Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 543/2007 Z. z. o pôsobnosti orgánov štátnej správy pri poskytovaní podpory v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka a o zmene a doplnení niektorých zákonov (601/2008 Z. z.)

Navrhovaný zákon umožňuje uskutočniť opatrenia na preklenutie výkyvov v trhových cenách produktov mimo intervenčných nákupov organizovaných Európskou úniou.
Zabezpečenie potravinovej bezpečnosti z hľadiska súčasných potrieb s cieľom ochrany ekonomiky a riešenia mimoriadnej a krízovej situácie vyplýva z platnej legislatívy Slovenskej republiky. Hodnotenie vnútorných a vonkajších aspektov potravinovej bezpečnosti je možné dosiahnuť vo vzťahu k súčasnej produkcii obilnín. Navrhnutie systémového riešenia mimo realizovaného intervenčného nákupu obilnín z dôvodu zmien ekonomických podmienok a situácie, ktorá sa dotýka Slovenskej republiky sa stáva aktuálnou problematikou z hľadiska dlhodobo očakávaného nedostatku potravín a zhoršených podmienok ich dostupnosti.
Na financovanie intervencií obilnín podľa pravidiel ES má Pôdohospodárska platobná agentúra v zmysle zákona č. 543/2007 Z. z. v Štátnej pokladnici zriadený samostatný mimorozpočtový účet. V súčasnosti je na účte suma vo výške približne 1,5 mld. Sk (50 mil. eur), avšak z tejto sumy je potrebné vo februári, marci a júni 2009 vynaložiť približne 1,2 mld. Sk (40 mil. eur) na intervenčné opatrenia vo forme reštrukturalizácie cukrovarníckeho odvetvia v SR. Zároveň nemožno vylúčiť, že sa okrem kukurice a cukru vzhľadom na cenový vývoj nebude realizovať aj intervenovanie ostatných obilnín, napr. pšenice a jačmeňa. Na základe uvedeného je preto potrebné riešiť situáciu s nadúrodou tejto komodity postupom uvedeným v nasledujúcich bodoch.
Na financovanie tovarových záložných listov obilnín navrhujeme využiť dostatok voľných finančných zdrojov z hospodárenia Pôdohospodárskej platobnej agentúry. Po vypracovaní analýzy zdrojov očakávame voľné zdroje na úrovni 500 mil. až 1 mld. Sk (cca 16 mil. eur - 32 mil. eur).
Návrh zákona nebude mať dopad na štátny rozpočet tak ako je uvedené v doložke finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie, nebude mať dopad na rozpočty obcí a rozpočty vyšších územných celkov ani na zamestnanosť a bude mať pozitívny dopad na životné prostredie.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a medzinárodnými dohodami, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Doložka zlučiteľnosti
právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie
Predkladateľ právneho predpisu: vláda Slovenskej republiky
Názov návrhu právneho predpisu: Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 543/2007 Z. z. o pôsobnosti orgánov štátnej správy pri poskytovaní podpory v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Problematika návrhu právneho predpisu:
je upravená v práve Európskych spoločenstiev:
v primárnej legislatíve:
Zmluva o založení Európskeho spoločenstva v platnom znení.
v sekundárnej legislatíve nie je
nie je upravené v práve Európskej únie
nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskych spoločenstiev.
Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:
Bez záväzkov
Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a Európskej únie:
Úplný
Gestor (spolupracujúce rezorty):
Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky.
Doložka finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie
Prvá časť: Odhad dopadov na verejné financie
Predkladaný zákon nebude mať dopad na verejné financie.
Druhá časť: Odhad dopadov na obyvateľov, hospodárenia podnikateľskej sféry a iných právnických osôb
Predkladaný zákon nebude mať negatívny dopad na obyvateľov a bude mať pozitívny vplyv na hospodárenie podnikateľskej sféry.
Tretia časť: Odhad dopadov na životné prostredie
Predkladaný zákon bude mať pozitívny vplyv na životné prostredie.
Štvrtá časť: Odhad dopadov na zamestnanosť
Predpokladaný zákon bude mať pozitívny dopad na zamestnanosť.
Piata časť: Vplyv na podnikateľské prostredie
Predpokladaný zákon bude mať pozitívny dopad na podnikateľské prostredie.

čl. I bodom 1 a 2
Tieto ustanovenia riešia uskutočnenie opatrení vo forme skladiskových záložných listov, tovarových záložných listov alebo zabezpečenie tvorby hmotných rezerv v oblasti potravinovej bezpečnosti a tiež vytvorenie a použitie mimorozpočtového účtu Ministerstva pôdohospodárstva SR na riešenie trhových výkyvov v produkcii poľnohospodárskych plodín, okrem tých, ktoré sú intervenované z prostriedkov Európskej únie.

čl. I bod 3
Legislatívno technická úprava.

čl. I bod 4
Ustanovenie rieši prevod prostriedkov Pôdohospodárskej platobnej agentúry na Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky.

čl. II
Ide o novelizáciu zákona o štátnych hmotných rezervách, kde je vytvorený priestor pre Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky na riadenie správy hmotných rezerv v oblasti potravinovej bezpečnosti.

čl. III bodom 1 až 3
Ustanovenia novelizujú zákon o skladiskových záložných listoch a tovarových záložných listov v smere určenia ceny podľa platných právnych predpisov a tiež percentuálneho určenia výšky sumy na tovarovom záložnom liste a na koľko dní je možné záložné právo použiť.

čl. IV
Účinnosť zákona sa navrhuje od l. januára 2009. Bratislava 26. novembra 2008 Robert F i c o, v. r. predseda vlády Slovenskej republiky Stanislav B e c í k, v. r. minister pôdohospodárstva Slovenskej republiky