zákon č. 280/2006 Z. z. o povinnej základnej kvalifikácii a pravidelnom výcviku niektorých vodičov

Článok 5 ods. 1, 2 a 4 nariadenia Rady (EHS) č. 3820/85 o harmonizácii určitých sociálnych predpisov v cestnej doprave ustanovuje, že niektorí vodiči zapojení do prepravy tovaru alebo cestujúcich, musia mať v závislosti na svojom veku, kategórii použitého vozidla a na dĺžke trasy, osvedčenie o odbornej spôsobilosti v súlade s pravidlami Spoločenstva o minimálnej úrovni výcviku vodičov pre niektoré druhy cestnej dopravy. Táto úroveň je stanovená smernicou 76/914/EHS zo 16. decembra 1976 o minimálnej úrovni výcviku niektorých vodičov cestnej dopravy.
Ustanovenia nariadenia Rady (EHS) 3820/85 sa uplatňujú na veľmi malé percento vodičov a v súčasnosti sa povinný výcvik vodičov vyžaduje len v malom počte členských štátov. Väčšina vodičov jazdiacich v súčasnosti na území Spoločenstva vykonáva svoje povolanie len na základe vodičského preukazu. V Slovenskej republike bolo povinné školenie a preskúšanie vodičov z povolania zrušené v roku 1996.
Vodiči musia plniť nové požiadavky vyplývajúce z rozvoja trhu cestnej dopravy. Pravidlá Spoločenstva sa musia uplatňovať na všetkých vodičov bez ohľadu na to, či jazdia ako samostatne zárobkovo činné osoby alebo ako zamestnanci v pracovnom pomere a či ide o dopravu pre vlastnú potrebu alebo dopravu vykonávanú ako podnikanie.
Ustanovenie nových pravidiel Spoločenstva je zamerané na to, aby kvalifikácia vodiča bola štandardom, ktorý bude zabezpečovať prístup k vykonávaniu jeho povolania. Osobitne povinnosť mať základnú kvalifikáciu a podrobiť sa pravidelnému výcviku má za cieľ zvýšiť bezpečnosť cestnej premávky a bezpečnosť vodiča, vrátane činností vykonávaných vodičom počas státia vozidla. Okrem toho moderný charakter profesie vodiča by mal vzbudiť záujem mladých ľudí o toto povolanie, čo by malo v krátkom čase prispieť k získaniu nových vodičov.
Navrhovaný zákon transponuje do slovenského právneho poriadku smernicu Rady 76/914/EHS zo 16. decembra 1976 o minimálnej úrovni výcviku niektorých vodičov cestnej dopravy (prílohe č. 3) a súčasne aj smernicu 2003/59/ES Európskeho parlamentu a Rady z 15. júla 2003 o základnej kvalifikácii a pravidelnom výcviku vodičov určitých cestných vozidiel nákladnej a osobnej dopravy, ktorá ju k 10. septembru 2009 zrušuje.
Navrhovaný zákon v súlade s týmito smernicami upravuje systém základnej kvalifikácie a systém pravidelného výcviku, ktorý bude platiť od účinnosti navrhovaného zákona na nových vodičov, a zároveň umožňuje do 10. septembra 2008 (pre nákladnú dopravu), resp. do 10. septembra 2009 (pre osobnú dopravu) ešte postupovať aj podľa zrušovanej smernice. Paralelné režimy vyplývajú jednak z faktu, že do dňa vstupu Slovenska do Európskej únie nebola smernica Rady 76/914/EHS transponovaná do slovenského právneho poriadku, a jednak z relatívne dlhého (dvoj, resp. trojročného) obdobia od transpozície ”novej” smernice (10. september 2006) do zrušenia doterajšieho systému minimálneho výcviku podľa ”starej” smernice.
Okruh vodičov, ktorí sú povinní podrobiť sa tzv. minimálnemu výcviku podľa smernice z roku 1976, a vodičov, ktorí sú povinní podrobiť sa tzv. základnej kvalifikácii a pravidelnému výcviku podľa smernice z roku 2003, je rovnaký. V oboch prípadoch ide o vodičov vozidiel, na ktorých vedenie sa vyžaduje vodičské oprávnenie skupín C, C+E alebo C1+E alebo podskupiny C1 (nákladné autá a kamióny) a vodičské oprávnenie skupín D, D+E, D1+E a podskupiny D1 (autobusy).
Označenie skupín a podskupín vodičských oprávnení vo vzťahu k jednotlivým druhom vozidiel, ktoré je použité v navrhovanom zákone, upravuje smernica Rady 91/439/EHS z 29. júla 1991 o vodičských preukazoch (v znení smernice Komisie 2000/56/ES). Táto smernica je transponovaná do slovenského právneho poriadku § 15 a nasl. vyhlášky Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 225/2004 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona Národnej rady Slovenskej republiky o premávke na pozemných komunikáciách.
II
Z aplikácie navrhovaného zákona nevyplynú pre štátny rozpočet nové nároky. Základná kvalifikácia a pravidelný výcvik sa budú vykonávať ako kurzy v autoškolách podľa zákona č. 93/2005 Z. z. o autoškolách. Náklady na tieto kurzy uhradia obdobne ako vodičské kurzy, záujemcovia o vodičské oprávnenie (t.j. vodiči, resp. ich zamestnávatelia).
Náklady na výrobu a vydávanie kvalifikačných kariet vodiča, ktoré predpokladá smernica Rady 2003/ 59/ES v prílohe II, sa pokryjú z úhrad za ich vydanie. Vzor kvalifikačnej karty vodiča je upravený v prílohe č. 2.
Náklady na zostavenie a zabezpečenie činnosti krajských skúšobných komisií sa pokryjú z úhrad za kurzy v autoškolách.
Samosprávnym krajom a obciam nevzniknú nijaké náklady, pretože navrhovaný zákon im nezveruje nijaké úlohy.
Podnikateľom (dopravcom) vzniknú náklady súvisiace so získaním základnej kvalifikácie a pravidelného výcviku svojich zamestnancov (vodičov), a to postupne do 10. septembra 2008 (pre nákladné autá a kamióny), resp. do 10. septembra 2009 (pre autobus). Takýmto nákladom sa môžu čiastočne alebo úplne vyhnúť tým, že budú prijímať do zamestnania alebo na zmluvné prepravy len vodičov, ktorí už absolvovali tzv. minimálny výcvik, resp. po 10. septembri 2008 (2009) len vodičov so základnou kvalifikáciou.
Okrem toho, obe smernice pripúšťajú, aby obsah tzv. minimálneho výcviku, resp. základnej kvalifikácie bol už súčasťou vodičského výcviku. Je preto predpoklad, že autoškoly budú organizovať jednak vodičské kurzy zahŕňajúce aj minimálny výcvik (základnú kvalifikáciu) pre nových vodičov a jednak samostatné (doplnkové a nadstavbové) kurzy minimálneho výcviku, resp. základnej kvalifikácie pre existujúcich vodičov. Legislatívny základ na takýto postup autoškôl už utvoril zákon č. 93/2005 Z .z. o autoškolách a jeho vykonávacia vyhlášky č. 349/2005 Z. z.
III
Navrhovaný zákon je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a s medzinárodnými záväzkami Slovenskej republiky.
IV
Doložka zlučiteľnosti
právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie
1. Predkladateľ právneho predpisu: Vláda Slovenskej republiky.
2. Názov právneho predpisu: Zákon o povinnej základnej kvalifikácii a pravidelnom výcviku niektorých vodičov.
3. Problematika návrhu právneho predpisu je upravená v práve Európskych spoločenstiev:
a) v primárnej legislatíve - v čl. 3 a v hlave V Doprava Zmluvy o založení Európskych spoločenstiev a v článku 20 Aktu o podmienkach pristúpenia a jeho prílohe II, kapitole 8 Dopravná politika, bode C Cestná doprava, a
b) v sekundárnej legislatíve –
1. v smernici Rady 76/914/EHS zo 16. decembra 1976 o minimálnej úrovni výcviku niektorých vodičov cestnej dopravy,
2. v nariadení Rady (EHS) č. 3820/85 z 20. decembra 1985 o zosúlaďovaní niektorých právnych predpisov v sociálnej oblasti, ktoré sa týkajú cestnej dopravy a
3. v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2003/59/ES z 15. júla 2003 o základnej kvalifikácii a pravidelnom výcviku vodičov určitých cestných vozidiel nákladnej a osobnej dopravy, ktorou sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (EHS) č. 3820/85 a smernica Rady 91/439/EHS a zrušuje smernica Rady 76/914/EHS v znení smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/66/ES.
4. Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a k Európskej únii: Záväzky Slovenskej republiky vyplývajú zo Zmluvy o pristúpení k Európskej únii. Návrh zákona sa svojou problematikou týka článku 20 Aktu o podmienkach pristúpenia a jeho prílohy II, kapitoly 8 Dopravná politika, bodu C Cestná doprava.
Voči Slovenskej republike bolo dňa 06.02.2006 začaté konanie na Súdnom dvore Európskych spoločenstiev za porušenie Zmluvy o založení Európskych spoločenstiev podľa čl. 226 až 228 Zmluvy o založení Európskych spoločenstiev v platnom znení. Predmetná vec je zapísaná do registra Súdneho dvora pod číslom C-69/06.
5. Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a Európskej únie: Úplná.
6. Gestor (spolupracujúce rezorty): Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky.
7. Účasť expertov: Bez účasti expertov.

§ 1 §
V § 1 sa vymedzuje predmet úpravy zákona, ktorá sa týka získania základnej kvalifikácie vodiča a pravidelného výcviku.

§ 2 §
Základné ustanovenia ustanovujú okruh vodičov, na ktorých sa vzťahuje povinnosť podrobiť sa systému základnej kvalifikácie a systému pravidelného výcviku. V záujme zabránenia nerovnakým podmienkam hospodárskej súťaže, ustanovenia sa uplatňujú na vedenie vozidiel štátnymi príslušníkmi Slovenskej republiky (členského štátu EÚ) ako aj štátnymi príslušníkmi tretích štátov, ktorí sú zamestnaní v podniku členského štátu alebo ak tento podnik využíva ich služby. Aby si vodič udržal svoju kvalifikáciu, aj súčasní vodiči budú podliehať povinnosti absolvovať pravidelný výcvik, ktorým by si obnovili svoju zručnosť a skúsenosti dôležité pre výkon ich povolania.

§ 3 a 4 §
Minimálne požiadavky na základnú kvalifikáciu a pravidelný výcvik sa týkajú bezpečnostných pravidiel, ktoré musia byť dodržiavané pri jazde a počas státia vozidla. Rozvíjanie defenzívneho štýlu jazdy – predvídanie nebezpečenstva a branie ohľadu na ostatných účastníkov premávky – ktorý ide ruka v ruke s racionálnou spotrebou paliva, bude mať pozitívny dopad na spoločnosť ako aj na samotné odvetvie cestnej dopravy. Organizovať kurzy stanovené pre základnú kvalifikáciu a pravidelný výcvik by mali len školiace strediská, ktoré boli schválené príslušnými orgánmi členských štátov EÚ. Na zabezpečenie kvality týchto školiacich stredísk by príslušné orgány mali stanoviť harmonizované kritériá pre ich schválenie, vrátane vysokej úrovne profesionality. Nielen príslušné orgány členských štátov, ale aj každý subjekt nimi určený by mal byť zodpovedný za organizovanie skúšok súvisiacich so základnou kvalifikáciou a pravidelným výcvikom. Vzhľadom na význam týchto opatrení pre bezpečnosť cestnej premávky a pre rovnosť podmienok hospodárskej súťaže, príslušné orgány členských štátov by mali dohliadať nad týmito skúškami. V Slovenskej republika sa kurzy povinnej základnej kvalifikácie vodičov …

§ 5 až 7 §
Uchádzači o základnú kvalifikáciu sa musia zúčastniť kurzov vo výcvikovom stredisku. V súlade s požiadavkou smernice sa rozlišujú základné kurzy, zrýchlené kurzy a rozširujúce kurzy. Predmetom týchto kurzov musia byť všetky oblasti uvedené v prílohe č.1. Výučba teórie v základnom kurze musí trvať 280 hodín. Každý účastník kurzu musí osobne viesť aspoň 20 hodín vozidlo príslušnej kategórie, ktoré spĺňa minimálne požiadavky výcvikových vozidiel. Počas osobného vedenia vozidla, musí uchádzača sprevádzať inštruktor, ktorý je zamestnancom schváleného výcvikového strediska. Každý vodič môže viesť vozidlo maximálne osem hodín z 20 hodín v špeciálnom teréne alebo na výkonnom trenažéri tak, aby sa mohlo zhodnotiť racionálne vedenie vozidla založené na bezpečnostných predpisoch, najmä z hľadiska ovládania vozidla v rôznych podmienkach cestnej premávky a rôznom stave vozovky podľa poveternostných podmienok ako aj nočného alebo denného času. Po skončení uvedeného výcviku príslušné orgány členských štátov alebo subjekty nimi určené podrobia vodiča písomnej alebo ústnej skúške. Skúška musí obsahovať aspoň jednu otázku z každého z cieľov uvedených v …

§ 8 až 10 §
Pravidelný výcvik umožní držiteľom osvedčenia o základnej kvalifikácii a vodičom, ktorí sú oslobodení od povinnosti získať základnú kvalifikáciu, aktualizovať svoje vedomosti, ktoré sú dôležité pre ich prácu, so zvláštnym dôrazom na bezpečnosť cestnej premávky a racionalizáciu spotreby paliva. Tento výcvik organizuje autoškola. Kurzy sú zamerané na zopakovanie a prehĺbenie úrovne vedomostí a zručností získaných v kurzoch na základnú kvalifikáciu. Kurzy pravidelného výcviku tvoria výučba teórie a praktické jazdy. Pokiaľ ide o praktickú skúšku musia inštruktori preukázať skúsenosti ako profesionálni vodiči alebo podobné vodičské skúsenosti napríklad ako inštruktori pre vedenie ťažkých vozidiel. Kurzy povinného pravidelného výcviku musí organizovať schválené výcvikové stredisko. Ich trvanie musí byť 35 hodín každých päť rokov, minimálne v sedemhodinových časových úsekoch. Takýto pravidelný výcvik sa môže uskutočniť sčasti na výkonných trenažéroch. Osvedčenie o pravidelnom výcviku vydáva krajský úrad dopravy po skončení kurzu pravidelného výcviku.

§ 11 a 12 §
Vodičovi, ktorý je držiteľom osvedčenia o základnej kvalifikácii, aj osvedčenia o pravidelnom výcviku, vydá krajský úrad dopravy kvalifikačnú kartu vodiča; jej vzor je uvedený v prílohe č. 2. Osvedčenie o základnej kvalifikácii, osvedčenie o pravidelnom výcviku a kvalifikačná karta vodiča sú súčasťou dokumentov ustanovených na vedenie vozidla v premávke na pozemných komunikáciách.

§ 13 §
Ustanovujú sa obsah kurzov základnej kvalifikácie, prechodné obdobia a uznávanie osvedčení.

§ 14 §
Zákon preberá smernicu 76/914/EHS zo 16. decembra 1976 o minimálnej úrovni výcviku niektorých vodičov cestnej dopravy (Ú.v. ES L 357, 29.12.1976) a smernica 2005/59/ES Európskeho parlamentu a Rady z 15. júla 2003 o základnej kvalifikácii a pravidelnom výcviku vodičov určitých cestných vozidiel nákladnej a osobnej dopravy, ktorou sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (EHS) 3820/85 a smernica Rady 91/439/EHS a zrušuje smernica Rady 76/914/EHS (Ú.v. ES L226, 10.9.2003).

§ 15 §
Účinnosť zákona sa navrhuje dňom 1. septembra 2006. Príloha č.1 k návrhu zákona ustanovuje obsah a rozsah kurzov základnej kvalifikácie. Príloha č. 2 k návrhu zákona ustanovuje vzor kvalifikačnej karty vodiča. Minimálny výcvik potrebný na získanie osvedčenia o odbornej spôsobilosti podľa čl. 5 ods. 1 písm. b) a ods. 2 písm. c) nariadenia (EHS) č. 3820/85 je uvedený v prílohe č. 3 k návrhu zákona. V prílohe č. 4 k návrhu zákona je zoznam preberaných právnych aktov Európskych spoločenstiev a Európskej únie. Bratislava, 22. marca 2006 Mikuláš Dzurinda v.r. predseda vlády Slovenskej republiky Pavol Prokopovič v.r. minister dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky

čl. VI
Vzhľadom na množstvo doteraz prijatých noviel zákona o cestnej premávke, ako aj vzhľadom na rozsah navrhovanej novely, sa navrhuje splnomocnenie pre predsedu NRSR na vyhlásenie úplného znenia zákona o cestnej premávke v Zbierke zákonov SR.

čl. IX
Tento článok predloženého návrhu zákona obsahuje návrh novely zákona o základnej kvalifikácii vodičov (zákon č. 280/2006 Z. z. v znení neskorších predpisov).

čl. IX bod 1 [§ 1] §
Ide o úpravu predmetu zákona, pretože sa upravuje pôsobnosť orgánov štátnej správy a zodpovednosť za porušenie povinností ustanovených zákonom.

čl. IX bod 2, 3, 5, 27, 36, 37, 41 [§ 2 ods. 1, § 2 ods. 4 písm. f) prvý bod, § §
Ide o zosúladenie zákona s novým označením skupín a zrušením podskupín vodičských oprávnení platných od 19. januára 2013 obsiahnutých v zákone o cestnej premávke, ktorým bola do právneho poriadku Slovenskej republiky transponovaná smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/126 z 20. decembra 2006 o vodičských preukazoch v platnom znení.

čl. IX bod 4 [§ 3 ods. 1] §
Navrhuje sa, že základnej kvalifikácií sa môžu podrobiť aj budúci vodiči, ktorí ešte nie sú držiteľmi vodičského oprávnenia a sú iba zapísaní v autoškole vo vodičskom kurze. Týmto návrhom sa pre nového vodiča skráti celková doba potrebná na získanie vodičského preukazu a na získanie kvalifikačnej karty.

čl. IX bod 6 [§ 4 ods. 3] §
V prípade, že účastník kurzu základnej kvalifikácie absolvoval v posledných 12-tich mesiacoch kurz prvej pomoci (napríklad vo vodičskom kurze v autoškole) nebude potrebné kurz prvej pomoci absolvovať.

čl. IX bod 7 [§ 4 nové odseky 5 až 8] §
Na základe podnetov z aplikačnej praxe sa do zákona dopĺňa, že školiace stredisko hlási začatie a ukončenie kurzu prostredníctvom informačného systému a po ukončení kurzu vydáva potvrdenie o ukončení kurzu. Upravuje sa súbeh kurzu základnej kvalifikácie a súbeh vodičského kurzu v autoškole. Taktiež sa ustanovuje, že kurz základnej kvalifikácie trvá maximálne jeden rok. V praxi sa stávali prípady, že začatý kurz neukončili všetci účastníci (dobrovoľné ukončenie kurzu), čo v praxi znamenalo, že školiace stredisko nemohlo kurz ukončiť.

čl. IX bod 8 [§ 4a ods. 2 písm. b), c) a d)] §
Pre lektorov sa okrem požadovaného vzdelania dopĺňa päťročná prax v danom odbore. V rámci registrácie školiaceho strediska sa ustanovujú jednotné podmienky pre učebne a pre výcvikové vozidlá, ktoré budú upravené vo vykonávacom predpise.

čl. IX bod 9 [§ 4a ods. 2 písm. f) a g)] §
Ide o doplnenie požiadavky pre žiadateľa o registráciu na vykonávanie kurzov základnej kvalifikácie, ktorý musí pri žiadosti doložiť výpis z registra trestov nie starší ako tri roky.

čl. IX bod 10 [§ 4a nové odseky 4 až 6] §
Dopĺňajú sa podmienky pre registráciu školiaceho strediska, ktorá môže byť udelená zvlášť pre osobnú dopravu alebo zvlášť pre nákladnú dopravu alebo spoločne pre osobnú a nákladnú dopravu. Upravuje sa, čo musí obsahovať rozhodnutie o registrácií školiaceho strediska, aby bola zachovaná jednotnosť v rámci okresných úradov v sídle kraja. Dopĺňajú sa podmienky bezúhonnosti v rámci registrácie školiacich stredísk.

čl. IX bod 11 [§ 4c ods. 4 písm. a)] §
Legislatívno-technická úprava v súvislosti s bodom 12.

čl. IX bod 12 [§ 4c ods. 4 nové písmená c) a d)] §
Dopĺňajú sa prípady zrušenia registrácie školiaceho strediska v prípade, že školiace stredisko neplní podmienky registrácie počas celej doby registrácie, alebo školiace stredisko neplní podmienky bezúhonnosti.

čl. IX bod 13 [§ 5 odsek 1] §
Vzhľadom na zavedenie informačného systému vypúšťa sa povinnosť prevádzkovateľa školiaceho strediska aby zasielal hlásenie okresnému úradu mailom, poštou alebo faxom. Zároveň sa upravuje lehota, dokedy sa musí vykonať skúška od ukončenia kurzu základnej kvalifikácie.

čl. IX bod 14 [§ 5 ods. 3] §
Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti so splnomocňovacím ustanovením uvedeným v doplnenom § 11i.

čl. IX bod 15 [§ 7 ods. 1] §
Ide o doplnenie ustanovenie o rozsah osobných údajov, ktoré obsahuje žiadosť o vydanie osvedčenia o základnej kvalifikácii a spresnenie uvádzacej vety.

čl. IX bod 16 [§ 7 ods. 1 písm. f), § 10 ods. 1 písm. f)] §
Upravuje sa kto podpisuje osvedčenia o základnej kvalifikácií alebo pravidelného výcviku.

čl. IX bod 17 [§ 7 ods. 1 a § 10 ods. 1 nové písm. h) až j)] §
Dopĺňajú sa potrebné údaje do osvedčenia o základnej kvalifikácií alebo pravidelného výcviku a to štátne občianstvo, číslo vodičského preukazu a platnosť osvedčenia.

čl. IX bod 18 [§ 7 ods. 4] §
Upravuje sa, že skúšobná komisia môže oslobodiť od absolvovania kurzu základnej kvalifikácie, ale nie od skúšky žiadateľa a to v prípade, že obsah učebného alebo študijného odboru obsahoval celý rozsah kurzu základnej kvalifikácie.

čl. IX bod 19 [§ 8 ods. 1] §
Spresňuje sa, že pravidelný výcvik je zameraný okrem bezpečnosti cestnej premávky a na racionalizáciu spotreby pohonných hmôt a defenzívnu jazdu. Defenzívnou jazdou sa rozumie bezpečný spôsob vedenia motorového vozidla, ktorý umožní vodičovi identifikovať a predvídať riziká v cestnej premávke a to prostredníctvom zásad ako sa do krízovej situácie predovšetkým nedostať. Hlavným cieľom je zníženie dopravnej nehodovosti, ktoré sa dá dosiahnuť pozitívnou zmenou návykov správania vodiča.

čl. IX bod 20 [§ 8 odseky 2 a 3] §
Spresňuje sa ustanovenie vzhľadom na to, že niektoré členské štáty po absolvovaní kurzu pravidelného výcviku nevydávajú potvrdenia - osvedčenia o pravidelnom výcviku, ale iba doklad (kvalifikačnú kartu vodiča alebo vodičský preukaz), v ktorom je uvedený harmonizovaný kód „95“. Ide o zosúladenie pojmov vyplývajúcich z praxe a smernice. Lehota uvedená v ustanovení § 3 ods. 3 zákona určuje, že vodič musí vykonať pravidelný výcvik do piatich rokov od stanoveného dátumu, t.j. od 10.09.2008 (ak ide o vodičov vozidiel osobnej dopravy) do 10.09.2013 a od 10.09.2009 (ak ide o vodičov vozidiel nákladnej dopravy) do 10.09.2014. Podľa terajšej právnej úpravy, uvedené ustanovenie zákona už nemá opodstatnenie.

čl. IX bod 21 [§ 8 ods. 4] §
Vypúšťa sa uvedené ustanovenie z dôvodu, že uvedené ustanovenie je upravené v § 10 ods. 4, kde je uvedené, že pri zmene dopravcu a prípadne zmene dopravy nie je potrebné absolvovať nový pravidelný výcvik, ak daná osoba je už držiteľom osvedčenia o pravidelnom výcviku. Kvalifikačná karta vodiča je vydaná na držiteľa s obmedzenou platnosťou a zmena dopravu nemá žiadny vplyv na jej platnosť. Zmena dopravcu v rámci pravidelného výcviku nemá žiadny vplyv na pravidelný výcvik.

čl. IX bod 22 [§ 9 ods. 1] §
Ustanovuje sa podmienka pre registráciu na vykonávanie kurzov pravidelného výcviku. Registrácia na vykonávanie kurzov pravidelného výcviku by mala byť udelená ak prevádzkovateľ zároveň má udelenú registráciu na vykonávanie kurzov základnej kvalifikácie.

čl. IX bod 23 [§ 9 ods. 2] §
V súlade s prílohou 1 odsek 1 smernice 2003/59/ES sa mení pojem praktická jazda na praktickú zručnosť. Doterajšie praktické jazdy budú rozšírené o alternatívu absolvovania príslušných ďalších zručností potrebných na výkon povolania vodiča s dôrazom na bezpečnosť cestnej premávky a na racionalizáciu spotreby pohonných hmôt. Tieto alternatívy budú upravené vo vykonávacom predpise.

čl. IX bod 24 [§ 9 nové odseky 3 až 7] §
Na základe podnetov z aplikačnej praxe sa do zákona dopĺňa, že školiace stredisko hlási začatie a ukončenie kurzu prostredníctvom informačného systému a po ukončení kurzu vydáva potvrdenie o ukončení kurzu. Taktiež sa ustanovuje, že kurz pravidelného výcviku trvá maximálne jeden rok a zároveň sa dopĺňa, že pri pravidelnom výcviku sa vykonávajú aj kurzy prvej pomoci. Taktiež sa do zákona dopĺňa, že v prípade žiadateľov vodičov, ktorí neovládajú štátny jazyk je potrebné, aby kurz pravidelného výcviku bol doplnený simultánnym tlmočením.

čl. IX bod 25 [§ 10 ods. 1] §
Ide o doplnenie ustanovenie o rozsah osobných údajov, ktoré obsahuje žiadosť o vydanie osvedčenia o pravidelnom výcviku, a prílohy žiadosti.

čl. IX bod 26 [§ 10 ods. 2] §
Ide o opatrenie aby vodiči mohli absolvovať pravidelný výcvik v priebehu posledného piateho roka bez vplyvu na krátenie platnosti nového osvedčenia o pravidelnom výcviku.

čl. IX bod 27 [§ 10 ods. 4] §
Ide o legislatívno-technickú úpravu.

čl. IX bod 28 [§ 11 ods. 1] §
Ide o doplnenie ustanovenie o rozsah osobných údajov, ktoré obsahuje žiadosť o vydanie kvalifikačnej karty vodiča, a spresnenie ustanovenia.

čl. IX bod 29 [§ 11 ods. 4 až 6] §
Upresňujú sa ustanovenia v prípade nahradenia kvalifikačnej karty vodičským preukazom s harmonizovaným kódom a taktiež sa upresňuje preukazovanie kvalifikácie vodičov profesionálov z tretích štátov.

čl. IX bod 30 [§ 11a až 11h] §
Komplexne sa do zákona dopĺňajú nové ustanovenia týkajúce sa: kompetencií ministerstva dopravy, kompetencií okresného úradu v sídle kraja, vykonávania štátneho odborného dozoru, ukladania pokút za správne delikty a poriadkové pokuty, súčinnosti, splnomocňovacieho ustanovenia na vydanie vykonávacieho predpisu.

čl. IX bod 31 [§ 12] §
Upravujú sa doklady, ktoré sú potrebné na vedenie vozidla v cestnej premávke, ktorými sú kvalifikačná karta vodiča alebo u zahraničných vodičov vodičský preukaz s harmonizovaným kódom.

čl. IX bod 32 [§ 12a ods. 2] §
Ide o legislatívno-technické úpravu v súvislosti so zavedením kompetencie pre okresný úrad v sídle kraja v novo doplnenom § 11b.

čl. IX bod 33 [§ 12a nové odseky 3 až 6] §
Odsekom 3 sa dopĺňa výnimka, ktorú umožňuje § 47 ods. 7 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, kedy pri úkonoch, kde sa účastníkovi konania vyhovie v plnom rozsahu, nebude potrebné vydávať rozhodnutie a namiesto rozhodnutia sa účastníkovi konania vydá priamo osvedčenie o základnej kvalifikácií, osvedčenie o pravidelnom výcviku alebo kvalifikačná karta vodiča. Odsekom 4 sa umožní vydanie rozhodnutia použitím technických prostriedkov bez fyzického vyznačenia pečiatky a podpísania. V odseku 5 sa upravuje povinnosť správnych orgánov si prioritne zabezpečiť informácie a údaje, ktoré účastník konania potrebuje doložiť ku konaniu pred správnym orgánom, a ktoré sú dostupné v rámci existujúcich informačných systémov, z týchto informačných systémov. V odseku 6 sa upravuje možnosť účastníka správneho konania namiesto doloženia výpisu z registra trestov požiadať správny orgán o zabezpečenie výpisu z registra trestov na účely preukázania bezúhonnosti v konaní podľa tohto zákona. Zároveň uvedené ustanovenie upravuje oprávnenie orgánu verejnej moci požiadať o výpis z registra trestov v nadväznosti …

čl. IX bod 34 [§ 13b] §
Dopĺňajú sa prechodné ustanovenia v súvislosti s registráciou školiaceho strediska a prispôsobením na nové úpravy a prechodné ustanovenia v súvislosti so začatým a neukončeným konaním.

čl. IX bod 35 [nadpis prílohy č. 1 ]
Ide o legislatívno-technickú úpravu.

čl. IX bod 38, 39, 40 [príloha č. 1]
Dopĺňa sa, že hodinou sa rozumie vyučovacia hodina, ktorá trvá 45 minút a kurzy základnej kvalifikácie a zrýchlenej kvalifikácie sa vykonávajú v maximálne desaťhodinových denných sústredeniach.

čl. IX bod 41 [príloha č. 2]
Ide o legislatívno-technickú úpravu.

čl. XC

čl. XC bod 1 §
Navrhovanou úpravou ustanovenia sa mení spôsob preukazovania bezúhonnosti žiadateľa, štatutárneho orgánu žiadateľa a cudzinca ako žiadateľa o registráciu na vykonávanie kurzov základnej kvalifikácie.

čl. XC bod 2 §
Navrhovanou úpravou sa mení postup pri dokladaní výpisu z registra trestov. Možnosť účastníka konania požiadať správny orgán o zabezpečenie výpisu z registra trestov sa úpravou mení na povinnosť poskytnúť údaje, aby správny orgán mohol bezodkladne zaslať tieto údaje Generálnej prokuratúre Slovenskej republiky na účel vyžiadania výpisu z registra trestov.

čl. II
Tento článok obsahuje novelu zákona č. 280/2006 Z. z. o povinnej základnej kvalifikácii a pravidelnom výcviku niektorých vodičov v znení neskorších predpisov.

čl. II bod 1 §
Navrhovaná úprava rozširuje kompetencie ministerstva o možnosť poskytnutia príspevku na podporu prevádzkovateľov školiacich stredísk v súvislosti so zmiernením negatívnych následkov pandémie, ktorá vznikla z dôvodu ochorenia COVID-19.

čl. II bod 2 §
Zavádza sa možnosť počas krízovej situácie absolvovať predpísaný počet vyučovacích hodín výučby teórie v kurzoch základnej kvalifikácie, kurzoch zrýchlenej základnej kvalifikácie a kurzoch pravidelného výcviku v rozsahu 100 % za dodržania určitých podmienok.

čl. II bod 3 §
Za § 13e sa vkladá § 13f, ktorého podstatou je vytvorenie legislatívneho rámca, ktorý umožní ministerstvu tvoriť schémy štátnej pomoci alebo schémy pomoci „de minimis“ na podporu prevádzkovateľov školiacich stredísk. Určuje sa povinnosť predložiť schému štátnej pomoci na schválenie Európskej komisii prostredníctvom Protimonopolného úradu SR a schému pomoci „de minimis“ na schválenie Protimonopolnému úradu SR. Zároveň sa definuje podstata a zameranie predmetných schém. Vytvorenie predmetných schém je nevyhnutné k zmierneniu negatívnych následkov pandémie spôsobených ochorením COVID-19 pre prevádzkovateľov školiacich stredísk.