosť za ich obranu, sa spresňuje úloha ozbrojených síl chrániť objekty osobitnej dôležitosti a ďalšie dôležité objekty v pôsobnosti ministerstva obrany.

čl. I bod 8
Legislatívno-technická úprava, ktorou sa skrátená citácia nahrádza úplnou citáciou v nadväznosti na zmenu citácie v poznámke pod čiarou k odkazu 6.

čl. I bod 9 [§ 4 ods. 4 písm. e)] §
Legislatívno–technická úprava. Zavádza sa legislatívna skratka v nadväznosti na zmenu v § 4 ods. 4, ktorou sa legislatívnu skratka vypúšťa.

čl. I bod 10 [§ 4 ods. 4 písm. i) až k)] §
Vo vzťahu k zahraničným ozbrojeným silám sa v písmene i) upravuje možnosť poskytovať im podporu na území Slovenskej republiky. Túto podporu poskytuje Slovenská republika prostredníctvom ozbrojených síl v rozsahu, ktorý upravuje vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 319/2002 Z. z. o obrane Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ČPT 1519). Na základe aplikačnej praxe sa v písmene j) dopĺňa plnenie opatrení Národného systému reakcie na krízové situácie. Písmeno k) odkazuje na osobitné predpisy, ktoré ustanovujú úlohy ozbrojených síl na zachovanie bezpečnosti Slovenskej republiky. Takýmito zákonmi sú napríklad zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov, podľa ktorého ozbrojené sily plnia úlohy spolu s Policajným zborom pri ochrane štátnej hranice alebo zákon č. 129/2002 Z. z. o integrovanom záchrannom systéme v znení neskorších predpisov, podľa ktorého ozbrojené sily plnia úlohy ako ostatné záchranné zložky, pričom z hľadiska aplikačnej praxe ide o …

čl. I bod 11 (§ 4 ods. 5) §
Navrhovaná právna úprava upravuje spoluprácu ministerstva obrany a Vojenského spravodajstva pri plnení úloh v oblasti zabezpečovania obrany štátu v kybernetickom priestore a kybernetickej bezpečnosti s ozbrojenými silami v rozsahu, ktorý určí minister obrany.

čl. I bod 12 a 13 (§ 4 ods.7 a 10) §
Legislatívno-technická úprava. V nadväznosti na doplnenie nového odseku 5 sa upravujú vnútorné odkazy v odsekoch 7 a 10.

čl. I bod 14 (§ 4 ods. 13) §
Príprava občanov na obranu štátu sa nahrádza prípravou obyvateľstva na obranu štátu, pretože v rámci výchovno-vzdelávacieho procesu v štátnom vzdelávacom programe na základných školách a stredných školách sa na príprave na obranu štátu zúčastňujú nie len občania Slovenskej republiky, ale aj jej obyvatelia. Výchova obyvateľstva k vlastenectvu sa vypúšťa v nadväznosti na úpravu prípravy obyvateľstva na obranu štátu vo vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 319/2002 Z. z. o obrane Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ČPT 1519).

čl. I bod 15 [§ 4b ods. 2 písm. b)] §
Spresňuje sa úprava postupov ozbrojených síl pri zabezpečovaní nedotknuteľnosti vzdušného priestoru v prípade činu protiprávneho zasahovania vo vzdušnom priestore Slovenskej republiky. Podmienka na klasifikáciu vzdušného objektu za podozrivého narušiteľa vzdušného priestoru (NATO SUSPECTED RENEGADE), ktorej splnenie môže nastať rovnako v čase, keď sa vzdušný objekt nachádza vo vzdušnom priestore Slovenskej republiky, ako aj keď sa nachádza mimo neho, sa dopĺňa o nekomunikovanie vzdušného objektu s príslušným orgánom riadenia letovej prevádzky, ak pravidlá lietania vydané pre jednotlivé časti vzdušného priestoru neustanovujú inak. Pravidlami lietania vydanými pre jednotlivé časti vzdušného priestoru sa rozumejú pravidlá lietania ustanovené v prílohe k vykonávaciemu nariadeniu Komisie (EÚ) č. 923/2012 z 26. septembra 2012, ktorým sa stanovujú spoločné pravidlá lietania a prevádzkové ustanovenia týkajúce sa služieb a postupov v letovej prevádzke a ktorým sa mení a dopĺňa vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 1035/2011 a nariadenia (ES) č. 1265/2007, (ES) č. 1794/2006, (ES) č. 730/2006, (ES) č. 1033/2006 a (EÚ) č. 255/2010 v znení vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2017/835 …

čl. I bod 16 [§ 4b ods. 2 písm. f)] §
Vypúšťa sa protiprávny zásah na palube lietadla v nadväznosti na precizovanie § 4b ods. 3.

čl. I bod 17 (§ 4b ods. 3) §
Kategórie narušiteľa vzdušného priestoru sa spresňujú v nadväznosti na stupeň nebezpečnosti narušiteľa. Navrhované podmienky klasifikácie vzdušného objektu za pravdepodobného narušiteľa vzdušného priestoru (NATO PROBABLE RENEGADE), ktoré môžu byť splnené rovnako v čase, keď sa vzdušný objekt nachádza vo vzdušnom priestore Slovenskej republiky, ako aj keď sa nachádza mimo neho, umožnia priamo klasifikovať vzdušný objekt, ktorého kód odpovedača sekundárneho radaru signalizuje protiprávny zásah na palube lietadla v súlade s medzinárodne ustanovenými kódmi, za pravdepodobného narušiteľa vzdušného priestoru aj bez potreby jeho predchádzajúcej klasifikácie za podozrivého narušiteľa vzdušného priestoru. Navrhovaná zmena je v súlade so štandardmi a dokumentáciou Organizácie Severoatlantickej zmluvy. V prípade, ak posádka lietadla nastaví kód odpovedača sekundárneho radaru na signalizovanie protiprávneho zásahu na palube lietadla, stupeň nebezpečnosti narušiteľa a časová tieseň vyžaduje vykonávanie opatrení a postupov ozbrojených síl použiteľných proti pravdepodobnému narušiteľovi vzdušného priestoru.

čl. I bod 18 [§ 6 ods. 2 písm. a) a b)] §
Konkrétne názvy stratégii schvaľované vládou Slovenskej republiky pri riadení ozbrojených síl sa nahrádzajú všeobecnými pojmami. Z platného znenia sa vypúšťajú plány použitia ozbrojených síl v čase výnimočného stavu a núdzového stavu. Tieto plány majú vyjadriť podieľanie sa ozbrojených síl na plnení úloh v čase výnimočného stavu alebo núdzového stavu, pri ktorom sú ohrozené životy a zdravie osôb alebo majetok a pri odstraňovaní jeho následkov. Na plnenie úloh v čase výnimočného stavu a núdzového stavu sú určené aj ďalšie prvky bezpečnostného systému Slovenskej republiky, ktoré patria do pôsobnosti príslušných ústredných orgánov štátnej správy. Vypracovanie plánov použitia ďalších prvkov bezpečnostného systému Slovenskej republiky na plnenie ich úloh v čase výnimočného stavu a núdzového stavu všeobecne záväzné právne predpisy patriace do pôsobnosti iných ústredných orgánov štátnej správy neustanovujú.

čl. I bod 19 [§ 6 ods. 3 písm. a) a b)] §
Ustanovenie sa precizuje v nadväznosti na zmenu v § 6 ods. 2 písm. a) a b).

čl. I bod 20 [§ 6 ods. 3 písm. f)] §
Ministerstvo obrany v rámci riadenia ozbrojených síl zabezpečuje ozbrojené sily vojenským materiálom a bojovou technikou. V súlade s aplikačnou praxou a v kontexte kompetencií ministerstva obrany navrhovať vláde Slovenskej republiky počty hlavných druhov vojenských zbraní a zbraňových systémov a zabezpečovať ich obstarávanie sa ustanovenie dopĺňa o vojenské zbrane a zbraňové systémy.

čl. I bod 22 (§ 7 ods. 2) §
Dopĺňa sa veliteľ ozbrojených síl v nadväznosti na doplnenie § 7 ods. 12.

čl. I bod 24 (§ 7 ods. 10) §
Hlavné miesto velenia ozbrojeným silám je miesto určené pre generálny štáb, ktorý ho môže zaujať v čase vojny alebo vojnového stavu v organizačnej štruktúre, ktorú má plánovanú pre čas vojny alebo vojnový stav v závislosti od aktuálnej bezpečnostnej situácie alebo plnenia záväzkov vyplývajúcich z medzinárodných zmlúv, ktorými je Slovenská republika viazaná.

čl. I bod 25 (§ 7 ods. 12) §
Doplneným ustanovením sa v prípade vyslania ozbrojených síl mimo územia Slovenskej republiky na základe zákona umožní, aby im mohol veliť príslušný veliteľ zahraničných ozbrojených síl alebo medzinárodnej organizácie, ktorej je Slovenská republika členom. Zmenu si vyžiadala aplikačná prax v rámci medzinárodnej spolupráce ozbrojených síl, v súvislosti napríklad s účasťou Slovenskej republiky na medzinárodných cvičeniach v zahraničí, v rámci ktorých cvičiaci podliehajú jednotnému veleniu, v tomto prípade veliteľa zahraničných ozbrojených síl, alebo v prípade pôsobenia ozbrojených síl v aktivitách krízového manažmentu v zahraničí, ako je napríklad ich pôsobenie vo vojenských operáciách. V týchto prípadoch sa podľa schválených pravidiel pre konkrétnu operáciu príslušným orgánom medzinárodnej organizácie, ktorej je Slovenská republika členom, priamo vyžaduje tzv. prevod velenia nad vyslanými ozbrojenými silami na príslušného veliteľa tejto organizácie. Uvedený úkon predstavuje podmienku participácie ozbrojených síl na uvedených aktivitách. Oprávnenie veliteľa zahraničných ozbrojených síl alebo príslušného veliteľa medzinárodnej organizácie, ktorej je Slovenská republika členom, zahŕňa tzv. operačné velenie, vrátane taktického velenia. Cieľom tohto prevodu je zabezpečiť …

čl. I bod 26 (§ 9 ods. 4) §
Upravuje sa príprava ozbrojených síl na obranu štátu spolu s ďalšími prvkami systému obrany štátu v nadväznosti na vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 319/2002 Z. z. o obrane Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ČPT 1519), ktorý ustanovuje túto prípravu vo forme spoločného výcviku a cvičenia s ozbrojenými zbormi, Hasičským a záchranným zborom a ďalšími záchrannými zložkami. Tým nie je dotknutá samostatná príprava ozbrojených zborov, Hasičského a záchranného zboru a ďalších záchranných zložiek podľa osobitných predpisov. Rovnako sa na príprave ozbrojených zborov, Hasičského a záchranného zboru alebo ďalšej záchrannej zložky zúčastňujú ozbrojené sily.

čl. I bod 29 [§ 11 ods. 1 a § 12 ods. 2 písm. b) a c)] §
Zavedený pojem v zákone sa zosúlaďuje s pojmom v Ústave Slovenskej republiky.

čl. I bod 30 (§ 11 ods. 2) §
Vypustenie § 11 ods. 2 nadväzuje na doplnenie účelov vysielania ozbrojených síl v § 12 ods. 1, ktorý podrobne upravuje všetky účely vysielania ozbrojených síl.

čl. I bod 32 [§ 12 ods. 1 písm. f) a g)] §
Precizujú sa účely, na ktoré môžu byť ozbrojené sily vyslané mimo územia Slovenskej republiky. Na základe čl. 86 písm. l) Ústavy Slovenskej republiky sa vyžaduje schválenie vyslania ozbrojených síl mimo územia Slovenskej republiky aj v prípade ich vyslania na účely zastupovania Slovenskej republiky v medzinárodnej organizácii alebo plnenia úloh medzinárodného vojenského veliteľstva, čím sa zakladá právny titul pre vyslanie príslušníkov ozbrojených síl do uvedených štruktúr mimo územia Slovenskej republiky. Z hľadiska rozsahu môže ísť o medzinárodné organizácie, ktorých je Slovenská republika členom, a ktorých úlohy opodstatňujú pôsobenie vojenských predstaviteľov (Európskej únie, Organizácie Severoatlantickej zmluvy) a štruktúry, ktoré majú v súlade s medzinárodnou zmluvou, ktorou je Slovenská republika viazaná, status vojenských veliteľstiev (najvyššie veliteľstvá, spojenecké veliteľstvá, centrá výnimočnosti Organizácie Severoatlantickej zmluvy). Aplikačná prax si vyžiadala zmenu pri vysielaní ozbrojených síl mimo územia Slovenskej republiky, a to z hľadiska zmeny charakteru úloh plnených ozbrojenými silami v rámci medzinárodných aktivít. Aktivity a iniciatívy, na základe ktorých ozbrojené sily členských štátov Organizácie Severoatlantickej zmluvy …

čl. I bod 33 [§ 12 ods. 2 písm. d)] §
Ozbrojené sily pôsobia v rámci aktivít, ktoré sa realizujú pod velením medzinárodných organizácií, ktoré nie sú medzinárodnými vojenskými organizáciami (Európska únia, Organizácia Spojených národov, Organizácia Severoatlantickej zmluvy, ktorá je medzinárodnou organizáciou pôsobiacou na základe zmluvy o spoločnej obrane proti napadnutiu). Vzhľadom na uvedené sa upravuje pojem tak, aby zodpovedal skutočným možnostiam pôsobenia ozbrojených síl.

čl. I bod 34 [§ 12 ods. 4 písm. a)] §
Doplnenie sa navrhuje z dôvodu, že ak sa nebude vysielať zväzok, zväz alebo útvar, bude sa v návrhu na vyslanie ozbrojených síl mimo územia Slovenskej republiky uvádzať počet vysielaných príslušníkov ozbrojených síl.

čl. I bod 35 [§ 12 ods. 4 písm. c)] §
Pojem „riadenie“ sa vypúšťa z dôvodu nadbytočnosti.

čl. I bod 36 [§ 12 ods. 4 písm. e) a f)] §
Poskytovanie služieb sa vypúšťa z dôvodu, že v čase spracovávania návrhu na vyslanie ozbrojených síl nie sú známe okolnosti týkajúce sa poskytovania služieb. Do ustanovenia § 12 ods. 4 písm. e) sa dopĺňa určenie vojenskej výzbroje, vojenskej techniky a vojenského materiálu len vo vlastníctve Slovenskej republiky z dôvodu, že príslušné ústavné orgány rozhodujú o vyslaní všetkých príslušníkov ozbrojených síl mimo územia Slovenskej republiky, vrátane príslušníkov ozbrojených síl, ktorí boli vyčlenení na plnenie úloh v prospech zložiek Organizácie Severoatlantickej zmluvy dislokovaných na území Slovenskej republiky. Návrh na vyslanie ozbrojených síl mimo územia Slovenskej republiky, ktorý predkladá vláde Slovenskej republiky minister obrany Slovenskej republiky, sa spresňuje tak, aby určoval vojenskú výzbroj, vojenskú techniku a vojenský materiál vo vlastníctve Slovenskej republiky. O vojenskej výzbroji, vojenskej technike a vojenskom materiáli, ktorý je vo vlastníctve Organizácie Severoatlantickej zmluvy rozhodujú jej príslušné orgány. Aplikačná prax si vyžiadala aj zmenu § 12 ods. 4 písm. f) Dôvodom je skutočnosť, že v čase predkladania návrhu o vyslaní ozbrojených …

čl. I bod 38 [§ 13 ods. 1 písm. a)] §
Ustanovenie sa upravuje v nadväznosti na úpravu § 4 ods. 1 a 4.

čl. I bod 41 (§ 13 ods. 4) §
Precizuje sa právny titul použitia vojenskej zbrane a vojenského zbraňového systému pri vyslaní príslušníkov ozbrojených síl mimo územia Slovenskej republiky.

čl. III
V nadväznosti na navrhovanú zmenu § 12 ods. 1 zákona č. 321/2002 Z. z. o ozbrojených silách Slovenskej republiky sa navrhuje rozšíriť ustanovenie o vysielaní profesionálneho vojaka na plnenie úloh mimo územia Slovenskej republiky aj o vysielanie na účely ďalšej spolupráce so zahraničnými ozbrojenými silami. Profesionálneho vojaka bude mimo územia Slovenskej republiky na účely ďalšej spolupráce so zahraničnými ozbrojenými silami vysielať služobný úrad na základe rozhodnutia Národnej rady Slovenskej republiky. V súvislosti so zmenou čl. 86 Ústavy Slovenskej republiky ústavným zákonom č. 71/2017 Z. z. a navrhovanou zmenou § 11 a 12 zákona č. 321/2002 Z. z. o ozbrojených silách Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov sa upravuje citácia poznámky pod čiarou.

čl. VI
Vzhľadom na skutočnosť, že v rámci integrované záchranného systému sa používajú lietadlá, ktoré sú majetkom štátu v správe alebo užívaní ministerstva vnútra aj na podporu a výkon činností základných záchranných zložiek integrovaného záchranného systému, upravuje sa pôsobnosť Ministerstva vnútra Slovenskej republiky vo vzťahu k zabezpečovaniu prevádzky týchto lietadiel.

čl. II
V § 6 ods. 3 sa vypúšťa písmeno i) z dôvodu rozšírenia výnimky pre overovanie plnenia požiadaviek bezpečnosti technických zariadení v rezorte obrany.