Zákon č. 306/2012 Z. z. Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších predpisov

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších predpisov predkladá Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky ako iniciatívny materiál.
Účelom návrhu zákona v oblasti vody určenej na kúpanie, prírodných kúpalísk a umelých kúpalísk je jeho zosúladenie s právnymi predpismi Európskej únie na základe pripomienok Európskej komisie v liste č. ENV A.1/TS/ts zo dňa 15. apríla 2011 k transpozícii smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/7/ES z 15. februára 2006 o riadení kvality vody určenej na kúpanie, ktorou sa zrušuje smernica 76/160/EHS (ďalej len „smernica“). Návrh zákona obsahuje doplnenie pojmov, spresnenie prebratia ustanovení smernice, ktoré sú v súčasnosti prebrané len čiastočne alebo nie sú vôbec transponované. Vymedzuje pojmy voda určená na kúpanie, prírodné kúpalisko a umelé kúpalisko. Obsahuje aj požiadavky na vodu určenú na kúpanie a povinnosti orgánov štátnej správy na úseku verejného zdravotníctva pri zabezpečení ich monitorovania, klasifikácie a hodnotenia kvality pre Európsku komisiu. Návrhom zákona sa ukladajú povinnosti prevádzkovateľov prírodných kúpalísk a umelých kúpalísk pri zabezpečovaní ich prevádzky. Orgánom verejného zdravotníctva, prevádzkovateľom kúpalísk a obciam sa ukladajú povinnosti aj v oblasti informovania verejnosti o vode určenej na kúpanie, o vode využívanej na kúpanie v prírodnom kúpalisku a v umelom kúpalisku počas kúpacej sezóny.
Pre úplnú transpozíciu smernice do právneho poriadku sa vydá v zmysle pripomienok Európskej komisie aj nové nariadenie vlády Slovenskej republiky o požiadavkách na vodu určenú na kúpanie, ktorým sa nahradí doteraz platné nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 87/2008 Z. z. o požiadavkách na prírodné kúpaliská. Nové nariadenie vlády sa bude upravovať len problematikou vôd určených na kúpanie, ktoré sú vyhlásené podľa zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších predpisov.
V súvislosti s návrhom zákona a novým nariadením vlády bude vydaný aj nový všeobecne záväzný právny predpis pre prírodné kúpaliská a umelé kúpaliská, ktorý nahradí platnú vyhlášku Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky č. 72/2008 Z. z. o podrobnostiach o požiadavkách na kvalitu vody kúpalísk, vody na kúpanie a jej kontrolu a na kúpaliská. Vyhláška doteraz upravovala len umelé kúpaliská, do návrhu nového všeobecne záväzného právneho predpisu budú doplnené aj požiadavky na prírodné kúpaliská.
Návrhom zákona sa v čl. II dopĺňa v zmysle pripomienok Európskej komisie v liste č. ENV A.1/TS/ts zo dňa 15. apríla 2011 k transpozícii smernice aj zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona SNR č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších predpisov, ktorý s uvedenou problematikou vecne súvisí.
Návrh zákona nemá vplyv na rozpočet verejnej správy, nemá sociálne vplyvy, ani vplyv na životné prostredie a na informatizáciu spoločnosti. Možno predpokladať pozitívny vplyv a mierne zvýšené nároky na podnikateľské prostredie, ktoré môžu byť pokryté zo zvýšených úhrad za využívanie prírodných kúpalísk.
Návrh zákona bude mať aj pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie a rozvoj obcí, pretože sa predpokladá vytvorenie vhodnejších podmienok v lokalitách využívaných na kúpanie z hľadiska ďalšieho rozvoja na rekreačné účely.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, zákonmi a všeobecne záväznými právnymi predpismi ako aj s medzinárodnými zmluvami a medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, a v súlade s právom Európskej únie.
DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI
právneho predpisu s právom Európskej únie
k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších predpisov
Predkladateľ zákona: vláda Slovenskej republiky
Názov návrhu zákona: Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších predpisov
Problematika návrhu zákona:
je upravená v práve Európskej únie:
primárnom:
Hlava XIV článok 168 Zmluvy o fungovaní Európskej únie
sekundárnom (prijatom po nadobudnutí platnosti Lisabonskej zmluvy, ktorou sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskom spoločenstve a Zmluva o Európskej únii – po 30. novembri 2009)
legislatívne akty,
nelegislatívne akty,
sekundárnom (prijatom pred nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy, ktorou sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskom spoločenstve a Zmluva o Európskej únii – do 30. novembra 2009)
smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/7/ES z 15. februára 2006 o riadení kvality vody určenej na kúpanie, ktorou sa zrušuje smernica 76/160/EHS v platnom znení ( Ú. v. EÚ L 64, 4.3.2006)
smernica Rady 98/83/ES z 3. novembra 1998 o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu
nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie:
Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskej únii:
lehota na prebratie smernice alebo lehota na implementáciu nariadenia alebo rozhodnutia:
Lehota na prebratie smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/7/ES z 15. februára 2006 o riadení kvality vody určenej na kúpanie, ktorou sa zrušuje smernica 76/160/EHS bol 24. marec 2008
Lehota na prebratie smernice Rady 98/83/ES z 3. novembra 1998 o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu bol 1. máj 2004
lehota určená na predloženie návrhu právneho predpisu na rokovanie vlády podľa určenia gestorských ústredných orgánov štátnej správy zodpovedných za transpozíciu smerníc a vypracovanie tabuliek zhody k návrhom všeobecne záväzných právnych predpisov
informácia o konaní začatom proti Slovenskej republike o porušení podľa čl. 258 až 260 Zmluvy o fungovaní Európskej únie:
Proti Slovenskej republike nezačalo žiadne konanie o porušení podľa čl. 258 až 260 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.
informácia o právnych predpisoch, v ktorých sú preberané smernice už prebraté spolu s uvedením rozsahu tohto prebratia:
smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/7/ES z 15. februára 2006 o riadení kvality vody určenej na kúpanie, ktorou sa zrušuje smernica 76/160/EHS EHS v platnom znení ( Ú. v. EÚ L 64, 4.3.2006)
v zákone č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
v zákone č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona SNR č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších predpisov
v nariadení vlády Slovenskej republiky č. 87/2008 Z. z. o požiadavkách na prírodné kúpaliská
smernica Rady 98/83/ES z 3. novembra 1998 o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu
v zákone č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
v nariadení vlády Slovenskej republiky č. 354/2006 Z. z., ktorým sa ustanovujú požiadavky na vodu určenú na ľudskú spotrebu a kontrolu kvality vody určenej na ľudskú spotrebu v znení nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 496/2010 Z. z.
Stupeň zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskej únie: úplný
Gestor a spolupracujúce rezorty:
Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky
Spolupracujúce rezorty:
Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky
Doložka vybraných vplyvov
A.1. Názov materiálu:
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení o zmene a doplnení zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších predpisov.
Termín začatia a ukončenia PPK:
28.09.2011- 17.10.2011
A.2. Vplyvy:
Pozitívne*
Žiadne*
Negatívne*
1. Vplyvy na rozpočet verejnej správy
X
2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k zvýšeniu regulačného zaťaženia?
X
X
3. Sociálne vplyvy
– vplyvy na hospodárenie obyvateľstva,
– sociálnu exklúziu,
– rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť
X
4. Vplyvy na životné prostredie
X
5. Vplyvy na informatizáciu spoločnosti
X
* Predkladateľ označí znakom x zodpovedajúci vplyv (pozitívny, negatívny, žiadny), ktorý návrh prináša v každej oblasti posudzovania vplyvov. Návrh môže mať v jednej oblasti zároveň pozitívny aj negatívny vplyv, v tom prípade predkladateľ označí obe možnosti. Bližšie vysvetlenie označených vplyvov bude obsahovať analýza vplyvov. Isté vysvetlenie, či bilanciu vplyvov (sumárne zhodnotenie, ktorý vplyv v danej oblasti prevažuje) môže predkladateľ uviesť v poznámke.
A.3. Poznámky
Vzhľadom na uvádzané pozitívne a minimálne negatívne vplyvy na podnikateľské prostredie sa odhaduje, že návrh zákona bude mať prevažne pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie.
A.4. Alternatívne riešenia
A.5. Stanovisko gestorov
Ministerstvo financií – Odbor legislatívy, štandardov a bezpečnosti informačných systémov
Predmetný materiál má vplyv na informatizáciu spoločnosti, čo je potrebné vyznačiť v doložke vplyvov a zároveň je nutné vypracovať analýzu vplyvov /vplyvy vyznačené v materiály a metodiku Vám zasielam v prílohe emailu/.
Ministerstvo financií – Sekcia rozpočtovej politiky
V časti A.2. Vplyvy sa uvádza, že materiál má pozitívny, negatívny a zároveň žiaden vplyv na rozpočet verejnej správy. V prípade, že materiál má pozitívny, resp. negatívny vplyv na rozpočet, nemôže mať aj žiaden vplyv. Uvedenú nezrovnalosť žiadame odstrániť a zosúladiť s analýzou vplyvov.
Ministerstvo hospodárstva SR
IHA súhlasí s doložkou vybraných vplyvov (ďalej doložka), že materiál bude predstavovať negatívne i pozitívne vplyvy na podnikateľské prostredie. V doložke žiadame odstrániť označenie v stĺpci „žiadne“ vplyvy.
Žiadame informácie z analýzy vplyvov na podnikateľské prostredie v oblasti prírodných kúpalísk spojiť s prvou analýzou vplyvov (aby neboli dve).
Zvýšené administratívne náklady môžu mať i prevádzkovatelia kúpalísk v zmysle plnenia povinnosti archivácie informácií o kvalite vody v trvaní 5 rokov (tu poznamenávame, že spôsob archivácie nie je určený); rovnako možno predpokladať administratívne náklady v súvislosti s tvorbou a aktualizáciou prevádzkového poriadku, ktorý schvaľuje regionálny úrad verejného zdravotníctva.
Ministerstvo životného prostredia SR
Súhlasí s predloženou doložkou vybraných vplyvov bez pripomienok.
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR
Súhlasí s doložkou vybraných vplyvov v časti sociálne vplyvy pripravenou k predloženému návrhu.
Vplyvy na rozpočet verejnej správy
2.1. Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy v návrhu
Tabuľka č. 1
Vplyvy na rozpočet verejnej správy
Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)
2012
2013
2014
2015
Príjmy verejnej správy celkom
0
0
0
0
- vplyv na ŠR
0
0
0
0
- vplyv na územnú samosprávu
0
0
0
0
Výdavky verejnej správy celkom z toho:
0
0
0
0
- vplyv na ŠR spolu
- vplyv na územnú samosprávu
0
0
0
0
Celková zamestnanosť
0
0
0
0
- z toho vplyv na ŠR
0
0
0
0
Financovanie zabezpečené v rozpočte
0
0
0
0
v tom: za územnú samosprávu
0
0
0
0
Poznámka:
2.2. Financovanie návrhu
Tabuľka č. 2
Financovanie
Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)
2012
2013
2014
2015
Celkový vplyv na rozpočet verejnej správy ( - príjmy, výdavky)
0
0
0
0
z toho vplyv na ŠR spolu
0
0
0
0
z toho vplyv na územnú samosprávu
0
0
0
0
financovanie zabezpečené v rozpočte
0
0
0
0
ostatné zdroje financovania
0
0
0
0
Rozpočtovo nekrytý vplyv / úspora
0
0
0
0
Výdavky súvisia:
2.3. Popis a charakteristika návrhu
abuľka č. 3
Výdavky (v eurách)
Vplyv na rozpočet verejnej správy
2012
2013
2014
2015
Vplyv na bežné výdavky (600) z toho:
0
0
0
0
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)
0
0
0
0
Poistné a príspevok do poisťovní (620)
0
0
0
0
Tovary a služby (630)
0
0
0
0
Bežné transfery (640)
0
0
0
0
Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úvermi, pôžičkami a NFV (650)
0
0
0
0
Kapitálové výdavky (700)
0
0
0
0
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)
0
0
0
0
Dopad na výdavky verejnej správy celkom
47 322 7591,62
47 322 791,62
47 707 116,22
00
z toho výdavky na ŠR
0
0
0
0
Bežné výdavky (600)
0
0
0
0
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)
0
0
0
0
Kapitálové výdavky (700)
0
0
0
0
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)
0
0
0
0
z toho výdavky na územnú samosprávu
0
0
0
0
Bežné výdavky (600)
0
0
0
0
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)
0
0
0
0
Kapitálové výdavky (700)
0
0
0
0
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)
0
0
0
0
Vplyvy na podnikateľské prostredie
Vplyvy na podnikateľské prostredie
3.1. Ktoré podnikateľské subjekty budú predkladaným návrhom ovplyvnené a aký je ich počet?
Návrhom zákona sa prevádzkovateľom prírodných kúpalísk, ktoré sú vyhlásené podľa zákona č. 364/2004 Z. z. (vodný zákon ) za vody určené na kúpanie dopĺňa povinnosť zabezpečiť počas kúpacej sezóny informovanie verejnosti.
3.2. Aký je predpokladaný charakter a rozsah nákladov a prínosov?
V oblasti prírodných kúpalísk je pre zabezpečenie informovania verejnosti potrebné umiestniť v blízkosti prírodného kúpaliska informačnú tabuľu, na ktorej budú počas kúpacej sezóny v spolupráci s príslušným orgánom verejného zdravotníctva aktualizované informácie o prírodnom kúpalisku
odhadované náklady na zhotovenie a osadenie 1 informačnej tabule budú pokryté z úhrad za využívanie kúpalísk
zverejnením údajov o nevyhovujúcej kvalite vody v prírodnom kúpalisku je možné predísť riziku vzniku ochorení a porúch zdravia
zverejnenie tzv. profilu vody môže pre verejnosť zviditeľniť a zatraktívniť prírodné kúpalisko (z hľadiska jeho ďalšieho využívania pre rekreačné účely)
3.3. Aká je predpokladaná výška administratívnych nákladov, ktoré podniky vynaložia v súvislosti s implementáciou návrhu?
Návrh zákona nevyžaduje zvýšenie administratívnych nákladov súvisiacich s implementáciou návrhu zákona.
3.4. Aké sú dôsledky pripravovaného návrhu pre fungovanie podnikateľských subjektov na slovenskom trhu (ako sa zmenia operácie na trhu?)
Spresňujú sa a dopĺňajú sa povinnosti prevádzkovateľov prírodných kúpalísk o informovaní verejnosti.
3.5. Aké sú predpokladané spoločensko – ekonomické dôsledky pripravovaných regulácií?
Predpokladá sa, že návrh zákona bude mať prevažne pozitívne spoločensko – ekonomické dôsledky.
Poznámka 1
Informácie v oblasti vody v prírodnom kúpalisku zahŕňajú údaje o kvalite vody podľa výsledkov monitoringu, vykonávaného prevádzkovateľom prírodného kúpaliska, aktuálnu klasifikáciu vody, akýkoľvek zákaz kúpania, údaje o krátkodobom znečistení a mimoriadnej situácii. Zdrojom údajov sú orgány verejného zdravotníctva. Informačné tabule musia ďalej obsahovať aj všeobecný opis na základe tzv. profilu, ktorý vypracúva rezort zdravotníctva v spolupráci s rezortom životného prostredia a predstavuje komplexný opis prírodného kúpaliska.
Povinnosti archivácie informácií o kvalite vody v trvaní 5 rokov a tvorby a aktualizácie prevádzkového poriadku neprináša pre prevádzkovateľov prírodných kúpalísk zvýšené administratívne náklady, nakoľko tieto povinnosti sú ustanovené už v súčasnom znení zákona.
Vplyvy na informatizáciu spoločnosti
Budovanie základných pilierov informatizácie
Obsah
6.1. Rozširujú alebo inovujú sa existujúce alebo vytvárajú sa či zavádzajú sa nové elektronické služby?
(Popíšte ich funkciu a úroveň poskytovania.)
Nie
Úrad verejného zdravotníctva SR a regionálne úrady verejného zdravotníctva sprístupňujú informácie o vodách určených na kúpanie počas kúpacej sezóny a kvalite vody v prírodných kúpaliskách a v umelých kúpaliskách na svojich webových sídlach.
6.2. Vytvárajú sa podmienky pre sémantickú interoperabilitu?
(Popíšte spôsob jej zabezpečenia.)
Nie
Ľudia
6.3. Zabezpečuje sa vzdelávanie v oblasti počítačovej gramotnosti a rozširovanie vedomostí o IKT?
(Uveďte spôsob, napr. projekty, školenia.)
Nie
6.4. Zabezpečuje sa rozvoj elektronického vzdelávania?
(Uveďte typ a spôsob zabezpečenia vzdelávacích aktivít.)
Nie
6.5. Zabezpečuje sa podporná a propagačná aktivita zameraná na zvyšovanie povedomia o informatizácii a IKT?
(Uveďte typ a spôsob zabezpečenia propagačných aktivít.)
Nie
6.6. Zabezpečuje/zohľadňuje/zlepšuje sa prístup znevýhodnených osôb k službám informačnej spoločnosti?
(Uveďte spôsob sprístupnenia digitálneho prostredia.)
Nie
Infraštruktúra
6.7. Rozširuje, inovuje, vytvára alebo zavádza sa nový informačný systém?
(Uveďte jeho funkciu.)
Nie
6.8. Rozširuje sa prístupnosť k internetu?
(Uveďte spôsob rozširovania prístupnosti.)
Nie
6.9. Rozširuje sa prístupnosť k elektronickým službám?
(Uveďte spôsob rozširovania prístupnosti.)
Nie
6.10. Zabezpečuje sa technická interoperabilita?
Nie
6.11. Zvyšuje sa bezpečnosť IT?
Nie
6.12. Rozširuje sa technická infraštruktúra?
(Uveďte stručný popis zavádzanej infraštruktúry.)
Nie
Riadenie procesu informatizácie
6.13. Predpokladajú sa zmeny v riadení procesu informatizácie?
Nie
Financovanie procesu informatizácie
6.14. Vyžaduje si proces informatizácie finančné investície?
(Popíšte príslušnú úroveň financovania.)
Nie

čl. I

čl. I bod 1
V celom texte zákona sa zosúlaďuje terminológia súvisiaca s uverejňovaním informácií na webovom sídle.

čl. I bod 2
Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky sa ustanovuje povinnosť, ktorá vyplýva zo smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/7/ES z 15. februára 2006 o riadení kvality vody určenej na kúpanie, ktorou sa zrušuje smernica 76/160/EHS (ďalej len „smernica“) o informovaní verejnosti o kvalite vody, klasifikácií a znečistení vôd určených na kúpanie počas kúpacej sezóny a o kvalite vôd v prírodných kúpaliskách a v umelých kúpaliskách. Požiadavky na vodu určenú na kúpanie budú ustanovené novým nariadením vlády Slovenskej republiky o požiadavkách na vody určené na kúpanie, ktoré nahradí doteraz platné nariadenie vlády SR č. 87/2008 Z. z. o požiadavkách na prírodné kúpaliská a ustanoví požiadavky na kvalitu vody určenej na kúpanie v súlade so smernicou.

čl. I bod 3
Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky sa dáva - právomoc povoľovať použitie iných metód a pravidiel, ak sa preukáže ich rovnocennosť s referenčnými metódami pri analýze kvality pitnej vody a pri odbere vzorky vody určenej na kúpanie a pri analýze kvality vody vo vode určenej na kúpanie na analýzu mikrobiologických ukazovateľov podľa osobitného predpisu, ktorý vyplýva z implementácie smernice, - povinnosť zverejňovať každoročne zoznam vôd určených na kúpanie, verejnosť má možnosť informovať sa, podávať svoje návrhy, pripomienky a sťažnosti pri zavádzaní, revidovaní a aktualizácii zoznamu vôd určených na kúpanie a dĺžky kúpacej sezóny a Úrad verejného zdravotníctva Slovenskej republiky musí tieto návrhy, pripomienky a sťažnosti primerane zohľadniť, - povinnosť vykonávať hodnotenie kvality vody určenej na nakúpanie a jej klasifikáciu a rozhodovať o každej zmene vo vykonávaní hodnotenia kvality vody určenej na kúpanie podľa osobitného predpisu, ktorý vyplýva z implementácie smernice, - povinnosť zabezpečiť v spolupráci s Ministerstvom životného prostredia Slovenskej republiky vytvoriť profil, revíziu, aktualizáciu a zachovanie profilu vody určenej na …

čl. I bod 4
Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky sa ustanovuje povinnosť vypracovať pre Európsku komisiu hodnotiace správy o kvalite vôd určených na kúpanie s klasifikáciou vody určenej na kúpanie, ktorá obsahuje aj informácie o každom prerušení programu monitorovania a o dôvodoch prerušenia a výsledky monitorovania a hodnotenia kvality vôd určených na kúpanie pre každú vodu určenú na kúpanie spolu s opisom dôležitých opatrení podniknutých na jej riadenie. Úrad verejného zdravotníctva Slovenskej republiky predkladá správy a všetky tieto informácie prostredníctvom Ministerstva životného prostredia každoročne do 31. decembra za predchádzajúcu kúpaciu sezónu. Úrad vereného zdravotníctva Slovenskej republiky informuje Európsku komisiu každoročne pred začatím kúpacej sezóny o všetkých vodách určených na kúpanie vrátane odôvodnenia každej zmeny oproti predchádzajúcemu roku.

čl. I bod 5
Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky sa ustanovuje povinnosť informovať Európsku komisiu o použití iných metód a pravidiel ako referenčných metód a o ich rovnocennosti s referenčnými metódami pri analýze kvality pitnej vody a kvality vody vo vode určenej na kúpanie a vopred informuje Európsku komisiu o každej zmene vo vykonávaní hodnotenia kvality vody vo vode určenej na kúpanie, ktorá vyplýva z implementácie smernice.

čl. I bod 6
Regionálnym úradom verejného zdravotníctva sa ustanovuje povinnosť sprístupňovať počas kúpacej sezóny informácie o kvalite vody vo vodách určených na kúpanie, ktorá vyplýva z implementácie smernice a o kvalite vody v prírodných kúpaliskách a v umelých kúpaliskách na svojom webovom sídle.

čl. I bod 7
Regionálnym úradom verejného zdravotníctva sa ustanovuje povinnosť vytvoriť pred začiatkom každej kúpacej sezóny pre každú vodu určenú na kúpanie program monitorovania a zároveň vymedziť dĺžku kúpacej sezóny, zabezpečiť monitorovanie pre každú vodu určenú na kúpanie počas kúpacej sezóny a preskúmavať znečistenie vody určenej na kúpanie, ktoré vyplýva z implementácie smernice. Regionálnym úradom verejného zdravotníctva sa ďalej ustanovuje povinnosť prijímať opatrenia riadenia v oblasti vody určenej na kúpanie a právomoc vydávať trvalý zákaz kúpania alebo trvalé odporúčanie nekúpať sa vo vode určenej na kúpanie a prijímať opatrenia riadenia v oblasti vody určenej na kúpanie pri výnimočných okolnostiach, ktoré vyplývajú z implementácie smernice.

čl. I bod 8
Legislatívno - technická úprava v súvislosti so zmenou § 12.

čl. I bod 9
Regionálnym úradom verejného zdravotníctva sa ustanovuje povinnosť monitorovať kvalitu pitnej vody u spotrebiteľa a kvalitu vody vo vodách určených na kúpanie počas kúpacej sezóny.

čl. I bod 10
Legislatívno - technická úprava. Slová „vody na kúpanie“ sa nahrádzajú slovami „vzoriek vody z vody určenej na kúpanie, z vody prírodného kúpaliska a z vody umelého kúpaliska“. Úprava súvisí s novým znením § 19, v ktorom sa definujú pojmy voda určená na kúpanie, prírodné kúpalisko a umelé kúpalisko.

čl. I bod 11
Regionálnym úradom verejného zdravotníctva sa ustanovuje právomoc vydávať zákaz kúpania vo vode určenej na kúpanie, ak nespĺňa požiadavky na jej kvalitu, ktorá vyplýva z implementácie smernice.

čl. I bod 12
Regionálnym úradom verejného zdravotníctva sa ustanovuje právomoc vydávať zákaz kúpania vo vode, ktorá nespĺňa požiadavky na kvalitu vody v prírodnom kúpalisku a na kvalitu vody v umelom kúpalisku podľa všeobecne záväzného právneho predpisu, vydaného podľa § 62 písm. e) zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

čl. I bod 13
Regionálnym úradom verejného zdravotníctva sa ustanovuje právomoc vydávať zákaz kúpania vo vode určenej na kúpanie, ak nespĺňa požiadavky na jej kvalitu, ktorá vyplýva z implementácie smernice.

čl. I bod 14
Regionálnym úradom verejného zdravotníctva sa ustanovuje právomoc vydávať zákaz kúpania vo vode, ktorá nespĺňa požiadavky na kvalitu vody v prírodnom kúpalisku a na kvalitu vody v umelom kúpalisku podľa všeobecne záväzného právneho predpisu vydaného podľa § 62 písm. e) zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

čl. I bod 15
Ustanovenie upravuje pojem “voda určená na kúpanie“, ktorý sa vzťahuje len na povrchové vody vyhlásené krajskými úradmi životného prostredia za vody určené na kúpanie v zmysle vodného zákona, a na ktoré sa vzťahujú požiadavky smernice. Ide o typ vodného útvaru, ktorým je vymedzená významná časť povrchovej vody určenej na kúpanie napríklad jazero, nádrž, potok, rieka. Ďalej sa upravuje pojem „veľký počet“ v zmysle smernice. Veľký počet kúpajúcich sa posudzuje s ohľadom najmä na vývoj z minulosti, vybudovanú infraštruktúru alebo zariadenia a opatrenia prijaté na podporu kúpania v minulosti. Ustanovenie ďalej vymedzuje vody, na ktoré sa nevzťahujú požiadavky smernice. V podmienkach Slovenskej republiky sa ustanovenie v čl. 1 ods. 3 smernice nevzťahuje na umelé kúpaliská a kúpeľné bazény, ktoré sú využívané na rekreačné kúpanie širokou verejnosťou, uzavreté vodné plochy využívané na ošetrovateľské účely alebo liečebné účely v prírodných liečebných kúpeľoch a kúpeľných liečebniach (podľa zákona č. 538/2005 Z. z. o prírodných liečivých vodách, prírodných liečebných kúpeľoch, kúpeľných miestach a prírodných minerálnych …

čl. I bod 16
Ide o legislatívno-technickú úpravu súvisiacu s vymedzením pojmu umelé kúpalisko v § 19 zákona.

čl. I bod 17
Ustanovením sa vydáva zákaz kúpania vo vode, ktorá nespĺňa požiadavky na kvalitu vody v prírodnom kúpalisku a na kvalitu vody v umelom kúpalisku.

čl. I bod 18
Upravujú sa správne delikty na úseku verejného zdravotníctva, ktorých sa dopustí fyzická osoba-podnikateľ alebo právnická osoba, ktoré prevádzkujú prírodné kúpalisko, umelé kúpalisko alebo prevádzkujú telovýchovno-športové zariadenia, ubytovacie zariadenia a zariadenia spoločného stravovania a nesplní povinnosti podľa § 19 zákona.

čl. I bod 19
Dopĺňa sa splnomocňovacie ustanovenie na vydanie vykonávacieho predpisu, ktorý podrobne upraví požiadavky na prírodné kúpaliská a umelé kúpaliská.

čl. II

čl. II bod 1
Úprava ustanovenia je z dôvodu zosúladenia s novým znením § 8 pojem „voda určená na kúpanie“.

čl. II bod 2
Ide o transpozíciu smernice. Ustanovenie upravuje ochranu vodných útvarov alebo ich častí určených na kúpanie. Ich identifikáciu bude vykonávať Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky v spolupráci s Úradom verejného zdravotníctva Slovenskej republiky. Vyhlasovať vodné útvary určené na kúpanie je príslušný krajský úrad životného prostredia všeobecne záväznou vyhláškou. Ak vodné útvary určené na kúpanie nespĺňajú požiadavky na kvalitu vody ustanovené osobitným predpisom, príslušný orgán štátnej vodnej správy vydá v spolupráci s príslušným regionálnym úradom verejného zdravotníctva opatrenia na ich dosiahnutie. Zároveň je potrebné zistiť a hodnotiť zdroje znečistenia, ktoré majú vplyv na kvalitu vôd určených na kúpanie, uložiť opatrenia, ktoré vedú k zníženiu nebezpečenstva znečistenia takýchto vôd a ak je potrebné vykonávať primerané a konkrétne opatrenia na zabezpečenie zvýšenia počtu vôd určených na kúpanie, ktoré sú klasifikované ako výborné alebo dobré. Ustanovuje sa pôsobnosť Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky v spolupráci s Úradom verejného zdravotníctva Slovenskej republiky vytvárať profily vôd určených na kúpanie, revidovať a aktualizovať ich.

čl. II bod 3
Úprava ustanovenia je z dôvodu jeho zosúladenia s novým znením § 8. Pojem „vody vhodné na kúpanie“ sa nahrádza pojmom „voda určená na kúpanie“.

čl. II bod 4
Ide o legislatívno-technickú úpravu nesprávneho vnútorného odkazu.

čl. II bod 5
Ide o legislatívno-technickú úpravu nesprávneho vnútorného odkazu.

čl. II bod 6
V § 59 ide o transpozíciu smernice. Medzi úlohy, ktoré vyplývajú pre Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky patria aj úlohy súvisiace z gestorstva nad úlohami v oblasti vôd vo vzťahu k Európskej únii.

čl. II bod 7
V § 73 ods. 19 ide o úpravu poznámky pod čiarou k odkazu 66c z dôvodu prijatia zákona č. 409/2011 Z. z. o niektorých opatreniach na úseku environmentálnej záťaže a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Orgán štátnej vodnej správy je dotknutým orgánom a vydáva stanoviská v konaniach aj podľa tohto zákona. Dochádza k prepojeniu vodného zákona so zákonom č. 409/2011 Z. z. o niektorých opatreniach na úseku environmentálnej záťaže a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

čl. II bod 8
Úprava ustanovenia je z dôvodu zosúladenia s novým znením § 8, podľa ktorého je potrebné upraviť ustanovenie o kompetencii krajského úradu životného prostredia vo veci vyhlasovania vôd určených na kúpanie a uloženia opatrení na nápravu.

čl. II bod 9
Navrhuje sa vloženie § 83a, ktorým sa zrušuje vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 224/2005 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o vymedzení oblasti povodí, environmentálnych cieľoch a o vodnom plánovaní, ktorú nahradil Výnos zo 16. septembra 2010 č. 2/2010, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o vymedzení správneho územia povodia, environmentálnych cieľoch, ekonomickej analýze a o vodnom plánovaní (oznámenie č. 396/2010 Z. z .)

čl. III
Navrhuje sa dátum nadobudnutia účinnosti návrhu zákona 1. októbra 2012. V Bratislave 6. júla 2012 Zuzana Zvolenská, v. r. ministerka zdravotníctva Slovenskej republiky Robert Fico, v. r. predseda vlády Slovenskej republiky