Zákon č. 515/2003 Z. z. Zákon o krajských úradoch a obvodných úradoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov

čl. II

čl. II bod 1, 3, 5 a 7 §
Ide o úpravu viacerých ustanovení v súvislosti so zrušením krajských úradov. Obsahovo sa tieto ustanovenia nemenia, mení sa len subjekt výkonu pôsobnosti.

čl. II bod 2 §
Nové znenie § 2 vymedzuje postavenie obvodného úradu po zrušení krajských úradov. Ich ustanovenie za právnické osoby je nevyhnutné na výkon činností, ktoré doteraz patrili krajským úradom. Obvodné úrady bez tejto úpravy by nemohli v plnom rozsahu plniť úlohy pri zastupovaní štátu vo veciach štátnozamestnaneckých a pracovnoprávnych vzťahov, majetkovoprávnych a ďalších vzťahov, kde sa vyžaduje právna subjektivita štátneho orgánu. Postavenie prednostu obvodného úradu, ako aj vnútorná organizácia obvodného úradu zostávajú nedotknuté. Navrhuje sa nové znenie § 3 vzhľadom na rozsah technických úprav doterajšieho ustanovenia, pričom jeho obsah a zmysel sa nemení. Novo sa ustanovuje územný obvod pôsobnosti obvodného úradu v sídle kraja pre prípady, že zákon zverí vecnú pôsobnosť len uvedenému orgánu. Pôjde napríklad o pôsobnosti na úsekoch integrovaného záchranného systému, registrácie niektorých právnických osôb (napr. bytové spoločenstvá), obrany štátu, atď.

čl. II bod 4
Vzhľadom na skutočnosť, že obvodné úrady preberú ďalšie pôsobnosti z krajských úradov novelami osobitných predpisov a tieto pôsobnosti patria do riadiacej právomoci viacerých ústredných orgánov štátnej správy, je potrebné jednoznačne ustanoviť zodpovednosť týchto rezortov za kvalitu poskytovania služieb a výkon činností obvodných úradov.

čl. II bod 6 §
Ustanovuje sa všeobecné pravidlo o odvolacom orgáne, ak v správnom konaní v prvom stupni rozhodol o právnych pomeroch právnych subjektov obvodný úrad. Umožňuje sa však, aby osobitný zákon v odôvodnených prípadoch ustanovil ako odvolací orgán iný štátny orgán než vecne príslušné ministerstvo.

čl. VI

čl. VI bod 1 §
Zjednodušuje a zefektívňuje sa postup obvodných úradov pri zriaďovaní pracovísk obvodných úradov. Platná právna úprava zriaďovania pracovísk obvodných úradov neumožňuje flexibilne reagovať na požiadavky obcí na približovanie štátnej správy v pôsobnosti obvodných úradov najmä občanom, pretože príloha č. 2 k zákonu priamo určuje obce, v ktorých obvodný úrad môže zriadiť svoje pracovisko. Z tohto dôvodu sa navrhuje postup pri zriaďovaní pracovísk obvodných úradov upraviť bez obmedzenia vyplývajúceho z uvedenej prílohy tak, že obvodný úrad môže zriadiť pracovisko a zároveň určiť jeho územný obvod so súhlasom ministerstva vnútra. Pracovisko možno zriadiť predovšetkým v obciach mimo sídla obvodného úradu, avšak zákon nevylučuje možnosť zriadiť takéto pracovisko aj v obci, ktorá je sídlom obvodného úradu, najmä vo väčších mestách.

čl. VI bod 2 §
Spolupráca miestnych orgánov štátnej správy s obdobnými orgánmi iných štátov môže byť vzájomne prospešná, avšak chýba právna úprava, ktorá by v súlade s čl. 2 ods. 2 ústavy umožňovala obvodným úradom nadväzovať právne vzťahy v rámci medzinárodnej spolupráce. Preto sa všeobecným ustanovením rozširuje pôsobnosť obvodných úradov aj o tento úsek.

čl. VI bod 3
Úprava súvisí s navrhovaným riešením v bode 1.