KAUZIS.SKTestovacia prevádzka
RozhodnutieKrajský súd Banská Bystrica19. 6. 2012plný text

Rozhodnutie Krajského súdu Banská Bystrica sp. zn. 24S/1/2012 z 19. 6. 2012

Stav rozhodnutia: potvrdené

Toto rozhodnutie bolo potvrdené – rozsudok Najvyššieho súdu SR z 4. februára 2013, sp. zn. 4Sžf/72/2012, ECLI:SK:NSSR:2013:6012200003.1 (04. 02. 2013). Zistené automaticky z výroku rozhodnutia vyššieho súdu; overte v jeho texte.

CitáciaRozhodnutie Krajského súdu Banská Bystrica z 19. júna 2012, sp. zn. 24S/1/2012, ECLI:SK:KSBB:2012:6012200003.1

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Banská Bystrica
Spisová značka: 24S/1/2012
Identifikačné číslo súdneho spisu: 6012200003
Dátum vydania rozhodnutia: 20. 06. 2012
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: Ľudovít Bradáč
ECLI: ECLI:SK:KSBB:2012:6012200003.1

Rozhodnutie
Krajský súd v Banskej Bystrici v senáte zloženom z predsedu senátu JUDr. Jany Novotnej a členov
senátu JUDr. Aleny Antalovej a Ľudovíta Bradáča v právnej veci žalobcu MAJOL, s. r. o., so sídlom
Lučenecké kúpele, Lučenec, zastúpeného advokátom JUDr. Jaroslavom Málekom, Kraskova 2, 831
02 Bratislava proti žalovanému Finančnému riaditeľstvu Slovenskej republiky, Vazovova 2, 805 11
Bratislava o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. k. I/221/13038-124464/2011/990325-r
zo dňa 23. novembra 2011 jednohlasne takto

r o z h o d o l :

Žalobu z a m i e t a .

Žalobcovi náhradu trov konania n e p r i z n á v a .

o d ô v o d n e n i e :

Žalobca sa žalobou doručenou súdu v zákonom stanovenej lehote dňa 04. januára 2012 domáhal,
aby súd zrušil v záhlaví uvedené rozhodnutie žalovaného a konanie zastavil.

Žalovaný napadnutým rozhodnutím potvrdil rozhodnutie prvostupňového správneho orgánu Daňového
úradu v Lučenci dodatočný platobný výmer č. 664/230/5582/10/Gol zo dňa 5. 2. 2010, ktorým bol v
zmysle § 44 ods. 6, písm. b) bod 1. zákona č. 511/1992 Zb. v znení neskorších predpisov znížený
nadmerný odpočet uvedený v daňovom priznaní za zdaňovacie obdobie júl 2000 zo sumy 14 636,99
Eura (440 954.-Sk) na sumu 112,99 Eura (3 404.-Sk), t. j. znížil nadmerný odpočet o sumu 14 523,99
Eura platiteľovi dane z pridanej hodnoty MAJOL s. r. o. , so sídlom Lučenecké kúpele, Lučenec.

Správa dane prvostupňové rozhodnutie odôvodnil tým, že u žalobcu vykonal opakovanú daňovú
kontrolu, o výsledku ktorej vyhotovil protokol, ktorý bol s platiteľom dane z pridanej hodnoty prerokovaný
a doručený mu 26. 01. 2010. Žalobca si v predmetnom zdaňovacom období uplatnil nárok na odpočet
dane na vstupe z dokladov od dodávateľa PB & JM trade, s. r. o., Čáčov 264, Senica nasledovne:

- faktúra č. 0711MJ z 11.7.2000, ktorou bola fakturovaná dodávka nábytku na zariadenie reštaurácie a
nočného baru v sume 481 304.-Sk, z toho DPH 23% 90 000.-Sk,

- faktúra č. 0714MJ zo dňa 14. 7. 2000, ktorou bola fakturovaná dodávka tepelnej izolácie izieb v sume
508 043.-Sk, z toho DPH 23% 95 000.-Sk,

- faktúra č. 0717MJ zo dňa 17. 7. 2000, ktorou bolo fakturované zabezpečenie montáže a demontáže
odsávacieho systému v celkovej sume 609 652.-Sk, z toho DPH 23% 114 000.-Sk,

- faktúra č. 0721MJ zo dňa 21. 7. 2000, ktorou bolo fakturované zabezpečenie hydroizolácie muriva v
celkovej sume 513 391.-Sk, z toho DPH 23% 96 000.-Sk,

- faktúra č. 0723MJ zo dňa 23. 7. 2000, ktorou bola fakturovaná dodávka hasiacich prístrojov vo výške
147 600.-Sk, z toho DPH 23% 27 600.-Sk,



- z dokladu č. 0712 od dodávateľa N. E., P. č. XXX, ktorým bola fakturovaná dodávka stavebného
materiálu na rekonštrukciu v celkovej výške 79 950.-Sk, z toho DPH 23% 14 950.-Sk.

Žalobca v daňovom konaní podľa prvostupňového správneho orgánu nepreukázal, že objekt na
rekonštrukciu ktorého mal prijať zdaniteľné plnenia, mal právoplatne prenajatý, nemohol tieto plnenia
použiť na uskutočňovanie svojich zdaniteľných plnení. Preto nesplnil podmienky nároku na odpočet dane
podľa § 20 ods. 1 zákona č. 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty, podľa ktorého má platiteľ dane
nárok na odpočet pri prijatých zdaniteľných plneniach, ak sú prijaté pre účely uskutočňovania svojich
zdaniteľných plnení. Správca dane v rozhodnutí ďalej opísal doklady, ktoré žalobca predložil správcovi
dane ako dôkaz. Konštatoval tiež nasledovné skutočnosti: že stavebné povolenie na rekonštrukciu
kotolne - plynofikácia Hotela Lučenecké kúpele bolo vydané stavebníkovi Mesto Lučenec a nie
spoločnosti MAJOL s. r. o., ktorej štatutárny zástupca pri kontrole nevedel, či sa zúčastnili výberového
konania. Stavebné povolenie bolo právoplatné 7. septembra 2000 a daňový subjekt žalobca si uplatňoval
odpočet dane z pridanej hodnoty z faktúr, týkajúcich sa rekonštrukčných prác už od februára 2000. Z
výsluchu svedka S.. S. ako bývalého primátora Mesta Lučenec správca dane zistil, že tento nevedel
uviesť všetky súvislosti ohľadom zmluvných vzťahov medzi zúčastnenými stranami, z čoho správca dane
uzavrel, že nemohol presne vedieť, kto v skutočnosti možnú rekonštrukciu objektu Lučenecké kúpele,
na ktorú bolo vydané stavebné povolenie, vykonával. Nevedel posúdiť akým spôsobom boli práce
preberané a nevedel konkrétne určiť ani výšku preinvestovaných prostriedkov. Urobil len laický odhad
a tieto rekonštrukčné práce boli podľa neho záležitosťou Odboru výstavby Mestského úradu Lučenec.
Ďalej v odôvodnení správca dane konštatoval, že predložené doklady boli faktúrami za dodávku
stavebného materiálu, avšak stavebné práce v priebehu celého roka 2000 neboli vyfakturované. Faktúry
od dodávateľa PB & JM trade, s. r. o., P. 264 a N. E., P. nespĺňajú náležitosti daňového dokladu
v zmysle § 15 ods. 2, písm. f) zákona č. 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty. Podľa vyjadrenia
Mesta Lučenec nájomná zmluva bola uzatvorená 24. 7. 2001 so spoločnosťou MAJOL s. r. o.. V
tejto zmluve sa dohodli na tom, že účelne vynaložené náklady na rekonštrukciu budú odpočítateľnou
položkou z nájmu. Mesto však žalobcovi nepriznalo žiadnu odpočítateľnú položku z nájmu ani mu
nevydalo žiadny relevantný doklad na vykonávanie rekonštrukčných alebo udržiavacích prác na objekte
Lučenecké kúpele. Správca dane uzavrel, že žalobca nepredložil dôkazy ako napr. súpis vykonaných
prác, stavebný denník, projektovú dokumentáciu na rekonštrukciu, štúdiu na využitie Lučeneckých
kúpeľov, stavebné povolenie, kolaudačné rozhodnutie o ukončení stavby, preberacie a odovzdávacie
protokoly vykonaných stavebných prác. Nepredložil ani žiadny relevantný dôkaz, ktorý by preukázal
platnú nájomnú zmluvu s prenajímateľom. Nemal objekt platne prenajatý, a preto nemohol zdaniteľné
plnenie použiť na uskutočnenie svojho zdaniteľného plnenia.

Na základe odvolania žalobcu žalovaný prvostupňové rozhodnutie potvrdil rozhodnutím 22. augusta
2010, ktoré bolo v rámci správneho súdnictva na základe žaloby žalobcu rozhodnutím Najvyššieho
súdu SR č. k. 3Sžf/30/2011 zo dňa 03. októbra 2011, ktoré nadobudlo právoplatnosť 15. novembra
2011, zrušené. Žalovaný opätovne rozhodnutím uvedeným v záhlaví tohto rozhodnutia prvostupňové
rozhodnutie potvrdil. Svoje rozhodnutie odôvodnil tým, že žalobca nesplnil podmienku nároku na odpočet
dane ustanovenú v §-e 20 ods. 2, písm. a) zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty (ďalej
len zákon o DPH) a to tým, že v daňovej kontrole nepreukázal, že zdaniteľné plnenia deklarované
sporným daňovými dokladmi (faktúrami) boli uskutočnené. Preverovaním správcu dane u dodávateľov
ako aj u odberateľa (Lučeneckých kúpeľov a.s.) sa nepotvrdilo uskutočnenie zdaniteľných plnení tak,
ako to deklarujú sporné daňové doklady. V daňovej kontrole nebolo preukázané, že zdaniteľné plnenia
deklarované daňovými dokladmi uskutočnila spoločnosť PB&JM trade s. r. o. (dodávateľ) pre žalobcu.
Zároveň žalobca nesplnil ani podmienku ustanovenú v §-e 20 ods. 3 zákona o DPH, pretože ku dňu
podania daňového priznania za kontrolované zdaňovacieho obdobie nemal daňový doklad. Daňový
doklad podľa § 15 ods. 2 zákona o DPH musí obsahovať všetky náležitosti stanovené zákonom v
písm. a) až ch) zákona o DPH. Doklady predložené žalobcom od dodávateľa PB&JM trade s. r. o.
č. 0721 a od dodávateľa N. E. Stavokomplet č. 0712MJ neobsahujú náležitosti uvedené v písm.
f) a to názov, množstvo tovaru, resp. rozsah zdaniteľného plnenia. Žalobca preto nemá nárok na
odpočet dane zo sporných daňových dokladov, keďže neboli splnené podmienky nároku na odpočet
podľa § 20 ods. 2 písm. a) a ods. 3 v nadväznosti na § 15 ods. 2, písm. f) zákona o DPH. Ďalej
konštatoval, že dôvody odvolania boli zhodné s námietkami proti protokolu, s ktorými sa prvostupňový
správny orgán v odôvodnení rozhodnutia vysporiadal. Žalovaný k bodu I/ odvolania uviedol, že pri
opakovanom posudzovaní uplatneného nároku na odpočet dane na vadu nájomnej zmluvy, ktorou
mala žalobca prenajaté nehnuteľnosti Lučeneckých kúpeľov, neprihliadal. Uviedol, že vychádzal z



ostatných zistených skutočností a listinných dôkazov. K bodu II/ odvolania, v ktorom žalobca tvrdil, že
výkopové a zásypové práce a iné práce súvisiace s budovaním prípojky plynového potrubia do objektu
Lučenecké kúpele v skutočnosti vykonával po dohode so zástupcami Mesta Lučenec a Lučeneckých
kúpeľov a. s. a realizoval ich vo vlastnej réžii, pričom izolačnú vrstvu na uložené plynové potrubie v
skutočnosti vykonala spoločnosť EKOSTAVBA s. r. o., uviedol, že so zo spisového materiálu vyplýva,
že stavebné povolenie na stavbu „Rekonštrukcia kotolne - plynofikácia Hotela Lučenecké kúpele“
bolo vydané pre stavebníka Mesto Lučenec. Tvrdenia žalobcu o tom, že stavebné práce na plynovú
prípojku vykonávala spoločnosť PB&JM trade s. r. o., sa v daňovom konaní nepotvrdili. Z odpovedí
Mesta Lučenec zo dňa 12. 05. 2005 a 16. 12. 2009 vyplýva, že Mesto Lučenec nevydalo žalobcovi
žiaden relevantný doklad na vykonávanie rekonštrukčných prác; Mestu Lučenec neboli žalobcom
predložené žiadne doklady pre rekonštrukciu plynofikácie kotolne; Mesto Lučenec nebolo prizvané k
samotnej realizácie ani nebolo účastníkom preberacieho a odovzdávacieho konania; Mesto Lučenec
nevyčíslilo žiadnu finančnú čiastku, ktorá by sa mala preinvestovať na rekonštrukciu objektu Lučenecké
kúpele. Mestu Lučenec neboli predložené hodnoverné doklady, na základe ktorých by bolo možné
hodnoverne posúdiť a skontrolovať, kto materiál dodal, prevzal, kedy, kde a ako bol zabudovaný,
preto Mesto Lučenec doklady predložené žalobcom neuznalo a nezapočítalo s nájmom v zmysle
nájomnej zmluvy. Zo svedeckej výpovede F.. K. H., bývalého predsedu predstavenstva Lučeneckých
kúpeľov a.s., predstavenstvo neschvaľovalo žiadne stavebné práce, pretože zo strany žalobcu nebola
predložená žiadna žiadosť na schválenie stavebných prác a predstavenstvo nemalo informácie o
vykonávaných stavebných prácach. Kolaudačné rozhodnutie zo dňa 06. 09. 2000 č. F-2000/01715 bolo
vydané pre stavebníka SPP š. p., OZ Lučenec na stavbu Lučenecké kúpele - prívod plynu, z toho
vyplýva, že stavebné povolenie bolo vydané v roku 1999 a spoločnosť EKOSTAVBA s. r. o. teda mohla
vykonávať výkopové a zásypové práce na prívod plynu už v roku 1999. K bodu III/, v ktorom žalobca
namietal procesné pochybenie, keď bol v daňovom konaní vypočutý štatutárny zástupca spoločnosti
EKOSTAVBA s. r. o. bez predchádzajúceho upovedomenia a bez prítomnosti žalobcu, uviedol, že táto
osoba nebol vypočutá ako svedok. To bol dôvod, pre ktorý nebol žalobca upovedomený o tom, že
vykoná ústne pojednávanie s konateľom uvedenej spoločnosti. Účelom tohto ústneho pojednávania bolo
poskytnutie vysvetlenia k zisteniam deklarovaným predloženými dokladmi a k informácii poskytnutej
Mestom Lučenec, ktoré bolo objednávateľom prác, vykonaných spoločnosťou EKOSTAVBA s. r. o..
Žalobca sa mohol oboznámiť s obsahom tohto dôkazu formou nahliadnutia do spisu, čo nevyužil. V
danom prípade išlo len o dotvorenie celkového obrazu o realizovanej plynofikácii prenajatého objektu,
ktorej realizovanie žalobca na rozdiel o konateľa spoločnosti EKOSTAVBA s. r. o. nevedel žiadnymi
dokladmi preukázať. Výsledky ústneho pojednávanie korešpondovali s ostatnými súvisiacimi dokladmi,
tak so stavebným povolením, kolaudačným rozhodnutím, aj faktúrou, ktorou spoločnosť EKOSTAVBA
s.r.o. vyfakturovala Mestu Lučenec výkopové a zásypové práce, súvisiace s uvedenou plynofikáciou.
Vykonanie výkopových a zásypových prác nepotvrdilo ani Mesto Lučenec ani predseda predstavenstva
Lučeneckých kúpeľov a. s., výsluchu ktorého sa žalobca mohol zúčastniť, čo nevyužila. Prvostupňový
správny orgán zistenia z tohto ústneho pojednávania vykonaného v spoločnosti EKOSTAVBA s.r.o.
nepoužil ako dôkaz pre svoje rozhodnutie. Poukázal len na to, že nie je pravdivé tvrdenie žalobcu, že
výkopové a zásypové práce vykonávala len spoločnosť PB&JM trade s. r. o.. K dôvodom odvolania
uvedeným v bode V/, ktorým žalobca namietal nesprávnosť vyhotovenia výpovede svedka S.. S.,
žalovaný v odvodnení rozhodnutia uviedol, že svedok potvrdil, že boli vykonané nejaké stavebné
rekonštrukčné práce bez toho, aby uviedol, kto tieto práce vykonával; akým spôsobom boli preberané;
aby vedel výšku preinvestovaných nákladov. Z jeho výpovede nevyplýva, že tieto práce vykonával
žalobca. Žalobca bol prítomný pri vypočutí svedka a využil svoje právo klásť svedkovi otázky. K
odvolacej námietke pod bodom VI/, že za správnosť daňového dokladu zodpovedá jeho vystaviteľ,
žalovaný uviedol, že za správnosť uplatneného odpočtu dane zodpovedá daňový subjekt, ktorý nárok
uplatňuje. Predložené daňové doklady nespĺňajú náležitosti daňového dokladu v zmysle § 15 ods.
2, písm. f) a ods. 4 zákona o DPH, podľa ktorého daňový doklad musí obsahovať názov, množstvo
tovaru alebo rozsah zdaniteľného plnenia. Ak súčasťou zdaniteľného plnenia je tovar alebo služba s
rôznymi sadzbami dane, musí sa na daňovom doklade uviesť, výška ceny bez dane a výška ceny
dane oddelene podľa zákona o DPH ustanovených sadzieb dane. Predložené doklady od dodávateľa
N. E. Stavokomplet nespĺňajú tieto náležitosti. Ďalej uviedol, že hodnovernosť predložených dokladov
a tvrdení žalobcu spochybňuje aj skutočnosť, že Mestu Lučenec za účelom zmluvne dohodnutej
kompenzácie nájomného s vynaloženými nákladmi na rekonštrukciu prenajatých nehnuteľností, predložil
požiadavku na vyplatenie 527 730,46 Eur, pričom suma vyplývajúca z predložených faktúr dosahovala
výšku 59 542,64 Eur. Z predložených daňových dokladov tak prenajímateľ ako ani správca dane nevedeli
zistiť, kto daňový doklad vystavil, schválil, podpísal. Na dokladoch nebola pečiatka dodávateľa, doklady



boli vystavené výlučne na dodávku stavebného materiálu s 23% DPH, neobsahujú súpis vykonaných
prác, doklady za dodávku stavebného materiálu sú bez dodacích listov, nie je možné skontrolovať,
kto materiál dodal, prevzal, kde, kedy a ako bol v rekonštruovaných nehnuteľnostiach zabudovaný. Ku
krádeži dokumentácie žalobcu žalovaný uviedol, že žalobca nepredložil požadované doklady ani pri
riadnej daňovej kontrole za kontrolované zdaňovacie obdobie, ktorá začala už v roku 2000 a to napr.
súpis vykonaných prác, stavebný denník, projektovú dokumentáciu na rekonštrukciu, štúdiu na využitie
Lučeneckých kúpeľov, stavebné povolenie, kolaudačné rozhodnutie o ukončení stavby, preberacie a
odovzdávajúce protokoly o vykonaných stavebných prácach. Konateľ žalobcu v daňovom konaní
na ústnom pojednávaní nevedel odpovedať na otázky správcu dane o tom, od koho mal žalobca
prenajaté stavebné stroje, kto zabezpečil vypracovanie štúdie na využitie Lučeneckých kúpeľov a.s.,
kto vypracoval projekt na rekonštrukciu hotela Lučenecké kúpele. Žalobcom uvádzaná osoba konateľ
PB&JM trade s. r. o. K. G. bol ako svedok predvolaný, avšak sa nedostavil. Správca dane preto využil
zistenia z riadnej daňovej kontroly, kde bol žalobcom navrhovaný svedok vypočutý. Tento nepotvrdil
skutočnosti deklarované žalobcom predkladanými daňovými dokladmi. K namietaným znaleckým
posudkom žalovaný uviedol, že tieto boli zadovážené na podnet žalobcu. Žalobca v opakovanej daňovej
kontrole nepreukázal, že zdaniteľné plnenia deklarované na predložených dokladoch - faktúrach sa
uskutočnili. Nevyplynulo to ani z výpovede svedka S.. Z. S.. Nepotvrdila to ani výpoveď K. G., bývalého
konateľa spoločnosti PB&JM trade s.r.o. do zápisnice správcovi dane 26. 04. 2004. Tento vypovedal, že
si nepamätá a nevie, akými stavebnými strojmi sa ním ako subdodávateľom žalobcu ako vykonávateľom
stavebných prác realizovala rekonštrukcia. Uviedol, že stavebné stroje zabezpečil žalobca . Toto
tvrdenie nekorešponduje s výpoveďou konateľa žalobcu zo dňa 15. 07. 2009, ktorý naopak uviedol,
že si nepamätá od koho mal žalobca stroje prenajaté. Uvedené dôkazy a ostatné zistenia svedčia o
nevierohodnosti predložených daňových dokladov. Žalobca nepreukázal, že prijal zdaniteľné plnenia
uvedené na faktúrach, a preto neboli splnené podmienky nároku na odpočet uvedené v §-e 20 ods. 2,
písm. a) a ods. 3 zákona o DPH.

Žalobca sa žalobou doručenou v zákonom stanovenej lehote 04. januára 2012 domáhal, aby súd
zrušil napadnuté rozhodnutie a konanie zastavil, alebo vec vrátil žalovanému na ďalšie konanie. Podľa
žaloby napadnuté rozhodnutie trpí všetkými dôvodmi nezákonnosti uvedenými v §-e 250j Občianskeho
súdneho poriadku. 1) Žalovaný porušil § 15 ods. 5 písm. d) a e) zákona č. 511/1992 Zb.
o správe a daní poplatkov tým, že neumožnil žalobcovi zúčastniť sa, klásť otázky a vyjadriť sa k
skutočnostiam zisťovaným na ústnom pojednávaní 11. 12. 2009, na ktorom bol vypočutý štatutárny
zástupca spoločnosti EKOSTAVBA s. r. o.. Táto procesná chyba už bola namietaná v odvolaní a žalovaný
sa s ňou nevysporiadal. Takéto porušenie zákona malo vplyv na zákonnosť rozhodnutia žalovaného.
Žalovaný svoje rozhodnutie odôvodnil tým, že žalobca sa nemohol podieľať na budovaní plynovej
prípojky do objektu Lučeneckých kúpeľov z dôvodu, že plynovú prípojku do uvedeného objektu vykonala
spoločnosť EKOSTAVBA s. r. o.. Toto zistil žalovaný z výpovede štatutárneho zástupcu tejto spoločnosti
na ústnom pojednávaní, na ktoré nepredvolal žalobcu. Tým mu znemožnil, aby správca dospel k iným
skutkovým zisteniam. 2) Žalobca ďalej namietal, že zo svedeckej výpovede S.. Z. S. vyplynulo, že mal
vedomosť a vedel o tom, že spoločnosť MAJOL s. r. o. v objekte Lučeneckých kúpeľov vykonávala svoju
podnikateľskú činnosť, že tento objekt stavebne opravovala a rekonštruovala. Ďalej namietal účelovosť
výpovede svedka F.. H. z dôvodu, že išlo o poslanca mestského zastupiteľstva v Lučenci a žalobca
je a bol v súdnom spore s Mestom Lučenec o náhradu škody. Svedok S. vo svojej výpovedi nikdy
výslovne nespochybnil vykonávanie stavebných prác žalobcom. Tento svedok vypovedal nie celkom
zrozumiteľne len vo vzťahu k skutočnostiam týkajúcim sa rozsahu a objemu žalobcom vykonávaných
prác. Žalobca namietal hodnotenie dôkazov, ktoré by pri objektívnom hodnotení muselo viesť k
iným skutkovým zisteniam. 3) Formálne nedostatky faktúr, ktoré vyhotovili dodávatelia stavebných
a rekonštrukčných prác nie je možné vyčítať žalobcovi. Problémy, ktoré mal žalovaný pri zisťovaní
niektorých skutočností, spočívajúce v problémoch s predložením účtovnej dokumentácie dotknutých
subjektov - dodávateľov rekonštrukčných a stavebných prác, nemôžu zaťažovať žalobcu. Podľa žalobcu
mal žalovaný preukázané právo žalobcu na nadmerný odpočet za zdaňovacie obdobie september
2000 (správne malo byť júl 2000). 4) Svedok S.. Z. S., ktorý vypovedal, že podľa jeho odhadu bolo na
rekonštrukcii preinvestovaných okolo 2mil. Sk a ktorý bol v čase ním vykonávanej obhliadky primátorom
Mesta Lučenec, ktoré bolo 100%-ným vlastníkom spoločnosti vlastniacej predmetné nehnuteľnosti
Lučenecké kúpele a. s.. Z jeho výpovede vyplýva, že na objekte Lučeneckých kúpeľov boli vykonávané
stavebné a rekonštrukčné práce a že tieto vykonávala žalobca. Žalobca ďalej poukázal na to, že počas
daňového konania bol v dôkazne zložitej situácii, do ktorej sa dostal z dôvodu odcudzenia dokladov,
medzi ktorými bola účtovná a iná dokumentácia. Ako ďalší dôvod žaloby uplatnil zánik práva dodatočne



vyrubiť daň v zmysle § 45 ods. 2, druhá veta zákona č. 511/1992 Zb.. A v prípade, že nedošlo k zániku
práva, tak vzniesol námietku premlčania podľa § 45 ods. 2 zákona č. 511/1992 Zb. s poukazom § 45
ods. 2 zákona č. 511/1992 Zb..

Žalovaný vo svojom vyjadrení k žalobe zotrval na dôvodoch napadnutého rozhodnutia. Žalobca nesplnil
podmienky nároku na odpočet dane podľa § 20 ods. 1, ods. 2 písm. a) a ods. 3 v nadväznosti na § 15
ods. 2 písm. f) zákona o DPH v znení platnom pre rok 2000, pretože nepreukázal, že:

-zdaniteľné plnenia deklarované predmetnými daňovými dokladmi sa uskutočnili a žalobca nemal
daňový doklad ku dňu podania daňového priznania za kontrolované zdaňovacie obdobie, nebola splnená
ani podmienka podľa 20 ods. 3 zákona o DPH. Žalobcom predložené doklady neobsahovali názov,
množstvo tovaru, rozsah zdaniteľného plnenia. K žalobným dôvodom uviedol, že sa zhodujú s dôvodmi
odvolania. K dôvodu neúčasti žalobcu pri vypočutí konateľa spoločnosti EKOSTAVBA s. r. o. uviedol, že
konateľ spoločnosti EKOSTAVBA s. r. o. nebol vypočutý ako svedok, ale boli preverované informácie z
Mestského úradu Lučenec, že výkopové práce na plynofikácii vykonávala spoločnosti EKOSTAVBA s.
r. o.. Žalobca preto nebol ukrátený na svojom práve podľa § 15 ods. 5 písm. e) zákona č. 511/1992 Zb.
a to práve klásť svedkovi otázky. Zistenie z výpovede konateľa EKOSTAVBA s. r. o. nebolo správcom
dane použité ako dôkaz pre neuznanie nároku na odpočet dane. Nie je pravdivá námietka, že mu bolo
upreté právo vyjadriť sa k skutočnostiam uvádzaným vo výpovedi štatutárneho zástupcu spoločnosti
EKOSTAVBA s. r. o., pretože mu bola daná výzva na vyjadrenie sa k protokolu a na jeho prerokovanie. Na
základe tejto výzvy žalobca podal vyjadrenie k protokolu z opakovanej daňovej kontroly, v ktorom uviedol
svoje námietky ku skutočnostiam zisteným pri opakovanej daňovej kontrole za zdaňovacie obdobie júl
2000, k spôsobu ich zistenia a navrhol, aby v protokole boli uvedené vyjadrenia k nim. Správca dane sa
s týmito námietkami vysporiadal v dodatku k protokolu z opakovanej daňovej kontroly dňa 14. 01. 2010.
Preto mu nebolo upreté právo vyplývajúce z ustanovenia §-u 15 ods. 5 písm. f) zákona č. 511/1992 Zb.
v znení neskorších predpisov. K žalobnej námietke, o tom, že sa vo svojom rozhodnutí nevysporiadal s
porušením §-u 15 ods. 5 písm. d) zákona č. 511/1992 Zb. žalovaný uviedol, že z tohto predpisu vyplýva,
že žalobca má právo nahliadnuť do zápisnice z miestneho zisťovania vykonaného u iného daňového
subjektu v súvislosti s daňovou kontrolou vykonávanou u žalobcu, avšak z predloženého spisového
materiálu nevyplýva, že žalobca správcu dane požiadal na nazeranie do spisu. Žalobca nebol ukrátený
na právach, ktoré mu vyplývajú z §-u 15 ods. 5 písm. d), e) a f) zákona č. 511/1992 Zb.. K ďalšej žalobnej
námietke zotrval na svojom hodnotení výpovede svedka MUDr. Z. S., ktorý síce potvrdil, že boli vykonané
nejaké stavebné rekonštrukčné práce, ale nevedel konkrétne uviesť, kto tieto práce vykonával,
akým spôsobom boli preberané, nevedel uviesť výšku preinvestovaných nákladov. Z výpovede svedka
nevyplýva, že stavebné a rekonštrukčné práce vykonával žalobca. Tento svedok nemal jednoznačnú
vedomosť o tom, kto bol v danom období nájomcom objektu Lučenecké kúpele a kto na tomto objekte
vykonával rekonštrukcie. K ďalšiemu dôvodu žaloby, podľa ktorého je rozhodnutie nezákonné preto, že
žalobca nemôže zodpovedať za chyby, ktoré urobí pri vyhotovovaní daňových dokladov jeho dodávateľ,
žalovaný uviedol, že zodpovednosť za správnosť uplatneného odpočtu dane, je na žalobcovi, nakoľko
on si nárok na odpočet dane uplatnil. Zopakoval, že doklady pod č. 0721 od dodávateľa PB & JM trade,
s. r. o., č. 0712MJ od dodávateľa N. E. Stavokomplet nespĺňajú náležitosti daňového dokladu v zmysle
§-u 15 ods. 2, písm. f) a ods. 4 zákona o DPH, podľa ktorého doklady musí obsahovať názov, množstvo
tovaru alebo rozsah zdaniteľného plnenia. Ak súčasťou zdaniteľného plnenia je tovar alebo služba s
rôznymi sadzbami dane, musí sa na daňovom doklade uviesť výška ceny bez dane a výška ceny s daňou
oddelene podľa zákona o DPH ustanovených sadzieb dane. Sadzba dane je definovaná v §-e 9 ods. 1
zákona o DPH, podľa ktorého základná sadzba dane je 23% s výnimkou podľa odsekov 2 až 5. Sadzba
dane pri poskytovaní stavebných prác je 10% vrátane tovarov, ktoré sa pevne zabudovávajú ako súčasť
stavby. Uvedené doklady neobsahovali náležitosti ustanovené v písm. f) zákona o DPH, neobsahovali
názov tovaru, množstvo tovaru, rozsah zdaniteľného plnenia. Z týchto dokladov nie je zrejmé, aký
konkrétny materiál mal byť dodaný. Ďalej poukázal na to, že správca dane síce vedie dokazovanie,
ale dôkazné bremeno znáša žalobca. V zmysle §-u 29 ods. 8 zákona č. 511/1992 Zb. žalobca je ten,
kto preukazuje skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný
uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní, alebo na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane
v priebehu daňového konania. Je nevyhnuté kumulatívne splnenie všetkých zákonom definovaných
podmienok v ich vzájomnej súvislosti. Pokiaľ, nie je preukázané, že by hmotno-právne podmienky
boli splnené, nepostačuje na vznik práva na odpočítanie dane len samotná existencia faktúry, hoci
obsahuje všetky formálno-právne náležitosti. K žalobnej námietke o nesprávnosti skutkových záverov
zistených zo záverov znaleckého posudku F.. K. E. č. 58/2003, z ktorých žalovaný vyvodil, že na objekte



Lučeneckých kúpeľov nemohli byť uskutočnené práce v rozsahu, v akom ich mal uskutočniť žalovaný,
nakoľko zistenia znaleckého posudku nemohli objektívne odrážať hodnotu nehnuteľnosti, ktorá bola
určená nižšou čiastkou ako v roku 1999, teda pred rekonštrukciou, kedy bola cena zistená vyššou
čiastkou (rok 2003 5 810 550,46 Sk a rok 1999 5 838 250,30Sk) a svedok S.. Z. S. dosvedčil, že na
predmetných nehnuteľnostiach boli vykonané rekonštrukčné práce. Žalovaný k tomu uviedol, že znalec
F.. K. E. je znalcom v obore stavebníctva, odvetvie oceňovanie nehnuteľností a preto správca dane nemal
dôvod spochybniť jeho záver a to aj napriek tomu, že svedok S.. K. S. vo svojej svedeckej výpovedi
uviedol, že na objekte sa vykonávali rozsiahle stavebné práve, pričom ich výšku nevedel odborne
posúdiť. Tento svedok nepotvrdil, že práce vykonal práve žalobca v takom rozsahu, ako to tvrdí žalobca.
Žalovaný námietke odcudzených dokladov uviedol, že za predmetné zdaňovacie obdobie bola daňová
kontrola začatá už v roku 2000, teda pred odcudzením dokladov, ktoré mali byť odcudzené 01. 02. 2001
a žalobca k tejto daňovej kontrole nepredložil doklady, ktoré by potvrdzovali, že prijal zdaniteľné plnenie
uvedené na faktúre, ako napr. súpis vykonaných prác, stavebný denník, projektovú dokumentáciu na
rekonštrukciu, štúdiu na využitie Lučeneckých kúpeľov, stavebné povolenie, kolaudačné rozhodnutie
o ukončení stavby, preberacie a odovzdávajúce protokoly o vykonaných stavebných prácach, ktoré
by vierohodným spôsobom preukazovali skutočnosti deklarované na predložených faktúrach. Žalovaný
poukázal na to, že v tej istej veci u žalobcu Najvyšší súd rozhodol rozsudkom č. k. 4Sžf/25/2011 zo dňa
13. 09. 2011, ktorý bol potvrdený rozsudok Krajského súdu v Banskej Bystrici sp. zn. 24S/100/2010-52
zo dňa 04. 03. 2011, ďalej rozsudkom Najvyššieho súdu SR č. k. 5Sžf/25/2011 zo dňa 27. 10. 2011,
ktorým NS SR potvrdil rozsudok Krajského súdu v Banskej Bystrici sp. zn. 24S/97/2010-52 zo dňa 04.
03. 2011 a rozsudok Najvyššieho súdu SR č. k. 2Sžf/25/2011 zo dňa 14. 12. 2011, ktorým NS SR potvrdil
rozsudok Krajského súdu v Banskej Bystrici sp. zn. 24S/96/20910-52 zo dňa 04. 03. 2011.

Žalovaný k uplatnenej námietke zániku práva vyrubiť daň uviedol, že povinnosť podať daňové priznanie
za zdaňovacie obdobie júl 2000, vznikla 25. 08. 2000. Rozdiel dane možno vyrubiť do 5-tich rokov
od konca roka, v ktorom vznikla povinnosť podať daňové priznanie, t. j. do 31. 12. 2005 (§ 45 ods.
1 zákona č. 511/1992 Zb. v znení neskorších predpisov). Podľa § 45 ods. 2 zákona č. 511/1992
Zb., ak bol pred uplynutím lehoty vykonaný úkon smerujúci na vyrubenie dane alebo rozdielu dane,
plynú lehoty podľa odseku 1 znovu od konca roka, v ktorom bol daňový subjekt po tomto úkone
vyrozumený. Vyrubiť daň alebo rozdiel dane je možné najneskôr do 10-tich rokov od konca roku, v
ktorom vznikla povinnosť podať daňové priznanie. Protokol z daňovej kontroly bol v tomto prípade
prerokovaný 27. 06. 2005 a do uplynutia 5-ročnej lehoty na vyrubenie dane bol vykonaný úkon smerujúci
na vyrubenie dane a tým znovu plynie 5-ročná lehota na vyrubenie dane a to do 31. 12. 2010,
pričom je zachovaná aj maximálna 10-ročná lehota na vyrubenia rozdielu dane. Dňa 26. 01. 2010 bol
prerokovaný protokol z opakovanej daňovej kontroly č. 664/320/66530/2009-Ern zo dňa 22. 12. 2009, t.
j. do uplynutia 5-ročnej a aj maximálnej 10-ročnej lehoty na vyrubenie dane bol vykonaný úkon smerujúci
na vyrubenie dane a znova plynie 5-ročná lehota na vyrubenie dane. Dňa 30. 08. 2010 nadobudlo
právoplatnosť rozhodnutie žalovaného č. I/221/13038-82793/2010/990325-r zo dňa 23. 08. 2010, ktorým
bolo potvrdené rozhodnutie prvostupňového daňového orgánu č. 664/230/5582/10/Go zo dňa 15. 02.
2010, t. j. nadmerný odpočet bol znížený v zákonnej 5-ročnej lehote pri zachovaní aj maximálnej 10-
ročnej lehoty. Dňa 02. 11. 2010 podľa žalobca žalobu proti rozhodnutiu žalovaného zo dňa 23. 08. 2010.
V zmysle §-u 246d zákona č. 99/1963 Zb. Občianskeho súdneho poriadku počas súdnych konaní lehoty
neplynú. To znamená, že do konca maximálnej 10-ročnej lehoty na vyrubenie dane, ktorá plynie do 31.
12.2010, zostáva od 02. 11. 2010 do 31. 12. 2010 59 dní (28 dní za november 2010 + 31 dní za december
2010). Dňa 15. 11. 2011 nadobudol právoplatnosť rozsudok NS SR sp. zn. 3Sžf/30/2011 zo dňa 30. 10.
2011. Od právoplatnosti tohto rozsudku zostávalo 59 dní z nevyčerpanej 10-ročnej lehoty na vyrubenie
dane, ktorá bola súdnymi konaniami prerušená. To znamená, že v lehote od 15. 11. 2011 do 13. 01.
2012 plynula ešte 10-ročná lehoty na vyrubenie dane. V tejto lehote bolo vydané aj žalobou napadnuté
rozhodnutie a to dňa 23. 11. 2011, ktoré sa stalo právoplatným 07. 12. 2011. To znamená, že napadnuté
rozhodnutie bolo vydané pred uplynutím 5-ročnej aj maximálnej 10-ročnej lehoty na vyrubenie dane.
Navrhol, aby súd žalobu zamietol.

Krajský súd v Banskej Bystrici ako súd príslušný na konanie podľa § 246 ods. 1 a § 246a ods. 1
O.s.p. preskúmal napadnuté rozhodnutie, ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo v rozsahu a z dôvodov
uvedených v žalobe (§ 249 ods. 2 O.s.p.) a po prejednaní veci na nariadenom pojednávaní dospel k
záveru, že žaloba nie je dôvodná.



Súd po prejednaní veci na pojednávaní a oboznámení sa s obsahom správneho spisu zistil nasledovné
skutočnosti: Správca dane vykonal u žalobcu opakovanú daňovú kontrolu dane z pridanej hodnoty za
mesiac júl 2000. Správca vykonal riadnu daňovú kontrolu za uvedené obdobie, ktorá začala 7.9.2000 a
skončila dodatočným platobným výmerom, ktorý bol však v konaní mimo odvolacieho konania zrušený
rozhodnutím žalovaného zo dňa 4. 4.2007 č. I/221/1816-164462/2007/990447-r pre nedodržanie
zákonom stanoveného postupu správcom dane. Výsledkom opakovanej daňovej kontroly bolo, že
prvostupňový správny orgán vydal 5. februára 2010 pod č. 664/230/5582/10/Gol dodatočný platobný
výmer, ktorým znížil žalobcovi nadmerný odpočet uvedený v daňovom priznaní za zdaňovacie obdobie
júl 2000 zo sumy 440 954.-Sk na 3 404.-Sk. Rozhodnutie odôvodnil tým, že u žalobcu vykonal opakovanú
daňovú kontrolu, o výsledku ktorej vyhotovil protokol, ktorý bol s platiteľom dane z pridanej hodnoty
prerokovaný a doručený mu 26. 1. 2010. Žalobca si v predmetnom zdaňovacom období uplatnil nárok
na odpočet dane na vstupe z dokladov od dodávateľa PB & JM trade, s. r. o., Čáčov 264, Senica
nasledovne:

- faktúra č. 0711MJ z 11. 7. 2000, ktorou bola fakturovaná dodávka nábytku na zariadenie reštaurácie a
nočného baru na základe objednávky, ktorá správcovi dane nebola predložená,

- faktúra č. 0714MJ zo dňa 14. 7. 2000, ktorou bola fakturovaná dodávka tepelnej izolácie izieb a to
podľa objednávky, ktorá nebola správcovi dane predložená,

- faktúra č. 0717MJ zo dňa 17. 7. 2000, ktorou bolo fakturované zabezpečenie montáže a demontáže
odsávacieho systému a to podľa objednávky, ktorá nebola správcovi dane predložená,

- faktúra č. 0721MJ zo dňa 21. 7. 2000, ktorou bolo fakturované zabezpečenie hydroizolácie muriva a
to podľa objednávky, ktorá nebola správcovi dane predložená,

- faktúra č. 0723MJ zo dňa 23. 7. 2000, ktorou bola fakturovaná dodávka hasiacich prístrojov a to podľa
objednávky, ktorá nebola správcovi dane predložená,

- z dokladu č. 0712 od dodávateľa N. E., P. č. XXX, ktorým bola fakturovaná dodávka stavebného
materiálu a to podľa objednávky, ktorá nebola správcovi dane predložená.

Podľa § 29 ods. 8 zákona č. 511/1992 Zb. v znení účinnom pre predmetné daňové konanie daňový
subjekt preukazuje skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný
uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní, alebo na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v
priebehu daňového konania, ako aj vierohodnosť, správnosť alebo úplnosť povinných evidencií alebo
záznamov vedených daňovým subjektom.

Podľa § 29 ods. 2 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní správca dane dbá, aby skutočnosti rozhodujúce
pre správne určenie daňovej povinnosti boli zistené čo najúplnejšie, a nie je pritom viazaný iba návrhmi
daňových subjektov.

Podľa § 15 zákona č. 269/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení účinnom za zdaňovacie obdobie
júl 2000 ods. 2 daňový doklad musí obsahovať:

a) obchodné meno, sídlo, alebo trvalý pobyt, miesto podnikania, daňové identifikačné a číslo platiteľa,
ktorý uskutočňuje zdaniteľné plnenie,

b) obchodné meno, sídlo alebo trvalý pobyt, miesto podnikanie, daňové identifikačné číslo platiteľa, v
ktorého prospech sa zdaniteľné plnenie uskutočňuje,

c) poradové číslo daňového dokladu,

d) dátum uskutočnenia zdaniteľného plnenia,

e) dátum vyhotovenia daňového dokladu,

f) názov, množstvo tovaru alebo rozsah zdaniteľného plnenia,

g) výšku ceny bez dane,



h) sadzbu dane,

ch) výšku dane celkom.

Podľa odseku 4 tohto ustanovenia ak súčasťou zdaniteľného plnenia je tovar alebo služba s rôznymi
sadzbami dane, prípadne zdaniteľné plnenie oslobodené od dane, musí sa v daňovom doklade uviesť
výška ceny bez dane a výška dane celkom oddelene podľa ustanovených sadzieb dane, prípadne výška
ceny zdaniteľného plnenia oslobodeného od dane. Daň sa zaokrúhľuje pre jednotlivé sadzby dane.

Podľa § 20 ods. 1, 2 a 3 zákona č. 289/1995 Z. z. v znení účinnom pre zdaňovacie obdobie júl 2000.

(1) Platiteľ má nárok na odpočet dane pri prijatých zdaniteľných plneniach, ak sú prijaté na účely
uskutočňovania svojich zdaniteľných plnení ak tento zákon neustanovuje inak.

(2) Platiteľ má nárok na odpočet dane ak: a) sa zdaniteľné plnenie uskutočnilo (§13), b) daň na vstupe
zaúčtoval, c) daň zaplatil platiteľovi, ktorý uskutočnil zdaniteľné plnenie, d) má daňový doklad alebo
zjednodušený daňový doklad, ktoré vyhotovil platiteľ a doklad o zaplatení dane, pričom dokladom o
zaplatení dane v prípade, že daň na vstupe je 200 000.-Sk a viac, je len doklad o bezhotovostnej platbe
uskutočňujúcej prostredníctvom banky alebo doklad o platbe na pošte poštovou poukážkou.

(3) Platiteľ uplatňuje nárok na odpočet dane v daňovom priznaní za zdaňovacie obdobie, v ktorom sú
splnené podmienky uvedené v odseku 2, písm. a) a c) a ku dňu podania daňového priznania má daň na
vstupe zaúčtovanú, má daňový doklad alebo zjednodušený daňový doklad a doklad o zaplatení dane.

Podľa § 45 ods. 1 a 2 zákona č. 511/1992 Zb. (1) ak tento zákon alebo osobitný zákon neustanovuje
inak, nemožno vyrubiť daň ani rozdiel dane alebo priznať nárok na vrátenie nadmerného odpočtu
alebo vrátenie dane po uplynutí piatich rokov od konca roka, v ktorom vznikla povinnosť podať daňové
priznanie alebo hlásenie alebo v ktorom bol daňový subjekt povinný daň zaplatiť bez povinnosti
podať daňové priznanie alebo hlásenie, alebo v ktorom daňovému subjektu vznikol nárok na vrátenie
nadmerného odpočtu alebo nárok na vrátenie dane; ak ide o daňový subjekt, ktorý si uplatňuje
odpočítanie daňovej straty podľa osobitného predpisu, 11daf) nemožno vyrubiť daň ani rozdiel dane po
uplynutí siedmich rokov od konca roka, v ktorom vznikla povinnosť podať daňové priznanie, v ktorom bola
táto daňová strata vykázaná. (2) Ak bol pred uplynutím lehoty vykonaný úkon smerujúci na vyrubenie
dane alebo rozdielu dane, plynú lehoty podľa odseku 1 znovu od konca roka, v ktorom bol daňový
subjekt o tomto úkone vyrozumený. Vyrubiť daň alebo rozdiel dane je možné najneskôr do desiatich
rokov od konca roka, v ktorom vznikla povinnosť podať daňové priznanie alebo hlásenie alebo v ktorom
bol daňový subjekt povinný daň zaplatiť bez povinnosti podať daňové priznanie alebo hlásenie, alebo
v ktorom daňovému subjektu vznikol nárok na vrátenie nadmerného odpočtu, alebo nárok na vrátenie
dane.

Podľa § 246d) O. s. p. ak osobitný zákon upravujúci priestupky, kárne, disciplinárne a iné správne delikty
určuje lehoty pre zánik zodpovednosti, prípadne pre výkon rozhodnutia, tieto lehoty počas konania podľa
tejto časti neplynú. Obdobne to platí o lehotách pre zánik práva vo veciach daní, poplatkov a odvodov,
ktoré sú príjmami štátneho rozpočtu, verejných fondov, rozpočtov obcí, miest a vyšších územných celkov.

Krajský súd sa stotožnil so skutkovými a právnymi závermi zistenými v daňovom konaní, podľa
ktorých žalobcovi nevznikol nárok na odpočet dane z predmetných daňových dokladov, pretože nesplnil
podmienky nároku na odpočet podľa § 20 ods. 1 písm. a/ a ods. 3 v nadväznosti na § 15 ods. 2 písm.
f/ Zákona o DPH.

Súd skúmal napadnuté rozhodnutie a jeho zákonnosť z dôvodov žalobných námietok týkajúcich sa
nesprávneho postupu správcu dane, ktorý poukazoval na procesné pochybenie z dôvodu porušenia
§-u 15 ods. 5, písm. d) a ) zákona č. 511/1992 Zb. súd nemohol uznať, že žalobca bol ukrátený na
svojich právach, nakoľko konateľ spoločnosti EKOSTAVBA s. r. o. nebol vypočutý ako svedok, ako to
vyplýva zo zápisnice o ústnom pojednávaní zo dňa 11. decembra 2009. Žalobcovi nebolo upreté právo
v zmysle §-u 15 ods. 5, písm. e) zákona č. 511/1992 Zb.. Z obsahu administratívneho spisu nevyplýva
ani skutočnosť, že žalobcovi nebolo umožnené nahliadnuť do spisu (teda aj do zápisnice z miestneho
zisťovania) a rovnako ani skutočnosť, že žalobca správcu dane o nahliadnutie do spisu požiadal. Súd
napokon v konaní správneho orgánu nezistil ani skutočnosť nasvedčujúcu tomu, že žalobca bol ukrátený
na svojom práve vyjadriť sa ku skutočnostiam zisteným pri daňovej kontrole, k spôsobu ich zistenia,



prípadne navrhnúť, aby v protokole boli uvedené jeho vyjadrenia k nim (v zmysle §-u 15 ods. 5, písm. f)
zákona č. 511/1992 Zb.). Z administratívneho spisu vyplýva, že žalobcovi bola zaslaná výzva zo dňa 22.
decembra 2009 na vyjadrenie sa k protokolu o opakovanej daňovej kontrole, na základe ktorej žalobca
doručil správcovi dane vyjadrenie 31. 12. 2009, obsahujúce námietky ku skutočnostiam zisteným pri
opakovanej daňovej kontrole, ako aj k spôsobu ich zistenia. Protokol z opakovanej daňovej kontroly v
znení dodatku bol so žalobcom prerokovaný 26. januára 2010 v súlade s §-om 15 ods. 10 a nasl. zákona
č. 511/1992 Zb.. K tomu je potrebné uviesť, že napadnuté rozhodnutie v predmetnej veci neuznania
nadmerného odpočtu dane z pridanej hodnoty za júl 2000 sa nevzťahuje k žiadnej faktúre, ktorá by
sa týkala rekonštrukcie kotolne alebo prípojky k nej, ktorých prác sa týkalo zisťovanie správcu dane u
spoločnosti EKOSTAVBA s. r. o.. Preto sa táto námietka netýka predmetného rozhodnutia ani konania,
ktoré mu predchádzalo a pokiaľ ju žalobca uplatnil ako dôvod žaloby, tento nie je spôsobilý napadnúť
zákonnosť napadnutého rozhodnutia.

Ako ďalší dôvod žalobca uvádza, že nezákonnosť napadnutého rozhodnutia bola spôsobená tým,
že žalovaný nesprávne vyhodnotil výpoveď svedka S.. S., ale bližšie nekonkretizuje, ktoré konkrétne
výroky tohto svedka boli nesprávne, nelogicky alebo v rozpore s ich obsahom vyhodnotené žalovaným.
Treba zdôrazniť, a nielen vo vzťahu k tomuto dôvodu žaloby, že súd je viazaný dôvodmi žaloby, ako
sú v nej formulované. Súd nemá zákonom danú kompetenciu na to, aby dôvody žaloby za žalobcu
vyhľadával, alebo tieto dôvody dopĺňal. Krajský súd však po oboznámení sa s výpoveďou tohto svedka
zistil, že hodnotenie výpovede žalovaným je v súlade s jej obsahom. Svedok opísal rozsah a množstvo
prác, ktoré boli vykonané, pričom však nevedel konkrétne uviesť, kto tieto práce vykonával. Takisto
sa nevedel vyjadriť k výške preinvestovaných nákladov s výnimkou vlastného odhadu. Svedecká
výpoveď mala nekonkrétny charakter a v mnohom bola vyhýbavá. Svedok si nepamätal zmluvné vzťahy,
nepotvrdil, že rekonštrukčné práce vykonal žalobca, len opísal stav, v ktorom sa objekt nachádzal.
Nevedel sa vyjadriť k odovzdávaniu a preberaniu prác. Zo svedeckej výpovede nemožno vyvodiť
žalobcom tvrdený záver, že by uvedený svedok potvrdil rozsah vykonaných prác, ani to, že tieto práce
vykonal žalobca. Súladný s obsahom správneho spisu je skutkový záver žalovaného, že zo svedeckej
výpovede S.. S., ale ani z ďalších dôkazov a to porovnaním znaleckého ohodnotenia stavby pred a
po rekonštrukcii, sa nepodarilo preukázať, že zdaniteľné plnenie uvedené v jednotlivých faktúrach prijal
žalobca v rozsahu tam uvedenom. Z týchto dôkazov nebol zistený ani rozsah prác vykonaných na
predmetných nehnuteľnostiach a ani to, že tieto práce boli vykonávané dodávateľom uvedeným na
faktúrach a prijaté žalobcom. To neznamená, že týmito dôkazmi bolo vyvrátené tvrdenie žalobcu, že
plnenie prijal. V daňovom konaní však nestačí tvrdenie o prijatí zdaniteľného plnenia, ale je potrebné,
aby toto tvrdenie bolo preukázané. Neúplné daňové doklady nestačia ako dôkaz o prijatí zdaniteľného
plnenia. K ďalšiemu žalobnému dôvodu nezákonnosti napadnutého rozhodnutia, že žalovaný nesprávne
prenáša zodpovednosť za nesprávnosť na faktúrach od dodávateľov žalobcu na žalobcu a tiež, že
žalobcu nemôže zaťažovať tým, že správca dane mal problémy so zisťovaním niektorých skutočností
súvisiacich s rekonštrukčnými prácami na objekte Lučeneckých kúpeľov u dodávateľov žalobcu, je
potrebné zopakovať základné pravidlá, na ktorých je založené daňové konania. Podľa §-u 29 ods.1
a 2 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov dokazovanie vykonáva správca dane tak, aby
skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane boli zistené čo najúplnejšie, nie je pritom viazaný
iba návrhmi daňového subjektu. Dôkazné bremeno však znáša daňovník tak, ako to vyplýva z §-
u 29 ods. 8 uvedeného zákona o správe daní. Z tejto právnej úpravy vyplýva, že uvedený dôvod
žaloby je v absolútnom rozpore s pravidlami daňového konania. Nie správca dane dokazuje, že boli
splnené podmienky nadmerného odpočtu, ale túto povinnosť má daňovník. Takisto tvrdenie, že formálne
nedostatky dodávateľských faktúr nemôžu zaťažovať daňovníka, neobstojí. Práve naopak, ak daňovník
nemá daňový doklad, nemôže uplatniť nadmerný odpočet DPH. Daňový doklad je totiž zákonom
vyžadovanou nevyhnutnou podmienkou na uplatnenie nadmerného odpočtu tak, ako to vyplýva z
citovaného §-u 20 ods. 3 zákona o dani z pridanej hodnoty. Podmienkou je, že daňovník buď má daňový
doklad, alebo zjednodušený daňový doklad. Uvedeným zákonom bolo v §-e 15 ods. 2 vymedzené, čo
je možné považovať za daňový doklad určením jeho náležitostí. Ak daňovník takýto doklad nemá, nie
je oprávnený v zmysle citovaného §-u 20 ods. 3 zákona o DPH uplatniť nárok na odpočet dane. Na tom
nič nemení skutočnosť, že za obsah daňového dokladu zodpovedá ten, kto ho vystavuje, teda platiteľ
dane, ktorý ho vystavil. Práve naopak, bolo úlohou daňovníka zabezpečiť si od svojho dodávateľa taký
doklad, ktorý spĺňa náležitosti daňového dokladu potrebného na uplatnenie nároku na odpočet dane,
nakoľko inak mu zákon nedáva právo uplatniť právo na odpočet dane.



Pokiaľ ide o namietané procesné pochybenie neoznámenia predĺženia lehoty na ukončenie daňovej
kontroly, žalobca netvrdí, že toto spôsobilo nezákonnosť napadnutého rozhodnutia, iba poukazuje na
nedodržaný zákonný postup. Žalobca v žalobe ani netvrdí, že táto nesprávnosť postupu mohla mať za
následok nesprávne rozhodnutie vo veci.

Žalobca v žalobe ďalej tvrdil, že mu bola odcudzená dokumentácia, ktorá bola dôkazným materiálom
pre posudzovanie práv žalobcu v predmetnom daňovom konaní. Neuvádza však vplyv tejto skutočnosti
na zákonnosť alebo nezákonnosť rozhodnutia žalovaného. Táto informácia preto nie je relevantnou vo
vzťahu k posudzovaniu zákonnosti napadnutého rozhodnutia. Navyše z obsahu správneho spisu síce
vyplýva, že žalobca predložil v správnom konaní potvrdenie Okresného oddelenia policajného zboru
SR Lučenec zo dňa 01. februára 2001 o tom, že došlo ku krádeži vlámaním do budovy Lučenecké
kúpele a. s., avšak v predmetnom doklade nie je uvedená bližšia špecifikácia odcudzených vecí. Nie
je preto z neho zrejmé, či došlo k odcudzeniu dokumentácie, resp. účtovníctva žalobcu, prípadne
nie je uvedená špecifikácia odcudzených listín. Žalobca už v období vykonávania riadnej daňovej
kontroly za kontrolované zdaňovacie obdobie júl 2000 začatej v roku 2000 nepredložil tieto doklady
(napr. súpis vykonaných prác, stavebný denník, projektovú dokumentáciu na rekonštrukciu, stavebné
povolenie, kolaudačné rozhodnutie, preberací a odovzdávajúce protokoly o vykonaných stavebných
prácach, objednávky, na ktoré sa dodávatelia vo faktúrach odvolávajú), ktoré by vierohodným spôsobom
preukazovali skutočnosti deklarované predloženými faktúrami.

Súd z obsahu správneho spisu nezistil ani ďalší žalobcom uplatnený dôvod na zrušenie napadnutého
rozhodnutia a to dôvod zániku práva vyrubiť daň v zmysle §-u 45 zákona č. 511/1992 Zb.. Tak, ako
to uviedol žalovaný podrobne vo svojom vyjadrení k žalobe 10-ročná lehota na vyrubenie dane bola
v zmysle §-u 246d) O. s. p. prerušená v dôsledku žalobcom podanej žaloby o zrušenie rozhodnutia
žalovaného v tejto veci, ktoré predchádzalo napadnutému rozhodnutiu a to od 28. 10. 2010 do
právoplatnosti rozsudku Najvyššieho súdu SR 3Sžf/30/2011 zo dňa 03. októbra 2011, ktoré nadobudlo
právoplatnosť 15. 11. 2011. Napadnuté rozhodnutie nadobudlo právoplatnosť 07. 12. 2011, čo znamená,
že o znížení nadmerného odpočtu uplatneného žalobcom za zdaňovacie obdobie mesiac júl 2000, bolo
rozhodnuté v zákonom stanovenej 10-ročnej lehote.

Súd po preskúmaní napadnutého rozhodnutia ako i rozhodnutia prvostupňového správneho orgánu z
dôvodov uvedených v žalobe dospel na základe vyššie uvedených

dôvodov k záveru, že toto rozhodnutie je z dôvodov uvedených v žalobe v súlade so zákonom. Súd
preto žalobu v zmysle §- 250j ods. 1 O. s. p., zamietol.

O trovách konania súd rozhodoval na návrh žalobcu. Žalobca má v správnom súdnictve právo na
náhradu trov konania len v prípade, že je celkom alebo čiastočne úspešný. V tomto prípade žalobca
úspešný nebol, preto mu súd náhradu trov konania v zmysle §-u 250k O. s. p., nepriznal.

Poučenie:

P O U Č E N I E: Proti tomuto rozhodnutiu je prípustné odvolanie v lehote 15 dní odo dňa
jeho doručenia písomne, dvojmo, prostredníctvom tunajšieho súdu na Najvyšší súd SR. V odvolaní sa
má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3 O.s.p.) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje,
v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a
čoho sa odvolateľ domáha. Odvolanie proti rozhodnutiu, ktorým bolo rozhodnuté vo veci samej, možno
odôvodniť len tým, že a/ v konaní došlo k vadám uvedeným v § 221 ods. 1, b/ konanie má inú vadu, ktorá
mohla mať za následok nesprávne rozhodnutie vo veci, c/ súd prvého stupňa neúplne zistil skutkový
stav veci, pretože nevykonal navrhnuté dôkazy, potrebné na zistenie rozhodujúcich skutočností, d/ súd
prvého stupňa dospel na základe vykonaných dôkazov k nesprávnym skutkovým zisteniam, e) doteraz
zistený skutkový stav neobstojí, pretože sú tu ďalšie skutočnosti alebo iné dôkazy, ktoré doteraz neboli
uplatnené (§ 205a), f/ rozhodnutie súdu prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia
veci.

Priebeh sporuIdentifikačné číslo spisu 6012200003

  1. 19. 6. 2012Rozhodnutie Krajského súdu Banská Bystrica sp. zn. 24S/1/2012 z 19. 6. 2012 (toto rozhodnutie)potvrdené
  2. 4. 2. 2013Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 4Sžf/72/2012 z 4. 2. 2013