KAUZIS.SKTestovací provoz
RozsudokNajvyšší súd SR21. 10. 2019plný text

Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 1Sžak/12/2019 z 21. 10. 2019

CitáciaRozsudok Najvyššieho súdu SR z 21. októbra 2019, sp. zn. 1Sžak/12/2019, ECLI:SK:NSSR:2019:1019200370.1

Text rozhodnutia

Súd: Najvyšší súd
Spisová značka: 1Sžak/12/2019
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1019200370
Dátum vydania rozhodnutia: 22. 10. 2019
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Igor Belko
ECLI: ECLI:SK:NSSR:2019:1019200370.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedu senátu JUDr. Igora Belka a členov
senátu Ing. JUDr. Miroslava Gavalca, PhD. a JUDr. Mariána Trenčana, v právnej veci sťažovateľa
(pôv. žalobca): S. Q., nar. XX.XX.XXXX, štátnej príslušnosti Afganská islamská republika, bez dokladov
totožnosti, posledný trvalý pobyt v krajine pôvodu v obci Y., provincia P., toho času v Pobytovom tábore
v Rohovciach, Slovenská republika, právne zastúpený: Liga za ľudské práva, občianske združenie
so sídlom Baštová 5, 811 03 Bratislava, proti žalovanému: Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky,
Migračný úrad, Pivonková 6, Bratislava, o správnej žalobe vo veciach azylu, o kasačnej sťažnosti proti
rozsudku Krajského súdu v Bratislave sp. zn. 7SaZ/3/2019 zo dňa 18. júna 2019, takto

r o z h o d o l :

Najvyšší súd Slovenskej republiky kasačnú sťažnosť z a m i e t a .

Sťažovateľovi právo na náhradu trov kasačného konania nepriznáva.

o d ô v o d n e n i e :

I.
Konanie na správnom orgáne

1. Žalovaný rozhodnutím ČAS: MU-PO-183-24/2018-Ž zo dňa 31.01.2019 (ďalej len „preskúmavané
rozhodnutie") podľa § 13 ods. 1 zákona č. 480/2002 Z. z. o azyle a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zák. č. 480/2002 Z.z.") neudelil sťažovateľovi azyl a
v zmysle § 13a a § 20 ods. 4 zák. č. 480/2002 Z.z. mu poskytol doplnkovú ochranu na dobu jedného
roka odo dňa právoplatnosti preskúmavaného rozhodnutia.

2. Z obsahu preskúmavaného rozhodnutia vyplynulo, že v danom prípade neboli splnené podmienky
udelenia azylu, nakoľko v prípade sťažovateľa nebola preukázaná opodstatnenosť jeho obáv z
prenasledovania z rasových, národnostných alebo náboženských dôvodov, taktiež z dôvodov zastávania
určitých politických názorov alebo príslušnosti k určitej sociálnej skupine, či za uplatňovanie politických
práv a slobôd. Sťažovateľ v konaní nepredložil dôkazy, ktoré by mohli svedčiť o tom, že by z dôvodu
jeho postavenia či funkcie mohol byť cieľom násilia zo strany Talibanu, t.j. nepreukázal, že by v jeho
prípade išlo o prípad, ktorý by bol svojou povahou jedinečný.

II.
Konanie na Krajskom súde

3. Sťažovateľ podal proti preskúmavanému rozhodnutiu na Krajský súd v Bratislave správnu žalobu vo
veci azylu podľa Štvrtej hlavy Tretej časti zákona č. 162/2015 Z.z. Správny súdny poriadok (ďalej len
„S.s.p.") s nasledujúcimi žalobnými bodmi (§ 182 ods. 1 písm. e/ S.s.p.):



- preskúmavané rozhodnutie vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci a
- zistenie skutkového stavu je nedostačujúce na posúdenie veci.

4. Krajský súd v Bratislave v konaní podľa ust. § 207 a nasl. S.s.p. pri neformálnom posudzovaní žaloby
(§ 206 ods. 3 S.s.p.) dospel k záveru o tom, že správnu žalobu je potrebné zamietnuť z dôvodu, že
- žalovaný si vyhľadal a do spisu založil relevantné informácie, obsahovo sa viažuce na dôvody žiadosti
o azyl, pričom z ich obsahu získal dostatok informácií, potrebných k jej posúdeniu;
- žalovaný sa s argumentáciou, že pracovníci na protipovodňových zábranách sú považovaní Talibanom
za špiónov a z toho dôvodu údajne prenasledovaní, nestotožňuje a nemá za to, že by sa situácia
sťažovateľa mala subsumovať pod prenasledovanie, z dôvodu zastávania určitých politických názorov;
- vzhľadom na bezpečnostnú situáciu žalovaný nevylučuje, že by sťažovateľ mohol byť vystavený reálnej
hrozbe vážneho bezprávia, z dôvodu individuálneho ohrozenia života zo strany Talibanu, čo však bolo
zohľadnené pri posudzovaní doplnkovej ochrany;
- pokiaľ by sťažovateľ bol len z titulu jeho pracovného zaradenia považovaný za osobu, ohrozujúcu
štruktúry Talibanu, potom by boli prenasledovaní všetci robotníci, pracujúci na protipovodňovom vale;
- v situácii aká v posledných rokoch v Afganistane je, nie je problém nájsť všeobecné informácie o
obetiach útokov Talibanu rôzneho pracovného zaradenia;
- vo verejne dostupných zdrojoch nie sú zmienky o tvrdenom konflikte medzi Talibanom a americkými
vojenskými jednotkami;
- žalovaný posúdil a vyhodnotil všetky skutočnosti, ktoré sťažovateľ v konaní uviedol;
- problémy sťažovateľa sú všeobecného charakteru, teda hrozba neselektívneho násilia z dôvodu
pretrvávajúcej nestabilnej bezpečnostnej situácie v krajine pôvodu.

III.
Konanie na kasačnom súde

A)
5. Proti rozsudku krajského súdu sťažovateľ v zákonnej lehote podal kasačnú sťažnosť z dôvodu podľa §
440 ods. 1 písm. f), g) a h) S.s.p., t.j. krajský súd v konaní porušil zákon tým, že nesprávnym procesným
postupom znemožnil účastníkovi konania, aby uskutočnil jemu patriace procesné práva v takej miere, že
došlo k porušeniu práva na spravodlivý proces, rozhodol na základe nesprávneho právneho posúdenia
veci a odklonil sa od ustálenej rozhodovacej praxe kasačného súdu.

6. Sťažovateľ v nasledujúcich sťažnostných bodoch v súlade s § 445 ods. 1 písm. c) S.s.p. najmä uviedol,
že
- krajský súd aj napriek výslovnej žiadosti sťažovateľa tohto, poukazujúc na jeho právne zastúpenie pre
celé konanie, nepredvolal na pojednávanie, pričom sťažovateľ v tejto súvislosti poukázal na rozsudky
Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 8Sžr/51/2008 a 10Sžak/9/2019;
- žalovaný ako aj správny súd nesprávne vyhodnotili, že sťažovateľovi v krajine pôvodu nehrozí
prenasledovanie zo strany Talibanu z dôvodu imputovaného zastávania určitých politických názorov, a
to napriek tomu, že z jeho vyjadrení implicitne vyplývala skutočnosť, že je podozrievaný zo špionáže
pre medzinárodné ozbrojené sily;
- relevantnou okolnosťou je, že sťažovateľ ako robotník pracoval na protipovodňovom vale v oblasti
aktívneho pôsobenia Talibanu, v blízkosti ktorého sa nachádzala základňa amerických vojenských
jednotiek, pričom tieto zaútočili v roku 2016 na príslušníkov Talibanu. Stavební robotníci, ktorí pracovali
na protipovodňových zábranách na danom mieste a v danom čase sú považovaní za udavačov zo strany
Talibanu, čoho dôkazom je, že po odchode sťažovateľa z Afganistanu tohto hľadali príslušníci Talibanu
a naďalej obťažujú jeho rodinu. Napokon z verejne dostupných zdrojov vyplýva, že stavebné práce
na protipovodňových zábranách v danej oblasti realizujú najmä zahraničné organizácie v spolupráci s
miestnymi firmami;
- žalovaný nesprávne podmienil udelenie azylu tým, že sťažovateľ musí byť nositeľom určitého
politického presvedčenia;
- správny súd nezaradil sťažovateľom zaslaný prípis s jeho ďalšou argumentáciou a rozhodnutiami
kasačného súdu do spisu, pričom uvedený prípis zrejme stratil;
- je potrebné prihliadať na rozhodnutia kasačného súdu v obdobných prípadoch a to pod sp. zn.
1Sžak/14/2018 zo dňa 22.01.2019 a 1Sža/52/2014 zo dňa 10.02.2015;



- krajský súd sa v napadnutom rozsudku dostatočne nevysporiadal s argumentáciou sťažovateľa
ako ani s predloženými rozhodnutiami kasačného súdu, pričom napadnutý rozsudok považuje za
nezrozumiteľný a nedostatočne odôvodnený.

7. Záverom navrhol, aby kasačný súd napadnutý rozsudok krajského súdu zmenil tak, že preskúmavané
rozhodnutie zrušuje a vec vracia žalovanému na ďalšie konanie.

B)
8. Žalovaný vo vyjadrení ku kasačnej sťažnosti zo dňa 23.08.2019 najmä uviedol, že postup krajského
súdu v súvislosti s nepredvolaním sťažovateľa na pojednávanie nepovažuje za nesprávny, je na súde,
či považuje takýto postup za účelný a hospodárny, pričom jeho úlohou nie je dokazovanie k zisteniu
nového skutkového stavu. Sťažovateľ mal počas celého konania dostatok priestoru aby prezentoval
dôvody jeho žiadosti o azyl. Rozsudok Najvyššieho súdu, na ktorý sťažovateľ poukázal vychádzal z
odlišných skutkových okolností, nakoľko v danej veci súd najprv dal najavo potrebu doplniť dokazovanie
výsluchom žiadateľa o azyl a následne tak nepostupoval z dôvodu ospravedlnenej neúčasti tlmočníka.

9. Tvrdenie, že práca na protipovodňovom vale v čase údajného konfliktu sťažovateľa zapísala na čiemu
listinu Talibanu je špekulatívne a ničím nepodložené.

10. V konaní sa nepreukázalo, že by sťažovateľ bol nositeľom určitého politického presvedčenia, ani že
by mu boli prisudzované akékoľvek politické názory zo strany neštátnych subjektov.

11. V citovanom rozsudku Najvyššieho súdu sp. zn. 1Sžak/14/2018 zo dňa 22.01.2019 ide o odlišný
prípad, nakoľko žiadateľ v citovanej právnej veci bol videný so svojím známym pracujúcim pre štátnu
bezpečnosť, pričom Taliban ho osobne konfrontoval a zakázal mu pracovať ako stavebnému robotníkovi,
keďže podľa nich donášal informácie vláde.

12. Záverom navrhol, aby kasačný súd kasačnú sťažnosť zamietol.

III.
Právny názor kasačného súdu

13. Senát Najvyššieho súdu Slovenskej republiky konajúci ako kasačný súd (§ 438 ods. 2 S.s.p.)
predovšetkým postupom podľa § 452 ods. 1 v spojení s § 439 S.s.p. preskúmal prípustnosť kasačnej
sťažnosti a z toho vyplývajúce možné dôvody jej odmietnutia. Po zistení, že kasačnú sťažnosť podal
sťažovateľ v lehote včas (§ 443 ods. 1 S.s.p.) s prihliadnutím na neformálnosť posudzovania kasačnej
sťažnosti (§ 453 ods. 2 v spojení s § 206 ods. 3 S.s.p.) preskúmal napadnutý rozsudok krajského súdu
spolu s konaním, ktoré predchádzalo jeho vydaniu, a jednomyseľne (§ 3 ods. 9 zákona č. 757/2004 Z.z.
o súdoch) dospel k záveru o tom, že kasačná sťažnosť nie je dôvodná a preto ju postupom podľa §
461 S.s.p. zamietol.

14. Rozhodol v lehote vymedzenej v ustanovení § 458 ods. 1 S.s.p. bez nariadenia pojednávania (§ 455
S.s.p.) s tým, že deň vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený na úradnej tabuli súdu a na internetovej
stránke Najvyššieho súdu Slovenskej republiky. Rozsudok bol verejne vyhlásený dňa 22. októbra 2019
(§ 137 ods. 4 v spojení s § 452 ods. 1 S.s.p.).

15. Sťažovateľ krajskému súdu v prvom sade vytkol nepribratie tlmočníka do konania, čím sa dopustil
porušenia princípu rovnosti zbraní procesných strán pred súdom.
Podľa § 108 ods. 1 S.s.p. ak predseda senátu nariadi na prejednanie veci samej pojednávanie,
predvolá naň účastníkov konania, ich zástupcov a všetkých, ktorých prítomnosť je potrebná. Ak je
účastník konania zastúpený zástupcom na celé konanie, predvolanie sa doručuje iba tomuto zástupcovi.
Účastníka konania správny súd predvolá, ak je potrebné, aby ho vyslúchol, alebo ak je jeho osobná
prítomnosť nevyhnutná.
Podľa § 54 ods. 1 S.s.p. každý má právo konať pred správnym súdom v materinskom jazyku alebo
v jazyku, ktorému rozumie. Správny súd je povinný účastníkom konania zabezpečiť rovnaké možnosti
uplatnenia ich práv. S prihliadnutím na povahu a okolnosti veci priberie správny súd tlmočníka.



16. Vyššie citovaná právna úprava reflektuje právo účastníka konať pred správnym súdom vo svojej
materčine, resp. v jazyku, ktorému rozumie. Je nepochybné, že pokiaľ by osoba nemohla uplatňovať
svoje práva na správnom súde v jazyku, ktorému rozumie, bolo by takéto uplatňovanie práva neúčinné
a neefektívne, pričom by základný cieľ práva na spravodlivý súdny proces nebol naplnený. Právo
konať pred správnym súdom v jazyku, ktorému osoba rozumie, obsahuje najmä právo na zabezpečenie
tlmočníka počas súdnych pojednávaní, prípadne iných úkonov, ktoré dotknutá osoba realizuje. O
konečnom posúdení, či sa do správneho súdneho konania priberie alebo nepriberie tlmočník, rozhodne
správny súd na základe povahy a okolností veci. Preto pokiaľ správny súd zistí, že je možné
rozhodnúť o správnej žalobe na základe predložených písomných dôkazov, resp. na základe obsahu
administratívneho spisu, a teda nepovažuje za potrebné vykonať výsluch účastníka konania, mohlo by
byť pribratie tlmočníka nehospodárne a neúčelné.

17. Vzhľadom na to, že sťažovateľ bol zastúpený zástupcom na celé konanie, pričom krajský súd v
odôvodnení napadnutého rozsudku vysvetlil dôvody, pre ktoré nepovažoval jeho výsluch za potrebný a
z tohto dôvodu napokon dospel k záveru o neúčelnosti a nehospodárnosti pribratia tlmočníka, takýmto
postupom nebol porušený princíp rovnosti zbraní.

18. Citovaný rozsudok kasačného súdu pritom nebol pre tento prípad relevantný. Kasačný súd
opätovne poukazuje na vyššie uvedené názory, v zmysle ktorých dospel k záveru o tom, že za
situácie, kedy je účastník konania zastúpený advokátom pre celé konanie a súčasne správny súd
zistí, že je možné rozhodnúť o správnej žalobe na základe predložených písomných dôkazov, resp. na
základe obsahu administratívneho spisu, a teda nepovažuje za potrebné vykonať výsluch účastníka
konania, bude pribratie tlmočníka nehospodárne a neúčelné. Naopak zo sťažovateľom predloženého
rozsudku vyplýva, že v tam prejednávanej právnej veci kasačný súd vytkol krajskému súdu jeho postup,
spočívajúci v pribratí tlmočníka do konania (čím dal účastníkom konania nepochybne najavo svoj názor o
potrebe doplniť dokazovanie výsluchom žiadateľa na pojednávaní), ktorý ospravedlnil svoju neúčasť na
pojednávaní, pričom krajský súd do konania ďalšieho tlmočníka nepribral (aj napriek svojmu nepriamo
vyjadrenému názoru o potrebe vykonania výsluchu).

19. Kasačný súd sa nestotožnil s námietkou nepreskúmateľnosti napadnutého rozsudku krajského súdu
z dôvodu, že i keď skutočne možno vytknúť jeho odôvodneniu prílišnú strohosť ako aj na niektorých
miestach chýbajúcu právnu argumentáciu k niektorým námietkam sťažovateľa, ktorých zodpovedanie
by malo byť súčasťou perfektného rozhodnutia, nakoľko však napadnutý rozsudok obsahuje odpovede
na podstatné námietky sťažovateľa a tým aj právny základ poskytujúci kasačnému súdu preskúmateľné
závery, vytýkaný nedostatok neodôvodňoval jeho zrušenie z tohto dôvodu.

20. Primárnym dôvodom neudelenia azylu navrhovateľovi bolo nesplnenie relevantných podmienok pre
udelenie azylu v zmysle zák. č. 480/2002 Z.z. S takýmto záverom bolo potrebné súhlasiť. Sťažovateľ
požiadal o udelenie azylu z dôvodu, že ako stavebný robotník, vykonávajúci práce na protipovodňovej
stene, v blízkosti tvrdeného konfliktu medzi americkými ozbrojenými zložkami a príslušníkmi Talibanu,
bol týmito (Talibanom) považovaný za spolupracovníka (resp. špióna) afganskej vlády, prípadne
západných krajín. Svoju obavu odôvodnil tým, že jeho otec mal telefonát, v ktorom mu bolo oznámené,
že všetky osoby, ktoré v čase útoku pracovali na protipovodňovej stene v danej oblasti sú považované
za špiónov a príslušníci Talibanu sa im budú chcieť pomstiť. Obdobné obťažovanie smerom k rodine
sťažovateľa malo pokračovať aj po jeho odchode z krajiny pôvodu. Vzhľadom na vyššie uvedené
bolo možné sťažovateľom uvedené tvrdenia posúdiť ako obavu z prenasledovania z dôvodu jemu
prisudzovaného zastávania určitých politických názorov. Sťažovateľovým dôvodom žalovaný venoval
náležitú pozornosť a vykonal dokazovanie okrem výsluchu sťažovateľa obsahom správ o krajine pôvodu,
ktorých podstatnú časť v rozhodnutí s uvedením zdrojov aj uviedol.

21. Na prvom mieste kasačný súd zdôrazňuje, že sťažovateľ nikdy neprezentoval akýkoľvek politický
názor, navyše v konaní pred žalovaným uviedol, že sa o politiku ani nezaujíma. V tomto smere
kasačný súd poukazuje na svoju ustálenú rozhodovaciu prax, napr. rozsudok sp. zn. 1Sža/2009/46
zo dňa 24.11.2009, v zmysle ktorej ani „samotná existencia navrhovateľových politických názorov,
odlišných od vládnych, nie je sama o sebe dostatočným dôvodom na udelenie azylu, pretože navrhovateľ
nepreukázal, že má dôvod sa obávať prenasledovania za svoje politické názory, ktoré nie sú tolerované
vládnucim režimom, pre svoju kritickosť voči politike a metódam režimu. Keďže nebola splnená
podmienka poznania jeho politických názorov zo strany štátnych orgánov v krajine jeho pôvodu,



pretože v prípade navrhovateľa tieto neboli verejne proklamované, nemohlo dôjsť ani k prenasledovaniu
navrhovateľa za politické názory zo strany štátnych orgánov." Teda aj v prípade, že by sťažovateľ odlišné
politické názory mal, tieto v žiadnom prípade neprezentoval.

22. Na druhej strane, ani v zmysle ust. § 19a ods. 6 zák. č. 480/2002 Z.z. „pri posudzovaní žiadosti o
udelenie azylu sa neprihliada na to, či žiadateľ skutočne má rasové, náboženské, národnostné, sociálne
alebo politické charakteristické črty, ktoré spôsobujú jeho prenasledovanie, ak sú mu prisudzované
pôvodcom prenasledovania." Podstatný význam pri posudzovaní nároku na udelenie štatútu utečenca
zohrávajú individuálne okolnosti prípadu konkrétneho žiadateľa. Samotná domnienka, že osoba s
prisudzovaným politickým názorom môže potrebovať medzinárodnú ochranu je preto nedostatočná pre
udelenie azylu.

23. V danom prípade nič nenasvedčovalo tomu, že by sťažovateľ v krajine pôvodu čelil prenasledovaniu
v súvislosti s vnímaným (prisudzovaným) politickým názorom, nakoľko počas pobytu v Afganistane ho
nekonfrontoval nijaký subjekt, či už fyzická osoba alebo predstavitelia Talibanu a nečelil v krajine nijakým
reálnym problémom, ktoré by súviseli či už s jeho prácou stavebného robotníka alebo všeobecne s
jeho osobou. Neexistuje indícia, ktorá by čo i len naznačovala, že mu bolo spoločnosťou, respektíve
časťou spoločnosti prisudzované nejaké politické presvedčenie, či názor. Bez spochybnenia užitočnosti
príručky UNHCR, na ktorú poukazoval sťažovateľ, ide o právne nezáväzný dokument obsahujúcu názory
a stanoviská, ktorej význam kasačný súd vyzdvihol vo svojej rozhodovacej praxi mnohokrát. Napriek
tomu, každú žiadosť je potrebné posúdiť na základe individuálnych okolností prípadu.

24. Sťažovateľ mal podľa vlastných tvrdení pracovať na stavbe protipovodňovej stene na rieke P..
Žalovaný z verejne dostupných zdrojov nenašiel zmienku o konflikte medzi vojakmi armády USA a
príslušníkmi Talibanu v roku 2016 v blízkosti protipovodňových zábran v provincii P.. Navyše zo zdroja
UNAMA zistil, že pozdĺž rieky W. (nepotvrdilo sa, že by sa v danej oblasti nachádzala rieka „P.",
pričom právna zástupkyňa vo vyjadrení zo dňa 28.01.2019 rovnako označila aj túto rieku ako možnú
oblasť, kde mohlo dôjsť k sťažovateľom opísaným incidentom) bola začiatkom roka 2013 dokončená
stavba dvoch protipovodňových stien. V jej blízkosti sa mala nachádzať „Predsunutá operačná základňa
Gamberi", ktorú americké ozbrojené zložky prestali využívať v roku 2014 a následne mala slúžiť na výcvik
ozbrojených zložiek Afganistanu. Sťažovateľ až do svojho odchodu koncom roka 2016 nebol objektom
akéhokoľvek konania zo strany Talibanu, pričom ani len netvrdil, že by pociťoval akékoľvek obavy. Tieto
sa u sťažovateľa mali vyskytnúť až po telefonickom hovore jeho otca s bližšie nešpecifikovanou osobou
z rovnakej obce. Takýto telefonát však nie je možné považovať za akt prenasledovania.

25. V tejto súvislosti je potrebné poukázať na to, že sťažovateľ vykonával prácu stavebného robotníka
neďaleko svojho bydliska. Nespolupracoval s cudzími ozbrojenými zložkami, vládou a ani charakter jeho
pracovného zaradenia tomu nenasvedčuje. Jeho právna zástupkyňa poukazovala na súhrn viacerých
okolností, ktoré podľa jej tvrdenia žalovaný nevzal do úvahy. Práve blízkosť výkonu zamestnania k
oblasti konfliktu ho mala činiť osobou podozrivou zo špionáže. S uvedeným argumentom sa kasačný súd
nestotožnil, nakoľko z obsahu administratívneho spisu, ako aj preskúmavaného rozhodnutia vyplýva,
že žalovaný vykonal dokazovanie za účelom zistenia informácií o stavbe, na ktorej sťažovateľ pracoval,
tvrdenom konflikte ako aj o miestnych vojenských základniach, pričom s vyhľadanými informáciami
sa v dostatočnej miere zaoberal. Navyše z právnou zástupkyňou predložených rozhodnutí vyplýva,
že v tam prejednávaných prípadoch ( sp. zn. 1Sžak/14/2018) šlo o žiadateľa o azyl - stavebného
robotníka, ktorý dochádzal za prácou do hlavného mesta, kde bol zároveň videný s osobou pracujúcou
pre štátnu bezpečnosť. Zároveň bol v mieste bydliska osobne konfrontovaný, bol odvezený do hôr,
kde bol proti svojej vôli držaný a zbitý, pričom aj po prepustení bol pravidelne zo strany príslušníkov
Talibanu obťažovaný. V uvedenom prípade teda išlo o súhru takých okolností, ktoré činili osobu žiadateľa
vysoko rizikovou, navyše s osobnou, opakovanou skúsenosťou s konaním, ktoré opodstatňovali žiadosť
o udelenie azylu. V druhom prípade (1Sža/52/2014) šlo o tlmočníčku, skutočne spolupracujúcu s
cudzími ozbrojenými zložkami, ktorá rovnako osobne čelila vyhrážkam za svoju prácu. Aj v danej veci
súd prejednával prípad osoby s omnoho rizikovejším pracovným zaradením, zahŕňajúcim spoluprácu
s cudzími ozbrojenými zložkami. V oboch rozhodnutiach boli skutkové okolnosti natoľko odlišné, že
závery v nich uvedené nebolo možné aplikovať v prípade sťažovateľa. Zároveň je potrebné zdôrazniť,
že ani samotné zaradenie do rizikovej skupiny nemá automaticky za následok udelenie azylu (viď
napríklad rozsudok Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 10Sža/18/2016 zo dňa 26.10.2016,
pojednávajúci o prípade tlmočníka pracujúceho pre americkú armádu).



26. Kasačný súd neprihliadol na námietku nesprávneho právneho posúdenia, ktorého sa mal dopustiť
žalovaný tým, že podmienil udelenie azylu tým, že žiadateľ musí byť nositeľom jednej z azylovo
relevantných charakteristík (§ 8 zák. č 480/2002 Z.z.). Aj napriek žalovaným obdobne naznačenej úvahe,
z ďalšieho obsahu preskúmavaného rozhodnutia vyplynulo, že žalovaný, zaoberajúc sa vyjadrením
právnej zástupkyne sťažovateľa, zvážil aj možnosť prisudzovania politických názorov a pokiaľ vzhľadom
na nízko profilový status sťažovateľa ako jedného z mnohých stavebných robotníkov pracujúcich na
stavbe protipovodňových zábran s absenciou dostatočnej miery individualizujúcich prvkov jeho osoby
a ním uvádzaného príbehu nepovažoval za dôvodný záver o možnom prisudzovanom (imputovanom)
politickom presvedčení alebo zastávaní politických názorov nepriateľských Talibanu resp. príslušnosti
k rizikovej skupine jednotlivcov považovaných za podporovateľov medzinárodných ozbrojených síl,
kasačný súd sa s týmto záverom stotožnil..

V.

27. Z uvedených dôvodov dospel kasačný súd k záveru, že krajský súd neporušil zákon, keď správnu
žalobu zamietol, kasačná sťažnosť teda nie je dôvodná a preto ju v súlade s ust. § 461 S.s.p zamietol.

28. O trovách konania rozhodol kasačný súd podľa § 467 ods. 1 S.s.p. v spojení s § 167 ods. 1 S.s.p.
tak, že sťažovateľovi, ktorý bol v konaní neúspešný nárok na náhradu trov konania nepriznal.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku riadny opravný prostriedok n i e j e prípustný.

Napadnuté rozhodnutia, o ktorých rozhodol vo výroku

  • 7SaZ/3/2019

    opravný prostriedok zamietnutý / odmietnutý

Priebeh sporuIdentifikačné číslo spisu 1019200370

  1. 17. 6. 2019Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 7SaZ/3/2019 z 17. 6. 2019
  2. 17. 6. 2019Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 7SaZ/3/2019 z 17. 6. 2019
  3. 21. 10. 2019Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 1Sžak/12/2019 z 21. 10. 2019 (toto rozhodnutie)