zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva

čl. I
Navrhuje sa znížiť súčasný vekový cenzus na aktívne volebné právo vo všetkých typoch volieb a v referende zo súčasných 18 rokov na 16 rokov. Z tohto dôvodu je potrebné v § 3, v § 9 ods. 7, v § 87 ods. 5, v § 107 ods. 4, v § 123 ods. 4 zákona č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov zmeniť vekový cenzus zo súčasných 18 rokov na 16 rokov, a to prostredníctvom legislatívno-technickej úpravy. Návrh zákona si berie za vzor právnu úpravu zo susedného Rakúska, ktoré znížilo v roku 2007 vekovú hranicu na aktívne volebné právo. Takáto zmena aktívneho volebného práva sa okrem sociologického hľadiska dá odôvodniť aj potrebou reagovať na moderné trendy v technologickom vývoji a tak potrebou zapájať mladých ľudí do verejného života čo najskôr. Treba si uvedomiť, že 16-roční majú za sebou vzdelanie v rôznych formách občianskych náuk, ktoré ich učili o fungovaní v štáte, delení moci, …

čl. CXLVII

čl. CXLVII bod 1 §
Navrhovanou zmenou sa upravuje postup preukazovania bezúhonnosti. Na účely vyžiadania výpisu z registra trestov poskytne osoba údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov. Zároveň sa upravuje postup, akým ministerstvo získa výpis z registra trestov.

čl. CXLVII bod 2 až 4 §
Navrhovaná zmena ma za cieľ zrušenie povinnosti prikladať k žiadostiam výpis z obchodného registra a výpis zo živnostenského registra.

čl. II
Navrhuje sa upraviť v zákone č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov lehotu na vykonanie volieb do orgánov územnej samosprávy. Navrhuje sa predĺžiť lehotu o sedem dní tak, aby sa voľby od orgánov samosprávy obcí a tiež voľby do orgánov samosprávnych krajov vykonali v posledných 21 dňoch ich volebného obdobia. Predĺženie lehoty nemá žiaden vplyv na dĺžku volebného obdobia týchto orgánov, na druhej strane dáva väčší časový priestor na určenie vhodného dňa na vykonanie volieb. V roku 2022 z dôvodu spojenia volieb do orgánov územnej samosprávy vychádzal jediný možný deň vykonania volieb v súlade s platným volebným zákonom na sobotu 29. októbra, teda na deň počas víkendu, kedy sa obyvatelia pripravujú na slávenie sviatku Pamiatky zosnulých, a ktorý je spojený s veľkou migráciou obyvateľstva v rámci územia Slovenskej republiky. Konanie volieb v tento deň by mohlo spôsobiť nižší záujem o členstvo vo volebných komisiách práve v tak …

čl. I

čl. I bod 1 (§ 8 ods. 5) §
Ustanovuje sa, že vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky, vo voľbách prezidenta Slovenskej republiky a v referende sa zriaďujú osobitné okrsky pre voľbu poštou. Zriaďuje ich ministerstvo vnútra a ustanovuje sa tiež, pre aký počet návratných obálok zo zahraničia sa zriaďuje jeden okrsok.

čl. I bod 2 (§ 11 ods. 5) §
Uvedené sa vypúšťa, pretože spôsob vyhotovenia a vedenia osobitného zoznamu voličov sa upravuje vo všeobecných ustanoveniach pre všetky druhy volieb, v ktorých je možné hlasovať poštou.

čl. I bod 3 (§ 11a až 11c) §
§ 11a zavádza spôsob vyhotovenia a vedenia osobitného zoznamu voličov vo všeobecných ustanoveniach zákona vzhľadom na vypustenie právnej úpravy osobitného zoznamu voličov z osobitných častí volebného zákona. Osobitný zoznam voličov vedie ministerstvo vnútra na základe žiadostí prijatých elektronicky prostredníctvom informačného systému pre voľbu poštou alebo v listinnej podobe. V osobitnom zozname sa vedú voliči v abecednom poradí podľa priezviska. Na účely zisťovania výsledkov volieb ministerstvo vnútra vyhotovuje zoznam tých voličov pre jednotlivé utvorené okrsky, ktorých návratná obálka bola doručená, a teda využili právo voliť. Tento zoznam voličov sa vyhotovuje už v časovom poradí, podľa toho, kedy bola návratná obálka ministerstvu vnútra doručená. Vzhľadom na relatívne vysoký počet voličov je nevyhnutné tieto zoznamy vyhotovovať priebežne denne podľa doručovacieho denníka. Do počtu voličov sa na účely zisťovania výsledkov volieb nezapočítavajú voliči s trvalým pobytom na území Slovenskej republiky, ktorých návratná obálka nebola doručená v zákonom ustanovenej lehote z dôvodu, že títo voliči sa ponechajú v zozname voličov obce ich trvalého pobytu. Tým …

čl. I bod 4 (§ 15 ods. 9) §
Utvorenie okresnej volebnej komisie pre voľbu poštou súvisí s úpravou ustanovení súvisiacich s voľbou poštou pre občanov zdržiavajúcich sa v deň volieb v zahraničí bez ohľadu na miesto ich trvalého pobytu.

čl. I bod 5 (§ 22 ods. 7) §
Zákon ustanovuje vybavenie volebnej miestnosti utvorenej pre osobitný okrsok. Zároveň určuje, že vybavenie tejto volebnej miestnosti zabezpečuje obec, na území ktorej je táto volebná miestnosť zriadená.

čl. I bod 6, 7 a 8 (§ 34 ods. 1 písm. c), § 34 ods. 1 písm. e) a § 34 ods. 3) §
Ustanovuje sa zodpovednosť za zabezpečenie materiálneho vybavenia okresnej volebnej komisie pre voľbu poštou a okrskovej volebnej komisie utvorenej pre osobitný okrsok. Okresný úrad Bratislava najmä z dôvodov, že hlasovacie lístky budú adresované ministerstvu vnútra, ktoré má sídlo v Bratislave, bude zabezpečovať materiálne prostriedky potrebné na činnosť okresnej volebnej komisie pre voľbu poštou, ako aj osoby potrebné na organizačnú a technickú prípravu volieb a ich vykonanie. Pre okrskovú volebnú komisiu utvorenú pre osobitný okrsok bude tieto prostriedky zabezpečovať obec, resp. mestská časť mesta Bratislava, v územnom obvode ktorej bude táto okrsková volebná komisia zriadená.

čl. I bod 9 (§ 34 ods. 4) §
Ustanovuje sa, že na účely úhrady výdavkov spojených s činnosťou okresnej volebnej komisie pre voľbu poštou sa táto komisia považuje za okresnú volebnú komisiu. Na účely úhrady výdavkov spojených s činnosťou okrskovej volebnej komisie utvorenej pre osobitný okrsok sa táto komisia považuje za okrskovú volebnú komisiu.

čl. I bod 10 a 11 (§ 36 ods. 2 písm. b) a § 36 ods. 2 písm. d)) §
Zákon ustanovuje povinnosť resp. príslušnosť na výplatu nárokov pre členov okresnej volebnej komisie pre voľbu poštou, okrskovej volebnej komisie a okrskovej volebnej komisie utvorenej pre osobitný okrsok. Obdobne ako v § 34 sa táto povinnosť ukladá Okresnému úradu Bratislava pre okresnú volebnú komisiu a príslušnej obci, resp. mestskej časti mesta Bratislava, v územnom obvode ktorej bude okrsková volebná komisia pre osobitný okrsok zriadená.

čl. I bod 12 a 13 (§ 36 ods. 4 a § 36 ods. 5) §
Členom okresnej volebnej komisie pre voľbu poštou a členom okrskovej volebnej komisie utvorenej pre osobitný okrsok zákon priznáva nárok na výplatu odmeny alebo náhradu mzdy tak, ako ostatným členom volebných komisií a zapisovateľovi volebnej komisie.

čl. I bod 14 (§ 45, § 46, § 76, § 99, § 117, § 197 a § 198) §
Vzhľadom na to, že sa ustanovením § 11a osobitný zoznam voličov upravil vo všeobecnej časti zákona, ustanovenia § 45 a 197 sa zo zákona vypúšťajú. Ustanovenia § 46, § 76, § 99, § 117 a § 198 sa vypúšťajú, pretože sa právna úprava hlasovacieho preukazu zavádza do všeobecných ustanovení zákona (§ 11c).

čl. I bod 15 (§ 47 ods. 2) §
Zákon upravuje kreovanie okresnej volebnej komisie pre voľbu poštou. Od okresnej volebnej komisie sa odlišuje iba tým, že oznámenie o delegovaní člena predkladá politická strana alebo koalícia, ktorej kandidátna listina bola zaregistrovaná, predsedovi štátnej komisie.

čl. I bod 16 (§ 47 ods. 5, § 100 ods. 4 a § 199 ods. 4) §
Predseda štátnej komisie domenúva chýbajúcich členov okresnej volebnej komisie pre voľbu poštou.

čl. I bod 17 (§ 47 ods. 6 a § 100 ods. 5) §
Ustanovujú sa podrobnosti pre prvé zasadanie okresnej volebnej komisie, ako aj kompetencia predsedu štátnej komisie zvolávať prvé zasadanie okresnej volebnej komisie pre voľbu poštou.

čl. I bod 18 (§ 47 ods. 9) §
Explicitne sa ustanovuje, že sa na zánik členstva v okresnej volebnej komisii pre voľbu poštou primerane vzťahujú ustanovenia upravujúce zánik členstva v okresnej volebnej komisii.

čl. I bod 19 (§ 47 ods. 11) §
Upravuje sa pôsobnosť okresnej volebnej komisie pre voľbu poštou, ktorá dohliada na pripravenosť okrskových volebných komisií utvorených pre osobitné okrsky zabezpečovať úlohy podľa zákona, dohliada na spracovanie výsledkov hlasovania poštou a najmä vyhotovuje zápisnicu o výsledku voľby poštou. Volebné dokumenty do úschovy od okresnej komisie preberá ministerstvo vnútra.

čl. I bod 20 (§ 48, § 101 a § 200) §
Zákon pre všetky voľby, v ktorých je umožnené hlasovať poštou, a teda sa utvára pre tieto voľby okresná volebná komisia pre voľby poštou, ustanovuje, že zapisovateľa okresnej volebnej komisie pre voľbu poštou vymenúva a odvoláva predseda štátnej komisie.

čl. I bod 21 (§ 49 ods. 1 a § 201 ods. 1) §
Predmetná časť ustanovení sa vypúšťa z dôvodu samostatnej úpravy v iných ustanoveniach zákona pre lepšiu prehľadnosť.

čl. I bod 22 a 65 (§ 49 ods. 2 a § 201 ods. 2) §
Dopĺňajú sa ustanovenia upravujúce utváranie a činnosti okrskovej volebnej komisie utvorenej pre osobitný okrsok a ustanovujú sa niektoré odlišnosti od okrskovej volebnej komisie. Návrh zákona ustanovuje minimálny počet členov okrskovej volebnej komisie utvorenej pre osobitný okrsok. Na rozdiel od okrskovej volebnej komisie táto musí mať minimálne deväť členov z dôvodu, že okrsková volebná komisia sa utvára spravidla pre 4000 voličov. Na jednej strane komisia nebude počas dňa poskytovať služby voličom, avšak bude v priebehu volebného dňa otvárať návratné obálky, kontrolovať ich podľa zoznamu voličov a zisťovať výsledky hlasovania. Oznámenie o delegovaní člena do tejto okrskovej volebnej komisie bude politická strana, alebo koalícia, ktorej kandidátna listina bola zaregistrovaná, predkladať predsedovi štátnej komisie. Vzhľadom na skutočnosť, že počet okrskových volebných komisií utvorených pre osobitný okrsok bude známy až po uplynutí lehoty na podanie žiadosti o voľbu poštou, ustanovuje sa, že oznámenie o delegovaní člena komisie sa predkladá najneskôr 40 dní predo dňom konania volieb.

čl. I bod 23 a 66 (§ 49 ods. 5 a § 201 ods. 5) §
Ustanovuje sa, kto a v akom prípade vymenúva chýbajúcich členov okrskovej volebnej komisie a okrskovej volebnej komisie utvorenej pre osobitný okrsok.

čl. I bod 24, 45 a 67 (§ 49 ods. 6, § 102 ods. 6 a § 201 ods. 6) §
Ustanovuje sa, že prvé zasadanie okrskovej volebnej komisie utvorenej pre osobitný okrsok zvoláva predseda štátnej komisie tak, aby sa uskutočnilo najneskôr 15 dní predo dňom konania volieb.

čl. I bod 25, 46 a 68 (§ 49 ods. 9, § 102 ods. 8 a § 201 ods. 8) §
Explicitne sa ustanovuje, že na zánik členstva v okrskovej volebnej komisii utvorenej pre osobitný okrsok sa primerane vzťahujú ustanovenia upravujúce zánik členstva v okrskovej volebnej komisii.

čl. I bod 26 (§ 49 ods. 11 písm. b) a § 201 ods. 8 písm. b)) §
Legislatívna úprava súvisí s novelizačnými bodmi 2 a 3.

čl. I bod 27 (§ 49 ods. 11 písm. c)) §
Navrhuje sa, aby okrsková volebná komisia utvorená pre osobitný okrsok vkladala obálky na hlasovanie do volebnej schránky. Obálkami na hlasovanie sú neprehľadné obálky rovnakej veľkosti, akosti, farby a sú opatrené odtlačkom úradnej pečiatky ministerstva vnútra. Zároveň sa v navrhovanej úprave ustanovuje legislatívna skratka.

čl. I bod 28 (§ 52 ods. 6) §
Vypúšťa sa povinnosť na účely voľby poštou uverejňovať zoznam kandidátov najneskôr 40 dní predo dňom konania volieb na webovom sídle ministerstva vnútra z dôvodu, že ministerstvo vnútra na svojom webovom sídle najneskôr 50 dní predo dňom konania volieb zverejní hlasovacie lístky pre voľbu poštou.

čl. I bod 29, 49 a 71 (§ 55 ods. 3 štvrtá veta, § 105 ods. 3 a § 204 ods. 3) §
Explicitne sa ustanovuje, že správnosť údajov uvedených na hlasovacích lístkoch pre voľbu poštou overuje štátna komisia, ktorá zároveň opatrí originál hlasovacieho lístka pre voľbu poštou odtlačkom svojej úradnej pečiatky.

čl. I bod 30, 50 a 72 (§ 55 ods. 3 posledná veta, § 105 ods. 3 posledná veta a § §
Na hlasovanie poštou už nebude potrebné zasielať voličom, ktorí požiadali o voľbu poštou elektronicky, hlasovacie lístky do zahraničia. Voliči si vytlačia hlasovacie lístky, ktoré budú uverejnené na webovom sídle ministerstva vnútra.

čl. I bod 31, 51 a 73 (§ 55 ods. 4, § 105 ods. 4 a § 204 ods. 4) §
Voličom sa neukladá povinnosť, aby hlasovacie lístky pre voľbu poštou boli vytlačené na predpísanom papieri, a preto pri voľbe poštou neplatí všeobecné pravidlo, že lístky musia byť vytlačené na papieri rovnakej farby a akosti a tých istých rozmerov.

čl. I bod 32, 52 a 74 (§ 55 ods. 6, § 105 ods. 5 a § 204 ods. 5) §
Nie je potrebné, aby ministerstvo vnútra doručovalo obci hlasovacie lístky 40 dní predo dňom volieb, keďže obce už nebudú zabezpečovať voľbu poštou. Na prípravu volebného dňa postačuje, aby hlasovacie lístky boli doručené obciam 20 dní predo dňom konania volieb.

čl. I bod 33 (§ 57 ods. 3 písm. b)) §
Úprava súvisí so skutočnosťou, že proces voľby poštou pri voličoch, ktorí majú trvalý pobyt na území Slovenskej republiky, sa presúva z obcí na ministerstvo vnútra.

čl. I bod 34, 35, 57, 76 a 77 (§ 59, § 60, § 60a, § 107a až § 107c, § 207, § 208 §
Upravuje sa postup podania žiadosti o voľbu poštou a priebeh hlasovania poštou. Žiadosť o voľbu poštou možno podať elektronicky prostredníctvom informačného systému pre voľbu poštou, elektronicky prostredníctvom ústredného portálu verejnej správy alebo v listinnej podobe. Volič môže overiť svoju totožnosť aj úspešnou autentifikáciou. V prípade elektronicky podanej žiadosti prostredníctvom informačného systému voličovi pre zaregistrovanie do zoznamu voličov postačuje uviesť rodné číslo a číslo občianskeho preukazu alebo rodné číslo a číslo cestovného dokladu Slovenskej republiky. V tomto prípade ostatné údaje potrebné na zápis voliča do osobitného zoznamu voličov ministerstvo získa z údajov obsiahnutých v informačných systémoch register fyzických osôb, evidencia občianskych preukazov a centrálna evidencia cestovných dokladov. Ďalej volič musí uviesť adresu v zahraničí, na ktorú mu ministerstvo vnútra zašle hlasovaciu obálku opatrenú odtlačkom úradnej pečiatky ministerstva vnútra a návratnú obálku s poučením. Pre komunikáciu s informačným systémov volič uvedie svoju e-mailovú adresu. Overením e-mailovej adresy bude volič zapísaný do osobitného zoznamu voličov, a informačný systém ho bude informovať o vybavovaní …

čl. I bod 36 (§ 62 ods. 1) §
Pri posudzovaní platnosti hlasovacích lístkov bolo potrebné doplniť aj posudzovanie hlasovacích lístkov, ktoré voliči vytlačili sami a to najmä, či použili overený hlasovací lístok uverejnený na webovom sídle ministerstva vnútra.

čl. I bod 37 (§ 63 ods. 1 písm. d), § 65 ods. 1 písm. d), § 211 ods. 1 písm. d) §
Vzhľadom na to, že okrsková volebná komisia bude pracovať výlučne s obálkami voličov, ktorí sa volieb zúčastnia osobne, predmetný vnútorný odkaz už nie je potrebný.

čl. I bod 38 (§ 63 ods. 1, § 65 ods. 1, § 211 ods. 1 a § 213 ods. 1) §
V príslušných ustanoveniach sa vypúšťa údaj o voľbe poštou v zápisniciach o výsledku volieb okrskovej a okresnej volebnej komisie z dôvodu, že tento údaj sa bude uvádzať iba v zápisnici okresnej volebnej komisie pre voľbu poštou a okrskových volebných komisiách utvorených pre osobitný okrsok. Úprava súvisí so skutočnosťou, že proces voľby poštou pri voličoch, ktorí majú trvalý pobyt na území Slovenskej republiky, sa presúva z obcí na ministerstvo vnútra.

čl. I bod 39 (§ 69 ods. 1 písm. f)) §
Precizuje sa, že do výsledku volieb sa započítavajú hlasy voličov, ktorých návratná obálka bola doručená a nie hlasy voličov, ktorých návratná obálka bola zaslaná, pričom v skutočnosti doručená byť nemusela.

čl. I bod 40 (§ 100 ods. 2) §
Ustanovuje sa spôsob kreovania okresnej volebnej komisie pre voľbu poštou vo voľbách prezidenta. Do tejto volebnej komisie sú oprávnené delegovať politické strany zastúpené v Národnej rade Slovenskej republiky a petičný výbor, ktorého návrh bol prijatý, avšak oznámenie o delegovaní sa predkladá predsedovi štátnej komisie.

čl. I bod 41 (§ 100 ods. 8) §
Explicitne sa ustanovuje, že na zánik členstva v okresnej volebnej komisii pre voľbu poštou sa primerane vzťahujú ustanovenia upravujúce zánik členstva v okresnej volebnej komisii.

čl. I bod 42 (§ 100 ods. 10) §
Upravuje pôsobnosť okresnej volebnej komisie pre voľbu poštou, ktorá najmä dohliada na pripravenosť okrskových volebných komisií utvorených pre osobitné okrsky, vyhotovuje zápisnicu o výsledku voľby poštou a volebné dokumenty odovzdáva do úschovy ministerstvu vnútra.

čl. I bod 43 (§ 102 ods. 2) §
V ustanovení sa dopĺňa spôsob kreovania okrskovej volebnej komisie pre voľbu poštou vo voľbách prezidenta. Do tejto volebnej komisie sú oprávnené delegovať politické strany zastúpené v Národnej rade Slovenskej republiky a petičný výbor, ktorého návrh bol prijatý, avšak oznámenie o delegovaní sa predkladá predsedovi štátnej komisie. Minimálny počet členov tejto okrskovej sa určuje na deväť. Vzhľadom na skutočnosť, že počet okrskových volebných komisií utvorených pre osobitný okrsok bude známy až po uplynutí lehoty na podanie žiadosti o voľbu poštou, ustanovuje sa, že oznámenie o delegovaní člena komisie sa predkladá najneskôr 40 dní predo dňom konania volieb.

čl. I bod 44 (§ 102 ods. 5) §
Predseda štátnej komisie domenúva chýbajúcich členov okrskovej volebnej komisie utvorenej pre osobitný okrsok, ak sa ich počet zníži pod deväť, alebo ak táto komisia nebola utvorená podľa zákona.

čl. I bod 47 (§ 102 ods. 10) §
Ustanovujú sa právomoci okrskovej volebnej komisie utvorenej pre osobitný okrsok, ktorými sú najmä preberanie návratných obálok od ministerstva, sčítavanie hlasov a vyhotovovanie zápisnice o výsledku hlasovania poštou a odovzdávanie volebných dokumentov do úschovy ministerstvu vnútra.

čl. I bod 48 (§ 103 ods. 3) §
Vzhľadom na predĺženie lehoty na vyhlásenie volieb prezidenta sa zároveň poskytuje predsedovi Národnej rady Slovenskej republiky väčší priestor na preskúmanie návrhov na kandidáta a lehota sa predlžuje zo sedem dní na štrnásť dní.

čl. I bod 53 (§ 105 ods. 6) §
Ide o precizovanie textu vzhľadom na zavedenie spôsobu voľby poštou prezidenta Slovenskej republiky.

čl. I bod 54 (§ 106 ods. 1) §
Doposiaľ platná lehota na vyhlásenie volieb je z dôvodu zavedenia voľby poštou pre voľby prezidenta nedostatočná. Z toho dôvodu sa navrhuje ustanoviť, že voľby prezidenta vyhlasuje predseda Národnej rady Slovenskej republiky najneskôr 110 dní pred ich konaním.

čl. I bod 55 (§ 106a) §
Na spôsob voľby prezidenta sa vzťahujú tie isté ustanovenia ako na spôsob voľby do Národnej rady Slovenskej republiky.

čl. I bod 56 (§ 107 ods. 5) §
Uvedené ustanovenie sa vypúšťa z dôvodu osobitnej úpravy voľby poštou prezidenta Slovenskej republiky v ďalších ustanoveniach zákona.

čl. I bod 58 (§ 113 ods. 1) §
V súvislosti so zavedením voľby poštou vo voľbách prezidenta sa upravuje obsah zápisnice štátnej komisie.

čl. I bod 59 (§ 115a) §
Vytvárajú sa legislatívne podmienky na to, aby sa mohlo druhé kolo voľby prezidenta Slovenskej republiky a voľby do Európskeho parlamentu konať v rovnaký deň a v rovnakom čase. Zákon upravuje čas a miesto konania volieb podobne, ako sa navrhlo vo voľbách do orgánov územnej samosprávy, volebné miestnosti pre tieto voľby budú spoločné a navrhujú sa zatvoriť o dvadsiatej hodine. Upravuje sa spôsob zisťovania výsledkov volieb, pričom ako prvé sa navrhujú zistiť výsledky volieb do Európskeho parlamentu a ako druhé výsledky volieb prezidenta. Volebná dokumentácia musí byť pre každé voľby vyhotovená a evidovaná osobitne, vrátane zoznamov voličov pre voľby a zoznamov žiadateľov o prenosnú volebnú schránku. Inak sa na celý proces volieb vzťahujú osobitné časti zákona upravujúce voľby do Európskeho parlamentu a voľbu prezidenta.

čl. I bod 60 (§ 115b až 115d) §
Upravuje sa spôsob kreovania okrskových volebných komisií a okresných volebných komisií, v ktorých musia byť zastúpené všetky oprávnené subjekty podľa úpravy v osobitných častiach zákona, teda všetky, ktorých kandidátne listiny boli zaregistrované pre voľby do Európskeho parlamentu, všetky politické strany zastúpené v Národnej rade Slovenskej republiky, ako aj petičný výbor, ktorého návrh na kandidáta prezidenta bol prijatý. Takto utvorené volebné komisie budú spoločné. Ustanovuje sa, že výšku odmeny člena okrskovej volebnej komisie a zapisovateľa okrskovej volebnej komisie utvorenej pre konanie volieb v jeden deň za deň konania spojených volieb upraví ministerstvo vnútra všeobecne záväzným právnym predpisom. Zákon upravuje postup pri zisťovaní výsledkov volieb tak, aby nebola naštrbená dôvera vo výsledky volieb. Pred zisťovaním výsledkov volieb do Európskeho parlamentu je okrsková volebná komisia povinná zapečatiť hlasovacie schránky, do ktorých voliči vkladali hlasovacie lístky pre druhé kolo voľby prezidenta spolu so zoznamom voličov a odložiť ich tak, aby sa zabránilo manipulácii s nimi. Pred začiatkom zisťovania výsledkov hlasovania v druhom kole voľby …

čl. I bod 61 (§ 199 ods. 2) §
V súvislosti so zmenou úpravy voľby poštou sa ustanovuje aj pre hlasovanie v referende kreovanie okresnej volebnej komisie pre voľby poštou. Spôsob utvárania okresnej volebnej komisie pre voľbu poštou sa líši od okresnej volenej komisie tým, že oprávnené subjekty predkladajú oznámenie o delegovaní člena predsedovi štátnej komisie.

čl. I bod 62 (§ 199 ods. 6) §
Ustanovuje sa, že prvé zasadanie okresnej volebnej komisie pre voľbu poštou zvoláva predseda štátnej komisie.

čl. I bod 63 (§ 199 ods. 8) §
Explicitne sa ustanovuje, že na zánik členstva v okresnej volebnej komisii pre voľbu poštou sa primerane vzťahujú ustanovenia upravujúce zánik členstva v okresnej volebnej komisii.

čl. I bod 64 (§ 199 ods. 10) §
Ustanovujú sa právomoci okresnej volebnej komisie pre voľbu poštou. Okresná volebná komisia pre voľbu poštou najmä dohliada na činnosť okrskových volebných komisií utvorených pre osobitný okrsok, dohliada na spracovanie výsledkov hlasovania poštou, vyhotovuje zápisnicu o výsledku voľby poštou a dokumenty odovzdáva do úschovy ministerstvu vnútra.

čl. I bod 69 (§ 201 ods. 10 písm. c) §
Navrhovaná právna úprava súvisí s novelizačným bodom 27.

čl. I bod 70 (§ 201 ods. 10 písm. d)) §
Táto legislatívna zmena sa navrhuje, pretože okrsková volebná komisia utvorená pre osobitný okrsok sčítava hlasy a vyhotovuje zápisnicu o výsledku hlasovania poštou bez ohľadu na trvalý pobyt voliča.

čl. I bod 75 (§ 205) §
Na spôsob voľby v referende sa vzťahujú ustanovenia o spôsobe voľby do Národnej rady Slovenskej republiky.

čl. I bod 78 (§ 211 ods. 1 písm. e) a § 213 ods. 1 písm. e)) §
V súvislosti s utvorením okrskovej volebnej komisie utvorenej pre osobitný okrsok a okresnej volebnej komisie pre voľbu poštou pre voličov bez ohľadu na miesto ich trvalého pobytu, sa upravujú náležitosti zápisnice okrskovej volebnej komisie a okresnej volebnej komisie, kde sa voľba poštou zo zahraničia vypúšťa.

čl. I bod 79 (§ 211 ods. 2) §
Ide o precizovanie textu, vzhľadom na kreovanie okrskovej volebnej komisie utvorenej pre osobitný okrsok a výkon jej činností.

čl. I bod 80 (§ 214 ods. 1 písm. f)) §
Upravuje sa obsah zápisnice štátnej komisie v tom zmysle, pre výsledky referenda je relevantný údaj o počtoch voličov, ktorí doručili návratnú obálku z cudziny a to v lehote, ktorú ustanovuje zákon a nie údaj o voličoch, ktorí návratnú obálku síce zaslali, ale tá nemusela byť doručená ministerstvu vnútra.

čl. I

čl. I bod 1 §
Navrhuje sa právna úprava, ktorou sa zavádza právo na odmenu za účasť voľbách pre voliča, ktorý preukázateľne odovzdal hlasovací lístok vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky, a to vo výške 500 eur. Odmenu bude vyplácať ministerstvo vnútra prostredníctvom poskytovateľa univerzálnej služby podľa § 3 ods. 1 zákona č. 324/2011 Z. z. o poštových službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Ministerstvo vnútra na zabezpečenie vyplácania odmeny za účasť vo voľbách môže spracovávať niektoré osobné údaje v zmysle návrhu zákona a vyžadovať ich poskytnutie od subjektov, ktoré ich majú k dispozícii v rozsahu, aby bolo ministerstvo vnútra schopné určiť voliča a vyplatiť mu odmenu.

čl. I bod 2 §
Navrhuje sa prechodné ustanovenie, ktorým sa spresňuje, že odmena za účasť vo voľbách sa bude vyplácať len za účasť tých vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sa budú konať ako prvé po nadobudnutí účinnosti tohto zákona, t.j. dňa 30. septembra 2023.

čl. I

čl. I bod 1 §
Ustanovuje sa vytvorenie informačného systému Register kandidátov a kandidátnych listín vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky, vo voľbách prezidenta Slovenskej republiky, vo voľbách do Európskeho parlamentu, vo voľbách do orgánov samosprávnych krajov a vo voľbách do orgánov samosprávy obcí (ďalej len „register“). Register slúži na evidenciu kandidátnych listín a kandidátov, ktorých kandidátne listiny boli doručené v zákonom ustanovenej lehote a zákonom ustanoveným spôsobom. Tiež slúži na overenie údajov fyzických osôb – kandidátov pre jednotlivé druhy volieb. Overovanie sa nevzťahuje na kandidátov na prezidenta Slovenskej republiky, pretože návrh na kandidáta na prezidenta preskúmava predseda Národnej rady Slovenskej republiky. Údaje o kandidátoch a kandidátnych listinách zapisuje do registra v rozsahu údajov podľa jednotlivých druhov volieb zapisovateľ príslušnej volebnej komisie bezodkladne po doručení kandidátnej listiny. Zapisovateľ volebnej komisie zároveň overuje správnosť údajov o fyzických osobách v registri fyzických osôb. Po zaregistrovaní príslušného kandidáta alebo kandidátnej listiny sa údaje v registri považujú za platné, keďže ďalej slúžia na zákonom vymedzené účely. Zákon ustanovuje …

čl. I bod 2 a 3 §
Precizovaním znenia naposledy novelizovaného ustanovenia sa zabezpečuje, aby sa zverejňovali zápisnice nielen podpísané, ale aj odsúhlasené volebnou komisiou vyššieho stupňa. Zároveň sa zabezpečuje, aby zápisnicu uverejňovali orgány, ktoré zápisnicou disponujú. Zápisnica okresnej volebnej komisie sa doručuje Štátnej komisii pre voľby a kontrolu financovania politických strán a nie Štatistickému úradu Slovenskej republiky. Z toho dôvodu je potrebné v navrhovanom znení nahradiť ako povinnú osobu na zverejnenie štátnu komisiu namiesto štatistického úradu. Štatistický úrad disponuje len údajmi zo zápisníc volebných komisií všetkých stupňov, ktoré do informačného systému zapísali volebné komisie. Informačný systém na základe zadaných údajov generuje zápisnice všetkých druhov stupňov volebných komisií v konkrétnych voľbách, avšak štatistický úrad však nemá dôvod disponovať zápisnicou, ktorú členovia príslušnej volebnej komisie po vyhotovení listinnej formy zápisnice podpisujú.

čl. I bod 4 §
Rozsah údajov o kandidátoch uvádzaných na kandidátnych listinách sa mení tak, že údaj o dátume narodenia sa nahrádza údajom rodné číslo. Rodné číslo je identifikačným údajom, na základe ktorého je možné v systéme registra fyzických osôb identifikovať osobu a vykonať kontrolu správnosti údajov kandidátov. Táto zmena sa opätovne nevzťahuje na kandidátov na prezidenta, keďže kandidáta na prezidenta overuje a registruje predseda Národnej rady Slovenskej republiky.

čl. I bod 5 §
V návrhu zákona sa vypúšťa preskúmavanie kandidátnych listín prostredníctvom sumarizačného útvaru príslušnej volebnej komisie, keďže toto preskúmavanie je nahradené overovaním v registri fyzických osôb a samotným informačným systémom.

čl. I bod 6 §
Vo voľbách do Európskeho parlamentu sa zosúlaďuje lehota na doručenie hlasovacích lístkov obciam tak, ako je to ustanovené aj vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky.

čl. I bod 7 §
Vypúšťajú sa časti ustanovení, ktoré nie sú uplatniteľné vzhľadom na to, že vo voľbách prezidenta sa voľba poštou neuplatňuje. Tieto časti ustanovení nedopatrením neboli zo zákona vypustené v rámci posledného legislatívneho procesu, kedy sa realizovali zmeny vo vtedy prerokovávanom návrhu zákona na pôde parlamentu pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom (pôvodne včlenená voľba poštou prezidenta sa pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom vypustila).

čl. I bod 8, 9 a 12 §
Vzhľadom na to, že zoznam zaregistrovaných kandidátov bude k dispozícii v informačnom systéme Register kandidátov a kandidátnych listín vzápätí po rozhodnutí o zaregistrovaní kandidátov, volebnej komisii samosprávneho kraja odpadne povinnosť zasielať zoznam zaregistrovaných kandidátov v listinnej podobe obciam územnom obvode samosprávneho kraja a v elektronickej podobe Ministerstvu vnútra Slovenskej republiky a odbornému sumarizačnému útvaru volebnej komisie samosprávneho kraja. Taktiež miestnym volebným komisiám odpadne povinnosť zasielať zoznam zaregistrovaných kandidátov v elektronickej podobe Ministerstvu vnútra Slovenskej republiky a odbornému sumarizačnému útvaru príslušnej okresnej volebnej komisie.

čl. I bod 10, 11, 14 a 15 §
Obdobne ako pri okrskových a okresných volebných komisiách, dochádza k ustanoveniu povinnosti zverejniť zápisnicu obvodnej volebnej komisie, volebnej komisie samosprávneho kraja a miestnych alebo mestských volebných zápisníc.

čl. I bod 13 §
Ide o opravu zjavnej nesprávnosti v zákone.

čl. I bod 16 §
Vzhľadom na implementáciu nového informačného systému registra kandidátov a kandidátnych listín a potrebu jeho komplexného uvedenia do praxe sa explicitne ustanovuje, že nová právna úprava sa bude vzťahovať až na voľby, ktoré budú vyhlasované po nadobudnutí účinnosti tohto zákona. Nie na voľby, ktoré by sa síce konali po nadobudnutí účinnosti novej právnej úpravy, avšak boli by vyhlásené skôr ako 1. júna 2024.

čl. I

čl. I bod 1 (§ 8 ods. 5) §
Hlasovanie v zahraničí vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky, voľbách prezidenta Slovenskej republiky a v referende sa bude realizovať na zastupiteľských úradoch Slovenskej republiky, konkrétne na diplomatických misiách a konzulárnych úradoch. Zapojením konzulárnych úradov do organizácie volieb v zahraničí sa naviac zabezpečí ešte väčšia dostupnosť volebných miestností v krajinách s najväčším zastúpením štátnych občanov Slovenskej republiky. Právomoc utvárať osobitné volebné okrsky a určovať volebné miestnosti na ambasádach sa navrhuje zveriť Ministerstvu zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky. Definitívny počet zastupiteľských úradov, na ktorých sa bude realizovať hlasovanie voličov, resp. celkový počet osobitných volebných okrskov na ambasádach bude závisieť od celkového počtu voličov, ktorí v zákonom ustanovenej lehote prejavia záujem hlasovať na niektorom z našich zastupiteľských úradov v zahraničí. To znamená, že ak na niektorom zastupiteľskom úrade v zákonom ustanovenej lehote neprejaví záujem hlasovať žiaden volič, logicky sa na takomto zastupiteľskom úrade osobitný volebný okrsok neutvorí. Naopak, v krajinách s veľkým zastúpením štátnych občanov Slovenskej republiky, sa v prípade …

čl. I bod 2 (§ 11a až 11c) §
Za subjekt oprávnený prijímať elektronické žiadosti voličov o voľbu v zahraničí a viesť osobitný zoznam voličov, ktorí požiadali o tento spôsob hlasovania sa navrhuje ustanoviť Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky. S ohľadom na priorizovanie elektronizácie procesov verejnej správy sa navrhuje umožniť podanie žiadosti o zápis do osobitného zoznamu voličov výlučne v elektronickej podobe, prostredníctvom služieb informačného systému pre hlasovanie na zastupiteľských úradoch. Z osobitného zoznamu voličov sa následne vyhotovia zoznamy voličov pre osobitné volebné okrsky utvorené Ministerstvom zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky na jednotlivých zastupiteľských úradoch, ktoré budú elektronicky distribuované na príslušné zastupiteľské úrady. Osobou zodpovednou za odovzdanie zoznamu voličov okrskovej volebnej komisii utvorenej pre osobitný volebný okrsok pred začatím hlasovania na ambasáde bude vedúci daného zastupiteľského úradu. S ohľadom na doterajšiu prax Ministerstva vnútra Slovenskej republiky súvisiacu so zabezpečením agendy vedenia informačného systému pre voľbu poštou a prijímania žiadostí voličov o voľbu zo zahraničia sa vytvorenie a správa nového informačného systému pre hlasovanie na zastupiteľských úradoch navrhuje zveriť …

čl. I bod 3 a 4 (§ 12 ods. 3 písm. b), § 15 ods. 9) §
V súvislosti s potrebou zabezpečenia procesov týkajúcich sa hlasovania na zastupiteľských úradoch Slovenskej republiky v zahraničí sa medzi volebné orgány navrhuje zaradiť Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky, ktoré je ústredným orgánom štátnej správy zodpovedným za riadenie zastupiteľských úradov Slovenskej republiky v zahraničí. Ministerstvu zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky sa navrhuje zveriť organizačno-technické zabezpečenie hlasovania v zahraničí, vrátane utvárania osobitných volebných okrskov a určovania volebných miestností na zastupiteľských úradoch, informovanie voličov o hlasovaní na ambasádach, spoluprácu so Štatistickým úradom Slovenskej republiky v súvislosti s prípravou a zabezpečením zisťovania výsledkov hlasovania na ambasádach a v spolupráci s jednotlivými zastupiteľskými úradmi aj tlač hlasovacích lístkov, zabezpečenie vybavenia volebnej miestnosti na zastupiteľskom úrade, ako aj poskytnutie materiálnych prostriedkov a personálnych kapacít na organizačnú a technickú prípravu tohto spôsobu hlasovania.

čl. I bod 5 (§ 15 ods. 10) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu textu v súvislosti s kreovaním nového druhu volebnej komisie – osobitnej okresnej volebnej komisie.

čl. I bod 6 (§ 18 ods. 1 a ods. 5) §
Navrhovanou právnou úpravou sa poskytuje možnosť v osobitnej časti zákona upraviť podmienky členstva v okrskovej volebnej komisii utvorenej pre osobitný volebný okrsok odlišným spôsobom, s ohľadom na špecifické okolnosti kreovania a pôsobenia tohto druhu volebnej komisie.

čl. I bod 7 (§ 19 ods. 4) §
Právomoc menovať a odvolávať zapisovateľa okrskovej volebnej komisie utvorenej pre osobitný volebný okrsok na zastupiteľskom úrade sa navrhuje zveriť ministrovi zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky.

čl. I bod 8 (§ 20 ods. 3) §
Ustanovenie reaguje na osobitnú právnu úpravu času hlasovania vo voľbách konaných na zastupiteľských úradoch v zahraničí, ktorá je odlišná od právnej úpravy času hlasovania vo volebných miestnostiach na území Slovenskej republiky.

čl. I bod 9 (§ 20 ods. 4) §
S cieľom poskytnúť voličom hlasujúcim v cudzine rovnaký časový priestor na vykonanie volebného aktu na ambasáde ako voličom hlasujúcim vo volebných miestnostiach na území Slovenskej republiky (t. j. 15 hodín hlasovania), zohľadňujúc pritom časový posun v jednotlivých krajinách, v ktorých má Slovenská republika svoje zastúpenie, sa navrhuje ustanoviť pre hlasovanie na zastupiteľských úradoch dve zóny štátov (zóna štátov Ameriky a zóna ostatných štátov). Navrhovaný čas hlasovania v zahraničí, spravujúci sa miestnym časom, zohľadňuje jednotlivé časové pásma v krajinách sídiel zastupiteľských úradov Slovenskej republiky tak, aby ukončenie hlasovania na zastupiteľských úradoch na západnej pologuli korelovalo s ukončením celkového času hlasovania vo volebných miestnostiach na území Slovenskej republiky.

čl. I bod 10 (§ 21 ods. 5) §
Ustanovuje sa povinnosť Ministerstva zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky informovať voličov o podmienkach práva voliť na zastupiteľských úradoch, ako aj o podrobnostiach súvisiacich s hlasovaním na konkrétnych zastupiteľských úradoch, o hlasovanie na ktorých požiadali voliči prostredníctvom príslušného informačného systému. Praktické splnenie tejto úlohy sa zabezpečí zverejnením relevantných informácií k hlasovaniu na ambasádach čo najdostupnejšími spôsobmi, napr. na webovom sídle Ministerstva zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky, prostredníctvom webových stránok jednotlivých zastupiteľských úradov, na ich úradných tabuliach, ako aj prostredníctvom oficiálnych komunikačných kanálov týchto inštitúcií na sociálnych sieťach.

čl. I bod 11 (§ 22 ods. 7) §
V ustanovení sa uvádzajú podrobnosti vybavenia volebnej miestnosti na zastupiteľskom úrade, berúc do úvahy osobitosť podmienok hlasovania v zahraničí, a tiež sa určuje subjekt zodpovedný za zabezpečenie vybavenia volebnej miestnosti na ambasáde.

čl. I bod 12 (§ 24 ods. 7) §
Špecifické okolnosti osobného hlasovania voličov v cudzine z logických dôvodov vylučujú možnosť hlasovania mimo volebnej miestnosti. Z uvedeného dôvodu sa navrhuje v ustanovení explicitne vylúčiť možnosť voľby prostredníctvom prenosnej volebnej schránky na území iného štátu.

čl. I bod 13 (§ 30 ods. 2) §
Navrhuje sa možnosť v osobitných častiach zákona odlišným spôsobom upraviť podrobnosti o fyzickom doručení zápisnice okrskovej volebnej komisie utvorenej pre osobitný volebný okrsok o výsledku hlasovania na zastupiteľskom úrade volebnej komisii vyššieho stupňa.

čl. I bod 14 (§ 30 ods. 6) §
V záujme zásady transparentného zverejňovania výsledkov hlasovania v osobitnom volebnom okrsku budú zápisnice okrskových volebných komisií utvorených pre osobitné volebné okrsky, ako aj zápisnica osobitnej okresnej volebnej komisie o výsledku volieb na zastupiteľských úradoch zverejňované na webovom sídle Štátnej komisie pre voľby a kontrolu financovania politických strán.

čl. I bod 15 (§ 31 ods. 2) §
Orgánom zodpovedným za úschovu volebných dokumentov z činnosti volebných komisií zabezpečujúcich hlasovanie na zastupiteľských úradoch bude Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky.

čl. I bod 16 až 23
(§ 34 ods. 1 písm. c), § 34 ods. 1 písm. e), § 34 ods. 1 písm. f), § 34 ods. 4, § 36 ods. 2 písm. b), § 36 ods. 2 písm. d), § 36 ods. 4, § 36 ods. 5) Zabezpečenie materiálnych prostriedkov na činnosť okrskových volebných komisií utvorených pre osobitné volebné okrsky a tiež osôb na organizačnú a technickú prípravu volieb na zastupiteľskom úrade a ich vykonanie sa navrhuje zveriť do kompetencie Ministerstva zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky. Rovnako na tomto orgáne si zamestnávatelia osôb vykonávajúcich funkciu člena a zapisovateľa okrskovej volebnej komisie utvorenej pre osobitný volebný okrsok, resp. osobitnej okresnej volebnej komisie a tiež samostatne zárobkovo činné osoby budú môcť uplatniť nárok na náhradu. Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky bude tiež zodpovedné za vyplatenie odmeny za výkon funkcie člena a zapisovateľa vyššie uvedených volebných komisií za dni konania volieb na zastupiteľskom úrade, ak člen alebo zapisovateľ za tieto dni nemá nárok …

čl. I bod 24 (§ 37 ods. 3) §
Zodpovednosť za finančné zabezpečenie hlasovania na zastupiteľských úradoch sa zveruje Ministerstvu zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky, z ktorého rozpočtovej kapitoly budú uhrádzané výdavky súvisiace napr. s materiálno-technickým vybavením volebných miestností na ambasádach, so zabezpečením tlače hlasovacích lístkov vo voľbách prezidenta Slovenskej republiky a v referende a po dohode s Ministerstvom vnútra Slovenskej republiky aj vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky alebo výdavky súvisiace s vyplácaním odmien členom a zapisovateľom okrskových volebných komisií utvorených pre osobitné volebné okrsky a členom a zapisovateľovi osobitnej okresnej volebnej komisie za dni konania volieb na zastupiteľskom úrade. V tejto súvislosti patrí Ministerstvu zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky právomoc usmerňovať zastupiteľské úrady pri vynakladaní finančných prostriedkov v súvislosti so zabezpečením volieb na ambasádach s cieľom zaistiť efektívnosť, hospodárnosť a transparentnosť použitia rozpočtových prostriedkov.

čl. I bod 25 (§ 39 ods. 1) §
Rozširuje sa výpočet subjektov zodpovedných za úschovu volebných dokumentov o Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky, do ktorého úschovy budú odovzdané volebné dokumenty z činnosti okrskových volebných komisií utvorených pre osobitné volebné okrsky, osobitnej okresnej volebnej komisie ako aj ďalšie relevantné volebné dokumenty súvisiace so zabezpečením a realizáciou hlasovania na zastupiteľských úradoch.

čl. I bod 26 až
30, 59 a 60 (§ 47 ods. 2, § 47 ods. 5, § 47 ods. 6, § 47 ods. 9, § 47 ods. 11, § 199 ods. 2, § 199 ods. 5, § 199 ods. 6, § 199 ods. 8, § 199 ods. 10) Na priebeh volieb do Národnej rady Slovenskej republiky a referenda na zastupiteľských úradoch Slovenskej republiky v zahraničí bude dohliadať, a celkové výsledky tohto spôsobu hlasovania zisťovať, osobitná okresná volebná komisia so sídlom na Ministerstve zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky, zložená z členov delegovaných subjektmi, ktoré majú právo nominovať svojich zástupcov aj do bežnej okresnej volebnej komisie vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky, resp. v referende. Za osobu oprávnenú prijímať oznámenia o delegovaní člena a náhradníka do osobitnej okresnej volebnej komisie, dopĺňať jej členov prípade poklesu minimálneho zákonného počtu členov a tiež zvolávať prvé zasadanie predmetnej volebnej komisie sa navrhuje ustanoviť ministra zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky.

čl. I bod 31 a 48 (§ 48, § 101, § 200) §
Navrhuje sa zodpovednosť za vymenovanie a odvolávanie zapisovateľa osobitnej okresnej volebnej komisie vo všetkých druhoch volieb, v ktorých sa zavádza hlasovanie na ambasádach zveriť ministrovi zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky.

čl. I bod 32, 33, 61 a 62 (§ 49, § 201) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti s vypustením irelevantných ustanovení týkajúcich sa okrskovej volebnej komisie utvorenej pre osobitný volebný okrsok, ktorá zabezpečovala hlasovanie poštou vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky a v referende.

čl. I bod 34, 49 a 63 (§ 49a, § 102a, § 201a) §
Garantom dôstojného a zákonného priebehu hlasovania na zastupiteľskom úrade vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky, voľbách prezidenta Slovenskej republiky a v referende a zisťovania jeho výsledkov bude v každej volebnej miestnosti na ambasáde okrsková volebná komisia utvorená pre osobitný volebný okrsok, tvorená predsedom a ďalšími dvoma, „profesionálnymi“ členmi, menovanými ministrom zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky spravidla zo zamestnancov pôsobiacich na danom zastupiteľskom úrade. Zároveň sa navrhuje predmetnú volebnú komisiu doplniť o zástupcov subjektov, ktorí sú oprávnení delegovať svojich členov aj do volebných komisií na území Slovenskej republiky v tých-ktorých voľbách. Zástupca kandidujúceho politického subjektu, resp. zástupca petičného výboru v okrskovej volebnej komisii na ambasáde tak bude dohliadať nad zákonnosťou volebného procesu v zahraničí, čím sa významným spôsobom posilní demokratický aspekt hlasovania na zastupiteľských úradoch a zvýši jeho transparentnosť. Ustanovenie podmienky pobytu delegovaného člena a náhradníka v krajine sídla zastupiteľského úradu, na území ktorého bude plniť úlohy člena okrskovej volebnej komisie utvorenej pre osobitný volebný okrsok zvyšuje istotu …

čl. I bod 36, 64 a 65 (§ 55 ods. 3, § 204 ods. 3 a 4) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu týkajúcu sa vypustenia obsolétnych ustanovení vzťahujúcich sa na originál hlasovacieho lístka pre voľbu poštou.

čl. I bod 35 (§ 50 ods. 4 písm. b)) §
Volebná kaucia sa ustanovuje vo výške 25-násobku priemernej nominálnej mesačnej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky podľa najaktuálnejšieho údaja zverejňovaného Štatistickým úradom Slovenskej republiky. Takto ustanovená výška volebnej kaucie je považovaná za ústavne konformnú aj podľa nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. PL. ÚS 6/08.

čl. I bod 37 (§ 55 ods. 6) §
V súvislosti so zabezpečením hlasovacích lístkov pre potreby hlasovania na ambasádach vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky sa predpokladá súčinnosť Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, predovšetkým v prípade nutnosti dodania veľkého počtu hlasovacích lístkov pre zastupiteľské úrady, na ktorých požiadal o hlasovanie veľký počet voličov. Zároveň sa však v prípade zastupiteľských úradov s malým počtom voličov navrhuje z ekonomických dôvodov, možnosť zabezpečenia tlače hlasovacích lístkov v réžii príslušného zastupiteľského úradu. Na tento účel Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky poskytne Ministerstvu zahraničných vecí a európskych záležitostí originály hlasovacích lístkov politických subjektov, ktorých kandidátna listina bola zaregistrovaná, opatrených úradnou pečiatkou Štátnej komisie pre voľby a kontrolu financovania politických strán.

čl. I bod 38 a 66 (§ 55 ods. 7, § 204 ods. 6) §
Navrhovaná právna úprava reaguje na skutočnosť, že voliči vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky a v referende, či už hlasujúci na území Slovenskej republiky, alebo na ambasádach, dostanú hlasovacie lístky až v deň konania volieb v príslušnej volebnej miestnosti.

čl. I bod 39 a 40 (§ 57 ods. 2 a 3) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti s nahradením inštitútu voľby poštou hlasovaním na zastupiteľských úradoch Slovenskej republiky v zahraničí.

čl. I bod 41 a 52 (§ 58, § 107, § 206) §
Navrhovaná zmena súvisí s potrebou diferenciácie spôsobu hlasovania na území Slovenskej republiky, s ohľadom na zavedenie nového spôsobu hlasovania voličov na zastupiteľských úradoch v zahraničí.

čl. I bod 42 a 67 (§ 59, § 60, § 207, § 208) §
Elektronické podanie žiadosti voliča o hlasovanie na zastupiteľskom úrade vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky a v referende prostredníctvom informačného systému pre hlasovanie na zastupiteľských úradoch predstavuje flexibilný, komfortný, časovo a úkonovo nenáročný spôsob prihlásenia sa o voľbu v cudzine. Navrhovaná lehota 40 dní predo dňom konania volieb na podanie žiadosti o hlasovanie na zastupiteľskom úrade je dostatočná jednak pre voliča na zrealizovanie jeho zámeru požiadať o voľbu v zahraničí, a jednak pre Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky na následné utvorenie osobitných volebných okrskov na jednotlivých zastupiteľských úradoch. Právo hlasovať vo volebnej miestnosti osobitného volebného okrsku utvoreného na zastupiteľskom úrade bude mať teda ten volič, ktorý v zákonom ustanovenej lehote a zákonom ustanoveným spôsobom požiadal Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky o hlasovanie na príslušnom zastupiteľskom úrade, na základe čoho bol zapísaný do osobitného zoznamu voličov a v deň volieb na zastupiteľských úradoch bude zapísaný v zozname voličov daného osobitného volebného okrsku. Takýto volič preukáže príslušnej okrskovej volebnej …

čl. I bod 43 (vypustenie § 60a a § 208a) §
Navrhuje sa vypustiť z textu zákona obsolétne ustanovenia o zabezpečení voľby poštou a zisťovaní jej výsledkov vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky a v referende.

čl. I bod 44 (§ 62 ods. 1) §
Ide o legislatívno-technickú úpravu s ohľadom na vypustenie voľby poštou z textu zákona.

čl. I bod 45 (§ 69 ods. 1 písm. f), § 214 ods. 1 písm. f)) §
Nevyhnutnosť úpravy príslušného údaja zápisnice Štátnej komisie pre voľby a kontrolu financovania politických strán o výsledku volieb do Národnej rady Slovenskej republiky a o výsledku referenda bezprostredne súvisí s nahradením voľby poštou hlasovaním na zastupiteľských úradoch v zahraničí.

čl. I bod 46 (§ 80 ods. 4 písm. a)) §
Volebná kaucia sa ustanovuje vo výške 2,5-násobku priemernej nominálnej mesačnej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky podľa najaktuálnejšieho údaja zverejňovaného Štatistickým úradom Slovenskej republiky. Takto ustanovená výška volebnej kaucie je považovaná za ústavne konformnú aj podľa nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. PL. ÚS 6/08.

čl. I bod 47 (§ 100) §
Zavedením možnosti hlasovania na zastupiteľských úradoch Slovenskej republiky vo voľbách prezidenta Slovenskej republiky bolo potrebné zahrnúť do štruktúry volebných komisií aj osobitnú okresnú volebnú komisiu, ktorá bude dohliadať na priebeh volieb prezidenta Slovenskej republiky konaných na ambasádach a zodpovedať za spracovanie ich výsledkov. Osobitná okresná volebná komisia pre voľby prezidenta Slovenskej republiky bude pôsobiť na Ministerstve zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky a právo delegovať svojho zástupcu do nej budú mať politické strany a koalície zastúpené v Národnej rade Slovenskej republiky a petičný výbor.

čl. I bod 50 (§ 105 ods. 2, § 204 ods. 2) §
Z dôvodu hospodárnosti a účelnosti tlače hlasovacích lístkov pre potreby hlasovania na zastupiteľských úradoch vo voľbách prezidenta Slovenskej republiky a v referende, ako aj s ohľadom na krátkosť času medzi konaním prvého kola a druhého kola volieb prezidenta Slovenskej republiky sa navrhuje poveriť zabezpečením tlače hlasovacích lístkov vo vyššie uvedených voľbách príslušný zastupiteľský úrad, ktorý bude pri splnení tejto úlohy spolupracovať s Ministerstvom zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky. Pre potreby zabezpečenia tlače hlasovacích lístkov v miestnych podmienkach zastupiteľského úradu Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky poskytne Ministerstvu zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky originál hlasovacieho lístka pre voľby prezidenta Slovenskej republiky, rovnako ako aj originál hlasovacieho lístka v referende, oba opatrené úradnou pečiatkou Štátnej komisie pre voľby a kontrolu financovania politických strán.

čl. I bod 51 (§ 106a, § 106b) §
Vzhľadom na zavedenie možnosti hlasovania na zastupiteľských úradoch vo voľbách prezidenta Slovenskej republiky bolo potrebné v osobitnej časti zákona upravujúcej predmetné voľby explicitne upraviť podrobnosti o jednotlivých spôsoboch hlasovania v týchto voľbách, analogicky ako tomu je vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky a v referende. Forma a spôsob podania žiadosti o hlasovanie na zastupiteľskom úrade Slovenskej republiky vo voľbách prezidenta Slovenskej republiky, ako aj lehota na realizáciu tohto úkonu zodpovedá právnej úprave obdobnej problematiky vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky a v referende. Vzhľadom na predpoklad konania volieb prezidenta Slovenskej republiky vo dvoch kolách sa voličovi pri elektronickom podávaní žiadosti prostredníctvom informačného systému pre hlasovanie na zastupiteľských úradoch poskytuje možnosť požiadať o hlasovanie na zastupiteľskom úrade len v prvom kole volieb, alebo len v druhom kole volieb, alebo v oboch kolách volieb, čomu môže prispôsobiť aj výber zastupiteľského úradu, na ktorom bude chcieť vykonať hlasovanie. Je však potrebné mať na pamäti, že konečná lehota 40 dní na podanie …

čl. I bod 53 (§ 107 ods. 1) §
Navrhovanou právnou úpravou sa text dotknutého ustanovenia o hlasovaní na území Slovenskej republiky vo voľbách prezidenta Slovenskej republiky zosúlaďuje s obdobnými ustanoveniami upravujúcimi spôsob hlasovania vo volebnej miestnosti na území Slovenskej republiky vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky a v referende.

čl. I bod 54 (§ 107 ods. 5) §
Zavedením možnosti hlasovania vo voľbách prezidenta Slovenskej republiky na zastupiteľských úradoch voličmi, ktorí nemajú trvalý pobyt na území Slovenskej republiky sa navrhuje zo zákona vypustiť možnosť osobného hlasovania týchto voličov vo volebnej miestnosti na území Slovenskej republiky po ich dopísaní do zoznamu voličov na základe predloženého cestovného dokladu vydaného Slovenskou republikou.

čl. I bod 55 (§ 107a) §
Vo volebnej miestnosti osobitného volebného okrsku na zastupiteľskom úrade si bude môcť uplatniť svoje aktívne volebné právo vo voľbách prezidenta Slovenskej republiky len ten volič, ktorý je zapísaný v zozname voličov daného osobitného volebného okrsku. Po preukázaní totožnosti občianskym preukazom alebo cestovným dokladom vydaným Slovenskou republikou okrsková volebná komisia utvorená pre osobitný volebný okrsok zakrúžkuje poradové číslo voliča v zozname voličov osobitného volebného okrsku a vydá voličovi hlasovací lístok a prázdnu obálku opatrenú úradnou pečiatkou zastupiteľského úradu. S volebnými materiálmi sa volič odoberie za zástenu, kde vykoná volebný akt rovnakým spôsobom, ako volič hlasujúci vo volebnej miestnosti na území Slovenskej republiky. K zisťovaniu výsledkov hlasovania v osobitnom volebnom okrsku pristúpi príslušná volebná komisia po skončení zákonom ustanoveného času pre hlasovanie na zastupiteľských úradoch alebo bezodkladne po odhlasovaní všetkých voličov zapísaných v zozname voličov osobitného volebného okrsku. Výsledky sčítania hlasov v osobitnom volebnom okrsku, zaznamenané v elektronickej zápisnici, budú v reálnom čase spracovávané prostredníctvom informačného systému Štatistického úradu Slovenskej republiky, avšak …

čl. I bod 56 (§ 113 ods. 1 písm. f)) §
Nevyhnutnosť evidencie účasti voličov hlasujúcich na zastupiteľských úradoch v kontexte celorepublikových výsledkov volieb prezidenta Slovenskej republiky si vyžiadala doplnenie predmetného údaja do zápisnice Štátnej komisie pre voľby a kontrolu financovania politických strán o výsledku volieb prezidenta Slovenskej republiky.

čl. I bod 57 a 58 (§ 115 ods. 2 a 3) §
Osobitné ustanovenie o organizácii druhého kola volieb prezidenta Slovenskej republiky sa dopĺňa o relevantné skutočnosti týkajúce sa druhého kola volieb na zastupiteľských úradoch Slovenskej republiky.

čl. I bod 68 (§ 216) §
Okruh ústredných orgánov štátnej správy, ktoré participujú na tvorbe vykonávacieho právneho predpisu o výdavkoch súvisiacich s voľbami sa dopĺňa o Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky.

čl. I bod 69 (§ 220c) §
Účinnosť návrhu zákona sa navrhuje ustanoviť s ohľadom na potrebu dostatočného časového priestoru na zabezpečenie technického riešenia vytvorenia informačného systému pre hlasovanie na zastupiteľských úradoch a zmeny vykonávacieho právneho predpisu o výdavkoch spojených s voľbami.