zákon č. 180/1995 Z. z. o niektorých opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkom

čl. II
Realizuje sa Programové vyhlásenie vlády Slovenskej republiky, podľa ktorého štát tú časť pôdy, ktorá nebude potrebná na výstavbu objektov a infraštruktúry celospoločenského významu, prevedie do vlastníctva obce.

čl. III

čl. III bod 1 a 8 §
Nanovo sa kreuje zloženie komisie podľa § 4, na čo sa reaguje i prechodným ustanovením.

čl. III bod 2 §
Ide o nutnú legislatívnu úpravu, keďže pojem „štátna organizácia lesného hospodárstva“ je nahradený zákonom č. 326/2005 Z. z. o lesoch v znení neskorších predpisov pojmom „správca“.

čl. III bod 3 §
Úpravou § 10 ods. 4 sa odstraňujú pochybnosti o povinnosti fondu a správcu prispievať na finančné zabezpečenie nákladov konania podľa odsekov 2 a 3 aj za poľnohospodárske a lesné pozemky vo vlastníctve štátu.

čl. III bod 4 až 6, 8 a 9 §
Navrhované zmeny nadväzujú na modifikáciu úpravy prednostného opätovného nájmu navrhovanú v predkladanej novele zákona č. 504/2003 Z. z. Úpravou sa zároveň vypúšťajú ustanovenia o možnosti prenájmu pozemkov v správe a nakladaní fondu ako súčasti súboru vecí, čo bolo aktuálne po privatizácii bývalých štátnych podnikov hospodáriacich na pôde a v čase prvej vlny konkurzov a exekúcií poľnohospodárskych podnikov v dôsledku úpadku poľnohospodárstva v prvej polovici 90-tych rokov.

čl. III bod 7 §
Podľa platných právnych predpisov Slovenský pozemkový fond nemôže realizovať prevod vlastníctva pozemkov patriacich nezisteným vlastníkom nachádzajúcich sa pod stavbami vo vlastníctve štátu v správe Ministerstva obrany SR, ktoré slúžia ozbrojeným silám SR, ale s Ministerstvom obrany SR môže uzavrieť len nájomnú zmluvu. Nie je možné realizovať ani vyvlastnenie pozemkov, keďže lehota na takéto vysporiadanie uplynula podľa § 141 ods. 4 písm. b) zákona č. 50/1976 Zb. v znení neskorších predpisov dňom 31. 12. 2000. Vo väzbe na túto skutočnosť nie je možné vysporiadať pozemky pod stavbami vo vlastníctve štátu, v správe Ministerstva obrany SR, ktoré slúžia ozbrojeným silám SR a ktoré prevažne tvoria ucelený areál vojenských objektov, v správe Ministerstva obrany SR. Nedoriešenie vlastníckych vzťahov spôsobuje Ministerstvu obrany SR značné problémy – geometrické plány na účel majetkovoprávneho vysporiadania nie sú zapísateľné v celosti, po určitom období, keď sa uskutoční nové meranie, pozemkové úpravy, ROEP, tiež nie sú schopné zápisu a je potrebné ich prepracovať. Problematické sú z tohto dôvodu aj …

čl. III
Rovnako ide o legislatívno-technické úpravy, ktoré je potrebné vykonať v zákone NR SR č. 180/1995 Z. z. o niektorých opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkom v znení neskorších predpisov, a to z dôvodu zmeny navrhovanej v článku II.

čl. II
V záujme zamedzenia drobenia poľnohospodárskej pôdy nachádzajúcej sa za hranicou zastavaného územia obce, navrhuje sa doplnenie, ktoré rieši opatrenia proti drobeniu pozemkov, konkrétne rozparcelovávaniu veľkých parciel vo voľnej poľnohospodárskej krajine. Rozparcelovaná orná pôda je na podklade geometrického plánu zmenená v katastri nehnuteľností na záhradu a až následne sa pripravuje na zmenu jej funkčného využitia pre stavebné účely v rozpore s ustanoveniami zákona o ochrane pôdy a stavebného zákona. Takto riešené satelity stavebných pozemkov vo voľnej poľnohospodárskej krajine sú bežnou praxou. Návrh doplnenia § 24 ods. 3 písm. d) zákona č. 180/1995 Z. z. sleduje a rieši zamedzenie drobenia ucelených honov poľnohospodárskej pôdy vo voľnej poľnohospodárskej krajine, ktorá je obhospodarovaná a využívaná pre pestovanie poľnohospodárskych plodín. Ako neaktuálna, vypúšťa sa poznámka pod čiarou .

čl. II

čl. II bod 1 až 3 §
Doplnené a nové ustanovenia vytvárajú predpoklady pre schválenie registrov a ich skorší zápis do katastra a vytvárajú možnosť zápisu rozhodnutí o vydržaní samostatne do katastra po zápise registra.

čl. II bod 4 až 6 §
Legislatívno-technická úprava.

čl. II bod 7 a 10 §
Legislatívne opatrenia za účelom zjednotenia vyplácania finančných náhrad pri vyvlastňovaní a pri prevádzaní pozemkov SPF. Zároveň sa znemožňuje prevádzať finančnú náhradu na tretie osoby, čo zamedzí možným špekuláciám a skupovaniu pozemkov.

čl. II bod 8 a 9 §
Rieši problém s vysporiadaním pozemkov nezistených vlastníkov, na ktorých sú záhrady k rodinným domom príp. iné podobné pozemky.

čl. II bod 11 §
Zavádza sa opatrenie, aby sa pozemky vzniknuté scelením po pozemkových úpravách nemohli, alebo iba ťažko mohli, znovu ďalej drobiť.

čl. II bod 12 §
Zavádzajú sa prechodné ustanovenia pre neukončené konania podľa doterajšieho znenia zákona.

čl. I
Navrhuje sa ustanovenie výnimiek zo zákazu prevodu vlastníckeho práva k pozemkom, ktoré tvorili verejný majetok (neknihované pozemky) a ktoré sú vo vlastníctve štátu a v správe Slovenského pozemkového fondu

čl. IV [novela zákona č. 180/1995 Z. z.]
V nadväznosti na podrobnejšiu úpravu postupu fondu pri prenajímaní nehnuteľností v zákona č. 504/2003 Z. z. je potrebne zasiahnuť aj do súvisiacich ustanovení zákona č. 180/1995 Z. z. tak, aby nová právna úprava bola komplexná a neobsahovala vzájomné rozpory a obsoletné ustanovenia upravujúce nakladanie s pozemkami štátu a nezistených vlastníkov a ich užívanie.

čl. IV bod 1 [§ 14 ods. 3] §
Vypúšťa sa ustanovenie o obmedzení prevodu tzv. bývalých neknihovaných pozemkov. Nie je dôvod na to, aby tieto pozemky, ktoré sú vo vlastníctve štátu, mali iný režim nakladania, než ostatné pozemky vo vlastníctve štátu len preto, že pred rokom 1950 nemali vlastníka.

čl. IV bod 2 [§ 16 ods. 2 a 6 - pôvodné] §
Vypúšťajú sa ustanovenia o zákonnom zastúpení štátu a nezistených vlastníkov fondom alebo správcom a ustanovenia o evidenčnej povinnosti nájomcov týkajúcej sa užívaných pozemkov, ktoré sú duplicitné s ustanoveniami zákona č. 330/1991 Zb., zákona č. 504/2003 Z. z. a zákona č. 326/2005 Z. z., resp. s pripravovaným návrhom zákona o registri užívacích vzťahov k pozemkom.

čl. IV bod 3 [§ 16a] §
Vypúšťa sa obsoletné ustanovenie, ktoré malo význam v minulosti, avšak v súčasnosti je bezpredmetné.

čl. IV bod 4 [§ 17 ods. 1] §
Vypúšťa sa ustanovenie o postavení fondu pri konaní v mene štátu a nezistených vlastníkov pred súdmi ale aj pred orgánmi verejnej správy, pretože toto postavenie fondu je komplexne upravené v zákona č. 330/1991 Zb.

čl. IV bod 5 a 6 [§ 18 ods. 1 a 2] §
Obsoletné znenie odseku 1 sa nahrádza jednoduchším znením ustanovenia. Fond prenajímal a prenajíma pozemky bez toho, že by potreboval na to stanovisko iných orgánov. V nadväznosti na to sa vypúšťa odsek 2, pretože jeho obsah a význam bude už pokrytý novým znením odseku 1.

čl. IV bod 7 a 8 [§ 18 ods. 3 a 4] §
Vypúšťa sa ustanovenie, ktoré je duplicitné s § 19 ods. 1 a 5. Zároveň sa upravuje vnútorný odkaz.

čl. IV bod 9 [§ 19 ods. 1] §
Podrobnejšie sa ustanovujú podmienky, za ktorých je možné scudziť pozemky vo vlastníctve štátu a správe fondu predajom alebo zámenou (teda nie bezodplatným prevodom). Ide o podmienky doteraz ustanovené v nariadení vlády č. 238/2010 Z. z., ktorých povaha vyžaduje, aby boli ustanovené priamo zákonom.

čl. IV bod 10 a 11 [§ 19 ods. 3 písm. a) a c)] §
Upravujú sa písmená a) a c) z dôvodu potreby precíznejšej formulácie a racionálnejšej aplikácie. V písmene a) sa v kontexte novej stavebnej a územnoplánovacej právnej úpravy výslovne vymedzuje verejnoprospešná stavba. V písmene c) sa rozširuje doterajšie ustanovenie týkajúce sa iba usporiadania pozemkov pod „starými“ poľnohospodárskymi stavbami tak, aby sa vzťahovalo na akékoľvek stavby slúžiace poľnohospodárskemu účelu ako aj na priľahlé pozemky a pozemky funkčne späté s touto stavbou, analogicky, ako je to ustanovené v písmene f).