Zákon č. 138/2010 Z. z. Zákon o lesnom reprodukčnom materiáli

Biologické zdroje lesov, ich ochrana, zachovanie a zveľaďovanie sú dôležitou prioritou, ktorá má dopad na kvalitu života, ekonomický rozvoj a environmentálnu bezpečnosť obyvateľov Slovenska. Lesné genetické zdroje sú strategickou zložkou majetku štátu, hospodársky aj politicky významnou, pretože predurčujú ekonomickú a ekologickú hodnotu lesov. Problematika zdrojov lesného reprodukčného materiálu, z ktorých sa získava lesný reprodukčný materiál používaný na obnovu lesa predstavuje jednu z kľúčových oblastí lesného hospodárstva.
Po spoločenských zmenách na Slovensku v roku 1989 a po vstupe Slovenskej republiky do Európskej únie boli v oblasti lesného hospodárstva prijaté dva rozhodujúce zákony: Zákon č. 326/2005 Z.z. o lesoch v znení neskorších predpisov a zákon č. 217/2004 Z.z. o lesnom reprodukčnom materiáli a o zmene niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o LRM“).
Päť rokov skúseností s uplatňovaním zákona o LRM ukázali nevyhnutnosť dôkladnej revízie celého systému práce s lesným reprodukčným materiálom s cieľom vytvoriť podmienky pre uplatňovanie trvalo udržateľného obhospodarovania lesov a plnenie požadovaných funkcií lesov.
Základom trvalo udržateľného obhospodarovania lesov je obnova lesných porastov druhovo a geneticky vhodným reprodukčným materiálom lesných drevín. Úroveň prác vykonávaných v pestovaní lesa, ktorých súčasťou je aj umelá obnova lesa podmieňuje kvalitu a ekologickú stabilitu budúcich lesných porastov, čo je základným predpokladom zachovania lesov ako zložky životného prostredia a prírodného dedičstva Slovenskej republiky.
Cieľom návrhu zákona o lesnom reprodukčnom materiáli (ďalej len „návrh zákona“) je upraviť najmä kompetencie orgánov štátnej správy a orgánu štátnej odbornej kontroly v oblasti produkcie lesného reprodukčného materiálu a jeho uvádzania na trh. Vzhľadom na to, že budú taktiež upravené povinnosti fyzických osôb, fyzických osôb – podnikateľov a právnických osôb, sú predmetom úpravy i sankcie za ich porušenie.
Z hľadiska komplexnosti právnej úpravy v oblasti lesného reprodukčného materiálu sa predpokladá aj vydanie vykonávacieho predpisu upravujúceho podrobnosti o niektorých inštitútoch, ktoré právna úprava Európskej únie v oblasti lesného reprodukčného materiálu neupravuje. Preto doterajší vykonávací predpis vyhláška Ministerstva pôdohospodárstva Slovenskej republiky č. 571/2004 Z. z. o zdrojoch reprodukčného materiálu lesných drevín, jeho získavaní, produkcii a používaní bude nahradená novým vykonávacím predpisom.
V princípe nový zákon a nový vykonávací predpis sleduje vytvorenie uceleného systému právnej úpravy pre danú problematiku.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi, medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná ako aj s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie.
Prijatie navrhovaného zákona nebude mať dopad na štátny rozpočet, rozpočty obcí a ani na rozpočty vyšších územných celkov.
Návrh zákona bol 24. novembra 2009 prerokovaný v Legislatívnej rade vlády Slovenskej republiky, pripomienky sú v ňom zapracované a na rokovanie vlády Slovenskej republiky sa predkladá bez rozporov.
Doložka finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie
Prvá časť: Odhad dopadov na verejné financie
Návrh zákona nebude mať dopad na štátny rozpočet, rozpočty obcí a na rozpočty vyšších územných celkov.
Druhá časť: Odhad dopadov na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb
Prijatím navrhovaného zákona sa podporí realizácia významnej časti hospodárskej politiky Slovenskej republiky v oblasti uvádzania lesného reprodukčného materiálu na trh. Návrh zákona nebude mať negatívny dopad na životnú úroveň a zvyšovanie kvality života obyvateľstva a bude mať pozitívny dopad na rozvoj podnikateľských aktivít v oblasti uvádzania lesného reprodukčného materiálu na trh.
Tretia časť: Odhad dopadov na životné prostredie
Umelá obnova lesa a zalesňovanie pozemkov na to určených druhovo a geneticky vhodným lesným reprodukčným materiálom je v súlade s cieľmi štátnej environmentálnej politiky Slovenskej republiky a svojimi aktivitami napĺňa podmienky trvalo udržateľného hospodárenia v lesoch s cieľom zabezpečiť dlhodobé plnenie ich požadovaných funkcií.
Štvrtá časť: Odhad dopadov na zamestnanosť
Návrh zákona nebude mať negatívny dopad na zamestnanosť a na tvorbu nových pracovných miest.
Piata časť: Vplyv na podnikateľské prostredie
Prijatie navrhovaného zákona nebude mať priamy vplyv na podnikateľské prostredie.
Doložka zlUčiteĽnosti
návrhu právneho predpisu
s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie
Predkladateľ právneho predpisu: vláda Slovenskej republiky
Názov návrhu právneho predpisu: Návrh zákona o lesnom reprodukčnom materiáli
Problematika návrhu právneho predpisu:
a) - je upravená v práve Európskych spoločenstiev:
- primárnom
v čl. 174 Zmluvy o založení Európskych spoločenstiev.
- sekundárnom:
1. Smernica Rady 1999/105/ES z 22. decembra 1999 o uvádzaní množiteľského materiálu lesných kultúr na trh (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap.3/ zv. 28, s. 148 – 171; Ú. v. ES, L 11, 15.1.2000, s. 17 – 40).
2. Nariadenie Komisie (ES) č. 1597/2002 zo 6. septembra 2002, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá uplatňovania smernice Rady 1999/105/ES ohľadne úpravy vnútroštátnych zoznamov základného lesného množiteľského materiálu (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 3/ zv. 37, s. 27 – 31; Ú. v. ES, L 240, 7.9.2002, s. 34 – 38).
3. Nariadenie Komisie (ES) č. 1598/2002 zo 6. septembra 2002 ustanovujúce podrobné pravidlá na uplatňovanie smernice Rady 1999/105/ES o poskytovaní vzájomnej administratívnej pomoci úradnými orgánmi (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 3/ zv. 37,s. 32 – 35 ; Ú. v. ES, L 240, 7.9.2002, s. 39 – 42).
4. Nariadenie Komisie (ES) č. 1602/2002 z 9. septembra 2002 ustanovujúce podrobné pravidlá uplatňovania smernice Rady 1999/105/ES o oprávnení určitého členského štátu zakázať konečnému užívateľovi uvádzanie určitého lesného množiteľského materiálu na trh (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ kap. 3/ zv. 37, s. 46 -48; Ú. v. ES, L 242, 10.9.2002, s. 18 – 20).
5. Nariadenie Komisie (ES) č. 2301/2002 z 20. decembra 2002, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá uplatňovania smernice Rady 1999/105/ES so zreteľom na definíciu malých množstiev osív (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 3/ zv. 37, s. 529 – 531; Ú. v. ES, L 348, 21.12.2002, s. 75 – 77).
b) nie je upravená v práve Európskej únie
c) nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskych spoločenstiev alebo Súdu prvého stupňa Európskych spoločenstiev.
4. Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:
a) bezpredmetné
b) konanie proti Slovenskej republike o porušení zmluvy o založení Európskych spoločenstiev podľa čl. 226 až 228 nebolo začaté.
c) bezpredmetné
5. Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev alebo Európskej únie:
Úplný
Gestor a spolupracujúce rezorty:
Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky

§ 1 §
Ustanovuje sa predmet úpravy navrhovaného zákona. Príslušná smernica Rady (ES) umožňuje upraviť niektoré pravidlá a kompetencie v oblasti lesného reprodukčného materiálu národným všeobecne záväzným právnym predpisom.

§ 2 §
Odborné pojmy používané v texte zákona transponujú pojmy Smernice Rady 1999/105/ ES o uvádzaní množiteľského materiálu lesných kultúr na trh. Ustanovenie je doplnené o odborné pojmy vychádzajúce z národných osobitostí v oblasti lesného reprodukčného materiálu. Vymedzením pojmov sa vysvetľujú odborné pojmy používané v texte návrhu zákona za účelom jeho zrozumiteľnosti.

§ 3 §
Ustanovujú sa subjekty nakladania s lesným reprodukčným materiálom.

§ 4 §
Na základe poznatkov, ktoré potvrdili rozdielnosti jednotlivých ekotypov lesných drevín v ich produkčnej schopnosti a odolnosti proti škodlivým činiteľom a v súlade s článkom 9 smernice 1999/105/ES sa určujú pre sedem hlavných hospodárskych drevín semenárske oblasti ako regióny miesta pôvodu. Pre ostatné dreviny uvedené v prílohe č. 1 je spoločnou semenárskou oblasťou celé územie Slovenskej republiky.

§ 5 §
Z dôvodu zachovania biologickej diverzity a zabezpečenia jej trvalého využívania v prospech ekologickej stability lesov a ich schopnosti plniť požadované funkcie sa ustanovuje, kde sa chránia genetické zdroje lesných drevín a kto ich ochranu vykonáva.

§ 6 §
Ustanovujú sa zdroje lesného reprodukčného materiálu a v súlade s článkom 2 písm. l) Smernice Rady 1999/105/ ES o uvádzaní množiteľského materiálu lesných kultúr na trh sa lesný reprodukčný materiál delí do kategórií „identifikovaný“, „selektovaný“, „kvalifikovaný“ a „testovaný“.

§ 7 §
Ustanovujú sa podmienky zberu lesného reprodukčného materiálu kategórie „identifikovaný“ na účely umelej obnovy lesa a zalesňovanie pozemkov na to určených.

§ 8 §
Podľa článku 4 Smernice Rady 1999/105/ ES o uvádzaní množiteľského materiálu lesných kultúr na trh sa na produkciu lesného reprodukčného materiálu určeného na obchodovanie môže používať výhradne schválený lesný reprodukčný materiál. V súlade s uvedeným návrh zákona ustanovuje proces uznávania (schvaľovania) zdrojov lesného reprodukčného materiálu a kedy uznanie zdroja lesného reprodukčného materiálu zaniká.

§ 9 §
Ustanovujú sa podmienky vedenia Národného registra zdrojov lesného reprodukčného materiálu a vydávania Národného zoznamu zdrojov lesného reprodukčného materiálu Slovenskej republiky. Ďalej sa ustanovuje, podľa článku 10 smernice 1999/105/ES, aké údaje Národný zoznam zdrojov lesného reprodukčného materiálu Slovenskej republiky obsahuje.

§ 10 §
Ustanovujú sa podmienky na odber, zber a vydávanie listu pôvodu lesného reprodukčného materiálu. V súlade s článkom 12 smernice 1999/105/ES oznámený zber kontroluje a list o pôvode lesného reprodukčného materiálu vydáva úradný orgán, ktorým je príslušný obvodný lesný úrad.

§ 11 §
Ustanovujú sa podmienky na balenie, označovanie a vydávanie sprievodného listu lesného reprodukčného materiálu.

§ 12 §
Ustanovujú sa podmienky na zlučovanie oddielov tej istej dreviny a delenie oddielu lesného reprodukčného materiálu.

§ 13 §
Ustanovujú sa podmienky uvádzania lesného reprodukčného materiálu na trh.

§ 14 §
Ustanovuje sa aký lesný reprodukčný materiál možno použiť na umelú obnovu lesa a zalesňovanie pozemkov na to určených, na iné lesnícke účely a v súlade s článkom 3 ods. 3 a 4 smernice 1999/105/ES sa ustanovuje, že návrh zákona o lesnom reprodukčnom materiáli sa nevzťahuje na lesný reprodukčný materiál určený na iné ako lesnícke účely a na vývoz, okrem § 10 ods. 2 písm. e) tretí a štvrtý bod.

§ 15 §
Ustanovujú sa podmienky pri obchodnej výmene lesného reprodukčného materiálu. Pod pojmom obchodná výmena sa rozumie obchodovanie s lesným reprodukčným materiálom medzi členskými štátmi Európskej únie.

§ 16 §
Ustanovujú sa podmienky pri dovoze lesného reprodukčného materiálu. Pod pojmom dovoz sa rozumie obchodovanie s lesným reprodukčným materiálom medzi štátmi, ktoré nie sú členskými štátmi Európskej únie.

§ 17 §
Ustanovuje sa, že činnosti s lesným reprodukčným materiálom možno vykonávať len na základe osvedčenia o odbornej spôsobilosti. Ďalej sa ustanovuje, kto môže byť držiteľom osvedčenia o odbornej spôsobilosti na činnosti s lesným reprodukčným materiálom.

§ 18 §
Ustanovujú sa povinnosti držiteľa osvedčenia o odbornej spôsobilosti na činnosti s lesným reprodukčným materiálom.

§ 19 §
Ustanovujú sa podrobnosti o zániku platnosti osvedčenia o odbornej spôsobilosti na činnosti s lesným reprodukčným materiálom.

§ 20 §
Ustanovujú sa orgány štátnej správy, ktorými sú Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky, krajský lesný úrad a obvodný lesný úrad. Ďalej sa ustanovuje, že štátnu správu v oblasti produkcie lesného reprodukčného materiálu a jeho uvádzania na trh v lesoch nevyhnutných pre potreby obrany štátu podľa osobitných predpisov vykonáva Ministerstvo obrany Slovenskej republiky v rozsahu pôsobnosti krajského lesného úradu a obvodného lesného úradu.

§ 21 §
Ustanovujú sa kompetencie pre ministerstvo v rámci výkonu štátnej správy v oblasti produkcie lesného reprodukčného materiálu a jeho uvádzania na trh. Ministerstvo ako ústredný orgán štátnej správy zastrešuje výkon štátnej správy a štátnej odbornej kontroly v oblasti produkcie lesného reprodukčného materiálu a jeho uvádzania na trh, koordinuje medzinárodnú spoluprácu v tejto oblasti a rozhoduje o odvolaniach proti rozhodnutiam krajského lesného úradu. Vykonáva dozor nad produkciou lesného reprodukčného materiálu a jeho uvádzania na trh a prijíma opatrenia na základe zistenia nedostatkov, zabezpečuje skúšku odbornej spôsobilosti na činnosti s lesným reprodukčným materiálom, vydáva osvedčenie o odbornej spôsobilosti na činnosti s lesným reprodukčným materiálom a rozhoduje o strate jeho platnosti, vedie evidenciu držiteľov osvedčení a rozhodnutí o strate platnosti osvedčení, organizuje odbornú prípravu žiadateľov o vydanie osvedčenia, organizuje školenie pre držiteľov osvedčení. Zároveň plní ďalšie úlohy súvisiace s lesným reprodukčným materiálom.

§ 22 §
Ustanovujú sa kompetencie krajského lesného úradu v oblasti produkcie lesného reprodukčného materiálu a jeho uvádzania na trh. Krajský lesný úrad ako orgán štátnej správy v oblasti produkcie lesného reprodukčného materiálu a jeho uvádzania na trh vykonáva dozor nad produkciou lesného reprodukčného materiálu a jeho uvádzaním na trh a prijíma opatrenia na základe zistenia nedostatkov, rozhoduje o odvolaniach proti rozhodnutiam obvodného lesného úradu, vykonáva kontrolu stavu a obhospodarovania uznaných zdrojov lesného reprodukčného materiálu.

§ 23 §
Ustanovujú sa kompetencie obvodného lesného úradu v oblasti produkcie lesného reprodukčného materiálu a jeho uvádzania na trh. Obvodný lesný úrad ako orgán štátnej správy v oblasti produkcie lesného reprodukčného materiálu a jeho uvádzania na trh vykonáva dozor nad produkciou lesného reprodukčného materiálu a jeho uvádzaním na trh a prijíma opatrenia na základe zistenia nedostatkov, kontroluje oznámený zber lesného reprodukčného materiálu, vydáva list o pôvode lesného reprodukčného materiálu a vedie ich evidenciu a vykonáva kontrolu stavu a obhospodarovania uznaných zdrojov lesného reprodukčného materiálu.

§ 24 §
Ustanovuje sa orgán štátnej odbornej kontroly lesného reprodukčného materiálu a jeho kompetencie v oblasti produkcie lesného reprodukčného materiálu a jeho uvádzania na trh. Pre centrum je ustanovený pomerne široký okruh povinností, keďže je príslušným orgánom štátnej odbornej kontroly v oblasti produkcie lesného reprodukčného materiálu a jeho uvádzania na trh nielen z pohľadu navrhovaného zákona, ale aj podľa príslušnej Smernice Rady (ES) pre túto oblasť. Centrum spolupracuje s orgánmi štátnej odbornej kontroly členských štátov Európskej únie a tretích štátov, vykonáva administratívnu, evidenčnú, dozornú a ďalšiu činnosť v oblasti produkcie lesného reprodukčného materiálu a jeho uvádzania na trh.

§ 25 §
Ustanovujú sa požiadavky na dozor nad produkciou a uvádzaním lesného reprodukčného materiálu na trh.

§ 26 §
Ustanovuje sa kto a kedy sa na úseku lesného reprodukčného materiálu dopustí priestupku a rozpätie výšky pokuty za porušenie povinností týkajúcich sa produkcie lesného reprodukčného materiálu a jeho uvádzania na trh. V tejto súvislosti sa určuje, že na priestupky a ich prejednávanie sa vzťahuje zákon Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov, ak tento zákon neustanovuje inak.

§ 27 §
Ustanovuje sa rozpätie výšky pokuty, ktorú možno uložiť fyzickej osobe - podnikateľovi alebo právnickej osobe pri porušení povinností týkajúcich sa produkcie lesného reprodukčného materiálu a jeho uvádzania na trh alebo iné povinnosti ustanovené týmto zákonom.

§ 28 §
Ustanovuje sa, že pri ukladaní pokuty a určení jej výšky sa prihliada najmä na závažnosť, spôsob a čas trvania a možné následky protiprávneho konania, na spoluprácu a prístup právnických osôb alebo dotknutých fyzických osôb - podnikateľov k prijatým opatreniam a odstraňovaniu následkov protiprávneho konania. Určuje lehotu na začatie konania o priestupku alebo konania o inom správnom delikte rozhodnutím, v ktorom môže orgán štátnej správy v oblasti produkcie lesného reprodukčného materiálu a jeho uvádzania na trh (obvodný lesný úrad) nariadiť opatrenia na nápravu následkov protiprávneho konania, za ktoré bola pokuta uložená, výšku pokuty pri opakovanom porušení povinností alebo nevykonaní opatrení na nápravu následkov protiprávneho konania a splatnosť pokuty.

§ 29 §
Keďže sa niektoré odborné služby v oblasti produkcie lesného reprodukčného materiálu a jeho uvádzania na trh vykonávajú na prospech ich užívateľov určuje sa, že náklady na odborné služby znáša ten, pre koho sa vykonali. Zároveň sa ustanovuje, že výšku úhrady nákladov za odborné služby určí centrum vo výške nevyhnutných a preukázateľných nákladov.

§ 30 §
Ministerstvo sa splnomocňuje na vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu na vykonanie tohto zákona.

§ 31 §
Ustanovuje sa, že na konanie podľa tohto zákona sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní, okrem lehoty na rozhodnutie o uznaní zdroja.

§ 32 §
Prechodnými ustanoveniami sa zabezpečí kontinuita vo vzťahu na doteraz platný zákon o lesnom reprodukčnom materiáli.

§ 33 §
Navrhuje sa zrušiť zákon č. 217/2004 Z. z. o lesnom reprodukčnom materiáli a o zmene niektorých zákonov v znení zákona č. 545/2004 Z.z a zákona č. 360/2007 Z. z. a vyhláška Ministerstva pôdohospodárstva Slovenskej republiky č. 571/2004 Z. z. o zdrojoch reprodukčného materiálu lesných drevín, jeho získavaní, produkcii a používaní.

§ 34 §
Ustanovuje sa zoznam preberaných právnych aktov Európskych spoločenstiev a Európskej únie.

§ 35 §
Účinnosť zákona sa navrhuje od 1. mája 2010. Bratislava 9. decembra 2009 Robert F i c o, v. r. predseda vlády Slovenskej republiky Vladimír C h o v a n, v. r. minister pôdohospodárstva Slovenskej republiky

čl. I

čl. I bod 1 §
V súlade s legislatívnymi pravidlami sa dopĺňajú a upresňujú pojmy špecifikované a ako legislatívna skratka zavedené v § 24 zákona č. 138/2010 Z. z. o lesnom reprodukčnom materiáli (ďalej len „zákon“).

čl. I bod 2 §
Ide o precizovanie ustanovenia s cieľom jeho zrozumiteľnosti a vykonateľnosti.

čl. I bod 3 §
Ide o úpravu pojmu a použitej legislatívnej skratky vo väzbe na znenie zákona č. 117/2010 Z. z.

čl. I bod 4
Zákon neuvádzal podmienky, kto môže byť poverenou osobou na vykonanie testovania lesného reprodukčného materiálu. Z uvedeného dôvodu sa ako minimálna požiadavka dopĺňa, že musí ísť o osobu, ktorá je držiteľom osvedčenia o odbornej spôsobilosti na činnosti s lesným reprodukčným materiálom. Zároveň sa upravuje názov ministerstva v súlade zákonom č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení zákona č. 372/2010 Z. z.

čl. I bod 5 až 7 §
S cieľom ujasnenia sa upresňuje pôvodne použitý pojem „osoba, ktorá zbiera lesný reprodukčný materiál“ vo väzbe na pojmy obsiahnuté v § 2 písm. x) a y) zákona (odber a zber) a povinnosť držby osvedčenia o odbornej spôsobilosti na činnosti s lesným reprodukčným materiálom podľa § 17 zákona.

čl. I bod 8 §
Ide o zosúladenie s § 47 ods. 7 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v prípade, ak sa účastníkovi konania o vydanie listu o pôvode vyhovie v plnom rozsahu, vydá sa mu list o pôvode, ako osobitný doklad, pričom nie je potrebné vydávať rozhodnutie so všetkými jeho náležitosťami v zmysle § 46 ods. 1 až 6 citovaného zákona. V prípade, že žiadosti nevyhovie, čo i len z časti, musí správny orgán, v tomto prípade obvodný lesný úrad, vydať rozhodnutie o nevyhovení žiadosti v súlade so zákonom o správnom konaní.

čl. I bod 9 §
Ide o zabezpečenie správnej transpozície čl. 14 ods. 2 a 3 smernice Rady 1999/105 ES.

čl. I bod 10 §
Ide o vypustenie duplicitného a nadbytočného pojmu.

čl. I bod 11 a 12 §
Ide o doplnenie možnosti vydania nového listu o pôvode pre lesný reprodukčný materiál, ktorý je predmetom vývozu a s tým súvisiacu úpravu názvu ustanovenia.

čl. I bod 13 §
Ide o odstránenie nejasnosti z dôvodu duplicitného použitia pojmu „evidencia škôlok a prevádzkových zariadení“ a rozlíšenia povinnosti producentov viesť a predkladať túto evidenciu od povinnosti Národného lesníckeho centra viesť zoznam škôlok a prevádzkových zariadení.

čl. I bod 14 §
Ide o doplnenie nového paragrafu prechodných ustanovení zákona riešiacich možnosti použitia lesného reprodukčného materiálu nadobudnutého podľa doterajších predpisov.

čl. I bod 15 a 21 §
Ide o úpravu v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády SR

čl. I bod 16 §
Ide o úpravu evidenčného kódu vo väzbe na navrhované možnosti prenosu lesného reprodukčného materiálu.

čl. I bod 17 a 18 §
Ide o spresnenie znenia vo väzbe na pojmy „odber“ a „zber“ definované v § 2 písm. x) a y) zákona. Zároveň sa doplnením prílohy 8 vo väzbe na povinnosť držby osvedčenia o odbornej spôsobilosti na činnosti s lesným reprodukčným materiálom podľa § 17 zákona upresňuje oprávnená osoba na vyhotovenie etikety odberom získaného lesného reprodukčného materiálu.

čl. I bod 19 §
Ide o úpravu listu o pôvode, keďže tento vydáva obvodný lesný úrad [§ 11 a § 23 písm. c) zákona] alebo Národné lesnícke centrum, ak ide o listy o pôvode pre oddiel, ktorý vznikol zlúčením alebo delením oddielov [§ 12 a § 24 ods. 2 písm. k) zákona].

čl. I bod 20
Upravuje sa vzor sprievodného listu a jeho obsah vo väzbe na znenie zákona a úpravy podľa bodu 9 tohto návrhu.

čl. I

čl. I bod 1 §
Spresňuje a dopĺňa sa definícia pojmu odber lesného reprodukčného materiálu, keďže podľa súčasnej definície sa za odber nepovažovalo zbieranie semien alebo semennej suroviny zo zeme (napr. ťažké semená buka, duba). Táto definícia presnejšie vystihuje najčastejšie spôsoby získavania lesného reprodukčného materiálu.

čl. I bod 2 §
Upravuje sa definícia orgánu štátnej odbornej kontroly lesného reprodukčného materiálu s cieľom zjednotiť definíciu orgánov štátnej odbornej kontroly lesného reprodukčného materiálu a štátnej odbornej kontroly ochrany lesa (§ 29 zákona č. 326/2005 o lesoch v znení neskorších predpisov).

čl. I bod 3 a 8 §
Súčasný stav neumožňoval sledovanie zmien a stavu uznaných semenných zdrojov (zdroje lesného reprodukčného materiálu nachádzajúce sa mimo lesných pozemkov), tak ako to je u ostatných uznaných zdrojov lesného reprodukčného materiálu. Keďže semenné zdroje sa uznávajú spravidla na 10 rokov, je potrebné sledovať a evidovať stav a zmeny týchto zdrojov.

čl. I bod 4 §
Upravuje sa kompetencia orgánu štátnej odbornej kontroly lesného reprodukčného materiálu, ktoré nezriaďuje génové základne alebo semenné porasty (to je kompetenciou správcu zdroja), ale len posudzuje návrhy na ich zriadenie a projekt ich obhospodarovania.

čl. I bod 5 §
Upravuje sa kompetencia orgánu štátnej odbornej kontroly lesného reprodukčného materiálu v odôvodnených prípadoch vydávať súhlas na vertikálny prenos lesného reprodukčného materiálu v súlade s podmienkami ustanovenými vo všeobecne záväznom právnom predpise vydanom podľa § 30 písm. l). Predpokladá sa úprava tohto vykonávacieho predpisu tak, aby bol umožnený vertikálny prenos lesného reprodukčného materiálu aj medzi jednotlivými lesnými vegetačnými stupňami a to najmä z dôvodov vykonania adaptačných a mitigačných opatrení súvisiacich so zmenou klímy a s cieľom zvyšovania biodiverzity.

čl. I bod 6
Ide o legislatívno-technickú úpravu, keď sa dopĺňa do ustanovenia o kompetenciách orgánu štátnej odbornej kontroly lesného reprodukčného materiálu kompetencia vyplývajúca z § 15 ods. 3 zákona, ktorá bola doplnená zákonom č. 49/2011 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 138/20011 Z. z. o lesnom reprodukčnom materiáli.

čl. I bod 7
Upravuje sa číselné označenie semenárskej oblasti v evidenčnom kóde zdroja lesného reprodukčného materiálu pre dreviny, pre ktoré nie je na území Slovenska určená semenárska oblasť. Zároveň sa tým rieši označovanie uznaných zdrojov lesného reprodukčného materiálu na území Slovenskej republiky, ktorých pôvod nie je z územia Slovenska.

čl. I bod 8
Ide o opravu nesprávneho pojmu.

čl. V

čl. V bod 1 §
Upravuje sa povinnosť držiteľa osvedčenia súčasne s oznámením zmeny skutočností uvedených v osvedčení zároveň požiadať o vydanie nového osvedčenia z dôvodu aktualizácie údajov uvedených v osvedčení. Zároveň sa upravuje aj povinnosť držiteľa osvedčenia fyzickej osoby – podnikateľa a právnickej osoby oznámiť zmenu fyzickej osoby, prostredníctvom ktorej vykonáva činnosti s lesným reprodukčným materiálom. Spresňuje sa aj termín, do uplynutia ktorého je držiteľ osvedčenia povinný zúčastniť sa školenia organizovaného ministerstvom.

čl. V bod 2 §
Dopĺňa sa ustanovenie o dôvodoch zániku platnosti osvedčenia fyzickej osoby v súvislosti so zmenami uvedenými v bode 1, z dôvodu opakovanej neúčasti na školení a z dôvodu vlastnej žiadosti. Uvedené zmeny vyplývajú z aplikačnej praxe doterajšieho znenia zákona.

čl. V bod 3 §
Dopĺňa sa ustanovenie o dôvodoch zániku platnosti osvedčenia fyzickej osoby - podnikateľa a právnickej osoby v súvislosti so zmenami uvedenými v bode 1 a zároveň o možnosť zániku osvedčenia na základe rozhodnutia ministerstva.

čl. V bod 4 §
Upravujú sa dôvody, na základe ktorých môže ministerstvo rozhodnúť o zániku platnosti osvedčenia fyzickej osoby, fyzickej osoby - podnikateľa a právnickej osoby. Zároveň sa upravujú ustanovenia kedy a za akých podmienok je možné opätovne požiadať o vydanie osvedčenia.

čl. V bod 5 §
Upravuje sa vykonateľnosť rozhodnutí o zániku platnosti osvedčení o odbornej spôsobilosti.

čl. V bod 6 §
Upravuje sa platnosť osvedčení vydaných podľa doterajších predpisov.

čl. III
Vkladá sa nové prechodné ustanovenie (§ 32c) súvisiace s vyhlásenou krízovou situáciou. Tento mimoriadny postup sa uplatní vtedy, ak je vyhlásená krízová situácia a v dôsledku nej napr. obmedzená sloboda pohybu, právo uskutočňovať hromadné podujatia a pod. V súvislosti s vyhlásenou krízovou situáciou, resp. aj z preventívnych dôvodov, nebolo zabezpečené vykonanie preškolení držiteľov osvedčení na činnosti s lesným reprodukčným materiálom, ktorého sa je držiteľ povinný zúčastniť do piatich rokov od získania osvedčenia alebo od posledného preškolenia. Nesplnenie tejto podmienky môže mať za dôsledok zánik platnosti osvedčenia a stratu zamestnania, ku ktorej by došlo z dôvodov nezapríčinených osobami, ktoré by dôsledky niesli, preto sa navrhuje odloženie povinnosti až do doby, kedy bude splnenie týchto predpokladov umožnené a zabezpečené.