Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Trenčín Spisová značka: 13S/66/2012 Identifikačné číslo súdneho spisu: 3012200339 Dátum vydania rozhodnutia: 11. 07. 2012 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Eva Vašková ECLI: ECLI:SK:KSTN:2012:3012200339.1 Uznesenie Krajský súd v Trenčíne v právnej veci žalobcu: U.. J. G., bytom I. č. d. 4, J. J., adresa pre doručovanie: E. trieda č. XX, XXX XX D., proti žalovanému: Mesto Trenčianske Teplice, Ul. gen. M.R.Štefánika 4, Trenčianske Teplice, o jednorazovú potravinovú pomoc, jednomyseľne takto r o z h o d o l : Krajský súd konanie z a s t a v u j e. Žiaden z účastníkov n e m á právo na náhradu trov konania. o d ô v o d n e n i e : Žalovaný podanou žalobou žiadal uložiť žalovanému povinnosť vydať mu potravinovú pomoc z EÚ alebo poskytnúť mu finančnú náhradu za odmietnutú potravinovú pomoc. Uviedol, že je sociálne odkázaný a je považovaný za osobu s ťažkým zdravotným postihnutím. Žalobca tvrdil, že bol postupom žalovaného, resp. jeho zamestnankyne p. S., ukrátený na svojich právach, pretože mu dňa 2. mája 2012 bola podaná informácia, že na potravinovú pomoc nemá nárok. Na výzvu súdu žalobca oznámil, že žalovaný vo veci nevydal žiadne písomné rozhodnutie a súčasne navrhol vydať proti žalovanému platobný rozkaz o zaplatenie 40,90 Eur. Žalovaný žiadal žalobu v plnom rozsahu zamietnuť. V písomnom vyjadrení uviedol, že nemá povinnosť preplácať finančné odškodné za neposkytnutie potravinovej pomoci. Žalovaný súčasne poprel, že žalobcovi bola podaná informácia o tom, že nemá nárok na potravinovú pomoc. Žalobcovi nebola poskytnutá potravinová pomoc, pretože o ňu nepožiadal v stanovenom termíne, ale až po jej distribúcii dňa 2. mája 2012. Občania mesta Trenčianske Teplice, ktorí spĺňali požadované podmienky, mali možnosť sa na odber potravinovej pomoci prihlásiť v termíne od 22. júna 2011 do 08. júla 2011. Termín na podávanie žiadostí bol žalovaným predĺžený do konca júla 2011. Výzva obsahovala podmienky odberu a bola zverejnená v meste spôsobom obvyklým (vývesky, mestská televízia i mestský rozhlas, internetová stránka mesta). Všetkým občanom, ktorí boli prihlásení a zapísaní do zoznamu bola potravinová pomoc dňa 06. decembra 2011 odovzdaná. Žalovaný v tejto veci nevydával žiadne súhlasné ani odmietavé rozhodnutia. Žalobca mal možnosť nahlásiť potrebné údaje a prihlásiť sa na potravinovú pomoc v podateľni klientského centra MsÚ. Žalovaný súčasne uviedol, že nevyhovel žiadosti žalobcu o jednorazovú dávku v hmotnej núdzi rozhodnutím zo dňa 08. novembra 2011, č. XXXX/XXX/SV/XXXX, ktoré nadobudlo právoplatnosť dňa 03. decembra 2011 z dôvodu, že žalobca nesplnil podmienky na jej poskytnutie. Potravinová pomoc bola v roku 2011 poskytovaná občanom Slovenskej republiky na základe usmernení Pôdohospodárskej platobnej agentúry (ďalej len PPA) Slovenskej republiky. Podmienky, za ktorých bola potravinová pomoc poskytovaná občanom Slovenskej republiky, boli upravené PPA a jej reálne odovzdanie zabezpečovali obce a mestá Slovenskej republiky, pričom neboli vydávané osobitné rozhodnutia o poskytnutí potravinovej pomoci Z podkladov, ktoré sú súčasťou administratívneho spisu žalovaného, súd zistil, že žalovaný poskytol dňa 06. decembra 2012 potravinovú pomoc tým občanom Mesta Trenčianskych Teplíc, ktorí spĺňali podmienky odberu a prihlásili sa na odber v stanovenom termíne. Žalobcovi nebola poskytnutá potravinová pomoc, pretože o ňu nepožiadal u žalovaného (Klientske centrum Mesta Trenčianske Teplice) v určenom termíne. Rozhodnutie o poskytnutí jednorazovej dávky v hmotnej núdzi nemá na posúdenie danej veci právny význam. Žalobca žalobou žiadal, aby súd uložil žalovanému povinnosť vydať mu 20 kg múky a 20 kg cestovín, resp. poskytnúť mu finančnú náhradu za potravinovú pomoc v sume 40, 90 Eur. Úlohou súdu v tomto konaní bolo preskúmať, či žalovaný ukrátil žalobcu na jeho právach tým, že mu neposkytol jednorazovú potravinovú pomoc. Podľa § 244 ods. 1 O.s.p. v správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy. Podľa § 244 ods. 3 O.s.p. rozhodnutiami správnych orgánov sa rozumejú rozhodnutia vydané nimi v správnom konaní, ako aj ďalšie rozhodnutia, ktoré zakladajú, menia alebo zrušujú oprávnenia a povinnosti fyzických alebo právnických osôb alebo ktorými môžu byť práva, pravom chránené záujmy alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb priamo dotknuté. Postupom správneho orgánu sa rozumie aj jeho nečinnosť. V predmetnej veci nebolo žalovaným vydané konkrétne rozhodnutie, ktoré by mohlo byť preskúmané súdom v zmysle § 247 a nasl. O.s.p. (druhá hlava piatej časti O.s.p.). Postup žalovaného môže byť predmetom preskúmania podľa druhej hlavy piatej časti O.s.p. iba spolu s rozhodnutím, ktoré má byť preskúmané súdom. Takéto rozhodnutia vo veci potravinovej pomoci obce nevydávali. Žalobca nepreukázal, že o potravinovú pomoc v stanovenom termíne riadne požiadal, teda nepreukázal, že splnil základnú podmienku na jej poskytnutie. Na námietku žalobcu týkajúcu sa p. S., zamestnankyne žalovaného, súd neprihliadol, pretože žiadosť o potravinovú pomoc podávali občania na klientskom centre Mesta Trenčianske Teplice a nie u konkrétneho pracovníka Mestského úradu Trenčianske Teplice. Súd v konaní podľa druhej hlavy piatej časti O.s.p. preskúmava konkrétne rozhodnutie orgánu verejnej správy. Preto nebolo možné vyhovieť žalobe a uložiť žalovanému povinnosť vydať mu 20 kg múky a 20 kg cestovín, resp. poskytnúť mu finančnú náhradu za potravinovú pomoc v sume 40,90 Eur. Podľa § 103 O.s.p., kedykoľvek za konania prihliada súd na to, či sú splnené podmienky, za ktorých môže konať vo veci (podmienky konania). Podľa § 104 ods. 1 O.s.p., ak ide o taký nedostatok podmienky konania, ktorý nemožno odstrániť, súd konanie zastaví. Ak vec nespadá do právomoci súdov alebo ak má predchádzať iné konanie, súd postúpi vec po právoplatnosti uznesenia o zastavení konania príslušnému orgánu; právne účinky spojené s podaním návrhu na začatie konania zostávajú pritom zachované. V prejednávanej veci nie sú splnené podmienky na konanie o žalobe žalobcu (§ 103 O.s.p.), a preto súd konanie zastavil podľa § 104 ods. 1 veta prvá O.s.p.. V danom prípade neboli splnené podmienky na postúpenie veci príslušnému orgánu, v zmysle § 104 ods. 1 veta druhá O.s.p.. Krajský súd rozhodol o náhrade trov konania podľa § 146 ods. 1 písm. c) v spojení s § 246c ods. 1 O.s.p., tak, že žiaden z účastníkov nemá právo na náhradu trov, pretože konanie bolo zastavené. Poučenie: Proti tomuto uzneseniu j e p r í p u s t n é odvolanie do 15 dní od jeho doručenia, písomne v dvoch vyhotoveniach, cestou tunajšieho krajského súdu na Najvyšší súd Slovenskej republiky. Podľa § 42 ods. 3 a § 205 ods. 1 O.s.p. odvolanie musí mať tieto náležitosti: ktorému súdu je určené, kto ho robí, ktorej veci sa týka a čo sleduje, musí byť podpísané a datované, proti ktorému rozhodnutiu súdu smeruje, v akom rozsahu rozhodnutie napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha.