Zákon č. 492/2008 Z. z. Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 491/2001 Z. z. o organizovaní trhu s vybranými poľnohospodárskymi výrobkami v znení neskorších predpisov

Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky predkladá návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 491/2001 Z. z. o organizovaní trhu s vybranými poľnohospodárskymi výrobkami v znení neskorších predpisov.
Účelom predloženého návrhu zákona je stanoviť požiadavky, ktoré vyplývajú z čl. 113b nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007 z 22. októbra 2007 o vytvorení spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov a o osobitných ustanoveniach pre určité poľnohospodárske výrobky (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov) (Ú. v. EÚ L 299, 16.11.2007) v platnom znení.
Uvedená požiadavka pôvodne vyplývala z čl. 8 nariadenia Rady (ES) č. 700/2007 z 11. júna 2007 o uvádzaní mäsa z hovädzieho dobytka vo veku maximálne dvanástich mesiacov na trh (Ú. v. EÚ L 161, 22.6.2007), ktoré však bolo zrušené nariadením Rady (ES) č. 361/2008 zo 14. apríla 2008 , ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1234/2007 o vytvorení spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov a o osobitných ustanoveniach pre určité poľnohospodárske výrobky (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov). Nariadenie Rady (ES) č. 361/2008 sa uplatňuje od 1. júla 2008.
Účelom predloženého návrhu zákona je zároveň odstrániť zo zákona č. 491/2001 Z. z. o organizovaní trhu s vybranými poľnohospodárskymi výrobkami v znení neskorších predpisov tie ustanovenia, ktoré stratili vstupom Slovenskej republiky do Európskej únie význam, a ustanovenia upravujúce úlohy a kompetencie orgánov štátnej správy, ktoré podrobnejšie a komplexnejšie upravujú iné právne predpisy.
Návrh zákona ustanovuje kontrolný orgán a sankcie za nedodržiavanie zákona a nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007.
Návrh nemá žiadny dopad na štátny rozpočet, rozpočty obcí alebo rozpočty vyšších územných celkov, životné prostredie a zamestnanosť.
Ministerstvo financií vzalo túto skutočnosť na vedomie.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, zákonmi, ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republiky viazaná.
Doložka zlučiteľnosti
právneho predpisu
s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie
Navrhovateľ právneho predpisu: vláda Slovenskej republiky
Názov návrhu právneho predpisu: Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 491/2001 Z. z. o organizovaní trhu s vybranými poľnohospodárskymi výrobkami v znení neskorších predpisov
Problematika návrhu právneho predpisu
je upravená v práve Európskych spoločenstiev:
v primárnej legislatíve:
Zmluva o založení Európskeho spoločenstva v platnom znení.
v sekundárnej legislatíve:
Nariadenie Rady (ES) č. 1234/2007 z 22. októbra 2007 o vytvorení spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov a o osobitných ustanoveniach pre určité poľnohospodárske výrobky (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov) (Ú. v. EÚ L 299, 16.11.2007) v platnom znení
nie je upravené v práve Európskej únie
nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskych spoločenstiev alebo Súdu prvého stupňa Európskych spoločenstiev.
4. Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:
Bezpredmetné.
Proti Slovenskej republike sa nevedie žiadne konanie o porušení Zmluvy o založení Európskych spoločenstiev podľa čl. 226 až 228 Zmluvy o založení Európskych spoločenstiev v platnom znení.
Bezpredmetné.
Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie:
úplná
Gestor (spolupracujúce rezorty):
Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky.
Doložka finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie
Prvá časť: Odhad dopadov na verejné financie
Predkladaný návrh zákona nebude mať negatívny dopad na verejné financie.
Druhá časť: Odhad dopadov na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb
Návrh zákona nebude mať dopad na hospodárenie obyvateľov, ani na hospodárenie podnikateľskej sféry iných právnických osôb.
Tretia časť: Odhad dopadov na životné prostredie
Návrh zákona nebude mať dopad na životné prostredie.
Štvrtá časť: Odhad dopadov na zamestnanosť
Návrh zákona nebude mať dopad na tvorbu pracovných miest.
Piata časť: Vplyv na podnikateľské prostredie
Návrh zákona nebude mať negatívny vplyv na podnikateľské prostredie.

čl. I

čl. I bod 1
Legislatívno-technická úprava.

čl. I bod 2
Vypúšťajú sa ustanovenia upravujúce komoditné rady a marketingovú radu. Komoditné rady stratili vstupom Slovenskej republiky do Európskej únie význam a nezriaďujú sa. Úlohy marketingovej rady prešli podľa zákona č. 543/2007 Z. z. o pôsobnosti orgánov štátnej správy pri poskytovaní podpory v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka na Pôdohospodársku platobnú agentúru. Vypúšťajú sa ustanovenia upravujúce úlohy Pôdohospodárskej platobnej agentúry, ktoré komplexnejšie a podrobnejšie upravuje § 7 zákona č. 543/2007 Z. z., resp. ktoré jej vyplývajú z právnych predpisov Európskej únie a Európskych spoločenstiev, a úlohy vyplývajúce pre vládu Slovenskej republiky, ktoré po vstupe Slovenskej republiky do Európskej únie patria európskej komisii.

čl. I bod 3
Ustanovujú sa povinnosti prevádzkovateľa bitúnka, podrobnosti o klasifikácii jatočne opracovaných tiel a o jej kontrole. Ustanovuje sa výnimka z klasifikácie pre opracované telá hovädzieho dobytka, ošípaných a oviec, ktoré sú určené na vlastnú spotrebu. V doterajšom odseku 5 sa vypúšťa slovné spojenie „alebo právnické osoby“ z dôvodu nadbytočnosti. Klasifikáciu jatočných tiel môže vykonávať iba fyzická osoba. Osvedčenie o odbornej spôsobilosti sa vydáva na meno konkrétnej fyzickej osoby. Ustanovujú sa podmienky na povolenie zabíjania hovädzieho dobytka, ošípaných a oviec na bitúnku. Ustanovuje sa povinnosť klasifikátora vyhotoviť o vykonanej klasifikácii protokol o klasifikácii. Ustanovuje sa, čo je úradná kontrola. Úradnú kontrolu vykonanej klasifikácie jatočne opracovaných tiel hovädzieho dobytka a oviec bude vykonávať organizácia, ktorú na túto činnosť poverí Ministerstvo pôdohospodárstva SR. Ustanovuje sa regionálna veterinárna a potravinová správa ako orgán, ktorý vykonáva úradnú kontrolu označovania hovädzieho mäsa a výrobkov z hovädzieho mäsa. Regionálna veterinárna a potravinová správa vykonáva kontroly označovania mäsa v zmysle § 3 písm. g) zákona č. 39/2007 Z. z., …

čl. I bod 4 až 6
Legislatívno-technická úprava.

čl. I bod 7
Ustanovuje sa oznamovacia povinnosť štátnej veterinárnej a potravinovej správy.

čl. I bod 8 až 10
Legislatívno-technická úprava.

čl. I bod 11 a 12
Ustanovujú sa pokuty, ktoré môže uložiť Štátna veterinárna a potravinová správa prevádzkovateľovi bitúnka a klasifikátorovi za porušenie povinnosti. Stanovujú sa pokuty, ktoré môže regionálna veterinárna a potravinová správa uložiť prevádzkovateľovi za porušenie povinností podľa tohto zákona.

čl. II
Navrhuje sa účinnosť zákona od 1. januára 2009. Bratislava 20. augusta 2008 Predseda vlády Slovenskej republiky Robert F i c o, v. r. Minister pôdohospodárstva Slovenskej republiky Stanislav B e c í k, v. r.