Zákon č. 460/2002 Z. z. Zákon o vykonávaní medzinárodných sankcií zabezpečujúcich medzinárodný mier a bezpečnosť

čl. I.

čl. I bod 1
S ohľadom na vstup Slovenskej republiky do Európskej únie dňom 1. mája 2004 sa medzinárodné sankcie zabezpečujúce medzinárodný mier a bezpečnosť prijímané formou rozhodnutia Bezpečnostnej rady OSN alebo formou nariadenia Rady Európskej únie či už prostredníctvom jednotných akcií, spoločných pozícií alebo formou naliehavých opatrení stávajú právne vykonateľnými na území Slovenskej republiky ako členského štátu Európskej únie. Z uvedeného dôvodu bolo potrebné vložiť do § 1 slovo „niektorých“, čo znamená, že sa precizuje znenie uvedeného ustanovenia o tie medzinárodné sankcie, ktoré vláda Slovenskej republiky vyhlasuje na základe § 3 tohto zákona.

čl. I bod 2
Ide o legislatívno-technickú úpravu jednak z dôvodu legislatívnej techniky, keď sa základné pojmy zaraďujú do zákona tak, aby nasledujúce ustanovenia zákona chronologicky nadväzovali na znenie § 2. V samotnom § 2 bolo potrebné vykonať legislatívno-technické úpravy tak, aby z pôvodného znenia zákona bola vypustená úprava, na základe ktorej Slovenská republika sa pripájala k výzve rady Európskej únie k spoločným sankciám. Ide o úpravu, ktorá reflektuje na skutočnosť, že dňom 1.5.2004 sa Slovenská republika stala členom Európskej únie a spoločné sankcie Európskej únie sa priamo aplikujú v našom právnom poriadku ako právne záväzný akt, ktorý má prednosť pred národnou legislatívnou s ohľadom na čl. 7 ods. 2 až 5 Ústavy SR. S ohľadom na vstup Slovenskej republiky do Európskej únie dňom 1. mája 2004 bolo potrebné upraviť kompetencie vlády Slovenskej republiky, ktorá vyhlási nariadením vlády sankcie vyplývajúce pre ňu z rozhodnutia Bezpečnostnej rady Organizácie spojených národov a to vtedy, ak Rada Európskej únie nepríjme spoločnú akciu alebo spoločnú stanovisko k rozhodnutiu …

čl. I bod 3 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu s ohľadom na úpravy vykonané v § 2 a 3, kde sa pôvodný odkaz 3) nachádzal a odkazoval na zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov. V súčasnej dobe sa citovaný odkaz nenachádza v § 3, preto je ho potrebné zo zákona vypustiť.

čl. I bod 4 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu s ohľadom na úpravy vykonané v § 2.

čl. I bod 5
Bolo potrebné upraviť výšku sankcií aj s ohľadom na výšku sankcií ukladaných v krajinách Európskej únie. Takisto sa ukladanie sankcií z fakultatívnej možnosti upravilo na obligatórnu povinnosť uložiť sankciu. Súčasne sa doplnili odkazy na novoprijaté platné predpisy na území Slovenskej republiky. Doterajšie znenie § 10 ods. 2 bolo nepresne formulované a nezahŕňalo celý rad subjektov, ktorých vynechanie by bolo v rozpore s účelom zákona, ktorým je sankcionovanie subjektov, ktoré porušili zákazy, príkazy a obmedzenia obsiahnuté v rozhodnutiach medzinárodných orgánov o uložení medzinárodných sankcií. Je potrebné tiež upraviť priamu alebo nepriamu aplikovateľnosť sankcií vyplývajúcich z formy rozhodnutia, právneho aktu vydaného medzinárodným orgánom na základe príslušného ustanovenia medzinárodnej zmluvy (napríklad čl. 249 ods. 2 Zmluvy o založení ES), ktorou je Slovenská republika viazaná alebo z čl. 7 a 13 Ústavy Slovenskej republiky.

čl. I bod 6
Ide o legislatívno technickú úpravu k odkazu 18 a vloženie novej poznámky pod čiarou k odkazu 18a.

čl. I bod 7 §
§ 11 sa vypúšťa. S ohľadom na skutočnosť, že podrobnosti o sankcionovaných osobách a sankcionovanom území sú upravované v samotných nariadeniach Európskej únie alebo v rozhodnutiach Bezpečnostnej rady OSN. To isté platí aj v prípade, keď vláda Slovenskej republiky vyhlási nariadením vlády medzinárodné sankcie podľa § 3.

čl. I bod 8 §
Za zrušovacie ustanovenie § 12 sa vkladá nové zrušovacie ustanovenie § 12a, ktorým sa zrušuje nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 707/2002 Z.z. v znení neskorších predpisov, ktorým sa vyhlasovali medzinárodné sankcie zabezpečujúce medzinárodný mier a bezpečnosť a ktoré vychádzalo z pôvodného znenia § 2 zákona č. 460/2002 Z.z. o vykonávaní medzinárodných sankcií zabezpečujúcich medzinárodný mier a bezpečnosť. Po schválení novely zákona bude potrebné v prípade, že medzinárodný orgán nevydá svoje vlastné nariadenia aby vláda Slovenskej republiky vydala nové nariadenie obsahujúce podrobnosti o sankcionovaných osobách v tretích krajinách alebo o sankcionovaných územiach tretích krajín alebo v jednotlivých oblastiach ľudskej činnosti, ktoré spadajú pod komunitárnu právomoc (oblasť športu, osobitná oblasť obchodovania s vojenským materiálom).