Zákon č. 98/1987 Zb. Zákon o osobitnom príspevku baníkom

čl. I.

čl. I bod 1 §
V porovnaní s predchádzajúcou úpravou dochádza k zjednodušeniu jednotlivých ustanovení; podľa § 2 ods. 1 sa vznik nároku viaže na dosiahnutie najvyššej prípustnej expozície, resp. zistenie ohrozenia chorobou z povolania v spojitosti s ukončením práce v baníctve so stálym pracoviskom pod zemou v hlbinných baniach. Zároveň dochádza k vypusteniu ustanovenia o uvoľnení na výkon verejnej funkcie ako relevantnej skutočnosti pre vznik nároku na osobitný príspevok. V § 2 ods. 2 až 4 sa v porovnaní s predchádzajúcou úpravou podrobnejšie špecifikujú podmienky na výplatu osobitného príspevku baníkom. Podmienka dosiahnutia veku 50 rokov za trvania zamestnania v baníctve zostala zachovaná s tým, že nárok na výplatu príspevku vzniká až dosiahnutím veku 55 rokov. V § 2 ods. 5 sa ustanovujú podmienky pre poberanie osobitného príspevku baníkmi, ktorí boli dotknutí útlmovými programami schválenými vládou Slovenskej republiky. V § 2 ods. 6 sa určuje podmienka (dosiahnutie veku 55 rokov) na vznik nároku na výplatu osobitného príspevku. V § 3 sa aktualizujú jednotlivé ustanovenia aj …

čl. I bod 2
Navrhuje sa diferencovaná výška osobitného príspevku baníkom v závislosti od toho, z akého titulu uvedený nárok vzniká. V odseku 1 je ustanovený osobitný príspevok vo výške 80 EUR, ak ide osoby, ktoré dosiahli najvyššiu prípustnú expozíciu alebo sú ohrozené chorobou z povolania. Pri osobách, ktoré dosiahli najvyššiu prípustnú expozíciu sa po dovŕšení veku 55 rokov tento príspevok zvyšuje na 350 EUR mesačne (odsek 2). V odseku 3 sú upravené nároky osôb, ktoré odpracovali 20, resp. 15 rokov (ak ide o prácu v baníctve so stálym pracoviskom v podzemných baniach, v ktorom je možné získať najvyššiu prípustnú expozíciu); týmto osobám vzniká nárok na poberanie osobitného príspevku vo výške 350 EUR. V odsekoch 4 a 5 sa upravuje výška a doba poskytovania osobitného príspevku pre baníkov, ktorí boli dotknutí útlmovými programami schválenými vládou Slovenskej republiky.

čl. I bod 3 §
V súlade so zásadou adresnosti sa navrhuje riešenie súbehu osobitného príspevku baníkom s invalidným dôchodkom a úrazovou dávkou a to tak, aby sa osobitný príspevok baníkom vyplácal len vo výške rozdielu medzi ním a invalidným dôchodkom alebo medzi ním a úrazovou rentou.

čl. I bod 4 §
S ohľadom na vývin právnej terminológie sa navrhuje nahradenie zastaraného pojmu „pracujúci“ pojmom „oprávnený“.

čl. I bod 5 §
Navrhovaná úprava splnomocňovacieho ustanovenia reaguje najmä na zmeny v štátoprávnom usporiadaní po r. 1993.

čl. I bod 6 §
Navrhované splnomocňovacie ustanovenie pre Ministerstvo hospodárstva umožňuje pružnosť prípadných zmien v inštitucionálnych otázkach posudzovania nárokov na osobitný príspevok baníkom a jeho vyplácania.

čl. I bod 7 §
Navrhovaná úprava nadväzuje na zmenu obsahu jednotlivých odsekov v § 2.

čl. I bod 8 a 10 §
Navrhuje sa vypustenie odkazu na § 6 ods. 1, keďže bola zavedená legislatívna skratka.

čl. I bod 9 §
Navrhuje sa vypustenie odsekov 2 a 3. Odsek 3 sa vypúšťa z dôvodu, že zakladá diskrimináciu osôb s pobytom v cudzine.

čl. I bod 11 §
Navrhuje sa vypustiť nadpis pod § 13 ako nepotrebný a terminologicky nevhodný.

čl. I bod 12 §
Navrhuje sa nahradenie nevhodného pojmu „požívateľ“ pojmom „poberateľ“ a vypustenie odkazu na § 8 odseky 2 a 3, keďže tieto odseky boli z § 8 vypustené.

čl. I bod 13 §
V nadväznosti na skutočnosť, že osobitný príspevok baníkom sa koncipuje ako osobitná dávka uhrádzaná z prostriedkov štátneho rozpočtu, navrhuje sa vypustenie §-u 15.

čl. I bod 14 §
Navrhuje sa vypustenie § 17a.

čl. I bod 15 §
Navrhovaným prechodným ustanovením (§ 17b) sa podľa ods. 1 zachováva nárok na poberanie osobitného príspevku tým poberateľom, ktorým by podľa novej úpravy nevznikol. Odsekom 2 sa ukladá povinnosť osobám, ktoré vyplácali osobitný príspevok podľa právnej úpravy účinnej do 31. mája 2009, odovzdať písomnú dokumentáciu preukazujúcu oprávnenosť nárokov poberateľov osobitného príspevku organizácii uvedenej v § 6 ods. 1. Odsekom 3 sa zabezpečuje kontinuita vo vyplácaní jednotlivých dávok bez zaťažovania jeho poberateľov. Zrušovacím ustanovením (§17c) sa vypúšťa vývojom prekonané ustanovenie.

čl. I.

čl. I bod 1 (§ 2) §
Navrhuje sa nové znenie § 2, ktorý upravuje podmienky vzniku nároku na osobitný príspevok baníkom (ďalej len „osobitný príspevok“). V porovnaní s doterajšou právnou úpravou sa v odseku 2 nemení minimálna doba zamestnania v baníctve so stálym pracoviskom v podzemí v hlbinných baniach na území Slovenskej republiky v trvaní 15 rokov, upúšťa sa však od toho, aby celé uvedené obdobie vykonával oprávnený prácu ako rubač, lámač, razič alebo hĺbič a postačuje minimálna doba v trvaní 10 rokov zamestnania v týchto vybraných zamestnaniach (rubač, lámač, razič alebo hĺbič). Keďže nárok na priznanie osobitného príspevku (ďalej len „osobitný príspevok“) vzniká oprávneným osobám až dovŕšením veku 55 rokov, navrhuje sa v odseku 2 a 3 upustenie od podmienky trvania zamestnania v baníctve so stálym pracoviskom v podzemí v hlbinných baniach na území Slovenskej republiky pri dovŕšení 50 rokov veku. Vzhľadom k tomu, že osobitný príspevok nepatrí, ak oprávnený na jeho priznanie vykonáva prácu v zamestnaní v baníctve so stálym pracoviskom v podzemí v …

čl. I bod 1 (§ 3) a k bodu 8 §
V porovnaní so súčasnou právnou úpravou sa v odseku 1 nanovo upravuje zamedzenie súbehu osobitného príspevku, ktoré sa rozširuje o súbeh osobitného príspevku s opakujúcimi sa dávkami výsluhového zabezpečenia podľa osobitného predpisu alebo opakujúcej sa dávky, ktorá je považovaná za dávku výsluhového zabezpečenia a o súbeh s obdobnými dávkami alebo plneniami z cudziny. Spresňuje sa, že osobitný príspevok nepatrí, ak oprávnený vykonáva zamestnanie v baníctve so stálym pracoviskom v podzemí v hlbinných baniach na území Slovenskej republiky a tiež sa v nadväznosti na novú právnu úpravu v zákone č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov spresňuje, že osobitný príspevok nepatrí dovŕšením dôchodkového veku (namiesto 62 rokov veku). V nadväznosti na zmeny v § 3 sa upravuje aj ustanovenie § 5 ods. 12 riešiace súbeh osobitného príspevku s inou dávkou, ktorej výška je nižšia ako výška osobitného príspevku. Nové ustanovenie § 3 ods. 2 rieši zamedzenie súbehu osobitného príspevku s dávkami podľa § 3 ods. 1 aj …

čl. I bod 2 (§ 4) §
Vypustenie odseku 2 sa navrhuje z dôvodu nadbytočnosti.

čl. I bod 3 §
Legislatívno-technická úprava.

čl. I bod 4 a k prílohe §
Navrhuje sa zohľadnenie celej doby výkonu zamestnania v baníctve so stálym pracoviskom v podzemí v hlbinných baniach na území Slovenskej republiky, a to zvýšením sumy osobitného príspevku podľa § 5 ods. 2 a 3 za obdobie zamestnania prevyšujúce minimálnu dobu potrebnú na vznik nároku na osobitný príspevok v „základnej“ výške 350 eur. V uvedenom zvýšení, ktorého vzorce sú upravené v navrhovanej prílohe k zákonu, sa výhodnejšie zohľadňuje obdobie zamestnania presahujúce minimálnu dobu potrebnú na vznik nároku na osobitný príspevok vykonávané vo vybraných zamestnaniach (rubač, lámač, razič alebo hĺbič) v porovnaní s ostatnými zamestnaniami v baníctve so stálym pracoviskom v podzemí v hlbinných baniach na území Slovenskej republiky. (Napríklad za 365 dní v zamestnaní ako rubač, lámač, razič alebo hĺbič patrí suma zvýšenia rovnajúca sa jednej pätnástine z 350 eur a za 365 dní v ostaných zamestnaniach so stálym pracoviskom v podzemí v hlbinných baniach na území Slovenskej republiky patrí suma zvýšenia rovnajúca sa jednej dvadsatine z 350 eur.) Navrhované zvýšenie …

čl. I bod 5 §
Legislatívno-technická úprava.

čl. I bod 6 §
Úprava nadväzuje na odstránenie nelogickej podmienky nového zamestnania po skončení zamestnania v baníctve so stálym pracoviskom v podzemí v hlbinných baniach na území Slovenskej republiky z dôvodu útlmového programu (§ 2 ods. 4).

čl. I bod 7 §
V § 5 ods. 11 sa navrhuje zavedenie každoročnej valorizácie sumy osobitného príspevku v závislosti od indexu medziročného rastu priemernej mesačnej nominálnej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky.

čl. I bod 9 §
Zmena sa navrhuje v nadväznosti na zavedenie meny euro.

čl. I bod 10 §
Upravujú sa podmienky súbehu nároku na osobitný príspevok v prípade jeho nároku v rozdielnych výškach tak, že patrí iba jedna dávka, a to najvyššia.

čl. I bod 11 a 12 §
Navrhované znenie § 6 ods. 2 a 3 určuje povinnosti organizácie, u ktorej sa žiadosťou uplatňuje nárok na osobitný príspevok, a to aj na prípady zvýšenia osobitného príspevku podľa § 5 ods. 4, ktoré sa bude vykonávať na žiadosť oprávneného. V § 6 nový odsek 4 rozširuje povinnosti organizácie zabezpečiť zvýšenie osobitného príspevku podľa § 5 ods. 4 pre novopriznávané príspevky, ak sú organizácii známe skutočnosti preukazujúce oprávnenosť nároku. V § 6 nové odseky 5 a 6 rozširujú povinnosti organizácie zabezpečiť bez žiadosti každoročnú valorizáciu (§ 5 ods. 11) pre každý novopriznaný ako aj vyplácaný osobitný príspevok a zaslať oznámenie oprávnenému o výške valorizovaného osobitného príspevku, pričom oznámenie podľa odseku 6 bude organizácia zasielať aj v prípade, ak index medziročného rastu priemernej mesačnej mzdy bude vo výške 1.

čl. I bod 13 až 17 §
Navrhovanou zmenou § 11 ods. 2 sa zjednocuje premlčacia doba splátok osobitného príspevku so všeobecnou trojročnou premlčacou dobou, ako u ostatných dávok. V § 11 ods. 3 sa navrhuje umožniť oprávneným uplatniť si nárok spätne, najviac za obdobie troch rokov pred podaním žiadosti. Vzhľadom na novú právnu úpravu v § 3 ods. 2 sa v § 13 ods. 1 dopĺňa povinnosť poberateľa osobitného príspevku vrátiť príspevok alebo jeho časť aj v prípadoch podľa § 3 ods. 2. V § 13 ods. 2 sa ukladá povinnosť dotknutým orgánom verejnej správy poskytovať organizácii potrebnú súčinnosť na účely poskytovania osobitného príspevku.

čl. I bod 18 §
Navrhované doplnenie znenia ustanovenia § 14 umožňuje súdnu ochranu oprávneným aj v prípade zvýšenia osobitného príspevku podľa § 5 ods. 4.

čl. I bod 19 (prechodné ustanovenie) §
V odseku 1 sa navrhuje úprava, ktorou sa zachová nárok na osobitný príspevok aj osobám, ktorým tento nárok vznikol podľa právnej úpravy účinnej do 31. mája 2009; tejto skupine poberateľov nárok na osobitný príspevok nezaniká ani po 31. decembri 2015, ak podľa právnej úpravy účinnej od 1. januára 2016 nárok na osobitný príspevok nevzniká. Organizácia je povinná zabezpečiť prepočet výšky osobitného príspevku podľa novej právnej úpravy (§ 5 ods. 4) poskytovaného podľa doterajšej právnej úpravy, a to bez žiadosti, ak oprávnenosť nároku preukazuje písomná dokumentácia, ktorú má organizácia k dispozícii. Sumu, ktorá tvorí rozdiel medzi výškou poskytnutých splátok osobitného príspevku podľa doterajšej právnej úpravy a výškou splátok patriacich podľa novej právnej úpravy za obdobie od účinnosti novej právnej úpravy, organizácia vyplatí poberateľovi jednorazovo najneskôr do 30. apríla 2016.

čl. II

čl. II bod 1 až 3 §
Navrhovanou úpravou sa odstraňuje súbeh poberania kompenzačného príspevku s osobitnom príspevkom baníkom podľa zákona č. 98/1987 Zb. o osobitnom príspevku baníkom v znení neskorších predpisov z titulu útlmu banskej činnosti.