Zákon č. 80/1997 Z. z. Zákon o Exportno-importnej banke Slovenskej republiky

bod 1 §
Doplnené znenie zohľadňuje odporúčania expertov EK, nakoľko doteraz platné znenie plne nezahŕňalo tieto záväzky.

bod 2 §
Navrhovaná formulácia predstavuje presnejšie vymedzenie postavenia Eximbanky SR vo vzťahu k právnym predpisom, upravujúcim bankovníctvo a poisťovníctvo. Zároveň sa aktualizuje odkaz pod čiarou v súlade s platnými právnymi normami.

bod 5, 9, 14, 21, 22 a 26
Poznámky pod čiarou sú upravené v súlade s platnými právnymi normami.

bod 3 §
Takto upravený pojem umožní poisťovať aj niektoré tuzemské riziká. Výlučne sa bude jednať o tuzemské riziká vývozcov súvisiace s vývozom, ktorí predložia k poisteniu aj svoje vývozné portfólio. Takto navrhnuté vymedzenie pojmu tuzemského rizika vylúči samostatné poistenie tuzemského rizika a bude prístupné len pre vývozcov.

bod 4 §
Ide o pojmy, ktorých obsah nie je všeobecne známy, alebo majú v tomto zákone špecifický význam. V záujme transparentnosti podpory vývozu pri poisťovaní obchodovateľných a neobchodovateľných rizík sa finančné toky súvisiace s touto činnosťou evidujú samostatne a oddelene. Obchodovateľné riziká (komerčné, komerčné s politickým pripoistením, politické) sú kryté z vlastných zdrojov. Neobchodovateľné riziká (krátkodobé politické, strednodobé a dlhodobé politické a komerčné) sú kryté zo zverených štátnych zdrojov.

bod 6 §
Navrhovanou zmenou sa rozširuje právomoc Rady banky, ktorá v súvislosti s novým § 30b bude schvaľovať pravidlá tvorby a použitia rezerv.

bod 7 §
Za účelom zosúladenia zákona so smernicami rady sa navrhuje schvaľovanie podmienok úverového poistenia Eximbanky Radou banky po dohode s ministerstvom.

bod 8 §
Nová právna úprava umožní, aby generálny riaditeľ (predtým guvernér) a námestníci generálneho riaditeľa (predtým viceguvernéri) boli vymenovaní do svojej funkcie na šesťročné obdobie a ďalší členovia Rady banky na trojročné funkčné obdobie, a to aj v prípade, ak sa uvoľnia tieto funkcie pred skončením funkčného obdobia svojich predchodcov.

bod 10 §
Na základe podnetu Národnej banky Slovenska sa navrhuje vypustiť ustanovenie o predkladaní údajov pre zabezpečenie jej informačných povinností smerom k zahraničiu z dôvodu nevyužívania týchto informácií.

bod 11 a 13 §
Pri poisťovaní a zaisťovaní vývozných úverov sa bude Eximbanka riadiť podmienkami úverového poistenia schválenými Radou banky po dohode s ministerstvom. Úprava nadväzuje na bod 7.

bod 12 §
Nové znenie umožní vykonávať zaistenie obchodovateľných rizík v plnom rozsahu.

bod 15 a 16 §
Znenie sa upravuje v dôsledku vypustenia odkazov, nakoľko zákonom č. 442/2000 Z.z., ktorým sa menil a dopĺňal zákon č. 202/1995 Z.z. Devízový zákon a zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov, v znení neskorších predpisov boli s účinnosťou od 1.1.2001 paragrafy 17 a 18 zrušené.

bod 17 §
Nakoľko Eximbanka SR nie je bankou ani poisťovňou podľa osobitného predpisu a nepodlieha priamej regulačnej pôsobnosti Národnej banky Slovenska a Úradu pre finančný trh, navrhuje sa z ich podnetu nové znenie § 25.

bod 18 a 19 §
Takto zmenené názvy fondov umožnia ich zosúladenie s platnou legislatívou Európskej komisie, ktorá vymedzuje pojem obchodovateľného a neobchodovateľného rizika.

bod 20 §
Zákon č. 595/2003 Z.z. o dani z príjmov v ustanovení § 20 ods. 8 uznáva za daňové výdavky rezervy vytvárané v poisťovníctve podľa osobitných predpisov. Týmto osobitným predpisom je aj zákon č. 80/1997 Z.z, o Exportno-importnej banke Slovenskej republiky, pričom však pre uznanie vytvorenej rezervy v poisťovníctve za daňový výdavok uznáva výšku rezervy na základe preukázaného výpočtu vyplývajúceho z objemu záväzkov daňovníka, vypočítanými metódami uvedenými v zákone. Navrhované ustanovenie vymedzuje jednotlivé typy rezerv v oblasti poisťovacích aktivít Eximbanky SR a metódy ich výpočtu.

bod 23 §
Úprava nadväzuje na bod 17; zosúlaďuje výkon štátneho dozoru vo väzbe na vymedzenie pravidiel obozretného podnikania Eximbanky SR.

bod 24 a 25 §
Nové ustanovenia umožnia Eximbanke poskytovať informácie partnerským inštitúciám, s ktorými má uzatvorené zmluvy, týkajúce sa poistenia, zaistenia alebo financovania. Vzhľadom na dôležitosť uplatňovania transparentnosti, vyplývajúcej z medzinárodných záväzkov, podľa expertov EK, pôvodné ustanovenia sa zdajú príliš obmedzujúce, nakoľko niektoré notifikácie OECD a EÚ vyžadujú poskytnutie veľmi podrobných informácií.

bod 27 §
Do návrhu zákona sa vkladá transpozičný odkaz a transpozičná príloha.

bod 28 §
V súvislosti so zmenou súčasného označenia funkcií členov Rady banky sa navrhuje upraviť prechodné obdobie tak aby ich funkčné obdobie trvalo do termínu prvého vymenovania členov Rady banky s novým označením. Pre plynulé zabezpečenie poisťovania a zaisťovania vývozných úverov sa navrhuje prechodné obdobie do vydania nových podmienok úverového poistenia. Prechodné ustanovenie pri tvorbe a použití rezerv súvisí s úpravou uvedenou v bode 20, z dôvodu jednotného postupu pri tvorbe rezerv v roku 2004.

bod 29
Uvedená zmena je navrhovaná vzhľadom na skutočnosť, že Národná banka Slovenska, ktorá má špecifické postavenie (postavenie centrálnej banky), používa vo svojej organizačnej štruktúre uvedené pojmy. V záujme zamedzenia zameniteľnosti sa navrhuje zaviesť pre najvyšších predstaviteľov Eximbanky označenie generálny riaditeľ a námestník generálneho riaditeľa. Účinnosť zákona sa navrhuje od 1. decembra 2004. Bratislava 18. augusta 2004 Mikuláš D z u r i n d a, v.r. predseda vlády Slovenskej republiky Ivan M i k l o š, v.r. podpredseda vlády a minister financií Slovenskej republiky

čl. II

čl. II bod 1 až 3 - § 9 ods. 6, § 32 ods. 3 a 4 a § 35 ods. 1 §
Z dôvodu zmeny zákona o účtovníctve sa v Eximbanke od roku 2006 uplatňujú len Medzinárodné účtovné štandardy finančného výkazníctva (IFRS). V zmysle tejto zmeny bude Eximbanka zostavovať len účtovnú závierku podľa IFRS, pričom táto účtovná závierka bude v zmysle zákona č. 466/2002 Z. z. o audítoroch a Slovenskej komore audítorov overovaná podľa Medzinárodných audítorských štandardov. Z uvedených dôvodov nie je potrebné, aby účtovnú závierku a výročnú správu Eximbanky overovali dvaja audítori, z ktorých podľa doterajšieho znenia zákona jeden vykonával ich overenie podľa medzinárodne uznávaných audítorských štandardov.

čl. XXVI
Článok XXVI predloženého návrhu zákona o zavedení eura v SR je tvorený návrhom sprievodnej novely zákona č. 80/1997 Z. z. o Exportno-importnej banke Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. Predmetom tejto novely zákona o Eximbanke SR sú úpravy [ustanovení §18 ods. 1 a 3 a § 24 ods. 5 písm. d) a e)], ktoré súvisia s prípravou na zavedenie eura v SR a na prechod z doterajšej slovenskej meny na euro (vrátane úprav zohľadňujúcich zmenu úloh a pôsobnosti NBS od zavedenia eura v SR).

čl. IV
Navrhovanou úpravou sa reaguje na skutočnosť, že v rámci doplnenia § 24 ods. 5 zákona o Eximbanke sa rozširuje činnosť Eximbanky o vykonávanie tuzemských prevodov peňažných prostriedkov a cezhraničných prevodov peňažných prostriedkov. Súvisiaci zákon o platobnom styku v prípade tuzemských prevodov peňažných prostriedkov už s touto skutočnosťou počíta /existujúci odkaz 7 sa odvoláva na zákon č. 80/1997 Z. z./, je však ešte potrebné aktualizovať odkaz 8, ktorý sa v zákone o platobnom styku týka vykonávania cezhraničných prevodov peňažných prostriedkov.

čl. III
Navrhuje sa doplniť do zákona č. 80/1997 Z. z. o Exportno-importnej banke Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov ako ďalšiu formu finančnej služby poskytovanie viazanej obchodnej pomoci, ktorá bude poskytovaná výlučne na rozvojovú spoluprácu.

čl. IV
Uvedeným článkom sa novelizuje zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 80/1997 Z. z. o Exportno-importnej banke a o zmene a doplnení ďalších zákonov v znení neskorších predpisov.

čl. IV bod 1 §
Navrhovaným ustanovením sa umožní Ministerstvu financií SR na základe rozhodnutia vlády SR prevziať na účely reštrukturalizácie aktív Eximbanky pohľadávky Eximbanky vzniknuté z financovania vývozných úverov a poisťovania vývozných úverov, ktoré vyplynuli napríklad z financovania väčších vývozných projektov medzinárodného alebo strategického významu alebo do teritórií s vyšším rizikom. Súčasťou rozhodnutia vlády bude aj ekonomické riešenie reštrukturalizácie aktív Eximbanky. Toto opatrenie sa však bude môcť využiť len v prípade, ak by bolo ohrozené vykonávanie činností Eximbanky podľa § 2 zákona, to znamená činností, za účelom vykonávania ktorých bola zriadená.

čl. IV bod 2 §
Navrhovaná zmena v § 18 ods. 3 vyplýva z nariadenia Európskej centrálnej banky (EÚ) 2016/867 z 18. mája 2016 o zbere podrobných údajov o úveroch a kreditnom riziku („nariadenie“), ktoré má za cieľ zabezpečiť vytvorenie národných súborov podrobných údajov o úveroch prevádzkovanými všetkými centrálnymi bankami Eurosystému v súlade so spoločnými minimálnymi štandardami a vytvorenie spoločnej databázy podrobných analytických údajov o úveroch („Anacredit“), ktoré si budú členovia Eurosystému vzájomne zdieľať. V Slovenskej republike sa požiadavky vyplývajúce z Anacreditu implementujú do informačného systému registra bankových úverov a záruk vedeného Národnou bankou Slovenska. V § 18 ods. 3 sa rozširuje okruh osôb vyplývajúcich z nariadenia, o ktorých sa budú poskytovať údaje do registra bankových úverov a záruk. Ide o jedenásť protistrán, medzi ktoré patrí: spravodajská jednotka, pozorovacia jednotka, veriteľ, dlžník – všetky nástroje, ktoré vznikli pred 1. septembrom 2018, dlžník – aspoň jeden nástroj vznikol 1. septembra 2018 alebo neskôr, poskytovateľ zabezpečenia, ústredie podniku, bezprostredná materská spoločnosť, najvyššie postavená materská spoločnosť dlžníka, pôvodca …

čl. VI [novela zákona č. 80/1997 Z. z.]

čl. VI bod 1 [§ 36 ods. 3] §
Navrhuje sa, aby sa pri výkone štátneho dozoru a auditu postupovalo primerane podľa ustanovení § 20 až 28 zákona č. 357/2015 Z. z., ktoré upravujú základné pravidlá finančnej kontroly a auditu a pokuty. Uvedenou úpravou má dôjsť k zjednoteniu postupu Ministerstva financií SR, ktoré štandardne vykonáva kontroly a audity v súlade s uvedeným zákonom.

čl. VI bod 2 [§ 42f] §
Dopĺňa sa prechodné ustanovenie v súvislosti s navrhovanou zmenou v § 36 ods. 3.