Zákon č. 64/2019 Z. z. Zákon o sprístupňovaní strelných zbraní a streliva na civilné použitie na trhu

Návrh zákona o sprístupňovaní strelných zbraní a streliva na civilné použitie na trhu (ďalej len „návrh zákona“) predkladá predseda Úradu pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky (ďalej len „úrad“) na základe bodu B.1. uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 573 z 13. decembra 2017 k Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2018.
Potreba prijatia návrhu zákona vychádza z potreby precizovania a zosúladenia právnej úpravy v oblasti strelných zbraní a streliva na civilné použitie v Slovenskej republike s rozhodnutiami Stálej medzinárodnej komisie na skúšky ručných palných zbraní (ďalej len „C.I.P.“). Slovenská republika je podľa vyhlášky ministra zahraničných vecí č. 70/1975 Zb. o Dohovore o vzájomnom uznávaní skúšobných značiek ručných palných zbraní (ďalej len „vyhláška č. 70/1975 Zb.“) členom C.I.P. a z toho dôvodu majú príslušné právne predpisy zodpovedať ustanoveniam článku I ods. 2 a 5 vyhlášky č. 70/1975 Zb.
Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 397/1999 Z. z., ktorým sa ustanovujú podrobnosti o technických požiadavkách a postupoch posudzovania zhody na strelné zbrane a strelivo v znení neskorších predpisov (ďalej len „nariadenie vlády č. 397/1999 Z. z.“) bolo vykonávacím právnym predpisom k zákonu č. 264/1999 Z. z. o technických požiadavkách na výrobky a o posudzovaní zhody a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Uvedený zákon bol 1. apríla 2018 zrušený a nahradený zákonom č. 56/2018 Z. z. o posudzovaní zhody výrobku, sprístupňovaní určeného výrobku na trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 56/2018 Z. z.“), ktorý v prechodných a záverečných ustanoveniach ustanovil, že nariadenie vlády č. 397/1999 Z. z. zostáva platné a účinné do 1. apríla 2019. Z uvedeného dôvodu úrad pristúpil k príprave návrhu zákona, ktorý zruší a nahradí nariadenie vlády č. 397/1999 Z. z.
Cieľom návrhu zákona je zosúladenie jednotlivých ustanovení vo vzťahu k novému zákonu č. 56/2018 Z. z., konkrétne ide o ustanovenia o povinnostiach hospodárskych subjektov, autorizácii, právach a povinnostiach autorizovaných osôb, postupoch posudzovania zhody, skúšobných značkách a zosúladenie slovenskej legislatívy s princípmi a požiadavkami rozhodnutí C.I.P., ktoré je Slovenská republika povinná podľa vyhlášky č. 70/1975 Zb. prevziať do právneho poriadku Slovenskej republiky. Návrh zákona teda vychádza z požiadaviek rozhodnutí C.I.P. a z požiadaviek aplikačnej praxe. Zároveň bude návrh zákona, tak ako doteraz nariadenie vlády č. 397/1999 Z. z., zastrešovať právnu úpravu základných požiadaviek a postupov posudzovania zhody na strelné zbrane a strelivo na civilné použitie a ďalšie podrobnosti ako sú označovanie strelných zbraní a streliva, dokumenty vydávané autorizovanou osobou, vyhlásenie o zhode a označovanie strelných zbraní a streliva.
Návrh zákona je technickým predpisom z oblasti posudzovania zhody podľa § 2 písm. e) zákona č. 56/2018 Z. z.
Predmetom návrhu zákona bude najmä úprava:
skupiny určených výrobkov,
základných požiadaviek,
sprístupňovania na trhu a uvedenia do používania strelných zbraní a streliva na civilné použitie,
predpokladu zhody,
posudzovania zhody a postupov posudzovania zhody,
vyhlásenia o zhode a
označovania strelných zbraní a streliva.
Z pôsobnosti návrhu zákona sú vylúčené strelné zbrane a strelivo určené na použitie Ozbrojenými silami Slovenskej republiky a ďalšie strelné zbrane a strelivo podľa § 4 ods. 3 návrhu zákona, tak ako tomu bolo aj v minulosti.
Návrh zákona nemá vplyv na rozpočet verejnej správy, má negatívny vplyv na podnikateľské prostredie, nemá sociálny vplyv, ani vplyv na životné prostredie, na informatizáciu spoločnosti a na služby verejnej správy pre občana.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, s ústavnými zákonmi a nálezmi Ústavného súdu Slovenskej republiky, so zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi platnými v Slovenskej republike, s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj s právom Európskej únie.
DOLOŽKA VYBRANÝCH VPLYVOV
Základné údaje
Názov materiálu
Návrh zákona o sprístupňovaní strelných zbraní a streliva na civilné použitie na trhu.
Predkladateľ (a spolupredkladateľ)
Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky
Charakter predkladaného materiálu
☐
Materiál nelegislatívnej povahy
☒
Materiál legislatívnej povahy
☐
Transpozícia práva EÚ
V prípade transpozície uveďte zoznam transponovaných predpisov:
Termín začiatku a ukončenia PPK
22. 03. 2018 – 06. 04. 2018
Predpokladaný termín predloženia na MPK*
10. 04. 2018 – 30. 04. 2018
Predpokladaný termín predloženia na Rokovanie vlády SR*
september 2018
Definovanie problému
Uveďte základné problémy, na ktoré navrhovaná regulácia reaguje.
Vytvorenie zákona, ktorý by ustanovoval skupiny určených výrobkov, základné požiadavky na strelné zbrane a strelivo na civilné použitie, sprístupňovanie na trhu, uvedenie do používania strelných zbraní a streliva na civilné použitie, predpoklad zhody, posudzovanie zhody a postupy posudzovania zhody, vyhlásenie o zhode, označovanie strelných zbraní a streliva, atď. pre podmienky Slovenskej republiky a ktorý by zabezpečil zosúladenie právnej úpravy v oblasti strelných zbraní a streliva s rozhodnutiami C.I.P.
Ciele a výsledný stav
Uveďte hlavné ciele navrhovaného predpisu (aký výsledný stav chcete reguláciou dosiahnuť).
Cieľom návrhu zákona je zosúladenie jednotlivých ustanovení vo vzťahu k novému zákonu č. 56/2018 Z. z. o posudzovaní zhody výrobku, sprístupňovaní určeného výrobku na trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov, konkrétne ide o ustanovenia o povinnostiach hospodárskych subjektov, autorizácii, právach a povinnostiach autorizovaných osôb, postupov posudzovania zhody, skúšobných značkách, atď., čo je zároveň v súlade s rozhodnutiami C.I.P., ktoré je Slovenská republika povinná podľa vyhlášky ministra zahraničných vecí č. 70/1975 Zb. o Dohovore o vzájomnom uznávaní skúšobných značiek ručných palných zbraní prevziať do právneho poriadku Slovenskej republiky.
Dotknuté subjekty
Uveďte subjekty, ktorých sa zmeny návrhu dotknú priamo aj nepriamo:
Autorizované osoby, výrobcovia, dovozcovia a distribútori strelných zbraní a streliva.
Alternatívne riešenia
Aké alternatívne riešenia boli posudzované?
Alternatívne riešenia neboli zvažované.
Nulový variant v rámci alternatívnych riešení predkladateľ neuplatnil, keďže ide o prevzatie rozhodnutí C.I.P., ktoré je Slovenská republika povinná prevziať do svojho právneho poriadku na základe medzinárodnej zmluvy - Dohovor o vzájomnom uznávaní skúšobných značiek ručných palných zbraní (vyhláška ministra zahraničných vecí č. 70/1975 Zb.).
Vykonávacie predpisy
Predpokladá sa prijatie/zmena vykonávacích predpisov?
☒ Áno
☐ Nie
Podľa § 18 návrhu zákona.
Transpozícia práva EÚ
Uveďte, v ktorých ustanoveniach ide národná právna úprava nad rámec minimálnych požiadaviek EÚ spolu s odôvodnením.
Ide o národnú právnu úpravu.
Preskúmanie účelnosti**
Uveďte termín, kedy by malo dôjsť k preskúmaniu účinnosti a účelnosti navrhovaného predpisu.
* vyplniť iba v prípade, ak materiál nie je zahrnutý do Plánu práce vlády Slovenskej republiky alebo Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky.
** nepovinné
Vplyvy navrhovaného materiálu
Vplyvy na rozpočet verejnej správy
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy
☐
Áno
☐
Nie
☐
Čiastočne
Vplyvy na podnikateľské prostredie
☐
Pozitívne
☐
Žiadne
☒
Negatívne
z toho vplyvy na MSP
☐
Pozitívne
☐
Žiadne
☒
Negatívne
Sociálne vplyvy
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na životné prostredie
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na informatizáciu
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na služby verejnej správy pre občana, z toho
vplyvy služieb verejnej správy na občana
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Poznámky
Vplyvy na rozpočet verejnej správy, informatizáciu spoločnosti, životné prostredie a sociálne vplyvy sa vo vzťahu k účinnej právnej úprave, ktorá sa len nahradí novou právnou úpravou, nemenia.
Cieľom návrhu zákona je zosúladenie jednotlivých ustanovení vo vzťahu k novému zákonu č. 56/2018 Z. z. o posudzovaní zhody výrobku, sprístupňovaní určeného výrobku na trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov, konkrétne ide o ustanovenia o povinnostiach hospodárskych subjektov, autorizácii, právach a povinnostiach autorizovaných osôb, postupov posudzovania zhody, skúšobných značkách atď., čo je zároveň v súlade s rozhodnutiami C.I.P.
Kontakt na spracovateľa
Mgr. Veronika Kalužská, [email protected], 02/ 57 485 171.
Zdroje
Uveďte zdroje (štatistiky, prieskumy, spoluprácu s odborníkmi a iné), z ktorých ste pri vypracovávaní doložky, príp. analýz vplyvov vychádzali.
Rozhodnutia C.I.P. podľa Dohovoru o vzájomnom uznávaní skúšobných značiek ručných palných zbraní (vyhláška ministra zahraničných vecí č. 70/1975 Zb.), Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Legis Tellum, ZVS holding, a.s., KONŠTRUKTA Defence, a.s., Liptovská skúšobňa s. r. o.
Stanovisko Komisie pre posudzovanie vybraných vplyvov z PPK
Uveďte stanovisko Komisie pre posudzovanie vybraných vplyvov, ktoré Vám bolo zaslané v rámci predbežného pripomienkového konania
Stála pracovná komisia na posudzovanie vybraných vplyvov vyjadrila k materiálu súhlasné s návrhom na dopracovanie podľa nasledujúcich pripomienok:
K analýze vplyvov na podnikateľské prostredie
V časti 3.1 Dotknuté podnikateľské subjekty Komisia odporúča uviesť aspoň približný počet dotknutých subjektov, ktoré sú predkladateľovi známe. - predkladateľ bod 3.1 upravil podľa pripomienky Komisie v súlade s informáciami, ktoré mal úrad k dispozícii a určil približný počet dotknutých subjektov. .
V časti 3.2 Vyhodnotenie konzultácií Komisia odporúča uviesť hlavné body a výsledky konzultácií. - predkladateľ bod 3.2 upravil podľa pripomienky Komisie.
V časti 3.3.3 Administratívne náklady Komisia odporúča rozpísať čiastkové administratívne náklady na jedného podnikateľa vo výške 167 € v súlade s druhmi povinností uvedenými v kalkulačke nákladov regulácie. - predkladateľ bod 3.3.3 upravil podľa pripomienky Komisie v súlade vyplnenou kalkulačkou nákladov na reguláciu.
V časti 3.3.4 Súhrnná tabuľka nákladov regulácie Komisia odporúča vypočítať odhadované náklady na celé podnikateľské prostredie v súlade s približným počtom dotknutých subjektov uvedených v časti 3.1.“ – predkladateľ bod 3.3.4 upravil podľa pripomienky Komisie a doplnil odhadované náklady na celé podnikateľské prostredie v súlade s približným počtom dotknutých subjektov.
K doložke vybraných vplyvov
V časti 9. Vplyvy navrhovaného materiálu sú označené žiadne vplyvy na rozpočet verejnej správy a súčasne je označené, že vplyvy nie sú rozpočtovo zabezpečené. Uvedené Komisia žiada vzájomne zosúladiť. - predkladateľ bod 9. upravil podľa pripomienky Komisie v súlade s ustanovenými minimálnymi obsahovými požiadavkami doložky vybraných vplyvov.
V doložke vybraných vplyvov je potrebné uviesť požadované povinné informácie v bode 5. Alternatívne riešenia tak, aby boli v súlade s ustanovenými minimálnymi obsahovými požiadavkami doložky vybraných vplyvov podľa bodu 5 časti II. Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov.“ – predkladateľ bod 5. upravil podľa pripomienky Komisie v súlade s ustanovenými minimálnymi obsahovými požiadavkami doložky vybraných vplyvov.
Analýza vplyvov na podnikateľské prostredie
(vrátane testu MSP)
Materiál bude mať vplyv s ohľadom na veľkostnú kategóriu podnikov:
☐
iba na MSP (0 - 249 zamestnancov)
☐
iba na veľké podniky (250 a viac zamestnancov)
☒
na všetky kategórie podnikov
3.1 Dotknuté podnikateľské subjekty
- z toho MSP
Uveďte, aké podnikateľské subjekty budú predkladaným návrhom ovplyvnené.
Aký je ich počet?
Návrh zákona o sprístupňovaní strelných zbraní a streliva na civilné použitie na trhu (ďalej len „návrh zákona“) bude mať vplyv na autorizované osoby a hospodárske subjekty - výrobcov, dovozcov a distribútorov strelných zbraní a streliva na civilné použitie na trhu, ktorých počet je približne 26.
V niektorých prípadoch hospodársky subjekt nemusí osloviť slovenskú autorizovanú osobu so žiadosťou o posúdenie zhody, ale na výkon posúdenia zhody môže osloviť autorizovanú osobu, ktorá je schválenou skúšobňou C.I.P. v ktoromkoľvek z ostatných členských štátov C.I.P. Rovnako ako aj hospodárske subjekty z ostatných členských štátov C.I.P. môžu osloviť autorizovanú osobu zo Slovenskej republiky. Vzhľadom na vyššie uvedené ani počet klientov autorizovaných osôb zo Slovenskej republiky nepreukazuje veľkosť celého podnikateľského prostredia v Slovenskej republike v tejto oblasti. Počet slovenských výrobcov strelných zbraní a streliva na civilné použitie podľa verejne dostupných informácii je približne 5.
Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky nedisponuje počtom dovozcov a distribútorov strelných zbraní a streliva. Dovozcovia a osoby, ktoré vykonávajú transfer strelných zbraní a streliva vykonávajú uvedené činnosti na základe zákona č. 144/2013 Z. z. o obchodovaní s určenými výrobkami, ktorých držba sa obmedzuje z bezpečnostných dôvodov a ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov.
V Slovenskej republike sú podľa zákona č. 264/1999 Z. z. o technických požiadavkách na výrobky a o posudzovaní zhody a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov autorizované na v súčasnosti platné nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 397/1999 Z. z., ktorým sa ustanovujú podrobnosti o technických požiadavkách a postupoch posudzovania zhody na strelné zbrane a strelivo (ďalej len „nariadenie vlády č. 397/1999 Z. z.“) dve autorizované osoby, ktoré sú zároveň schválenými skúšobňami C.I.P. v danej oblasti.
3.2 Vyhodnotenie konzultácií
- z toho MSP
Uveďte, akou formou (verejné alebo cielené konzultácie a prečo) a s kým bol návrh konzultovaný.
Ako dlho trvali konzultácie?
Uveďte hlavné body konzultácií a výsledky konzultácií.
Verejné konzultácie boli k návrhu zákona vykonané v septembri až októbri 2017 podľa Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov formou osobných rokovaní so subjektmi, ktoré prejavili o účasť záujem (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Legis Tellum, ZVS holding, a.s., KONŠTRUKTA Defence, a.s., Liptovská skúšobňa s. r. o. atď.), ako aj formou sprístupnenia informácii o procese prípravy návrhu zákona prostredníctvom webového sídla Úradu pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky (ďalej len „úrad“) ako aj webového sídla Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky. Osobného rokovania sa zúčastnili zástupcovia vyššie uvedených subjektov pričom v rámci procesu konzultácii im boli úradom poskytnuté informácie o zámere a hlavných bodoch nového zákona formou prezentácie. Zainteresované subjekty počas konzultácii nepredložili k navrhovanej právnej úprave žiadne pripomienky.
Návrh zákona je v súlade s princípom „one in, one out“ nakoľko sa navrhovaným znením zákona zrušuje v súčasnosti platné nariadenie vlády č. 397/1999 Z. z. upravujúce túto oblasť, ktoré bude návrhom zákona a vyhláškou Úradu pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o základných požiadavkách, postupoch posudzovania zhody a spôsobe označovania strelnej zbrane a streliva nahradené.
3.3 Náklady regulácie
- z toho MSP
3.3.1 Priame finančné náklady
Dochádza k zvýšeniu/zníženiu priamych finančných nákladov (poplatky, odvody, dane clá...)? Ak áno, popíšte a vyčíslite ich. Uveďte tiež spôsob ich výpočtu.
Nedochádza ani k zvýšeniu, ani k zníženiu priamych finančných nákladov.
3.3.2 Nepriame finančné náklady
Vyžaduje si predkladaný návrh dodatočné náklady na nákup tovarov alebo služieb? Zvyšuje predkladaný návrh náklady súvisiace so zamestnávaním? Ak áno, popíšte a vyčíslite ich. Uveďte tiež spôsob ich výpočtu.
Predkladaný návrh zákona nevyžaduje dodatočné náklady na nákup tovarov alebo služieb, ani nezvyšuje náklady súvisiace so zamestnávaním.
3.3.3 Administratívne náklady
Dochádza k zavedeniu nových informačných povinností alebo odstráneniu, príp. úprave existujúcich informačných povinností? (napr. zmena požadovaných dát, zmena frekvencie reportovania, zmena formy predkladania a pod.) Ak áno, popíšte a vyčíslite administratívne náklady. Uveďte tiež spôsob ich výpočtu.
Predkladaným návrhom zákona dochádza k zavedeniu nových administratívnych informačných povinností, konkrétne povinnosti výrobcov, dovozcov, distribútorov strelných zbraní a streliva na civilné použitie viesť zoznam hospodárskych subjektov, ktoré im dodali strelné zbrane a strelivo, alebo ktorým strelné zbrane a strelivo dodali oni sami najmenej počas desiatich rokov odo dňa dodania týchto určených výrobkov, uchovávať kópiu vyhlásenia o zhode, bezodkladne sprístupniť všetky informácie a dokumentáciu k určenému výrobku na žiadosť orgánu dohľadu, ďalej informovať výrobcu, orgán dohľadu o tom, že určený výrobok predstavuje riziko a uviesť o ňom podrobnosti, poskytnúť súčinnosť orgánu dohľadu pri výkone dohľadu nad trhom. Hospodárske subjekty sú ďalej povinné prešetriť podnety a viesť register týchto podnetov týkajúcich sa nesúladu určených výrobkov s návrhom zákona a prijať nevyhnutné nápravné opatrenia v prípade zistenia nezhody určeného výrobku s návrhom zákona.
Návrh zákona rozširuje povinností výrobcu na dovozcu alebo na distribútora v prípade, ak uvedie určený výrobok na trh pod svojím obchodným menom, ochrannou známkou, atď.
Návrh zákona nepredpisuje formu plnenia uvedených informačných a evidenčných povinností, tieto je možné plniť ako v papierovej, tak aj elektronickej forme. Plnenie týchto povinností neprináša dodatočné priame alebo nepriame náklady, nakoľko sa dajú splniť súčasným bežným kancelárskym vybavením a súčasnými zamestnancami hospodárskeho subjektu.
Administratívne náklady vypočítané podľa Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov predstavujú sumu 167,00 EUR na jedného podnikateľa. Odhadované administratívne náklady na celé podnikateľské prostredie v Slovenskej republike predstavujú sumu 4342,00 EUR..
Administratívne náklady na jedného podnikateľa boli vypočítané na základe veľkej kalkulačky nákladov regulácie . Povinnosť viesť zoznam hospodárskych subjektov, ktorým strelnú zbraň alebo strelivo dodali alebo ktoré im strelnú zbraň alebo strelivo dodali najmenej počas desiatich rokov odo dňa dodania týchto určených výrobkov bola v kalkulačke vyčíslená na 26,00 EUR, povinnosť uchovávať kópiu vyhlásenia o zhode bola v kalkulačke vyčíslená ako náklad v výške 31,00 EUR a povinnosť bezodkladne sprístupniť všetky informácie a dokumentáciu k určenému výrobku na žiadosť orgánu dohľadu bola v kalkulačke vyčíslená na 16,00 EUR. Ďalej povinnosť informovať výrobcu, orgán dohľadu o tom, že určený výrobok predstavuje riziko a uviesť o ňom podrobnosti bola v kalkulačke vyčíslená na 5,00 EUR, povinnosť poskytnúť súčinnosť orgánu dohľadu pri výkone dohľadu nad trhom bola v kalkulačke vyčíslená na 9,00 EUR, povinnosť prijať nevyhnutné nápravné opatrenia v prípade zistenia nezhody určeného výrobku s návrhom zákona bola v kalkulačke vyčíslená ako náklad v výške 19,00 EUR, povinnosť dodať návod na použitie v štátnom jazyku bola v kalkulačke vyčíslená ako náklad v výške 57,00 EUR a povinnosť prešetriť podnety a viesť register týchto podnetov týkajúcich sa nesúladu určených výrobkov s návrhom zákona bola v kalkulačke vyčíslená ako náklad v výške 4,00 EUR.
V niektorých prípadoch hospodársky subjekt nemusí osloviť slovenskú autorizovanú osobu so žiadosťou o posúdenie zhody, ale na výkon posúdenia zhody môže osloviť autorizovanú osobu, ktorá je schválenou skúšobňou C.I.P. v ktoromkoľvek z ostatných členských štátov C.I.P., rovnako ako aj hospodárske subjekty z ostatných členských štátov C.I.P. môžu osloviť autorizovanú osobu zo Slovenskej republiky. Vzhľadom na vyššie uvedené ani počet klientov autorizovaných osôb zo Slovenskej republiky nepreukazuje veľkosť celého podnikateľského prostredia v Slovenskej republike v tejto oblasti.
3.3.4 Súhrnná tabuľka nákladov regulácie
Náklady na 1 podnikateľa
Náklady na celé podnikateľské prostredie
Priame finančné náklady
0
0
Nepriame finančné náklady
0
0
Administratívne náklady
167,00
4342
Celkové náklady regulácie
167,00
4342
3.4 Konkurencieschopnosť a správanie sa podnikov na trhu
- z toho MSP
Dochádza k vytvoreniu bariér pre vstup na trh pre nových dodávateľov alebo poskytovateľov služieb? Bude mať navrhovaná zmena za následok prísnejšiu reguláciu správania sa niektorých podnikov? Bude sa s niektorými podnikmi alebo produktmi zaobchádzať v porovnateľnej situácii rôzne (špeciálne režimy pre mikro, malé a stredné podniky tzv. MSP)? Ak áno, popíšte.
Aký vplyv bude mať navrhovaná zmena na obchodné bariéry? Bude mať vplyv na vyvolanie cezhraničných investícií (príliv /odliv zahraničných investícií resp. uplatnenie slovenských podnikov na zahraničných trhoch)? Ak áno, popíšte.
Ako ovplyvní cenu alebo dostupnosť základných zdrojov (suroviny, mechanizmy, pracovná sila, energie atď.)?
Ovplyvňuje prístup k financiám? Ak áno, ako?
Predkladaným návrhom zákona nedochádza k vytvoreniu bariér pre vstup na trh pre nových dodávateľov alebo poskytovateľov služieb.
Navrhovaná zmena bude mať za následok prísnejšiu reguláciu správania sa hospodárskych subjektov, čo sa týka vysledovateľnosti návrhom zákona upravovaných určených výrobkov v distribučnom reťazci.
S podnikmi alebo ani produktmi sa nebude zaobchádzať v porovnateľnej situácii rôzne.
Navrhovaná zmena nebude mať vplyv na obchodné bariéry ani na vyvolanie cezhraničných investícií. Neovplyvní sa cena ani dostupnosť základných zdrojov ani prístup k financiám.
3.5 Inovácie
- z toho MSP
Uveďte, ako podporuje navrhovaná zmena inovácie.
Zjednodušuje uvedenie alebo rozšírenie nových výrobných metód, technológií a výrobkov na trh?
Uveďte, ako vplýva navrhovaná zmena na jednotlivé práva duševného vlastníctva (napr. patenty, ochranné známky, autorské práva, vlastníctvo know-how).
Podporuje vyššiu efektivitu výroby/využívania zdrojov? Ak áno, ako?
Vytvorí zmena nové pracovné miesta pre zamestnancov výskumu a vývoja v SR?
Predkladaný návrh zákona nemá vplyv na inovácie podnikateľov.
Doložka zlučiteľnosti
návrhu zákona s právom Európskej únie
1.
Navrhovateľ zákona: Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky
2.
Názov návrhu zákona: Zákon o sprístupňovaní strelných zbraní a streliva na civilné použitie na trhu
3.
Predmet návrhu zákona je upravený v práve Európskej únie:
primárnom práve
čl. 26 až 37 a čl. 43 Zmluvy o fungovaní Európskej únie
v sekundárnom práve
nie
v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie
Nie
4. Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskej únii:
uviesť lehotu na prebranie príslušného právneho aktu Európskej únie, príp. aj osobitnú lehotu účinnosti jeho ustanovení:
uviesť informáciu o začatí konania v rámci „EÚ Pilot“ alebo o začatí postupu Európskej komisie, alebo o konaní Súdneho dvora Európskej únie proti Slovenskej republike podľa čl. 258 a 260 Zmluvy o fungovaní Európskej únie v jej platnom znení, spolu s uvedením konkrétnych vytýkaných nedostatkov a požiadaviek na zabezpečenie nápravy so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie:
uviesť informáciu o právnych predpisoch, v ktorých sú uvádzané právne akty Európskej únie už prebrané, spolu s uvedením rozsahu ich prebrania, príp. potreby prijatia ďalších úprav:
5. Návrh zákona je zlučiteľný s právom Európskej únie:
úplne (ak je právny akt prebraný náležite, t. j. v zodpovedajúcej právnej forme, včas, v celom rozsahu a správne),
čiastočne (uviesť dôvody, predpokladaný termín a spôsob dosiahnutia úplného súladu),
ak nie je, uviesť dôvody, predpokladaný termín a spôsob dosiahnutia úplného súladu.
Vzhľadom na vnútroštátny charakter navrhovaného právneho predpisu je bezpredmetné vyjadrovať sa k bodom 4. a 5. doložky zlučiteľnosti. Ide o neharmonizovanú oblasť výrobkov – sprístupňovanie strelných zbraní a streliva na trhu, ktorá nie je upravená sekundárnym právom Európskej únie a ktorá vychádza zo záväzku Slovenskej republiky podľa Dohovoru o vzájomnom uznávaní skúšobných značiek ručných palných zbraní (vyhláška ministra zahraničných vecí č. 70/1975 Zb.) prevziať rozhodnutia Stálej medzinárodnej komisie na skúšky ručných palných zbraní do právneho poriadku Slovenskej republiky.

§ 1 §
Ustanovuje rozsah pôsobnosti zákona pozitívnym vymedzením. Základné požiadavky sú technickými požiadavkami podľa § 2 písm. d) zákona č. 56/2018 Z. z. o posudzovaní zhody výrobku, sprístupňovaní určeného výrobku na trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 56/2018 Z. z.“). Pojem sprístupňovanie na trhu je definovaný v § 2 písm. a), pričom pod trhom sa rozumie trh Slovenskej republiky na rozdiel od zákona č. 56/2018 Z. z., kde pod pojmom trh sa rozumie trh Spoločenstva. Tento zákon sa považuje za technický predpis z oblasti posudzovania zhody podľa § 2 písm. e) zákona č. 56/2018 Z. z.

§ 2 §
Vymedzuje základné pojmy definované na účely tohto zákona. Pri úprave strelnej zbrane sa ustanovujú pojmy podstatná úprava strelnej zbrane a úprava strelnej zbrane a v závislosti od toho, aká úprava strelnej zbrane sa vykonala, strelná zbraň podlieha posudzovaniu zhody podľa postupu posudzovania zhody podľa § 12 ods. 9 alebo 10. Strelná zbraň po podstatnej úprave strelnej zbrane sa predkladá na kusové overenie a strelná zbraň po úprave strelnej zbrane sa predkladá na nové kusové overenie. Ďalej je ustanovený pojem podstatná úprava streliva, za ktorú sa považuje laborovanie streliva, čiže prebíjanie streliva, ktoré je následne sprístupňované na trhu. Podľa § 4 ods. 3 písm. f) prebíjané strelivo, ktorým je laborované strelivo pre vlastnú potrebu na športové alebo poľovné účely za použitia príslušnej technológie, pri ktorom sa používajú nové alebo už použité komponenty nie je určeným výrobkom podľa tohto zákona. Pri prebíjaní streliva na vlastné účely sa má postupovať podľa návodu na prebíjanie streliva, ktorý by mal byť priložený k strelivu. Strelivo …

§ 3 §
Ustanovuje pôsobnosť Úradu pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky (ďalej len „úrad“) vo vzťahu k Stálej kancelárii Medzinárodnej stálej komisie na skúšky ručných palných zbraní C.I.P. (ďalej len „C.I.P.“) ako aj povinnosť zverejňovať tabuľky C.I.P. na svojom webovom sídle.

§ 4 §
Vymedzuje rozsah určených výrobkov, na ktoré sa tento zákon vzťahuje, a teda jednotlivé druhy strelných zbraní a streliva, ktoré patria do pôsobnosti tohto zákona a sú určenými výrobkami podľa § 4 zákona č. 56/2018 Z. z. (ďalej spolu len „určené výrobky“). Zároveň ustanovuje výrobky, ktoré do pôsobnosti zákona nepatria. V závislosti na expanznom prístroji sú expanzné prístroje uvedené v § 4 ods. 1 posudzované podľa tohto zákona alebo iné expanzné prístroje sú posudzované podľa požiadaviek nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 436/2008 Z. z., ktorým sa ustanovujú podrobnosti o technických požiadavkách a postupoch posudzovania zhody na strojové zariadenia a potom sa na ne už nevzťahujú ustanovenia tohto zákona. Prebíjané strelivo je vysvetlené v časti pri § 2.

§ 5 §
Ustanovuje základné požiadavky na strelné zbrane a strelivo, ktoré sú podrobnejšie vymedzené v prílohe č. 1 zákona a vo všeobecne záväznom právnom predpise podľa § 18 zákona.

§ 6 §
Ustanovuje, za akých podmienok môžu byť strelné zbrane alebo strelivo sprístupnené na trhu Slovenskej republiky a uvedené do používania. Určené výrobky pri sprístupňovaní na trhu a pri uvedení do používania musia spĺňať základné požiadavky a všetky ostatné požiadavky, ktoré na ne kladie tento zákon. Základné požiadavky vymedzujú výsledky, ktoré sa majú dosiahnuť, alebo riziká, ktorým je potrebné sa venovať a zaoberajú sa najmä ochranou zdravia, bezpečnosťou používateľov, ochranou majetku, životného prostredia, atď. Pokiaľ ide o požiadavky podľa tohto zákona, ide predovšetkým o požiadavky na značky, na posudzovanie zhody, atď.

§ 7 §
Ustanovuje povinnosti výrobcu pri uvedení strelnej zbrane alebo streliva na trh, ako aj počas jeho sprístupňovania na trhu. Výrobca zodpovedá za súlad strelnej zbrane alebo streliva s ustanoveniami tohto zákona v závislosti od svojej úlohy v dodávateľskom reťazci, aby sa dosiahla vysoká úroveň ochrany zdravia a bezpečnosti spotrebiteľa. Riziko, ktoré strelná zbraň alebo strelivo predstavuje môže byť vo vzťahu k ohrozeniu zdravia a bezpečnosti osôb, majetku alebo životného prostredia. Za výrobcu sa považuje aj ten, kto vykoná podstatnú úpravu strelnej zbrane, úpravu strelnej zbrane alebo podstatnú úpravu streliva.

§ 8 §
Ustanovuje povinnosti dovozcu pred uvedením strelnej zbrane alebo streliva na trh, ako aj počas jeho sprístupňovania na trhu. Dovozca podnikateľ alebo právnická osoba so sídlom alebo miestom podnikania v Slovenskej republike a ktorý dováža výrobok do Slovenskej republiky. Cieľom povinností dovozcu je zabezpečiť, aby strelné zbrane alebo strelivo z krajín, ktoré nie sú členskými štátmi C.I.P. (ďalej len „tretie krajiny“) a ktoré vstupujú na trh Slovenskej republiky, spĺňali požiadavky tohto zákona, a najmä, aby mal dovozca potrebné dôkazy o tom, že výrobca vykonal posudzovanie zhody týchto strelných zbraní alebo streliva, strelné zbrane alebo strelivo sú správne označené a dokumentácia vypracovaná výrobcom je k dispozícii orgánom dohľadu na účely vykonania kontroly. Dovozca vie alebo má vedieť, či si výrobca splnil všetky povinnosti najmä kontrolou náležitostí dokumentácie k výrobku a označenia výrobku. Ak dovozca nevie preukázať, že si výrobca splnil povinnosti podľa § 7 môže podľa § 10 dovozca prevziať na seba povinnosti výrobcu.

§ 9 §
Ustanovuje povinnosti distribútora pred uvedením strelnej zbrane alebo streliva na trh, ako aj počas sprístupňovania strelnej zbrane alebo streliva na trhu. Distribútorom je ten, kto zabezpečuje distribúciu strelnej zbrane alebo streliva na trhu v Slovenskej republike. Distribútor okrem plnenia povinností spoločných pre všetky hospodárske subjekty, by mal najmä konať s náležitou starostlivosťou, aby zabezpečil, že jeho zaobchádzanie so strelnými zbraňami alebo strelivom nebude mať negatívny vplyv na zhodu strelných zbraní alebo streliva. Distribútor môže podľa § 10 prevziať na seba povinnosti výrobcu za okolností uvedených v § 9 zákona č. 56/2018 Z. z.

§ 10 §
Ustanovuje rozšírenie povinností výrobcu na dovozcu alebo na distribútora v prípadoch ustanovených zákonom č. 56/2018 Z. z.

§ 11 §
Ustanovuje predpoklad zhody určených výrobkov vyrobených v súlade s technickým predpisom z oblasti posudzovania zhody, za ktorý sa považuje všeobecne záväzný právny predpis vydaný úradom podľa § 18 návrhu zákona alebo príslušnými slovenskými technickými normami vhodnými na posudzovanie zhody so základnými požiadavkami podľa tohto zákona, čo uľahčuje samotné posúdenie zhody určeného výrobku. Podľa § 13 ods. 2 zákona č. 60/2018 Z. z. o technickej normalizácii úrad po prerokovaní s príslušným ministerstvom alebo ostatným ústredným orgánom štátnej správy určí slovenskú technickú normu vhodnú na posudzovanie zhody. Určenie slovenskej technickej normy vhodnej na posudzovanie zhody oznámi úrad vo vestníku. V oznámení úrad uvedie názov technického predpisu, na ktorý sa vzťahuje slovenská technická norma vhodná na posudzovanie zhody.

§ 12 §
Ustanovuje postupy posudzovania zhody na určené výrobky. Postupy posudzovania zhody možno obsahovo rozdeliť na postupy posudzovania zhody na strelné zbrane a postupy posudzovania zhody na strelivo. V § 12 je presne vymedzené, ktorý postup posudzovania zhody sa použije v akom prípade. Na posudzovanie zhody strelných zbraní sú 4 postupy posudzovania zhody. Homologizáciu a kusové overenie môže vykonávať iba autorizované osoba, ktorá je súčasne úradnou skúšobňou, čiže skúšobňou schválenou C.I.P. Skúšku typu strelnej zbrane a nové kusové overenie pre účely Slovenskej republiky môže vykonávať autorizovaná osoba, ktorá nie je súčasne úradnou skúšobňou C.I.P. Ustanovujú sa podmienky predkladania strelnej zbrane a streliva podľa požiadaviek jednotlivých postupov posudzovania zhody.

§ 13 §
Ustanovuje požiadavky na obsah a rozsah vyhlásenia o zhode pre strelné zbrane a strelivo a právne účinky jeho vydania. Obsah vyhlásenia o zhode je uvedený v prílohe č. 10. Cieľom tohto ustanovenia je zabezpečiť účinný prístup k informáciám na účely dohľadu nad trhom. Za pravidelné aktualizovanie vyhlásenia o zhode je zodpovedný ten, kto ho v konkrétnom prípade vydal. Vyhlásenie o zhode je alternatívou EÚ alebo ES vyhlásenia o zhode. Taktiež ho vypracúva výrobca, ale jeho uplatnenie je iba v rámci Slovenskej republiky. Ide o inštitút, ktorý sa v rámci strelných zbraní a streliva využíva už od roku 2000.

§ 14 §
Ustanovuje značky strelnej zbrane a streliva, rozdelenie na overovaciu značku a národnú overovaciu značku, z čoho značka pozostáva a kde sa umiestňuje na strelnej zbrani a strelive. Označovaním strelnej zbrane a streliva overovacou značkou a národnou overovacou značkou podľa tohto ustanovenia sa preukazuje zhoda strelnej zbrane a streliva a je viditeľným výsledkom celého procesu posudzovania zhody. Overovacia značka je uznávaná v rámci členských štátov C.I.P. a ďalšími štátmi sveta, pričom národná overovacia značka je platná iba na území Slovenskej republiky. Označovanie strelnej zbrane alebo streliva sa môže vykonať aj na skrytých miestach napríklad na vzácnych historických zbraniach.

§ 15 §
Ustanovuje podmienky oprávnenia orgánov posudzovania zhody na posudzovanie zhody strelných zbraní a streliva podľa § 10 až 19 zákona č. 56/2018 Z. z. Keďže postupy posudzovania zhody vyžadujú zapojenie autorizovaných osôb, týmto ustanovením sa zabezpečuje jednotná úroveň autorizovaných osôb za podmienok spravodlivej hospodárskej súťaže.

§ 16 §
Ustanovuje práva a povinnosti autorizovanej osoby. Autorizovaná osoba má najmä právo nevydať výstupný dokument posudzovania zhody - certifikát podľa tohto zákona ak zistí, že strelná zbraň alebo strelivo nespĺňa základné požiadavky ustanovené v prílohe č. 1 alebo neuplatňuje požiadavky všeobecne záväzného právneho predpisu vydaného podľa § 18 zákona alebo zodpovedajúce slovenské technické normy vhodné na posudzovanie alebo iné technické špecifikácie, čím sa posilňuje nestrannosť postavenia autorizovaných osôb. Autorizovaná osoba má najmä právo zasiahnuť po vydaní certifikátu podľa tohto zákona, konkrétne pozastaviť platnosť alebo zrušiť certifikát alebo certifikáty, ak zistí, že strelná zbraň alebo strelivo už ďalej nespĺňajú požiadavky tohto zákona. O týchto skutočnostiach autorizovaná osoba informuje úrad podľa zákona č. 56/2018 Z. z. a úrad následne informuje o týchto skutočnostiach Stálu kanceláriu C.I.P. Ustanovujú sa ďalšie práva a povinnosti autorizovaných osôb podľa zákona č. 56/2018 Z. z.

§ 17 §
Dohľad nad dodržiavaním povinností výrobcu, splnomocneného zástupcu, dovozcu a distribútora ustanovených týmto zákonom pri sprístupňovaní strelných zbraní a streliva na trhu sa vykonáva podľa § 27 zákona č. 56/2018 Z. z., pričom orgány dohľadu pre oblasť strelných zbraní a streliva sú ustanovené v § 26 zákona č. 56/2018 Z. z. a sú nimi Slovenská obchodná inšpekcia za súčasného poskytnutia súčinnosti Policajného zboru podľa § 10 ods. 2 zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Orgán dohľadu je zároveň oprávnený uložiť sankcie za porušenie povinností podľa tohto zákona, pričom oprávnenie na uloženie sankcie vyplýva z § 28 zákona č. 56/2018 Z. z. Tento zákon je technickým predpisom z oblasti posudzovania zhody.

§ 18 §
Ustanovuje splnomocňovacie ustanovenie na vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu, ktorým úrad ustanoví podrobnosti o základných požiadavkách na rozmery strelnej zbrane, jednotlivých postupoch posudzovania zhody a spôsobe označovania strelných zbraní a streliva a jeho grafické vyobrazenie. Stála kancelária C.I.P. oznamuje prostredníctvom vlády Belgického kráľovstva zmluvným stranám rozhodnutia prijaté Medzinárodnou stálou komisiou, najmä nákresy a plány vzorových prístrojov na meranie tlakov, tabuľky normalizovaných rozmerov nábojových komôr a nábojov, ako aj opis medzinárodne uznávaných skúšobných značiek. Medzinárodná stála komisia tieto dokumenty priebežne dopĺňa. Aby sa zabezpečilo prijatie jednotných pravidiel pre vzájomné uznávanie skúšobných značiek ručných palných zbraní v rámci členských štátov C.I.P, musia byť implementované do právneho poriadku členského štátu C.I.P.

§ 19 §
Ustanovenie deklaruje prijatie tohto zákona v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1535 z 9. septembra 2015, ktorou sa stanovuje postup pri poskytovaní informácií v oblasti technických predpisov a pravidiel vzťahujúcich sa na služby informačnej spoločnosti (Ú. v. EÚ L 241, 17. 09. 2015) a návrh zákona bude predmetom vnútrokomunitárneho pripomienkového konania podľa zákona č. 55/2018 Z. z. o poskytovaní informácií o technickom predpise a o prekážkach voľného pohybu tovaru. Zákon neobsahuje štandardnú klauzulu vzájomného uznávania z dôvodu, že klauzulu vzájomného uznávania nie je možné uplatniť v plnom rozsahu. Vzájomné uznávanie sa uplatňuje do istej miery na základe Dohovoru C.I.P., členmi ktorého sú aj niektoré členské štáty EÚ, v rámci ktorých je dosiahnutá rovnaká úroveň bezpečnosti výrobkov. Slovenská republika je viazaná Dohovorom C.I.P. Členské štáty EÚ, ktoré sú zároveň členskými štátmi C.I.P. postupujú v uvedenej oblasti podobne, pričom tieto opatrenia sa nepovažujú za prekážku voľného pohybu tovaru. V § 14 ods. 4 sa uvádza, že overovacia značka úradnej …

§ 20 §
Ustanovujú sa spoločné ustanovenia návrhu zákona, v ktorých sa odkazuje na konkrétne ustanovenia zákona č. 56/2018 Z. z., ktoré sa vzťahujú na návrh zákona z dôvodu, aby nevznikali duplicity pri jednotlivých povinnostiach, pričom uvedené je plne v súlade so zákonom č. 56/2018 Z. z., ktorý takýto postup predpokladá, nakoľko v jednotlivých ustanoveniach uvádza slová „ak tak ustanovuje technický predpis z oblasti posudzovania zhody“ príp. „ak technický predpis z oblasti posudzovania zhody neustanovuje inak“. Návrh zákona je technickým predpisom z oblasti posudzovania zhody a zákon č. 56/2018 Z. z. je rámcovým zákonom v oblasti posudzovania zhody výrobkov, sprístupňovania určených výrobkov na trhu, autorizácie a notifikácie a trhového dohľadu.

§ 21 §
Ustanovuje prechodné obdobie sprístupňovania určených výrobkov na trhu podľa doterajších predpisov, aby sa zabezpečila kontinuita sprístupňovania určených výrobkov na trhu.

§ 22 §
Zrušuje doposiaľ platné a účinné nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 397/1999 Z. z., ktorým sa ustanovujú podrobnosti o technických požiadavkách a postupoch posudzovania zhody na strelné zbrane a strelivo v znení nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 296/2000 Z. z., nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 380/2003 Z. z., nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 182/2006 Z. z., nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 202/2011 Z. z. a nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 269/2014 Z. z.

§ 23 §
Účinnosť zákona sa navrhuje od 1. apríla 2019.

prílohe č. 1
Ustanovuje základné požiadavky na strelné zbrane a strelivo. Podrobnosti o základných požiadavkách budú ustanovené vo všeobecne záväznom právnom predpise vydanom úradom podľa § 18 návrhu zákona.

prílohe č. 2
Ustanovuje obsah technickej dokumentácie pre strelné zbrane a strelivo, ktorou sa zabezpečuje zrozumiteľnosť projektovania, konštrukcie, prevádzky a posúdenia zhody, ktorú je povinný vypracovať výrobca.

prílohe č. 3
Ustanovuje základný postup postupu posudzovania zhody strelnej zbrane – homologizáciu, pričom podrobnosti o homologizácii budú ustanovené vo všeobecne záväznom právnom predpise vydanom úradom podľa § 18 návrhu zákona.

prílohe č. 4
Ustanovuje postup posudzovania zhody strelnej zbrane – skúšku typu strelnej zbrane. Postup posudzovania zhody skúška typu strelnej zbrane je alternatívou homologizácie pre strelné zbrane, na ktoré sa nemôže uplatniť homologizácia, čiže pre strelné zbrane, ktoré nie sú ustanovené v prílohe č. 3 druhý bod a výrobca má záujem o preskúšanie typu strelnej zbrane pre účely jej sériovej výroby. Ide o postup posudzovania zhody, ktorý sa nevyužíva v rámci členských štátov C.I.P., ale sa využíva iba v rámci Slovenskej republiky. Následne každý vyrobený kus strelnej zbrane musí byť predložený na kusové overenie.

prílohe č. 5
Ustanovuje postup posudzovania zhody strelnej zbrane – kusové overenie, pričom podrobnosti o kusovom overení budú ustanovené vo všeobecne záväznom právnom predpise vydanom úradom podľa § 18 návrhu zákona.

prílohe č. 6
Ustanovuje postup posudzovania zhody strelnej zbrane – nové kusové overenie, ktoré sa vykonáva primerane podľa postupu posudzovania zhody kusové overenie.

prílohe č. 7
Ustanovuje postup posudzovania zhody streliva – skúšku typu streliva, pričom podrobnosti o skúške typu streliva budú ustanovené vo všeobecne záväznom právnom predpise vydanom úradom podľa § 18 návrhu zákona. Pri strelive, ktoré je vyrobené alebo dovezené v jednej sérii streliva autorizovaná osoba vykoná skúška typu streliva bez následnej inšpekcie, pričom vydá dokument potvrdenie zhody podľa prílohy č. 9 deviaty bod, v ktorom potvrdí zhodu danej série so základnými požiadavkami alebo požiadavkami podľa tohto zákona.

prílohe č. 8
Ustanovuje postup posudzovania zhody streliva – inšpekciu. Inšpekcia nasleduje po skúške typu streliva podľa prílohy č. 7 trinásteho bodu.

prílohe č. 9
Príloha č. 9 vymedzuje jednotlivé výstupné dokumenty posudzovania zhody, ktoré vydáva autorizovaná osoba podľa tohto zákona v rámci jednotlivých postupov posudzovania zhody, ako aj ich obsahové náležitosti.

prílohe č. 10
Ustanovuje rozsah vyhlásenia o zhode. Skalica 6. novembra 2018 Peter Pellegrini v. r. predseda vlády Slovenskej republiky Pavol Pavlis v. r. predseda Úradu pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky

čl. I

čl. I bod 1 §
Ustanovuje sa pôsobnosť Úradu pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky (ďalej len „úrad“), ktorý bude v zmysle vykonávacej smernice Komisie (EÚ) 2019/69 zo 16. januára 2019, ktorou sa stanovujú technické špecifikácie pre poplašné a signálne zbrane podľa smernice Rady 91/477/EHS o kontrole získavania a vlastnenia zbraní (Ú. v. EÚ L 15, 17.1.2019) (ďalej len „vykonávacia smernica (EÚ) 2019/69“) národným kontaktným miestom, ako aj povinnosť úradu zabezpečiť spoluprácu s iným členskými štátmi Európskej únie a štátmi, ktorý sú zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore pri posudzovaní zhody podľa prílohy č. 1 časti A tretieho bodu návrhu zákona.

čl. I bod 2 §
Doplnením predmetného ustanovenia sa zosúlaďuje predmetný pojem so znením vykonávacej smernice (EÚ) 2019/69. Zároveň predkladateľ zdôrazňuje, že podľa § 4 ods. 1 za určené výrobky považujeme všetky druhy strelných zbraní uvedené v § 4 ods. 1, ktorými rozumieme tak strelné zbrane novo vyrobené, ako aj strelné zbrane po podstatnej úprave, t.j. strelné zbrane vyrobené podstatnou úpravou podľa § 2 písm. c), inak nazývané aj prerábané strelné zbrane. Tieto strelné zbrane vyrobené podstatnou úpravou sú následne považované za novo vyrobené strelné zbrane, nakoľko podľa § 7 ods. 1 sa za výrobcu považuje aj ten, kto vykoná podstatnú úpravu strelnej zbrane a na ktorého sa následne vzťahujú povinnosti výrobcu podľa tohto zákona.

čl. I bod 3 §
V bode 3 sa zosúlaďuje znenie § 7 ods. 2 písm. g) návrhu zákona s článkom 4 ods. 1 písm. a) a článkom 4 ods. 2 smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/853 zo 17. mája 2017, ktorou sa mení smernica Rady 91/477/EHS o kontrole získavania a vlastnenia zbraní (ďalej len „smernica (EÚ) 2017/853“), ktorým sa transponuje spôsob označovania strelných zbraní podľa predmetného článku do právneho poriadku Slovenskej republiky. Výrobca je povinný označiť strelnú zbraň na hlavnej časti strelnej zbrane podľa požiadaviek uvedených v tomto ustanovení, ktoré spája požiadavky na označovanie podľa rozhodnutí Medzinárodnej stálej komisie na skúšky ručných palných zbraní (ďalej len „stála komisia“) a čl. 4 ods. 2 smernice (EÚ) 2017/853. Úrad po dohode s Ministerstvom vnútra Slovenskej republiky pristúpil k transpozícii článku 4 ods. 1 písm. a) a článku 4 ods. 2 smernice (EÚ) 2017/853, ktoré bezprostredne súvisia s transpozíciou vykonávacej smernice (EÚ) 2019/68, zmenou zákona č. 64/2019 Z. z. o sprístupňovaní strelných zbraní a streliva na …

čl. I bod 4 §
V § 7 ods. 2 písm. h) návrhu zákona sa zosúlaďuje a spresňuje znenie tohto ustanovenia so znením rozhodnutí stálej komisie.

čl. I bod 5 §
Zosúlaďuje sa znenie zákona č. 64/2019 Z. z. o sprístupňovaní strelných zbraní a streliva na civilné použitie na trhu s článkom 4 ods. 2 smernice (EÚ) 2017/853, ktorým sa transponuje spôsob označovania spotrebiteľského balenia streliva podľa predmetného článku do právneho poriadku Slovenskej republiky. Výrobca je povinný označiť spotrebiteľské balenie streliva podľa požiadaviek uvedených v tomto ustanovení, ktoré spája požiadavky na označovanie podľa rozhodnutí stálej komisie a čl. 4 ods. 2 smernice (EÚ) 2017/853.

čl. I bod 6 §
§ 7 zákona č. 64/2019 Z. z. o sprístupňovaní strelných zbraní a streliva na civilné použitie na trhu sa dopĺňa novým odsekom 4, ktorý upravuje situáciu, kedy výrobca strelnej zbrane alebo streliva, ktorý má vlastnú ochrannú známku, ktorou označí, ak to považuje sa potrebné strelnú zbraň alebo spotrebiteľské balenie streliva svojou ochrannou známkou. Ide o ďalšie označenie strelnej zbrane, ktoré môže výrobca označiť na strelnej zbrani popri povinných označeniach, ktoré sú vymedzené v § 7 ods. 2 písm. g) návrhu zákona, čo rovnako platí aj pre označenie spotrebiteľského balenia streliva, ktoré môže označiť svojou ochrannou známkou popri povinných označeniach podľa § 7 ods. 2 písm. l) návrhu zákona. V nadväznosti na úpravu prechodných ustanovení bolo zároveň potrebné doplniť § 7 odsekom 5 tak, aby výrobca pri strelnej zbrani, ktorá bola upravená podľa § 2 psím. d) mal povinnosť označiť údajmi podľa § 7 ods. 2 písm. g) a podľa ods. 4 hlavnú časť strelnej zbrane alebo časť strelnej zbrane, ktorá …

čl. I bod 7 §
Vypúšťajú sa časti ustanovenia § 14 ods. 5 zákona č. 64/2019 Z. z. o sprístupňovaní strelných zbraní a streliva na civilné použitie na trhu, ktoré sa stali nadbytočnými v kontexte ustanovení transponujúcimi vykonávaciu smernicu Komisie (EÚ) 2019/68 zo 16. januára 2019, ktorou sa stanovujú technické špecifikácie označovania strelných zbraní a ich hlavných častí podľa smernice Rady 91/477/EHS o kontrole získavania a vlastnenia zbraní (Ú. v. EÚ L 15, 17.1.2019) (ďalej len „vykonávacia smernica (EÚ) 2019/68“).

čl. I bod 8 §
Dopĺňa sa transpozičný odkaz o vykonávaciu smernicu (EÚ) 2019/68, vykonávaciu smernicu (EÚ) 2019/69 a smernicu (EÚ) 2017/853, nakoľko účinný právny predpis ho neobsahuje.

čl. I bod 9 §
Dopĺňa sa prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 17. januára 2020, nakoľko nové požiadavky na strelné zbrane a strelivo v zmysle vykonávacej smernice (EÚ) 2019/69 sa budú uplatňovať na tieto strelné zbrane až od účinnosti týchto smerníc. Uvedené sa ustanovuje v kontexte ustanovenia článku 10a tretieho bodu smernice (EÚ) 2017/853, podľa ktorého „3. Komisia prijme vykonávacie akty stanovujúce technické špecifikácie pre poplašné a signálne zbrane vyrobené alebo dovezené do Únie k 14. septembru 2018 alebo po tomto dátume s cieľom zabezpečiť, aby ich nebolo možné upraviť na uvedenie náboja, strely alebo projektilu do pohybu okamžitým uvoľnením nahromadenej energie. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 13b ods. 2 Komisia prijme prvý takýto vykonávací akt do 14. septembra 2018.“, pričom dátum bol ustanovený podľa vstupu do účinnosti vykonávacej smernice (EÚ) 2019/69. Uvedené prechodné ustanovenie sa dotýka iba strelných zbraní podľa § 4 ods. 1 písm. a) trinásteho a štrnásteho bodu, predložených na nové kusové overenie, …

čl. I bod 10 §
Spresnenie ustanovenia z dôvodu jeho zosúladenia s rozhodnutiami stálej komisie a vypúšťa sa slovo „nabíjaná“ z dôvodu nadbytočnosti.

čl. I bod 11 §
V prílohe č. 1 časti A treťom bode návrhu zákona sa ustanovujú základné požiadavky na strelnú zbraň podľa § 4 ods. 1 písm. a) trinásteho a štrnásteho bodu tohto zákona v súlade so znením vykonávacej smernice (EÚ) 2019/69. Z dôvodu právnej istoty je potrebné uviesť, že ide o novovyrobenú strelnú zbraň podľa § 4 ods. 1 písm. a) trinásteho bodu a štrnásteho bodu a strelnú zbraň podľa § 4 ods. 1 písm. a) trinásteho bodu a štrnásteho bodu vyrobenej podstatnou úpravou strelnej zbrane, čím sa má na mysli v súlade s § 4 ods. 1 písm. e) návrhu zákona novovyrobená strelná zbraň ako aj strelná zbraň po podstatnej úprave, čiže všetky strelné zbrane podľa § 4 ods. 1 písm. a) trinásteho a štrnásteho bodu tohto zákona majú spĺňať požiadavky tohto ustanovenia. Z dôvodu zjednodušenia písania jednotlivých ustanovení zákona sa pre „strelnú zbraň podľa § 4 ods. 1 písm. a) trinásteho bodu a štrnásteho bodu a na strelnú zbraň podľa § …

čl. I bod 12
V prílohe č. 1 časti A štvrtom bode návrhu zákona sa vymedzujú základné požiadavky na expanznú strelnú zbraň okrem vybranej zbrane (legislatívna skratka pre strelné zbrane podľa § 4 ods. 1 písm. a) trinásteho a štrnásteho bodu tohto zákona). Nerozlišujú sa novovyrobené alebo prerobené expanzné strelné zbrane iné ako podľa § 4 ods. 1 písm. a) trinásteho a štrnásteho bodu tohto zákona, z toho dôvodu sa ustanovenia prílohy č. 1 časti A tretieho bodu a štvrtého bodu vzťahujú na novovyrábané ako aj na prerábané strelné zbrane a predpokladá sa zrušenie vyhlášky Úradu pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky č. 169/2015 Z. z. o technickom postupe pri úprave zbrane kategórie A, kategórie B alebo kategórie C na expanznú zbraň kategórie D. V prílohe č. 1 časti A piatom bode návrhu zákona sa ustanovujú špecifické požiadavky na spôsob označovania strelných zbraní podľa § 7 ods. 2 písm. g) a 7 ods. 4 návrhu zákona v súlade so znením vykonávacej smernice (EÚ) …

čl. I bod 13
Upravuje sa príloha č. 5 ôsmy bod podbod 8.2 písm. a) zákona č. 64/2019 Z. z. o sprístupňovaní strelných zbraní a streliva na civilné použitie na trhu v súlade so zmenami v § 7 ods. 2 písm. g) a § 7 ods. 4 návrhu zákona.

čl. I bod 14
Spresnenie slov v prílohe č. 5 ôsmom bode podbode 8.2 písm. e) šiestom bode zákona č. 64/2019 Z. z. o sprístupňovaní strelných zbraní a streliva na civilné použitie na trhu z dôvodu právnej istoty (slovo „spúšťacieho“ sa nahrádza slovom „spúšťového“.).

čl. I bod 15
Upravuje sa ustanovenie prílohy č. 6 prvý bod o novom kusovom overení tak, aby sa neupravená hlavná časť strelnej zbrane alebo neupravená časť strelnej zbrane predložená na nové kusové overenie označovala údajmi podľa prílohy č. 5 ôsmeho bodu podbodu 8.2 písm. a) prvého bodu alebo údajmi ustanovenými pri jej uvedení na trh; to neplatí pre upravenú hlavnú časť strelnej zbrane alebo upravenú časť strelnej zbrane, nakoľko v tom prípade sa hlavná časť strelnej zbrane alebo časť strelnej zbrane, ktorá je počas tejto úpravy strelnej zbrane vymenená, opravená alebo zmenená podľa § 2 písm. d) označí údajmi podľa prílohy č. 5 ôsmeho bodu podbodu 8.2 písm. a) prvého bodu. Uvedené je ustanovené z dôvodu právnej istoty, že strelné zbrane, ktoré sú predmetom úpravy strelnej zbrane (opravy) alebo z dôvodu preverenia technického stavu predložené na nové kusové overenie nemusia mať všetky nové označenia podľa § 7 ods. 2 písmeno g) na tých častiach a hlavných častiach strelnej zbrane, ktoré neboli predmetom úpravy …

čl. I bod 16
Dopĺňa sa príloha č. 11 návrhu zákona, ktorá vymedzuje zoznam preberaných právne záväzných aktov Európskej únie.

čl. I

čl. I bod 1 §
Úpravou tohto ustanovenia sa rozšíruje predmet úpravy podľa tohto zákona o doplnok zbrane, ktorým je tlmič hluku výstrelu (ďalej len „tlmič“) a v nadväznosti na to sa dopĺňa poznámka pod čiarou o jeho definíciu ustanovenú v zákone č. 190/2003 Z. z. o strelných zbraniach a strelive a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

čl. I bod 2 §
Týmto ustanovením sa rozširuje predmet úpravy podľa tohto zákona o tlmič v § 1 písm. c), d), e) a h), § 5 vrátane nadpisu, § 6, § 7 ods. 2, § 8 ods. 2, § 9 ods. 2, § 11, § 12 vrátane nadpisu, , nadpise prílohy č. 1 o tlmič v príslušnom gramatickom tvare.

čl. I bod 3 §
Úpravou § 2 písm. a) a b) sa dopĺňajú terajšie definície pojmov o sprístupňovanie tlmičov na trhu a uvedenie tlmičov na trh.

čl. I bod 4 §
Úpravou § 2 písm. c) sa len precizuje doterajšie znenie vzhľadom na jeho nepresné znenie.

čl. I bod 5 §
Dopĺňa sa definícia pojmu podstatná úprava tlmiča.

čl. I bod 6 §
Touto úpravou sa v nadväznosti na bod 2 dopĺňa slovné spojenie „alebo tlmič“ do príslušných ustanovení zákona, a to § 4, § 7 ods. 1, § 8, § 9, § 12 ods. 5, § 17 a prílohy č. 2 a prílohe č. 10.

čl. I bod 7 §
Dopĺňa sa tlmič hluku výstrelu ako určený výrobok, ktorý môže byť neodnímateľný tlmič hluku výstrelu a odnímateľný tlmič hluku výstrelu. V nadväznosti na to sa dopĺňajú poznámky pod čiarou o definície ustanovené v zákone č. 190/2003 Z. z. o strelných zbraniach a strelive a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

čl. I bod 8 §
V nadväznosti na bod 2 sa upravuje aj znenie § 5.

čl. I bod 9 §
V nadväznosti na bod 2 sa precizuje, kto sa považuje za výrobcu vo vzťahu k úprave a podstatnej úprave strelnej zbrane, streliva alebo tlmiča.

čl. I bod 10 §
V § 7 ods. 2 sa dopĺňa písm. m), ktorým sa stanovuje povinnosť výrobcu označiť tlmič pred jeho uvedením na trh.

čl. I bod 11 §
V nadväznosti na bod 8 sa v § 7 ods. 3 dopĺňa písm. m), čím sa stanovuje spôsob vyhotovenia označenia tlmiča pred jeho uvedením na trh, a to v štátnom jazyku alebo v jazyku členského štátu, ktorý je zmluvnou stranou medzinárodnej zmluvy, ktorou je Slovenská republika viazaná.

čl. I bod 12 §
V § 8 sa dopĺňajú povinnosti dovozcu, konkrétne kedy nesmie uviesť na trh tlmič, a to v nadväznosti na bod 8, ak výrobca nesplnil povinnosť označiť tlmič podľa § 7 ods. 2 písm. m).

čl. I bod 13 §
V nadväznosti na bod 8 a 10 sa dopĺňa povinnosť dovozcu označiť tlmič údajmi podľa § 7 ods. 2 písm. m).

čl. I bod 14 §
V § 9 sa dopĺňajú povinnosti distribútora, konkrétne kedy nesmie uviesť na trh tlmič, a to v nadväznosti na bod 8, ak výrobca nesplnil povinnosť označiť tlmič podľa § 7 ods. 2 písm. m).

čl. I bod 15 §
Ide o gramatickú úpravu textu z dôvodu úpravy v novelizačnom bode 2.

čl. I bod 16 §
V § 12 sa dopĺňa nový odsek 3, ktorým sa stanovujú postupy posudzovania zhody neodnímateľného tlmiča, ktorý je súčasťou strelnej zbrane. V § 12 sa dopĺňa nový odsek 4, ktorým sa určujú postupy posudzovania zhody odnímateľného tlmiča, ktorý je samostatne uvedený na trh.

čl. I bod 17 §
Touto úpravou sa ustanovuje, kto vykonáva posudzovanie zhody tlmiča v nadväznosti na bod 16 podľa § 12 ods. 4 zákona.

čl. I bod 18 §
Touto úpravou sa ustanovuje, kto vykonáva posudzovanie zhody tlmiča v nadväznosti na bod 16 podľa § 12 ods. 3 zákona.

čl. I bod 19 §
Precizuje sa ustanovenie § 12 ods. 12, konkrétne o skutočnosť, že postup posudzovania zhody podľa odseku 1 písm. d) sa použije na posudzovanie zhody v prípade, ak je dôvodné podozrenie zo zlého technického stavu zbrane podľa osobitného predpisu, ktorým je zákon č. 190/2003 Z.z., konkrétne jeho ustanovenie § 38 ods. 1, podľa ktorého ak je dôvodné podozrenie zo zlého technického stavu zbrane, je držiteľ zbrane povinný do 60 dní od výzvy policajného útvaru predložiť zbraň na jej posúdenie zhody autorizovanej osobe.

čl. I bod 20 §
Vzhľadom na ustanovenie, že posudzovaniu zhody nepodlieha dovážaná strelná zbraň alebo dovážané strelivo, ak sú označené príslušnou overovacou značkou podľa medzinárodnej zmluvy, ktorou je Slovenská republika viazaná, je potrebnú ustanoviť, že ak je súčasťou strelnej zbrane aj neodnímateľný tlmič hluku výstrelu, tak je potrebné, aby ten bol pred uvedením na trh v rámci Slovenskej republiky posúdený. Tlmiče nie sú, toho času, predmetom medzinárodnej zmluvy, ktorou je Slovenská republika viazaná.

čl. I bod 21 §
Ide o ustanovenie požiadavky vyplývajúcej z aplikačnej praxe a to o ustanovenie povinnosti pre autorizovanú osobu vyhotovovať počas posudzovania zhody vyrobenej podstatnou úpravou strelnej zbrane s neodnímateľným tlmičom a fotodokumentáciu strelnej zbrane.. Zároveň sa touto povinnosťou stanovuje povinnosť pre autorizovanú osobu uchovávať fotodokumentáciu počas desiatich rokov od vydania výstupného dokumentu posudzovania zhody podľa prílohy č. 5. Dôvodom tejto úpravy je snaha reflektovať na problémy vyplývajúce z aplikačnej praxe, kedy len na základe predloženia protoklu o kusovom overení strelnej zbrane vyrobenej podstatnou úpravou strelnej zbrane a strelnej zbrane vyrobenej podstatnou úpravou strelnej zbrane s neodnímateľným tlmičom hluku výstrelu a nie je možné identifikovať strelnú zbaň vo vzťahu k informáciám uvedeným vo výstupnom dokumente posudzovania zhody. Fotodokumentácia je bežnou súčasťou výstupných dokumentov posudzovania zhody notifikovaných osôb napríklad v oblasti osobných ochranných prostriedkov, hračiek a využíva sa pri identifikácii výrobkov v rôznych oblastiach verejného záujmu. Zavedenie tejto povinnosti teda zjednoduší spôsob kontroly, či výstupné dokumenty boli vydané k príslušnej strelnej zbrani, čo výrazne …

čl. I bod 22 §
Ide len o gramatickú úpravu § 14 ods. 1 písm. b) z dôvodu chybne vloženého pojmu.

čl. I bod 23 §
Úpravou § 14 ods. 3 dochádza k precizovaniu pojmu národná značka a úprave jej zloženia, ktorá sa bude skladať z národnej identifikačnej značky, národnej overovacej značky a posledného dvojčísla roka, v ktorom je vykonané posudzovanie zhody.

čl. I bod 24 §
Vzhľadom na doplnenie tlmiča podľa bodu 1, je potrebné upraviť aj všeobecne záväzný právny predpis úradu, ktorý ustanovuje podrobnosti o jednotnej overovacej značke, národnej identifikačnej značke a národnej overovacej značke strelnej zbrane, streliva a tlmiča a o jej grafickom vyobrazení.

čl. I bod 25 §
Dopĺňajú sa prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 15. októbra 2022, pričom výstupné dokumenty posudzovania zhody strelnej zbrane a streliva vydané podľa znenia tohto zákona účinného do 14. októbra 2022 zostávajú v platnosti až do uplynutia ich platnosti.

čl. I bod 26 §
V prílohe č. 1 sa dopĺňa písmeno C, ktoré určuje základné požiadavky na kusové overenie tlmičov.

čl. I bod 27 a 28
Dôvodom tejto úpravy sú potreby aplikačnej praxe, nakoľko aktuálne uvedené znenie sa môže vykladať tak, že ku každej strelnej zbrani alebo strelivu je potrebné doložiť všetky uvedené náležitosti v prílohe č. 2. Avšak technická dokumentácia má obsahovať len tie náležitosti, ktoré sú uplatniteľné pre strelnú zbraň, strelivo alebo tlmič, ktoré môžu byť v závislosti od strelnej zbrane, streliva alebo tlmiča rozdielne pre rôzne strelné zbrane, strelivo alebo tlmič. V úvodnej vete sa dopĺňajú slová „ak je to uplatniteľné, najmä“ a z toho dôvodu sa vypúšťa písm. l).

čl. I bod 29
Ide o úpravu textu z dôvodu, že vydanie dokumentov, ktorými sú záverečný protokol o homologizácii, certifikát o skúške typu strelnej zbrane, protokol o kusovom overení, záverečný protokol o skúške typu streliva, certifikát o skúške streliva a správa o inšpekcii, sa nevzťahujú na osobu výrobcu ale ku konkrétnemu výrobku, t.j. k strelnej zbrani, strelivu alebo k tlmiču.

čl. I bod 30
V nadväznosti na bod 14, doplnenie odseku 4 v § 12, sa v prílohe č. 5 rozširuje postup posudzovania zhody aj na neodnímateľný tlmič. Zároveň dochádza aj k doplneniu možnosti označit strelnú zbraň aj národnou značkou, ak spĺňa základné požiadavky.

čl. I bod 31
Touto zmenou dochádza k zavedeniu novej povinnosti pre autorizované osoby, ktorá spočíva v doplnení protokolu o kusovom overení o fotodokumentáciu strelnej zbrane v prípade, ak predmetom posudzovania zhody je strelná zbraň vyrobená podstatnou úpravou strelnej zbrane alebo strelná zbraň vyrobená podstatnou úpravou strelnej zbrane s neodnímateľným tlmičom hluku výstrelu. Dôvodom tejto úpravy je snaha reflektovať na problémy vyplývajúce z aplikačnej praxe, kedy len na základe predloženia protoklu o kusovom overení strelnej zbrane vyrobenej podstatnou úpravou strelnej zbrane a strelnej zbrane vyrobenej podstatnou úpravou strelnej zbrane s neodnímateľným tlmičom hluku výstrelu nie je možné identifikovať strelnú zbaň vo vzťahu k informáciám uvedeným vo výstupnom dokumente posudzovania zhody. Fotodokumentácia je bežnou súčasťou výstupných dokument posudzovania zhody notifikovaných osôb napríklad v oblasti osobných ochranných prostriedkov, hračiek a využíva sa pri identifikácii výrobkov v rôznych oblastiach verejného záujmu. Zavedenie tejto povinnosti teda zjednoduší spôsob kontroly, či výstupné dokumenty boli vydané k príslušnej strelnej zbrani, čo výrazne pomôže napríklad pri kontrole pri predkladaní žiadosti o …

čl. I bod 32
Vzhľadom na úpravu pojmu národná značka v bode 20 je potrebná aj úprava v prílohe č. 5 trinástom bode. Ustanovuje sa spôsob posudzovania zhody pre strelnú zbraň a neodnímateľný tlmič. Zároveň sa stanovuje povinnosť označiť strelnú zbraň, ktorej súčasťou je neodnímateľný tlmič, overovacou značkou alebo národnou značkou a národnou značkou pre tlmič.

čl. I bod 33
Vzhľadom na to, že následné kusové overenie sa vzťahuje aj na neodnímateľný tlmič je potrebné doplnenie tejto možnosti aj do prílohy č. 6.

čl. I bod 34
Dochádza k zosúladeniu textu s úpravou § 14 ods. 3 a ustanovuje sa možnosť označiť neodnímateľný tlmič hluku výstrelu národnou overovacou značkou pre tlmič.

čl. I bod 35
Rovnako ako v bodoch 28 a 30 dochádza k zosúladeniu textu s úpravou § 14 ods. 3.

čl. I bod 36
V nadväznosti na bod 14, doplnenie odseku 3 v § 12 sa vkladá nová príloha č. 8a, ktorá ustanovuje postup posudzovania zhody - kusové overenie tlmiča, a nová príloha č. 8b, ktorá ustanovuje postup posudzovania zhody - následné kusové overenie tlmiča.

čl. I bod 37
Úprava v nadväznosti na bod 2.

čl. I bod 38
Vzhľadom na doplnenie novej prílohy č. 8a a 8b a ustanovenie postupov posudzovania zhody pre tlmiče dochádza k úprave, resp. doplneniu výstupných dokumentov posudzovania zhody, protokol o kusovom overení tlmiča a protokol o následnom kusovom overení tlmiča, v prílohe č. 9.

čl. I bod 39
Úprava v nadväznosti na bod 2.

čl. I bod 40
Dochádza k zosúladeniu textu s úpravou § 14 ods. 3.

čl. I bod 41
Vzhľadom na doplnenie nových príloh 8a a 8b, ktorými sa ustanovujú postupy posudzovania zhody tlmičov, dochádza ku gramatickej úprave obsahových náležitosti stanovených pre protokol o kusovom overení alebo protokol o následnom kusovom overení, ktoré sú výstupnými dokumentmi pre tieto postupy posudzovania zhody tlmičov.

čl. I bod 42
V prílohe č. 10 prvom bode sa upravujú náležitosti Vyhlásenia o zhode vo vzťahu k tlmiču, ktorý je samostatne uvedený na trh.

čl. I bod 43
V prílohe č. 10 druhom bode sa upravujú náležitosti Vyhlásenia o zhode a dopĺňajú sa informácie o typovom označení, modeli, výrobnom čísle a kalibri tlmiča.

čl. I bod 44
Rovnako ako v bodoch 28 a 30 dochádza k zosúladeniu textu s úpravou § 14 ods. 3.

čl. I bod 45
Mení sa transpozičná príloha z dôvodu vydania smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/555 z 24. marca 2021 o kontrole nadobúdania a držania zbraní (kodifikované znenie) , ktorá je kodifikovaným znením smernice Rady 91/477/EHS z 18. júna 1991 o kontrole získavania a vlastnenia zbraní v znení smernice európskeho parlamentu a rady (EÚ) 2017/853 zo 17. mája 2017.

čl. I bod 46
Táto úprava je navrhovaná z dôvodu jasnejšieho popisu postupov posudzovania zhody. Postup „nové kusové overenie“ v praxi nasleduje za „kusovým overením“, avšak podľa svojho názvu sa javil ako prvotné overenie. Z toho dôvodu navrhujeme úpravu pojmu „nové kusové overenie“ na „následné kusové overenie“, aby následnosť postupov posudzovania zhody bola zrejmá.

čl. I

čl. I bod 1 §
Na základe preverenia požiadaviek a účelnosti zákona z hľadiska aplikačnej praxe je potrebné vypustiť v § 7 ods. 2 písm. g) tretí bod, z dôvodu zabezpečenia jednoznačného označenia strelnej zbrane a jej hlavných častí kalibrom strelnej zbrane. Z dôvodu, že pôvodná hlaveň strelnej zbrane alebo valec revolvera s určitým kalibrom sa môže vymeniť za hlaveň strelnej zbrane alebo valec revolvera s iným kalibrom dochádza k situáciám, že hlavné časti strelnej zbrane majú označený iný kaliber ako hlaveň strelnej zbrane alebo valec revolvera. Právnou úpravou sa odstraňujú uvedené nezrovnalosti. Touto úpravou nie je ovplyvnená transpozícia čl. 4 ods. 1, 2 a 5 smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/555 z 24. marca 2021 o kontrole nadobúdania a držania zbraní. Súčasne sa numericky prečíslujú body v § 7 ods. 2 písm. g) na základe toho, že sa vypúšťa tretí bod, tak sa štvrtý, piaty a šiesty bod, prečíslujú na tretí, štvrtý a piaty bod, aby došlo k zosúladeniu číselného označenia jednotlivých bodov.

čl. I bod 2 §
V nadväznosti na bod 1 sa do § 7 ods. 2 dopĺňa nové písmeno n), ktorým sa ustanovuje, že kalibrom strelnej zbrane bude označená len hlaveň strelnej zbrane alebo valec revolvera, alebo ak má strelná zbraň hlavne rozdielneho kalibru alebo má valce revolvera rozdielneho kalibru, tak sa príslušným kalibrom strelnej zbrane označí každá hlaveň strelnej zbrane alebo valec revolvera. Touto úpravou nie je ovplyvnená transpozícia článku 4 odsek 1 a 2 smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/555 z 24. marca 2021 o kontrole nadobúdania a držania zbraní. Zároveň sa dopĺňa do § 7 ods. 2 nové písmeno o), ktoré zabezpečuje transpozíciu Vykonávacej smernice Komisie (EÚ) 2024/325 z 19. januára 2024, ktorou sa mení vykonávacia smernica (EÚ) 2019/68, pokiaľ ide o minimálnu hĺbku označovania strelných zbraní a hlavných častí (Ú. v. EÚ L, 2024/325, 22.1.2024) (ďalej len „vykonávacia smernica Komisie (EÚ) 2024/325“). Vykonávacia smernica Komisie (EÚ) 2024/325 dopĺňa technické špecifikácie uvedené vo vykonávacej smernici (EÚ) 2019/68 o požiadavku na minimálnu …

čl. I bod 3 §
Dopĺňajú sa nové písmena n) a o) do § 8 ods. 3, pretože ide o povinnosti výrobcu strelnej zbrane, ktoré sú bližšie špecifikované v § 7 avšak, ak si výrobca nesplní povinnosti uvedené v § 7 je potrebné, aby si tieto povinnosti splnil dovozca, ktorý odkazuje na povinnosti výrobcu.

čl. I bod 4 §
V § 12 ods. 16 v znení písmena b) sa dopĺňa aj o písmeno n) z dôvodu, že v § 7 sa odsek 2 doplnil o písmeno n), ktoré je potrebné zosúladiť aj s posudzovaním zhody strelnej zbrane.

čl. I bod 5 §
V § 19 sa dopĺňa nový odsek 2 z dôvodu predloženia návrhu zákona na vnútrokomunitárne pripomienkové konanie.

čl. I bod 6 §
Prechodným ustanovením sa ustanovuje, že strelné zbrane vyrobené a zároveň už aj uvedené na trh podľa zákona v znení účinnom do 21. júla 2025 sa môžu sprístupňovať na trhu aj po 22. júli 2025. Cieľom prechodného ustanovenia je zabezpečiť primerané podmienky pre podnikateľské subjekty, aby sa nezvýšili ich finančné náklady na dodatočné označovanie strelných zbraní.

čl. I bod 7
V prílohe č. 1 je potrebné do piateho bodu doplniť aj písmeno n) v nadväznosti na odôvodnenie k novelizačnému bodu 2. Taktiež je potrebné vykonať kontrolu z hľadiska plnenia základných požiadaviek zo strany autorizovanej osoby, a preto sa upravujú aj ustanovenia prílohy č. 1 body 5., 5.1., 5.2., a 5.4.

čl. I bod 8
V prílohe č. 11 sa dopĺňa štvrtý bod, ktorý je aproximačnou prílohou, o vykonávaciu smernicu Komisie (EÚ) 2024/325 z dôvodu zabezpečenia povinnosti uviesť priamo v prijatých ustanoveniach návrhu zákona odkaz na vykonávaciu smernicu Komisie (EÚ) 2024/325.