Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov (513/2007 Z. z.)

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“) sa predkladá na základe Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2007.
Cieľom predkladaného návrhu novely zákona je upraviť vysielanie národných expertov na základe uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 24 z 10.januára 2007, realizovať legislatívne zmeny vyvolané zmenou všeobecne záväzných právnych predpisov a legislatívne riešiť aplikačné problémy v praxi.
Návrhom zákona
1. sa zosúlaďujú niektoré ustanovenia o prijímacom konaní so zákonom o ochrane osobných údajov,
2. upresňuje sa znenie najmä tých ustanovení, ktoré sa vzťahujú na inštitút prevedenia a preloženia na inú funkciu, zaradenia do zálohy, na disciplinárne konanie, úpravu času služby a konanie vo veciach služobného pomeru,
3. sa v oblasti vzdelávania vymedzuje nielen povinnosť služobného úradu starať sa o získavanie, zvyšovanie a prehlbovanie kvalifikácie policajtov, ale sa aj splnomocňuje služobný úrad na zriadenie policajných škôl a ďalších vzdelávacích ustanovizní za účelom vykonávania odborného vzdelávania policajtov podľa svojich potrieb, ustanovujú sa jednotlivé druhy vzdelávania, ktoré sa považujú za získavanie kvalifikácie, za zvyšovanie kvalifikácie a za prehlbovanie kvalifikácie, návrh zákona ďalej presnejšie vymedzuje postup a kompetencie služobného úradu a nadriadeného pri povolávaní alebo vysielaní policajtov na štúdium do škôl alebo na vzdelávanie v odborných kurzoch alebo iných druhoch ďalšieho vzdelávania, ako aj čas určený na zotrvanie policajta v služobnom pomere po skončení štúdia alebo vzdelávania a postup pri úhrade nákladov u policajta, ktorý nezotrval v služobnom pomere a upravuje sa aj postup a kompetencie služobného úradu pri prehlbovaní kvalifikácie,
4. v súvislosti so vzdelávaním sa navrhuje aj zmena ustanovení upravujúcich poskytovanie služobného voľna na štúdium pri výkone štátnej služby,
5. explicitne sa ustanovuje možnosť nariaďovania služobnej pohotovosti policajtovi v mieste výkonu štátnej služby alebo mimo miesta výkonu štátnej služby o služobnú pohotovosť s použitím mobilných prostriedkov spojenia,
6. sa ustanovuje vysielanie policajtov na výkon štátnej služby v zahraničí do medzinárodných policajných mierových misií a operácií civilného krízového manažmentu alebo na ochranu zastupiteľských úradov a ich adekvátne ohodnotenie v závislosti od charakteru činností a rizika výkonu štátnej služby,
7. sa zavádza možnosť priznať príslušníkom Policajného zboru príspevok na bývanie, ktorý má motivačný charakter a očakáva sa od neho nielen možnosť získať príslušníkov Policajného zboru do stálej štátnej služby, ale hlavne ich stabilizovať v tejto službe (obdoba príspevku na bývanie, na ktorý majú na základe zákonom ustanovených podmienok nárok profesionálni vojaci),
8. sa zabezpečuje harmonizácia právneho postavenia národných expertov vysielaných do inštitúcií Európskej únie i tým, že sa zrušuje príspevok v zahraničnej mene priznávaný na základe platného zákona národnému expertovi.
Predložený návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi, ako aj s medzinárodnými zmluvami a medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná. Predložený návrh zákona je v súlade s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie.
Návrh zákona bol podľa § 33 ods. 2 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov prerokovaný s Ministerstvom financií Slovenskej republiky a jeho pripomienky vo vzťahu k rozpočtovým dopadom návrhu zákona na verejné financie sú v ňom zapracované.
Doložka finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov
a vplyvov na zamestnanosť
Odhad vplyvov na verejné financie
(v mil. Sk)
Príspevok na bývanie § 141a
Rozpočtová kategória 640
S p o l u
2008
2009
2010
Policajný zbor
0
480
960
1 440
Úhrada zvýšených výdavkov sa predpokladá riešiť zo zdrojov štátneho rozpočtu. Finančné prostriedky na tento účel si dotknuté kapitoly budú uplatňovať pri návrhu rozpočtu na rok 2009.
Z dôvodu zvýšenia hornej hranice zahraničného príspevku policajtom vyslaným na výkon štátnej služby v zahraničí na plnenie úloh v medzinárodných misiách a operáciách civilného krízového manažmentu alebo vyslaným na ochranu zastupiteľských úradov Slovenskej republiky v zahraničí alebo policajtom, ktorí zabezpečujú ochranu a prepravu osoby vykonávajúcej funkciu v inštitúcii Európskej únie alebo v medzinárodnej organizácii sa predpokladá nasledovný dopad na štátny rozpočet: v roku 2008 zvýšené mzdové výdavky v sume 3 600 tis. Sk, v roku 2009 zvýšené mzdové výdavky v sume 4 320 tis. Sk a v roku 2010 zvýšené mzdové výdavky v sume 6 300 tis. Sk (pri kurze 1 EUR = 36 Sk).
Finančný dopad bude riešený v rámci pridelených platových prostriedkov rozpočtovej kapitoly Ministerstva vnútra Slovenskej republiky.
2. Odhad dopadov na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb
Návrh zákona nepredpokladá dopad na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb.
3. Odhad dopadov na životné prostredie
Návrh zákona nevyvoláva environmentálne vplyvy.
4. Odhad dopadov na zamestnanosť
Príspevok na bývanie má motivačný charakter a možno od neho očakávať získanie policajtov do stálej štátnej služby a ich stabilizácia v stálej štátnej službe.
5. Odhad dopadov na podnikateľské prostredie
Návrh zákona nemá vplyv na podnikateľské prostredie.
DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI
návrhu zákona
s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie
1. Predkladateľ právneho predpisu: vláda Slovenskej republiky
2. Názov návrhu právneho predpisu: Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov
3. Problematika návrhu právneho predpisu:
a) je upravená v práve Európskych spoločenstiev
primárnom: Zmluva o založení Európskeho spoločenstva (hlava XI - sociálna politika, všeobecné a odborné vzdelávanie a mládež)
sekundárnom:
návrh zákona do svojich ustanovení nepreberá žiadne smernice
b) nie je upravená v práve Európskej únie
c) nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskych spoločenstiev alebo Súdu prvého stupňa Európskych spoločenstiev
4. Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:
a) z Aktu o podmienkach pristúpenia vznikol pre SR záväzok prebrať platné smernice a rámcové rozhodnutia ku dňu vstupu Slovenskej republiky do Európskej únie (1.5.2004)
b) z Aktu o podmienkach pristúpenia nevyplývajú prechodné obdobia
c) lehota na prebratie smernice -
d) proti Slovenskej republike neprebieha konanie o porušení Zmluvy o založení Európskych spoločenstiev podľa čl. 226 až 228
e) informácia právnych predpisoch, v ktorých sú preberané smernice alebo rámcové rozhodnutia už prebraté spolu s uvedením rozsahu tohto prebratia -
5. Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie:
úplný
6. Gestor (spolupracujúce rezorty):
Ministerstvo vnútra SR

čl. I

čl. I bod 1
Policajti vykonávajú štátnu službu aj v zahraničí; ustanovenie je v súčasnosti neúplné a navrhuje sa doplniť, napríklad i v súvislosti s uznesením vlády Slovenskej republiky číslo 24 z 10.januára 2007 k revidovaným pravidlám vysielania slovenských národných expertov a stážistov do inštitúcií Európskej únie.

čl. I bod 2
Na základe čl.6 ods.1 Európskeho parlamentu a Rady 2002/73/ES sa dopĺňa znenie § 2a ods.3 tak, aby bola v zákone explicitne ustanovená možnosť domáhať sa právnej ochrany aj po skončení služobného pomeru.

čl. I bod 3
Problémy, ktoré vznikajú tým, že policajt v prípravnej štátnej službe je nespôsobilý na zaradenie do stálej štátnej služby alebo policajt počas prípravnej štátnej služby vlastným zavinením nezíska policajné vzdelanie, sa riešia navrhovanou právnou úpravou o predlžení prípravnej štátnej služby až do uplynutia lehoty pre skončenie služobného pomeru pre nespôsobilosť na zaradenie do stálej štátnej služby (väzba na § 198b) alebo pre nezískanie policajného vzdelania (§ väzba na § 198c).

čl. I bod 4
Upravuje sa postavenie riaditeľa Slovenskej informačnej služby vo vzťahu k aplikácii ustanovenia o skúšobnej dobe. Aplikácia tohto ustanovenia sa vzhľadom na postavenie riaditeľa Slovenskej informačnej služby javí ako nenáležitá.

čl. I bod 5
Upresňujú sa podmienky zaradenia do stálej štátnej služby policajta, ktoré musia byť splnené súčasne.

čl. I bod 6
V súvislosti s pripravovaným začlenením Slovenskej republiky do Schengenského priestoru je potrebné, aby policajti spĺňali okrem kvalifikačných predpokladov na funkciu a špeciálnej odbornej spôsobilosti v určených prípadoch aj ďalšie požiadavky. Navrhuje sa preto, aby pre jednotlivé funkcie bola okrem kvalifikačných predpokladov ustanovená možnosť určiť aj ďalšie požiadavky na ich výkon v tých prípadoch, keď si to charakter funkcie vyžaduje. Súčasne sa ustanovuje časový priestor na splnenie týchto požiadaviek.

čl. I bod 7 až 16
Návrhom zákona sa dopĺňajú podmienky, ktoré musí spĺňať občan, ktorý má záujem o prijatie do služobného pomeru [§ 14 ods. 1 písm. g) až h)] a spôsob ich preukazovania (§ 14 ods. 4). Súčasne sa návrhom zákona rozširuje zoznam osobných údajov policajta, ktoré je služobný úrad oprávnený spracúvať a uchovávať o zdravotnú klasifikáciu, závery psychologického vyšetrenia a závery psychofyziologického overenia pravdovravnosti [§ 14 ods. 6 písm. o) až r)]. Na účely osobitného zákona, napríklad zákona č.328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, je služobný úrad oprávnený uchovávať tieto osobné údaje aj po ukončení služobného pomeru (§ 14 ods. 7). Zákonom ustanovené predpoklady na prijatie do služobného pomeru sú prelomené v súvislosti s kriminálnym spravodajstvom, kde zákon priznáva ministrovi osobitnú právomoc, avšak len ako výnimočnú a prísne účelovú (§ 14 ods. 8). Ďalšími novelizačnými bodmi sa precizujú platné ustanovenia zákona [§ 14 ods. 3 písm. b ) a …

čl. I bod 17
V novom ustanovení § 14a sa sprehľadňujú vyšetrenia a previerky, ktorým sa občan podrobuje v prijímacom konaní a súčasne sa určuje, kto tieto vyšetrenia vykonáva. Možnosť dôkladnejšieho overenia spoľahlivosti občana je rozšírená o novozavedenú možnosť podrobenia občana psychofyziologickému overeniu pravdovravnosti.

čl. I bod 18 až 20
Vo väzbe na nové znenie § 14 ods.4 a nový § 14a sa upravuje znenie platného § 15 ods.3 a vypúšťa sa § 15 ods.6. Na základe potrieb aplikačnej praxe sa novooznačený § 15 ods. 6 (odsek 7 platného znenia zákona) explicitne dopĺňa, že v prípade neúspešnosti prijímacieho konania nie je potrebné zdôvodňovať zamietnutie; ide o rovnakú úpravu ako v zákone o štátnej službe.

čl. I bod 21
Legislatívno-technická úprava, ktorá zabezpečuje výstižnejšie vyjadrenie vzťahu medzi nadriadeným a podriadeným.

čl. I bod 22 a 23
Novelou sa terminologicky zosúlaďuje znenie § 20 ods.3 písm. d) s platným znením zákona, keďže zákon v ustanoveniach o materskej a rodičovskej dovolenke neupravuje pojem ďalšia rodičovská dovolenka a rozširujú sa doby, ktoré sa nezapočítavajú do doby výsluhy rokov v hodnosti o dobu neospravedlnenej absencie v službe.

čl. I bod 24
Navrhuje sa, aby doba trvania služobného pomeru, ktorá policajtovi uplynula v predchádzajúcom služobnom pomere podľa tohto zákona, sa v plnom rozsahu započítavala do doby výsluhy rokov v hodnosti pri jeho opätovnom prijatí a tým sa zamedzuje, aby výsluha rokov v tej istej hodnosti plynula opätovne.

čl. I bod 25 a 26
Úpravou § 23 ods. 2 a doplnením § 23 o nový odsek 3 sa navrhuje odstrániť doterajší nepomer pri povyšovaní do dôstojníckej hodnosti policajtov v práporčíckej hodnosti s rôznym stupňom vzdelania a súčasne sa navrhuje zohľadniť, že ide o policajtov, ktorí už sú v Policajnom zbore po určitú dobu. V súlade s tým a v kontexte s § 21 sa preto navrhuje povýšenie do jednotlivých hodností, avšak len pri splnení zákonom ustanovených podmienok.

čl. I bod 27 až 30
Návrhom zákona sa v súlade s potrebami praxe upresňujú ustanovenia o služobnom hodnotení, a to nielen z hľadiska jeho obsahu a záverov, ale i z hľadiska pojmoslovia.

čl. I bod 31 až 33
Navrhuje sa, aby bez ohľadu na druh štátnej služby spracúvala návrh služobného hodnotenia komisia vždy, ak bezprostredne nadriadený nepozná policajta z jeho činnosti aspoň šesť mesiacov (§ 28 ods. 2) a spresňuje sa postup pri vyhodnocovaní pripomienok alebo námietok k návrhu služobného hodnotenia nadriadeným, ktorý je súčasne hodnotiteľom aj schvaľovateľom služobného hodnotenia (§ 28 ods. 3). Vypustením § 29 sa odbúrava neefektívny formalizmus v priebehu služobného hodnotenia.

čl. I bod 34
Návrhom zákona sa upresňujú podmienky na ustanovenie alebo vymenovanie do funkcie, nakoľko doterajšia úprava pripúšťala rôznu interpretáciu tohto ustanovenia, najmä vo vzťahu k plneniu kvalifikačných predpokladov na funkciu. Explicitne sa ustanovuje, že podmienky na ustanovenie do funkcie platia rovnako aj na vymenovanie do funkcie.

čl. I bod 35
V súlade so zákon o vysokých školách bol na Akadémii Policajného zboru v Bratislave akreditovaný v roku 2004 nový študijný program v študijnom odbore ochrana osôb a majetku. V rámci tohto študijného programu sa poskytuje vysokoškolské vzdelanie v študijnom programe bezpečnostnoprávna ochrana osôb a majetku pre všetky tri stupne vysokoškolského vzdelávania. Tieto študijné programy sú určené pre študentov pripravujúcich sa na všetky profesie v Policajnom zbore. V súvislosti s uvedeným sa navrhuje nové znenie § 34 ods. 2 a 3.

čl. I bod 36 až 42
Upresňujú sa jednotlivé zákonné dôvody prevedenia na inú funkciu alebo preloženia na inú funkciu. Podľa návrhu § 35 ods.1 písm. d) bude prevedený na inú funkciu alebo preložený na inú funkciu policajt, ktorému bol uložený zákaz činnosti, a to tak disciplinárnym opatrením, ako aj trestom. Súčasne sa dôvody prevedenia na inú funkciu alebo preloženia na inú funkciu dopĺňajú o dva nové dôvody, podľa ktorých sa policajt prevedie na inú funkciu alebo preloží na inú funkciu, aj keď prestal spĺňať podmienku špeciálnej odbornej spôsobilosti, napr. pyrotechnik, potápač alebo keď nesplnil ďalšiu požiadavku určenú v tabuľkách zloženia a počtov služobných úradov na výkon zastávanej funkcie (napr. ovládanie cudzieho jazyka). Doterajšie oprávnenie ministra preložiť na inú funkciu alebo previesť na inú funkciu policajta zaradeného v útvare inšpekčnej služby alebo nadriadeného aj bez uvedenia dôvodu sa navrhuje v § 35 ods. 2 zúžiť tak, že policajta zaradeného v útvare inšpekčnej služby alebo nadriadeného bude možné previesť na inú funkciu alebo preložiť na inú funkciu …

čl. I bod 43
Upravuje sa ustanovenie § 37 ods.5 zákona tak, aby jeho znenie bolo v súlade s platnými právnymi predpismi.

čl. I bod 44
Upresňuje sa znenie § 38 tak, aby bolo v súlade s predchádzajúcimi zmenami vykonanými týmto návrhom zákona; na základe vykonaných zmien bude možné vyslať policajta na získanie potrebných skúseností a praxe aj do zahraničia, napríklad ako stážistu.

čl. I bod 45
Policajti sú vysielaní do zahraničia i na základe medzinárodných zmlúv [napr. na základe Zmluvy medzi Slovenskou republikou a Európskym policajný úradom o spolupráci (oznámenie č.299/2004 Z. z.)]. Dohody obsiahnuté v týchto medzinárodných zmluvách nie vždy korešpondujú so zákonom o štátnej službe a preto sa explicitne v zákone ustanovuje právny režim, ktorý sa na daný prípad vzťahuje.

čl. I bod 46
V novonavrhovanom znení § 42 ods. 1 sa ustanovuje minimálna doba denného štúdia v škole alebo minimálna doba trvania dennej formy vzdelávania v odbornom kurze alebo inom druhu ďalšieho vzdelávania, kedy je potrebné zaradiť policajta do zálohy pre študujúcich policajtov. Skúsenosti z praxe ukazujú, že do zálohy pre študujúcich policajtov zaraďovať policajta, ktorý sa vzdeláva v dennej forme odborného kurzu s kratšou dobou trvania (napr. 14-dňový odborný kurz, týždňový odborný seminár, jednomesačné odborné školenie), je značne neefektívne a administratívne náročné a zbytočné. Súčasne sa ustanovenia § 42 ods. 1 a 2 zosúlaďujú s novozavedeným pojmoslovím v oblasti vzdelávania policajtov.

čl. I bod 47 a 48
Ide o zjednotenie pojmoslovia zákona.

čl. I bod 49
Zo zákona sa vypúšťa poskytovanie príspevku v zahraničnej mene z platových náležitostí národného experta Slovenskej republiky, čím sa zabezpečuje zrovnoprávnenie s ostatnými kategóriami štátnych zamestnancov a harmonizácia vysielania národných expertov Slovenskej republiky do inštitúcií Európskej únie.

čl. I bod 50 a 51
Sprehľadňujú sa dôvody zaradenia policajta do neplatenej zálohy. V záujme ucelenosti právnej úpravy sa navrhuje doplniť platné znenie § 44 novým odsekom 3 (v súčasnosti je toto ustanovenie zaradené v § 46 ako odsek 8 zákona).

čl. I bod 52
Podmienky dočasného pozbavenia výkonu štátnej služby sa upresňujú tak, aby v otázke dĺžky dočasného pozbavenia výkonu štátnej služby bola jednoznačne vymedzená kompetencia nadriadeného a ministra.

čl. I bod 53
Na základe aplikačnej praxe sa rozširujú dôvody, ktoré bránia aj po skončení dočasného pozbavenia výkonu štátnej služby doplatiť policajtovi rozdiel, o ktorý bol jeho mesačný služobný plat skrátený o ďalší dôvod, ktorým je, že trestné stíhanie o trestnom čine, pre ktorý bol policajt dočasne pozbavený výkonu štátnej služby nebolo právoplatne skončené. Ide o účelové ustanovenie, ktorým sa upravuje právny vzťah medzi služobným úradom a policajtom v čase, keď trestné stíhanie policajta nie je ešte právoplatne skončené a policajt už pokračuje vo výkone štátnej služby, pretože uplynula lehota uvedená v 46 ods.2.

čl. I bod 54
V novom ustanovení § 46 ods. 7 sa rieši situácia po zrušení rozhodnutia o prepustení policajta, ktorý v čase skončenia služobného pomeru bol dočasne pozbavený výkonu štátnej služby. Navrhuje sa, aby dočasné pozbavenie v takomto prípade trvalo i naďalej za predpokladu, že pretrvávajú podmienky, pre ktoré bol policajt dočasne pozbavený výkonu štátnej služby.

čl. I bod 55
Znenie § 46 ods.9 bolo premiestnené do navrhovaného § 44 ods.

čl. I bod 56
Medzi základné povinnosti policajta sa dopĺňa nová povinnosť zvyšovať si svoje odborné vedomosti, zručnosti, schopnosti a návyky potrebné na výkon štátnej služby a prehlbovať si svoju kvalifikáciu. Základné povinnosti sa dopĺňajú aj o povinnosť dodržiavať liečebný režim nariadený lekárom. Súčasťou tejto povinnosti je aj povinnosť policajta zdržiavať sa na adrese uvedenej na tlačive potvrdzujúcom jeho dočasnú neschopnosť na výkon štátnej služby pre chorobu alebo úraz.

čl. I bod 57 až 59
V porovnaní s platným znením sa zužuje rozsah inej zárobkovej činnosti policajta v súvislosti s poskytovaním zdravotnej starostlivosti na výkon lekárskej služby prvej pomoci. Súčasne sa však rozširuje rozsah činností, na ktoré sa nevzťahuje zákaz zakotvený v odseku 6, na výkon osobnej asistencie podľa zákona o sociálnej pomoci.. Ďalšími navrhovanými zmenami § 48 ods. 7 zákona sa legislatívne i vecne upresňuje jeho obsah v rozsahu potrebnom na výkon štátnej služby policajta.

čl. I bod 60 a 61
Zosúlaďuje sa platné znenie zákona so zákonom o priestupkoch.

čl. I bod 62 až 64
Upresňuje sa znenie § 59 ods.1 zákona. Rozšírením § 59 o nový odsek 4 sa ustanovuje možnosť skončenia služobného pomeru policajta aj v prípadoch, keď policajtovi už bolo uložené disciplinárne opatrenie. Súčasne sa návrhom zákona upúšťa od vyhlasovania rozhodnutia o uložení disciplinárneho opatrenia pred policajtmi rovnakej alebo vyššej funkcie, čo sa v praxi zabezpečuje iba s ťažkosťami(§ 60 ods. 3 sa vypúšťa).

čl. I bod 65 a 66
Vypustením odseku 3 z § 61 zákona sa ruší zákaz uvádzania zahladených disciplinárnych opatrení v služobnom hodnotení a v posudku o služobnej činnosti, čím sa garantuje väčšia tým objektivita obsahu týchto dokumentov o služobnej činnosti policajta. V súvislosti s touto úpravou bolo potrebné upraviť i znenie § 61 ods.1 zákona.

čl. I bod 67
Vo vzťahu k § 52 ods. 2 zákona sa § 63 javí ako nadbytočný, preto sa vypúšťa.

čl. I bod 68 až 70
Navrhuje sa, aby dĺžka základného času služby v týždni bola určená v závislosti od toho, či je tento rozvrhnutý rovnomerne alebo nerovnomerne. Podľa toho služba 40 hodín v týždni sa bude vzťahovať len na rovnomerné rozvrhnutie základného času služby v týždni a dĺžka 38 hodín na všetkých policajtov, ktorých základný čas služby v týždni je rozvrhnutý nerovnomerne (bez ohľadu na to, či je služba vykonávaná nepretržite alebo v zmenách). Výkon štátnej služby policajta je veľmi nepravidelný a „klasický“ zmenový režim, pri ktorom by sa policajti len striedali v zmenách a nevykonávali by aj iné činnosti, nejestvuje. Policajti aj v rámci zmenového režimu musia vykonávať činnosti, ktoré sú mimo tohto režimu, ako napr. bojovú prípravu, telesnú prípravu, rôzne bezpečnostné akcie, špeciálny výcvik, odbornú prípravu a pod. Navrhovanou úpravou sa odstránia rozdiely pri určení dĺžky základného času služby v týždni medzi jednotlivými útvarmi a policajtmi. V nadväznosti na uvedené sa navrhuje, aby o nerovnomernom rozvrhnutí základného času služby v týždni rozhodol nadriadený …

čl. I bod 71
Účelom úpravy znenia § 69 ods. 1 zákona, v ktorom sa dopĺňa možnosť nariadenia služobnej pohotovosti s možnosťou použitia mobilných prostriedkov spojenia, je odstrániť problémy s aplikáciou § 103 ods. 1 písm. c) zákona, ktorým sa ustanovuje výška peňažnej náhrady za služobnú pohotovosť vykonávanú s možnosťou použitia mobilných prostriedkov spojenia.

čl. I bod 72 až 76
Vypustením druhej vety § 70 zákona sa upúšťa od doterajšej praxe, podľa ktorej bolo využitie kúpeľnej starostlivosti policajtom spojené s predĺžením základnej výmery dovolenky. V nadväznosti na navrhovanú úpravu sa doba kúpeľnej starostlivosti v trvaní dvoch týždňov navrhuje riešiť v § 81 ods. 4 ako doba ospravedlnenej neprítomnosti v službe; na kúpeľnú starostlivosť v trvaní nad dva týždne využije policajt napr. dovolenku. Jednotlivé doby, ktoré sa hodnotia ako čas výkonu štátnej služby na vznik nároku na dovolenku, sa upresňujú vecne i pojmovo legislatívno-technickou úpravou znenia § 72 písm. a), d), f) až h).

čl. I bod 77 až 79
Dĺžka povinnej časti dovolenky, ktorú musí policajt vyčerpať v kalendárnom roku, sa navrhuje skrátiť na dva týždne, pretože nerovnomerne rozvrhnutý základný čas služby v týždni neumožňuje súvislé čerpanie dovolenky jednotlivými policajtmi po dobu troch týždňov. Vo väzbe na túto zmenu sa vypúšťa posledná veta § 73 ods. 4 zákona. Ustanovenie § 73 ods. 5 sa dopĺňa o zákaz určenia dovolenky nadriadeným počas dočasného pozbavenia výkonu štátnej služby.

čl. I bod 80
Osobitne sa ustanovuje možnosť čerpania dovolenky policajtov vyslaných na výkon štátnej služby v zahraničí, ktorí vzhľadom najmä na miesto a podmienky výkonu štátnej služby nemôžu dovolenku vyčerpať alebo možnosť čerpania dovolenky je u nich značne obmedzená. S novým znením § 73 ods.6 súvisí navrhovaný dovetok k druhej vete § 73 ods.4.

čl. I bod 81 a 82
Zužuje sa možnosť poskytnúť peňažnú náhradu za nevyčerpanú dovolenku len na prípad skončenia služobného pomeru a ustanovuje spôsob výpočtu peňažnej náhrady za nevyčerpanú dovolenku alebo jej pomernú časť.

čl. I bod 83
Vo väzbe na novú terminológiu, zavedenú napr. zákonom o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov, sa upravuje znenie § 77 ods. 1 zákona.

čl. I bod 84
V navrhovanom § 78 ods. 1 sa uvádzajú faktory, ktoré spôsobujú alebo môžu spôsobiť poruchy zdravia. Vo väzbe na tieto faktory sa v § 78 ods. 2 návrhu zákona aktualizujú činnosti pri výkone štátnej služby v sťaženom a zdraviu škodlivom pracovnom prostredí (v porovnaní s platným zákonom sa zo zákona vypúšťajú niektoré činnosti policajta, ako napr. obsluha duševne chorých). Ide o činnosti, s ktorými zákon spája nárok na dodatkovú dovolenku, avšak nie vo všetkých prípadoch. V prípade výkonu štátnej služby podľa § 78 ods. 2 písm. f) návrhu zákona je nárok na dodatkovú dovolenku podmienený, čo znamená, že policajt má nárok na dodatkovú dovolenku len v prípade, že práca, ktorú vykonáva v rámci výkonu štátnej služby je zaradená do tretej kategórie alebo štvrtej kategórie a orgán verejného zdravotníctva súčasne rozhodol, že s touto prácou sa spája nárok na dodatkovú dovolenku. Podľa § 78 ods. 3 návrhu zákona orgán verejného zdravotníctva musí preto vo svojom rozhodnutí nielen zaradiť prácu do tretej …

čl. I bod 85
Služobné voľno pre dôležité osobné prekážky v štátnej službe sa poskytuje v zásade v obvyklých dňoch služby, avšak v niektorých prípadoch je rozsah služobného voľna stanovený v kalendárnych dňoch, napr. pri ošetrovaní člena rodiny podľa § 81 ods. 1 písm. d) zákona, pri poskytovaní tzv. študijného voľna podľa § 82 ods. 1. V súlade s uvedeným je potrebné znenie zákona upresniť doplnením slov „ak ďalej nie je ustanovené inak“.

čl. I bod 86 a 87
V záujme správnej aplikácie sa precizuje platné znenie § 79 ods.2 a § 81 ods.1 písm. c) prvého bodu zákona.

čl. I bod 88
Doplnenie zákona si vyžiadala nutnosť obmedzenia pohybu policajtov po návrate z dlhodobých pobytov v zahraničí mimo štátov Európskej únie, napr. v epidemiologicky rizikových oblastiach. Účelom doplnenia znenia zákona o novú dôležitú osobnú prekážku v štátnej službe z titulu pobytu je nielen ochrana policajta, ale aj ďalších osôb napr. pred prenosnými chorobami. Služobné voľno však môže slúžiť napr. aj na aklimatizáciu policajta po jeho návrate z horúcich a studených oblastí, vyrovnanie rozdielu časových pásiem, regeneráciu fyzických síl a neuropsychickú adaptáciu z vojnových a nestabilných oblastí.

čl. I bod 89
V § 81 ods.4 návrhu zákona sa explicitne uvádzajú tituly a čas ospravedlnenej neprítomnosti policajta v štátnej službe.

čl. I bod 90
V novonavrhovanom znení § 82 sú vykonané viaceré legislatívno-technické zmeny, ktoré súvisia s navrhovanými zmenami terminológie vo vzdelávaní policajtov a terminológiou používanou vo všeobecne záväzných právnych predpisoch upravujúcich vzdelávanie (napríklad v školskom zákona, zákone o vysokých školách). Navrhujú sa aj niektoré zmeny v rozsahu poskytovaného služobného voľna v súvislosti so štúdiom pri výkone štátnej služby. V návrhu nového znenia § 82 ods. 1 sa v porovnaní s platným znením tohto ustanovenia navrhujú nasledovné zmeny : - upresňujú sa podmienky poskytovania služobného voľna s nárokom na služobný plat z dôvodu účasti policajta na vyučovaní, študijných sústredeniach a konzultáciách a na prípravu a vykonanie každej skúšky podľa schváleného učebného plánu alebo študijného programu, - diferencuje sa poskytovanie služobného voľna s nárokom na služobný plat na prípravu a vykonanie skúšky, ktorou sa ukončuje štúdium na stredných školách (maturitná skúška, záverečná pomaturitná skúška, absolutórium) alebo sa ukončuje štúdium alebo odborný kurz zameraný na získanie policajného vzdelania (záverečná skúška); vzhľadom na rozdielnu náročnosť sa v …

čl. I bod 91 až 93
Legislatívno-technické ustanovenia, upresňujúce znenie zákona a zjednocujúce jeho pojmoslovie (vo väzbe na novozavedené pojmy).

čl. I bod 94 a 95
Logicky sa zužuje rozsah doby, ktorá sa nezapočítava do doby odbornej praxe rozhodnej pre určenie percentuálneho podielu prídavku za výsluhu rokov o dobu, po ktorú je policajt zaradený do neplatenej zálohy, pretože plní funkciu napríklad poslanca Národnej rady Slovenskej republiky, člena vlády Slovenskej republiky, štátneho tajomníka. Ustanovenie o zápočte odbornej praxe sa navrhuje doplniť o preukazovanie započítateľnej odbornej praxe potvrdením o zamestnaní a súčasne sa právne umožňuje nahradiť toto potvrdenie čestným vyhlásením.

čl. I bod 96
Zvyšuje sa horná hranica príplatku za riadenie diferencovane podľa jednotlivých riadiacich funkcií uvedených v prílohe č. 2 k zákonu.

čl. I bod 97
Upresnenie ustanovenia o osobnom príplatku.

čl. I bod 98 až 100
Vo väzbe na novozavedené pojmy a nové znenie § 78 sa upravuje i znenie § 92 ods. 1 zákona a dopĺňa sa znenie § 92 ods. 3 zákona tak, aby bola zabezpečená súčinnosť pri určovaní výšky príplatku za štátnu službu v sťaženom a zdraviu škodlivom pracovnom prostredí.

čl. I bod 101 a 102
Na základe aplikačnej praxe sa ustanovuje poskytovanie príplatku za starostlivosť a vedenie služobného cestného vozidla alebo služobného motorového člna a príplatku za výkon potápačskej činnosti pevnou sumou.

čl. I bod 103
V súvislosti s úpravami navrhovanými v ustanoveniach zákona o čase služby sa navrhuje zaviesť príplatok za nerovnomernosť času služby, ktorým sa nahradí doterajší príplatok za zmennosť. Navrhovanou úpravou sa odstránia doterajšie problémy pri posudzovaní zmennosti vo výkone štátnej služby a rozdiely, ktoré vznikali pri priznávaní príplatku za zmennosť. Tým, že sa ustanoví príplatok jednotnou sumou (bez rozpätia) sa zjednotí ohodnotenie policajtov vykonávajúcich službu v nerovnomernom režime.

čl. I bod 104 až 110
Ide o novelizačné body, ktorými sa reaguje na zmeny vykonané v ďalších ustanoveniach tohto návrhu zákona alebo ktorými sa dopĺňajú alebo upresňujú ustanovenia zákona bez vecnej zmeny ich obsahu.

čl. I bod 111
Úprava ustanovenia reaguje na priority Slovenskej republiky v oblasti medzinárodnej bezpečnostnej a obrannej politiky, plánované zapojenie sa do pripravovanej misie Európskej únie v Kosove (ozbrojená misia) a na potrebu ochrany zastupiteľských úradov Slovenskej republiky v krízových oblastiach. Úpravou sa vecne nadväzuje na § 77a ods. 3 zákona č. 171/1003 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších zákona č. 490/2001 Z. z. a súčasne sa odstraňuje nesystémové odmeňovanie podľa § 109 ods. 1 a 2 zákona. Zahraničný príspevok alebo jeho pomerná časť sa poskytne aj policajtom, ktorí zabezpečujú ochranu a prepravu osoby, ktorá plní funkciu v inštitúcii Európskej únie alebo v medzinárodnej organizácii (napr. ako Vysoký predstaviteľ medzinárodného spoločenstva a veľvyslanca Európskej únie v Bosne a Hercegovine); poskytnutím zahraničného príspevku aj týmto policajtom sa zabezpečuje porovnateľné finančné ohodnotenie plnenia porovnateľných úloh v rámci výkonu štátnej služby. Výšku zahraničného príspevku určuje minister v závislosti od charakteru vykonávanej služobnej činnosti, miesta výkonu štátnej služby v zahraničí a miery ohrozenia života alebo zdravia …

čl. I bod 112
Na základe aplikačnej praxe sa v návrhu zákona zrušuje vyplácanie zahraničného príspevku v zahraničí, pretože pri vyslaní policajtov na plnenie úloh v misii alebo na ochranu zastupiteľských úradov Slovenskej republiky v zahraničí často nie je možné vyplácať zahraničný príspevok z dôvodu nestability finančných inštitúcií pôsobiacich v krajine alebo z dôvodu, že bezpečnosť vkladov na účtoch v týchto krajinách nie je garantovaná. V takýchto prípadoch sa javí vhodnejšie vyplácanie zahraničného príspevku na účet policajta v Slovenskej republike, prípadne vyplatenie zahraničného príspevku v hotovosti.

čl. I bod 113
Navrhuje sa nové ustanovenie o náhrade výdavkov, ktorou sa explicitne zakotvuje zásada už vyjadrená napr. v zákone č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách v znení neskorších predpisov a to, že náhrada výdavkov nebude patriť policajtovi v prípade, ak preukázane tieto výdavky bude hradiť iná fyzická osoba alebo právnická osoba.

čl. I bod 114 až 116
Legislatívno-technické zosúladenie s predchádzajúcimi ustanoveniami návrhu zákona.

čl. I bod 117 a 118
V navrhovanom § 110 ods. 7 sa explicitne vyjadruje, že denná náhrada výdavkov policajtovi nepatrí v prípade, ak preukázane budú denné náhrady výdavkov hradené medzinárodnou organizáciou alebo inou fyzickou osobou alebo právnickou osobou. V prípade, ak pôjde iba o čiastočnú dennú náhradu výdavkov, patrí policajtovi rozdiel medzi dennými náhradami výdavkov poskytnutými medzinárodnou organizáciou alebo inou fyzickou osobou alebo právnickou osobou a dennou náhradou výdavkov podľa § 110 ods. 5 návrhu zákona. Navrhovaná úprava zabezpečí jednotné poskytovanie náhrad výdavkov policajtom vykonávajúcim rovnaký druh činnosti. Vzhľadom na duplicitu sa § 110 ods. 8 návrhom zákona vypúšťa.

čl. I bod 119
Znenie § 112 sa aktualizuje a zosúlaďuje so znením zákona č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách v znení neskorších predpisov

čl. I bod 120 až 124
Legislatívno-technicky i vecne sa upresňuje znenie § 113 ods. 1, v ktorom sa zužuje rozsah rozhodovacieho práva nadriadeného, pokiaľ ide o dĺžku doby priznania náhrady výdavkov a súčasne sa navrhuje i doplnenie § 115 ods. 1 a 3 o písomnú formu dohody medzi nadriadeným a policajtom o použití cestného vozidla na služobnú cestu, ako aj dohody o poskytnutí náhrady za použitie cestného o vozidla vo výške ceny cestovného lístka pravidelnej verejnej dopravy. Ďalšia úprava má legislatívno-technický charakter a nadväzuje na predchádzajúce ustanovenia návrhu zákona alebo v nevyhnutnom rozsahu aktualizuje poznámky pod čiarou.

čl. I bod 125 a 126
Úpravou znenia § 116 ods. 2 zákona sa rozširuje možnosť poskytovania bezplatného ubytovania a stravovania aj študentom študujúcim v mieste výkonu štátnej služby. Znenie § 117 ods. 1 sa pojmovo upresňuje.

čl. I bod 127 a128
Znenie § 118 ods. 1 sa upravuje vzhľadom na zmenu znenia § 146 a súčasne sa upravuje i citácia v § 119, pretože v § 37 došlo k zmene číslovania odsekov.

čl. I bod 129
Vo väzbe na zákon o cestovných náhradách sa rozširujú náhrady výdavkov o náhradu preukázaných výdavkov za povinné očkovanie a odporúčané očkovanie pri vyslaní policajta na zahraničnú služobnú cestu do tropických oblastí alebo do inak zdravotne rizikových oblastí. Táto náhrada sa poskytuje i v súčasnosti, ale len ako súčasť vedľajších výdavkov.

čl. I bod 130
Aktualizuje a zosúlaďuje sa znenie § 122 so znením zákona č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách v znení neskorších predpisov.

čl. I bod 131 až 137
Ide o legislatívno-technické úpravy (§ 123) a súčasne sa zosúlaďujú a dopĺňajú ustanovenia tohto zákona, a to úprava stravného ( ustanovuje sa väzba medzi § 125 ods. 1 a § 112 ods. 2), rozhodnej doby v závislosti od použitia dopravného prostriedku (§ 125 ods. 2), zdôrazňuje sa nezameniteľné postavenie nadriadeného pri určovaní podmienok služobnej cesty (§ 125 ods. 3), explicitne sa ustanovuje väzba medzi jednotlivými ustanoveniami § 125 a súčasne sa explicitne ustanovuje subjekt, ktorý je povinný znášať cestovné výdavky, výdavky za poistenie liečebných nákladov a výdavky za povinné i odporúčané očkovanie (§ 126 ods. 2).

čl. I bod 138 až 141
Navrhované znenie novelizačných bodov vecne súvisí so zmenou znenia predchádzajúcich ustanovení zákona, a to § 81 ods. 4, § 72 písm.f) alebo sa upresňuje znenie zákona (§ 130 ods. 4 a 6).

čl. I bod 142
Ide o úpravu legislatívno-technického charakteru súvisiacu s navrhovanými zmenami terminológie vo vzdelávaní policajtov.

čl. I bod 143
Vzhľadom na finančnú náročnosť bývania možno v rámci starostlivosti o príslušníkov Policajného zboru priznať príspevok na bývanie, ktorý by čiastočne kompenzoval náklady policajta spojené s bývaním. Príspevok bude súčasne slúžiť ako motivačný faktor na zabezpečenie doplnenia útvarov a ich stabilizácie, a preto ho možno priznať len príslušníkom Policajného zboru zaradeným v stálej štátnej službe. Súčasne sa navrhuje, aby minister určil podrobnosti priznávania príspevku (diferenciáciu výšky príspevku v závislosti od miesta výkonu štátnej služby a zaradenia príslušníka Policajného zboru v útvare, spôsob a lehotu preukazovania nároku na príspevok a pod.). Navrhuje sa neposkytnúť príspevok na bývanie tým príslušníkom Policajného zboru, ktorým sa už v súvislosti s bývaním poskytuje iná finančná kompenzácia, a to zohľadnená v cene ubytovania v ubytovacom zariadení ministerstva, v tzv. odlučnom, alebo v náhradách poskytovaných v súvislosti so služobnou cestou. Keďže ide o príspevok vyplácaný mesačne, navrhuje sa, aby aj doba, ktorá sa bude posudzovať v prípadoch, kedy príspevok nepatrí, bola stanovená aspoň na jeden mesiac. V návrhu …

čl. I bod 144 a 145
V zákone doteraz používané pojmy „získavanie vzdelania“ a „zvyšovanie vzdelania“ sa nahrádzajú novými pojmami „získavanie kvalifikácie“, „zvyšovanie kvalifikácie“ a „prehlbovanie kvalifikácie“, ktoré sú vhodnejšie a výstižnejšie a používajú sa aj v iných zákonoch a všeobecne záväzných právnych predpisoch upravujúcich pracovnoprávne vzťahy a vzdelávanie. Pojmy „vzdelanie“ a „získanie vzdelania“, resp. „zvyšovanie vzdelania“, sú pojmy, ktoré sa používajú v širších súvislostiach a nevyjadrujú len splnenie kvalifikačných predpokladov na výkon povolania. Vzdelanie je súhrn znalostí, vedomostí, poznávacích spôsobilostí a schopností, ktoré jednotlivec nadobudol na základe školského vzdelania, učenia, rozumovej výchovy, životných a pracovných skúseností a zámerného vlastného sebavzdelávania. Vzdelanie sa spravidla vyjadruje stupňom školského vzdelania (napr. základné, úplné stredné, úplné stredné odborné, vysokoškolské prvého, druhého alebo tretieho stupňa). Kvalifikácia predstavuje stupeň odbornej pripravenosti, súhrn vedomostí, zručností, schopností a návykov, ktoré umožňujú vykonávať určitú prácu (povolanie) na vyššej úrovni. Stupeň kvalifikácie závisí od všeobecného vzdelania, odborného vzdelania, praktických skúseností a od celkových psycho-fyzických schopností a vlastností jednotlivca. Občan uchádzajúci sa o prijatie do štátnej …

čl. I bod 146
V novom § 142a sa právne vymedzujú pojmy „získavanie kvalifikácie“ a „zvyšovanie kvalifikácie“ policajta. Za získanie kvalifikácie na výkon štátnej služby policajta sa považuje štúdium na rezortných policajných školách (napr. stredné odborné školy Policajného zboru, Akadémia Policajného zboru) alebo iný druh odborného vzdelávania a prípravy, ktoré umožňuje policajtovi splniť kvalifikačnú požiadavku policajného vzdelania, t.j. získať základné alebo špecializované policajné vzdelanie. O spôsobe získania policajného vzdelania (druh štúdia alebo odborného vzdelávania a prípravy) rozhoduje služobný úrad (napr. v intenciách nariadenie ministra vnútra Slovenskej republiky č. 50/1998 o bližšom vymedzení niektorých ustanovení zákona o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov, rozhodnutia ministra dopravy, pôšt a telekomunikácii Slovenskej republiky č. 45/1998, ktorým sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 73/1998 Z.z. v znení neskorších predpisov). Novoprijatému policajtovi služobný úrad musí počas prípravnej štátnej služby umožniť získať predpísané základné alebo špecializované policajné vzdelanie. Získať policajné vzdelanie môže služobný úrad …

čl. I bod 147
V novom znení ustanovenia § 142b ods. 3 a § 143 sa doterajší pojem „úhrada nákladov vynaložených na získanie alebo zvyšovanie vzdelania“ nahrádza novým pojmom „náklady spojené so zabezpečením získavania alebo zvyšovania kvalifikácie“, ktoré výstižnejšie vyjadrujú náklady vynaložené služobným úradom. Doteraz používaný pojem „náklady vynaložené na získanie alebo zvýšenie vzdelania“ je značne nepresný, pretože štúdium na stredných školách a vysokých školách je vo všeobecnosti bezplatné. Nemožno preto od policajta vyžadovať úhradu nákladov na samotné štúdium (napr. za pomaturitné kvalifikačné štúdium na strednej odbornej škole Policajného zboru), t.j. náklady vynaložené na získanie vzdelania. V novom znení § 143, na rozdiel od platného znenia zákona, sa na účely výpočtu úhrady nákladov spojených so zabezpečením získavania alebo zvyšovania kvalifikácie (ďalej len „náklady na vzdelávanie“) bližšie špecifikujú náklady na vzdelávanie, ktoré vznikli služobnému úradu a súčasne sa ustanovuje, ktoré z týchto nákladov na vzdelávanie musí policajt uhradiť, ak po skončení štúdia nezotrvá určený čas v služobnom pomere (obdobná úprava ako je ustanovená napr. v …

čl. I bod 148
Ustanovenie § 30 zákona č.355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov právne vymedzuje lekárske preventívne prehliadky vo vzťahu k práci a podľa zaradenia do príslušnej kategórie ustanovuje aj ich frekvenciu. Návrh zákona reaguje na zmeny vykonané týmto zákonom.

čl. I bod 149
Výsledky periodických preventívnych lekárskych prehliadok slúžia aj na plnenie úloh uložených zákonom č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

čl. I bod 150
Znenie § 145a ods.3 sa na základe potrieb aplikačnej praxe upravuje; prebytočný text sa zo znenia zákona vypúšťa.

čl. I bod 151
Ide o terminologické a legislatívne zosúladenie.

čl. I bod 152
Upresňuje sa, že subjektom povinným znášať náklady súvisiace s výkonom lekárskych preventívnych prehliadok vo vzťahu k výkonu štátnej služby je služobný úrad.

čl. I bod 153
V záujme dôslednej aplikácie zákona, ale hlavne v záujme dosiahnutia zákonom ustanoveného účelu preventívnej rehabilitácie, sa precizuje čas jej trvania.

čl. I bod 154
S poukazom na explicitne ustanovené formy preventívnej rehabilitácie (1. aktívny odpočinok, 2. liečebno-preventívna starostlivosť, 3. výkon práce) sa návrhom zákona vypúšťa možnosť poskytnúť preventívnu rehabilitáciu formou kúpeľnej starostlivosti (väzba aj na nové znenie § 70)..

čl. I bod 155 až 157
Upravuje sa okruh policajtov, ktorým patrí preventívna rehabilitácia, a to na jednej strane rozšírením o policajtov, ktorí sa vrátia z pôsobenia v misii alebo z ochrany zastupiteľského úradu [§ 146 ods.4 písm.c)] pri súčasnom upresnení znenia § 146 ods.4 písm.a) a na druhej strane zúžením o policajtov zaradených do neplatenej zálohy a policajtov na materskej dovolenke a rodičovskej dovolenke (§ 146 ods. 5).

čl. I bod 158 až 160
Ide o upresňujúce ustanovenia a doplňujúce ustanovenie, ktorým sa explicitne ukladá povinnosť preukázať dôvod nedodržania termínu nástupu na preventívnu rehabilitáciu.

čl. I bod 161
Návrhom sa výslovne stanovuje forma písomného súhlasu policajtky pri zaraďovaní do služby nad základný čas služby v týždni, do služobnej pohotovosti a pri vysielaní na služobnú cestu v ustanoveniach upravujúcich osobitné podmienky výkonu štátnej služby policajtiek.

čl. I bod 162
V prípade súvislého čerpania materskej a rodičovskej dovolenky sa vytvárajú podmienky na poskytnutie nevyčerpanej dovolenky aj po uplynutí doby podľa § 73 ods. 4.

čl. I bod 163 a 164
Na základe skúseností z aplikačnej praxe sa upresňujú, doplňujú a menia ustanovenia upravujúce prestávky na dojčenie (predlžuje sa vek dieťaťa, na ktoré môže matka čerpať prestávku na dojčenie a explicitne sa ustanovuje možnosť zlúčenia týchto prestávok).

čl. I bod 165
Ide o úpravu legislatívno-technického charakteru súvisiacu s navrhovanými zmenami terminológie v oblasti úpravy vzdelávania policajtov.

čl. I bod 166
Návrhom sa ustanovujú nové dôvody skončenia služobného pomeru policajtov v prípravnej štátnej službe. Účelom je skončiť služobný pomer ex lege v prípadoch, keď policajt v prípravnej štátnej službe svojím zavinením nezíska policajné vzdelanie alebo jeho postoj k výkonu štátnej služby alebo iné jeho konanie vedie k záveru služobného hodnotenia o jeho nespôsobilosti na zaradenie do stálej štátnej služby. V týchto prípadoch nie je účelné postupovať podľa doterajších ustanovení zákona o skončení služobného pomeru.

čl. I bod 167
Precizuje sa deň doručenia písomného oznámenia o zrušení služobného pomeru v skúšobnej dobe v prípade jeho doručovania poštou. K dobu 168 Zmena sa vykonáva v nadväznosti na úpravu § 35 ods. 3.

čl. I bod 169
Ustanovuje sa nový titul prepustenia zo služobného pomeru. Tento nový titul si vyžiadala aplikačná prax.

čl. I bod 170
Pri prepustení z dôvodov uvedených v § 192 ods. 1 písm. b) a c) obsahové náležitosti rozhodnutia podľa § 194 ods.1 sa zužujú vzhľadom na režim mlčanlivosti, zakotvený v osobitných predpisoch.

čl. I bod 171 až 175
Vo väzbe na § 152 ods.2 zákona sa v § 195 ods.1 písm.c) návrhu zákona rozširuje zákaz prepustenia. Ostatné zmeny sú legislatívno-technického charakteru a nadväzujú na predchádzajúce legislatívne úpravy.

čl. I bod 176
Zosúladenie znenia s novonavrhnutým rozšírením znenia § 189.

čl. I bod 177 až 179
Znenie platného zákona sa zosúlaďuje vecne i terminologicky s úpravami vykonanými týmto návrhom zákona a platnými právnymi predpismi.

čl. I bod 180
Sprísňuje sa prepustenie policajta zvoleného do funkcie v odborovom orgáne. Ak dôvodom prepustenia je služobné hodnotenie, v ktorom je tento policajt hodnotený ako nespôsobilý vykonávať akúkoľvek funkciu v štátnej službe, prepustenie zo služobného pomeru návrh zákona podmieňuje súhlasom ministra.

čl. I bod 181
V súlade so zákonom o kolektívnom vyjednávaní sa v návrhu zákona explicitne ustanovuje právna možnosť uzatvárať kolektívnu zmluvu vyššieho stupňa a podnikové kolektívne zmluvy.

čl. I bod 182
I keď poznámky pod čiarou majú len informatívnu hodnotu, návrhom zákona sa vypúšťa duplicitná citácia zákona o priestupkoch.

čl. I bod 183
V tomto novelizačnom bode sa upresňuje znenie § 233 ods.2 zákona tak, aby priamo zo znenia zákona bol zrejmý dvojfázový postup v konaní, a to fáza objasňovania ustanovená v odseku 1 a fáza posudzovania, ustanovená v odseku 2; obidve tieto fázy navzájom úzko súvisia a sú zárukou objektívnosti konania podľa tohto zákona.

čl. I bod 184
Rozšírenie znenia § 241 ods.1 je účelové a súvisí s charakterom výkonu štátnej služby.

čl. I bod 185
Tento novelizačný bod vecne súvisí s novelizačným bodom 189.

čl. I bod 186 a 187
Ustanovenia o odvolacom konaní sa dopĺňajú tak, že sa ustanovuje písomná forma odvolania a súčasne sa ustanovuje možnosť späťvzatia odvolania, jeho forma a právne účinky.

čl. I bod 188
V lekárskej posudkovej činnosti podľa § 222 rozhoduje o odvolaní ústredná lekárska komisia. V tomto prípade rozhodnutiu komisie nepredchádza prerokovanie v poradnej komisii, a preto je potrebné ustanovenie § 243 ods.2 primerane doplniť.

čl. I bod 189
Konanie podľa tohto zákona je na podmienky služobného pomeru v štátnej službe policajtov upravené dostatočne podrobne. Novelou vykonanou zákonom č. 201/2004 Z. z. boli ustanovenia o konaní doplnené v potrebnom rozsahu a v nadväznosti na to bolo zo zákona vypustené ustanovenie o subsidiarite správnemu poriadku. Pre úplnosť je však potrebné upraviť vzťah medzi zákonom a správnym poriadkom. Do návrhu zákona sa preto dopĺňa § 247a, v ktorom sa explicitne ustanovuje, že okrem výkonu rozhodnutia sa na konanie podľa tohto zákona nevzťahuje správny poriadok. V súvislosti s novým ustanovením § 247a sa upravuje znenie § 241 ods.7 zákona.

čl. I bod 190 až 192
Legislatívno-technická úprava, zosúladenie s platným znením § 177 zákona a s predchádzajúcimi úpravami vykonanými týmto návrhom zákona.

čl. I bod 193 a 194
V ustanoveniach o oznamovaní a doručovaní rozhodnutia sa upresňuje znenie zákona.

čl. I bod 195
Znenie § 266 ods.4 sa dáva do súladu s § 231.

čl. I bod 196 a 197
Legislatívno-technické úpravy súvisiace s predchádzajúcimi zmenami vykonanými týmto návrhom zákona.

čl. I bod 198
V nadväznosti na navrhovanú úpravu § 23 ods. 2, podľa ktorej sa ustanovuje nový postup pri povyšovaní policajtov v práporčíckej hodnosti do dôstojníckej hodnosti po získaní policajného vzdelania v závislosti od zastávanej funkcie je potrebné riešiť aj tých policajtov, ktorí boli takto povýšení v minulosti podľa doterajšieho ustanovenia § 23 ods. 2 a ku dňu účinnosti tohto zákona nemajú takéto hodnosti. Navrhuje sa preto, aby aj takíto policajti boli povýšení do rovnakých hodností.

čl. I bod 199
Zvýšenie rozpätia percentuálneho podielu príplatku za riadenie umožní flexibilnejšie reagovať pri niektorých riadiacich funkciách na náročnosť riadiacej práce a takisto umožní diferencovať medzi riadiacimi funkciami. Navrhované zvýšenie hornej hranice percentuálneho rozpätia automaticky nezakladá nárok na zvýšenie už v súčasnosti priznanej výšky príplatkov za riadenie u jednotlivých funkcií. Umožní však v budúcnosti s ohľadom na možnosti rozpočtu ministerstva adekvátnejšie ohodnotiť čoraz náročnejšiu riadiacu činnosť pri niektorých policajných funkciách. Zmenou vykonanou týmto návrhom zákona nedôjde v súčasnosti k nárastu finančných prostriedkov, pretože všetkým riadiacim funkcionárom sú už určené príplatky za riadenie, ktorých výška korešponduje s limitom ustanoveným navrhovaným percentuálnym rozpätím.

čl. I bod 200 až 206
Zmenila sa terminológia v nových právnych predpisoch a navrhované znenie na to reaguje; ide iba o formálnu úpravu.

čl. II
Navrhuje sa vyhlásenie úplného znenia zákona, ktoré môže prispieť k jeho dôslednejšej aplikácii v praxi.

čl. III
Účinnosť zákona sa navrhuje so zreteľom na predpokladanú dĺžku legislatívneho procesu a minimálne potrebnú legisvakanciu. V Bratislave 15. augusta 2007 Robert FICO v. r. predseda vlády Slovenskej republiky Robert Kaliňák v. r. podpredseda vlády a minister vnútra Slovenskej republiky