Zákon č. 57/1998 Z. z. Zákon o Železničnej polícii

čl. I

čl. I bod 1 (nový § 6a) §
Navrhovaná úprava reaguje na zavedenie inštitútu skráteného vyšetrovania v Trestnom poriadku. Policajt vykonávajúci skrátené vyšetrovanie má v zásade rovnaké postavenie ako vyšetrovateľ a preto by mal v skrátenom vyšetrovaní disponovať aj rovnakými oprávneniami. Navrhovaná zmena zabezpečí vyššiu pružnosť a efektivitu vykonania úkonov a opatrení v skrátenom vyšetrovaní.

čl. I bod 2 (§ 16 ods. 1) §
Odstraňuje sa rozpor s § 60 ods. 2 zákona o priestupkoch, ktorý neumožňuje pri objasňovaní priestupkov vyhotovovať zápisnicu o podanom vysvetlení, ale len záznam alebo zápis do správy o výsledku objasňovania priestupku.

čl. I bod 3 (nový § 17a) §
Navrhuje sa upraviť postup pri predvedení osôb, ktoré sa nedostavili na príslušné predvolanie, ako oprávnenie policajta. Úpravou sa zjednocuje oprávnenie, podľa ktorého predvedenie vykoná ktorýkoľvek policajt.

čl. I bod 4 (poznámka pod čiarou k odkazu 9)
Citácia neplatného právneho predpisu sa navrhuje nahradiť citáciou platného právneho predpisu.

čl. I bod 5 (nový § 22a) §
Navrhuje sa upraviť používanie psa na pachové práce. Nová je úprava oprávnenia policajta používať služobného psa na vyhľadávanie osôb, napr. ukrytých v rôznych skrýšach. Ide predovšetkým o osoby, ktoré sa najskôr skryte prepravujú v dopravných prostriedkoch cez štátnu hranicu a neskôr na rôznych miestach s využitím železničnej dopravy čakajú na ďalší presun smerom na západ. Používanie služobných psov na vyhľadávanie nelegálnych migrantov je významné pre ochranu vonkajšej hranice. Súčasne ide o reakciu na celkovú bezpečnostnú situáciu ako i s plnenia úloh v boji proti terorizmu s dôrazom na vyhľadávanie výbušnín a výbušných systémov.

čl. I bod 6 (§ 29 ods. 1 a 2) §
Navrhované doplnenie reaguje na policajnú prax, pretože len pyrotechnik používa výbušniny a výbušné predmety a nie je žiadúce, aby používanie výbušnín a výbušných predmetov bolo všeobecne využívané ostatnými policajtmi.

čl. I bod 7 (§ 41 ods. 1) §
Navrhuje sa rozšíriť okruh informačných systémov, z ktorých možno zaznamenávať a vyberať potrebné údaje na vytvorenie legendy na účely zakrytia činnosti policajta alebo svedka. Absencia takejto úpravy sťažuje plnenie úloh Železničnej polície.

čl. I bod 8 (§ 44 ods. 1 nové písmeno d)) §
Doplnenie sa navrhuje vykonať vzhľadom na potrebu používania spútavacieho opasku ako donucovacieho prostriedku v rámci služobnej činnosti.

čl. I bod 9 a 10 (§ 46) §
Použitie spútavacieho opasku spolu s putami sa navrhuje upraviť ako donucovací prostriedok vzhľadom na potrebu zabezpečenia bezpečnosti v prípadoch, v ktorých je možno použiť putá, avšak sú známe okolnosti, že priložené putá môžu byť neúčinné vzhľadom na charakter osoby, ktorej sa majú putá priložiť alebo iné nebezpečenstvo pri presune s osobou, ktorej by mali byť putá priložené.

čl. I bod 11 (§ 51 ods. 2) §
Novelou sa dáva do súladu ustanovenie § 51 ods. 2 s novonavrhovaným ustanovením § 44 ods. 1 písmeno d).

čl. I bod 12 a 13 (§ 57 ods. 4 a 6) §
Navrhuje sa vypustiť úpravu vo veci informačných systémov, pretože podľa nového zákona č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov sa ochrana osobných údajov nevzťahuje len na osobné údaje v informačných systémoch, ale na všetky osobné údaje fyzických osôb akokoľvek spracúvané.

čl. I bod 14 (§ 59a ods. 1) §
Navrhuje sa nahradiť úpravu vo veci informačných systémov úpravou upravujúcou akékoľvek spracúvanie osobných údajov fyzických osôb, pretože podľa nového zákona č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov sa ochrana osobných údajov nevzťahuje len na osobné údaje v informačných systémoch, ale na všetky osobné údaje fyzických osôb akokoľvek spracúvané.

čl. I bod 15 (§ 59a ods. 2) §
Novelou sa dáva do súladu ustanovenie § 59a ods. 2 s novonavrhovaným ustanovením § 59a ods. 1.

čl. I bod 16 (§ 59a ods. 2 písmeno a)) §
Novelou sa dáva do súladu pojmový aparát v ustanovení § 59a ods. 2 písmeno a).

čl. I bod 17 (§ 59a ods. 2 písmeno b)) §
Novelou sa dáva do súladu pojmový aparát v ustanovení § 59a ods. 2 písmeno b).

čl. I bod 18 (poznámka pod čiarou k odkazu 34)
Citácia neplatného právneho predpisu sa navrhuje nahradiť citáciou platného právneho predpisu.

čl. I bod 19 (§ 59a ods. 3) §
Novelou sa navrhujú použiť totožné pojmy, ktoré používa nový zákon č. 610/2003 Z. z. o elektronických komunikáciách, aby nedochádzalo k pochybnostiam pri ustanoveniach, ktoré prelamujú telekomunikačné tajomstvo. Navrhujú sa v poznámkach pod čiarou použiť citácie tých ustanovení nového zákona č. 610/2003 Z. z. o elektronických komunikáciách, ktoré sa k predmetným ustanoveniam zákona o Železničnej polícii vzťahujú, aby nedochádzalo k pochybnostiam pri ustanoveniach, ktoré prelamujú telekomunikačné tajomstvo.

čl. I bod 20 (poznámka pod čiarou k odkazu 38)
Citácia neplatného právneho predpisu sa navrhuje nahradiť citáciou platného právneho predpisu.

čl. I bod 21 a 22 (§ 59a ods. 4 a 5) §
Navrhuje sa nahradiť úpravu vo veci informačných systémov úpravou upravujúcou akékoľvek spracúvanie osobných údajov fyzických osôb, pretože podľa nového zákona č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov sa ochrana osobných údajov nevzťahuje len na osobné údaje v informačných systémoch, ale na všetky osobné údaje fyzických osôb akokoľvek spracúvané.

čl. I bod 23 (poznámka pod čiarou k odkazu 39)
Citácia neplatného právneho predpisu sa navrhuje nahradiť citáciou platného právneho predpisu.

čl. I bod 24 (§ 63 nový ods. 4) §
Povinnosť mlčanlivosti podľa § 63 je potrebné odlišovať od povinnosti mlčanlivosti podľa zákona o utajovaných skutočnostiach. Ustanovenia § 63 nie sú na ochranu utajovaných skutočností podľa zákona o utajovaných skutočností, ale sú na ochranu záujmu právnických a fyzických osôb, napríklad poškodených osôb, ktorým Železničná polícia poskytla pomoc, môže ísť o informácie z miesta činu, informácie modus operandi, informácie o verziách vyšetrovania, o okruhu podozrivých osôb a i. Ustanovenia § 63 bránia poskytovať akékoľvek informácie o skutočnostiach, ktoré sa príslušník Železničnej polície dozvedel pri plnení svojich úloh alebo dozvedela osoba poučená Železničnou políciou alebo príslušníkom Železničnej polície.

čl. VI (Zákon č. 57/1998 Z.z. o Železničnej polícii v znení neskorších predpisov
k bodom 1 až 4 Navrhuje sa prijať legislatívne úpravy, ktorými sa do právneho poriadku Slovenskej republiky preberá rámcové rozhodnutie Rady 2006/960/SVV z 18. decembra 2006 o zjednodušení výmeny informácií a spravodajských informácií medzi orgánmi členských štátov Európskej únie činnými v trestnom konaní. Návrhom sa upravuje vyžadovanie a poskytovanie informácií a osobných údajov do štátov Európskej únie na účely predchádzania, odhaľovania, objasňovania alebo vyšetrovania trestnej činnosti orgánmi Železničnej polície. Technické otázky a podrobnosti vrátane príloh uvedeného rámcového rozhodnutia sa budú riadiť všeobecne záväzným právnym predpisom, ktorý vydá Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky. Navrhuje sa úprava transpozičného ustanovenia a zákon sa dopĺňa prílohou, ktorá obsahuje názov preberaného právneho aktu Európskych spoločenstiev a Európskej únie.

čl. I

čl. I bod 1 (§ 1 ods. 1) §
Z úvodného ustanovenia zákona o Železničnej polícii sa vypúšťa zabezpečovanie kontroly dodržiavania práv a povinností na pozemných komunikáciách podľa zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších predpisov a podľa zákona č. 25/2007 Z. z. o elektronickom výbere mýta za užívanie vymedzených úsekov pozemných komunikácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Ide o legislatívnu úpravu, ktorá je potrebná vzhľadom na účel, ktorý sa má dosiahnuť predkladaným návrhom zákona.

čl. I bod 2 (§ 2 ods. 2) §
Kompetencie Železničnej polície podľa súčasného § 2 ods. 2 zákona o Železničnej polícii (napr. kontrola úhrady mýta, meranie hmotnosti vozidla atď.) vykonáva v súčasnosti jej služba mýtnej polície. Keďže sa navrhuje jej vyčlenenie zo štruktúry Železničnej polície a začlenenie do štruktúry Policajného zboru, je potrebné vypustiť dané ustanovenie upravujúce túto pôsobnosť Železničnej polície.

čl. I bod 3 (§ 4 ods. 1) §
Navrhuje sa vypustiť z organizácie Železničnej polície službu mýtnej polície. Jej príslušníci môžu (ako jediní v rámci Železničnej polície) podľa platnej právnej úpravy vykonávať určité špecifické činnosti, nesúvisiace priamo so železničnou dopravou. Ide o kontrolu úhrady mýta, kontrolu dodržiavania povinnosti označenia motorového vozidla nálepkou a o poskytovanie súčinnosti pri meraní hmotnosti, nápravových tlakov a rozmerov vozidla, ako aj prejednávanie súvisiacich priestupkov. Keďže časť týchto činností vykonáva aj Policajný zbor, pričom služba mýtnej polície spolupracuje so službou dopravnej polície, javí sa ako efektívne riešenie začleniť službu mýtnej polície pod Policajný zbor. Už v súčasnosti sú oba tieto ozbrojené bezpečnostné zbory podriadené ministrovi vnútra Slovenskej republiky, ktorý zároveň určuje organizáciu a riadenie Železničnej polície a zriaďuje jej útvary (§ 5 ods. 1 a 2 zákona č. 57/1998 Z. z.), resp. ktorý zriaďuje a zrušuje útvary Policajného zboru a určuje náplň ich činností a vnútornú organizáciu (§ 4 ods. 2 a § 6 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 171/1993 Z. …

čl. I bod 4 [§ 12 ods. 2 písm. d)] §
Keďže Železničná polícia už nebude mať službu mýtnej polície, navrhuje sa vypustiť preukazovanie príslušnosti k nej ústnym vyhlásením „služba mýtnej polície“.

čl. I bod 5 až 7 (§ 22 ods. 3, § 23 a 24a) §
V súvislosti s vyčlenením služby mýtnej polície zo Železničnej polície je potrebné vypustiť aj jednotlivé oprávnenia, ktoré v súčasnosti jej príslušníci majú. Ide o oprávnenie dávať pokyny na zastavenie dopravného prostriedku a vykonať kontrolu predpísaných dokladov na vedenie motorového vozidla mimo obvodu železničných dráh (§ 22 ods. 3); o oprávnenie použiť prenosné zvislé dopravné značenie a prenosné dopravné zariadenie aj bez predchádzajúceho určenia ich použitia príslušným orgánom (§ 23) a o oprávnenie prikázať vodičovi motorového vozidla jazdu na určené miesto (§ 24a).

čl. I bod 8 (§ 25 ods. 1) §
Z prípadov, kedy je príslušník Železničnej polície oprávnený každému zakázať vstup na určené miesto alebo prikázať zotrvanie na určenom mieste, je potrebné vypustiť prípad výkonu kontroly podľa § 2 ods. 2.

čl. I bod 9 až 11 (§ 48 ods. 1 a § 48a) §
Z možností použitia určitých donucovacích prostriedkov príslušníkom Železničnej polície (zastavovací pás alebo iné prostriedky na násilné zastavenie vozidla a technické prostriedky na zabránenie odjazdu vozidla) je potrebné vypustiť plnenie úloh podľa § 2 ods. 2.

čl. I bod 12 (§ 65 ods. 2) §
Vzhľadom na navrhovanú zmenu v bode 2 tohto článku už nebude môcť Železničná polícia používať motorové vozidlá s označením „Mýtna polícia“. Tieto vozidlá (ako aj uniformy) prejdú taktiež do Policajného zboru.