Zákon č. 136/2000 Z. z. Zákon o hnojivách

bod 1 §
Potreba prebudovania registračného systému hnojív na certifikačný systém vyplýva jednak z obmedzenia platnosti rozhodnutí o registrácii len na územie Slovenskej republiky a jeho neakreditovateľnosti podľa EN 45 011. Navrhovanou novelou zákona o hnojivách sa vytvára legislatívny rámec aj pre uznávania vydaných certifikátov hnojív v členských štátoch Európskej unie po akreditácii certifikačného orgánu, ktorým bude Ústredný kontrolný a skúšobný ústav poľnohospodársky. Z uvedeného dôvodu sú upravené slová „registrácia hnojív“ na „certifikácia hnojív“.

bod 2 §
Uvádza sekundárne zdroje živín po predpísanej úprave, vhodné na hnojenie pôdy a obsahuje definíciu rizikových prvkov, rizikových látok a certifikácie hnojív.

bod 3 §
Uvádza, že doterajší odkaz 1 v zákone o hnojivách sa označuje ako odkaz 1a.

bod 4 §
Navrhovanou úpravou sa zabezpečí legislatívny základ pre voľný pohyb hnojív medzi členskými štátmi Európskej únie. Sú to hnojivá typizované a označené ako „ Hnojivá ES".U ostatných hnojív zostáva povinnosť certifikácie pred ich uvedením do obehu.

bod 5 §
Obsahuje definíciu uvádzania hnojív do obehu za účelom vymedzenia pôsobnosti kontrolného orgánu v kontrolnej oblasti.

bod 6 až 9 §
Obsahujú technické úpravy výrazov vzhľadom na zavádzanie certifikačného systému, ktorý zaručuje kompatibilitu so systémami ostatných členských štátov Európskej únie.

bod 10 §
V § 5 ustanovuje vykonávateľa certifikácie hnojiva, ktorým je certifikačný orgán Ústredného kontrolného a skúšobného ústavu poľnohospodárskeho a žiadateľa o certifikáciu hnojív. Odstraňuje diskriminačný prvok tým, že neobmedzuje miesto pobytu žiadateľa o certifikáciu hnojív na územie Slovenskej republiky. Požiadať o certifikáciu hnojív môže aj žiadateľ s pobytom mimo územia Slovenskej republiky. Upresňuje podmienky certifikácie hnojív a povinnosti žiadateľa v certifikačnom konaní. Upravuje uvádzanie údajov o žiadateľovi a hnojive v žiadosti o certifikáciu hnojív. Ide najmä o upresnenie údajov ako formy živín, zrnitostné zloženie a bezpečnostné údaje. Taktiež je upravený a zjednodušený priebeh certifikačného konania a uznávania výsledkov laboratórnych a biologických skúšok. V § 6 ustanovuje údaje, ktoré certifikát hnojiva musí obsahovať. Sú to informácie o obsahu živín, rizikových prvkov, spôsobe balenia a varovného označenia z hľadiska ochrany zdravia a bezpečnosti ľudí, zvierat a životného prostredia. Ďalej ustanovuje dobu platnosti certifikátu hnojiva a podmienky jej predĺženia. V § 7 zdôvodňuje zrušenie certifikátu hnojiva a ustanovuje postupy a povinnosti držiteľa certifikátu hnojiva, …

bod 11 a 12 §
Ustanovujú sa požiadavky na označovanie hnojív. Údaje na obale musia poskytovať všetky dôležité informácie pre spotrebiteľa z hľadiska kvality, používania a bepečnosti hnojív uvádzaných do obehu, taktiež základné údaje o výrobcovi, dovozcovi alebo distribútorovi a číslo certifikátu hnojiva. Tieto údaje sú v súlade s požiadavkami nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2003/2003, smerníc Európskych spoločenstiev a zákona č. 163/2001 Z. z. o chemických látkach a chemických prípravkoch. Ustanovujú sa podmienky uvádzania hnojív označených slovami „ Hnojivo ES"do obehu v Slovenskej republike.

bod 13 a 14 §
V súvislosti s povinnou bilanciou živín na poľnohospodárskej pôde boli zahrnuté aj sekundárne zdroje živín.Ustanovujú povinnosť každoročného bilancovania vstupov a výstupov živín na poľnohospodárskej pôde podľa pozemkov a plodín.

bod 15 §
Zosúlaďuje sa výkon agrochemického skúšania pôd s podmienkami zjednodušených platieb na plochu / SAPS/.

bod 16 §
Rozširuje sa rozsah zisťovania pôdných vlastností lesných pozemkov o intenzívne lesné výsadby.

bod 17 §
Úprava textu vzhľadom na prechod k certifikácii hnojív.

bod 18 §
Upravuje odvádzanie výnosov z pokút uložených za nedodržanie ustanovení zákona. Nakoľko Štátny fond ochrany a zveľaďovania poľnohospodárskeho pôdneho fondu bol zrušený, výnosy z uložených pokút budú odvádzané do štátneho rozpočtu.

bod 19 §
Upravuje a rozširuje splnomocňovacie ustanovenia vzhľadom na navrhovanú novelu zákona. Splnomocňuje ministerstvo na vydanie všeobecne záväzných právnych predpisov, ktoré ustanovia podrobnosti na výkon predmetného zákona.

bod 20 §
Navrhovaným zákonom sa preberajú právne akty Európskych spoločenstiev a Európskej únie uvedené v prílohe.

bod 21
Dopĺňa sa príloha k zákonu o hnojivách, v ktorej je uvedený úplný zoznam preberaných právnych aktov Európskych spoločenstiev a Európskej únie. K č. II Účinnosť zákona sa navrhuje od 1. augusta 2004. Bratislava 19. mája 2004 Predseda vlády Slovenskej republiky Mikuláš D z u r i n d a, v. r. Minister pôdohospodárstva Slovenskej republiky Zsolt S i m o n, v. r.

bod 1 a 2 §
Navrhovaným znením sa aktualizujú základné pojmy uvedené v § 2 ods. 2 a 3 zákona č. 136/2000 Z. z. o hnojivách v znení zákona č. 555/2004 Z. z. Za hospodárske hnojivo sa bude považovať aj hydinový trus a za sekundárne zdroje živín aj látky anorganického pôvodu, ktoré neobsahujú rizikové prvky alebo rizikové látky, ktoré sú po predpísanej úprave vhodné na hnojenie alebo vápnenie pôdy.

bod 3, 7, 9 a 11
V poznámkach pod čiarou sa aktualizujú všeobecne záväzné právne predpisy.

bod 4 §
Zavádza sa povinnosť pre podnikateľov v pôdohospodárstve, výrobcov, dovozcov, predajcov a dodávateľov hnojív, ktorí skladujú hospodárske hnojivá, neznečistiť pri manipulácii a skladovaní hospodárskych hnojív životné prostredie mať vybudované skladovacie priestory a poskytnúť kontrolnému ústavu údaje o objeme a novovybudovaných skladovacích kapacít v určenom termíne. Súčasne sa navrhuje oznámiť vykonané zmeny kontrolnému ústavu do 60 dní od ich realizácie.

bod 5 §
Legislatívno-technická úprava.

bod 6 §
Ustanovujú sa obmedzenia pre použitie hospodárskych hnojív v zraniteľných oblastiach z hľadiska termínu a podmienok v čase ich aplikácie.

bod 8 §
Ustanovením sa rozširuje databáza o spotrebe hnojív o údaje poskytujúce prehľad o produkcii a skladovacích kapacitách pre hospodárske hnojivá, prípadne hnojivá typu sekundárnych zdrojov živín.

bod 10 §
Navrhované ustanovenie umožní zamestnancom kontrolného ústavu kontrolovať ako sa v zraniteľných oblastiach dodržiavajú podmienky skladovania, evidencie a používania hnojív a hospodárskych hnojív ustanovené osobitnými predpismi.

bod 12 a 13 §
Navrhovanou úpravou sa aktualizujú odkazy na príslušné paragrafy.

bod 14 §
Ustanovenie rozširuje splnomocňovacie ustanovenie o podrobnosti o skladovaní a používaní hnojív, ktoré sú indikátormi ochrany vôd a životného prostredia.

bod 15 §
V prechodnom ustanovení sa určuje povinnosť podnikateľom v pôdohospodárstve, výrobcom, dovozcom, predajcom a dodávateľom hnojív, ktorí skladujú hospodárske hnojivá, poskytnúť kontrolnému ústavu do 31. decembra 2008 údaje o objeme vybudovaných skladovacích kapacít vybudovaných na skladovanie hospodárskych hnojív.

bod 16
Uvedeným znením sa aktualizuje platný názov danej inštitúcie. Čl. II. Účinnosť zákona sa navrhuje od 1. júla 2008. Bratislava 6. februára 2008 Predseda vlády Slovenskej republiky Robert F i c o Ministerka pôdohospodárstva Slovenskej republiky Zdenka K r a m p l o v á

čl. I

čl. I bod 1 a 2 §
Dopĺňa sa predmet úpravy v zmysle navrhovanej novelizácie zákona.

čl. I bod 3 §
V základných pojmoch sa navrhuje nová definícia sekundárnych zdrojov živín za účelom riešenia ich používania, vzhľadom na nárast producentov a vyprodukovaných zdrojov, ktoré vznikajú aj pri alternatívnej výrobe energie (bioplynové stanice, spaľovanie organickej hmoty).

čl. I bod 4 §
Určujú sa podmienky vydania povolenia na aplikáciu sekundárnych zdrojov živín do pôdy. Na základe poznatkov z praxe je nevyhnutná legislatívna úprava podmienok, po splnení ktorých môžu byť vyprodukované zdroje použité ako sekundárne zdroje živín po ich aplikácií do pôdy. Skúsenosti potvrdzujú, že mnohé z nich sú zdrojom živín a organickej hmoty podporujúcej úrodnosť pôdy. Doručením vyplnenej žiadosti kontrolný ústav získa údaje, ktoré budú žiadateľa o použitie sekundárnych zdrojov živín identifikovať, ale aj údaje o vyprodukovaných množstvách a deklarovanej aplikačnej dávke. Dôležité je poznať nielen hodnotu pH, obsah sušiny, organického podielu a živín, ale aj obsah rizikových prvkov a mikrobiologických parametrov. Tým sa zamedzí, aby rizikové prvky vnesené sekundárnymi zdrojmi živín znečistili pôdu, narušili vývoj pestovaných rastlín alebo ohrozili potravinový reťazec. Požadované parametre na obsah rizikových prvkov budú korešpondovať s parametrami požadovanými pri certifikácií hnojív.

čl. I bod 5 a 6 §
Zosúladenie textu s navrhovanou novelizáciou.

čl. I bod 7 §
Navrhovaná zmena je vyvolaná nevyhnutnosťou riešiť problém zrušenia certifikácie pôdnych pomocných látok, ktoré sú prípravkom na ochranu rastlín. Túto zmenu si vyžiadala prax, pretože vzniká problém pri začlenení prípravkov na ochranu rastlín a pôdnych pomocných látok. Výrobcovia sa orientujú na výrobu agrochemikálií, ktoré sú zároveň prípravkami na ochranu rastlín aj pôvodnými pomocnými látkami a je preto ťažké posúdiť rozhranie medzi nimi.

čl. I bod 8 a 9 §
Navrhuje sa, aby kontrolný ústav zrušil certifikát hnojiva aj v prípade, ak je hnojivo prípravkom na ochranu rastlín.

čl. I bod 10 §
Navrhovaná zmena určuje, kto má po zrušení certifikátu stiahnuť hnojivo z obehu, ktoré nespĺňa ustanovenia tohto zákona alebo sa pristúpi k likvidácii podľa osobitného predpisu.

čl. I bod 11 §
Návrh poskytnúť kontrolnému ústavu do 15. februára príslušného kalendárneho roka údaje o objeme skladovacích kapacít hospodárskych hnojív a o počtoch hospodárskych zvierat je vyvolaný na základe skúseností z ostatných rokov, pretože je nevyhnutné ekonomické výsledky uzatvoriť v mesiaci január. Pri kontrolných aktivitách, najmä v zraniteľných oblastiach, je potrebné pri výpočte stanovených skladovacích kapacít poznať vyprodukované množstvo organických hnojív k počtu zvierat v jednotlivých kategóriách v podniku.

čl. I bod 12 §
Navrhuje sa, aby sa hnojivá nemohli používať na poľnohospodárskej pôde aj v prípade, ak nie je zabezpečená ich rovnomerná aplikácia na pozemku. Pri kontrolných činnostiach na podnet obyvateľov alebo územnej samosprávy, sa kontrolný ústav stretáva s nerovnomernou aplikáciou hospodárskych hnojív, následkom čoho dochádza aj pri dodržaní celkovej stanovenej dávky k bodovému znečisteniu pôdy s možnosťou následného prenikania do podzemných vôd.

čl. I bod 13 §
Na základe aplikácie nitrátovej smernice sa zakazuje používať v zraniteľných oblastiach okrem anorganických dusíkatých hnojív aj hospodárske hnojivá, a to v období od 15. novembra do 15. februára.

čl. I bod 14 §
Navrhuje sa, aby podnikatelia v pôdohospodárstve boli povinní viesť trvalú evidenciu o príjme a použití látok aj anorganického pôvodu do poľnohospodárskej pôdy alebo lesných pozemkov a na požiadanie ju bezodkladne predložiť na preverenie kontrolnému ústavu.

čl. I bod 15 §
Za účelom zjednodušenia administratívnej práce podnikateľov v pôdohospodárstve, sa navrhuje odstránenie povinnosti bilancovať pôdnu organickú hmotu, nakoľko táto nie je štandardným opatrením v krajinách Európskej únie. Návrh poskytnúť kontrolnému ústavu každoročne do 15. februára príslušného kalendárneho roka prehľad o spotrebe hnojív z evidencie v požadovanej štruktúre sa navrhuje z dôvodu zosúladenia termínu spracovania s ostatnými poskytovanými údajmi. Navrhovanou novelizáciou § 10 ods. 7 a 8 sa neukladajú nové povinnosti podnikateľom v pôdohospodárstve.

čl. I bod 16 §
Nakoľko v súčasnom období dochádza vo zvýšenej miere k zmene vlastníckych vzťahov alebo užívateľských vzťahov na konkrétnych pozemkoch, je nevyhnutné, aby pracovníkom kontrolného ústavu pri výkone kontrol bolo umožnené presne identifikovať aktuálnych vlastníkov alebo užívateľov dotknutých pozemkov. Pri zistení nesprávneho spôsobu aplikácie organických hnojív, čistiarenských kalov, dnových sedimentov a sekundárnych zdrojov živín je dôležitá okamžitá identifikácia subjektu a určenie nápravných opatrní z dôvodu, aby sa vylúčilo bodové znečistenie pôdy a možná kontaminácia spodných vôd.

čl. I bod 17 §
Vymedzuje sa činnosť orgánov štátnej správy v oblasti hnojív, pestovateľských substrátov a pôdnych pomocných látok a to ministerstva, ktoré riadi výkon štátnej správy v oblasti hnojív, pestovateľských substrátov a pôdnych pomocných látok a rozhoduje o odvolaniach voči rozhodnutiam kontrolného ústavu a pôsobnosť kontrolného ústavu v oblasti certifikačnej, výkonu agrochemického skúšania pôd, v oblasti kontrolnej činnosti a udeľovania pokút.

čl. I bod 18 §
Navrhuje sa, aby zamestnanci kontrolného ústavu, boli v súvislosti s vykonávaním kontroly, oprávnení vstupovať aj na pozemky a do priestorov, v ktorých sa hnojivá vyrábajú, skladujú, expedujú a používajú. Súčasný trend sledovania nežiaducich vstupov na poľnohospodársku pôdu a následne do potravinového reťazca si vyžaduje dôslednú fyzickú kontrolu nielen výrobných, skladových a expedičných priestorov hnojív, ale aj kontrolu ich aplikácie a skladovacích kapacít hospodárskych hnojív priamo na pozemkoch.

čl. I bod 19 §
V uvedenom návrhu sa splnomocňuje kontrolný ústav na ukladanie pokút za porušenie povinností ustanovených týmto zákonom. Vzhľadom na zmenu oficiálnej meny Slovenskej republiky zo slovenskej koruny na euro sa táto skutočnosť zohľadňuje aj v predkladanom návrhu novelizácie zákona.

čl. I bod 20 až 23 §
Navrhuje sa aktualizácia znenia § 15 ods.1 písm. b), § 15 ods. 2, § 15 ods. 2 písm. a) a § 15 ods. 3. Vzhľadom na zmenu oficiálnej meny Slovenskej republiky na euro sa táto skutočnosť premieta aj v navrhovanej novelizácii zákona. Výška pokút je zaokrúhlená na tisíc euro nadol pri zachovaní pomerov medzi jednotlivými výškami pokút.

čl. I bod 24 §
Navrhuje sa, aby sa konanie o uložení pokuty mohlo začať do jedného roka odo dňa, keď kontrolný ústav zistil porušenie povinnosti, najneskôr však do troch rokov odo dňa, keď k porušeniu povinnosti došlo.

čl. I bod 25 §
Zosúladenie textu s ustanovením § 10 ods.7 z dôvodu odstránenia povinnosti bilancovať humus.

čl. I

čl. I bod 1 a 2 §
V § 1 písm. c) sa predmet úpravy rozširuje o hospodárske hnojivá, sekundárne zdroje živín a komposty, ktoré svojou povahou, zložením a vlastnosťami patria do predmetu úpravy z dôvodu ich pozitívneho vplyvu na rast a vývin rastlín a zlepšovanie úrodnosti pôdy. V § 1 sa za písmeno d) vkladá písmeno e) podmienky hospodárenia v zraniteľných oblastiach.

čl. I bod 3 §
V § 2 sa novelizuje väčšina odsekov, dopĺňajú sa základné pojmy, rozširuje sa odsek 1 písm. a), rozširuje sa pôvodná definícia „látky“ na „látka organického pôvodu alebo anorganického pôvodu“, aby pod týmto pojmom boli obsiahnuté všetky látky, či už organického pôvodu alebo anorganického pôvodu, ktoré obsahujú živiny na výživu rastlín a lesných drevín na udržanie alebo zlepšenie pôdnej úrodnosti, priaznivého ovplyvnenia úrodnosti a kvality produkcie. V § 2 ods. 1 písm. b) sa na začiatku vety vkladá slovo „pôdna“ pre upresnenie pojmu. V § 2 ods. 1 sa v základných pojmoch rozširuje definícia, dopĺňa sa písmeno d) rastlinná pomocná látka. V §2 ods. 2 sa definujú dusíkaté hnojivé látky, tak, aby sa zahrnuli všetky, resp. čo najširší rozsah druhov aplikovaných dusíkatých látok. V § 2 ods. 3 až 10 sa v základných pojmoch rozširujú definície maštaľného hnoja, hnojovky, močovky, hnojovice, slamy, zeleného hnojenia a kompostu, ktoré si vyžaduje doplniť aplikačná prax. V § 2 ods. 11 sa v základných pojmoch …

čl. I bod 4 §
V § 3 ods. 2 sa dopĺňa na ktoré hnojivo sa nevzťahuje § 3 ods. 1, t. j. na vzájomne uznané hnojivo v nadväznosti na Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 764/2008 z 9. júla 2008, ktorým sa ustanovujú postupy týkajúce sa uplatňovania určitých vnútroštátnych technických pravidiel na výrobky, ktoré sú v súlade s právnymi predpismi uvedené na trh v inom členskom štáte a ktorým sa zrušuje rozhodnutie č. 3052/95/ES a na hnojivo poskytované v nevyhnutnom množstve na pokusné účely, výskum a vývoj. Ustanovenia návrhu zákona osobitne sa týkajúce vzájomne uznaných hnojív nepredstavujú zásah do uvádzania týchto hnojív na trh.

čl. I bod 5 §
V § 3 ods. 3 sa ustanovuje čo sa rozumie uvádzaním hnojiva do obehu s cieľom vykonať účinné opatrenia proti nekontrolovanému vnášaniu rôznych nepovolených látok do poľnohospodárskej pôdy, alebo na poľnohospodársku pôdu, s potenciálnym znečistením životného prostredia. V § 3 ods. 4 sa definuje čo sa rozumie pod pojmom uvedenie sekundárneho zdroja živín a kompostu do obehu.

čl. I bod 6 §
V § 3a sa navrhuje uložiť povinnosť producentom sekundárnych zdrojov živín a producentom kompostov vyžiadať si pred ich aplikáciou povolenie od kontrolného ústavu. Význam tohto opatrenia spočíva v tom, že kontrolný ústav v povolení stanoví podmienky správnej aplikácie tak, aby došlo k ich čo najlepšiemu zhodnoteniu vo výžive rastlín alebo zlepšeniu pôdnej úrodnosti. Súčasne sa v odseku 4 navrhuje ustanoviť producentovi sekundárneho zdroja živín a producentovi kompostu povinnosť viesť evidenciu o množstve a zložení sekundárnych zdrojov živín a kompostov odovzdaných na aplikáciu. Prijatím navrhovaného ustanovenia sa dosiahne lepší výkon kontrol vo vzťahu producent sekundárnych zdrojov živín, producent kompostov a odberateľ.

čl. I bod 7 §
Rozšírením názvu v § 4 o register vzájomne uznaných hnojív sa má docieliť zosúladenie s Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 764/2008 z 13. augusta 2008 o postupoch týkajúcich sa uplatňovania určitých vnútroštátnych technických pravidiel na výrobky, ktoré sú v súlade s právnymi predpismi uvedené na trh v inom členskom štáte (Ú. v. EÚ L 218, 13.5.2009). Súčasne sa dopĺňa nový odsek 2, v ktorom je definovaný „register vzájomne uznaných hnojív“, ktorý vedie kontrolný ústav. Do odseku 3 sa dopĺňa znenie „ a do registra vzájomne uznaných hnojív“ z dôvodu uvedenom vyššie. V § 4 ods. 4 sa navrhuje aby ministerstvo uverejňovalo vo svojom vestníku, okrem zoznamu certifikovaných hnojív, aj zoznam vzájomne uznaných hnojív.

čl. I bod 8 §
V § 5 ods. 2 písm. a) a v § 6 ods. 1 písm. c) sa navrhuje zmena slov „rodné číslo“ na „identifikačné číslo“ v žiadosti o certifikáciu hnojiva v prípade, ak je žiadateľom fyzická osoba – podnikateľ, z dôvodu, že každá fyzická osoba – podnikateľ už má pridelené tzv. identifikačné číslo.

čl. I bod 9 §
Navrhovaná úprava v § 5 ods. 2 písm. d) súvisí so zmenou v žiadosti o certifikáciu hnojiva; „číselný kód typu hnojiva“ sa mení na „typ hnojiva“.

čl. I bod 10 a 11 §
Navrhovaná úprava v § 5 ods. 3 a 5 súvisí so zjednodušením certifikačného konania.

čl. I bod 12 §
Nový § 5a, ktorý upravuje vzájomné uznanie hnojiva, ktoré vykonáva kontrolný ústav na základe žiadosti výrobcu alebo dovozcu hnojiva z členského štátu Európskej únie. Súčasne sa ustanovuje, čo musí, okrem obchodného názvu hnojiva, žiadosť obsahovať.

čl. I bod 13 §
Navrhovaná úprava v § 6 ods. 1 písm. a) vyplýva zo zmeny v certifikáte hnojiva. Číselný kód typu hnojiva, ktorý sa už nepoužíva sa navrhuje zmeniť na typ hnojiva, (napríklad viaczložkové hnojivá s uvedením obsahu jednotlivých živín).

čl. I bod 14 §
V § 8 ods.1 úvodnej vete sa slová „Ten, kto uvádza“ nahrádzajú slovami „Výrobca, dovozca, predajca alebo dodávateľ, ktorý uvádza“ z dôvodu jasnejšej formulácie.

čl. I bod 15 §
V § 8 sa navrhuje vypustiť odsek 4 z toho dôvodu, že pribúdajú žiadosti o dovoz hnojív s označením „biologické“ a „ekologické“ (označenie aj v skratkách „Bio“ a „Eko“). V praxi to znamená, že musia názov hnojiva premenovať, hoci majú obchodné označenie z iných štátov Európskej únie povolené s týmito skratkami.

čl. I bod 16 §
V § 8 ods. 4 sa navrhuje úprava textu z ktorého jednoznačne vyplýva povinnosť dodávať hnojivo v spoľahlivom obale, aby nedošlo k ohrozeniu zdravia a života ľudí, zvierat a kvality životného prostredia.

čl. I bod 17 §
V novom § 8a sa ustanovuje ohlasovacia povinnosť pre hnojivo s označením „Hnojivo ES“. Požiadavka na informovanie o dovoze hnojiva s označením „Hnojivo ES“ na územie Slovenskej republiky vyplýva z toho dôvodu, aby sa zvýšil prehľad o pohybe uvedených hnojív na území Slovenskej republiky za účelom zabezpečenia ich účinnejšej kontroly.

čl. I bod 18 §
V § 9 sa ustanovuje skladovanie hnojív, hospodárskych hnojív, sekundárnych zdrojov živín a kompostov. V § 9 ods. 2 sa požaduje, aby vybudované skladovacie kapacity na tuhé a kvapalné hospodárske hnojivá mali vyšší objem ako je objem ich trojmesačnej produkcie. Potreba vybudovať uvedené skladovacie kapacity si vyžaduje absencia aplikácie hospodárskych hnojív počas vegetačného obdobia, keď je pôda pokrytá vegetáciou a počas zimného obdobia, v ktorom aplikáciu hospodárskych hnojív nedovoľujú nielen poveternostné podmienky, ale aj právne záväzné akty Európskej únie. (Smernica Rady 91/676/EHS z 12. decembra 1991 o ochrane vôd pred znečistením dusičnanmi z poľnohospodárskych zdrojov v znení nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1882/2003 z 27. októbra 2003). V § 9 ods. 3 sa navrhuje upraviť možnosť nakladania s hospodárskymi hnojivami pre tie poľnohospodárske subjekty, ktoré v extenzívnych podmienkach uplatňujú ustajnenie hospodárskych zvierat na hlbokej podstielke alebo ktoré chovajú zvieratá pastevným spôsobom. V § 9 ods. 4 sa upresňuje spôsob skladovania maštaľného hnoja jeho voľným uložením na pôde. Týmto …

čl. I bod 19 §
Právna úprava navrhovaná v § 10a ods. 6 ukladá producentovi čistiarenského kalu, producentovi dnových sedimentov a odberateľovi povinnosť na požiadanie bezodkladne predložiť predpísanú dokumentáciu kontrolnému ústavu.

čl. I bod 20 §
Dopĺňajú sa dva samostatné paragrafy 10b a 10c, ktorými sa upravujú podmienky skladovania hospodárskych hnojív v zraniteľných oblastiach, podmienky používania dusíkatých hnojivých látok v zraniteľných oblastiach a povinnosti vyplývajúce z plnenia podmienok dusičnanovej smernice. V § 10b sa ustanovuje povinnosť pre obhospodarovateľov mať vybudované skladovacie kapacity pre hospodárske hnojivá na šesť mesiacov, alebo musí byť zabezpečené ich uskladnenie na inom bezpečnom mieste, alebo mať zmluvný vzťah na ich odber a na ďalšie spracovanie o čom treba mať doklad a povinne túto skutočnosť nahlásiť kontrolnému orgánu. Rovnako sa ustanovujú podmienky, kedy je možné skladovanie tuhých hospodárskych hnojív na voľnej poľnohospodárskej pôde bez spevnenej podložky. Voľné skladovanie tuhých hospodárskych hnojív na poľnohospodárskej pôde je podľa súčasne platnej legislatívy možné až deväť mesiacov. Navrhovaným ustanovením sa upresňuje, že nie je možné na takéto voľné skládky navážať čerstvé hospodárske hnojivo, ale až po jeho trojmesačnom skladovaní na pevnej podložke, aby sa zabránilo prieniku čerstvej kvapalnej zložky hnoja do pôdy a následne možnému znečisteniu vôd. …

čl. I bod 21 §
V § 11 ods. 2 písm. a) sa navrhovanou zmenou zabezpečí, aby skutočná kontrola chemických vlastností pôdy, operatívne zohľadňujúca aj lokálnu rizikovosť, korešpondovala s platnou legislatívou, čo vyústi v lepšiu prepojenosť vzťahov medzi vstupujúcimi živinami, dodávaných v hnojivách, hospodárskych hnojivách, sekundárnych zdrojoch živín a kompostoch do pôdy a skutočne nameranou disponibilnou zásobou živín v pôde.

čl. I bod 22 §
V § 11 ods. 2 písm. e) sa skracuje doba archivácie z desiatich rokov na päť rokov z kapacitných dôvodov.

čl. I bod 23 §
V § 11 ods. 2 písm. f) sa z dôvodu potreby precíznejšieho monitorovania potenciálnych rizikových bodov v oblasti možného znečistenia podzemných vôd dusičnanmi navrhuje konkrétne sledovanie ustajňovacích objektov a objektov na skladovanie hnojív a hospodárskych hnojív v priestore súradnicovým systémom.

čl. I bod 24 §
V § 11 ods. 3 sa zmena navrhuje s prihliadnutím k scelenejšej pôdnej sústave, v dôsledku čoho nevzniká nutnosť venovať zvýšenú pozornosť malým subjektom hospodáriacim na malej výmere pôdy, s takmer zanedbateľnými výmerami jednotlivých pozemkov. Navrhované ustanovenie smeruje k racionálnemu využitiu finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu a zároveň k ich úspore.

čl. I bod 25 až 27 §
Zmena v § 11 ods. 4 a 5 vyplýva z kontextu paragrafového znenia vzhľadom k navrhovanej novelizácii § 11 ods. 2 písm. a). V § 11 sa vypúšťa odsek 6 z dôvodu presunu a novelizácie do § 14 ods.7.

čl. I bod 28 §
V § 13a ods. 2 písm. a) a b) sa navrhovanou úpravou rozširuje výkon štátnej správy o oblasť hospodárske hnojivá, sekundárne zdroje živín a komposty, vrátane hospodárenia v zraniteľných oblastiach. V § 13a ods. 3 sa aktualizujú a rozširujú kompetencie kontrolného ústavu pri výkone štátnej správy v oblasti hnojív. Navrhuje sa, aby hnojivá, ktoré ešte nie sú odskúšané v praxi, mohol kontrolný ústav následne preskúšať a na základe exaktného výsledku rozhodnúť o jeho použití. V zmysle § 13a ods. 3 písm. k) bude kontrolný ústav viesť a aktualizovať databázu o podnikateľoch v poľnohospodárstve, nakoľko viaceré ustanovenia zákona ukladajú kontrolnému ústavu povinnosť sledovať jednotlivé údaje o poľnohospodárskych subjektoch a ich činnosti. Ustanovuje sa tiež vykonať kontrolu subjektov hospodáriacich v ZO podľa termínov podmienok tak, aby bolo pokrytých čo najviac podmienok v rámci jednej kontroly počas celého roka.

čl. I bod 29 až 32 §
V § 14 ods. 1 sa upravuje povinnosť pre kontrolný ústav vykonať kontrolu podmienok vyplývajúcich pre hospodárenie v zraniteľných oblastiach. V § 14 ods. 2 písm. a) až c) a v § 14 ods. 3 písm. c) sa navrhuje rozšíriť pôsobnosť pri výkone štátnej odbornej kontroly aj na hospodárske hnojivá, sekundárne zdroje živín a komposty. V rozhodnutí o regulačnom opatrení sa navrhuje z dôvodu jednoznačnosti nahradiť pojem „ovplyvnenia“ pojmom „ohrozenia“, nakoľko ovplyvniť sa dá v pozitívnom aj v negatívnom zmysle. Podľa § 14 ods. 6 kontrolu u podnikateľov v pôdohospodárstve môžu vykonávať pracovníci ministerstva a jeho organizačných zložiek aj podľa novo doplnených ustanovení § 10b a 10c.

čl. I bod 33 §
§ 14 sa dopĺňa odsekmi 7 až 9. V odseku 7 sa ukladá povinnosť orgánom verejnej správy poskytnúť na požiadanie podklady a informácie potrebné na výkon kontroly, nakoľko pripravovaná koncepcia podrobnejších kontrol vyžadovaných zo strany ministerstva, Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky a najmä zo strany európskych inštitúcií si vyžaduje zabezpečiť dostatok podkladov, ktoré dokumentačne spracúvajú iné štátne inštitúcie a obecné úrady. V odseku 8 sa navrhuje, aby údaje a výsledky z vykonanej kontroly podľa odsekov 1 a 3 spolu s identifikačnými údajmi kontrolovaného subjektu kontrolný orgán registroval v harmonizovanom registračno – informačnom systéme. V odseku 9 sa navrhuje, aby Policajný zbor poskytoval zamestnancom kontrolného ústavu ochranu pri kontrolnej činnosti vykonávanej podľa zákona o hnojivách, ak by pri práci v teréne došlo k mareniu výkonu práce, alebo ak by situácia vyúsťovala do ohrozenia zdravia štátnych zamestnancov vykonávajúcich kontrolu.

čl. I bod 34 §
Dopĺňa sa nový § 14a, ktorý upravuje priestupky, ktorých sa dopustí poľnohospodársky subjekt (fyzická osoba) hospodáriaci vo vymedzených zraniteľných oblastiach a pokuty za ich porušenie. Priestupky prejednáva a pokuty ukladá kontrolný ústav, ktorý môže, podľa závažnosti priestupky uložiť fyzickej osobe pokarhanie alebo pokutu vo výške najviac do 1000 €.

čl. I bod 35 §
V § 15 sa navrhuje ustanoviť spodnú hranicu pokút uložených za porušenie povinností ustanovených zákonom o hnojivách z dôvodu dôslednejšieho dodržiavania jeho jednotlivých ustanovení a tým aj ochrany poľnohospodárskej pôdy a životného prostredia. Za nevykonanie odberu pôdnych vzoriek sa navrhuje pokuta podnikateľovi v pôdohospodárstve od 400 eur do 3 000 eur z toho dôvodu, aby nedochádzalo k úmyselnému vyhýbaniu sa tejto zákonnej povinnosti. Súčasne sa dopĺňa odsek 3, ktorý ukladá obhospodarovateľovi, ktorým je právnicka osoba, fyzická osoba a fyzická osoba - podnikateľ za porušenie povinností skladovania hospodárskych hnojív v zraniteľných oblastiach, ako aj za porušenia používania dusíkatých látok v zraniteľných oblastiach, pokuty od 500 eur do 5000 eur. V § 15 ods. 4 sa ustanovuje spodná hranica uloženia pokuty za porušenie predmetných povinností. V § 15 sa dopĺňajú nové odseky 6 a 7, v ktorých sa ustanovuje, aby kontrolný ústav mohol, okrem pokuty, uložiť povinnému aj vykonanie opatrení na nápravu následkov protiprávneho konania, za ktoré mu bola pokuta uložená. Pri …

čl. I bod 36 §
V splnomocňovacom ustanovení sa v § 17 písm. c) navrhuje, aby ministerstvo v novele vykonávacej vyhlášky ustanovilo podrobnosti aj o používaní hospodárskych hnojív, sekundárnych zdrojov živín a kompostov, nakoľko v zákone sa umožňuje aplikácia hospodárskych hnojív, sekundárnych zdrojov živín a kompostov do poľnohospodárskej pôdy po splnení stanovených podmienok.

čl. I bod 37 §
V § 17 sa dopĺňa písmeno d), v ktorom sa ministerstvo splnomocňuje na vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu v ktorom ustanoví podrobnosti o vedení harmonizovaného registračno – informačného systému, databázy, podrobnosti o získaní informácií o stave počasia, o náležitostiach k žiadosti o mimoriadne povolenie použitia dusíkatých hnojivých látok, o postupe ohlasovania dodatočných skladovacích priestorov a o pláne hnojenia v zraniteľných oblastiach.

čl. I bod 38 §
§ 18 sa dopĺňa odsekom 4, ktorým sa ustanovuje povinnosť pre poľnohospodárske subjekty, hospodáriace v zraniteľných oblastiach, dodržiavať nielen ustanovenia špecifické pre zraniteľné oblasti, ale všetky ustanovenia zákona o hnojivách, ktorý má horizontálnu pôsobnosť pre celé územie Slovenskej republiky. Týmto ustanovením sa jednoznačne zabezpečí povinnosť pre všetky subjekty hospodáriace v zraniteľných oblastiach dodržiavať nielen podmienky konkrétne zamerané na hospodárenia v zraniteľných oblastiach. Tieto sú spravidla prísnejšie ako podmienky hospodárenia mimo zraniteľných oblastí, a pre vylúčenie duplicity sú v zákone uvádzané len raz.

čl. I bod 39 §
V § 18a konštatuje, že týmto zákonom sa preberajú právne záväzné akty Európskej únie uvedené v prílohe č. 9.

čl. I bod 40 §
V samostatných prílohách k zákonu sa dopĺňajú údaje o období, kedy je aplikácia dusíkatých hnojivých látok zakázaná, o potrebe skladovacích nádrží na maštaľný hnoj, močovku a hnojovicu na jeden mesiac pre jedno zviera, o potrebe živín na jednu tonu hlavného prípadne vedľajšieho produktu, o produkcii dusíka jedným zvieraťom za rok, z dôvodu lepšieho zaručenia dodržania limitu 170 kg N/ha/rok. V prílohe je tiež stanovená využiteľnosť živín z dusíkatých hnojivých látok, množstvo a spôsob použitia závlahovej dávky, limitná dávka celkového dusíka k jednotlivým plodinám. Uvedené prílohy slúžia na lepšiu aplikáciu podmienok hospodárenia v zraniteľných oblastiach. V prílohe č. 9 sa uvádza zoznam vykonávaných právne záväzných aktov Európskej únie.

čl. I

čl. I bod 1 §
V § 3 sa navrhovanou úpravou odseku 3 precizuje definícia uvádzania hnojiva do obehu v súlade s názvom paragrafu, s cieľom vykonať účinné opatrenia proti nekontrolovanému vnášaniu rôznych nepovolených látok do poľnohospodárskej pôdy, alebo na poľnohospodársku pôdu, ústiaceho do znečistenia životného prostredia a ohrozenia zdravia ľudí a zvierat.

čl. I bod 2 §
§ 3 sa dopĺňa odsekom 4, ktorého uplatnenie v praxi bude mať za následok využitie kompostu z obecných kompostární pre obyvateľov obcí, ktorý im bude do ich záhradiek bezplatne poskytovaný pre výživu rastlín a zlepšenie kvality pôdy. Takouto spätnou väzbou sa dosiahne väčšia dobrovoľná zainteresovanosť obyvateľstva na separácii a zhodnocovaní biologických, sekundárne zhodnotiteľných odpadov, čím dôjde k zníženiu nárastu skládok odpadu.

čl. I bod 3 §
V § 3a ods. 1 sa konkretizovaním, že sa jedná o prvú aplikáciu sekundárneho zdroja živín a kompostu dosiahne, že v prípade ak nedôjde k zmene výrobných podmienok (napr. zloženie vstupných surovín, zmena teploty spracovania, doba spracovania), tak nedôjde ani k zmene vlastností a obsahu živín, rizikových prvkov a mikrobiologických parametrov vo výstupnom produkte, a z toho dôvodu nebude potrebné pred každou aplikáciou sekundárneho zdroja živín alebo kompostu žiadať kontrolný ústav o povolenie na ich používanie. Rovnako dôjde k zosúladeniu textu v uvedenom odseku s kompetenciou kontrolného ústavu vykonávať kontrolnú činnosť na poľnohospodárskej pôde a lesných pozemkoch.

čl. I bod 4 §
V § 3a sa doplnením textu v odseku 2 ustanoví doba platnosti povolenia na aplikáciu sekundárneho zdroja živín vydaného kontrolným ústavom. Konkrétne je to doba 12 mesiacov od jeho vydania, ak počas tejto doby nedôjde k zmene výrobných podmienok. Zároveň sa však neopomína skutočnosť, že ak v priebehu doby, na ktorú je povolenie kontrolným ústavom vydané, dôjde k zmene výrobných podmienok, a tým aj k zmene vlastností a obsahu živín, rizikových prvkov a mikrobiologických parametrov vo výstupnom produkte, musí byť opätovne požiadané o vydanie nového povolenia.

čl. I bod 5 §
V piatom bode sa navrhuje vypustiť doterajšie znenie § 10 ods. 8 zákona o hnojivách, podľa ktorého je podnikateľ v pôdohospodárstve povinný vypracovať plán aplikácie hospodárskych hnojív, sekundárnych zdrojov živín a kompostov. Uvedená úprava sa navrhuje z dôvodu, že ustanovenie § 10 ods. 8 zákona o hnojivách je v súčasnosti iba deklaratórnym ustanovením, bez možnosti uloženia sankcie za jeho porušenie, ktorá bola vypustená pri prerokúvaní predchádzajúceho návrhu novely zákona o hnojivách v Národnej rade Slovenskej republiky. Vytvorenie elektronického formulára, ktorý kontrolným orgánom poskytuje dostatok informácií o aplikačných agrochemických postupoch, obhospodarovaní poľnohospodárskej pôdy a skladovaní hospodárskych hnojív, sekundárnych zdrojov živín a kompostov, vyúsťuje do možnosti vypustiť doterajšie ustanovenie § 10 ods. 8 zo zákona o hnojivách.

čl. I bod 6 §
V § 10a ods. 1 v úvodnej vete a v § 15 ods. 2 písm. f) sa navrhovanou legislatívno-technickou úpravou zosúladia predmetné ustanovenia s poznámkami pod čiarou uvedenými v zákone o hnojivách.

čl. I bod 7 §
V § 10b ods. 4 písm. b) sa navrhovaným doplnením textu zosúladia požiadavky článku 5 ods. 4 smernice o dusičnanoch v spojení s jej prílohou III.1.2. a prílohou II.A.5. Uvedená úprava je reakcia na Odôvodnené stanovisko – Porušenie č. 2012/2097 Európskej komisie C (2016) 6141 final z 30. septembra 2016 z dôvodu neprijatia opatrení potrebných na úplné a riadne splnenie všetkých požiadaviek stanovených v smernici Rady 91/676/EHS z 12. decembra 1991 o ochrane vôd pred znečistením dusičnanmi z poľnohospodárskych zdrojov v platnom znení nariadenia Európskeho parlamentu a Rady č. 1882/2003 z 29. septembra 2003 a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady č. 1137/2008 z 22. októbra 2008, podľa článku 258/ Zmluvy o fungovaní EÚ - v časti podmienky Akčného programu (článok 5 a prílohy II a III smernice o dusičnanoch). V § 10b ods. 1 sa síce vyžaduje, aby mali obhospodarovatelia vybudovanú skladovaciu kapacitu najmenej na šesťmesačnú produkciu, ale z tejto povinnosti existuje výnimka, ktorá umožňuje, aby po troch mesiacoch skladovania …

čl. I bod 8 §
V § 10b ods. 4 písm. c) sa navrhovanou úpravou zosúladia požiadavky článku 5 ods. 4 smernice o dusičnanoch v spojení s jej prílohou III.1.2. a prílohou II.A.5. Navrhovaným doplnením textu sa ustanovuje povinnosť pre obhospodarovateľa, spracovať voľnú skládku do 8 mesiacov od prvej navážky, avšak najneskôr do začiatku obdobia, v ktorom je používanie dusíkatých hnojivých látok v zraniteľných oblastiach zakázané podľa prílohy č. 2 k zákonu o hnojivách.

čl. I bod 9 §
V § 10c ods. 2 sa navrhovanou legislatívno-technickou úpravou zosúladí ustanovenie tohto odseku so znením zákona o hnojivách v časti definície obhospodarovateľa.

čl. I bod 10 §
V § 10c ods. 3 písm. a) sa navrhovanou zmenou zosúladí ustanovenie tohto odseku s aplikovanou najmodernejšou technológiou už aj v SR na základe vedecko-výskumného vývoja, s čím sa dosiahne výrazná úspora pri používaní palív a znížia sa výrazne aj emisie CO2 do vzduchu.

čl. I bod 11 §
V § 14 sa doplnením písmena e) do odseku 1 umožní kontrolnému ústavu vykonávať štátnu odbornú kontrolu nad dodržiavaním povinností ustanovených zákonom o hnojivách aj u producentov sekundárneho zdroja živín a producentov kompostu.

čl. I bod 12 §
Legislatívno-technická úprava z dôvodu nadväznosti sankcie ustanovenej v § 15 ods. 1 písm. b) na povinnosť uloženú v § 3a ods. 5.

čl. I bod 13 §
V § 15 ods. 2 písm. d) sa navrhovaným vypustením slov zosúladí text a adresnosť sankcie za porušenie povinnosti uloženej v § 3a ods. 1 v nadväznosti na doplnenie nového písmena h) v § 15 ods. 2.

čl. I bod 14 §
V § 15 sa odsek 2 dopĺňa písmenom h), ktoré ustanovuje sankciu producentovi sekundárneho zdroja živín alebo producentovi kompostu za porušenie povinnosti ustanovených v § 3a ods. 1.

čl. I bod 15 §
Legislatívno-technická úprava textu. Znenie § 15 ods. 3 sa zosúlaďuje s ustanoveniami § 10b a 10c.

čl. I bod 16
Technická úprava číselných hodnôt uvedených v prílohe č. 3 k zákonu o hnojivách.

čl. I bod 17
V prílohe č. 7 „Limitná dávka dusíka pri jednotlivých plodinách“ sa v plodine „VRK - seno“ dopĺňa hodnota pre úrodu [t/ha] pre nízky výnos, stredný výnos a pre vysoký výnos.

čl. III
Účinnosť zákona sa navrhuje od 1. januára 2018, z dôvodu vytvorenia časového priestoru na oboznámenie sa podnikateľov v pôdohospodárstve a obhospodarovateľov s navrhovanou úpravou zákona č. 136/2000 Z. z. o hnojivách v znení neskorších predpisov. Bratislava 16. augusta 2017 Robert Fico v. r. Predseda vlády Slovenskej republiky Gabriela Matečná v. r. ministerka pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky

čl. XXXI

čl. XXXI bod 1 a 2 §
Navrhovaná zmena zrušuje povinnosť pre producenta sekundárneho zdroja živín, producenta kompostu a žiadateľa o certifikáciu hnojiva predkladať Kontrolnému a skúšobnému ústavu k žiadosti výpis z obchodného registra a živnostenského registra.

čl. I

čl. I bod 1 §
V § 2 písm. a) štvrtom bode sa rozširuje možnosť používania rastlinných pomocných látok, ktoré sú vyrobené aj z iných látok ako sú humáty, a ktoré v plnej miere svojimi účinkami zodpovedajú rastlinným pomocným látkam, ktoré zvyšujú účinnosť a využitie živín z hnojív a pôdy.

čl. I bod 2 a 6 §
V § 2 písm. s) sa spresňuje pojem producent. Za producenta sa nebude považovať fyzická osoba – nepodnikateľ, ktorý produkuje sekundárny zdroj živín alebo kompost pre vlastnú spotrebu a neuvádza ju na trh. Producentom sa rozumie fyzická osoba – podnikateľ, ktorý produkuje sekundárny zdroj živín alebo kompost a uvádza ich do obehu. Z dôvodu nutnosti evidencie, a tým monitorovania čistiarenských kalov aplikovaných do pôdy nie len priamou aplikáciou ale aj vo forme produktov, sa navrhuje doplniť, že producentom je aj producent sekundárneho zdroja živín a kompostu, ktorý zapracoval čistiarenský kal a neuvádza ho do obehu. V § 3a ods. 6 sa ustanovuje povinnosť pre producenta sekundárneho zdroja živín a producenta kompostu, ktorý spracoval do vyprodukovaného sekundárneho zdroja živín alebo kompostu aj čistiarenský kal, bez ohľadu na vyrobené množstvo sekundárneho zdroja živín alebo kompostu, zaslať Ústrednému kontrolnému a skúšobnému ústavu poľnohospodárskemu v Bratislave (ďalej len „kontrolný ústav“) každoročne do 15. februára hlásenie v rozsahu ustanovených údajov. Hlásenie sa má vzťahovať k …

čl. I bod 3 §
Na základe poznatkov z aplikačnej praxe a na zabezpečenie účinného výkonu kontroly obmedzení a podmienok skladovania a používania hnojív, sekundárnych zdrojov živín a kompostov v zraniteľných oblastiach sa navrhuje úprava definície v § 2 písm. u). Navrhuje sa jednoznačné prepojenie na určenie zraniteľných oblastí v zákone č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších predpisov, a to z dôvodu, že výmera dielov pôdnych v registri produkčných blokov Identifikačného systému poľnohospodárskych parciel (LPIS) podlieha kontinuálne zmenám. Prepojenie sa navrhuje odkazom na splnomocňovacie ustanovenie vodného zákona a príslušný vykonávací predpis, keďže zoznam zraniteľných oblastí má byť pravidelne prehodnocovaný v časových úsekoch nie dlhších ako štyri roky. Najnovšia aktualizácia zoznamu zraniteľných oblastí bola vykonaná nariadením vlády č. 62/2022 Z. z., ktorým sa mení nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 174/2017 Z. z., ktorým sa ustanovujú citlivé oblasti a zraniteľné oblasti.

čl. I bod 4 §
Navrhovaná úprava v § 3 ods. 2 vyplýva z prijatia a dátumu uplatniteľnosti nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1009 z 5. júna 2019, ktorým sa stanovujú pravidlá sprístupňovania EÚ produktov na hnojenie na trhu, menia nariadenia (ES) č. 1069/2009 a (ES) č. 1107/2009 a sa ruší nariadenie (ES) č. 2003/2003 o hnojivách v platnom znení (ďalej len „nariadenie (EÚ) 2019/1009“) Podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2003/2003 z 13. októbra 2003 o hnojivách v platnom znení (ďalej len „nariadenie (ES) 2003/2003“) sa na európsky trh uvádzali hnojivá s označením „Hnojivo ES“, podľa nového nariadenia (EÚ) 2019/1009 sa budú od 16. júla 2022 uvádzať na európsky trh EÚ produkty na hnojenie. Pojem EÚ produkt na hnojenie je vymedzený v čl. 2 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2019/1009 a ide o produkt na hnojenie, ktorý je sprístupňovaný na trhu s označením CE. Skutočnosti, ktoré sa považujú za uvedenie do obehu pri certifikovanom hnojive pri sekundárnom zdroji živín a komposte boli …

čl. I bod 5 §
Na základe poznatkov z aplikačnej praxe sa pre jednoznačnosť a lepšiu zrozumiteľnosť pre adresáta – podnikateľa spresňuje text §3a ods. 1, ktorým sa ustanovujú podmienky, za ktorých producent sekundárneho zdroja živín alebo kompostu je povinný opätovne požiadať o vydanie povolenia na používanie sekundárneho zdroja živín alebo kompostu. Navrhovanou úpravu sa jednoznačne vymedzuje, že zmenou výrobných podmienok je aj zmena vstupných surovín vrátane zmeny dodávateľa vstupných surovín.

čl. I bod 7 §
Pri vymedzení žiadateľa na účely certifikačného konania v § 5 ods. 1 sa navrhuje spresnenie vypustením splnomocneného zástupcu. Možnosť dať sa zastúpiť vyplýva z iných predpisov, pričom spravidla ide o zastúpenie na základe plnomocenstva podľa Občianskeho zákonníka.

čl. I bod 8 §
Úprava v § 5 ods. 3 a 5 sa navrhuje na základe aplikačnej praxe. Z dôvodu možnej časovej náročnosti pri dopĺňaní nekompletných podkladov pre žiadosť o certifikáciu sa navrhuje začiatok plynutia doby na vydanie certifikátu a pre zaslanie podmienok certifikácie v rámci certifikačného konania po doručení kompletnej žiadosti, teda keď sú k dispozícii všetky potrebné doklady k zhodnoteniu žiadosti o vydanie certifikátu a jeho následné vydanie.

čl. I bod 9 až 11, 14 a 17 §
Legislatívno - technické úpravy v príslušných ustanoveniach § 8, 8a, 10 a 15 súvisiace s prijatím nariadenia (EÚ) 2019/1009.

čl. I bod 13 §
V § 9 ods. 1 písm. b) sa upresňujú podmienky, za akých sa môžu hnojivá skladovať. Navrhovaná zmena vyplýva z aplikačnej praxe.

čl. I bod 15 §
Zmena v podmienkach možnosti udelenia výnimky v § 10c ods. 2 druhej vete sa navrhuje vzhľadom na klimatickú zmenu, ktorá ovplyvňuje počasie v našom zemepisnom pásme, hlavne v jesennom období, kedy sa ešte bezpečne môžu aplikovať kvapalné hospodárske hnojivá v zraniteľných oblastiach v zmysle smernice Rady z 12. decembra 1991 o ochrane vôd pred znečistením dusičnanmi z poľnohospodárskych zdrojov v platnom znení z pohľadu možného znečistenia povrchových a podzemných vôd. Aby sa vyšlo v ústrety potrebám poľnohospodárov, navrhuje sa predlžiť možnosť požiadať o udelenie výnimky pre začiatok zakázaného obdobia zo 14 dní na 28 dní na poľnohospodárskej pôde v zraniteľnej oblasti so svahovitosťou do 5º, ktorou je orná pôda zaradená do nízkeho a stredného stupňa obmedzenia (A a B) pre aplikáciu kvapalných hospodárskych hnojív, akýchkoľvek hnojív z chovu hydiny a drobných hospodárskych zvierat, kvapalných hnojivých látok s organicky viazaným dusíkom a priemyselných hnojív s obsahom dusíka. Tým sa zabezpečí, aby obhospodarovatelia hospodáriaci v zraniteľných oblastiach mohli v dostatočnej miere aplikovať …

čl. I bod 16 §
Úpravou § 11 ods. 1 sa na základe poznatkov z aplikačnej praxe spresňuje text odkazom na príslušné splnomocňovacie ustanovenie zákona č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy a o zmene zákona č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a na príslušnú prílohu platného vykonávacieho predpisu, pokiaľ ide o limitné hodnoty poškodenia vlastností poľnohospodárskej pôdy pre eróziu, zhutnenie a úbytok pôdnej organickej hmoty a metódy ich určenia podľa vybraných ukazovateľov.

čl. I bod 18 §
Dopĺňa sa sankcia k porušeniu povinnosti podľa § 3a ods. 6.

čl. I bod 19 §
Novým znením § 15 ods. 4 sa upravuje uplatniteľnosť zákona č. 56/2018 Z. z. o posudzovaní zhody výrobku, sprístupňovaní určeného výrobku na trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 259/2021 Z. z. (ďalej len „zákon č. 56/2018 Z. z.“) pre ukladanie sankcií za porušenie nariadenia (EÚ) 2019/1009. Navrhovaná úprava nadväzuje na právnu úpravu v § 26 zákona č. 56/2018 Z. z., ktorou sa za orgán dohľadu nad trhom pre nariadenie (EÚ) 2019/1009 ustanovuje kontrolný ústav a vzhľadom na skutočnosť, že vymedzenie skutkových podstát podľa § 28 zákona č. 56/2018 Z. z. zohľadňuje aj možnosť sankcionovania porušenia osobitných podmienok, požiadaviek a povinností uvádzania EÚ produktu na hnojenie do obehu na európskom trhu podľa nariadenia (EÚ) 2019/1009.

čl. I bod 20 §
Vzhľadom na dátum nadobudnutia účinnosti sa upravuje prechodné ustanovenie k rozsahu údajov k prvému hláseniu navrhovanej každoročnej ohlasovacej povinnosti producenta sekundárneho zdroja živín a producenta kompostu, ktorý zapracoval do vyprodukovaného sekundárneho zdroja živín alebo kompostu čistiarenský kal v § 3a ods. 6. Ďalej sa upravuje prechodné ustanovenie pre produkty s označením „Hnojivo ES“ v súlade s podmienkami dočasného uvádzania hnojiva s označením „Hnojivo ES“ do obehu upravenými v čl. 52 nariadenia (EÚ) 2019/1009. To znamená, že takéto produkty s dátumom spotreby, ktoré boli uvedené na trh pred 16. júlom 2022, sa môžu uvádzať do obehu do dátumu ich spotreby, ak sa na ne neuplatní obmedzenie alebo zákaz ich uvádzania do obehu v rámci opatrení podľa kapitoly V nariadenia (EÚ) 2019/1009 upravujúcej dohľad nad trhom Únie a kontrolu EÚ produktov na hnojenie vstupujúcich na trh Únie.