KAUZIS.SKTestovacia prevádzka
RozsudokKrajský súd Košice21. 11. 2012plný text

Rozsudok Krajského súdu Košice sp. zn. 6S/19735/2010 z 21. 11. 2012

CitáciaRozsudok Krajského súdu Košice z 21. novembra 2012, sp. zn. 6S/19735/2010, ECLI:SK:KSKE:2012:7010234137.4

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Košice
Spisová značka: 6S/19735/2010
Identifikačné číslo súdneho spisu: 7010234137
Dátum vydania rozhodnutia: 22. 11. 2012
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Milan Konček
ECLI: ECLI:SK:KSKE:2012:7010234137.4

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Košiciach v senáte zloženom z predsedu senátu JUDr. Milana Končeka a členov senátu
JUDr. Evy Baranovej a JUDr. Valérie Mihalčínovej, v právnej veci žalobcu: DELTA WORK a.s., Krivá č.
21, 040 01 Košice, IČO: 36 596 175, zast. JUDr. Dušanom Antolom, advokátom, Zbrojničná 12, 040
01 Košice, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky (pôvodne Daňové riaditeľstvo
Slovenskej republiky), Vazovova 2, 815 11 Bratislava, o žalobe žalobcu proti rozhodnutiu žalovaného č.
I/223/10963-72755/2010/990057-r zo dňa 18.06.2010, takto

r o z h o d o l :

Žalobu z a m i e t a.

Žalobcovi právo na náhradu trov konania n e p r i z n á v a.

o d ô v o d n e n i e :

Žalobou napadnutým rozhodnutím žalovaný postupom podľa § 48 ods. 5 zákona č. 511/1992 Zb.,
potvrdil dodatočný platobný výmer Daňového úradu Košice IV, číslo 698/230/21180/10/Pav zo dňa
16.03.2010, ktorým tento podľa § 44 ods. 6, písm. b/, bod 1/ zákona č. 511/1992 Zb. vyrubil žalobcovi
ako platiteľovi dane z pridanej hodnoty rozdiel dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie apríl
2008 v sume 60.493,12 eur. V odôvodnení svojho rozhodnutia žalovaný poukázal na to, že Daňový úrad
Košice IV vykonal u žalobcu daňovú kontrolu na dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie január až
december 2008, o výsledku ktorej bol dňa 23.02.2010 vyhotovený protokol č. 698/320/14343/2010/Ozi
a dňa 12.03.2010 jeho dodatok. Z ich obsahu vyplýva, že žalobca v kontrolovanom zdaňovacom období
porušil ust. § 49 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z.z., keď odpočítal daň z pridanej hodnoty z dvoch faktúr
(č. 080400015 zo dňa 11.04.2008 a č. 080400018 zo dňa 15.04.2008) v celkovej sume 1.400.862,90
Sk (46.500,13 eur) od dodávateľa I. I..W..V.., J., V. XX, J.. Bolo zistené, že spoločnosť I. I..W..V.. na
uvádzanej adrese nesídli. Spoločnosť v roku 2008 nemala žiadnych zamestnancov, neviedla žiadne
záznamy o zamestnancoch a nepodávala výkazy. Žalobca si nesplnil dôkaznú povinnosť a správcovi
dane nepreukázal, že fakturované práce boli skutočne vykonané spoločnosťou uvedenou na faktúre,
nepredložil žiadne dôkazy o tom, že prijal zdaniteľné plnenia od dodávateľa I. I..W..V.. J.. Nebolo
potvrdené uskutočnenie zdaniteľných plnení na základe vystavených faktúr číslo 080400015 a číslo
080400018. Bolo tiež zistené, že dodávateľ - A. P., I..W..V.., S. T. XXX J., vystavil
pre žalobcu dve faktúry (č. 010/2008 zo dňa 10.04.2008 a č. 011/2008 zo dňa 14.04.2008), na základe
ktorých si potom žalobca v kontrolovanom zdaňovacom období odpočítal daň v celkovej sume 421.553,-
Sk (13.992,- eur). Za zdaňovacie obdobie apríl 2008, v ktorom spoločnosť A. P., I..W..V.. údajne vystavila
faktúry, boli podané nulové daňové priznania, čím nepriamo deklarovala, že zdaniteľné obchody uvedené
vo faktúrach číslo 010/2008 a 011/2008 neboli uskutočnené a teda, že služby deklarované týmito
faktúrami neboli dodané, a preto dodávateľovi nevznikla daňová povinnosť a odberateľovi nevznikol
nárok na odpočítanie dane. Rozhodujúcou skutočnosťou pre vyrubenie rozdielu dane z pridanej hodnoty
bol záver správcu dane, že žalobca neoprávnene odpočítal daň z pridanej hodnoty z uvedených faktúr



od spoločnosti I. I..W..V.., J. a spoločnosti A. P., I..W..V.. J.. Splnenie podmienok pre uplatnenie nároku
na odpočítanie dane preukazuje daňový subjekt, t. j. platiteľ dane z pridanej hodnoty. Daňovou kontrolou
a šetreniami bolo objektívne spochybnené preukázanie splnenia zákonom stanovených podmienok
predložením faktúr, ktorých vierohodnosť nebola žalobcom preukázaná. Dôkazná povinnosť je spojením
povinnosti tvrdenia a povinnosti doložiť svoje tvrdenia dôkazmi. Dôkazná povinnosť nie je pre daňovníka
- platiteľa dane iba povinnosťou, ale aj významným právom, ktoré žalobca nevyužil tým, že nepredložil
také dôkazy, ktorými by preukázal svoje tvrdenia o skutočnostiach uvedených v daňovom priznaní a
predmetných faktúrach. Správca dane využil, postupujúc podľa § 29 zákona č. 511/1992 Zb., všetky
prostriedky na zaobstaranie dôkazov s cieľom objektívneho zistenia a posúdenia skutkového stavu.
Naproti tomu sa žalobca iba obmedzil na všeobecné tvrdenia bez konkrétnych informácií, ktoré by
bolo možné preveriť tak, aby sa potvrdila ich pravosť a teda nepreukázal, že plnenia zo strany
spoločnosti I. I..W..V.. J. a A. P., I..W..V.. boli uskutočnené. Preto aj správca dane prijal záver, že k
dodaniu fakturovaných služieb nedošlo, daňová povinnosť nevznikla a následne nevzniklo ani právo na
odpočítanie dane z predmetných faktúr.

Včas podanou žalobou zo dňa 05.08.2010, osobne podanou v origináli na Krajskom
súde v Košiciach dňa 06.08.2010, sa žalobca domáha zrušenia rozhodnutia žalovaného
I/223/10963-72755/2010/990057-r zo dňa 18.06.2010 a vrátenia veci tomuto na ďalšie konanie. Zároveň
sa domáha nahradenia trov konania. V dôvodoch tejto žaloby uvádza, že daňovú kontrolu vykonávali
pracovníci Daňového úradu Košice - okolie, ktorý nie je miestne príslušným daňovým úradom. Touto
kontrolu bolo preverené právo na odpočítanie dane podľa § 49 ods. 1,2 písm. a/ zákona č. 222/2004 Z.z.
od dodávateľa I. I..W..V.., FA č. 080400015 zo dňa 11.04.2008 a FA č. 080400018 zo dňa 15.04.2008.
Správca dane dňa 04.02.2010 spísal zápisnicu o ústnom pojednávaní s konateľom spoločnosti, ktorý
potvrdil vystavenie predmetných faktúr, vykonanie všetkých požadovaných prác a odovzdanie diela pre
žalobcu. Taktiež potvrdil podanie daňového priznania a zaplatenia príslušnej dane. Uvádza, že správca
dane vypočutím svedka zistil, že reklamné spoty dodané spoločnosťou I. I..W..V.. boli odvysielané v
televízii. Takisto bolo preverené právo na odpočítanie dane z pridanej hodnoty od dodávateľa A. P.
I..W..V.., FA č. 010/2008 zo dňa 10.04.2008 za vykonané práce POV železničnej trate Košice - Kysak
na základe zmluvy o dielo č. 001/2008 a FA č. 011/2008 zo dňa 14.04.2008 za konzultačnú činnosť
na základe zmluvy o poskytovaní služieb č. 002/2008. Uvedené práce po zrealizovaní spoločnosťou A.
P. I..W..V.. boli odovzdané na základe zmluvy o dielo spoločnosti I. T. I..W..V.., čo potvrdzuje konateľ
spoločnosti a daňovými orgánmi boli predmetné práce odkontrolované. Správca dane vyrubil žalobcovi
dodatočný platobný výmer na základe, že konateľ spoločnosti A. P. I..W..V.. sa nedostavuje na daňový
úrad. Žiada vypočuť tohto konateľa a nerobiť unáhlené závery bez vykonaného dokazovania. Závery
o neuskutočnení zdaniteľných plnení nevychádzajú zo spoľahlivo zisteného skutkového stavu a sú
predčasné. Správca dane vykonanie prác preveril u konečného odberateľa a zistil, že tieto práce
boli riadne vykonané. Aj napriek tejto skutočnosti viedol dokazovanie jednostranne a zaoberal sa len
nárokom na odpočítanie dane. O nezákonnosti a nesprávnosti rozhodnutia správnych orgánov svedčí
aj nález Ústavného súdu SR o tom, že nie je prípustné, aby kontrolu vykonávali pracovníci iného ako
miestne príslušného daňového úradu.

K žalobe sa písomne vyjadril žalovaný podaním zo dňa 07.10.2010, v ktorom uviedol, že námietku
miestnej nepríslušnosti zamestnancov vykonávajúcich kontrolu, si žalobca neuplatnil v podanom
odvolaní proti dodatočnému platobnému výmeru a žalovaný sa s ňou nemohol vysporiadať vo svojom
rozhodnutí, a preto navrhuje, aby súd na túto námietku neprihliadal. Žalobca počas výkonu daňovej
kontroly nepodal námietku proti postupu zamestnancov správcu dane. Žalobca v kontrolovanom
zdaňovacom období porušil ust. § 49 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z.z., keď odpočítal daň z pridanej
hodnoty z faktúr vystavených dodávateľmi I., I..W..V.. a A. P. I..W..V.. Daňový subjekt - I., I..W..V..
podal daňové priznanie k dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie apríl 2008, v ktorom na
riadku 04 - uskutočnené zdaniteľné plnenia, vykázal sumu 2.956.838,- Sk, čo je však len číselný
údaj, z ktorého nevyplýva, že je v ňom zahrnuté aj plnenie pre žalobcu. Žalobca si nesplnil dôkaznú
povinnosť a správcovi dane nepreukázal, že fakturované služby boli skutočne dodané spoločnosťou
uvedenou na faktúre, nepredložil žiadne dôkazy o tom, že prijal zdaniteľné plnenia od dodávateľa
I. I..W..V.. Za zdaňovacie obdobia apríl, máj a august 2008, v ktorých spoločnosť A. P., I..W..V..
údajne vystavila faktúry, boli podané nulové daňové priznania, čím nepriamo deklarovala, že zdaniteľné
obchody uvedené vo vystavených faktúrach neboli uskutočnené. Správca dane vyrubil žalobcovi
rozdiel dane nie preto, že konateľ spoločnosti A. P. I..W..V.. sa nedostavuje na daňový úrad, ale



preto, že reálne uskutočnenie služieb fakturovaných touto spoločnosťou nebolo preukázané. Správca
dane konštatoval po vykonanom dokazovaní, že služby deklarované vystavenými faktúrami neboli
dodané, preto dodávateľovi nevznikla daňová povinnosť a odberateľovi - žalobcovi nevznikol nárok
na odpočítanie dane. Žalobca nepredložením podkladov a iných dôkazov neodstránil pochybnosti
správcu dane a takisto nevyužil svoje právo na predloženie takých dôkazov správcovi dane, ktorými by
preukázal svoje tvrdenia o skutočnostiach uvedených v daňovom priznaní a v predmetných faktúrach.
Pri dôkaznej povinnosti daňového subjektu, tento nemôže v daňovej kontrole zaujímať pasívny postoj
a očakávať, že mu bude preukázaný opak. Predložené faktúry od dodávateľov - I. I..W..V.. a A. P.
I..W..V.. okrem všeobecnej formulácie predmetu fakturácie neposkytujú žiadnu špecifikáciu vykonaných
služieb a žiadne iné dôkazy, ktoré by preukazovali skutočnosti, na základe ktorých boli predmetné
faktúry vystavené, neboli predložené. Žalobca nepreukázal správcovi dane prijatie deklarovaných plnení
čo do rozsahu, priebehu a výkonu činnosti v čase a objeme, ale obmedzil sa len na tvrdenia, ktoré
však neboli konkrétne a preveriteľné a tieto tvrdenia nepreukázal hodnovernými dôkazmi. Žalobca teda
nesplnil hmotnoprávne podmienky na uplatnenie práva na odpočítanie dane. Záverom navrhuje žalobu
zamietnuť.

Rozsudkom zo dňa 08.12.2011, č. k. 6S/19735/2010-71 Krajský súd v Košiciach v tejto veci
rozhodol tak, že žalobu žalobcu, ktorou tento napadol v záhlaví uvedené rozhodnutie pôvodného
žalovaného zamietol a nepriznal mu právo na náhradu trov konania. O odvolaní žalobcu proti tomuto
rozsudku rozhodoval Najvyšší súd Slovenskej republiky ako odvolací súd a tento uznesením sp. zn.
2Sžf/9/2012 zo dňa 19.09.2012 rozhodol, že predmetný rozsudok Krajského súdu v Košiciach č. k.
6S/19735/2010-71 zo dňa 8. decembra 2011 zrušuje a vec tomuto vracia na ďalšie konanie a
rozhodnutie. V dôvodoch svojho rozhodnutia vychádzal odvolací súd z názoru, že nie je úlohou súdov
vyhľadávať za účastníkov konkrétne dôvody nezákonnosti rozhodnutia správneho orgánu a tiež, že
zásadu „iudex ne eat ultra petitia partium“ (sudca nech nejde nad návrhy strán) musí súd zásadne
aplikovať vo všetkých veciach, v ktorých preskúmava rozhodnutie správneho orgánu na základe žaloby.
Výnimku z týchto zásad predstavujú veci, v ktorých napadnuté rozhodnutie trpí takou vadou, ku ktorej
musí súd prihliadnuť bez ohľadu na to, či ju účastník konania namieta v žalobe, v danom prípade
žalobca námietku týkajúcu sa zamestnancov miestne nepríslušného správcu dane, ktorí daňovú kontrolu
vykonali, v žalobe namietal, ale až v priebehu súdneho preskúmavacieho konania. Je nepochybné, že
práve o takýto prípad ide aj v predmetnej veci, keď napadnuté rozhodnutie bolo vydané na základe
výsledkov daňovej kontroly, ktorú podľa vyjadrenia žalobcu vykonali zamestnanci správneho orgánu,
ktorý nebol miestne príslušný na jej vykonanie. Preto podľa názoru odvolacieho súdu, krajský súd
pochybil, keď žalobu žalobcu zamietol bez toho, aby sa v odôvodnení svojho rozhodnutia vysporiadal aj s
námietkou žalobcu týkajúcou sa vykonávania daňovej kontroly zamestnancami, ktorí neboli zamestnanci
miestne príslušného správcu dane.

V ďalšom priebehu konania súd opätovne preskúmal rozhodnutie žalovaného správneho orgánu na
základe ust. § 244 a § 247 O.s.p. a po oboznámení sa s obsahom administratívneho spisu žalovaného
a pri rešpektovaní právneho názoru odvolacieho súdu dospel k záveru, že na zrušenie tohto rozhodnutia
nie sú dôvody.

Z obsahu administratívnych spisov správnych orgánov prvého a druhého stupňa vyplýva nasledovný
skutkový stav: Dňom 13.03.2009 sa začala u daňového subjektu, ktorým bol žalobca, daňová kontrola,
predmetom ktorej bola kontrola dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie január - december 2008.
Bolo zistené, že faktúrou č. 080400015 zo dňa 11.04.2008 fakturoval dodávateľ - I. I..W..V.. J. pre žalobcu
za službu - „odvysielanie reklamných spotov v televízii S. v mesiacoch február a marec 2008“ sumu vo
výške 1.936.725,00 Sk vrátane DPH. Faktúrou č. 080400018 zo dňa 15.04.2008 fakturoval dodávateľ
- I. I..W..V.. J. pre žalobcu za službu - výkon IČ súvisiacej s vydaním územného rozhodnutia sumu vo
výške 6.837.100,50 Sk vrátane DPH. Faktúrou č. 010/2008 zo dňa 10.04.2008 fakturoval dodávateľ - A.
P. I..W..V.. pre žalobcu za službu - vykonanie prác pri uskutočnení /POV/ Plán organizácie výstavby -
úseku železničnej trate Košice - Kysak sumu vo výške 2.320.500,- Sk vrátane DPH. Faktúrou č. 011/2008
zo dňa 14.04.2008 fakturoval dodávateľ - A. P. I..W..V.. pre žalobcu za konzultačnú činnosť v súvislosti
s implementáciou ERP systému NAVISION, inf. systému HUMAN a www stránok sumu vo výške
319.753,- Sk vrátane DPH. Vykonaním daňovej kontroly boli poverením č. 698/320/7666/2009/Sep/Zage
zo dňa 11.02.2009 poverený kontrolóri Daňového úradu Košice IV. Poverením č. VI/320/116/1638/2009



zo dňa 09.03.2009 poverilo Daňové riaditeľstvo Slovenskej republiky vykonaním daňovej kontroly u
žalobcu kontrolórov Daňového úradu Košice V, čo vyplýva zo zápisnice o ústnom pojednávaní zo dňa
12.03.2010. Protokol o daňovej kontrole bol prerokovaný dňa 12.03.2010, čím sa daňová kontrola
považovala za ukončenú. Bolo konštatované, že daňový subjekt - žalobca nepredložil hodnoverné
a hmatateľné dôkazy, ktorými by preukázal svoje tvrdenia o skutočnostiach uvedených v daňovom
priznaní a na predmetných faktúrach. Daňový subjekt si svoju dôkaznú povinnosť nesplnil aj napriek
tomu, že ho správca dane na toto opakovane vyzýval, obmedzil sa len na tvrdenia, ktoré hodnovernými
dôkazmi nepreukázal, t. j. nevyužil svoje právo a tým, že správcovi dane nepredložil relevantné dôkazy,
nepreukázal splnenie podmienok pre odpočítanie dane podľa ust. § 49 zákona č. 222/2004 o DPH.

Podľa § 1a, písm. j/ zákona č. 511/1992 Zb., sa na účely tohto zákona rozumie zamestnancom správcu
dane zamestnanec, ktorého zamestnávateľom je

1. daňové riaditeľstvo,

2. colný úrad alebo colné riaditeľstvo alebo

3. obec.

Podľa § 3 ods. 1 zákona č. 150/2001 Z.z., Daňové riaditeľstvo sa zriaďuje pre územné obvody všetkých
daňových úradov. Je rozpočtovou organizáciou, ktorá je svojimi príjmami a výdavkami zapojená na
rozpočet Ministerstva financií Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo") a je zamestnávateľom
zamestnancov daňových orgánov.

Podľa § 29 ods. 1 a 2 zákona č. 511/1992 Zb., dokazovanie vykonáva správca dane, ktorý vedie daňové
konanie. Správca dane dbá, aby skutočností rozhodujúce pre správne určenie daňovej povinnosti boli
zistené čo najúplnejšie a nie je pritom viazaný iba návrhmi daňových subjektov.

Podľa § 29 ods. 4 zákona č. 511/1992 Zb., zákona ako dôkaz možno použiť všetky prostriedky, ktorými
možno zistiť a objasniť skutočností rozhodujúce pre správne určenie daňovej povinnosti a ktoré nie sú
získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi. Ide najmä o rôzne podania daňových
subjektov (priznania, hlásenia, odpovede na výzvy správcu dane a pod.), o svedecké výpovede,
znalecké posudky, verejné listiny, protokoly o daňových kontrolách, zápisnice o miestnom zisťovaní a
obhliadke, povinné záznamy vedené daňovými subjektmi a doklady k ním.

Podľa § 29 ods. 8 zákona č. 511/1992 Zb., daňový subjekt preukazuje skutočností, ktoré majú vplyv na
správne určenie dane a skutočností, ktoré je povinný uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní alebo na
ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňového konania, ako aj vierohodnosť,
správnosť alebo úplnosť povinných evidencií alebo záznamov vedených daňovým subjektom.

Podľa § 2 ods. 3 zákona č. 511/1992 Zb., správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý
dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliadne na všetko, čo v daňovom
konaní vyšlo najavo.

Daňové úrady ako finančné orgány vykonávajú správu daní z príjmov (a zároveň aj iných daní a
poplatkov), ktoré sú príjmom štátneho rozpočtu, samostatne. V rámci tejto kompetencie potom okrem
iného, zisťujú a overujú skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane. Robia tak v rámci daňového
procesu a len v ňom majú a môžu daňové subjekty uplatniť svoje práva, ktoré im zákon priznáva a
súčasne, a to predovšetkým, aj splniť svoju dôkaznú povinnosť.

Žalobca si ako daňový subjekt dôkaznú povinnosť nesplnil a správcovi dane nepreukázal, že fakturované
služby na faktúrach č. 080400015, č. 080400018, č. 010/2008 a č. 011/2008 boli aj skutočne vykonané
dodávateľskými spoločnosťami - I. I..W..V.. J. a A. P. I..W..V.. a túto skutočnosť nepotvrdili ani svedkovia



X.. Š. - konateľ spoločnosti I. I..W..V.. J., S. Č. ako predseda predstavenstva O. - I. O. V. A., ktoré podľa
X.. Š. vykonalo na základe faktúry č. 080400018 tam uvedené služby v subdodávke a O. N.. Žalobca ani
uvedení svedkovia, ktorí boli daňovými orgánmi v tejto súvislosti vypočutí, nepredložili žiadne hmotné
dôkazy, ktoré by preukazovali, že fakturovaný stav bol aj v skutočnosti realizovaný. Na základe zistení
preukázaných počas výkonu daňovej kontroly, správca dane, ktorým bol Daňový úrad Košice IV vydal
dňa 16.03.2010 dodatočný platobný výmer, ktorým vyrubil žalobcovi ako platiteľovi dane z pridanej
hodnoty rozdiel dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie apríl 2008 v sume 60.493,12 eur. V
jeho odôvodnení sa podrobne vyporiadal s faktami, ktoré zistil počas daňovej kontroly, ako aj s dôkazmi
predloženými žalobcom, uviedol v ňom aké dôkazy vykonal a na základe čoho dospel k záveru, že služby
deklarované v uvedených faktúrach neboli dodané, preto dodávateľom nevznikla daňová povinnosť a
žalobcovi preto nevznikol nárok na odpočítanie dane, čím z jeho strany došlo k porušeniu § 49 ods.
1 zákona č. 222/2004 Z.z.

Z predložených administratívnych spisov súd zistil, že správca dane v rámci daňového konania
ako aj výkonu samotnej daňovej kontroly vykonal rozsiahle dokazovanie, a to najmä na základe
predložených faktúr od jednotlivých dodávateľov, dožiadaniami od iných správcov daní, odpoveďami na
výzvy, posúdením obsahu predložených zmlúv, zápisnicou o ústnom pojednávaní, výsluchom svedkov,
obsahom čestného prehlásenia a ďalších dôkazov uvedených v odôvodnení dodatočného platobného
výmeru správcu dane zo dňa 16.03.2010 č. 698/230/21180/10/Pav, preto ich súd už opätovne nebude
uvádzať. Súd s poukazom na citované ustanovenia § 29 zákona č. 511/1992 Zb. konštatuje, že žalobca
ako daňový subjekt mohol a mal v priebehu daňovej kontroly predkladať všetky jemu známe dôkazy na
podporu svojich tvrdení, ako napr. rôzne podania daňových subjektov (priznania, hlásenia, odpovede na
výzvy správcu dane a pod.), svedecké výpovede, znalecké posudky, verejné listiny, protokoly o daňových
kontrolách, zápisnice o miestnom zisťovaní a obhliadke, povinné záznamy vedené daňovými subjektmi
a doklady k nim ako aj predkladať návrhy správcovi dane, aby vykonal konkrétne dokazovanie s cieľom
podporiť svoje tvrdenia v rámci daňového konania.

Súd má za to, že správca dane v priebehu daňového konania zhromaždil dostatočné množstvo dôkazov,
ktoré následne v súlade so základnými zásadami daňového procesu vyhodnotil jednotlivo ako aj vo
vzájomných súvislostiach, a týmto spôsobom dospel k záverom uvedeným v dodatočnom platobnom
výmere. Súd sa zároveň stotožňuje s konštatovaním žalovaného, že správca dane postupoval počas
výkonu daňovej kontroly v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi, pričom žalobcovi
preukázateľne poskytol dostatočný priestor na splnenie jeho dôkaznej povinnosti, ako aj na vyjadrenie
sa k výsledkom samotnej daňovej kontroly.

V daňovom konaní sa kladie dôraz na verejný záujem a tým je riadne plnenie daňovej povinnosti voči
štátu, čo je zákonom uložená a ústavne podložená poplatková povinnosť. V tomto konaní platí okrem
zásady voľného hodnotenia dôkazov vykonaných na to príslušných orgánom aj zásada (a to na rozdiel od
vyhľadávacej, uplatňovanej vo všeobecnom správnom konaní) prejednávacia vyplývajúca z citovaného
§ 29 ods. 8 zákona č. 511/1992 Zb.

Pokiaľ ide o námietku žalobcu spočívajúcu v jeho tvrdení, že daňovú kontrolu vykonávali zamestnanci
miestne nepríslušného správcu dane poukazujúc pri tom na nález Ústavného súdu SR, ktorý ale
nešpecifikoval, pričom súd sa domnieva, že mal na mysli nález č. II. ÚS 118/08 -61 zo dňa 10. decembra
2009, súd dáva do pozornosti rozsudok Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 5 Sžo/101/2010
zo dňa 26.10.2010, ktorého argumentáciu si osvojil a kde sa konštatuje, že ak Daňové riaditeľstvo
Slovenskej republiky umožnilo, aby sa na výkone daňovej kontroly, zúčastnili zamestnanci daňovej
správy pôsobiaci síce na inom daňovom úrade, ale v zamestnaneckom pomere k Daňovému riaditeľstvu
Slovenskej republiky, nedošlo k zmene miestnej príslušnosti orgánu daňovej správy oprávneného
vykonať daňovú kontrolu a nedošlo tým ani k obchádzaniu ustanovenia zákona o miestnej príslušnosti
správcu dane. Uvedeným postupom nebol žalobca ukrátený na svojich subjektívnych právach, pretože
daňovú kontrolu mal vykonať miestne príslušný správca dane, zamestnancami, ktorí mohli byť len
zamestnancami Daňového riaditeľstva a aj voči týmto zamestnancom povereným výkonom opakovanej
daňovej kontroly mohol vzniesť priamo námietku zaujatosti. Ak totiž podľa zákona č. 150/2001 Z. z. o
daňových orgánoch v znení neskorších predpisov Daňové riaditeľstvo SR je právnickou osobou, teda



subjektom s plnou právnou subjektivitou, a zároveň daňové úrady takouto plnou právnou subjektivitou
nedisponujú, potom je logické, že v oblasti štátnozamestnaneckých vzťahov i vzťahov pracovnoprávnych
je oprávnené konať len Daňové riaditeľstvo SR. Platí to napriek tomu, že jednotliví štátni zamestnanci
vykonávajú svoju prácu na daňových úradoch. V nadväznosti na to, súd zároveň poukazuje na uznesenie
sp. zn. III ÚS 266/2012-28 zo dňa 19.06.2012, kde Ústavný súd Slovenskej republiky judikoval, že
právny názor Najvyššieho súdu Slovenskej republiky vyslovený v rozsudku sp. zn. 5 Sžo/101/2010 z 26.
októbra 2010 ohľadne zákonnosti postupu príslušných štátnych orgánov správy daní pri určení kontrolnej
skupiny, Ústavný súd Slovenskej republiky vo svojom rozhodnutí, č. k. II. ÚS 159/2011-19 z 13. apríla
2011, nespochybnil, ba naopak, vyjadril, že predmetný názor najvyššieho súdu nevykazuje nedostatky
v zásade popierajúce účel a význam vykladaného a aplikovaného relevantného zákonného predpisu.
Vyššie uvedený právny názor Najvyššieho súdu Slovenskej republiky vo vzťahu k zákonnosti postupu
riaditeľa miestne príslušného daňového úradu pri poverení daňových kontrolórov na výkon spornej
daňovej kontroly ako zamestnancov daňovej správy zaradených pre výkon štátnej služby na úseku
správy daní u iného správcu dane, a to po predchádzajúcom súhlase Daňového riaditeľstva Slovenskej
republiky ako spoločne nadriadeného orgánu a zamestnávateľa zamestnancov daňových úradov v jeho
pôsobnosti, bol Ústavným súdom Slovenskej republiky v jeho uzneseniach č. k. I ÚS 192/08-27 zo 4.
júna 2008, č. k. III ÚS 386/08-24 z 25. novembra 2008, č. k. II ÚS 137/2010-28 z 24. marca 2010
a č. k. II ÚS 159/2011-19 z 13. apríla 2011 považovaný za ústavne akceptovateľný, nemajúci znaky
výkladov svojvoľnosti a ústavnej nekonformnosti. V súvislosti s namietanou nezákonnosťou daňovej
kontroly ústavný súd nevyslovil namietané porušenie zákonného práva žalobcu na inú právnu ochranu
na inom orgáne Slovenskej republiky a na preskúmanie zákonnosti rozhodnutia orgánu verejnej správy
Slovenskej republiky podľa článku 46 ods. 1 a ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky. V tomto ohľade a s
prihliadnutím na osobité okolnosti konkrétneho prípadu možno považovať judikovanie právneho názoru
vyplývajúceho z nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. k. II. ÚS 118/08-61 z 10. decembra
2009 za ojedinelé vybočenie z prevažujúcej ustálenej judikatúry Ústavného súdu.

Postupom správcu dane, ako aj žalovaného správneho orgánu došlo v rámci daňového konania k
naplneniu a nie k porušeniu ich práv a povinností ako daňových orgánov vykonať dokazovanie v
závislosti od otázky, ktorú treba objasniť, rešpektujúc pritom rozloženie dôkaznej povinnosti medzi
daňový subjekt a správcu dane. Žalobca ako daňový subjekt nemohol od správcu dane právom
očakávať, že tento bude vyhľadávať dôkazy, ktoré by prípadne mohli nasvedčovať v jeho prospech,
resp. že správca dane bude a musí čakať, že takéto dôkazy si žalobca niekedy v budúcnosti zabezpečí.
Dokazovanie vykonané správcom dane za účelom preverenia existencie dodávky fakturovaných
služieb žalobcovi od spoločnosti I. I..W..V.. J. a spoločnosti A. P. I..W..V.., na jednej strane a
absencia relevantných dôkazných návrhov a dôkazov zo strany žalobcu na strane druhej viedli súd
v preskúmavanej právnej veci k záveru o dodržaní všetkých základných zásad daňového konania
uvedených v § 2 zákona č. 511/1992 Zb. a procesných pravidiel pre dokazovanie uvedených v
ustanoveniach § 29 uvedeného zákona správnymi orgánmi oboch stupňov.

Keďže súd dospel k záveru, že žalobou napadnuté rozhodnutie je v súlade so zákonom, vyslovil vo
výroku rozsudku, že žaloba sa zamieta. (§ 250j ods. 1 O.s.p.)

O trovách konania rozhodol súd v súlade s ust. § 250k ods. O.s.p. tak, že neúspešnému žalobcovi ich
náhradu nepriznal.

Tento rozsudok bol prijatý pomerom hlasov tri k nule (§ 3 ods. 9, veta druhá zákona č. 757/2004 Z.z.).

Vo veci senát rozhodol pomerom hlasov 3 : 0.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku je prípustné odvolanie na Najvyšší súd Slovenskej republiky v Bratislave
prostredníctvom Krajského súdu v Košiciach do 15 dní odo dňa doručenia rozsudku, pričom odvolanie



musí byť písomné a v takom počte vyhotovení, aby jeden rovnopis ostal na súde a aby každý účastník
dostal jeden rovnopis.

V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3 O. s. p.) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu
smeruje, v akom rozsahu sa napadá, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za
nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha.

Odvolanie možno odôvodniť len tým, že v konaní došlo k vadám uvedeným v § 221 ods. 1 O. s. p.,
konanie má inú vadu, ktorá mohla mať za následok nesprávne rozhodnutie vo veci a rozhodnutie súdu
prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci.

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje