Zákon č. 534/2021 Z. z. Zákon o štátnom rozpočte na rok 2022

Návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2022 sa predkladá podľa článku 58 Ústavy Slovenskej republiky a podľa § 6 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o rozpočtových pravidlách verejnej správy“).
Rozpočet verejnej správy sa zostavuje za štátny rozpočet a rozpočty ostatných subjektov verejnej správy na obdobie troch rokov, t. j. roky 2022, 2023 a 2024. Návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2022, ktorým sa v súlade so zákonom o rozpočtových pravidlách verejnej správy schvaľuje štátny rozpočet, je predložený v rámci materiálu „Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2022 až 2024“ na rokovanie vlády Slovenskej republiky.
Princípy zostavenia návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2022 až 2024, osobitne rozpočtu na rok 2022 tak v príjmovej ako aj výdavkovej časti rozpočtu, sú podrobne uvedené v texte a jednotlivých prílohách návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2022 až 2024.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, nálezmi Ústavného súdu Slovenskej republiky a ďalšími zákonmi platnými v Slovenskej republike, ako aj medzinárodnými zmluvami a inými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná a s právom Európskej únie.

§ 1 §
Ustanovenia tohto paragrafu určujú základné rozpočtové rámce príjmovej a výdavkovej časti štátneho rozpočtu. V rámci príjmov a výdavkov sa rozpočtujú aj prostriedky Európskej únie v súlade s § 7 ods. 2 a § 8 ods. 3 zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy a prostriedky mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti. Určujú sa príjmy štátneho rozpočtu, pričom záväzné ukazovatele príjmov kapitol sú uvedené v prílohe č. 2. Určujú sa výdavky štátneho rozpočtu, ich rozdelenie do jednotlivých kapitol obsahuje príloha č. 3 a určuje sa schodok štátneho rozpočtu. Tento schodok možno v priebehu rozpočtového roka v súlade so systémovými ustanoveniami zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy (§ 8 ods. 7 a 8) prekročiť alebo znížiť v závislosti od čerpania prostriedkov štátneho rozpočtu, prostriedkov Európskej únie a prostriedkov mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti v príslušnom rozpočtovom roku. V prílohe č. 4 sú uvedené jednotlivé časti programov, ktoré sú záväznými ukazovateľmi. Záväznými limitmi výdavkov v rámci programov sú záväzné limity uvedené v prílohe …

§ 2 §
Splnomocnenie vlády, resp. ministra financií na úpravu schválených záväzných ukazovateľov štátneho rozpočtu v priebehu roka v súlade so zákonom o rozpočtových pravidlách verejnej správy súvisí s vývojom hospodárenia Slovenskej republiky, ktorý nebolo možné pri zostavovaní rozpočtu plne postihnúť. V roku 2022, rovnako ako v roku 2021, zodpovedá rozsah splnomocnenia pre vykonávanie rozpočtových opatrení vládou, resp. ministrom financií, objemu 1 % celkových rozpočtovaných výdavkov. Vláda SR alebo na základe jej splnomocnenia minister financií sa splnomocňuje v súlade s osobitnými predpismi na vykonávanie úprav systemizácie v priebehu roka 2022

§ 3 §
V súlade so zákonom č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (§ 122ya ods. 12) sa percentuálna výška štátneho príspevku a štátneho príspevku pre mladých na základe zmluvy o hypotekárnom úvere uzavretej pred 1. januárom 2018 určuje na jednotlivé kalendárne roky zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok a v tom istom roku platí pre všetky zmluvy o hypotekárnom úvere uzavreté pred 1. januárom 2018, okrem zmlúv uzavretých pred 1. júlom 2003. Pri týchto zmluvách sa poskytuje štátny príspevok, ktorý bol určený zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok, v ktorom bola zmluva uzavretá, v nezmenenej výške počas celej lehoty splatnosti hypotekárneho úveru. Pri zmluvách o mladomanželskom úvere sa v súlade so zákonom č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (§ 88a) poskytuje štátny príspevok pre mladomanželov, ktorý sa určuje zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok, …

§ 4 §
V navrhovanom ustanovení sa deklaruje potreba prefinancovania štátneho dlhu splatného v roku 2022, t. j. nevyhnutná úhrada záväzkov vnútorného a zahraničného dlhu, predstavujúca splatné čiastky istín štátneho dlhu v roku 2022. Zároveň sa vytvára možnosť prevziať rámcový úver od Rozvojovej banky Rady Európy a rámcový úver od Európskej investičnej banky na financovanie vhodných projektov podporených zo štátneho rozpočtu v rámci jednotlivých kapitol štátneho rozpočtu.

§ 5 §
Pre štátnych zamestnancov v štátnozamestnaneckom pomere a zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme, odmeňovaných podľa príslušných zákonov, sa zákonom o štátnom rozpočte na rok 2022 v termíne od 1. januára 2022 nenavrhuje úprava platov; platové tarify, resp. stupnice platových taríf sa zvýšia o 0 %, ak sa v kolektívnych zmluvách vyššieho stupňa nedohodne inak. Zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rok sa v súlade s osobitnými zákonmi pre štátnych zamestnancov v služobnom pomere stanovuje výška a termín zvýšenia stupnice platových taríf, funkčných platov, resp. hodnostných platov. Na rok 2022 sa od 1. januára 2022 navrhuje zvýšenie stupnice platových taríf príslušníkov Hasičského a záchranného zboru a príslušníkov Horskej záchrannej služby, funkčných platov príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky, Národného bezpečnostného úradu, príslušníkov finančnej správy a hodnostných platov profesionálnych vojakov na úrovni 0 %. Ak sa v kolektívnej zmluve vyššieho stupňa v štátnej službe na rok 2022 pre štátnych zamestnancov v štátnozamestnaneckom pomere dohodne …

§ 6 §
V súlade so zákonom č. 111/1990 Zb. o štátnom podniku v znení neskorších predpisov sa určuje osobitný odvod do štátneho rozpočtu zo zisku po zdanení pre Vodohospodársku výstavbu, š. p. v sume 200 000 eur. Uvedené prostriedky budú odvedené na príjmový rozpočtový účet kapitoly štátneho rozpočtu Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky do 31. októbra 2022.

§ 7 §
Účinnosť zákona sa navrhuje od 1. januára 2022. V Bratislave 14. októbra 2021 Eduard Heger v. r. predseda vlády Slovenskej republiky Igor Matovič v. r. podpredseda vlády a minister financií Slovenskej republiky

čl. I

čl. I bod 1. §
Celkové príjmy štátneho rozpočtu sa zvyšujú o 1 497,7 mil. eur. Celkové výdavky štátneho rozpočtu sa zvyšujú o 1 497,7 mil. eur.

čl. I bod 2.
V prílohe č. 1 Bilancia príjmov a výdavkov štátneho rozpočtu na rok 2022 sa menia príjmy a výdavky štátneho rozpočtu. Odôvodnenie úpravy príjmov je uvedené v bode 3. a zvýšenia výdavkov v bode 4.

čl. I bod 3.
V prílohe č. 2 Príjmy kapitol na rok 2022 sa v kapitole Všeobecná pokladničná správa zvyšujú príjmy spolu o 1 497,7 mil. eur z dôvodu lepšieho výberu daňových príjmov podľa septembrovej prognózy Výboru pre daňové prognózy, a to oproti pôvodne schválenému rozpočtu na rok 2022. Celkové príjmy štátneho rozpočtu sa v súvislosti s úpravou sumy príjmov v kapitole Všeobecná pokladničná správa upravujú v riadku „Spolu“.

čl. I bod 4.
V prílohe č. 3 Výdavky štátneho rozpočtu na rok 2022 sa zvyšuje záväzný ukazovateľ výdavkov spolu a výdavkov spolu bez prostriedkov podľa § 17 ods. 4 zákona č. 523/2004 Z. z. a prostriedkov z rozpočtu EÚ a prostriedkov z Plánu obnovy a odolnosti: - v kapitole Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR na výplatu 13. dôchodku v mesiaci november 2022 v nadväznosti na vládny návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 296/2020 Z. z. o 13. dôchodku a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 171/2022 Z. z. (tlač 1205) v sume 207 619 341 eur a na kompenzácie pre ohrozené skupiny v sume 190 037 659 eur, - v kapitole Ministerstvo hospodárstva SR na pomoc firmám na základe schémy štátnej pomoci s cenovým stropom, nad rámec ktorého budú firmy kompenzované, v sume 900 000 000 eur, - v kapitole Všeobecná pokladničná správa na kompenzácie pre verejnú správu v sume 200 000 000 eur. Celkové výdavky …

čl. I bod 5.
Zmeny výdavkov v kapitolách Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ministerstvo hospodárstva SR a Všeobecná pokladničná správa sa premietajú aj do prílohy č. 4 k zákonu o štátnom rozpočte na rok 2022 „Výdavky štátneho rozpočtu na realizáciu programov vlády SR a častí programov vlády SR na rok 2022“.