Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Košice Spisová značka: 7S/161/2013 Identifikačné číslo súdneho spisu: 7013200979 Dátum vydania rozhodnutia: 02. 04. 2014 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Judita Juráková ECLI: ECLI:SK:KSKE:2014:7013200979.1 ROZSUDOK V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY Krajský súd v Košiciach v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Judity Jurákovej a členov JUDr. Jozefa Kuruca a JUDr. Juraja Tymka, v právnej veci žalobcu: L. J., T. E. XX, P., proti žalovanému: Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny Bratislava, oddelenie posudkových činností - pracovisko Košice, Zádielska 2, Košice, o preskúmanie rozhodnutia žalovaného č. UPS/US6/GRPRKEPC/BEZ/2013/11263 zo dňa 17.6.2013, takto r o z h o d o l : Žalobu z a m i e t a. Žalobcovi sa nepriznáva právo na náhradu trov konania. o d ô v o d n e n i e : Napadnutým rozhodnutím žalovaný ako orgán príslušný podľa ust. § 4 ods. 6 písm. c/ a § 6 zákona č. 453/2003 Z.z., § 51 písm. b/ zákona č. 447/2008 Z.z. a § 59 ods. 1 a 2 zákona č. 71/1967 Zb. v znení neskorších predpisov rozhodol tak, že potvrdil rozhodnutie správneho orgánu vydaného v prvom stupni č. KE2/SOC/SOC/2013/106010 zo dňa 5.4.2013 vo veci nevyhovenia žiadosti žalobcu o vydanie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, s poukazom na ust. § 16 ods. 1, § 55 ods. 13 zákona č. 447/2008 Z.z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení nesk. predpisov. V odôvodnení rozhodnutia uviedol, že podkladom pre vydanie rozhodnutia bol lekársky posudok ústredia č. UPS/US6/GRPRKEPC/BEZ/2013/11263, na základe ktorého bola stanovená miera funkčnej poruchy u žalobcu na 40 %, podľa časti IV.5.b/ prílohy č. 3 k citovanému zákonu č. 447/2008 Z.z. Iné ochorenia, uvádzané v tomto posudku neovplyvnili výšku miery funkčnej poruchy u žalobcu. Žalobca nesplnil zákonnú podmienku podľa ust. § 2 ods. 3 zák.č. 447/2008 Z.z., na základe ktorého ťažké zdravotné postihnutie je zdravotné postihnutie s mierou funkčnej poruchy najmenej 50 %. Podľa ust. § 16 ods. 1 cit. zákona, o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím sa vyhotovuje, ak z právoplatného rozhodnutia o preukaze vyplýva, že ide o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím. Žalobca podal v zákonnej lehote žalobu na súd. Uviedol, že ústredím Sociálnej poisťovne Bratislava, bol uznaný invalidným s mierou poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť v percentách: 60 %. Žiada, aby súd rozhodol zákonne. K žalobe sa vyjadril žalovaný dňa 17.2.2014. Zotrval na svojom stanovisku, ktoré bolo uvedené v dôvodoch napadnutého rozhodnutia a doplnil, že pre účely posúdenia ťažkého zdravotného postihnutia posudkový lekár mieru funkčnej poruchy určuje podľa miery funkčnej poruchy zodpovedajúcej druhu zdravotného postihnutia s najvyšším percentuálnym ohodnotením, ktoré je ustanovené v prílohe č. 3 k zákonu č. 447/2008 Z.z. Stanovenie miery poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť na účely invalidity ešte nepodmieňuje tú skutočnosť, aby posudzovaná osoba zároveň bola považovaná aj za fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím. Navrhol žalobu zamietnuť. Súd preskúmal napadnuté rozhodnutie žalovaného v intenciách ust.§ 247 a nasl. O.s.p. a dospel k záveru, že žalobe nie je možné vyhovieť. Žalobca dňa 4.3.2013 doručil Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny v Košiciach žiadosť o vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Správny orgán mal k dispozícii lekárske nálezy žalobcu, týkajúce sa jeho ochorení. V časti diagnosticko-funkčného hodnotenia A.1/, B.1/ žalobca dosiahol podľa časti IV. 5b/ prílohy č. 3 k zákonu č. 447/2008 zákonné rozpätie od 30 do 40 % a v časti XII. A. 1b/ hranicu 30 %. Z uvedeného vyplýva, že žalobca nesplnil zákonnú podmienku pre vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Oddelenie posudkových činností ÚPSVaR, odbor sociálnych vecí vydal dňa 25.3.2013 lekársky posudok, kde diagnosticko-funkčné ochorenie bolo stanovené podľa prílohy č. 3 časť IV. 5b/ v zákonnom rozpätí od 30 do 40 % a podľa časti XII. A. 1b v rozsahu 30 %. Miera funkčnej poruchy v rozhodujúcom zdravotnom postihnutí podľa časti IV., 5b/ bola stanovená na 40 %, iné zdravotné postihnutie 0 %. Uvedené diagnosticko-funkčné hodnotenie bolo potvrdené lekárskym posudkom ústredia práce sociálnych vecí a rodiny Bratislava, oddelením posudkových činností, pracovisko Košice dňa 6.6.2013. Z tohto lekárskeho posudku tiež vyplýva, že žalobca nie je osobou s ťažkým zdravotným postihnutím, pretože jeho miera funkčnej poruchy nedosahuje 50 %. Súd v preskúmanom rozhodnutí žalovaného nezistil nezákonnosť, na ktorú žalobca poukazuje v žalobe. Žalobca totiž porovnáva mieru funkčnej poruchy stanovenú podľa zákona č. 447/2008 Z.z. so zákonom č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení, na základe ktorého pre účely invalidity mu bola stanovená miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť v percentách: 60 %. Uvedené porovnávanie je neprijateľné z dôvodu, že z hľadiska posudzovania zdravotného stavu žalobcu pre účely invalidity sa vychádza z ust. § 71 ods. 4 písm. a/, b/, § 74 ods. 6, cit. zákona o sociálnom poistení, podľa ktorých kritériá pre určenie percentuálneho rozpätia sú iné, ako pri určovaní miery funkčnej poruchy podľa zákona č. 447/2008 Z.z., jeho prílohy č. 3. Miera funkčnej poruchy u žalobcu sa určila podľa rozsahu zdravotného postihnutia, s maximálnou hodnotou miery funkčnej poruchy v zákone č. 447/2008 Z.z. uvedenom, podľa časti IV. bod 5b/ prílohy č. 3, kde je stanovené zákonné rozpätie od 30 do 40 %. Podľa ust. § 16 ods. 1 cit. zákona o peňažných príspevkoch, fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím príslušný orgán vyhotoví preukaz, ak z právoplatného rozhodnutia o peňažnom príspevku na kompenzáciu alebo z právoplatného rozhodnutia o preukaze vyplýva, že ide o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím. Podľa ust. § 12 ods. 1 cit. zákona, na účely kompenzácie, preukazu a parkovacieho preukazu posudkový lekár určuje mieru funkčnej poruchy v desiatkach percent podľa druhu zdravotného postihnutia uvedeného v prílohe č. 3. Podľa ust. § 2 ods. 3 cit, zákona, ťažké zdravotné postihnutie je zdravotné postihnutie s mierou funkčnej poruchy najmenej 50 %. Z vyššie citovaných zákonných ustanovení vyplýva, že pre účely žiadosti o vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím je potrebné, aby žalobca preukázateľne dosiahol mieru funkčnej poruchy podľa prílohy č. 3 k citovanému zákonu o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia v rozhodujúcom zdravotnom postihnuté najmenej 50 %. Táto podmienka nebola splnená, čo potvrdzujú lekárske posudky prvostupňových a druhostupňových správnych orgánov. Na základe vyššie uvedeného skutkového a právneho stavu, nie je možné považovať rozhodnutie žalovaného za nezákonné, naopak, bolo vydané v súlade s platnou právnou úpravou. Podľa ust. § 250j ods. 1 O.s.p. ak súd po preskúmaní rozhodnutia a postupu správneho orgánu v rozsahu a z dôvodov uvedených v žalobe /ďalej len „ v medziach žaloby“/ dospel k záveru, že rozhodnutie a postup správneho orgánu v medziach žaloby sú v súlade so zákonom, vysloví rozsudkom, že sa žaloba zamieta. O náhrade trov konania bolo rozhodnuté podľa ust. § 250k ods. 1 prvá veta O.s.p, žalobca nebol v konaní úspešný, ani mu trovy nevznikli preto sa mu nepriznalo právo na ich náhradu. Rozsudok bol prijatý senátom jednomyseľne. Poučenie: Proti tomuto rozsudku je prípustné odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia na Najvyšší súd SR v Bratislave prostredníctvom Krajského súdu v Košiciach, a to písomne v dvoch vyhotoveniach. V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods.3 O.s.p.) uviesť proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha. Odvolanie možno odôvodniť len tým, že v konaní došlo k vadám uvedeným v § 221 ods.1 O.s.p., konanie má inú vadu, ktorá mohla mať za následok nesprávne rozhodnutie vo veci a rozhodnutie prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci.