Zákon č. 37/2019 Z. z. Zákon, ktorým sa dopĺňa zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

Návrh zákona je reakciou na mimoriadnu situáciu súvisiacu s predlžovaním sa termínu odchodu Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie ako aj skutočnosť, že poslanci Dolnej snemovne britského parlamentu neschválili v utorok 15. januára 2019 predbežnú dohodu o vystúpení Británie z Európskej únie.
Uznesením Európskeho parlamentu zo 7. februára 2018 o zložení Európskeho parlamentu sa zvýšil počet zástupcov volených do Európskeho parlamentu za Slovenskú republiku na volebné obdobie 2019 - 2024 z 13 na 14. Zároveň však článok 3 odsek 2 prílohy uznesenia Európskeho parlamentu ustanovuje, že ak Spojené kráľovstvo bude na začiatku volebného obdobia 2019 – 2024 ešte stále členom Európskej únie, počet zástupcov volených do Európskeho parlamentu za každý členský štát, ktorí sa ujmú funkcie, musí zodpovedať počtu uvedenému v článku 3 rozhodnutia Európskej rady 2013/312/EÚ až kým vystúpenie Spojeného kráľovstva z Európskej únie nadobudne právnu účinnosť.
Z vyššie uvedených dôvodov je nevyhnutné vykonať právnu úpravu, ktorou sa určí, ktorý kandidát zvolený vo voľbách do Európskeho parlamentu 25. mája 2019 sa v súlade s uznesením Európskeho parlamentu ujme funkcie až potom ako vystúpenie Spojeného kráľovstva z Európskej únie nadobudne právnu účinnosť.
Zákon by mal nadobudnúť účinnosť čím skôr, aby politické strany súťažiace o mandáty v Európskom parlamente boli s opatrením súvisiacim s odchodom Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie boli v dostatočnom časovom predstihu pred vykonaním volieb oboznámené.
DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI
návrhu zákona s právom Európskej únie
1. Navrhovateľ zákona: Vláda Slovenskej republiky
2. Názov návrhu zákona: Zákon, ktorým sa dopĺňa zákon č. 180/2014 o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
3. Problematika návrhu zákona je upravená v práve Európskej únie:
a) v primárnom práve –
- čl. 10 ods. 4 Zmluvy o Európskej únii
- čl. 224 Zmluvy o fungovaní Európskej únie
b) v sekundárnom práve –
- Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 1141/2014 z 22. októbra 2014 o štatúte a financovaní európskych politických strán a európskych politických nadácií
- Delegované nariadenie Komisie (EÚ, Euratom) 2015/2401 z 2. októbra 2015 o obsahu a fungovaní registra európskych politických strán a európskych politických nadácií
- Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2015/2246 z 3. decembra 2015 o podrobných ustanoveniach týkajúcich sa systému registračných čísel uplatňovaného na register európskych politických strán a európskych politických nadácií a informácií poskytovaných v štandardných výpisoch z registra
Rozhodnutie Európskej rady z 28. júna 2013, ktorým sa stanovuje zloženie Európskeho parlamentu (2013/312/EÚ) a Rozhodnutie Európskej Rady (EÚ) 2018/937 z 28. júna 2018, ktorým sa stanovuje zloženie Európskeho parlamentu.
c) v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie - nie je
4. Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskej únii:
Bezpredmetné
5. Stupeň zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskej únie:
Úplný

čl. I
Navrhuje sa postup, ktorým sa určí ktorý kandidát zvolený vo voľbách do Európskeho parlamentu 25. mája 2019 sa v súlade s uznesením Európskeho parlamentu ujme funkcie až potom ako vystúpenie Spojeného kráľovstva z Európskej únie nadobudne právnu účinnosť. Postup sa navrhuje analogicky podľa ustanovenia § 94 ods. 3 zákona, ktorý upravuje situáciu keď sa pri prideľovaní mandátov pridelilo o jeden mandát viac, než sa malo na základe výsledkov volieb prideliť. Tento postup je upravený o skutočnosť, že mandát sa síce politickej strane, alebo koalícii politických strán neodpočíta, iba sa bude uplatňovať až po nadobudnutí právnej účinnosti vystúpenia Spojeného kráľovstva z Európskej únie. Tiež sa upravuje postup podobne ako je pri odovzdávaní zápisnice o výsledku volieb tak, že predseda Národnej rady Slovenskej republiky so zápisnicou o výsledku volieb do Európskeho parlamentu v roku 2019 oznámi zároveň meno a priezvisko zvoleného kandidáta, ktorého mandát sa bude uplatňovať až po nadobudnutí právnej účinnosti vystúpenia Spojeného kráľovstva z Európskej únie.

čl. II
Vzhľadom na mimoriadnosť situácie je nevyhnutné, aby zákon nadobudol účinnosť čo najskôr, preto sa navrhuje účinnosť dňom vyhlásenia. V Bratislave, 23. januára 2019 Peter Pellegrini v. r. predseda vlády Slovenskej republiky Denisa Saková v. r. ministerka vnútra Slovenskej republiky Doložka vybraných vplyvov 1. Základné údaje Názov materiálu Návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 180/2014 o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov Predkladateľ (a spolupredkladateľ) Vláda Slovenskej republiky Charakter predkladaného materiálu  Materiál nelegislatívnej povahy  Materiál legislatívnej povahy  Transpozícia práva EÚ Termín začiatku a ukončenia PPK Materiál nebol predmetom PPK Predpokladaný termín predloženia na MPK* Materiál nebol predmetom MPK Predpokladaný termín predloženia na Rokovanie vlády SR* Materiál bol predkladaný na rokovanie vlády Slovenskej republiky 2. Definícia problému Predlžovanie termínu odchodu Spojeného kráľovstva z Európskej únie a hrozba, že v čase začiatku volebného obdobia Európskeho parlamentu 2019-2024 bude Spojené kráľovstvo ešte stále členom Európskej únie. Chýbajúca úprava v súvislosti s …