zákon č. 108/2000 Z. z. o ochrane spotrebiteľa pri podomovom predaji a zásielkovom predaji

čl. I

čl. I bod 1 (§ 7 ods. 4) §
Navrhuje sa zákaz vyberania platby vopred za predávaný tovar a poskytnuté služby podomovým predajom, pričom požadovaná platba môže predstavovať cenu, jej časť, alebo iný poplatok. Dôvodom je skutočnosť, že v praxi často dochádza k plneniu zo strany spotrebiteľov bez protiplnenia zo strany predávajúceho, pričom pohľadávky spotrebiteľa zostávajú nevymožiteľné – v praxi ide pri jednotlivom podomovom predaji o najčastejšie prípady zneužívania dobrej viery spotrebiteľov. Explicitne sa zakotvuje, že predávajúci nesmie predaj tovaru, vrátane jeho dodania alebo poskytnutie služby spotrebiteľovi podmieňovať predchádzajúcim plnením predstavujúcim najmä cenu za ponúkaný tovar alebo službu alebo jej časť. V novonavrhovanom ustanovení sa zakotvuje jediná výnimka, kedy predávajúci je oprávnený požadovať a prijať od spotrebiteľa peňažné plnenie, a to v prípade, že ide o preddavok na kúpnu cenu, a to vo výške najviac 10 % ceny.

čl. I bod 2 (§ 7a až 7c) §
Ustanovuje sa nová právna úprava tzv. predajnej akcie, ktorá je osobitnou a v súčasnosti značne rozšírenou formou podomového predaja. Účelom ustanovení § 7a až 7c je ustanoviť lex specialis k všeobecným ustanoveniam o podomovom predaji, ktorých cieľom je zvýšiť ochranu práv spotrebiteľov ako účastníkov predajnej akcie.

čl. I § 7a §
Definuje sa pojem predajná akcia ako akcia na základe pozvánky, pozvania alebo inej informácie vopred adresovaných spotrebiteľom, pričom počas konania predajnej akcie dochádza k ponuke tovarov alebo služieb spotrebiteľom alebo aj k uzavieraniu príslušných zmlúv. Zákon nevyžaduje, aby išlo o adresnú pozvánku, stačí, ak bolo pozvanie urobené akýmkoľvek druhom reklamy alebo šírenia informácie. Rozhodujúcou je skutočnosť, že ide o akciu, ktorá vykazuje znaky organizovanosti a ktorá má spravidla uzatvorený charakter a nie je prístupná pre verejnosť. Definícia je poňatá extenzívne, a preto obsahuje iba minimálne, ale jasne definované znaky. Právna úprava za predajnú akciu považuje aj akciu, počas ktorej dochádza iba k prezentácii výrobkov alebo služieb, avšak zmluvy sa uzatvárajú po skončení akcie, t.j, v nadväznosti na akciu, najneskôr do 15 pracovných dní od uskutočnenia predajnej akcie. Uvedená lehota je ochrannou lehotou, zakotvenou s cieľom, aby predávajúci neobchádzali zákon tak, že zmluvy by sa uzavreli následne po skončení predajnej akcie, prípadne by ich uzavretím podmieňovali napríklad odvoz účastníkov z predajnej …

čl. I § 7b §
Definuje sa okruh osobitných povinností, čerpajúc pritom z poznatkov dozorových orgánov a záverov Komisie na posudzovanie podmienok v spotrebiteľských zmluvách a nekalých obchodných praktík predávajúcich. V odseku 1 sa zakazuje organizátorovi alebo predávajúcemu diskriminovať spotrebiteľov. Organizátor alebo predávajúci nesmie odmietnuť účasť na predajnej akcii osobe, ktorá sa preukáže pozvánkou, pozvaním alebo inou informáciou adresovanou spotrebiteľovi; to neplatí, ak účasť nie je možná z dôvodu naplnenia počtu účastníkov predajnej akcie. Odsek 2 výslovne ustanovuje zákaz žiadať a prijať plnenie od spotrebiteľa za predaný výrobok alebo poskytnutú službu počas predajnej akcie a pred uplynutím lehoty na odstúpenie od zmluvy. Toto isté pravidlo sa uplatňuje nielen vo vzťahu ku kúpnej cene, ale aj vo vzťahu k akýmkoľvek ďalším plnenia, najmä poplatkom alebo preddavkom. Cieľom navrhovaného ustanovenia je predísť neoprávnenej kumulácii bezdôvodného obohatenia na strane organizátora alebo predávajúceho, od ktorého sa pohľadávky spotrebiteľov stávajú nevymožiteľné. Uvedená právna úprava má svoj základ v praktických zisteniach – v prípadoch tzv. sezónnych spoločností, ktoré prišli slovenský trh …

čl. I § 7c §
Navrhovanou úpravou sa rozširujú povinnosti predávajúceho a organizátora na všetky osoby, ktoré konajú v mene a v záujme predávajúceho alebo organizátora, aby sa tým zamedzilo možnosti obísť zákonné povinnosti použitím rôznych právnych inštitútov, napríklad mandátna zmluva, komisionárska zmluva.

čl. I bod 3 (§ 8 ods. 2) §
Po vzore § 12 ods. 3 sa rovnaké pravidlo zavádza aj do § 8, pričom bude platiť, že ak predávajúci nesplní informačné povinnosti podľa § 7 ods. 1 ani dodatočne, spotrebiteľ je oprávnený odstúpiť od zmluvy do troch mesiacov od prevzatia tovaru alebo od uzavretia zmluvy o poskytnutí služby.

čl. I bod 4 a 5 (§ 8 ods. 5 a § 12 ods. 7) §
V praxi najčastejšie porušované povinnosti predávajúceho predstavujú nerešpektovanie práva spotrebiteľa na odstúpenie od zmluvy, spočívajúce dokonca v jeho aktívnom marení, sťažení uplatnenia a neprevzatie tovaru, ktorý je predávajúci po odstúpení od zmluvy povinný prevziať. Z tohto dôvodu sa ustanovuje, že porušenie uvedených povinností sa bude považovať za osobitne závažné porušenie povinností predávajúceho, tak pri podomovom, ako aj pri zásielkovom predaji.

čl. I bod 6 (§ 14 ods. 2) §
S poukazom na novú sústavu povinností sa dopĺňa výpočet noriem, ktorých porušenie bude viesť k sankcionovaniu predávajúceho alebo organizátora. Zároveň sa zvyšuje hranica pokuty zo 100.000 Sk na 16.500 eur.

čl. I bod 7 (§ 14a) §
Z legislatívno-technických dôvodov sa ustanovenie § 15 presúva do § 14a s cieľom, aby bolo možné v § 15 pred transpozičným ustanovením zaviesť prechodné ustanovenia.

čl. I bod 8 (§ 15) §
V súvislosti s predajnými akciami sa zavádza prechodné ustanovenie, ktoré sa bude vzťahovať na predaj tovaru spĺňajúci znaky predajnej akcie podľa tohto zákona, ktorý bol ohlásený pred účinnosťou tohto zákona, uskutoční sa však až po jeho účinnosti Na tieto prípady dopadá aj odsek 2, ktorý na zmluvy uzavreté pri predaji so znakom predajnej akcie, ohlásenom pred účinnosťou tohto zákona, uskutočnené však po jeho účinnosti, vzťahuje ochranné normy navrhovanej právnej úpravy.