KAUZIS.SKTestovací provoz
RozsudokNajvyšší súd SR26. 5. 2021plný text

Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5Sžfk/52/2020 z 26. 5. 2021

CitáciaRozsudok Najvyššieho súdu SR z 26. mája 2021, sp. zn. 5Sžfk/52/2020, ECLI:SK:NSSR:2021:6019200216.1

Text rozhodnutia

Súd: Najvyšší súd
Spisová značka: 5Sžfk/52/2020
Identifikačné číslo súdneho spisu: 6019200216
Dátum vydania rozhodnutia: 27. 05. 2021
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Petra Príbelská
ECLI: ECLI:SK:NSSR:2021:6019200216.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Petry Príbelskej,
PhD. a členov senátu JUDr. Eriky Čanádyovej a JUDr. Ivana Rumanu v právnej veci žalobcu
(sťažovateľa): ZSOLTI CARS s.r.o., so sídlom Mierová 326/5, Želovce, IČO: 47 580 356, zastúpený:
JUDr. Ivo Babjak, advokát so sídlom Sovietskych hrdinov 200/33, Svidník, proti žalovanému:
Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, so sídlom Lazovná 63, Banská Bystrica, o preskúmanie
zákonnosti rozhodnutí žalovaného č. 100232160/2019, č. 100231893/2019, č. 100231271/2019, č.
100232333/2019, č. 100231481/2019 a č. 100232961/2019, všetky zo dňa 18.1.2019, konajúc o
kasačnej sťažnosti žalobcu proti rozsudku Krajského súdu v Banskej Bystrici č. k. 23S/86/2019-108 zo
dňa 22. januára 2020, takto

r o z h o d o l :

Najvyšší súd Slovenskej republiky kasačnú sťažnosť žalobcu proti rozsudku Krajského súdu v Banskej
Bystrici č. k. 23S/86/2019-108 zo dňa 22. januára 2020 z a m i e t a.

Účastníkom konania sa náhrada trov kasačného konania n e p r i z n á v a.

o d ô v o d n e n i e :

Krajský súd v Banskej Bystrici (ďalej len „krajský súd“ alebo ,,správny súd“) rozsudkom č. k.
23S/86/2019-108 zo dňa 22. januára 2020 postupom podľa § 190 zákona č. 162/2015 Z. z. Správneho
súdneho poriadku (ďalej len „S.s.p.“) po spojení veci (sp. zn. 23S/86/2019, 23S/87/2019, 23S/89/2019,
23S/93/2019, 23S/96/2019, 23S/97/2019) na spoločné konanie uznesením č. k. 23S/86/2019-85
zo dňa 10.12.2019 zamietol žaloby žalobcu o preskúmanie zákonnosti rozhodnutí žalovaného č.
100232160/2019, č. 100231893/2019, č. 100231271/2019, č. 100232333/2019, č. 100231481/2019 a
č. 100232961/2019, všetky zo dňa 18.1.2019. O trovách konania rozhodol s poukazom na § 167 ods.
1 S.s.p. tak, že žalobcovi náhradu trov konania nepriznal.

2. Z odôvodnení rozhodnutí daňových orgánov mal krajský súd za preukázané, že Daňový úrad Banská
Bystrica ako správca dane vykonal u žalobcu daňovú kontrolu dane z pridanej hodnoty (ďalej len „DPH“)
za zdaňovacie obdobia január 2015 - december 2015, január 2016 - jún 2016, august 2016 - september
2016, o výsledku ktorej vyhotovil Protokol č. 102576124/2017 zo dňa 13.12.2017. Vyrubovacie konania
začali dňa 28.12.2017, nasledujúci deň po doručení protokolu a výzvy na vyjadrenie sa k zisteniam
z daňovej kontroly. Žalobca sa vyjadril k protokolu dňa 16.1.2018 tak, že so zisteniami správcu dane
nesúhlasí. Namietal do zápisnice zo dňa 1.3.2018, že nevyhodnotením dôkazov došlo k porušeniu § 47
písm. h) zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „Daňový poriadok“). Navrhol, aby správca dane vo
vyrubovacom konaní vydal rozhodnutie o zastavení daňového konania podľa § 62 Daňového poriadku,
pretože protokol bol vyhotovený nezákonným spôsobom. Dňa 6.7.2018 spísal správca dane zápisnicu o
ústnom pojednávaní so žalobcom, v ktorej uviedol výsledky zistení správcu dane vo vyrubovacom konaní



a vyjadrenie splnomocneného zástupcu žalobcu k ním. Dňa 23.7.2018 spísal správca dane Úradný
záznam a následne dňa 1.8.2018 vydal rozhodnutia.

3. Správca dane daňovou kontrolou zistil, že žalobca si neoprávnene uplatnil odpočítanie DPH z
dodávateľských faktúr od dodávateľa PS trading, s.r.o., so sídlom Medená 5, 811 02 Bratislava, IČO:
464 238 51 a od dodávateľa ŠEGÍS s.r.o., so sídlom Tallerova 4, 811 02 Bratislava, IČO: 47 205 806 (len
v zdaňovacom období jún 2015), ktorých predmetom bol odpredaj ojazdených motorových vozidiel, a to
v zdaňovacom období marec 2015 odpočítal DPH vo výške 47 535,00 eur,
v zdaňovacom období február 2015 odpočítal DPH vo výške 31 116,66 eur,
v zdaňovacom období apríl 2015 odpočítal DPH vo výške 28 500,01 eur,
v zdaňovacom období jún 2015 odpočítal DPH vo výške 12 933,32 eur,
v zdaňovacom období máj 2015 odpočítal DPH vo výške 36 925,84 eur,
v zdaňovacom období január 2015 odpočítal DPH vo výške 28 116,67 eur.

4. Správca dane vo vyrubovacom konaní rozhodnutím č. 101476578/2018 zo dňa 1.8.2018 podľa § 68
ods. 5 Daňového poriadku vyrubil žalobcovi rozdiel DPH za zdaňovacie obdobie marec 2015 v sume
47 535,00 eur.

5. Správca dane neuznal žalobcovi uplatnené odpočítanie dane v zdaňovacom období marec 2015 z
nasledovných dodávateľských faktúr vystavených dodávateľom PS trading, s.r.o.:
- č. 2015003272 zo dňa 27.3.2015, odpredaj motorového vozidla značky FIAT FREEMONT, základ dane:
10 416,67 eur, 20% DPH: 2 083,33 eur, celková suma: 12 500,00 eur;
- č. 2015003271 zo dňa 27.3.2015, odpredaj motorového vozidla značky Mercedes-Benz S350 CDi,
základ dane: 65 416,67 eur, 20% DPH: 13 083,33 eur, celková suma: 78 500,00 eur;
- č. 2015003181 zo dňa 27.3.2015, odpredaj motorového vozidla značky Mercedes-Benz ML350 4Matic,
základ dane: 42 083,33 eur, 20% DPH: 8 416,67 eur, celková suma: 50 500,00 eur;
- č. 2015003112 zo dňa 11.3.2015, odpredaj motorového vozidla značky Volkswagen Golf Variant 1.6
TDi, základ dane: 7 508,33 eur, 20% DPH: 1 501,67 eur, celková suma: 9 010,00 eur;
- č. 2015003111 zo dňa 11.3.2015, odpredaj motorového vozidla značky VOLKSWAGEN SHARAN 2.0,
základ dane: 11 250,00 eur, 20% DPH: 2 250,00 eur, celková suma: 13 500,00 eur;
- č. 2015003041 zo dňa 4.3.2015, odpredaj motorového vozidla značky AUDI A6 3.0 TDi. Quattro, základ
dane: 24 166,67 eur, 20% DPH: 4 833,33 eur, celková suma: 29 000,00 eur;
- č. 2015003091 zo dňa 6.3.2015, odpredaj motorového vozidla značky BMW 328i, základ dane: 25
833,33 eur, 20% DPH: 5 166,67 eur, celková suma: 31 000,00 eur;
- č. 2015002271 zo dňa 2.3.2015, odpredaj motorového vozidla značky BMW X4 DRIVE 20D, základ
dane: 51 000,00 eur, 20% DPH: 10 200,00 eur, celková suma: 61 200,00 eur.

6. Žalovaný v odvolacom konaní rozhodnutím č. 100232160/2019 zo dňa 18.1.2019 potvrdil rozhodnutie
správcu dane č. 101476578/2018 zo dňa 1.8.2018 (žaloba o preskúmanie zákonnosti tohto rozhodnutia
napadla na správnom súde pod sp. zn. 23S/86/2019).

7. Správca dane vo vyrubovacom konaní rozhodnutím č. 101475656/2018 zo dňa 1.8.2018 podľa § 68
ods. 5 Daňového poriadku vyrubil žalobcovi rozdiel DPH za zdaňovacie obdobie február 2015 v sume
31 116,66 eur.

8. Za zdaňovacie obdobie február 2015 si žalobca uplatnil odpočítanie DPH z nasledovných
dodávateľských faktúr vystavených dodávateľom PS trading, s.r.o.:
- č. 201502261 zo dňa 26.2.2015, odpredaj motorového vozidla značky VOLKSWAGEN TOUAREG 3.0
TDi, základ dane: 37 500,00 eur, 20% DPH: 7 500,00 eur, celková suma: 45 000,00 eur;
- č. 201502201 zo dňa 20.2.2015, odpredaj motorového vozidla značky VOLKSWAGEN Transporter 2.0
TDi, základ dane: 12 916,67 eur, 20% DPH: 2 583,33 eur, celková suma: 15 500,00 eur;
- č. 201502194 zo dňa 19.2.2015, odpredaj motorového vozidla značky VOLKSWAGEN CC 1.9 TSi,
základ dane: 17 500,00 eur, 20% DPH: 3 500,00 eur, celková suma: 21 000,00 eur;
- č. 201502192 zo dňa 19.2.2015, odpredaj motorového vozidla značky VOLKSWAGEN Passat 2.0 TDi,
základ dane: 11 250,00 eur, 20% DPH: 2 250,00 eur, celková suma: 13 500,00 eur;
- č. 201502173 zo dňa 17.2.2015, odpredaj motorového vozidla značky FIAT FREEMONT 2.0 Multijet,
základ dane: 10 166,67 eur, 20% DPH: 2 033,33 eur, celková suma: 12 200,00 eur;



- č. 201502172 zo dňa 17.2.2015, odpredaj motorového vozidla značky BMW X3 3.0 XDrive, základ
dane: 24 166,67 eur, 20% DPH: 4 833,33 eur, celková suma: 29 000,00 eur;
- č. 201502164 zo dňa 16.2.2015, odpredaj motorového vozidla značky BMW 520D automat, základ
dane: 16 250,00 eur, 20% DPH: 3 250,00 eur, celková suma: 19 500,00 eur;
- č. 201502132 zo dňa 13.2.2015, odpredaj motorového vozidla značky VOLKSWAGEN SHARAN 2.0
CR TDi, základ dane: 10 833,33 eur, 20% DPH: 2 166,67 eur, celková suma: 13 000,00 eur;
- č. 201502131 zo dňa 13.2.2015, odpredaj motorového vozidla značky BMW 520D, základ dane: 15
000,00 eur, 20% DPH: 3 000,00 eur, celková suma: 18 000,00 eur.

9. Žalovaný v odvolacom konaní rozhodnutím č. 100231893/2019 zo dňa 18.1.2019 potvrdil rozhodnutie
správcu dane č. 101475656/2018 zo dňa 1.8.2018 (žaloba o preskúmanie zákonnosti tohto rozhodnutia
napadla na správnom súde pod sp. zn. 23S/87/2019).

10. Správca dane vo vyrubovacom konaní rozhodnutím č. 101477762/2018 zo dňa 1.8.2018 podľa §
68 ods. 5 Daňového poriadku vyrubil žalobcovi rozdiel DPH za zdaňovacie obdobie apríl 2015 v sume
28 500,01 eur.

11. Za zdaňovacie obdobie apríl 2015 si žalobca uplatnil odpočítanie DPH z nasledovných
dodávateľských faktúr vystavených dodávateľom PS trading, s.r.o.:
- č. 2015004291 zo dňa 29.4.2015, odpredaj motorového vozidla značky Land Rover Range Rover 2.2
Sd4, základ dane: 23 333,33 eur, 20% DPH: 4 666,67 eur, celková suma: 28 000,00 eur;
- č. 2015004222 zo dňa 22.4.2015, odpredaj motorového vozidla značky VOLKSWAGEN Touareg 3.0
TDi, základ dane: 23 333,33 eur, 20% DPH: 4 666,67 eur, celková suma: 28 000,00 eur;
- č. 2015004161 zo dňa 16.4.2015, odpredaj motorového vozidla značky Volkswagen GOLF Variant 1.6
TDi, základ dane: 6 416,67 eur, 20% DPH: 1 283,33 eur, celková suma: 7 700,00 eur;
- č. 2015004151 zo dňa 15.4.2015, odpredaj motorového vozidla značky OPEL INSIGNIA Kombi 4x4,
základ dane: 15 000,00 eur, 20% DPH: 3 000,00 eur, celková suma: 18 000,00 eur;
- č. 2015004152 zo dňa 13.4.2015, odpredaj motorového vozidla značky Mercedes-Benz Sprinter, základ
dane: 11 250,00 eur, 20% DPH: 2 250,00 eur, celková suma: 13 500,00 eur;
- č. 2015004103 zo dňa 10.4.2015, odpredaj motorového vozidla značky AUDI A4 Avant 2.0 TDi, základ
dane: 12 500,00 eur, 20% DPH: 2 500,00 eur, celková suma: 15 000,00 eur;
- č. 2015004101 zo dňa 10.4.2015, odpredaj motorového vozidla značky BMW 520D, základ dane: 15
416,67 eur, 20% DPH: 3 083,33 eur, celková suma: 18 500,00 eur;
- č. 2015004102 zo dňa 10.4.2015, odpredaj motorového vozidla značky Volkswagen Sharan 2.0 TDi,
základ dane: 12 083,33 eur, 20% DPH: 2 416,67 eur, celková suma: 14 500,00 eur;
- č. 2015004071 zo dňa 7.4.2015, odpredaj motorového vozidla značky FORD Mondeo 2.0 TDCi, základ
dane: 9 583,33 eur, 20% DPH: 1 916,67 eur, celková suma: 11 500,00 eur.
- č. 2015004021 zo dňa 2.4.2015, odpredaj motorového vozidla značky SEAT Alhambra 2.0 TDi, základ
dane: 13 583,33 eur, 20% DPH: 2 716,67 eur, celková suma: 16 300,00 eur.

12. Žalovaný v odvolacom konaní rozhodnutím č. 100231271/2019 zo dňa 18.1.2019 potvrdil
rozhodnutie správcu dane č. 101477762/2018 zo dňa 1.8.2018 (žaloba o preskúmanie zákonnosti tohto
rozhodnutia napadla na správnom súde pod sp. zn. 23S/89/2019).

13. Správca dane vo vyrubovacom konaní rozhodnutím č. 101480921/2018 zo dňa 1.8.2018 podľa §
68 ods. 5 Daňového poriadku vyrubil žalobcovi rozdiel DPH za zdaňovacie obdobie jún 2015 v sume
12 933,32 eur.

14. Za zdaňovacie obdobie jún 2015 si žalobca uplatnil odpočítanie dane z nasledovnej dodávateľskej
faktúry od dodávateľa PS trading, s.r.o.:
- č. 201506041 zo dňa 4.6.2015, odpredaj motorového vozidla značky AUDI A6 2.0 TDi, základ dane:
17 916,67 eur, 20% DPH: 3 583,33 eur, celková suma: 21 500,00 eur.

15. Žalobca si v zdaňovacom období jún 2015 uplatnil odpočítanie dane aj z nasledovných
dodávateľských faktúr od dodávateľa ŠEGÍS s.r.o., so sídlom Tallerova 4, 811 02 Bratislava, IČO: 472
058 06:
- č. 201506243 zo dňa 24.6.2015, odpredaj motorového vozidla značky FORD Focus 1.6 TDCi, základ
dane: 6 916,67 eur, 20% DPH: 1 383,33 eur, celková suma 8 300,00 eur;



- č. 201506242 zo dňa 24.6.2015, odpredaj motorového vozidla značky Volkswagen Passat Variant 2.0
TDi, základ dane: 12 416,67 eur, 20% DPH: 2 483,33 eur, celková suma: 14 900,00 eur;
- č. 201506245 zo dňa 24.6.2015, odpredaj motorového vozidla značky VOLKSWAGEN Passat CC 2.0
TDi, základ dane: 10 250,00 eur, 20% DPH: 2 050,00 eur, celková suma: 12 300,00 eur;
- č. 201506244 zo dňa 24.6.2015, odpredaj motorového vozidla značky OPEL ZAFIRA 2.0 CDTi, základ
dane: 10 250,00 eur, 20% DPH: 2 050,00 eur, celková suma: 12 300,00 eur;
- č. 201506241 zo dňa 22.6.2015, odpredaj motorového vozidla značky VOLKSWAGEN GOLF 2.0 TDi,
základ dane: 6 916,67 eur, 20% DPH: 1 383,33 eur, celková suma: 8 300,00 eur.

16. Žalovaný v odvolacom konaní rozhodnutím č. 100232333/2019 zo dňa 18.1.2019 potvrdil
rozhodnutie správcu dane č. 101480921/2018 zo dňa 1.8.2018 (žaloba o preskúmanie zákonnosti tohto
rozhodnutia napadla na správnom súde pod sp. zn. 23S/93/2019).

17. Správca dane vo vyrubovacom konaní rozhodnutím č. 101478650/2018 zo dňa 1.8.2018 podľa §
68 ods. 5 a 6 Daňového poriadku určil žalobcovi rozdiel na DPH 36.925,84 eur, nepriznal nadmerný
odpočet v sume 9.294,42 eur a vyrubil daň v sume 27 631,42 eur za zdaňovacie obdobie máj 2015.

18. V zdaňovacom období 2015 si žalobca uplatnil odpočítanie DPH z nasledovných dodávateľských
faktúr od dodávateľa PS trading, s.r.o.:
- č. 201505291 zo dňa 29.5.2015, odpredaj motorového vozidla značky BMW X5 3.0 TDi, základ dane:
25 712,50 eur, 20% DPH: 5 142,50 eur, celková suma 30 855,00 eur;
- č. 201505271 zo dňa 27.5.2015, odpredaj motorového vozidla značky AUDI A6 Avant 2.0 TDi, základ
dane: 21 250,00 eur, 20% DPH: 4 250,00 eur, celková suma: 25 500,00 eur;
- č. 201505151 zo dňa 15.5.2015, odpredaj motorového vozidla značky Volkswagen Passat 2.0 TDi,
základ dane: 8 833,33 eur, 20% DPH: 1 766,67 eur, celková suma: 10 600,00 eur;
- č. 201505132 zo dňa 13.5.2015, odpredaj motorového vozidla značky MERCEDES-BENZ C 220
BLUETEC, základ dane: 28 833,33 eur, 20% DPH: 5 766,67 eur, celková suma: 34 600,00 eur;
- č. 201505051 zo dňa 5.5.2015, odpredaj motorového vozidla značky Porsche Cayenne 3.0 TD, základ
dane: 35 00,00 eur, 20% DPH: 7 000,00 eur, celková suma: 42 000,00 eur;
- č. 201505131 zo dňa 13.5.2015, odpredaj motorového vozidla značky MERCEDES-BENZ S 350
BLUETEC, základ dane: 65 000,00 eur, 20% DPH: 13 000,00 eur, celková suma: 78 000,00 eur.

19. Žalovaný v odvolacom konaní rozhodnutím č. 100231481/2019 zo dňa 18.1.2019 potvrdil
rozhodnutie správcu dane č. 101478650/2018 zo dňa 1.8.2018 (žaloba o preskúmanie zákonnosti tohto
rozhodnutia napadla na správnom súde pod sp. zn. 23S/96/2019).

20. Správca dane vo vyrubovacom konaní rozhodnutím č. 101474399/2018 zo dňa 1.8.2018 podľa §
68 ods. 5 a 6 Daňového určil žalobcovi rozdiel na DPH 28 116,67 eur, nepriznal nadmerný odpočet v
sume 16 167,58 eur a vyrubil daň v sume 11 949,09 eur.

21. Za zdaňovacie obdobie január 2015 správca dane zistil rozdiel dane vo výške 28 116,67 eur tým,
že neuznal žalobcovi uplatnené odpočítanie dane z nasledovných dodávateľských faktúr od dodávateľa
PS trading, s.r.o.:
- č. 201501301 zo dňa 30.1.2015, odpredaj motorového vozidla značky BMW 320XD, základ dane: 11
250,00 eur, 20% DPH: 2 250,00 eur, celková suma: 13 500,00 eur;
- č. 201501817 zo dňa 28.1.2015, odpredaj motorového vozidla značky FORD FOCUS 1.6 TDCi, základ
dane 7 500,00 eur, 20% DPH: 1 500,00 eur, celková suma: 9 000,00 eur;
- č. 201501816 zo dňa 28.1.2015, odpredaj motorového vozidla značky FORD KUGA 2.0 TDCi, základ
dane: 10 833,33 eur, 20% DPH: 2 166,67 eur, celková suma: 13 000,00 eur;
- č. 201501815 zo dňa 28.1.2015, odpredaj motorového vozidla značky FIAT FREEMONT 2.0
MULTIJET, základ dane: 9 916,67 eur, 20% DPH: 1 983,33 eur, celková suma: 11 900,00 eur;
- č. 201501814 zo dňa 28.1.2015, odpredaj motorového vozidla značky BMW 320 TOURING, základ
dane: 8 750,00 eur, 20% DPH: 1 750,00 eur, celková suma: 10 500,00 eur;
- č. 201501813 zo dňa 28.1.2015, odpredaj motorového vozidla značky FORD GRAND C-MAX 1.6
TDCi, základ dane: 7 750,00 eur, 20% DPH: 1 550,00 eur, celková suma: 9 300,00 eur;
- č. 201501812 zo dňa 28.1.2015, odpredaj motorového vozidla značky AUDI A4 AVANT 2.0 TDi, základ
dane: 10 833,33 eur, 20% DPH: 2 166,67 eur, celková suma: 13 000,00 eur;



- č. 201501811 zo dňa 28.1.2015, odpredaj motorového vozidla značky VOLVO XC70 2.4 D5, základ
dane: 15 000,00 eur, 20% DPH: 3 000,00 eur, celková suma: 18 000,00 eur;
- č. 201501810 zo dňa 28.1.2015, odpredaj motorového vozidla značky FORD MONDEO 2.0 TDCi,
základ dane: 9 583,33 eur, 20% DPH: 1 916,67 eur, celková suma: 11 500,00 eur;
- č. 201501289 zo dňa 28.1.2015, odpredaj motorového vozidla značky VW Golf 1.6 TDi, základ dane:
7 916,67 eur, 20% DPH: 1 583,33 eur, celková suma: 9 500,00 eur;
- č. 201501288 zo dňa 28.1.2015, odpredaj motorového vozidla značky VOLVO XC60 2.4 D, základ
dane: 14 583,33 eur, 20% DPH: 2 916,67 eur, celková suma: 17 500,00 eur;
- č. 201501287 zo dňa 28.1.2015, odpredaj motorového vozidla značky VW TIGUAN 2.0 TDi, základ
dane: 11 666,67 eur, 20% DPH: 2 333,33 eur, celková suma: 14 000,00 eur;
- č. 201501286 zo dňa 28.1.2015, odpredaj motorového vozidla značky VW GOLF 2.0 TDi, základ dane:
6 666,67 eur, 20% DPH: 1 333,33 eur, celková suma: 8 000,00 eur;
- č. 201501285 zo dňa 28.1.2015, odpredaj motorového vozidla značky VW TOURAN 1.6 TDi, základ
dane: 8 333,33 eur, 20% DPH: 1 666,67 eur, celková suma: 10 000,00 eur.
22. Žalovaný v odvolacom konaní rozhodnutím č. 100232961/2019 zo dňa 18.1.2019 potvrdil
rozhodnutie správcu dane č. 101474399/2018 zo dňa 1.8.2018 (žaloba o preskúmanie zákonnosti tohto
rozhodnutia napadla na správnom súde pod sp. zn. 23S/97/2019).

23. Dôvodom neuznania odpočítania dane vo všetkých prípadoch bola skutočnosť, že žalobca
nepreukázal dodanie tovaru - ojazdených motorových vozidiel deklarovaným dodávateľom PS trading,
s.r.o., a dodávateľom ŠEGÍS s.r.o., teda nepreukázal splnenie zákonných podmienok na odpočítanie
DPH ustanovených v § 49 ods. 1 v nadväznosti na § 19 ods. 1, § 49 ods. 2 a § 51 zákona č. 222/2004
Z. z. o dani z pridanej hodnoty (ďalej len ,,zákon o DPH“).

24. Z odôvodnenia rozhodnutí daňových orgánov vyplynulo, že správca dane nespochybnil existenciu
tovaru - ojazdených motorových vozidiel, keď ich existencia bola preukázaná dokazovaním na Okresnom
úrade Veľký Krtíš - odbor cestnej dopravy a pozemných komunikácií. Avšak z oznámení o realizovaných
nadobudnutiach slovenského nadobúdateľa zo systému VIES (L2F2- vybraný nadobúdateľ) správca
dane zistil, že spoločnosti, ktoré sú uvedené v odpovediach sa nezhodujú s názvami spoločností, ktoré
sú uvedené na zahraničných technických preukazoch motorových vozidiel nakúpených od dodávateľov
uvedených na faktúrach predložených kontrolovaným daňovým subjektom ku daňovej kontrole. Z
preverovania faktúr správca dane zistil, že faktúry od dodávateľov, ktoré boli uhradené zálohovo, neboli
uhradené v celej sume, boli zaplatené iba zálohy, nedoplatky neboli uhradené. Podľa správcu dane
je irelevantné, ak odberateľ dodávateľovi zaplatil určitú finančnú čiastku, ktorá mala byť zaplatená
na základe dodania tovaru, keď nebolo preukázané dodanie tovaru od dodávateľa uvedeného na
faktúre. Správca dane preveroval aj kontrolné výkazy dodávateľov, čo vyhodnotil tak, že daňové subjekty
uvádzajú do kontrolného výkazu zdaniteľné obchody za príslušné zdaňovacie obdobie, avšak uvedené
hodnoty v kontrolných výkazoch nie sú dôkazom, že sa zdaniteľné obchody uskutočnili tak, ako je
uvedené v kontrolných výkazoch a na faktúrach. Dodávateľ žalobcu spoločnosť PS trading, s.r.o. je
nekontaktnou spoločnosťou, so správcom dane nespolupracuje, v mieste sídla sa nezdržiava, listové
zásielky sa správcovi dane vracali s poznámkou „adresát neznámy“. Všetci dodávatelia ojazdených
motorových vozidiel v kontrolovaných zdaňovacích obdobiach predmetnou daňovou kontrolou (okrem
spoločnosti PS trading, s.r.o. a spoločnosti ŠEGÍS s.r.o., v súvislosti s ktorými súd preskúmaval
zákonnosť rozhodnutí, sú nimi aj spoločnosti TVOJE AUTO, s.r.o., BP solutions s.r.o., BKB holding s.r.o.)
boli ako platitelia DPH zrušení, konateľmi a spoločníkmi sú nekontaktní občania z Českej republiky,
Rumunska, Bulharska, eventuálne občan Slovenskej republiky bezdomovec. Z výpisu z obchodného
registra vyplýva, že spoločnosť PS trading, s.r.o. zmenila konateľa, ktorým sa stal od 27.6.2015 Tihamér
Török, občan Rumunska. Z dokazovania vykonaného správcom dane vyplynulo, že dodávateľ PS
trading, s.r.o. bol ako platiteľ DPH zrušený. Nepodáva daňové priznania na dani z príjmov právnických
osôb od roku 2012, teda podávanie daňových priznaní na DPH a podávanie kontrolných výkazov za
kontrolované zdaňovacie obdobia bolo účelové. Dodávateľ nepredložil správcovi dane žiadne doklady
a dôkazy, ktoré by reálne preukazovali nákup ojazdených motorových vozidiel od dodávateľa.

25. Podľa správcu dane svedok Peter Slivka - bývalý konateľ spoločnosti PS trading, s.r.o. (konateľ
v období od 12.11.2011 do 26.6.2015) síce do zápisnice o ústnom pojednávaní dňa 26.10.2017
uviedol, že faktúry vystavil a ojazdené vozidlá odberateľovi dodal, avšak svoje tvrdenie nepotvrdil
relevantnými dokladmi a dôkazmi, ktoré by deklarovali reálne uskutočnenie zdaniteľných plnení tak,
ako to uviedol. Spoločnosť ŠEGÍS s.r.o. sa na adrese uvedenej v obchodnom registri nezdržiavala.



Dňa 7.12.2015 zmenila konateľa a spoločníka z Martina Soregiho, Nám Slobody 2562/19, Nové Mesto
nad Váhom na občana Rumunska Roberta Balogha, ktorý bol jediným konateľom a spoločníkom od
7.12.2015 do 15.7.2016. Dodávateľ splynul dňa 15.7.2016 s nekontaktnou spoločnosťou KIVOX s.r.o.,
ktorá následne dňa 8.9.2017 splynula s nekontaktnou spoločnosťou CINEMA NOVÉ MESTO, s.r.o., v
dôsledku čoho zanikla. Právny nástupca dodávateľa ŠEGÍS s.r.o. so správcom dane nespolupracuje,
jediným spoločníkom a konateľom je od 7.6.2016 Ing. Juraj Minárik, bezdomovec. Faktúry od dodávateľa
ŠEGÍS s.r.o. boli uhradené zálohovo, neboli uhradené v celej sume, nedoplatky neboli uhradené.

26. Podľa správcu dane svedok Martin Soregi - bývalý konateľ spoločnosti ŠEGÍS s.r.o. neuviedol také
informácie, ktoré by preukázali oprávnenosť odpočítania dane z faktúr, keď ani jeho výpoveďou nebolo
preukázané, že tovar, ktorý mal byť dodaný a uvedený na preverovaných faktúrach bol skutočne dodaný
osobou uvedenou na týchto faktúrach. Svedok neuviedol od koho spoločnosť tovar nakúpila a správcovi
dane neboli predložené žiadne doklady a dôkazy, ktoré by reálne preukazovali nákup motorových
vozidiel v zmysle preverovaných faktúr, dodávateľ nepreukázal pôvod tovaru.

27. Správca dane v priebehu výkonu daňových kontrol za zdaňovacie obdobia rokov 2014, 2015 a 2016
spochybnil, že uvedeným dodávateľom vznikla daňová povinnosť a neuznal žalobcovi odpočítanie dane
z týchto faktúr, keď konštatoval, že všetky preverované dodávateľské faktúry majú rovnaký formát, sú
vystavované v rovnakom programe, majú rovnakú štruktúru číslovania. Predloženie samotných faktúr
nie je bez ďalšieho preukázania dôkazom o tom, že určité zdaniteľné obchody boli uskutočnené, je len
tvrdením o takýchto udalostiach. Predloženie faktúry je splnenie len formálnej stránky na uplatnenie
odpočítania dane, faktúra musí byť odrazom reálneho plnenia, ktoré v prípade vzniku pochybností
preukazuje platiteľ.

28. Správca dane oboznámil žalobcu so zisteniami pri výkone daňovej kontroly, o čom bola spísaná
zápisnica 21.11.2017, kedy zároveň vyzval žalobcu podľa § 46 ods. 5 Daňového poriadku vyjadriť sa k
pochybnostiam správcu dane. Dôkazné bremeno preniesol na daňový subjekt v zmysle § 24 ods. 1 písm.
a) a b) Daňového poriadku. Žalobca sa k zisteniam vyjadril elektronicky dňa 6.12.2017, pričom podľa
správcu dane vo svojom vyjadrení pochybnosti nevyvrátil, nejasnosti nevysvetlil, pravdivosť údajov
riadne nepreukázal, nepredložil správcovi dane žiadne doklady a dôkazy, ktoré by preukázali reálne
uskutočnenie predmetných zdaniteľných obchodov. Správca dane telefonicky informoval právneho
zástupcu žalobcu 8.12.2017 o tom, že sa zaoberal jeho vyjadrením zo dňa 6.12.2017 a vzhľadom na to,
že nepredložil žiadne nové doklady a dôkazy, bude vypracovaný protokol z daňovej kontroly, ktorý bude
zaslaný právnemu zástupcovi na vyjadrenie k zisteniam uvedeným v protokole.

29. Podľa zistení správcu dane si daňový subjekt uplatnil právo na odpočítanie dane v rozpore s
ustanoveniami § 49 ods. 1, § 49 ods. 2 písm. a) a § 51 ods. 1 písm. a) zákona o DPH z dôvodu, že
nepreukázal, že predmetné dodania tovaru mu dodal dodávateľ uvedený na preverovaných faktúrach.
Boli vystavené faktúry, ale na ich základe nebol preukázaný vznik daňovej povinnosti u dodávateľa PS
trading, s.r.o., rovnako u dodávateľa ŠEGÍS s.r.o., a tým nebolo preukázané právo na odpočítanie dane
u odberateľa, preto správca dane vo vyrubovacom konaní v rozsahu rozdielu dane za kontrolované
zdaňovacie obdobia vyrubil žalobcovi DPH podľa § 68 ods. 5, resp. podľa § 68 ods. 5 a 6 Daňového
poriadku.

30. Žalobca podal proti vyššie uvedeným rozhodnutiam žalovaného správnu žalobu, ktorou sa domáhal
ich zrušenia vrátane rozhodnutí správcu dane a vrátenia vecí žalovanému na ďalšie konanie. Namietal,
že rozhodnutia neboli vydané v súlade so zákonom, pretože sa zakladajú na nesprávnom právnom
posúdení veci a došlo k podstatnému porušeniu ustanovení o konaní pred orgánom verejnej správy,
ktoré mohlo mať za následok vydanie nezákonného rozhodnutia.

31. V správnych žalobách žalobca poukázal na časť vyjadrenia zo dňa 6.12.2017, v ktorom uviedol,
že žalobca deklarovaným dodávateľom za tovar bezhotovostne zaplatil, reálna existencia tovaru je
nepopierateľná, dodávatelia doviezli motorové vozidlá zo zahraničia, boli podrobené kontrole originality,
následne registrované na príslušnom okresnom úrade so slovenským technickým preukazom a boli
im pridelené slovenské evidenčné čísla. Podľa žalobcu jediným dôvodom pre neuznanie nároku na
odpočítanie DPH bolo, že dodávatelia boli v čase výkonu daňovej kontroly nekontaktní a správca dane
nevedel fyzicky preveriť ich účtovnú evidenciu.



32. Správny súd dospel k záveru, že prvá žalobná námietka žalobcu nie je dôvodná. Obsah
administratívneho spisu a obsah preskúmavaných rozhodnutí nenasvedčuje tvrdeniu, že by sa správca
dane nevysporiadal s námietkou žalobcu, ktorú predniesol vo vyjadrení zo dňa 6.12.2017. Podľa
krajského súdu z administratívneho spisu vyplýva, že v rámci daňovej kontroly bol žalobca oboznámený
so zisteniami správcu dane (s jeho pochybnosťami) na ústnom pojednávaní dňa 21.11.2017, o čom bola
spísaná zápisnica č. 102425837/2015 (listina č. 38 administratívneho spisu). Na ústnom pojednávaní
žalobca uviedol, že sa vyjadrí v lehote 15 dní odo dňa spísania zápisnice. Žalobca sa vyjadril v
podaní zo dňa 6.12.2017, v ktorom vyjadrení v súlade s § 45 ods. 1 písm. f) Daňového poriadku tiež
navrhol, aby toto vyjadrenie bolo uvedené v protokole z daňovej kontroly. Následne sa správca dane dňa
8.12.2017 telefonicky skontaktoval so žalobcom, resp. jeho zástupcom a oznámil mu, že sa zaoberal
jeho vyjadrením zo dňa 6.12.2017. Správca dane uzavrel, že vo vyjadrení neboli predložené žiadne
nové dôkazy a doklady, ktoré by preukázali reálne uskutočnenie deklarovaných obchodných transakcií
a mali vplyv na závery správcu dane. Správca dane oznámil žalobcovi, že bude vypracovaný protokol
z daňovej kontroly, ktorý mu bude zaslaný s výzvou na vyjadrenie. Následne bol vyhotovený Protokol
z daňovej kontroly č. 102576124/2017 zo dňa 13.12.2017, ktorý žalobca prevzal spolu s výzvou na
vyjadrenie č. 102576580/2017 zo dňa 27.12.2017. Žalobca sa k protokolu z daňovej kontroly vyjadril
v podaní zo dňa 16.1.2018. Pripomienky k protokolu z daňovej kontroly boli so žalobcom prerokované
dňa 1.3.2018, o čom bola spísaná zápisnica o ústnom pojednávaní č. 100467353/2018 (listina č. 48
administratívneho spisu).

33. Podľa správneho súdu z administratívneho spisu taktiež vyplýva, že správca dane vyjadrenie žalobcu
zo dňa 6.12.2017 uviedol v protokole z daňovej kontroly (str. 51 protokolu) tak, ako to žalobca žiadal.
Jeho vyjadrením sa v rámci protokolu zaoberal a vysporiadal sa s ním. V nadväznosti na vyjadrenie
žalobcu správca dane uviedol vlastné závery, ktoré považoval za podstatné a to, že žalobca v tomto
vyjadrení pochybnosti správcu dane nevyvrátil, nejasnosti nevysvetlil, pravdivosť údajov nepreukázal
a nepredložil správcovi dane žiadne doklady a dôkazy, ktoré by preukázali reálne uskutočnenie
zdaniteľných plnení (čím správca dane zotrval na svojich už uvedených záveroch - vyslovených
pochybnostiach). Zároveň správca dane v protokole z daňovej kontroly uviedol, že sa dňa 8.12.2017
telefonicky skontaktoval so splnomocneným zástupcom žalobcu a oboznámil ho, že sa s vyjadrením
zaoberal, že týmto vyjadrením podľa jeho názoru neboli prelomené doterajšie závery a že pristúpi k
vyhotoveniu protokolu z daňovej kontroly (o telefonickom hovore bol spísaný úradný záznam - listina č.
41 administratívneho spisu). Žalobca predniesol vyjadrenie v priebehu daňovej kontroly a správca dane
sa s vyjadrením v protokole z daňovej kontroly vysporiadal. Na daňovú kontrolu nadväzovali vyrubovacie
konania a v rozhodnutiach správcu dane, vydaných vo vyrubovacích konaniach, správca dane uviedol
vyššie popísané skutočnosti. V rozhodnutiach uviedol, že bolo doručené vyjadrenie žalobcu zo dňa
6.12.2017 a uviedol aj vyhodnotenie námietok v ňom uvedených.

34. Rozhodnutia správcu dane a aj žalovaného podľa správneho súdu spĺňajú požiadavky stanovené
Daňovým poriadkom a obsahujú všetky náležitosti rozhodnutia. Námietka prednesená vo vyjadrení
žalobcu zo 6.12.2017 nezostala nevysporiadaná, pretože sa s ňou správca dane v protokole z daňovej
kontroly, a aj v rozhodnutiach vydaných vo vyrubovacích konaniach, zaoberal. Napokon reálnou
existenciou tovaru a tým, či bol tovar reálne dodaný deklarovaným dodávateľom (a v rámci toho aj
skutočnosťami a faktami, ktoré boli namietané vo vyjadrení zo 6.12.2017) sa správca dane a aj žalovaný
zaoberali v prevažnej časti odôvodnení svojich rozhodnutí. V rozhodnutiach bolo podrobne rozobraté
splnenie resp. nesplnenie podmienok stanovených zákonom pre uplatnenie nároku na odpočet DPH,
medzi ktoré patrí práve aj preukázanie dodania tovaru deklarovaným dodávateľom. Správca dane
a ani žalovaný nespochybňovali žalobcom vo vyjadrení tvrdené skutočnosti, že tovar existoval, boli
realizované bezhotovostné platby, vozidlá boli podrobené kontrole originality, boli registrované a boli im
pridelené slovenské evidenčné čísla. Za nepreukázané považovali daňové orgány dodanie motorových
vozidiel deklarovaným dodávateľom.

35. Krajský súd uviedol, že správca dane zaujal stanovisko k námietkam žalobcu a vysporiadal sa s
nimi. Rovnako rozhodnutia žalovaného spĺňali náležitosti a požiadavky stanovené Daňovým poriadkom
a žalovaný sa s odvolacou námietkou žalobcu vysporiadal, keď uviedol, že nie je dôvodná, pretože
správca dane uviedol vo svojom rozhodnutí všetky zistenia a námietky a vysporiadal sa s nimi. Tento
záver žalovaného zodpovedá odôvodneniu rozhodnutí správcu dane a neobstojí námietka, že žalovaný
nedostatočne reagoval na odvolaciu námietku žalobcu.



36. Pokiaľ žalobca v rámci ďalšej žalobnej námietky poukazoval na to, že v Zákone o DPH bola
transponovaná Smernica Rady 2006/112/ES zo dňa 28.11.2006 o spoločnom systéme DPH, na jej
prioritné postavenie vo vzťahu k vnútroštátnej právnej úprave a na záväznosť judikatúry ESD, v ktorej
je podaný výklad jednotlivých ustanovení smernice, voči týmto záverom podľa názoru správneho súdu
nie je možné nič namietať. Rovnako je nepochybné, že právo na odpočítanie DPH je neoddeliteľnou
súčasťou jednotného systému DPH v krajinách EÚ a že je ho možné obmedziť výlučne za podmienok
stanovených v smernici, pričom je preň charakteristická zásada neutrality.

37. Za dôvodné nepovažoval správny súd ani žalobné námietky žalobcu o tom, že správca dane
neuznal ním uplatňovaný nárok na odpočítanie dane len na základe toho, že deklarovaní dodávatelia
žalobcu (resp. právni nástupcovia) boli v čase výkonu daňovej kontroly nekontaktní, alebo že nevedeli
zdokladovať nadobudnutie tovaru. Za podstatné považoval správny súd aj tie závery správcu dane,
v ktorých na základe vykonaných dôkazov bolo uvedené, že názvy spoločností, ktoré sú uvedené
v oznámeniach o realizovaných nadobudnutiach slovenského nadobúdateľa zo systému VIES,
sa nezhodujú s názvami spoločností, ktoré sú uvedené na zahraničných technických preukazoch
motorových vozidiel nakúpených od dodávateľov, uvedených na faktúrach, predložených žalobcom
ako kontrolovaným daňovým subjektom k daňovej kontrole. Z tohto vyhodnotenia vykonaného dôkazu
vyplýva, že správca dane a ani žalovaný nespochybnili deklarované obchodné transakcie len z dôvodu
nekontaktnosti deklarovaných dodávateľov (resp. právnych nástupcov) v čase výkonu daňovej kontroly
(a v dôsledku tohto nemožnosti preveriť ich účtovnú dokumentáciu), ale aj na základe ďalších záverov
vyvodených z vykonaného dokazovania.

38. Pokiaľ žalobca poukazoval na judikatúru ESD (vo veciach Optigen, Mahageben a David, Bonik
EOOD), táto podala výklad práva Únie za odlišnej skutkovej situácie. V prejednávanom prípade
správca dane spochybnil deklarované obchodné transakcie, a to nielen vyhodnotením dôkazov, ktoré
preukazovali nekontaktnosť deklarovaných dodávateľov (resp. právnych nástupcov). Správca dane
preveroval nadobudnutie tovaru a registráciu v systéme VIES a nezistil zhodu s názvami spoločností,
ktoré boli uvedené na zahraničných technických preukazoch motorových vozidiel nakúpených
deklarovanými dodávateľmi. Tento záver daňových orgánov žalobca v priebehu administratívneho
konania, a ani v podanej správnej žalobe, nijako nespochybnil a nevzniesol v tomto smere žiadne
námietky. Konatelia deklarovaných dodávateľov (konatelia v čase realizácie deklarovaných obchodných
transakcií) v konkrétnostiach neuviedli ako začali spoluprácu so žalobcom, a ani odkiaľ konkrétne autá
nakupovali.

39. Správny súd považoval za podstatné uviesť, že motorové vozidlo je individuálne určeným
tovarom, s individuálne určenými identifikátormi, ako aj s dokumentáciou vyhotovovanou pre konkrétne
motorové vozidlo, čo v istom smere uľahčuje monitorovanie „jeho pohybu“ od výrobcu prostredníctvom
predajcov až ku konečným spotrebiteľom. Pri nákupe a predaji motorových vozidiel v rámci realizácie
predmetu podnikateľskej činnosti podnikajúci subjekt vstupuje nielen do obchodnoprávnych vzťahov
súkromnoprávneho charakteru, ale aj do verejnoprávnych daňových vzťahov. Je tak zaťažený
zodpovednostnými vzťahmi voči svojím odberateľom v rámci súkromnoprávnej oblasti, ale aj
povinnosťami voči štátu v rámci verejného práva. Toto jeho postavenie potom odôvodňuje vyžadovať od
neho vyššiu mieru obozretnosti a prehľadu, ktorou sa riadi pri realizácii svojej podnikateľskej činnosti.
V rámci tejto požiadavky je potom namieste požadovať, aby subjekt, ktorý obchoduje s motorovými
vozidlami v značnom rozsahu, mal konkrétnejší prehľad o nakupovaných a predávaných motorových
vozidlách.

40. Podľa § 70 ods. 6 a 7 zákona o DPH sa od 1.10.2012 zaviedla pre platiteľov dane povinnosť viesť a
doručiť záznamy o každom pozemnom motorovom vozidle kúpenom v inom členskom štáte EÚ, ktoré je
alebo bolo vedené v evidencii vozidiel v inom členskom štáte, od zdaniteľnej osoby identifikovanej pre
DPH v inom členskom štáte na účely jeho ďalšieho predaja, ak pozemné motorové vozidlo je odoslané
alebo prepravené do tuzemska. Uvedená povinnosť sa týka nových aj ojazdených motorových vozidiel
uvedených v § 11 ods. 1 písm. a) zákona o DPH a vzťahuje sa nielen na platiteľov dane, ktorí prevádzkujú
autobazár, ale aj na platiteľov dane, ktorí príležitostne kúpia pozemné motorové vozidlo v inom členskom
štáte od zdaniteľnej osoby identifikovanej pre daň v inom členskom štáte s cieľom jeho ďalšieho predaja.

41. Správca dane v priebehu výkonu daňovej kontroly zistil, že kontrolovaný daňový subjekt nadobúdal
v zdaňovacích obdobiach rokov 2015 a 2016 ojazdené vozidlá z členských štátov EÚ, pričom správcovi



dane nepodal žiadny záznam o takto nadobudnutých motorových vozidlách. Podávanie záznamov
nebolo preukázané ani zo strany deklarovaných dodávateľov.

42. Závery správcu dane a aj žalovaného považoval správny súd za správne aj v súvislosti s tým, že
vypočutý svedok Martin Soregi (listina č. 56 administratívneho spisu) neobjasnil konkrétne okolnosti
deklarovaných obchodných transakcií spoločnosti ŠEGÍS s.r.o. so žalobcom, ako aj svedok Peter
Slivka (listina č. 28 administratívneho spisu) neobjasnil dostatočne okolnosti fakturovaných obchodov
spoločnosti PS trading, s.r.o., keďže uviedli len všeobecné skutočnosti bez odkazu na nejaké dôkazy a
ďalšie skutočnosti, ktorými by bolo možné overiť pravdivosť ich výpovede. Samotní svedkovia uviedli,
že motorové vozidlá nakupovali v autobazároch cez internet a neuviedli ani jedného konkrétneho
dodávateľa, ani jeden konkrétny autobazár, s ktorým mali spolupracovať. Konateľ žalobcu bol prítomný
pri výsluchu svedkov a žiadne konkrétne otázky svedkom nepoložil (konkrétne otázky, ktoré by sa týkali
konkrétneho dodania motorových vozidiel od konkrétnych dodávateľov zo zahraničia, ich prepravy,
spôsobu dodania a podobne. Preto vypovedacia hodnota týchto dôkazov je nízka a daňové orgány
ich správne vyhodnotili ako nepreukazujúce uskutočnenie preverovaných obchodov tak, ako boli
deklarované podľa faktúr.

43. Krajský súd taktiež poukázal na to, že od subjektu, ktorý v rámci predmetu svojho podnikania
nakupuje a predáva ojazdené motorové vozidlá, je v rámci zásady primeranej obozretnosti v
obchodnoprávnom styku dôvodné vyžadovať, aby mal konkrétnejšie vedomosti o tovare. V
prejednávanej veci konateľ žalobcu konkrétne okolnosti realizácie obchodných transakcií, ktoré by
bolo možné konfrontovať s výpoveďami konateľov deklarovaných dodávateľov, neuviedol. Boli vypočutí
konatelia deklarovaných dodávateľov, ktorých výpovede ohľadne spolupráce so žalobcom, aj ohľadne
nákupu motorových vozidiel v zahraničí a ich dopravy na územie Slovenskej republiky, boli len veľmi
všeobecné. Neuviedli žiadneho svojho konkrétneho dodávateľa, žiadne konkrétnosti o autobazároch v
zahraničí, od ktorých motorové vozidlá odoberali, a v tomto smere žiadne otázky nepoložil ani konateľ
žalobcu, ktorý bol prítomný pri výsluchu oboch svedkov a mal priestor klásť svedkom otázky. Jeho otázky
položené svedkovi Martinovi Soregimu mali všeobecný charakter a svedkovi Petrovi Slivkovi nepoložil
žiadne otázky.

44. V súvislosti s vyššie uvedenými požiadavkami správny súd poukázal aj na závery Najvyššieho
súdu SR vyslovené v rozsudku sp. zn. 1Sžf/13/2016 zo dňa 16.1.2018, v zmysle ktorých je rozumné
očakávanie, že najmä v zmluvných vzťahoch vzhľadom na nevylúčenie možnosti vykonania daňovej
kontroly v relatívne dlhom časovom úseku si daňový subjekt zabezpečí dostatok hodnoverných
dôkazných prostriedkov ohľadom priebehu zdaniteľného obchodu tak, aby za každých okolností vedel
preukázať zrealizovanie zdaniteľného obchodu spôsobom opísaným vo faktúre a aby bol schopný za
každých okolností odstrániť pochybnosti daňových orgánov o uskutočnení deklarovaného zdaniteľného
obchodu. Najvyšší súd SR v uvedenom vidí nepriamy vplyv daňových predpisov na dispozitívne
vytváranie zmluvných vzťahov, ktoré boli v minulosti pod vplyvom najmä a iba súkromného práva.
Daňové orgány podľa správneho súdu nezaťažovali žalobcu dôkazným bremenom, ktoré ho nemalo
zaťažovať. Žiadali od žalobcu preukázať skutočnosti o reálnosti deklarovaných obchodných transakcií
len vo vzťahu žalobcu a jeho priamych dodávateľov po tom, ako deklarované obchodné transakcie
spochybnili (uviedli skutočnosti, ktoré spochybnili dodanie deklarovanými dodávateľmi) a dôkazné
bremeno sa presunulo na daňový subjekt. Preverované faktúry sú nehodnoverné, ak v nich opísaný
obsah zdaniteľného obchodu nebol preukázaný po stránke hodnovernosti identifikácie skutočného
dodávateľa tovaru. Preukázanie dodávateľa tovaru patrí medzi základné vecné podmienky uplatnenia
práva na odpočítanie dane, bez splnenia ktorej nie je možné v zmysle ustálenej judikatúry Súdneho
dvora (C-324/11 vo veci Tóth, bod 45, posl. veta) vyhovieť právu na odpočítanie dane.

45. Pokiaľ žalobca poukazoval na rozhodnutie Súdneho dvora EÚ vo veci C-277/14 PPUH Stehcemp,
v tomto rozhodnutí podal Súdny dvor výklad práva EÚ za iných skutkových okolností, ako tomu bolo
v prejednávanej veci. Z bodu 29 tohto rozsudku vyplýva, že vo veci nebolo sporné, že zdaniteľná
osoba mala faktúry s náležitosťami, mala postavenie zdaniteľnej osoby v zmysle Šiestej smernice,
tovar skutočne prijala a zaplatila zaň. V prejednávanej veci nebolo sporné, že žalobca mal faktúry od
deklarovaných dodávateľov, nebola sporná existencia tovaru a ani to, že žalobca tovar ďalej predal. Zo
záverov daňových orgánov ale vyplýva, že úhrady kúpnej ceny v prejednávaných veciach boli vykonané
len zálohovo, a teda nebola v celom rozsahu zaplatená kúpna cena. Tento záver daňových orgánov
žalobca nerozporoval. Pokiaľ žalobca poukazoval na bod 33 uvedeného rozsudku Súdneho dvora,



daňové orgány vo svojich rozhodnutiach nevyvodili závery o nepriznaní práva na odpočítanie dane na
základe toho, že deklarovaný dodávateľ nemal oprávnenie vystaviť faktúry alebo že bol neexistujúcim
subjektom v zmysle tohto rozhodnutia ESD. Argumenty o nekontaktnosti deklarovaných dodávateľov,
ako aj o tom, že nebolo možné preveriť ich účtovnú evidenciu, neboli jedinými argumentmi správcu
dane a žalovaného. Nebolo spochybňované, že deklarovaní dodávatelia boli obchodnou spoločnosťou
zapísanou v Obchodnom registri, registrovanou ako platca DPH a mali oprávnenie vystavovať faktúry.
Daňové orgány spochybnili reálnosť obchodnej transakcie, a teda, že tovar skutočne dodal deklarovaný
dodávateľ, t. j. že práve on bol obchodným partnerom žalobcu pri kúpe motorových vozidiel. Daňové
orgány teda nezamietli žalobcovi právo na odpočítanie DPH len z dôvodu nekontaktnosti deklarovaných
dodávateľov (resp. právnych nástupcov), a z tohto dôvodu nepredloženia ich účtovnej dokumentácie.
V prejednávanej veci nebolo konštatované, že deklarovaný dodávateľ nemal oprávnenie disponovať
s tovarom, pretože v preskúmavaných rozhodnutiach daňových orgánov bol uvedený ako podstatný
záver spochybnenie reálneho dodania tovaru deklarovaným dodávateľom. Nebola riešená skutková
situácia aká bola v bode 44 uvedeného rozsudku Súdneho dvora, napr. že by deklarovaný dodávateľ
nebol vlastník tovaru, ale reálne by dodal tovar žalobcovi, prípadne že by nemal osobitné oprávnenie
disponovať s tovarom. Daňové orgány nepričítali žalobcovi na jeho zodpovednosť ani skutočnosti
uvedené v bode 52 vyššie uvedeného rozsudku. Daňové orgány spochybnili dodanie deklarovaným
dodávateľom, čím sa dôkazné bremeno prenieslo na žalobcu a tento ho neuniesol. Ani z výpovede
konateľa žalobcu a z výpovedí svedkov - konateľa ŠEGÍS, s. r. o., Martina Soregiho a konateľa PS trading
s.r.o. Petra slivku nevyplývajú žiadne konkrétne skutočnosti o deklarovaných obchodných transakciách.
Výpovede a vyjadrenia sú len vo všeobecnej rovine. Žiadne konkrétnosti neboli ani o dodávke áut, o
ich preberaní.

46. Žalobca v ďalšej časti žaloby uviedol, že v odvolaní poukázal na rozhodnutie Najvyššieho súdu SR
vo veciach sp. zn. 1Sžf/117/2015, 3Sžf/1/2011 a 5Sžf/22/2009. Žalobca uviedol časť argumentácie z
týchto rozhodnutí, avšak bez toho, aby v konkrétnostiach uviedol, ako bol ukrátený na svojich právach
v súvislosti s uvedenými závermi. Nenamietal, že by sa žalovaný s poukazmi na tieto rozhodnutia
nevysporiadal. K poukazu na vyššie uvedené rozhodnutia považoval správny súd za potrebné uviesť,
že v prejednávanej veci išlo o odlišnú skutkovú situáciu ako boli skutkové situácie v uvedených
rozhodnutiach. Napríklad vo veci sp. zn. 1Sžf/117/2015 zo dňa 8.6.2017 boli zo strany daňového
subjektu produkované aj iné dôkazy a bolo vykonané dokazovanie ohľadne odberu a dodania tovaru,
výsluch svedka o preberaní tovaru a podobne. V prejednávanej veci žalobca neprodukoval žiadne
dôkazy preukazujúce spoluprácu s priamymi deklarovanými dodávateľmi ŠEGÍS, s. r. o., a PS trading
s.r.o., žiadne objednávky, preberacie protokoly a podobne, žiadne konkrétne dôkazy neprodukoval ani
o dodaní tovaru (o spôsobe dopravy a preberaní motorových vozidiel). Správca dane spochybnil, že
deklarované obchodné transakcie boli realizované žalobcom tvrdeným spôsobom, čím nebola naplnená
jedna z podmienok pre odpočítanie DPH - dodanie tovaru deklarovaným dodávateľom, a tým vznik
daňovej povinnosti u deklarovaného dodávateľa. Pokiaľ žalobca v súvislosti so závermi uvedenými v
rozhodnutí Najvyššieho súdu SR sp. zn. 1Sžf/49/2017 zo dňa 27.9.2018 poukazoval na to, že Najvyšší
súd SR akceptoval judikatúru ESD a priznal jej prioritu pred vnútroštátnym právom, ďalej že nemá, a
ani nemohol mať, žiadnu vedomosť o podvodnom konaní, k tomuto správny súd uviedol, že daňové
orgány v prejednávanej veci neuviedli vo svojich rozhodnutiach závery, že žalobca sa podieľal na
daňovom podvode alebo na zneužívajúcom konaní. Rozhodnutia daňových orgánov boli postavené na
záveroch, že žalobca nesplnil kumulatívne podmienky, ktoré sú stanovené pre nárok na odpočet DPH
(nepreukázanie dodania tovaru deklarovaným dodávateľom) a žalobcovi v prejednávanej veci nebola
preukazovaná účasť na podvode. Navyše, Najvyšší súd SR v tomto rozsudku (bod 11) konštatuje, že
poruchy v dodávateľskom reťazci u dodávateľa, s ktorým žalobca ako daňový subjekt nebol v priamom
právnom vzťahu, je potrebné vyhodnocovať podľa judikatúry Súdneho dvora EÚ. V tejto veci sa však
jedná o priamy právny vzťah medzi žalobcom a dodávateľom.

47. Žalobca zdôrazňoval kontrolné výkazy u deklarovaného dodávateľa, ktoré podľa jeho názoru
dosvedčovali reálnosť deklarovaných obchodných transakcií. V tejto spojitosti správny súd uviedol,
že kontrolné výkazy sú „nástrojom“ na krížovú kontrolu deklarovaných obchodných transakcií, avšak
ide o takú formu kontrolného prostriedku, ktorý „kontroluje“ a potom preukazuje formálnu stránku
uplatňovaného nároku, teda tú stránku, ktorá sa týka účtovných a ekonomických podmienok. Aj takýto
prostriedok môže byť nápomocný ako dôkaz pri skúmaní splnenia podmienok na odpočet DPH, ale bez
ďalších dôkazov v prejednávanej veci nestačí na prelomenie záverov daňových orgánov o spochybnení
deklarovaných obchodných transakcií.



48. Záverom krajský súd poznamenal, že zaoberať sa daňovým únikom, nastavenými kritériami v
zmysle záverov rozsudku Najvyššieho súdu SR sp. zn. 1Sžf/31/2016 zo dňa 17.10.2017 (bod 50)
nie je namieste, pokiaľ sa preukáže vo svetle zistených objektívnych skutočností nesplnenie vecných
podmienok na priznanie odpočítania DPH, ako tomu bolo v tejto veci, keď daňové orgány legitímne, v
súlade aj s judikatúrou Súdneho dvora EÚ môžu odoprieť odpočítanie dane (C-324/11, bod 45, posledná
veta). Uvedený test v zmysle citovaného rozsudku NS SR sa vykonáva za účelom možného odopretia
nároku na odpočet DPH len z titulu účasti daňového subjektu na daňovom podvode (daňovom úniku),
a nie z titulu nepreukázania splnenia podmienok stanovených zákonom o DPH na uplatnenie práva
na odpočítanie dane. Už na prvú otázku - či vznikol z posudzovaných zdaniteľných obchodov daňový
únik - nie je možné odpovedať, pretože absentuje zdaniteľný obchod, keďže nevznikla deklarovanému
dodávateľovi daňová povinnosť. Správny súd sa rovnako nestotožnil aj s názorom žalobcu, že v
predmetnej veci nepriznaním žalobcovi uplatneného odpočítania DPH vzniklo Slovenskej republike
bezdôvodné obohatenie a zastáva názor, že ak žalobca plnil deklarovaným dodávateľom, u ktorých bolo
zistené, že im nevznikla daňová povinnosť, má voči nim nárok na vydanie bezdôvodného obohatenia v
dôsledku plnenia (zaplatenia DPH na základe nepravdivej faktúry) bez právneho dôvodu.

49. Proti tomuto rozsudku podal žalobca - sťažovateľ z dôvodu uvedeného v ust. § 440 ods. 1 písm. g)
S.s.p. kasačnú sťažnosť, ktorou sa domáhal, aby Najvyšší súd Slovenskej republiky napadnutý rozsudok
zmenil tak, že rozhodnutie žalovaného ako i rozhodnutie správcu dane zrušuje a vec vracia žalovanému
na ďalšie konanie. Sťažovateľ v prvom rade vyslovil nesúhlas s právnym posúdením žalobnej námietky
týkajúcej sa porušenia § 63 ods. 5 Daňového poriadku, ktorú uplatnil už vo svojom vyjadrení zo
dňa 6.12.2017. Správca dane ani žalovaný pritom k tejto námietke nezaujali žiadne relevantné
stanovisko. S právnym posúdením veci týkajúcim sa uvedenej námietky sťažovateľ nesúhlasil, keď je
nespochybniteľné, že výslovne namietal, že podľa jeho názoru jediným dôvodom, pre ktorý správca
dane mal pochybnosti o realizácii predmetných obchodov s jeho dodávateľmi bola tá skutočnosť, že
dodávatelia uvedení na predmetných faktúrach boli v čase výkonu daňovej kontroly nekontaktní a že
správca dane nebol schopný fyzicky preveriť ich účtovnú evidenciu. Sťažovateľ zároveň nepovažoval
za správne ani právne posúdenie žalobnej námietky týkajúcej sa prednosti eurokonformného výkladu
príslušných ustanovení zákona o DPH. Ďalej uviedol, že ak by samotný správca dane považoval
rozdiely v názvoch zahraničných spoločností (s využitím údajov v systéme VIES) za podstatné
bolo jeho povinnosťou neuznanie odpočítania dane z faktúr vystavených slovenskými dodávateľmi
sťažovateľovi odôvodniť práve touto skutočnosťou, resp. v zmysle § 46 ods. 5 Daňového poriadku bolo
povinnosťou správcu dane oznámiť túto skutočnosť sťažovateľovi a zároveň ho vyzvať, aby túto pre
správcu dane nejasnosť vysvetlil. V tejto súvislosti sťažovateľ poukázal na ďalšiu podstatnú skutočnosť,
ktorá preukazuje, že jeho slovenskí dodávatelia nadobudli právo nakladať s tovarom ako vlastník od
zahraničných dodávateľov, pretože túto skutočnosť zistil samotný správca dane zo systému VIES, do
ktorého zahraniční dodávatelia uvádzajú intrakomunitárne dodania tovarov a služieb. Okrem uvedeného
zdôraznil, že správca dane už v priebehu daňovej kontroly mal vedomosť o tom, od ktorých zahraničných
dodávateľov nadobudli predmetné motorové vozidlá slovenskí dodávatelia sťažovateľa. V ďalšom
priebehu daňovej kontroly však toto svoje zistenie ako dôkaz preukazujúci nadobudnutie motorových
vozidiel spoločnosťami PS trading, s.r.o. a ŠEGÍS s.r.o. nevyhodnotil. Ďalej zdôraznil, že správca
dane a žalovaný nepristupoval ku skúmaniu podmienok nároku na odpočítanie dane eurokonformnýcm
spôsobom, keď toto právo možno obmedziť výlučne za podmienok stanovených v smernici 2006/112/
ES, pričom výklad tejto smernice podáva Súdny dvor EÚ a tento výklad je záväzný pre všetky členské
štáty EÚ. Opätovne poukázal na judikatúru Súdneho dvora EÚ, v zmysle ktorej právo na odpočítanie
dane uvedené v čl. 167 a nasl. smernice 2006/112//ES je neoddeliteľnou súčasťou mechanizmu DPH a
v zásade nemôže byť obmedzené. Preto nárok na odpočet dane možno zamietnuť výlučne v prípade,
ak s ohľadom na objektívne skutočnosti je preukázané, že platiteľ dane, ktorému bol tovar dodaný vedel
alebo mal vedieť, že toto plnenie je súčasťou daňového podvodu zo strany dodávateľa, alebo iného
predchádzajúceho subjektu. Zo skutočnosti uvedených v odôvodnení daňových orgánov však vôbec
nevyplýva, že by správca dane tvrdil, že sťažovateľ vedel alebo mal vedieť, že dané obchodné prípady sú
súčasťou nejakého podvodného konania. Podľa sťažovateľa nedošlo k porušeniu ustanovení zákona o
DPH tak, ako mu to vyčítali daňové orgány, keďže daň bola voči nemu uplatnená platiteľom a predmetný
tovar použil na ďalší predaj a zároveň svoj nárok na odpočítanie dane deklaroval faktúrou vyhotovenou
dodávateľom podľa § 71 zákona o DPH. Záverom poukázal na to, že nie je možné od odberateľa
požadovať, aby preukazoval vznik daňovej povinnosti u svojho dodávateľa inými prostriedkami než tými,



ktoré sú uvedené v zákone. Na podporu svoje argumentácie dal do pozornosti aj rozsudok Najvyššieho
súdu Slovenskej republiky sp.zn.6Sžfk/40/2018 zo dňa 3.9.2019.

50. Senát Najvyššieho súdu Slovenskej republiky konajúci ako kasačný súd (§ 438 ods. 2 S.s.p.)
preskúmal napadnutý rozsudok krajského súdu, pričom po zistení, že kasačná sťažnosť bola podaná
oprávnenou osobou v zákonnej lehote (§ 442 ods. 1, § 443 ods. 2 písm. a/ S.s.p.) a že ide o rozsudok,
proti ktorému je kasačná sťažnosť prípustná (§ 439 ods. 1 S.s.p.), dospel k záveru, že kasačná
sťažnosť nie je dôvodná. Rozhodol bez nariadenia pojednávania (§ 455 S.s.p.) s tým, že deň vyhlásenia
rozhodnutia bol zverejnený na úradnej tabuli súdu a na internetovej stránke najvyššieho súdu.

51. Podľa § 6 ods. 1 S.s.p., správne súdy v správnom súdnictve preskúmavajú na základe žalôb
zákonnosť rozhodnutí orgánov verejnej správy, opatrení orgánov verejnej správy a iných zásahov
orgánov verejnej správy, poskytujú ochranu pred nečinnosťou orgánov verejnej správy a rozhodujú v
ďalších veciach ustanovených týmto zákonom.

52. Podľa § 438 ods. 1 S.s.p., kasačnou sťažnosťou možno napadnúť právoplatné rozhodnutie krajského
súdu.
53. Podľa § 454 S.s.p., na rozhodnutie kasačného súdu je rozhodujúci stav v čase právoplatnosti
napadnutého rozhodnutia krajského súdu.
54. Predmetom konania o kasačnej sťažnosti bol rozsudok krajského súdu, ktorým podľa § 190 S.s.p.
zamietol žaloby sťažovateľa o preskúmanie zákonnosti rozhodnutí žalovaného č. 100232160/2019, č.
100231893/2019, č. 100231271/2019, č. 100232333/2019, č. 100231481/2019 a č. 100232961/2019,
všetky zo dňa 18.1.2019, ktorými podľa § 74 ods. 4 Daňového poriadku potvrdil rozhodnutia správcu
dane - Daňového úradu Banská Bystrica č. 101476578/2018, č. 101475656/2018 č. 101477762/2018,
č. 101480921/2018, č. 101478650/2018, č. 101474399/2018 zo dňa 1.8.2018, ktorými bol sťažovateľovi
podľa § 68 ods. 5 a 6 Daňového poriadku určený rozdiel na DPH za zdaňovacie obdobia január - jún
2015 z dôvodu, že sťažovateľ si neoprávnene uplatnil odpočítanie DPH (vo výške uvedenej v bode 3. a
nasl. tohto rozsudku) z dodávateľských faktúr od dodávateľa PS trading, s.r.o., a od dodávateľa ŠEGÍS
s.r.o., ktorých predmetom bol odpredaj ojazdených motorových vozidiel, keď nepreukázal dodanie tovaru
deklarovanými dodávateľmi, teda nepreukázal splnenie zákonných podmienok na odpočítanie DPH
ustanovených v § 49 ods. 1 v nadväznosti na § 19 ods. 1, § 49 ods. 2 a § 51 zákona o DPH.
55. V nadväznosti na uvedené považoval kasačný súd za podstatné zaujať právny názor k viacerým
sťažovateľom nastoleným otázkam týkajúcim sa predovšetkým: unesenia dôkazného bremena, resp.
jeho rozloženia medzi sťažovateľa a správcu dane, otázky, či skutkový stav v rozsahu zistenom
správcom dane umožnil spoľahlivo vyvodiť vyššie popísané závery spojené s uložením daňovej
povinnosti, ako aj to, či v procese dokazovania nedošlo k procesným vadám takej intenzity, ktoré by
zakladali nezákonnosť rozhodnutí daňových orgánov.
56. Účelom daňového konania je zistenie, či si daňové subjekty splnili v súlade s príslušnými hmotno-
právnymi predpismi svoje povinnosti voči štátnemu rozpočtu. Keďže ide o fiškálne záujmy štátu, Daňový
poriadok obsahuje osobitnú úpravu zisťovania, preverovania základu dane alebo iných skutočností
rozhodujúcich pre správne určenie dane, alebo vznik daňovej povinnosti daňového subjektu.
57. Pokiaľ ide o dokazovanie v daňovom konaní, dôkaznú povinnosť má prioritne daňový subjekt.
Správca dane dokazovanie vykonáva, vedie dokazovanie. Jeho úlohou je zistiť skutočnosti rozhodujúce
pre správne určenie dane. Dokazovanie je procesný postup, na základe ktorého správca dane získa
poznatky a informácie o všetkých skutočnostiach dôležitých pre správne a objektívne rozhodnutie.
Správca dane nie je pri dokazovaní viazaný iba návrhmi daňových subjektov, je však povinný zistiť
skutkový stav veci čo najúplnejšie. Daňové konanie nie je konaním vyhľadávacím. Z uvedeného vyplýva,
že je to práve správca dane, kto rozhodne, ktoré dôkazy vykoná, akým spôsobom a či vôbec dokazovanie
doplní, aké závery vyvodí z jednotlivých dôkazov. V daňovom konaní sa uplatňuje zásada voľného
hodnotenia dôkazov a zásada objektívnej pravdy. V zmysle týchto zásad sú príslušné správne orgány
povinné postupovať.
58. Podľa rozsudku Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 4Sžf/30/2014 zo dňa 17.2.2015,
aplikácia zásady voľného hodnotenia dôkazov nedáva správcovi dane právo na svojvoľné a účelové
nakladanie so zisteniami získanými v rámci daňovej kontroly alebo daňového konania, ale táto podlieha
zákonom stanovenému postupu, keď je správca dane povinný hodnotiť každý dôkaz jednotlivo a všetky
dôkazy v ich vzájomnej súvislosti a pritom prihliadať na všetko, čo v daňovom konaní vyšlo najavo,
pričom toto vyhodnotenie zistených skutkových okolností musí zodpovedať zásadám logického myslenia
a správnej aplikácie relevantných zákonných ustanovení. Zásada objektívnej pravdy ovládajúca daňové



konanie nepredstavuje absolútnu povinnosť správcu dane viesť dokazovanie dovtedy, pokým sa
bez pochýb nepreukážu a nepotvrdia tvrdenia daňového subjektu ohľadne ním, v daňovom priznaní
uvádzaných a správcom dane preverovaných skutočností, nakoľko daňové konanie nie je konaním
vyhľadávacím. Preto je na správcovi dane vykonávajúcom dokazovanie a jeho úvahe, aké dôkazy
vykoná, akým spôsobom dokazovanie doplní, akú hodnovernosť, dôkaznú silu a schopnosť zvrátiť
závery vyplývajúce z realizovaného dokazovania z nich vyvodí, a to predovšetkým s prihliadnutím na
skutočnosti a dôkazy vyplývajúce zo zistení, ktoré už má správca dane v priebehu konania k dispozícii.
59. Podľa názoru kasačného súdu je nutné si uvedomiť postavenie správcu dane v daňovom
konaní, ktorý nie je protistranou daňového subjektu, ale je príslušným správnym orgánom, ktorý vedie
dokazovanie, dôkazy vykonáva a procesom voľného hodnotenia dôkazov ustaľuje zistený skutkový stav.
Pri tomto postupe musí zachovávať práva daňového subjektu, rešpektovať zásadu spolupráce a ostatné
zásady správy daní. Naopak daňový subjekt je v pozícii účastníka daňového konania, ktorý je povinný
preukazovať v zmysle § 24 ods. 1 Daňového poriadku a) skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne
určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v daňovom priznaní alebo iných podaniach, ktoré
je povinný podávať podľa osobitných predpisov; b) skutočnosti, na ktorých preukázanie bol vyzvaný
správcom dane v priebehu daňovej kontroly alebo daňového konania; c) vierohodnosť, správnosť a
úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť. Touto skutočnosťou je aj reálnosť dodania tovaru
alebo služby platiteľom, ktorý faktúru ako dodávateľ vystavil. Pokiaľ sťažovateľ tvrdí, že dodanie tovaru
bolo realizované konkrétnymi dodávateľmi, zaťažuje ho dôkazné bremeno vo vzťahu k tomuto tvrdeniu;
pri jeho neunesení zostáva iba nepreukázaným tvrdením.
60. V nadväznosti na vyššie uvedené kasačný súd poukazuje aj na uznesenie Ústavného súdu
SR z 14. novembra 2018, sp. zn. I. ÚS 377/2018-53, v zmysle ktorého ,, Daňový subjekt má v
daňovom konaní dve základné povinnosti: povinnosť tvrdiť a povinnosť svoje tvrdenia dokázať. Formálne
sa obe tieto povinnosti realizujú tak, že daňový subjekt podá riadne vyplnené daňové priznanie
(povinnosť tvrdiť), pričom spolu s ním predloží správcovi dane písomné doklady, ktoré je podľa právnych
predpisov povinný viesť (dôkazná povinnosť). Takto si daňový subjekt splní svoje povinnosti v daňovom
konaní, teda aj povinnosť dôkaznú. Ak však správca dane pri preverovaní uvedených písomných
podkladov preukázateľne spochybní vierohodnosť, pravdivosť alebo úplnosť dôkazov predložených
daňovým subjektom, potom možno konštatovať, že správca dane splnil svoju dôkaznú povinnosť a v
takom prípade je opäť len na daňovom subjekte, či predložením alebo navrhnutím ďalších dôkazov
vyvráti spochybnenie jeho pôvodných dôkazov správcom dane. Týmto spôsobom dochádza v procese
dokazovania v daňovom konaní k presúvaniu dôkazného bremena medzi správcom dane a daňovým
subjektom, čo predstavuje praktické vyjadrenie kombinácie uplatňovania zásady vyhľadávacej a zásady
prejednacej“.
61. V posudzovanej veci bolo aj s poukazom na vyššie popísané aspekty a mechanizmus prenosu
dôkazného bremena medzi správcom dane a daňovým subjektom na sťažovateľovi, aby relevantným
spôsobom (nielen formálnymi dokladmi) preukázal, že v príslušných zdaňovacích obdobiach došlo
k reálnemu nadobudnutiu tovaru - ojazdených motorových vozidiel od dodávateľov uvedených na
faktúrach, t. j. spoločnosti PS trading, s.r.o., a od dodávateľa ŠEGÍS s.r.o. a teda či v prípade
posudzovaných zdaniteľných plnení boli splnené podmienky na odpočítanie dane v zmysle § 49 ods. 1
v nadväznosti na § 19 ods. 1, § 49 ods. 2 a § 51 zákona o DPH.
62. Vzhľadom na to, že sťažovateľ svoje tvrdenia o dodávke predmetných tovarov oprel o formálne
doklady - predovšetkým faktúry, či kontrolné výkazy správca dane dôvodne pristúpil k ich prevereniu
z hľadiska materiálneho, keď rozsiahlym dokazovaním nebola spochybnená existencia tovaru, ale
skutočnosť, že k dodávke tovaru došlo práve dodávateľom uvedeným na faktúrach. Správca dane
prioritne logicky preveroval reálnosť dodávok priamo u dodávateľov PS trading, s.r.o., a ŠEGÍS s.r.o.,
pričom v oboch prípadoch bolo zistené, že dodávateľské spoločnosti sú nekontaktné, keď nepreberajú
zásielky správcu dane v mieste sídla sa nezdržiavajú, resp. so správcom dane nespolupracujú.
Preverovaním dodávateľských spoločností bolo správcom dane taktiež zistené, že tieto nepodávali
daňové priznania na daní z príjmov právnických osôb, ako platitelia DPH boli zrušení a konateľmi
a spoločníkmi sú štátni príslušníkmi cudzích štátov, či bezdomovci. S poukazom na uvedené tak
možno konštatovať, že tieto skutočnosti vniesli do preverovania reálnosti deklarovaných plnení dôvodné
pochybnosti o ich uskutočnení tak, ako to bolo deklarované predloženými faktúrami. V tejto súvislosti
je potrebné tiež zdôrazniť, že uvedené zistenia správcu dane neboli pripísané na ťarchu sťažovateľa
tak, ako to naznačoval s odkazom na rozhodnutia Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3Sžf/1/2011 a sp. zn.
5Sžf/22/2009, keďže ich preukázanie správca dane nevyžadoval od sťažovateľa. Išlo o preukázanie
skutočnosti viažucich sa na dodávky medzi sťažovateľom a jeho priamymi dodávateľmi, pričom
túto okolnosť bolo potrebné vyhodnocovať okrem iného aj v kontexte nárokov na sťažovateľa ako



podnikateľského subjektu, u ktorého sa pri výbere obchodných partnerov vyžaduje a predpokladá
zvýšená miera obozretnosti a s tým spojená i vedomosť o rizikách z toho plynúcich v daňovom konaní.
Overovanie si obchodných partnerov síce nie je povinnosťou daňového subjektu, ale v prípade, ak
si daňový subjekt uplatňuje nároky vo vzťahu k štátnemu rozpočtu, napr. uplatnenie si nároku na
odpočítanie dane z pridanej hodnoty, musí byť schopný preukázať reálnosť deklarovaného obchodu a
v prípade nepreverenia si obchodného partnera sa dostáva do dôkaznej núdze, ako to bolo v tomto
prípade, keď sťažovateľ (aj napriek značnému objemu dodávok tovaru) nevedel preukázať reálne
naplnenie deklarovaného obchodu medzi ním a deklarovanými dodávateľmi. Najvyšší súd na tomto
mieste poukazuje nielen na základnú zásadu obchodného práva, a to poctivého obchodného styku, ale
aj tú skutočnosť, že súčasne základným predpokladom pre riadne fungovanie obchodnej spoločnosti je
to, že štatutárny orgán obchodnej spoločnosti musí mať vedomosť nielen o obsahu a rozsahu činností,
ktorými podnikateľ napĺňa jednotlivé definičné znaky pojmu podnikanie (viď § 2 ods. 1 Obchodného
zákonníka), ale aj o subjektoch, v spolupráci s ktorými tak činí. Ak takéto vedomosti evidentne
štatutárnemu orgánu obchodnej spoločnosti chýbajú, potom v danom prípade ide o výkon práva na
podnikanie, ktorý nepožíva v zmysle § 264 Obchodného zákonníka právnu ochranu a pochybnosti
správcu dane o pravdivosti údajov uvádzaných daňovým subjektom sú oprávnené.
63. K odstráneniu pochybností o tom, či dodávky deklarované sťažovateľom boli uskutočnené
spoločnosťami PS trading, s.r.o., a ŠEGÍS s.r.o., uvedenými na faktúrach nedošlo ani po vykonaní
ďalších procesných úkonov správcu dane, keď vypočul v procesnom postavení svedkov Martina
Soregiho - bývalý konateľ ŠEGÍS s.r.o., a Petra Slivku bývalý konateľ PS trading, s.r.o., ktorí síce
vystavenie faktúr a dodanie tovaru sťažovateľovi vo všeobecnej rovine potvrdili, avšak svoje tvrdenia
nepodložili žiadnymi relevantnými dôkazmi, ktoré by preukázali jednak pôvod tovaru ako ich jeho
dodanie sťažovateľovi. Na tomto mieste je potrebné podotknúť aj to, že sťažovateľ bol prítomný pri
výsluchu uvedených svedkov, avšak nepoložil im žiadne konkrétne otázky, (týkajúce sa napr. spôsobu
dodania tovaru, či ďalších osôb podieľajúcich sa na jeho dodávkach) ktoré by boli vedené jeho zámerom
objasniť reálnosť dodávok tovarov dodávateľmi uvedeným na faktúrach. Je teda evidentné, že samotný
sťažovateľ, nielenže nepredložil žiadne relevantné dôkazy, ale ani nevyužil možnosť bezprostrednej
konfrontácie svojich tvrdení s osobami vypočutými správcom dane na preukázanie reálnosti ním
deklarovaných skutočností. Kasačný súd preto vzal do úvahy aj procesnú pasivitu sťažovateľa v kontexte
unesenia jeho dôkazného bremena i postupu správcu dane, ktorý sťažovateľovi poskytol dostatočný
priestor na realizáciu jeho procesných práv vyplývajúcich z Daňového poriadku.
64. Okrem vyššie uvedeného pochybnosti o reálnosti dodávok tovaru sťažovateľovi dodávateľmi
uvedenými na faktúrach boli umocnené aj zisteniami správcu dane týkajúcimi sa nepodávania
záznamov o nadobudnutí motorových vozidiel, ako i tým, že názvy spoločností uvedené v oznámeniach
o uskutočnených nadobudnutiach slovenského nadobúdateľa zo systému VIES sa nezhodovali s
názvom spoločností, ktoré sú uvedené na zahraničných technických preukazoch motorových vozidiel
nakúpených od dodávateľov, v zmysle faktúr predložených v súvislosti s uplatneným odpočítaním DPH
sťažovateľom. V tejto súvislosti kasačný súd zdôrazňuje, že daňové orgány nezaložili svoje závery o
nepreukázaní splnení podmienok na odpočítanie dane len s poukazom na nekontaktnosť, či ďalšie
vyššie popísané zistenia ako také, ale hodnotili ich vo vzájomných súvislostiach, t. j. ako súbor zistení,
ktoré v súhrne právne významným spôsobom spochybnili reálnosť dodávok tovaru od dodávateľov
uvedených na faktúrach. Bolo preto na sťažovateľovi, aby tieto pochybnosti rozptýlil, resp. v tomto
smere vyvinul procesnú aktivitu spočívajúcu v predložení dôkazov alebo návrhom na ich vykonanie. Za
dostatočné z tomto smere nebolo možné považovať poukázanie sťažovateľa na potrebu zohľadnenia
tzv. kontrolných výkazov, keďže tieto aj vzhľadom na ich formálnu, resp. účtovnú povahu sami o sebe
(bez podpory ďalších dôkazov) na preukázanie materiálnej stránky realizácie predmetných zdaniteľných
obchodov nemožno hodnotiť ako postačujúce. Pokiaľ sa sťažovateľ odvolával na rozsudok Najvyššieho
súdu Slovenskej republiky sp. zn. 6Sžfk/40/2018 zo dňa 3.9.2019 kasačný súd poukazuje na to, že v
predmetnej veci správca dane dokazovaním vykonaným v rozsahu vyššie popísanom právne zásadným
spôsobom presne a jasne spochybnil tvrdenia sťažovateľa o reálnosti dodávok tovaru, t. j. nešlo o také
spochybnenie, ktoré by nebolo podložené relevantnými dôkazmi a bránilo presunu dôkazného bremena
na sťažovateľa tak, ako to naznačoval s odkazom na predmetné rozhodnutie.
65. Sťažovateľ ďalej namietal, že krajský súd nesprávne právne posúdil žalobnú námietku týkajúcu
sa nedostatočného vysporiadania sa s jeho vyjadrením zo dňa 6.12.2017. Z predmetného vyjadrenia
vyplýva, že sťažovateľovi okrem iného nebolo zrejmé ako správca dane dospel k záveru, že
dokazovaním v priebehu výkonu daňovej kontroly zistil, že práve dodávateľom, ktorí boli uvedení na
faktúrach nevznikla daňová povinnosť, tak ako je uvedené na preverovaných faktúrach predložených
kontrolovaným daňovým subjektom správcovi dane, keď k reálnemu dodaniu tovaru došlo a zároveň



faktúry boli uhradené. Zároveň sťažovateľ nadobudol dojem, že jediným dôvodom, pre ktorý správca
dane mal pochybnosti o realizácii predmetných obchodov je nekontaktnosť dodávateľov, resp.
nemožnosť preveriť ich účtovnú evidenciu, čím došlo k neprípustnému prenosu dôkazného bremena na
sťažovateľa. Kasačný súd po preskúmaní tohto vyjadrenia porovnávajúc ho s odôvodnením rozhodnutí
daňových orgánov, resp. i správneho súdu musel konštatovať, že uvedená námietka nie je dôvodná. Je
potrebné uviesť, že otázka reálneho dodania tovaru, resp. vzniku daňovej povinnosti podľa § 19 ods. 1
zákona o DPH na strane dodávateľských spoločností bola jednak z hľadiska zistenia skutkového stavu
ako i jeho podriadenia pod konkrétne právne normy - zákona o DPH správcom dane a žalovaným v
odôvodnení ich rozhodnutí náležite posúdená. Daňové orgány zdôvodnili, na podklade akých zistení
dospeli k záveru, že nebol preukázaný vznik daňovej povinnosti u dodávateľov, pričom sťažovateľom
zmieňovaná nekontaktnosť nebola (aj s poukazom na bod 64 tohto rozsudku) jedinou skutočnosťou,
z ktorej nadobudli pochybností o reálnosti dodávok tovaru. Pokiaľ sa sťažovateľ odvolával na to, že
došlo k realizácii platieb za dodanie tovaru, registrácii motorových vozidiel, vrátane ich kontroly originality
tieto skutočnosti daňové orgány nespochybňovali, keď za právne významné z hľadiska posúdenia
splnenia zákonných podmienok na odpočítanie dane bolo nutné považovať to, či k dodaniu tovaru došlo
spoločnosťami PS trading, s.r.o., a ŠEGÍS s.r.o. Krajský súd preto uvedenú námietku správne právne
posúdil, keď dospel k záveru o jej nedôvodnosti majúc za to, že daňové orgány sa v odôvodnení svojich
rozhodnutí so skutočnosťami sťažovateľa uvedenými v jeho vyjadrení zo dňa 6.12.2017 zaoberali a tieto
komplexne posúdili.
66. Kasačný súd sa nemohol stotožniť ani s námietkou sťažovateľa, ktorou poukazoval na to, že
daňové orgány nepristupovali ku skúmaniu nároku na odpočítanie dane eurokonformným spôsobom.
Na tomto mieste je nutné uviesť, že ani kasačný súd nespochybňuje že právo na odpočítanie dane
je neoddeliteľnou súčasťou jednotného systému DPH uplatňovaného v členských štátoch EÚ, s tým
že toto právo možno obmedziť za podmienok vymedzených v smernici č. 2006/112/ES o spoločnom
systéme DPH. Uvedená smernica je však transponovaná vo vnútroštátnej právnej úprave, konkrétne
zákone o DPH, ktorý stanovuje hmotnoprávne podmienky na odpočítanie dane. Medzi tieto podmienky
ako už bolo vyššie uvedené patrí aj preukázanie reálnosti zdaniteľného plnenia, resp. dodanie tovaru
dodávateľom uvedeným na faktúre na materiálnom základe. Práve tato skutočnosť bola zásadnou pre
vyvodenie záverov daňových orgánov o nesplnení podmienok v zmysle § 49 ods. 1 v nadväznosti
na § 19 ods. 1, § 49 ods. 2 a § 51 zákona o DPH. Taktiež je nutné dodať, že daňové orgány tieto
závery neopierali/nespájali s účasťou sťažovateľa, resp. jeho vedomosťou o podvodnom konaní a preto
ich v odôvodnení rozhodnutí nebolo namieste uvádzať, či konkretizovať. V tomto smere krajský súd
správne s odkazom na rozhodnutie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 1Sžf/49/2017 zo
dňa 27.9.2018 upriamil pozornosť i na to, že v posudzovanom prípade boli vyhodnocované skutočností
týkajúce sa dodávateľov v priamom obchodnom vzťahu so sťažovateľom, t. j. nešlo o poruchy v
dodávateľskom reťazci u dodávateľa, s ktorým sťažovateľ nebol v priamom právnom vzťahu, a ktoré
by odôvodňovali rozdielny prístup v ich posudzovaní z hľadiska judikatúry Súdneho dvora EÚ. Kasačný
súd sa nestotožnil ani s argumentáciou sťažovateľa, podľa ktorej výlučným dôvodom brániacim priznať
právo na odpočítanie dane je v zmysle judikatúry Súdneho dvora EÚ práve preukázanie vedomosti
kontrolovaného daňového subjektu o podvodnom konaní. V tomto smere je potrebné prisvedčiť záverom
krajského súdu, že aj v zmysle judikatúry Súdneho dvora EÚ (C-324/11 vo veci Tóth, bod 45, posl.
veta) medzi základné vecné podmienky uplatnenia práva na odpočítanie dane, bez splnenia ktorej nie
je možné v zmysle vyhovieť právu na odpočítanie dane je preukázanie dodávateľa tovaru. Krajský súd
taktiež zrozumiteľným spôsobom zdôvodnil rozdiely v skutkových okolnostiach jednotlivých prípadov
posudzovaných Súdnym dvorom EÚ, ktorých aplikácie sa sťažovateľ dovolával.

67. Po preskúmaní podanej kasačnej sťažnosti kasačný súd konštatuje, že s právnymi námietkami
sťažovateľa sa krajský súd v rozhodnutí riadne vysporiadal a nenechal otvorenú žiadnu spornú otázku,
riešenie ktorej by zostalo na kasačnom súde, a preto námietky uvedené v kasačnej sťažnosti vyhodnotil
najvyšší súd ako bezpredmetné, ktoré neboli spôsobilé spochybniť vecnú správnosť rozhodnutia. Z
uvedeného dôvodu kasačnú sťažnosť podľa § 461 S. s. p. ako nedôvodnú zamietol.

68. O nároku na náhradu trov kasačného konania rozhodol Najvyšší súd Slovenskej republiky tak,
že sťažovateľovi, ktorý v tomto konaní nemal úspech, ich náhradu nepriznal (§ 467 ods. 1 S. s. p. a
analogicky podľa § 167 ods. 1 S. s. p.) a rovnako aj žalovanému nárok na ich náhradu nepriznal v súlade
s § 467 ods. 1 S.s.p. a analogicky podľa § 168 S.s.p.

69. Senát Najvyššieho súdu Slovenskej republiky prijal rozsudok jednomyseľne (§ 139 ods.



4 S.s.p.).

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku riadny opravný prostriedok nie je prípustný.

Napadnuté rozhodnutia, o ktorých rozhodol vo výroku

  • 23S/86/2019

    opravný prostriedok zamietnutý / odmietnutý

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporuIdentifikačné číslo spisu 6019200216