Zákon č. 259/2025 Z. z. Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 251/2012 Z. z. o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony

Návrh novely zákona č. 251/2012 Z. z. o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ďalej len „ZoE“), zákon č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach (ďalej len „ZoR“), zákon č. 309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o podpore OZE“), zákon č. 657/2004 Z. z. o tepelnej energetike (ďalej len „zákon o teple“), zákon č. 391/2015 Z. z. o alternatívnom riešení spotrebiteľských sporov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len ,,zákon o ARS“), zákon č. 51/1988 Zb. o banskej činnosti, výbušninách a o štátnej banskej správe (ďalej len ,,banský zákon“) a zákon č. 71/2013 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky sa predkladá najmä z dôvodu transpozície európskej legislatívy v oblasti revízie súčasného nastavenia vnútorného trhu s elektrinou v Európskej únii (ďalej len „EÚ“), v oblasti podpory energie z obnoviteľných zdrojov, v oblasti vnútorného trhu so zemným plynom, obnoviteľnými plynmi a vodíkom a v oblasti metánových emisií.
Dňa 11. apríla 2024 Európsky parlament schválil finálne znenie reformy dizajnu trhu s elektrinou v EÚ, ktorú následne 21. mája 2024 schválila aj Rada. V zásade ide o nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 2024/1747 z 13. júna 2024, ktorým sa menia nariadenia (EÚ) 2019/943 a (EÚ) 2019/942, pokiaľ ide o zlepšenie koncepcie trhu s elektrinou v Únii (Ú. v. EÚ L, 26.6.2024) (ďalej len „nariadenie (EÚ) 2024/1747“) a smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1711 z 13. júna 2024, ktorou sa menia smernice (EÚ) 2018/2001 a (EÚ) 2019/944, pokiaľ ide o zlepšenie koncepcie trhu s elektrinou v Únii (Ú. v. EÚ L, 2024/1711, 26.6.2024) (ďalej len „smernica (EÚ) 2024/1711“).
Nariadenie (EÚ) 2024/1747 bolo prijaté v júni 2024 a od 16. júla 2024 (20 deň po dni uverejnenia v Úradnom vestníku EÚ) je účinné a priamo uplatniteľné.
Smernica (EÚ) 2024/1711 bola tiež prijatá v júni 2024 a nadobudla účinnosť 16. júla 2024. Jej transpozícia do národného práva musí byť v súlade s čl. 3 vykonaná do 17. januára 2025 (s výnimkou niektorých ustanovení týkajúcich sa zmien smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/944 z 5. júna 2019 o spoločných pravidlách pre vnútorný trh s elektrinou a o zmene smernice 2012/27/EÚ, ktoré musia byť transponované do 17. júla 2026).
Ďalším legislatívnym aktom, ktorým sa čiastočne zaoberá predkladaná transpozícia do slovenskej legislatívy, je smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/2413 z 18. októbra 2023, ktorou sa mení smernica (EÚ) 2018/2001, nariadenie (EÚ) 2018/1999 a smernica 98/70/ES, pokiaľ ide o podporu energie z obnoviteľných zdrojov, a ktorou sa zrušuje smernica Rady (EÚ) 2015/652 (Ú. v. EÚ L, 2023/2413, 31.10.2023).Predkladaný návrh zákona tiež predstavuje čiastočnú transpozíciu smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788 z 13. júna 2024 o spoločných pravidlách pre vnútorné trhy s obnoviteľným plynom, so zemným plynom a s vodíkom, ktorou sa mení smernica (EÚ) 2023/1791 a zrušuje smernica 2009/73/ES (Ú. v. EÚ L, 2024/1788, 15.7.2024) (ďalej len „smernica (EÚ) 2024/1788“). Čiastočná transpozícia je zameraná najmä na úpravu certifikácie prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete a úpravu pravidiel fungovania vnútorného trhu s vodíkom. Dôvodom pre čiastočnú transpozíciu je potreba skoršej transpozície ustanovení smernice týkajúcich sa procesu certifikácie. Táto potreba vzniká z dôvodu nastavenia lehôt a časových míľnikov, ktoré upravuje Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1789 z 13. júna 2024 o vnútornom trhu s obnoviteľným plynom, zemným plynom a vodíkom (Ú. v. EÚ L, 2024/1789, 15.7.2024) (ďalej len „nariadenie (EÚ) 2024/1789).
ZoE v súčasnosti vytvára právny rámec pre podnikanie v energetických odvetviach, stanovuje práva a povinnosti jednotlivých účastníkov trhu s elektrinu a s plynom a pravidlá pre výkon štátnej správy v energetike. Cenovú a vecnú reguláciu v odvetví elektroenergetiky a plynárenstva upravuje ZoR, ktorý ďalej vymedzuje postavenie a pôsobnosť Úradu pre reguláciu sieťových odvetví (ďalej len „ÚRSO“ alebo „úrad“) ako jediného a samostatného regulátora pre sieťové odvetvia a povinnosti regulovaných subjektov. Zákon o podpore OZE ustanovuje spôsob a podmienky podpory OZE, práva a povinnosti výrobcov energie z OZE a ďalších účastníkov trhu s elektrinou a plynom. Zákon o teple ustanovuje právny rámec pre podnikanie v oblasti teplárenstva, stanovuje práva a povinnosti účastníkov trhu s teplom. Ustanovuje sa Hlavný banský úrad ako príslušný orgán na účely Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1787 z 13. júna 2024 o znižovaní emisií metánu v odvetví energetiky a o zmene nariadenia (EÚ) 2019/942 (Ú. v. EÚ L, 15.7.2024 )(ďalej len „nariadenie 2024/1787“). V tejto súvislosti sa pre Hlavný banský úrad ustanovujú kompetencie týkajúce sa dozoru nad dodržiavaním povinností vyplývajúcich z nariadenia 2024/1787, ukladania opatrení týkajúcich sa nápravy nedostatkov ako aj ukladania pokút v prípade porušenia ustanovených povinností.
Vo vzťahu k využívaniu prostriedkov modernizačného fondu sa zavádza osobitný proces poskytovania týchto finančných prostriedkov v prostredí ministerstva hospodárstva, a to na právnom základe poskytovania dotácií podľa zákona č. 71/2013 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky. Základné princípy, z ktorých súčasná zákonná úprava vychádza, sú v rámci členských štátov EÚ aj naďalej platné. Aktuálnymi zmenami však dochádza k rozšíreniu niektorých z nich, k doplneniu už zavedených nových princípov a rovnako k doplneniu právomocí a povinností nových účastníkov trhu s elektrinou (a plynom) v záujme podpory jednotného trhu s elektrinou, stability a bezpečnosti trhu s elektrinou a zaistenia ochrany jednotlivých subjektov, najmä koncových odberateľov elektriny.
Návrh novely ZoE prináša najmä tieto zmeny:
právnu úpravu účastníkov trhu s elektrinou,
právnu úpravu zmlúv o flexibilnom pripojení na podporu rozvoja obnoviteľných zdrojov energie v oblastiach s obmedzenou alebo žiadnou kapacitou pripojenia do sústavy,
právnu úpravu zmlúv o dodávke elektriny alebo združenej dodávke elektriny s pevnou cenou na dobu určitú a ďalšie súvisiace zmeny v oblasti ochrany spotrebiteľa,
rozšírenie povinností prevádzkovateľov distribučných sústav zverejňovať na svojich webových sídlach údaje o počte prijatých a odmietnutých žiadostí o pripojenie k distribučnej sústave, voľnej distribučnej kapacite a jej výpočte, informácie o podmienkach rezervácie distribučnej kapacity, informácie o podávaní žiadostí o pripojenie k distribučnej sústave a jeho podmienkach a predkladania požadovaných dokladov k žiadosti o pripojenie v elektronickej forme,
právnu úpravu riadenia rizík dodávateľov v elektroenergetike,
právnu úpravu nastavenia podpory formou zmluvy o vyrovnávacom režime na výrobu elektriny z jadrového paliva,
právnu úpravu hodnotenia potrieb flexibility elektrizačnej sústavy,
právnu úpravu správnych deliktov a pokút v oblasti metánových emisií.
Zákon upravuje už existujúcu činnosť zdieľania elektriny odberateľmi, ktorá bola doteraz na Slovensku upravená primárne na úrovni sekundárnej legislatívy ale revidovaná smernica (EÚ) 2024/1711 upravuje zdieľanie detailnejšie, než pôvodne smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÍ) 2019/944 z 5. júna 2019 o spoločných pravidlách pre vnútorný trh s elektrinou a o zmene smernice 2012/27/EÚ (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L158/125, 14.06.2019) . Zavádza sa nová činnosť na trhu, činnosť organizátora zdieľania, ktorej nezodpovedala žiadna z doterajších podnikateľských činností v energetike. Činnosť organizátora zdieľania bude podliehať režimu oznamovania a cieľom jej zavedenia je podporiť rozvoj zdieľania elektriny medzi odberateľmi a uľahčiť administratívne a ďalšie súvisiace úkony s realizáciou zdieľania elektriny.
Zákon priznáva koncovým odberateľom právo zúčastňovať sa na zdieľaní elektriny nediskriminačným spôsobom tak, aby žiadni koncoví odberatelia neboli z účasti na zdieľaní elektriny vylúčení. Návrh zákona zakazuje dodávateľom podmieňovať uzavretie zmluvy o dodávke elektriny alebo zmluvy o združenej dodávke elektriny zákazom zdieľať elektrinu alebo obmedzením množstva elektriny, ktoré je možné zdieľať, ďalej ustanovuje, že odberné miesto alebo odovzdávacie miesto môže byť súčasne priradené len do jednej skupiny zdieľania a tiež ochraňuje aktívneho odberateľa pred nespravodlivým a diskriminačným zaobchádzaním zo strany subjektov zúčtovania, ktorí prebrali zmluvne zodpovednosť za odchýlku dodávky alebo odberu elektriny v ich odbernom alebo odovzdávacom mieste, tým, že explicitne uvádza, že odberné miesta a odovzdávacie miesta priradené do jednej skupiny zdieľania môžu byť priradené do rôznych bilančných skupín, aby sa naplnili požiadavky smernice.
Zároveň sa stanovuje, že aj iní aktívni odberatelia v rámci podnikateľského sektora než sú malé a stredné podniky, môžu zdieľať elektrinu ale len zo zariadení na výrobu elektriny s inštalovaným výkonom do 6 MW.
Zákon zavádza možnosť priamej podpory výroby elektriny z jadrového paliva po júli 2027 formou zmluvy o vyrovnávacom režime na výrobu elektriny z jadrového paliva, čím sa spĺňajú požiadavky nariadenia (EÚ) 2024/1747 v oblasti podporovania výrobných zdrojov. Táto úprava vychádza z toho, že ak sa členské štáty rozhodnú podporovať investície financované z verejných zdrojov prostredníctvom systémov priamej podpory cien do nových nízkouhlíkových zariadení na výrobu elektriny z nefosílnych palív na to, aby splnili svoje dekarbonizačné ciele, takáto priama podpora môže byť do budúcna realizovaná len formou dvojsmernej rozdielovej zmluvy alebo rovnocenného systému s rovnakými účinkami. Ide o obojsmerný mechanizmus, ktorý zahŕňa nielen záruku výnosov pre výrobcov elektriny, ale súčasne aj obmedzenie hornej hranice trhových výnosov príslušných výrobných aktív, aby sa zabránilo situáciám, kedy výrobcovia nadmerne profitujú z vývoja na energetických trhoch na úkor odberateľov. Účasť na tejto forme podpory je dobrovoľná a má sa vzťahovať na nové investície do výrobných zdrojov od júla 2027. Využitie tejto formy podpory je na rozhodnutí ministerstva po predchádzajúcej notifikácii Európskou komisiou, pričom financovanie mechanizmu podpory môže byť buď z potenciálnych príjmov z tohto mechanizmu, alebo z uvoľnených finančných zdrojov v systéme podpory OZE – tarify za prevádzku systému, kde sa predpokladá, že od roku 2031 začne dochádzať k uvoľňovaniu finančných zdrojov v systéme podpory OZE vo výške cca 100 mil.€/rok pri uvažovanom 7,5 % medziročnom poklese výšky tarify za prevádzkovanie systému (TPS) oproti výške TPS v roku 2024.
Smernica reflektuje oblasť podpory a pripájania zdrojov OZE, čo je ústredná téma legislatívnych aktov na európskej úrovni v posledných rokoch. Vzhľadom na to, že (nielen) rozvoj OZE so sebou prináša potrebu obnovy a rozširovania energetickej infraštruktúry, snaží sa európska legislatíva zohľadniť aj výzvy v oblasti umožňovania pripájania nových zdrojov do elektrických sústav. Z toho dôvodu sa zavádza možnosť tzv. flexibilného pripojenia. Cieľom je umožniť pripojenie do elektrizačnej sústavy aj v oblastiach, s obmedzenou alebo žiadnou kapacitou pripojenia. Hlavnou charakteristikou takého pripojenia je najmä oprávnenie prevádzkovateľa sústavy obmedzovať výrobcov elektriny v možnosti využívania pripojovacej kapacity elektriny v prípadoch, keď takéto obmedzenie bude nevyhnutné pre riadenie sústavy v danej časti prenosovej alebo distribučnej sústavy za stanovených alebo dohodnutých podmienok bez náhrady za takéto obmedzenie. Primárne by malo ísť o opatrenie dočasného charakteru, kým nedôjde k potrebným úpravám alebo rozšíreniu sústavy tak, aby sa umožnil prechod na štandardné pripojenie. Legislatíva zároveň počíta aj so situáciami, kedy takéto úpravy v sústave nebudú ekonomicky efektívne a v týchto prípadoch povoľuje, aby sa zmluva o flexibilnom pripojení stala trvalým riešením na vybranom území. V súvislosti so zavedením flexibilných zmlúv a cieľom podporiť transparentnosť v oblasti pripájania zdrojov do sústavy sa tiež dopĺňajú povinnosti prevádzkovateľov sústav zverejňovať na svojich webových sídlach a pravidelne aktualizovať údaje o počte prijatých a odmietnutých žiadostí o pripojenie k distribučnej sústave, o voľnej distribučnej kapacite a jej výpočte, informácie o podmienkach rezervácie distribučnej kapacity, ako aj informácie o podávaní žiadostí o pripojenie a podmienkach podávania žiadostí o pripojenie k distribučnej sústave a predkladania požadovaných dokladov k žiadosti o pripojenie v elektronickej forme. Prevádzkovateľ distribučnej sústavy bude ďalej povinný zverejňovať na svojom webovom sídle interaktívnu mapu, ktorá obsahuje zákonom stanovené informácie o možnostiach pripojenia k distribučnej sústave.
Ďalšie nové povinnosti v záujme ochrany koncových odberateľov elektriny zahŕňajú predĺženie lehoty na dodávku poslednej inštancie, povinnosť dodávateľov elektriny uplatňovať vhodné zaisťovacie stratégie pre obmedzenie rizika zlyhania dodávok elektriny, zavádza sa tiež právo odberateľa elektriny na uzavretie zmluvy o dodávke elektriny alebo o združenej dodávke elektriny s pevnou cenou na dobu určitú s dodávateľom elektriny v trvaní najmenej 12 mesiacov, ak o to požiada.
Ďalej sa upravujú povinnosti operátora krátkodobého trhu ohľadom zverejňovania údajov o nových činnostiach na trhu s elektrinou v záujme podporenia transparentnosti a informovanosti trhu.
Návrh novely ZoE – vodíkové hospodárstvo:
Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky predkladá návrh zmeny zákona o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov aj z dôvodu čiastočnej transpozície tzv. 4. energetického balíčka v plynárenstve (ďalej len "energetický balíček"), ktorého legislatívne podmienky sú obsiahnuté v jednej smernici a jednom nariadení.
Cieľom energetického balíčka je najmä dekarbonizácia plynu a vodíka. Energetický balíček tvorí nariadenie (EÚ) 2024/1789 a smernica (EÚ) 2024/1788.
Energetický balíček nadobudol účinnosť 4. augusta 2024.
Predkladaný návrh zákona predstavuje čiastočnú transpozíciu energetického balíčka. Čiastočná transpozícia je zameraná najmä na úpravu certifikácie prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete a úpravu pravidiel fungovania vnútorného trhu s vodíkom.
Dôvodom pre čiastočnú transpozíciu je potreba skoršej transpozície ustanovení smernice týkajúcich sa procesu certifikácie. Táto potreba vzniká z dôvodu nastavenia lehôt a časových míľnikov upravených v čl. 57 nariadenia (EÚ) 2024/1789, ktorý upravuje spoluprácu prevádzkovateľov vodíkových prepravných sietí prostredníctvom ENNOH (Európska sieť prevádzkovateľov sietí pre vodík). Čl. 57 Nariadenia (EÚ) 2024/1789 predpokladá spoluprácu prostredníctvom ENNOH v časovom období v zásade bezprostredne nasledujúcom po nadobudnutí účinnosti nariadenia. Nariadenie (EÚ) 2024/1789 zároveň stanovuje, že ENNOH tvoria prevádzkovatelia vodíkových prepravných sietí, ktorí sú už certifikovaní v zmysle čl. 71 Smernice (EÚ) 2024/1788 o spoločných pravidlách pre vnútorné trhy s plynom z obnoviteľných zdrojov, zemného plynu a vodíka. Z tohto pravidla ustanovuje čl. 57 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2024/1789 výnimku, v zmysle ktorej sú prevádzkovatelia vodíkových prepravných sietí oprávnení stať sa členmi ENNOH už od začiatku postupu certifikácie, ktorý vykonáva regulačný orgán (t. j. od začiatku konania o certifikácii), ak: a) sú následne pozitívne certifikovaní v súlade s článkom 14 nariadenia (EÚ) 2024/1789 a článkom 71 smernice (EÚ) 2024/1788 do 24 mesiacov po tom, ako sa stali členmi ENNOH, a b) do štyroch rokov po tom, ako sa stali členmi ENNOH, aspoň pripravili projekty vodíkovej infraštruktúry s konečným investičným rozhodnutím. Návrh stanov, zoznam členov a návrh rokovacieho poriadku ENNOH mal byť v zmysle nariadenia predložený Komisii do 1.9.2024, t. j. v období pred koncom transpozičnej lehoty smernice (EÚ) 2024/1788 , ktorá uplynie 5. augusta 2026.
V rámci úloh ENNOH sú zahrnuté dôležité činnosti ako vypracúvanie sieťových predpisov, prijímanie desaťročných plánov rozvoja vodíkovej siete pre celú Úniu, vypracúva odporúčania pre technickú spoluprácu prevádzkovateľov vodíkových prepravných sietí, a pod.
Prevádzkovateľ prepravnej siete v Slovenskej republike je súčasťou viacerých vodíkových iniciatív v priestore strednej Európy (vrátane iniciatívy European Hydrogen Backbone). Predpokladá sa, že prepravný systém prevádzkovateľa prepravnej siete v Slovenskej republike by mal tvoriť integrálnu súčasť tzv. European Hydrogen Backbone. V tomto kontexte je dôležité umožniť, aby mal prevádzkovateľ prepravnej siete v Slovenskej republike možnosť byť účastný pri vypracúvaní sieťových predpisov, prijímaní desaťročných plánov rozvoja vodíkovej siete pre celú Úniu, vypracúvaní odporúčaní pre technickú spoluprácu prevádzkovateľov vodíkových prepravných sietí a plnení ostatných úloh zverených ENNOH.
Z uvedeného vyplýva, že pre účasť prevádzkovateľa prepravnej siete v Slovenskej republike v ENNOH je potrebné, aby vnútroštátne právo v čo najskoršom termíne upravilo proces certifikácie prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete, ako aj základnú úpravu vodíkového hospodárstva najmä v oblasti medzinárodnej prepravy vodíka (pri zohľadnení aktuálnych iniciatív týkajúcich sa medzinárodnej prepravy vodíka, vrátane iniciatívy tzv. European Hydrogen Backbone). V kontexte rozvoja vodíkového hospodárstva sa zároveň v rámci čiastočnej transpozície navrhuje aj úprava základných ustanovení potrebných pre účely činnosti distribúcie vodíka v kontexte prípravných krokov pre vytvorenie podmienok pre rozvoj vodíkového hospodárstva v Slovenskej republike.
V záujme dosiahnutia uvedených cieľov pri zohľadnení ich pozitívneho vplyvu na rozvoj podnikateľského prostredia na Slovensku ako aj pozitívnych makroekonomických dopadov zapojenia prevádzkovateľov energetických infraštruktúr do rozvoja vodíkového hospodárstva na úrovni EÚ, vzhľadom na časové nadväznosti týkajúce sa procesu certifikácie prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete a možnosti jeho účasti v sieti ENNPH je účelná čiastočná transpozícia Smernice (EÚ) 2024/1788 o spoločných pravidlách pre vnútorné trhy s plynom z obnoviteľných zdrojov, zemného plynu a vodíka.
Návrh novely ZoR prináša najmä tieto zmeny:
rozšírenie doterajších právomocí ÚRSO v súvislosti s vyššie uvedenými zmenami v ZoE a požiadavkami smernice (EÚ) 2024/1711,
rozšírenie doterajších monitorovacích právomocí ÚRSO v oblasti uplatňovania zmlúv o dodávke elektriny a zmlúv o združenej dodávke elektriny s pevnou cenou na dobu určitú ako aj monitorovanie odstraňovania nedôvodných prekážok pre zdieľanie elektriny,
právnu úpravu súvisiacu so zavedením produktu obmedzenia spotreby v čase špičky,
doplnenie úpravy v prípade vyhlásenia krízy cien elektriny na EÚ, resp. regionálnej úrovni.
V záujme sprístupnenia činnosti zdieľania pre čo najviac odberateľov sa upravuje povinnosť vypracovať a zverejniť nezáväzné vzorové zmluvy, ktorých predmetom je zdieľanie elektriny. Túto povinnosť bude mať po novom ÚRSO. Rovnako má úrad po novom sledovať ako sa odstraňujú neodôvodnené prekážky a neopodstatnené obmedzenia na trhu týkajúce sa vývoja, spotreby elektriny vyrobenej z vlastných zdrojov, zdieľania energie, rozvoja spoločenstiev pre obnoviteľné zdroje a občianskych energetických spoločenstiev.
V súvislosti so zavedením možnosti odberateľov požiadať o zmluvu o dodávke elektriny a zmluvu o združenej dodávke elektriny s pevnou cenou na dobu určitú sa rozširujú monitorovacie pôsobnosti ÚRSO. Úrad bude môcť monitorovať okrem uplatňovania zmlúv o dodávke elektriny s dynamickou cenou elektriny, aj uplatňovanie zmlúv o dodávke elektriny a zmlúv o združenej dodávke elektriny s pevnou cenou na dobu určitú na trhu s elektrinou a riziká spojené s dohodnutím takýchto zmlúv pre koncových odberateľov elektriny. Dopĺňa sa tiež povinnosť úradu vypracovávať správu o výsledku sledovania vývoja trhu aj so zmluvami o dodávke elektriny a zmluvami o združenej dodávke elektriny s pevnou cenou na dobu určitú.
Návrh novely zákona o podpore OZE prináša najmä tieto zmeny:
právnu úpravu zásady tzv. kaskádovitého využívania drevnej biomasy podľa najvyššej hospodárskej a environmentálnej pridanej hodnoty,
právnu úpravu nastavenia podpory formou zmluvy o vyrovnávacom režime na výrobu elektriny z vybraných obnoviteľných zdrojov,
právnu úpravu zavedenia mechanizmu kreditov vydávaných na elektrinu z obnoviteľných zdrojov využívanú v doprave, spôsob ich vydávania, evidencie, obchodovania a uplatňovania,
právnu úpravu pre ciele OZE v oblasti dopravy a priemyslu,
právnu úpravu povinností spojených s výrobou biopalív, biokvapalín a palív z lesnej biomasy,
Zákon zavádza mechanizmus kreditov vydávaných na elektrinu z OZE využívanú v doprave. Cieľom úpravy je splniť požiadavky európskej legislatívy na dekarbonizáciu dopravy. Členské štáty musia do svojich vnútroštátnych právnych rámcov začleniť kreditný trh (pre verejné a prípadne súkromné ​​dobíjanie), aby umožnili hospodárskym subjektom, ktoré dodávajú elektrinu z OZE, prispieť k plneniu povinnosti stanovenej jednotlivými členskými štátmi pre dodávateľov palív na svojom území. Kredity budú vydávané na množstvo elektriny z OZE, ktoré bolo v bilančnom období vyrobené držiteľom povolenia na výrobu elektriny z obnoviteľných zdrojov, na ktoré bolo vydané povolenie na výrobu elektriny, pripojené v odbernom mieste a odovzdávacom mieste, v ktorom je súčasne pripojená nabíjacia stanica. Celý systém správy, evidencie, bilancie a súvisiaceho obchodovania s kreditmi bude spravovať Organizátor krátkodobého trhu s elektrinou, ktorý už spravuje podobný systém záruk pôvodu, ktoré sú následne obchodované v aukciách organizovaných Organizátorom krátkodobého trhu s elektrinou. Skúsenosti zo zahraničia kde takýto kreditný systém už bol zavedený a funguje (napr. Holandsko, Nemecko) ukazujú, že takýto systém kreditov výrazne pomáha ekonomickej návratnosti inštalácie verejných nabíjacích bodov a motivuje k rozširovaniu siete nabíjacích bodov pre elektromobily, čím sa podporuje celková dekarbonizácia odvetvia dopravy.
Podobne ako bolo uvedené vyššie v prípade ZoE, zavádza sa priama podpora formou zmluvy o vyrovnávacom režime, ktorá sa vzťahuje na podporu výroby elektriny z veternej, slnečnej, geotermálnej a vodnej energie (s výnimkou elektriny vyrobenej v prečerpávacej vodnej elektrárni), čím sa spĺňajú požiadavky nariadenia (EÚ) 2024/1747 v oblasti podporovania výrobných zdrojov. Takáto forma podpory môže byť pridelená na základe aukcie a musí obsahovať obojsmerný mechanizmus, ktorý zahŕňa nielen záruku výnosov pre výrobcov elektriny, ale súčasne aj obmedzenie hornej hranice trhových výnosov príslušných výrobných aktív.
Návrh zákona predpokladá negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy.
Predpokladá sa pozitívny sociálny vplyv novej legislatívy, najmä na hospodárenie domácností, vzhľadom na posilnenie právnej úpravy možnosti všetkých odberateľov aktívne sa zapájať do účasti na energetickom trhu, najmä zdieľania elektriny. Posilnenie právomocí ÚRSO v oblasti ochrany spotrebiteľa zabezpečí zvýšenie ochrany práv odberateľov elektriny
Očakáva sa pozitívny vplyv zákonom navrhovaných opatrení na podnikateľské prostredie celkovo, najmä vzhľadom na rozvoj činností nových aktérov na trhu s elektrinou a doplnenie nových povinností už existujúcich subjektov na trhu s elektrinou a obnoviteľnými plynmi. Nová právna úprava zavedie a zadefinuje nové činnosti a subjekty pôsobiace v oblasti elektroenergetiky, ktoré môžu tieto činnosti vykonávať, čím sa otvoria možnosti pre nové podnikateľské aktivity na elektroenergetickom trhu.
Očakáva sa pozitívny vplyv návrhu zákona na životné prostredie, najmä na kvalitu ovzdušia, lebo sa nastavujú mechanizmy, ktorých cieľom je ďalej podporiť využívanie OZE v doprave, ako aj posilniť rozvoj výroby elektriny z OZE. Návrh zákona nepredpokladá vplyv na informatizáciu spoločnosti, služby verejnej správy pre občana, ani vplyv na manželstvo, rodičovstvo a rodinu.
Zákon zavádza mechanizmus kreditov vydávaných na elektrinu z obnoviteľných zdrojov využívanú v doprave pod správou Organizátora krátkodobého trhu s elektrinou (OKTE). Z toho dôvodu sa očakáva vznik nákladov na strane OKTE na úpravy IT systémov tak, aby sa umožnila evidencia a obchodovanie s kreditmi. Presné vyčíslenie nákladov nie je v súčasnosti možné, odhadované jednorazové náklady na úpravy systémov sú na úrovni 320 000 €. Zároveň sa očakáva, že táto zmena môže priniesť aj zníženie nákladov na strane prevádzkovateľov nabíjacích bodov, ktorých je v súčasnosti na Slovensku približne 8, a umožní podporiť rozvoj nabíjacej infraštruktúry pre elektrické autá, pričom v súčasnosti sa na Slovensku eviduje zhruba 1808 verejne dostupných nabíjacích bodov. Detailnejšie vyčíslenie zníženia nákladov pre subjekty na Slovensku zatiaľ nie je možné vyčísliť ale skúsenosti zo zahraničia, kde takýto kreditný systém už bol zavedený a funguje (napr. Holandsko, Nemecko) ukazujú, že pri priemerných hodnotách kreditu vo výške medzi 0,03 – 0,06 €/kWh a priemernej cene dobíjania bežnou rýchlosťou okolo 0,50 €/kWh, by samotná cena kreditu pokryla približne 10 % z ceny elektriny účtovanej vodičovi elektrického vozidla prevádzkovateľom nabíjacieho bodu. Zároveň zahraničné skúsenosti ukazujú, že kredity výrazne zlepšili obchodný prípad nabíjacích staníc a podnietili prevádzkovateľov nabíjacích bodov k rýchlej inštalácii nabíjačiek, pretože výnosy z kreditov pomáhajú skrátiť dobu návratnosti nabíjačiek o takmer polovicu, z 13 na 7 rokov pre verejné nabíjacie stanice s mediánom spotreby 6 MWh/rok.
Predkladaný návrh zákona nebude predmetom vnútrokomunitárneho pripomienkového konania.
Predkladaný návrh zákona je v súlade s ústavou, ústavnými zákonmi a nálezmi ústavného súdu, s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná. Predkladaný návrh zákona je v súlade s právom Európskej únie.
Dôvodová správa

čl. I.

čl. I bod 1 § 1 písm. c)
V rámci čiastočnej transpozície Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788 týkajúcej sa prioritne úpravy certifikácie prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete a s tým súvisiacich ustanovení sa navrhuje rozšíriť predmet úpravy zákona o trh s vodíkom.

čl. I bod 2, 3, 4, § 2 písm. a)
Navrhuje sa rozšírenie existujúcich všeobecných pojmov o nové inštitúty súvisiace s vodíkovým hospodárstvom.

čl. I bod 5 § 2 písm. b) body 19, nové podbody 19.1 a 19.2
Navrhuje sa úprava definície pojmu „zdieľanie elektriny“, v nadväznosti na definíciu tohto pojmu v článku 2 bod 10a smernice (EÚ) 2019/944, zmenenej a doplnenej revíziou smernice vykonanej smernicou (EÚ) 2024/1711. Existujúce vymedzenie pojmu „zdieľanie elektriny“, ako ho zákon definoval v § 2 písm. b) bod 19 zákona o energetike, už úplne nezodpovedá pojmu „zdieľanie elektriny“ podľa novej definície tohto pojmu v revidovanej smernici (EÚ) 2019/944. Pôvodný koncept totiž vychádzal z rozlišovania pojmov „dodávka“ a „zdieľanie elektriny“, v ktorom „dodávku“ zákon o energetike v súlade s článkom 3 ods. 2 bodu 2 smernice 2019/944 definoval výslovne ako predaj elektriny (§ 2 písm. b) bod 18 zákona o energetike). Naďalej platí, že zdieľaním elektriny je poskytovanie elektriny vyrobenej v odovzdávacom mieste alebo odbernom mieste aktívnym odberateľom alebo energetickým spoločenstvom, a súčasne spotreba takejto elektriny v inom odbernom mieste alebo odovzdávacom mieste, a to bez ohľadu na to, či je spotreba v takom inom odbernom mieste alebo odovzdávacom mieste realizovaná tým istým subjektom …

čl. I bod 6 § 2 písm. b) nový bod 20
Zavádza sa definícia pojmu „skupina zdieľania“, ktorá predstavuje inštitucionálny základ zdieľania elektriny. Skupina zdieľania je skupina odberných miest alebo odovzdávacích miest aktívneho odberateľa alebo aktívnych odberateľov alebo energetického spoločenstva (alebo ďalších kombinácií), medzi ktorými prebieha zdieľanie elektriny podľa zadaného alokačného kľúča. Zdieľanie elektriny je umožnené iba za podmienky registrácie odovzdávacích miest, z ktorých má byť zdieľané a do ktorých má byť zdieľané. Podrobnejšie podmienky vzniku skupiny zdieľania, podmienky registrácie a ukončenia registrácie odberných alebo odovzdávacích miest a priradenie alebo zmeny alokácie zdieľania elektriny operátorom krátkodobého trhu s elektrinou určia pravidlá trhu s elektrinou, na základe splnomocnenia upraveného v § 40 ods. 4 písm. y) a af) zákona o regulácii v sieťových odvetviach.

čl. I bod 7 § 2 písm. b) bod 30
Navrhuje sa doplnenie definície merania vyrobenej elektriny iným než určeným meradlom v nadväznosti na úpravu špecializovaného meracieho zariadenia v nariadení (EÚ) 2024/1747.

čl. I bod 8 § 2 písm. b) nový bod 38
Navrhuje sa zadefinovanie nového pojmu batéria do domácnosti.

čl. I bod 9 § 2 písm. b) nový bod 46
Navrhuje sa zadefinovanie nového pojmu z dôvodu zavedenia nových zmlúv o flexibilnom pripojení v súlade so smernicou (EÚ) 2024/1711, ktorá novelizovala smernicu (EÚ) 2019/944, kde upravuje po novom dohody o flexibilnom pripojení. Prevádzkovateľ sústavy má všeobecnú povinnosť umožniť pripojenie a prístup do sústavy, a to bez ohľadu na výkonovú či odberovú (u zariadení na uskladnenie elektriny) kapacitu zdroja. Flexibilné pripojenie predstavuje podkategóriu pripojenia. Okolnosti neupravené osobitne pre flexibilné pripojenie sa riadia ustanoveniami o pripojení (tohto zákona alebo iných dotknutých všeobecne záväzných právnych predpisov).

čl. I bod 10 § 2 písm. b) nové body 50 až 52
V súlade so znením smernice (EÚ) 2023/2413, ktorá revidovala Smernicu (EÚ) 2018/2001 sa upravujú niektoré definície a zavádzajú sa nové pojmy ako spoločné uskladňovanie energie, stanovenie výkonu a inteligentné nabíjanie.

čl. I bod 11 § 2 písm. bod 56
Navrhuje sa zovšeobecnenie definície pre lepšie využitie v aplikačnej praxi.

čl. I bod 12 § 2 písm. b) nové body 60 - 66

čl. I bod 60 - 61
Smernica (EÚ) 2024/1711, ktorá novelizovala smernicu (EÚ) 2019/944, upravuje po novom dohody o flexibilnom pripojení. Cieľom týchto dohôd je umožniť pripojenie do elektrizačnej sústavy aj v oblastiach, s obmedzenou alebo žiadnou kapacitou pripojenia. Napriek tomu môžu existovať projekty, ktoré by bolo možné realizovať na základe dohody o negarantovanom flexibilnom pripojení. V zmysle čl. 2 bodu 24c smernice (EÚ) 2019/944, a v zmysle smernice (EÚ) 2024/1711, ktorý definuje pojem „dohody o flexibilnom pripojení“, sa navrhuje doplniť do § 2 písm. b) bodu 74 legálna definícia pojmu „zmluva o flexibilnom pripojení“, ktorou sa podľa návrhu definície rozumie zmluva o pripojení do prenosovej sústavy alebo do distribučnej sústavy, v ktorej je dohodnuté oprávnenie prevádzkovateľa prenosovej sústavy alebo prevádzkovateľa distribučnej sústavy obmedzovať využitie pripojovacej kapacity pre prístup do sústavy pre dodávky alebo odber elektriny za stanovených alebo dohodnutých podmienok pre riadenie prenosovej alebo distribučnej sústavy bez náhrady za takéto obmedzenie. Ide teda o zmluvu o pripojení do prenosovej alebo distribučnej sústavy, pri ktorej zákon …

čl. I bod 62-65
Navrhované úpravy nových definícií súvisia so zavedením vyrovnávacieho režimu na výrobu elektriny z jadrového paliva (pozri odôvodnenie k novému § 26a).

čl. I bod 66
Navrhuje sa doplniť definíciu flexibility sústavy na zabezpečenie súladu s nariadením č. 943/2019, o vnútornom trhu s elektrinou, v prepracovanom znení.

čl. I bod 13 § 2 písm. d) nové body 1 až 14
Navrhuje sa vymedzenie nových základných pojmov vo vodíkovom hospodárstve, pričom sa vychádza z úpravy v čiastočne transponovanej Smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788.

čl. I bod 14 § 3 písm. a) bod 12
Navrhuje sa, aby v rámci systematiky ustanovenia presunula definícia pojmu ,,vertikálne integrovaný plynárenský podnik” medzi všeobecné definície (primerane sa navrhuje jej vypustenie z definícií súvisiacich s plynárenstvom), nakoľko sa v zmysle Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788 navrhuje jej rozšírenie aj o vodíkový podnik. Navrhuje sa zaviesť definície správca skupiny zdieľania, ktorý je subjektom, ktorý vystupuje za skupinu zdieľania.

čl. I bod 15 § 3 písm. b) bod 16
Navrhuje sa doplnenie definície závislého odberateľa elektriny v domácnosti.

čl. I bod 16 § 3 písm. b) bod 22 a 23
Ustanovuje sa definícia oprávneného investora v zariadení na výrobu elektriny z jadrového paliva. Navrhuje sa zaviesť definícia správcu skupiny zdieľania, ktorý je subjektom, ktorý vystupuje za skupinu zdieľania.

čl. I bod 17 § 3 písm. c) bod 1
Navrhuje sa upraviť súčasné znenie definície výrobcu plynu. Navrhovaná definícia rozširuje súčasnú definíciu o výrobcu obnoviteľného plynu alebo plynného paliva s obsahom recyklovaného uhlíka alebo plyn z plynného uhľovodíka.

čl. I bod 18 § 3 písm. c) bod 2
Navrhuje sa, aby sa v rámci systematiky ustanovenia presunula definícia pojmu ,,vertikálne integrovaný plynárenský podnik” medzi všeobecné definície, nakoľko sa v zmysle Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788 navrhuje jej rozšírenie aj o vodíkový podnik.

čl. I bod 19 až 21 § 3 písm. c) bod 14 podbod 14.3. a 14.9., bod 16 podbod 16.2.
Formálno-technická úprava.

čl. I bod 22 § 3 písm. d) nové body 1 – 3
V rámci čiastočnej transpozície Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788 sa navrhuje vymedzenie nových základných pojmov v súvislosti s prepravou vodíka a distribúciou vodíka. Za účelom definície pojmu ,,prevádzkovateľ vodíkovej prepravnej siete” dochádza k odklonu od štruktúry definícií prevádzkovateľov príslušných činností v plynárenstve. V prípade prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete nie je možné použiť pojem ,,vodíkový podnik”, keďže v úvodnej fáze rozvoja vodíkového hospodárstva zameraného na plánovacie činnosti a realizáciu rozvojových projektov nemusí dochádzať k výkonu činnosti prepravy vodíka. Pre bližšie vysvetlenie mechanizmu nadobudnutia oprávnenia a začiatku výkonu činnosti viď návrh prechodného ustanovenia - oprávnenie na prepravu vodíka vyplýva z návrhu prechodného ustanovenia, na základe ktorého dôjde k automatickému nadobudnutiu oprávnenia na prepravu vodíka zo strany držiteľa povolenia na prepravu plynu, v súlade s čl. 8 ods. 9 a v kontexte recitálu 59 Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788.

čl. I bod 23 a 24 § 4 ods. 1 nové písm. g) – činnosť organizátora zdieľania, pís
Navrhovaná úprava rozširuje zoznam podnikateľských činností v energetike, a to o činnosť organizátora zdieľania, prepravu vodíka a distribúciu vodíka. Organizátor zdieľania ako nový subjekt na trhu s elektrinou zavádza článok 15a smernice (EÚ) 2019/944, v zmysle smernice (EÚ) 2024/1711, ktorý po novom komplexným spôsobom upravuje právo na zdieľanie elektriny. Podľa čl. 15a ods. 2 majú členské štáty zabezpečiť, aby aktívni odberatelia mali právo zdieľať energiu z obnoviteľných zdrojov medzi sebou na základe súkromnoprávnych zmlúv alebo prostredníctvom právneho subjektu, ktorým je organizátor zdieľania, ktorého postavenie a povinnosti sú upravené v odseku 3. Podľa bodu 23 preambuly smernice (EÚ) 2024/1711 platí, že aktívni odberatelia, ktorí vlastnia alebo si prenajímajú zariadenia na uskladňovanie alebo výrobu energie, by mali mať právo zdieľať prebytočnú produkciu za odplatu alebo bezplatne a podporiť ďalších odberateľov, aby sa stali aktívnymi odberateľmi, alebo zdieľať energiu z obnoviteľných zdrojov vyrobenú alebo uloženú v spoločne prenajatých alebo vlastnených zariadeniach s kapacitou do 6 MW, a to buď priamo, alebo prostredníctvom organizátora, …

čl. I bod 25 § 4 ods. 5
Navrhuje sa úprava z dôvodu spresnenia definície v prípadoch, v ktorých výroba nie je podnikaním v energetike.

čl. I bod 26 § 4 ods. 6
Dopĺňa sa vymedzenie aktívneho odberateľa, a to v reakcii na novú definíciu aktívneho odberateľa ako ju vymedzuje nové znenie článok 2 bod 8 smernice (EÚ) 2019/944 v znení smernice (EÚ) 2024/1711. Súčasná definícia pojmu „aktívny odberateľ“ je rozšírená o činnosť spotrebovávania alebo uskladňovania nielen aktívnym odberateľom vyrobenej elektriny, ale aj prípadne elektriny vyrobenej iným aktívnym odberateľom, a činnosť zdieľania elektriny vyrobenej alebo uskladňovanej v ich zariadení na výrobu elektriny alebo uskladňovanie elektriny.

čl. I bod 27 § 6 ods. 2 písm. i) a j)
V súvislosti so zavedením nových činností predstavujúcich podnikanie v energetike sa navrhuje zaviesť nová požiadavka na povolenie na prepravu vodíka a na distribúciu vodíka. Štandardný režim vydávania povolenia na prepravu vodíka sa nebude vzťahovať na držiteľa povolenia na prepravu plynu, ktorý nadobudne oprávnenie na prepravu vodíka na základe režimu upraveného v navrhovanom prechodnom ustanovení. Ide o transpozíciu ustanovenia čl. 8 ods. 9 Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788, ktoré vyžaduje, aby sa povolenia na výstavbu a prevádzku infraštruktúry siete zemného plynu vydávané podľa vnútroštátneho práva vzťahovali aj na infraštruktúru vodíkovej sústavy. Obdobný mechanizmus sa navrhuje aplikovať aj v prípade povolenia na distribúciu vodíka.

čl. I bod 28 § 6 ods. 5 písm. i)
V nadväznosti na doplnenie podnikateľských činností v energetike sa dopĺňa úprava režimu oprávnenia na výkon podnikateľskej činnosti organizátora zdieľania elektriny. Je legitímne stanoviť aspoň základné požiadavky na výkon takejto podnikateľskej činnosti v energetike. Smernica (EÚ) 2019/944, zmenená a doplnená smernicou (EÚ) 2024/1711, takisto v článku 15a ods. 3 posledná veta stanovuje, že členské štáty majú stanoviť regulačný rámec na uplatňovanie odseku 3, teda regulačný rámec výkonu činnosti organizátora zdieľania. Ako administratívne najľahšie sa javí podradiť činnosť organizátora zdieľania pod režim tzv. oznamovania. Pod tento režim spadajú podnikateľské činnosti, pre ktoré zákon nevyžaduje povolenie udeľované ÚRSO. V tomto režime tak vzniká oprávnenie na výkon podnikateľskej činnosti splnením oznamovacej povinnosti voči ÚRSO. Dokladom o oprávnení na podnikanie je potvrdenie o splnení oznamovacej povinnosti, ktoré vydá ÚRSO. Osoba, ktorá bude zamýšľať vykonávať činnosť organizátora zdieľania, tak bude povinná oznámiť ÚRSO začatie výkonu činnosti alebo ukončenie takej činnosti (zmena činnosti sa vzhľadom na povahu vykonávanej činnosti zrejme oznamovať nebude, pretože nie je prípad, v …

čl. I bod 29 až 31 § 7 ods. 1 písm. h), ods. 2 písm. g), ods. 3 a ods. 4
V súvislosti s návrhom na zavedenie povolenia na prepravu vodíka a distribúciu vodíka sa navrhuje primeraná úprava ustanovení týkajúcich sa podmienok na vydanie povolenia. Na základe návrhu prechodných ustanovení sa podmienka právoplatného rozhodnutia úradu o udelení certifikácie podľa odseku 3 nevzťahuje na subjekt, ktorý je oprávnený na prepravu vodíka z titulu, že ide o držiteľa povolenia na prepravu plynu podľa doterajších predpisov. Obdobné pravidlo platilo aj pri transpozícii pravidiel o certifikácii prevádzkovateľa prenosovej sústavy, resp. prevádzkovateľa prepravnej siete, kedy sa podmienka predchádzajúcej certifikácie neaplikovalo na osoby, ktoré už boli držiteľmi povolenia na prenos elektriny, resp. prepravu plynu.

čl. I bod 32 § 8 ods. 2 písm. i)
V súvislosti s návrhom na zavedenie povolenia na prepravu vodíka sa navrhuje primeraná úprava ustanovení týkajúcich sa postupu pri vydávaní povolenia.

čl. I bod 33 § 10 ods. 1
Dopĺňa sa odkaz na osobitný postup pri zmene povolenia na žiadosť držiteľa povolenia, pričom sa odkazuje na doplnenie § 10 ods. 17.

čl. I bod 34 § 10 ods. 2
Upravujú sa dôvody na zmenu povolenia z podnetu úradu, a to úrad môže vykonať zmeny vo vydanom povolení aj z vlastného podnetu, ak sa zmenili podmienky alebo skutočnosti, na ktorých základe bolo vydané povolenie. V porovnaní s doterajším znením bola doplnená spojka alebo medzi podmienkami a skutočnosťami. Druhým dôvodom na zmenu povolenia je skutočnosť, ak povolenie bolo vydané na základe nepravdivých alebo nesprávnych údajov predložených držiteľom povolenia. Druhý dôvod vychádza z úpravy o zmene rozhodnutí úradu podľa § 17 ods. 2 písm. a) zákona o regulácii.

čl. I bod 35 § 10 ods. 4
V súvislosti s režimom vzniku oprávnenia na prepravu vodíka pri držiteľovi povolenia na prepravu plynu podľa doterajších predpisov a v kontexte vytvorenia priestoru pre zmenu účelu existujúcej prepravnej siete na prepravu vodíka sa navrhuje primerane upraviť ďalšia situácia, ktorá sa nepovažuje za zmenu povolenia na prepravu vodíka. Obdobný režim sa navrhuje aj pre režim distribúcie vodíka.

čl. I bod 36 § 10 ods. 6 nové písm. g)
Rozšírenie možnosti úradu zrušiť povolenie ak držiteľ povolenia ho získal na základe nepravdivých alebo nesprávnych údajov, ktoré predložil v konaní.

čl. I bod 37 § 10 nový odsek 17
Ustanovuje sa, aby prevádzkovateľ prenosovej sústavy, prevádzkovateľ regionálnej distribučnej sústavy, prevádzkovateľ prepravnej siete, prevádzkovateľ distribučnej siete, do ktorej je pripojených viac ako 100 000 odberných miest, požiadali úrad o vykonanie zmeny v povolení, ak sa zmenili podmienky a skutočnosti, na základe ktorých bolo povolenie vydané, a to raz ročne vždy do 31. januára za predchádzajúci kalendárny rok.

čl. I bod 38 až 41 § 11 ods. 1 písm. f), g), ods. 16 písm. e), f)
Navrhuje sa primerané rozšírenie práv a povinností držiteľa povolenia v kontexte zavedenia čiastočnej regulácie vodíkového hospodárstva. V prípade lehoty podľa odseku 16 písm. e) sa pri osobe oprávnenej na prepravu, resp. distribúciu vodíka na základe prechodných ustanovení navrhuje v rámci prechodných ustanoveniach upraviť odchylne osobitnú oznamovaciu povinnosť vo vzťahu k začatiu činnosti.

čl. I bod 42 až 47, 50 až 52 § 12 ods. 1, ods. 2 písm. l) až o), ods. 4 písm. b)
V kontexte zavedenia čiastočnej regulácie vodíkového hospodárstva sa navrhuje primerané rozšírenie ustanovení týkajúcich sa výstavby energetického zariadenia. Návrh vychádza z primeraného prevzatia režimu, ktorý sa v súčasnosti uplatňuje pri preprave, resp. distribúcii plynu.

čl. I bod 48 a 49 § 12 ods. 4 písm. b) body 15 a 16
Návrh na zosúladenie s § 6 ods. 1 zákona 321/2014 Z. z a čl. 26 – prílohy 11 smernice EÚ 2023/1791 a s čl. 8 ods. 2 písm. l) smernice Európskeho parlamentu a rady (EÚ) 2019/944 o spoločných pravidlách pre vnútorný trh s elektrinou a o zmene smernice 2012/27/EÚ, ktorá bola transponovaná v skrátenej verzii a nedostatočne opisuje podstatu doplneného ustanovenia. Doplnenie v bode 16 vyplýva z požiadavky čl. 8 ods. 2 písm. l) smernice Európskeho parlamentu a rady (EÚ) 2019/944, pričom členské štáty ustanovia kritériá udeľovania povolení na výstavbu výrobnej kapacity. Pri určovaní príslušných kritérií členské štáty zohľadnia alternatívy k budovaniu nových výrobných kapacít, napríklad riešenia v oblasti riadenia odberu a uskladňovania energie.

čl. I bod 53 § 12 ods. 9
Formálno-technická úprava.

čl. I bod 54 § 12 ods. 10 písm. a)
V kontexte zavedenia čiastočnej regulácie vodíkového hospodárstva sa navrhuje primerané rozšírenie ustanovení týkajúcich sa výstavby energetického zariadenia. Návrh vychádza z primeraného prevzatia režimu, ktorý sa v súčasnosti uplatňuje pri preprave, resp. distribúcii plynu.

čl. I bod 55 až 57 § 15
V kontexte zavedenia čiastočnej regulácie vodíkového hospodárstva sa v súlade s možnosťou vyplývajúcou z energetického balíčka navrhuje uplatnenie dohodnutého prístupu na trh s vodíkom pre prístup do vodíkovej prepravnej siete a vodíkovej distribučnej siete. Návrh je konzistentný s ustanovením čl. 35 ods. 4 Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788. Zároveň sa navrhujú upraviť povinnosti prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej, resp. distribučnej siete súvisiace s príslušnými obchodnými podmienkami.

čl. I bod 58 § 16 ods. 1
V kontexte zavedenia vodíkového hospodárstva sa navrhuje primerané doplnenie ustanovení o vedení evidencie. Uvedené povinnosti sa začnú uplatňovať až od oznámenia držiteľa povolenia o začatí vykonávania činnosti prepravy vodíka, v zmysle úpravy podľa prechodných ustanovení. Uvedené je v súlade s čl. 35 ods. 4 Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788. Ďalej sa navrhuje sa, aby sa povinnosť viesť evidenciu skutočností, ktoré sú predmetom účtovníctva, evidenciu o nákladoch, výnosoch, aktívach, pasívach, určiť pravidlá na rozvrhovanie aktív, pasív, nákladov, výnosov a určiť pravidlá na odpisovanie samostatne za každú jednu z činností výroba elektriny, prenos elektriny, distribúcia elektriny, výroba plynu, preprava plynu, distribúcia plynu a uskladňovanie plynu nevzťahovala na výrobcu elektriny v malom zdroji a výrobcu elektriny v lokálnom zdroji.

čl. I bod 59 § 16 ods. 4 písm. b)
Rovnako sa ustanovuje, do kedy majú osoby uvedené v § 16 ods. 1 až 3 zákona č. 251/2012 Z. z. o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov povinnosť predložiť úradu na schválenie pravidlá pre rozvrhovanie aktív a pasív, nákladov a výnosov. Ďalej sa dopĺňajú na účely vedenia evidencie ďalší účastníci trhu s elektrinou, a to agregátor a prevádzkovateľ zariadenia na uskladňovanie elektriny.

čl. I bod 60 až 62 § 17 ods. 1 písm. a) podbod 1.1. a písm. d) body 3 a 5
Navrhované doplnenie § 17 ods. 1 písm. a) a d) zákona o energetike o ochrane odberateľov elektriny a plynu predstavuje transpozíciu nového odseku 1 čl. 11 a nového znenia čl. 11 ods. 1 písm. d) smernice (EÚ) 2019/944, v znení smernice (EÚ) 2024/1711, ktoré upravujú práva odberateľov pri dojednávaní zmluvy na dodávky elektriny za pevnú cenu na dobu určitú a zmluvy s dynamickým určovaním ceny za elektrinu. Podľa čl. 11 ods. 1a smernice (EÚ) 2019/944, ktorú revidovala smernica (EÚ) 2024/1711, majú mať odberatelia pred uzavretím alebo predĺžením akejkoľvek zmluvy právo dostať stručný prehľad základných zmluvných podmienok v jasnej a výstižnej podobe. V tomto prehľade sa stanovujú práva uvedené v článku 2 ods. 10 ods. 3 a 4 a zahŕňa minimálne tieto informácie: a) celkovú cenu a jej vyčíslenie, b) vysvetlenie, či je cena pevná, premenlivá alebo dynamická, c) e-mailovú adresu dodávateľa a informácie o linke podpory odberateľov a d) prípadne informácie o jednorazových platbách, obchodných akciách, doplnkových službách a zľavách. …

čl. I bod 63 § 17 ods. 13
Navrhovaná úprava § 17 ods. 13 zákona o energetike je transpozíciou článku 15a ods. 4 písm. e) smernice (EÚ) 2019/944, zmenenej a doplnenej smernicou (EÚ) 2024/1711, podľa ktorej majú členské štáty zabezpečiť, aby aktívni odberatelia, ktorí sa zúčastňujú zdieľania elektriny mali v prípade konfliktu vyplývajúceho zo zmluvy o zdieľaní prístup k mimosúdnemu riešeniu sporov s ostatnými účastníkmi zmluvy o zdieľaní v súlade s článkom 26. Ako najjednoduchšie a najpraktickejšie riešenie sa navrhuje rozšírenie pôsobnosti ÚRSO, ktorý už podľa súčasného ustanovenia § 17 ods. 13 zákona o energetike rieši spory koncových odberateľov elektriny a koncových odberateľov plynu s dodávateľom elektriny, dodávateľom plynu, agregátorom, prevádzkovateľom distribučnej sústavy alebo prevádzkovateľom distribučnej siete.

čl. I bod 64 § 17 ods. 21
Navrhované doplnenie § 17 zákona o energetike o nový odsek 21 zákona o energetike je transpozíciou článku 15a ods. 4 písm. b) smernice (EÚ) 2019/944, zmenenej a doplnenej smernicou (EÚ) 2024/1711, podľa ktorej majú členské štáty zabezpečiť, aby aktívni odberatelia, ktorí sa zúčastňujú zdieľania elektriny ako koncoví odberatelia požívali všetky práva a povinnosti spotrebiteľov podľa tejto smernice. Implementácia je zaistená doplnením existujúceho § 17 zákona o energetike, ktorý rieši ochranu odberateľov elektriny, v ktorom nový odsek, pre vylúčenie pochybností uvádza, že ustanovenia tohto paragrafu zostávajú, v prípade, že koncový odberateľ pôsobí ako aktívny odberateľ, nedotknuté.

čl. I bod 65 až 66 § 17b ods. 3, 4 a 5
Legislatívno-formálna úprava.

čl. I bod 67 § 17c ods. 3
Navrhovaná úprava § 17c ods. 3 zákona o energetike je transpozíciou čl. 11 ods. 1 poslednej vety smernice (EÚ) 2019/944, zmenenej a doplnenej smernicou (EÚ) 2024/1711, podľa ktorej majú členské štáty zabezpečiť, aby dodávatelia jednostranne nemenili podmienky zmlúv na dodávky elektrickej energie za pevnú cenu na dobu určitú a neukončovali ich pred uplynutím ich trvania. Transpozíciu takejto požiadavky je možné vykonať buď ustanovením, zakazujúcim konanie, ktorým by dodávateľ elektriny jednostranne zmenil dohodnutú cenu alebo zmluvné podmienky, ale taká zákonná úprava by nutne predpokladala, že by si dodávateľ elektriny mohol takéto oprávnenie v zmluve stanoviť, a len by sa ex post stíhalo konanie, ktorým by dodávateľ takú jednostrannú zmenu alebo ukončenie záväzku vykonal. Ciele smernice by sa efektívne nedosiahli. Preto sa navrhuje druhá možnosť, a to zákonom stanoviť, že dojednanie, ktoré umožňuje dodávateľovi elektriny zmeniť cenu alebo iné dohodnuté podmienky dodávky elektriny dohodnuté v zmluve o dodávke elektriny alebo v zmluve o združenej dodávke elektriny s pevnou cenou na dobu určitú, …

čl. I bod 68 § 17c ods. 4
Cieľom navrhovanej úpravy v § 17c ods. 4 zákona o energetike je pre objasnenie prípadných pochybností stanoviť, že pravidlá o obmedzení tzv. prolongáciou zmlúv sa vzťahujú aj na zmluvy o dodávke elektriny alebo na zmluvy o združenej dodávke elektriny s pevnou cenou na dobu určitú, ako je táto zmluva definovaná v navrhovanom § 2 písm. b) zákona o energetike. Možné pochybnosti by mohli byť spôsobené tým, že existujúce zákonné pravidlo je aplikovateľné na akékoľvek zmluvy na dobu určitú dojednané s odberateľmi v domácnosti, a to ako pre dodávku elektriny, tak pre dodávku plynu, zákon práve pre špecifický typ zmluvy upravuje iné terminologické označenie, a to zmluva o dodávke elektriny alebo o združenej dodávke elektriny s pevnou cenou na dobu určitú.

čl. I bod 69 § 17c ods. 5
Navrhovaná úprava je transpozíciou požiadaviek smernice (EÚ) 2019/944, v znení smernice (EÚ) 2024/1711, na informovanie zákazníkov pri tzv. prolongáciách zmlúv, ako sú stanovené v novo doplnenom odseku 1a. Požiadavky stanovené v článku 11 ods. 1a smernice (EÚ) 2019/944, zmenenej a doplnenej smernicou (EÚ) 2024/1711, dopadajú tak na dojednávanie nových zmlúv, ako aj na prolongáciu zmlúv, teda obnovenie záväzku v dôsledku uplynutia dohodnutej doby bez prejavu vôle zákazníka na ukončenie záväzku. Odberatelia majú v prípade prolongácie zmluvy mať právo dostať stručný prehľad základných zmluvných podmienok v jasnej a výstižnej podobe. Tento prehľad stanovuje práva uvedené v článku 10 ods. 3 a 4 a zahŕňa aspoň tieto informácie: a) celkovú cenu a jej vyčíslenie, b) vysvetlenie, či je cena pevná, premenlivá alebo dynamická, c) e-mailovú adresu dodávateľa a informácie o linke podpory odberateľov a d) prípadne informácie o jednorazových platbách, obchodných akciách, doplnkových službách a zľavách. V nadväznosti na uvedenú úpravu smernice preto novo doplnená úprava v § 17c ods. 5 stanovuje, …

čl. I bod 70 § 17c nové odseky 6 a 7
Úpravy v číslovaní odsekov v § 17c sú dôsledkom rozdelenia § 17c ods. 5 na dva odseky, a to z dôvodu doplnenia novej úpravy rozsahu oznamovania odberateľov v domácnosti pri tzv. prolongácii zmlúv. Keďže by zostávajúca časť pôvodného odseku už nie správne nadväzovala na doplňovanú úpravu do existujúceho odseku 6, bolo zvolené riešenie spočívajúce v rozdelení odseku 5 na dva odseky a označenie zostávajúcej časti pôvodného odseku 5 ako nového odseku 6. V dôsledku toho je nutné zmeniť číslovanie nasledujúcich odsekov a existujúcich odkazov na ostatné odseky v súčasnom § 17c. Navrhované ustanovenie predstavuje legislatívno-technickú úpravu vo vzťahu k predchádzajúcemu bodu.

čl. I bod 71 § 17c ods. 11
Legislatívno-technická úprava vo vzťahu k predchádzajúcemu bodu.

čl. I bod 72 a 74 § 18 ods. 2 a § 18a ods. 6
Navrhovaná úprava predĺženia najneskoršej doby trvania dodávky poslednej inštancie je transpozíciou požiadavky článku 27a ods. 3 smernice (EÚ) 2019/944, zmenenej a doplnenej smernicou (EÚ) 2024/1711, podľa ktorého majú členské štáty zabezpečiť činnosť dodávateľa poslednej inštancie a umožniť odberateľom, ktorí prejdú do režimu dodávok poslednej inštancie, aby mohli tento režim využívať aspoň po dobu 6 mesiacov. Súčasná doba trvania dodávky poslednej inštancie 3 mesiace, ako ju upravuje § 18 ods. 2 zákona o energetike, tak nie je v súlade s právom EÚ.

čl. I bod 73 § 18 ods. 13
Čl. 27a ods. 3 a 4 smernice (EÚ) 2019/944, zmenenej a doplnenej smernicou (EÚ) 2024/1711 vyžaduje, aby členské štáty zaistili, že dodávatelia poslednej inštancie budú náležite informovať prevedených odberateľov o svojich obchodných podmienkach a aby týmto odberateľom zaručili plynulú kontinuitu služieb po dobu nutnú k nájdeniu nového dodávateľa, ktorý trvá najmenej šesť mesiacov. Ďalej majú členské štáty zaručiť, aby koncoví zákazníci boli informovaní a motivovaní na prechod na trhovú ponuku. Ide teda v zásade o uloženie podrobnej informačnej povinnosti dodávateľa poslednej inštancie voči odberateľom, ktorí sa dostanú do režimu dodávky poslednej inštancie. Doterajšia zákonná úprava takú informačnú povinnosť neupravuje a určitý rozsah informačnej povinnosti je upravený až vo vyhláške o Pravidlách trhu (bez zákonnej úpravy). Navrhuje sa preto doplniť § 18 ods. 13 o výslovný zákonný odkaz na Pravidlá trhu, pokiaľ ide o predmet úpravy v Pravidlách trhu, a to tak, že by Pravidlá trhu mala upravovať nielen podmienky začatia a ukončenia dodávky poslednej inštancie, a tiež rozsah informácií poskytovaných …

čl. I bod 75, 76, 79 až 85 § 19 ods. 1, ods. 2, ods. 3, ods. 4, ods. 5, ods. 7,
V kontexte zavedenia čiastočnej regulácie vodíkového hospodárstva sa navrhuje primerané rozšírenie ustanovení týkajúcich sa technických podmienok. V zmysle prechodných ustanovení sa navrhuje uplatňovanie predmetných práv a povinností až od oznámenia o zámere začať činnosť prepravy, resp. distribúcie vodíka.

čl. I bod 77 a 78 § 19 ods. 2 nové písm. j), písm. k), písm. l), písm. n)
V rámci úpravy obsahu technických podmienok prístupu a pripojenia do sústavy a siete a pravidlá prevádzkovania sústavy a siete vrátane priameho vedenia a priameho plynovodu sa navrhuje doplniť náležitosti týkajúce sa inštalácie a minimálnych funkcionalít zariadenia na riadenie výkonu zariadení na výrobu elektriny alebo zariadenia na uskladňovanie elektriny a certifikácie zariadení na riadenie výkonu pri flexibilnom pripojení. Cieľom navrhovaného ustanovenia je komplexná úprava oblasti funkcionalít zariadenia na riadenie výkonu v rámci zariadení na výrobu elektriny alebo zariadenia na uskladňovanie elektriny. V zmysle požiadavky smernice (článok 6a ods. 2 druhý pododsek) sa od používateľa sústavy, ktorý sa do sústavy pripája prostredníctvom flexibilného pripojenia, vyžaduje, aby nainštaloval systém regulácie výkonu, ktorý je certifikovaný, a to bez ohľadu na výkonovú či odberovú (u zariadení na uskladnenie elektriny) kapacitu zdroja.

čl. I bod 86 § 19 nové odseky 13 a 14
Navrhovaná úprava § 19 ods. 2 a doplnenie nových odsekov 13 a 14 predstavujú transpozíciu nového článku 6a smernice (EÚ) 2019/944, zmenenej a doplnenej smernicou (EÚ) 2024/1711, ktorý upravuje tzv. dohody o flexibilnom pripojení. Koncept dohôd o flexibilnom pripojení vychádza z predpokladu a zámeru umožnenia pripojenia čo najviac zdrojov do elektrizačnej sústavy aj v oblastiach, kde nie je dostatočná kapacita na pripojenie nových zdrojov. V oblastiach, v ktorých majú elektrické sústavy obmedzenú alebo žiadnu sieťovú kapacitu, by užívatelia sústavy, ktorí žiadajú o pripojenie do sústavy, mali mať možnosť využívať výhody vyplývajúce z uzavretia dohody o negarantovanom flexibilnom pripojení. Podmienky takéhoto pripojenia sa potom budú líšiť od podmienok pripojenia iných zdrojov, pretože v dohode o pripojení bude nutné zohľadniť nedostatok pripojovacej kapacity v danej oblasti. Právny rámec dohôd o flexibilnom pripojení má podľa čl. 6a ods. 1 smernice (EÚ) 2019/944, v znení smernice (EÚ) 2024/1711 zabezpečiť, že a) flexibilné pripojenia vo všeobecnosti neodďaľujú posilnenie sústavy v určených oblastiach, b) po rozvinutí …

čl. I bod 87 až 90 § 19a ods. 1, ods. 2, ods. 3, ods. 4
V kontexte zavedenia čiastočnej regulácie vodíkového hospodárstva sa navrhuje primerané rozšírenie ustanovení týkajúcich sa verejných konzultácií.

čl. I bod 91 § 20 ods. 4 písm. c)
Doplnenie nového typu obmedzujúceho opatrenia v elektroenergetike založeného na prerušení výroby elektriny.

čl. I bod 92 až 96 § 21 ods. 5 písm. d), písm. e), písm. f), písm. g), písm. h),
Legislatívno-technická úprava.

čl. I bod 97 § 26 ods. 4 a ods. 5
Náležitosti zmluvy o pripojení a zmluvy o prístupe do sústavy sa upravujú v nadväznosti na zavedenie inštitútu flexibilného pripojenia.

čl. I bod 98 § 26 nové odseky 22 až 27
Navrhujú sa upraviť náležitosti zmluvy o vyhodnotení zdieľania elektriny, zmluvy o flexibilnom pripojení, zmluvy o dodávke elektriny s pevnou cenou a zmluvy o vyrovnávacom režime, ktoré sú novými zmluvnými typmi zavádzanými v rámci novelizácie.

čl. I bod 99 § 26 ods. 28
Legislatívno-technická úprava.

čl. I bod 100 nový § 26a
Navrhovaná úprava predstavuje adaptáciu slovenskej zákonnej právnej úpravy na priamo uplatniteľnú právnu úpravu Európskej únie, konkrétne článok 19d revidovaného Nariadenia (EÚ) 2019/943 upraveného nariadením (EÚ) 2024/1747, podľa ktorého, ak sa členské štáty rozhodnú podporovať investície financované z verejných zdrojov prostredníctvom systémov priamej podpory cien do nových nízkouhlíkových zariadení na výrobu elektriny z nefosílnych palív, tieto musia byť štruktúrované ako dvojsmerné rozdielové zmluvy alebo rovnocenné systémy s rovnakými účinkami. Tieto schémy musia okrem záruky výnosov pre výrobcov elektriny z nízkouhlíkových technológií zahŕňať aj obmedzenie hornej hranice trhových výnosov príslušných výrobcov. Navrhovaná úprava v § 26a upravuje možnosť podpory formou zmluvy o vyrovnávacom režime na výrobu elektriny z jadrového paliva a súvisiace náležitosti takejto formy podpory, minimálne náležitosti zmluvy o vyrovnávacom režime a minimálnu dobu trvania takejto formy podpory. Účelom zmluvy o vyrovnávacom režime na výrobu elektriny z jadrového paliva je úprava vzájomných práv a povinností na zabezpečenie podpory príjmov oprávneného investora zariadenia na výrobu elektriny z jadrového paliva s cieľom dosiahnuť …

čl. I bod 101 § 27 ods. 2 písm. c), § 27a ods. 2 písm. c), § 31 ods. 2 písm. g),
Legislatívno-technická úprava.

čl. I bod 102 § 27 ods. 2 písm. h), § 27a ods. 2 písm. h), § 28 ods. 1 písm. j)
Zber údajov pre desaťročný plán rozvoja PS a pre prognózu spotreby bol presunutý z technických podmienok do prevádzkového poriadku.

čl. I bod 103 § 28 ods. 2 písm. n)
Vecná úprava pojmu na zosúladenie s nariadením (EÚ) 2019/943.

čl. I bod 104 § 28 ods. 3 písm. b)
V súlade so znením smernice (EÚ) 2023/2413, ktorá revidovala smernicu (EÚ) 2018/2001, sa dopĺňa povinnosť pre prevádzkovateľa prenosovej sústavy. Navrhované ustanovenie nadväzuje na navrhovanú právnu úpravu v § 31 ods. 2 písm. ae).

čl. I bod 105 § 28 ods. 3 písm. an)
V súlade so znením čl. 19e Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 2024/1747 z 13. júna 2024, ktorým sa menia nariadenia (EÚ) 2019/942 a (EÚ) 2019/943, pokiaľ ide o zlepšenie koncepcie trhu s elektrinou v Únii sa dopĺňa povinnosť prevádzkovateľa prenosovej sústavy vypracovávať v spolupráci s prevádzkovateľmi distribučných sústav správu o odhadovaných potrebách flexibility na vnútroštátnej úrovni. Uvedené nariadenie umožňuje členským štátom na spracovanie určiť iný subjekt, než je regulačný úrad, a preto bol určený prevádzkovateľ prenosovej siete, v spolupráci s prevádzkovateľmi distribučných sústav, pretože má najviac informácií o potrebe flexibility v sústave.

čl. I bod 106 a 107 § 29 ods. 2 písm. d) a ods. 7
Podľa čl. 6a ods. 1 písm. c) smernice (EÚ) 2019/944, zmenenej a doplnenej smernicou (EÚ) 2024/1711, platí, že v prípade oblastí, v ktorých regulačný orgán alebo iný príslušný orgán, ak tak členský štát stanovil, nepovažuje rozvoj sústavy za najefektívnejšie riešenie, sa podľa potreby umožní, aby boli dohody o flexibilnom pripojení trvalým riešením, a to aj pre uskladňovanie energie. Inými slovami, flexibilné pripojenie má byť v princípe dočasným riešením do vyriešenia problémov s nedostatkom pripojovacej kapacity. Súčasne však smernica uznáva, že v konkrétnych prípadoch môže byť rozvoj sústavy v určitej oblasti ekonomicky neefektívny a v takom prípade môžu byť flexibilné pripojenie stálym riešením bez nutnosti následnej zmeny pripojenia z flexibilného na štandardné pripojenie s garanciou využiteľnosti pripojovacej kapacity. Tieto oblasti by však mal stanoviť regulačný orgán, prípadne iný orgán, ak tak určí členský štát. Navrhuje sa preto riešenie, kedy by také oblasti vymedzoval prevádzkovateľ prenosovej sústavy v desaťročnom pláne rozvoja sústavy, pretože prevádzkovateľ sústavy by mal mať aktuálne informácie o stave …

čl. I bod 108 a 109 § 31 ods. 2 písm. b) a c)
Navrhované doplnenie § 31 ods. 2 v písm. a) a b) zákona o energetike predstavuje transpozíciu čl. 31 ods. 2 smernice (EÚ) 2019/944 v znení smernice (EÚ) 2024/1711. Podľa tohoto upraveného znenia čl. 31 ods. 2 musia členské štáty zabezpečiť, že prevádzkovateľ distribučnej sústavy nesmie v žiadnom prípade diskriminovať užívateľov sústavy alebo skupiny užívateľov sústavy vrátane komunít vyrábajúcich energiu z obnoviteľných zdrojov a občianskych energetických spoločenstiev, najmä nie v prospech svojich príbuzných podnikov. Napriek tomu, že zákaz zvýhodňovania určitých účastníkov trhu pred inými je možné odvodiť už z aktuálneho znenia zákona o energetike, najmä z tých ustanovení, ktoré ukladajú prevádzkovateľovi distribučnej sústavy povinnosť zabezpečovať užívateľom distribučnej sústavy nediskriminačné podmienky na pripojenie (alebo prístup do distribučnej sústavy), navrhuje sa doplniť, že sa tak deje bez akéhokoľvek zvýhodňovania podnikov, ktoré sú členmi rovnakého vertikálne integrovaného podniku ako prevádzkovateľ distribučnej sústavy. Navrhované doplnenie tak bude predstavovať úplnú transpozíciu požiadaviek čl. 31 ods. 2 smernice (EÚ) 2019/944, v znení smernice (EÚ) 2024/1711.

čl. I bod 110 § 31 ods. 2 písm. ae)
Navrhovaná úprava § 31 ods. 2 zákona o energetike predstavuje transpozíciu požiadavky uvedenej v čl. 24 ods. 8 smernice (EÚ) 2018/2001, zmenenej a doplnenej smernicou (EÚ) 2023/2413. Dopĺňa sa existujúca povinnosť prevádzkovateľov distribučnej sústavy posudzovať na vymedzenom území alternatívne riešenia a potenciál efektívnosti využívania zdrojov a nákladov držiteľa povolenia na výrobu tepla a rozvod tepla pre poskytovanie podporných služieb, využitie flexibility odberu a uskladňovania nadbytočnej elektriny vyrobenej z obnoviteľných zdrojov energie raz za štyri roky po novom v spolupráci s držiteľmi povolení na výrobu tepla a rozvod tepla. Ďalej okrem existujúcej povinnosti predložiť toto posúdenie ministerstvu do 30. novembra, sa dopĺňa povinnosť prevádzkovateľa distribučnej sústavy zohľadniť výsledky takého posúdenia pri plánovaní rozvoja sústavy, investíciách do sústavy a infraštruktúry na časti daného územia. Cieľom navrhovanej úpravy je zabezpečiť, aby sa diaľkové vykurovanie a chladenie plne integrovalo do energetického systému. Z toho dôvodu sa rozširuje rozsah spolupráce aj na plánovanie investícií do sietí v záujme lepšieho využívania potenciálu diaľkového vykurovania a chladenia …

čl. I bod 111 § 31 ods. 2 písm. ah)
Doplnenie obojstrannej spolupráce s prevádzkovateľom PS pri vypracovaní správy o odhadovaných potrebách flexibility na vnútroštátnej úrovni.

čl. I bod 112 § 31 ods. 3 písm. j)
Zber údajov pre desaťročný plán rozvoja PS a pre prognózu spotreby bol presunutý z technických podmienok do prevádzkového poriadku.

čl. I bod 113 § 31 ods. 3 písm. p) siedmy bod
Spresnenie platnej úpravy vo vzťahu k evidencii závislých odberateľov elektriny mimo domácnosti.

čl. I bod 114 § 31 ods. 3 písm. p) nový ôsmy bod
Doplnenie úpravy týkajúcej sa evidencie závislých odberateľov elektriny v súvislosti s rozšírením definície závislého odberateľa elektriny v domácnosti.

čl. I bod 115 § 31 ods. 4
Navrhovaná úprava § 31 ods. 4 zákona o energetike predstavuje transpozíciu požiadavky čl. 6a ods. 1 písm. c) smernice (EÚ) 2019/944, zmenenej a doplnenej smernicou (EÚ) 2024/1711. Na rozdiel od desaťročného plánu rozvoja prenosovej sústavy sú náležitosti plánu rozvoja distribučnej sústavy stanovené vo vykonávacom právnom predpise vydávanom ÚRSO podľa § 95 ods. 2 písm. k) zákona o energetike. Doplnením § 31 ods. 4 zákona o energetike, podľa ktorého - ak plán rozvoja distribučnej sústavy nebude uvádzať oblasti alebo časti distribučnej sústavy, do ktorých prevádzkovateľ distribučnej sústavy umožnil alebo umožňuje flexibilné pripojenie, s vymedzením potrebného vybudovania alebo zmodernizovania týchto častí distribučnej sústavy pre umožnenie zmeny flexibilného pripojenia na pripojenie bez obmedzovania využitie pripojovacej kapacity, alebo vyhodnotenie neúčelovosti výstavby alebo modernizácie distribučnej sústavy bude môcť ÚRSO prevádzkovateľovi distribučnej sústavy z vlastného podnetu rozhodnutím uložiť povinnosť zmeny plánu rozvoja distribučnej sústavy alebo odstránenie nedostatkov a určiť mu na to primeranú lehotu. Oblasťou alebo časťou distribučnej sústavy sa pritom primárne rozumie elektrické stanice s …

čl. I bod 116 § 31 ods. 15
Nakoľko existujú aj miestne distribučné sústavy pripojené priamo do prenosovej sústavy, je potrebné ustanovenie rozšíriť tak, aby pokrývalo aj tento prípad.

čl. I bod 117 § 31 ods. 16 a 17
Navrhované doplnenie § 31 o nový odsek 16 zákona o energetike predstavuje transpozíciu požiadaviek vyplývajúcich z čl. 31 ods. 3 a 3a smernice (EÚ) 2019/944, v znení smernice (EÚ) 2024/1711. Podľa požiadaviek týchto článkov smernice má prevádzkovateľ distribučných sústav poskytovať užívateľom sústavy informácie, ktoré potrebujú na efektívny prístup do sústavy a jej užívanie. Prevádzkovatelia distribučných sústav predovšetkým transparentným spôsobom uverejňujú jasné informácie o kapacite dostupnej pre nové pripojenia v oblastiach, v ktorých pôsobia, s vysokým priestorovým rozlíšením, rešpektujúc verejnú bezpečnosť a dôvernosť údajov vrátane kapacity, na ktorú sa vzťahuje žiadosť o pripojenie, a možnosti flexibilného pripojenia v preťažených oblastiach. Uverejnenie zahŕňa informácie o kritériách výpočtu dostupnej kapacity pre nové pripojenia. Prevádzkovatelia distribučných sústav uvedené informácie pravidelne aktualizujú, aspoň štvrťročne. Prevádzkovateľ distribučnej sústavy má ďalej poskytovať užívateľom sústavy transparentným spôsobom jasné informácie o stave a vybavovaní ich žiadostí o pripojenie. Tieto informácie poskytujú do troch mesiacov od podania žiadosti. V súlade s uvedenými požiadavkami smernice sa preto navrhuje doplniť zákon o …

čl. I bod 118 § 34 ods. 1 písm. h)
Navrhovaná úprava § 34 ods. 1 zákona o energetike doplnená o nové písmeno h) je transpozíciou článku 15a ods. 4 písm. h) smernice (EÚ) 2019/944, zmenenej a doplnenej smernicou (EÚ) 2024/1711, podľa ktorej majú členské štáty zabezpečiť, aby aktívni odberatelia, ktorí sa zúčastňujú zdieľania elektriny na základe dohody o zdieľaní elektriny, informovali o týchto dohodách príslušných prevádzkovateľov sústav a účastníkov trhu s elektrinou, vrátane príslušných dodávateľov. Doplnené nové ustanovenie definuje všetky nevyhnutné informácie, ktoré dodávateľ, prípadne jeho subjekt zúčtovania zodpovedný za odchýlku v odbernom mieste a odovzdávacom mieste, potrebuje na to, aby mohol čo najlepšie a najefektívnejšie predikovať objem elektriny, ktorý aktívny odberateľ odoberie od svojho dodávateľa, a teda mal k dispozícii maximum dostupných informácií pre efektívne riadeniea minimalizáciu odchýlky svojho odberateľa.

čl. I bod 119 a 120 § 34 ods. 2 písm. l) a m)
Navrhované úpravy § 34 ods. 2 písm. l) a m) zákona o energetike súvisia s čl. 11 smernice (EÚ) 2019/944, zmenenej a doplnenej smernicou (EÚ) 2024/1711, pokiaľ ide o povinnosť členských štátov zabezpečiť právo zákazníkov na dojednávanie zmlúv nielen s dynamickou cenou, ale aj zmlúv na dodávku elektriny s pevnou cenou na dobu určitú. Podľa čl. 11 ods. 1 smernice (EÚ) 2019/944, zmenenej a doplnenej smernicou (EÚ) 2024/1711, platí povinnosť členských štátov zabezpečiť, aby všetci koncoví odberatelia mohli požiadať o uzavretie zmluvy na dodávky elektriny za pevnú cenu na dobu určitú s trvaním najmenej jeden rok aspoň u jedného dodávateľa a u každého dodávateľa, ktorý má viac ako 200 000 koncových odberateľov. Pretože súčasný zákon o energetike znižuje prah zákonnej povinnosti ponúkania a dojednávania zmlúv s dynamickou cenou na všetkých dodávateľov elektriny dodávajúcich elektrinu do najmenej 100 000 odberných miest odberateľov, navrhuje sa rozšíriť existujúcu zákonnú povinnosť dojednávania zmlúv stanovenú v § 34 ods. 2 písm. l) zákona o energetike …

čl. I bod 121 § 34 ods. 2 písm. q)
Zber údajov pre desaťročný plán rozvoja PS a pre prognózu spotreby bol presunutý z technických podmienok do prevádzkového poriadku.

čl. I bod 122 § 34 ods. 2 písm. ac) a ad)
Navrhovaná úprava § 34 ods. 2 zákona o energetike o nové písmeno ac) je transpozíciou článku 15a ods. 1 a článku 11 ods. 1b smernice (EÚ) 2019/944, zmenenej a doplnenej smernicou (EÚ) 2024/1711, podľa ktorých majú členské štáty zabezpečiť, aby koncoví odberatelia mali právo zúčastňovať sa na zdieľaní elektriny nediskriminačným spôsobom a žiadni koncoví odberatelia neboli z účasti na zdieľanie elektriny vylúčení. Bod 1 doplneného písmena ac) zakazuje dodávateľom podmieňovať uzavretie zmluvy o dodávke elektriny alebo zmluvy o združenej dodávke elektriny zákazom zdieľať elektrinu alebo obmedzením množstva elektriny, ktoré je možné zdieľať. Bod 2 doplneného písmena ac) zakazuje dodávateľom obmedzovať aktívneho odberateľa alebo energetické spoločenstvo v jeho práve zdieľať elektrinu alebo aby ho bez spravodlivého dôvodu znevýhodňoval cenovými alebo inými podmienkami dodávky elektriny oproti koncovým odberateľom elektriny, ktorí elektrinu nezdieľajú. V tomto prípade je dôležitý pojem "spravodlivý dôvod". Za spravodlivý dôvod možno najmä považovať odlišnosti časového priebehu dodávky elektriny dodávanej dodávateľom odberateľovi, odlišnosti vo veľkosti rizika vzniku odchýlky spôsobenej spotrebou …

čl. I bod 123 § 34 ods. 11
Navrhovaná úprava súčasného § 34 ods. 11 zákona o energetike súvisí s novým čl. 18a smernice (EÚ) 2019/944, zmenenej a doplnenej smernicou (EÚ) 2024/1711, ktorý upravuje riadenie rizík dodávateľov. Podľa tohto ustanovenia majú členské štáty (s prihliadnutím na veľkosť dodávateľa alebo štruktúru trhu) zabezpečiť, aby dodávatelia: a) mali zavedené a uplatňovali vhodné zaisťovacie stratégie, ktoré obmedzia riziko, ktoré pre ekonomickú životaschopnosť ich zmlúv so zákazníkmi predstavujú zmeny veľkoobchodných dodávok elektriny, a to pri zachovaní likvidity a cenových signálov z krátkodobých trhov, b) prijali všetky primerané opatrenia, aby obmedzili riziko zlyhania dodávok. Už súčasný zákon o energetike upravuje povinnosť dodávateľov elektriny zabezpečiť množstvo elektriny pre dodávku elektriny koncovým odberateľom elektriny, s ktorými uzavrel zmluvyo dodávke elektriny alebo zmluvy o združenej dodávke elektriny a predkladať úradu údajeo zabezpečenom množstve elektriny. Takáto povinnosť zodpovedá povinnosti zaviesťa uplatňovať vhodnú zaisťovaciu stratégiu, ako to vyžaduje článok 18a písm. a) smernice (EU) 2019/944, zmenenej a doplnenej smernicou (EU) 2024/1711, pričom minimálny rozsah zabezpečovania nákupov je splnomocnený …

čl. I bod 124 § 35 ods. 1 písm. a)
Navrhovaná úprava § 35 ods. 1 písm. a) zákona o energetike je recipročným ustanovením voči § 34 ods. 2 písm. l) zákona o energetike, ktoré ukladá dodávateľovi elektriny dodávajúcemu elektrinu do viac ako 100 000 odberných miest povinnosť ponúkania a dojednávania zmlúv o dodávke elektriny alebo združených dodávkach elektriny s pevnou cenou na dobu určitú s každým odberateľom, ktorý o to požiada. Navrhované rozšírenie § 35 ods. 1 písm. a) zákona o energetike rozširuje oprávnenie koncového odberateľa elektriny na uzavretie zmluvy o dodávke elektriny alebo o združenej dodávke elektriny s pevnou cenou na dobu určitú s dodávateľom elektriny v trvaní najmenej 12 mesiacov, ak o to požiada.

čl. I bod 125 § 35 ods. 3 písm. l)
Zber údajov pre desaťročný plán rozvoja PS a pre prognózu spotreby bol presunutý z technických podmienok do prevádzkového poriadku.

čl. I bod 126 § 35 ods. 4 písm. d)
Navrhovaná úprava § 35 ods. 4 písm. d) zákona o energetike súvisí s úpravou definície zdieľania elektriny a aktívneho odberateľa.

čl. I bod 127 § 35 ods. 4 písm. e)
Legislatívno-technická úprava, zosúladenie s § 35a ods. 1 písm. e).

čl. I bod 128 § 35a ods. 1 písm. e)
Navrhovaná úprava § 35a ods. 1 písm. e) zákona o energetike súvisí s úpravou definície zdieľania elektriny a aktívneho odberateľa.

čl. I bod 129 nový § 35b
Navrhovaná úprava nového § 35b zákona o energetike je predovšetkým transpozíciou prevažnej časti článku 15a smernice (EÚ) 2019/944, zmenenej a doplnenej smernicou (EÚ) 2024/1711 týkajúceho sa zdieľania elektriny. Transpozícia je navrhnutá tak, aby rešpektovala uvedené ustanovenie smernice a v maximálnej možnej miere tiež súčasné praktické nastavenie zdieľania elektriny podľa aktuálne platného znenia zákona o energetike. Odseky 1, 2, 3 a 4 implementujú odsek 3 článku 15a smernice (EÚ) 2019/944, zmenenej a doplnenej smernicou (EÚ) 2024/1711, týkajúce sa organizátora zdieľania elektriny. Bližšie odôvodnenie k organizátorovi zdieľania elektriny pozri odôvodnenie k ustanoveniu § 6 ods. 5 vyššie. Pokrýva aj spoločné využívanie energie aj z obnoviteľných zdrojov energie. Odsek 5 implementuje písmeno f) odseku 4 článku 15a smernice (EÚ) 2019/944, zmenenej a doplnenej smernicou (EÚ) 2024/1711, podľa ktorého majú členské štáty zabezpečiť, aby aktívni odberatelia, ktorí sa zúčastňujú zdieľania elektriny neboli vystavení nespravodlivému a diskriminačnému zaobchádzaniu zo strany účastníkov trhu alebo svojich subjektov zúčtovania, a to v oblasti ochrany odberateľa elektriny. Konkrétne v …

čl. I bod 130 § 37 ods. 6 písm. v – ab)
Navrhovaná úprava § 37 ods. 6 zákona o energetike doplnená o nové písmeno v) zavádza právo pre organizátora trhu s elektrinou viesť evidenciu kreditov pre účely plnenia referenčných hodnôt pri uvádzaní pohonných látok na trh a zaisťovať ich evidenciu vrátane ich prevodov, uplatnenia a zrušenia v elektronickej podobe podľa osobitného predpisu. Navrhovaná úprava § 37 ods. 6 zákona o energetike doplnená o nové písmeno w) je transpozíciou článku 15a ods. 4 písm. h) smernice (EÚ) 2019/944, zmenenej a doplnenej smernicou (EÚ) 2024/1711, podľa ktorej majú členské štáty zabezpečiť, aby aktívni odberatelia, ktorí sa zúčastňujú zdieľania elektriny na základe dohody o zdieľaní elektriny, oznámili túto skutočnosť príslušným prevádzkovateľom sústav a účastníkom trhu s elektrinou, vrátane príslušných dodávateľov. Doplnené nové ustanovenie v bode 1 definuje všetky nevyhnutné informácie, ktoré dodávateľ, prípadne jeho subjekt zúčtovania zodpovedný za odchýlku v odbernom mieste a odovzdávacom mieste, získa od organizátora krátkodobého trhu s elektrinou, aby mohol čo najlepšie a najefektívnejšie predikovať objem elektriny, ktorý aktívny odberateľ …

čl. I bod 131 § 41 ods. 1
Navrhovaná úprava predstavuje adaptáciu slovenskej zákonnej právnej úpravy na priamo uplatniteľnú právnu úpravu Európskej únie. Podľa čl. 7b revidovaného nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/943 však platí, že minimálne na účely poskytovania flexibility a odozvy strany dopytu na trhu musí byť pripustené aj meranie inými spôsobmi, a to vyhradenými meracími zariadeniami. Týmto meracím zariadením sa podľa čl. 2 bod 78 revidovaného nariadenia (EÚ) 2019/943 rozumie akékoľvek zariadenie spojené so spotrebičom, ktorý zabezpečuje odozvu strany dopytu alebo služby flexibility na trhu s elektrinou alebo prevádzkovateľom sústav, alebo v ňom zabudované. Môže tak ísť o napr. o meracie systémy integrované do spotrebičov, ktoré nie sú určenými meradlami podľa zákona o metrológii. Zmyslom uvedenej úpravy je umožniť čo najširšiemu spektru odberateľov zúčastňovať sa trhu s flexibilitou a poskytovať odozvu strany dopytu bez toho, aby bola neodôvodnene vyžadovaná inštalácia a prevádzka investične náročnejšieho meracieho zariadenia. Aby sa zabezpečila adaptácia zákonnej úpravy na uvedenú priamo uplatniteľnú právnu úpravu, je navrhovaná úprava v § 41 …

čl. I bod 132 § 46a ods. 1 písm. b) prvý bod
Doplnenie a spresnenie úpravy a podmienok neoprávnenej dodávky elektriny do sústavy (aj bez uzatvorenej alebo v rozpore s uzavretou zmluvou o dodávke elektriny alebo zmluvy o prístupe do distribučnej sústavy a distribúcii elektriny).

čl. I bod 133 a 134 § 49 ods. 7 písm. g), nové písm. o)
V súlade s čl. 55 ods. 1 Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788 sa navrhuje upraviť frekvencia predkladania desaťročného plánu rozvoja siete a zároveň sa navrhuje zaviesť povinnosť prevádzkovateľa prepravnej siete úzko spolupracovať s prevádzkovateľom vodíkovej prepravnej siete (za predpokladu, že sa nepostupuje podľa § 82m ods. 16).

čl. I bod 135 § 52 ods. 1
Legislatívno – technická úprava

čl. I bod 136 až 140 § 53 ods. 1 písm. a), písm. b), ods. 3 písm. a), písm. b),
V súvislosti so zavedením čiastočnej regulácie vodíkového hospodárstva sa navrhuje primerane upraviť relevantné ustanovenia týkajúce sa nezávislosti štatutárneho orgánu, členov štatutárneho orgánu a zamestnancov nezávislého prevádzkovateľa prepravnej siete, tak aby sa najmä zohľadňovala možnosť integrovaného prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete.

čl. I bod 141 § 54 ods. 1 písm. a)
Legislatívno – technická úprava

čl. I bod 142 § 54 ods. 6
Legislatívno-technická úprava z dôvodu gramatickej chyby v názve právneho predpisu v § 54 ods. 6. a opravy odkazu v § 90 písm. a).

čl. I bod 143 § 57 ods. 3 písm. a)
Legislatívno – technická úprava

čl. I bod 144 § 59
Vzhľadom na novú úpravu integrovaného plánovania siete podľa čl. 55 Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788 sa navrhuje úprava ustanovení týkajúcich sa desaťročných plánov rozvoja siete. Vzhľadom na novú úpravu integrovaného plánovania siete sa v rámci systematiky zákona navrhuje § 59 presunúť ako nový §63a.

čl. I bod 145 nový § 63a
Vzhľadom na novú úpravu integrovaného plánovania siete podľa čl. 55 Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788 sa navrhuje úprava ustanovení týkajúcich sa desaťročných plánov rozvoja siete. Vzhľadom na novú úpravu integrovaného plánovania siete sa v rámci systematiky zákona navrhuje § 59 presunúť ako nový §63a.

čl. I bod 146 § 64 ods. 2 písm. l)
Navrhuje sa doplnenie ďalšieho možného dôvodu prerušenia distribúcie plynu do odberného miesta. Súvisí s aplikačnou praxou a identifikáciou viacerých prípadov, v ktorých bola bez súhlasu prevádzkovateľa distribučnej siete alebo v rozpore s takýmto súhlasom zrealizovaná zmena alebo úprava plynového zariadenia. Realizácia takýchto zmien/úprav bez súhlasu alebo v rozpore so súhlasom prevádzkovateľa distribučnej siete zvyšuje riziko možných únikov plynu a v súvislosti s nimi možnému vzniku mimoriadnych situácií, ktoré môžu mať vplyv na život, zdravie, či majetok osôb.

čl. I bod 147 § 79 ods. 5
Navrhuje sa úprava na základe skúsenosti z aplikačnej praxe, kde postavenie držiteľa povolenia bolo výrazne ovplyvnené prijatím zákona č. 46/2024 Z. z. účinného od 1. apríla 2024 a to najmä v súvislosti s ustanovením § 142l ods. 3 zákona č. 50/1976 Zb. (Stavebný zákon), ktorým došlo k celoplošnej legalizácii stavieb postavených v období od 1. októbra 1976 do 31. decembra 1989. Takéto stavby sa v súčasnosti považujú za stavby postavené v súlade s ustanoveniami Stavebného zákona, no boli postavené bez súhlasu držiteľa povolenia alebo v rozpore s takýmto súhlasom. O takejto skutočnosti by mal byť každý budúci vlastník takejto stavby informovaný.

čl. I bod 148 § 79 nový odsek 8
Navrhovaná úprava vyplýva z potreby riešenia problémov v aplikačnej praxi. Existuje verejný záujem na zabezpečovaní riadneho a bezpečného fungovania distribučnej siete plynovodov na území Slovenskej republiky, a teda musí byť všeobecne záväzným právnym predpisom jednoznačne stanovené, že zhotovenie stavby v ochrannom pásme plynárenského zariadenia je možné len na základe súhlasu držiteľa povolenia. Povinnosť vyžiadať si súhlas so zhotovením stavby v ochrannom pásme plynárenského zariadenia sa viaže na stavebníka. V záujme každého stavebníka a budúceho vlastníka stavby by malo byť preverenie si možnosti stavbu zhotoviť, vrátane oboznámenia sa s možnými rizikami spojenými s jej užívaním na mieste, na ktorom má byť stavba zhotovená. Všeobecná úprava tejto zodpovednosti je obsiahnutá v Občianskom zákonníku, pričom navrhované ustanovenie ju dopĺňa. V prípadoch, kedy bola stavba zhotovená v ochrannom pásme plynárenského zariadenia bez súhlasu držiteľa povolenia alebo v rozpore s týmto súhlasom, resp. boli v ochrannom pásme vykonávané činnosti bez súhlasu držiteľa povolenia alebo v rozpore s ním, nemôže držiteľ povolenia niesť ešte aj zodpovednosť …

čl. I bod 149 § 80 ods. 4
Navrhuje sa úprava na základe skúsenosti z aplikačnej praxe, kde postavenie držiteľa povolenia bolo výrazne ovplyvnené prijatím zákona č. 46/2024 Z. z. účinného od 1. apríla 2024 a to najmä v súvislosti s ustanovením § 142l ods. 3 zákona č. 50/1976 Zb. (Stavebný zákon), ktorým došlo k celoplošnej legalizácii stavieb postavených v období od 1. októbra 1976 do 31. decembra 1989. Takéto stavby sa v súčasnosti považujú za stavby postavené v súlade s ustanoveniami Stavebného zákona, no boli postavené bez súhlasu držiteľa povolenia alebo v rozpore s takýmto súhlasom. O takejto skutočnosti by mal byť každý budúci vlastník takejto stavby informovaný.

čl. I bod 150 § 80 nový odsek 5
Navrhovaná úprava vyplýva z potreby riešenia problémov v aplikačnej praxi. Existuje verejný záujem na zabezpečovaní riadneho a bezpečného fungovania siete plynovodov na území Slovenskej republiky, a teda musí byť všeobecne záväzným právnym predpisom jednoznačne stanovené, že zhotovenie stavby v bezpečnostnom pásme plynárenského zariadenia je možné len na základe súhlasu držiteľa povolenia. Všeobecná úprava tejto zodpovednosti je obsiahnutá v Občianskom zákonníku, pričom navrhované ustanovenie ju dopĺňa. V prípadoch, kedy bola stavba zhotovená v bezpečnostnom pásme plynárenského zariadenia bez súhlasu držiteľa povolenia alebo v rozpore s týmto súhlasom, nemôže držiteľ povolenia niesť ešte aj zodpovednosť za škodu, ktorá vznikla. Navrhovaná úprava súvisí s ustanoveniami inkorporovanými do právneho poriadku SR zákonom č. 46/2024 Z. z., v zmysle ktorého sa mnohé stavby postavené v ochrannom pásme bez súhlasu držiteľa povolenia stali stavbami „legálnymi“ a teda nie je možné dosiahnuť ich odstránenie.

čl. I bod 151 nové § 82a až § 82m

čl. I § 82a
V rámci čiastočnej transpozície Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788 sa navrhuje vymedziť určité nové typy zmlúv na trhu s vodíkom.

čl. I § 82b
Upravujú sa práva a povinnosti prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete v nadväznosti na požiadavky energetického balíčka, s prihliadnutím na doterajšiu úpravu práv a povinností prevádzkovateľa prepravnej siete podľa doterajších predpisov, s ohľadom na obdobné princípy regulácie činnosti prevádzkovateľa prepravnej siete a prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete v rámci Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788.

čl. I § 82c
Návrh zákona určuje ITO model ako základný model oddelenia. Vlastnícke oddelenie je možné v prípade rozhodnutia prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete postupovať v súlade s pravidlami upravujúcimi model vlastníckeho oddelenia. Návrh zákona upravuje pravidlo o právnom oddelení prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete, ktoré sa začne aplikovať po uplynutí transpozičnej lehoty energetického balíčka, za predpokladu, že ministerstvo na návrh prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete nerozhodne o výnimke z požiadaviek na právne oddelenie. Zároveň sa v zmysle smernice vytvára zákonný rámec pre vydanie rozhodnutia ministerstva o udelení výnimky z povinnosti právneho oddelenia. Vydanie rozhodnutia o takejto výnimke je možné v prípade splnenia zákonných predpokladov, ktoré zodpovedajú podmienkam pre udelenie takejto výnimky v zmysle smernice. Návrh rozsahu práv a povinností prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete vychádza z rozsahu, v akom je potrebné regulovať postavenie prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete s ohľadom na čiastočnú transpozíciu energetického balíčka, a skutočnosť, že vodíkové hospodárstva sa nachádza v rozvojovej fáze, v rámci ktorej sa činnosť prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej činnosti bude sústreďovať na …

čl. I § 82d
Návrh zákona upravuje podmienky vlastníckeho oddelenia prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete. V súlade s návrhom zákona dochádza k vlastníckemu oddeleniu prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete a teda aj k použitiu ustanovení o vlastníckom oddelení prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete iba v prípade, ak sa prevádzkovateľ vodíkovej prepravnej rozhodne realizovať vlastnícke oddelenie prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete. Návrh vzhľadom na uvedené vychádza z transpozície článku 60 v spojení s článkom 68 Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788. Navrhuje sa vymedziť nezávislosť prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete a rozsah podmienok, ktoré musí spĺňať prevádzkovateľ vodíkovej prepravnej siete v prípade rozhodnutia o realizovaní vlastníckeho oddelenia prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete.

čl. I § 82e
V nadväznosti na požiadavky Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788 návrh upravuje otázky súvisiace s právnou formou, organizáciou a riadením nezávislého prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete. Na prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete sa vzťahujú ustanovenia Obchodného zákonníka s odchýlkami upravenými v § 82e až § 82l návrhu zákona. Návrh zákona uvádza osobitné náležitosti stanov prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete. Osobitne sa navrhuje (s ohľadom na procesnú ekonómiu postupu pri certifikácii prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete), aby sa v prípade existencie integrovaného plynárenského a vodíkového prevádzkovateľa prepravnej siete splnenie podmienok plynárenského ITO modelu považovalo za splnenie podmienok vodíkového ITO modelu. Návrh zákona vymedzuje v záujme vylúčenia pochybností pri niektorých situáciách špecificky, kedy určité úkony alebo rozhodnutia realizované resp. vydané pre účely plynárenského ITO modelu vedú bez ďalšieho zároveň k naplneniu aj požiadaviek vodíkového ITO modelu (napr. situácie, pri ktorých sa predchádzajúci súhlas úradu vydaný pre účely plynárenského ITO modelu považuje za vydaný pre účely vodíkového ITO modelu). Aj vo vzťahu k ostatným požiadavkám vodíkového …

čl. I § 82f
V nadväznosti na požiadavky Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788 návrh upravuje postup vymenúvania a odvolávania štatutárneho orgánu resp. členov štatutárneho orgánu.

čl. I § 82g
Návrh upravuje požiadavky na nezávislosť štatutárneho orgánu, členov štatutárneho orgánu a zamestnancov nezávislého prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete v súlade so Smernicou Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788.

čl. I § 82h
Navrhuje sa stanoviť povinnosť prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete zriadiť stanovami dozornú komisiu ako osobitný orgán prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete s pôsobnosťou zodpovedajúcou požiadavkám Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788. Pôsobnosť iných orgánov spoločnosti v zmysle Obchodného zákonníka tým nie je dotknutá, ak zákon o energetike neustanovuje inak. Dozorným orgánom v zmysle smernice nemôže byť pri ITO modeli valné zhromaždenie. Na valnom zhromaždení spoločnosti sa totiž zúčastňujú jej akcionári (resp. zástupcovia akcionárov), na ktorých z vecného hľadiska nemožno vztiahnuť požiadavky Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788 na členov dozorného orgánu. Konkrétne, v zmysle smernice (čl. 66) sa na polovicu mínus jedného člena dozorného orgánu vzťahujú požiadavky čl. 65. Na všetkých členov dozorného orgánu sa navyše vzťahuje čl. 65 ods. 2 druhý pododsek písm. b), podľa ktorého má regulátor právo vetovať predčasné ukončenie funkčného obdobia, ak existujú pochybnosti v súvislosti s dôvodmi tohto predčasného ukončenia. V prípade integrovaného prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete dozorná komisia zriadená prevádzkovateľom prepravnej siete napĺňa zároveň …

čl. I § 82i a 82j
Navrhované ustanovenie v nadväznosti na požiadavky Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788 vymedzuje povinnosti nezávislého prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete, spolu s pravidlami týkajúcimi sa schopnosti nezávislého prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete plniť tieto povinnosti s použitím primárne vlastných zdrojov. Navrhované znenie § 82i ods. 1 písm. h) neustanovuje povinnosť nezávislého prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete zabezpečovať činnosti, ktoré priamo nesúvisia s fungovaním podniku prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete, ako napríklad upratovacie služby alebo strážne služby. Podrobnejšie sa taktiež ustanovujú podmienky, za akých môže prevádzkovateľ vodíkovej prepravnej siete a ostatné časti vertikálne integrovaného podniku využívať rovnaké štandardné softvérové riešenia s cieľom zabezpečiť primeranosť aplikácie pravidiel týkajúcich sa používania rovnakých systémov informačných technológií. Podrobnejšie sú upravené taktiež pravidlá týkajúce sa využívania zariadení informačných technológií s cieľom neznemožniť využívanie štandardných služieb dátových centier poskytovaných tretími stranami, pri ktorých nehrozí riziko porušenia pravidiel informačného oddelenia. V súlade s účelom smerníc sa taktiež upravuje právo audítora vertikálne integrovaného podniku nahliadnuť do účtovníctva prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete v …

čl. I § 82k
V záujme zabezpečiť skutočnú nezávislosť prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete od ostatných častí vertikálne integrovaného podniku návrh zákona v súlade s požiadavkami Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788 upravuje podrobné pravidlá zabezpečujúce nezávislé správanie sa prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete. Ustanovenie taktiež v záujme umožnenia účinného sledovania vzťahov medzi prevádzkovateľom vodíkovej prepravnej siete a ostatnými členmi vertikálne integrovaného podniku upravuje povinnosti týkajúce sa poskytovania relevantných údajov a dokumentov úradu.

čl. I § 82l
Návrh ustanovenia obsahuje úpravu otázok súvisiacich s vypracúvaním a monitorovaním programu súladu a postavením osoby povinnej zabezpečiť súlad (tzv. compliance officer) a to v súlade s detailnými požiadavkami Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788.

čl. I § 82m
V nadväznosti na požiadavky Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788 návrh ustanovenia upravuje postup prípravy, prijímania a monitorovania desaťročného plánu rozvoja vodíkovej prepravnej siete. Navrhuje sa umožniť, aby sa prevádzkovateľ vodíkovej prepravnej siete a prevádzkovateľ prepravnej siete mohli dohodnúť na príprave jedného spoločného desaťročného plánu rozvoja vodíkovej prepravnej siete a rozvoja prepravnej siete. Taktiež sa navrhuje, aby sa integrovaný prevádzkovateľ vodíkovej prepravnej siete mohol rozhodnúť pripraviť jeden spoločný desaťročný plán rozvoja vodíkovej prepravnej siete a rozvoja prepravnej siete. V súlade s požiadavkami smernice sa navrhuje zaviesť povinnosť prevádzkovateľov prepravnej siete, distribučnej siete, prenosovej sústavy, distribučnej sústavy, zásobníka, vodíkového terminálu, zásobníkov vodíka poskytovať a vymieňať si s prevádzkovateľom vodíkovej prepravnej siete všetky informácie týkajúce sa desaťročného plánu rozvoja vodíkovej prepravnej siete. Vzhľadom na úvodnú fázu rozvoja vodíkového hospodárstva a komplexnosť vyhodnocovania účelnosti investícií do rozvoja vodíkových prepravných sietí sa navrhuje nevylúčiť použitie ustanovení všeobecného predpisu o konaní pred súdmi o odložení vykonateľnosti rozhodnutia (na rozdiel od právnej úpravy ukladania povinnosti …

čl. I bod 152 a 153 § 87a ods. 1 a 2
Zosúladenie právneho stavu so zmenami nariadenia Rady (EÚ) č. 833/2014 z 31. júla 2014 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na konanie Ruska, ktorým destabilizuje situáciu na Ukrajine (Ú. v. EÚ L 229, 31.7.2014) v platnom znení, tak aby zákon reflektoval na aktuálne znenie a umožnil aplikáciu zmien tohto nariadenia do praxe a zároveň reflektoval potrebu jeho efektívneho dodržiavania v podmienkach právneho poriadku SR.

čl. I bod 154 § 88 ods. 1
Ustanovuje sa Hlavný banský úrad ako ďalší orgán výkonu štátnej správy v energetike.

čl. I bod 155 § 88 ods. 2 písm. n)
Navrhuje sa ustanovenie kompetencie Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky pre určenie prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete v súvislosti s procesom certifikácie takéhoto prevádzkovateľa.

čl. I bod 156 § 88 ods. 2 písm. ab) a ac)
Ministerstvo hospodárstva SR sa určuje ako orgán na stanovenie orientačného národného cieľa v oblasti nefosílnej flexibility podľa čl. 19f Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 2024/1747 z 13. júna 2024, ktorým sa menia nariadenia (EÚ) 2019/942 a (EÚ) 2019/943, pokiaľ ide o zlepšenie koncepcie trhu s elektrinou v Únii.

čl. I bod 157 až 159 § 89 ods. 1, ods. 1 písm. a), písm. d)
Navrhuje sa doplnenie, ktorým sa rozšíri pôsobnosť úradu pri vykonávaní dozoru aj na vykonávanie dozoru nad dodržiavaním povinností týkajúcich sa prepravy vodíka. Navrhované rozšírenie analogicky vychádza z doterajšej úpravy pôsobnosti úradu vo vzťahu k plynárenstvu.

čl. I bod 160 a 161 § 89 ods. 4 a ods. 7
Navrhovaná úprava zabezpečí výkon dozoru vo vybraných objektoch a zariadeniach v pôsobnosti Ministerstva obrany SR (ďalej len „MO SR“), rozpočtových organizácií a príspevkových organizácií v jeho zriaďovateľskej pôsobnosti, a objektoch a zariadeniach ozbrojených síl SR vlastnými zamestnancami, ktorých vymenuje minister obrany, čím bude kompetencia vykonávania dozoru ponechaná MO SR tak, ako to ustanovovala predchádzajúca právna úprava. Uvedeným sa zdôrazňuje potreba uchovávania citlivých, ako aj utajovaných informácií – objekty a zariadenia MO SR fungujú v režimoch minimálneho sprístupnenia vstupov tretích osôb. Z bezpečnostného hľadiska preto nie je vhodné, aby dozor v rezorte obrany vykonávali štátni zamestnanci iného služobného úradu, ktorých prítomnosť na pracoviskách MO SR môže predstavovať bezpečnostné riziko, ktoré je potrebné čo najviac eliminovať. Zároveň v rezorte obrany už v súlade s predchádzajúcou úpravou zákona o energetike pôsobia inšpektori energetickej inšpekcie MO SR, ktorí sú vymenovaní do funkcie inšpektorov ministrom obrany.

čl. I bod 162 § 90 písm. a)
Navrhovaná úprava § 90 písm. a) zákona o energetike súvisí s rozšírením dozoru nad dodržiavaním povinností v oblasti zdieľania elektriny. Taktiež sa navrhuje doplnenie, ktorým sa rozšíri rozsah pôsobnosti úradu pri vykonávaní kontroly nad dodržiavaním povinností aj na vykonávanie kontroly nad dodržiavaním povinností týkajúcich sa prepravy vodíka. Navrhované rozšírenie analogicky vychádza z pôsobnosti úradu vo vzťahu k plynárenstvu podľa doterajšej úpravy.

čl. I bod 163 až 167 § 91 ods. 1 písm. a) bod 2, písm. b) bod 2 a 3, ods. 2 písm
Navrhuje sa doplnenie, ktorým sa rozšíri katalóg správnych deliktov a rozsah právomoci úradu ukladať za tieto delikty sankcie. Navrhované rozšírenie analogicky vychádza z doterajšej úpravy.

čl. I bod 168 a 169 § 91 ods. 2 písm. c) a d)
Legislatívno-technická úprava.

čl. I bod 170 § 91 ods. 2 písm. e)
Navrhovaná úprava zabezpečí vymedzenie skutkových podstát správnych deliktov. V rámci dohľadu pri naplnení skutkovej podstaty deliktu organizátorom zdieľania môže byť postihovaný za porušovanie svojich povinností.

čl. I bod 171 § 91 ods. 2 písm. f), g), i), k)
Legislatívno-technická úprava.

čl. I bod 172 § 91 ods. 3 a ods. 4
Ustanoveniami sa zosúlaďuje úprava štátneho dozoru s úpravou kontroly, ktorú vykonáva úrad podľa zákona o regulácii. Odsek 3 ustanovuje postup úradu a podmienky pri určovaní výšky pokuty, a to spôsob, čas trvania a následky protiprávneho stavu. Úrad povinne prihliada aj na to, či sa fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorej sa pokuta ukladá, dopustila správneho deliktu opakovane do troch rokov odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o uložení pokuty. Ustanoveniami sa zosúlaďuje úprava štátneho dozoru s úpravou kontroly, ktorú vykonáva úrad podľa zákona o regulácii. Odsek 4 ustanovuje objektívnu lehotu päť rokov na začatie konania o uložení pokuty za správny delikt zo strany úradu. Subjektívna lehota na začatie konania je jeden rok.

čl. I bod 173 § 91 ods. 5 a 6
Z dôvodu zmeny ustanovení o štátnom dozore sa vypúšťajú odseky 5 a 6.

čl. I bod 174 nový § 91a
Ustanovujú sa podrobnosti týkajúce sa porušenia povinností podľa nariadenia 2024/1787 a ukladania pokút Hlavným banským úradom.

čl. I bod 175 až 180 § 94 ods. 1, ods. 2, ods. 3, ods. 4
V súvislosti s prepravou vodíka sa navrhuje rozšírenie ustanovenia ukladajúceho povinnosť zachovávať dôvernosť ohľadom dôverných informácií. Navrhované rozšírenie analogicky vychádza z doterajšej úpravy a zodpovedá požiadavkám smernice 2024/1788.

čl. I bod 181 § 95 ods. 1 písm. a)
Formálno-technická úprava.

čl. I bod 182 až 185 § 95 ods. 2 písm. c), f), g) k)
V súvislosti s vodíkovým hospodárstvom sa navrhuje primeraná úprava splnomocňovacích ustanovení.

čl. I bod 186 § 95 ods. 2 písm. r)
Dopĺňa sa splnomocňovacie ustanovenia pre úrad na vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu. Všeobecne záväzný právny predpis bude vypracovaný a predložený do legislatívneho procesu až po prijatí návrhu zákona.

čl. I bod 187 a 188 § 96 ods. 1 a ods. 6
Formálno-technická úprava.

čl. I bod 189 nový § 96p
V prechodných ustanoveniach sa navrhuje úprava otázok súvisiacich so vznikom oprávnenia na podnikanie v energetike podľa § 4 ods. 1 písm. h) a i), t. j. na prepravu vodíka a na distribúciu vodíka, v prípade držiteľa povolenia na prepravu plynu a držiteľa povolení na distribúciu plynu, ku ktorého distribučnej sieti je pripojených viac ako 100 000 koncových odberateľov plynu, a to v súlade s požiadavkami čl. 8 Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788, ktoré vyžadujú zachovanie nadobudnutých povolení udelených podľa vnútroštátneho práva na výstavbu ako aj prevádzku existujúcich plynovodov a iných sieťových aktív aj po tom, ako plynným nosičom energie prepravovaným v potrubí pre zemný plyn už nebude zemný plyn, ale (čistý) vodík. V tejto súvislosti sa taktiež sa navrhuje riešiť osobitný režim vo vzťahu k technickým predpokladom na vykonávanie príslušných činností. Vzhľadom na požiadavky Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788 sa navrhuje zaviesť dvojfázový režim práv a povinností v súvislosti s prepravou vodíka a (za splnenia určitých …

čl. I bod 190 nový § 96q
Navrhujú sa prechodné ustanovenia v záujme úpravy postupu pri prebiehajúcich konaniach, ktoré nie sú právoplatne skončené.

čl. I bod 191 Príloha č. 2
V novelizačnom bode sa navrhuje doplnenie transpozičnej prílohy o smernice EÚ 2024/1711, 2024/1788 a 2023/2413. C. Osobitná časť k zákonu o banskej činnosti, výbušninách a o štátnej banskej správe

čl. II

čl. II bod 1 § 38 ods. 1 písm. c)
Vo vzťahu k organizačným zmenám v štruktúre obvodných banských úradov v roku 2020 sa rušia nefunkčné obvodné banské úrady v Spišskej Novej Vsi a v Prievidzi.

čl. II bod 2 § 39
Ustanovuje sa Hlavný banský úrad ako príslušný orgán na účely Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1787 z 13. júna 2024 o znižovaní emisií metánu v odvetví energetiky a o zmene nariadenia (EÚ) 2019/942 (ďalej len „nariadenie 2024/1787“). V tejto súvislosti sa pre Hlavný banský úrad ustanovujú kompetencie týkajúce sa dozoru nad dodržiavaním povinností vyplývajúcich z nariadenia 2024/1787 a ukladania opatrení týkajúcich sa nápravy nedostatkov zistených pri výkone dozoru. Navrhuje sa upraviť možnosť pre Hlavný banský úrad poveriť výkonom niektorých kompetencií v oblasti vykonávania hlavného dozoru v súvislosti s emisiami metánu Obvodné banské úrady, aby mohol poveriť v súvislosti so sídlami obvodných banských úradov a umiestnením príslušných zariadení prevádzkovateľov vykonávaním niektorých činností a to najmä v oblasti kontroly na mieste obvodných banských inšpektorov obdobne ako to je v prípade vykonávania hlavného dozoru v zmysle § 40 ods. 2 zákona č. 51/1988 Zb.

čl. II bod 3 nový § 47j
Dopĺňa sa prechodné ustanovenie vzhľadom na neskončené konania na zrušených obvodných banských úradoch. Prechodné ustanovenie k dokončeniu konaní na uvedených obvodných banských úradoch zaručuje právnu istotu v tom, že konania začaté pred účinnosťou novely budú dokončené na obvodných banských úradoch, na ktorých sa de facto začali nakoľko v súčasnosti je sídlo a v podstate aj agenda Obvodného banského úradu v Prievidzi vykonávaná v Banskej Bystrici a agenda Obvodného banského úradu v Spišskej Novej Vsi je vykonávaná v sídle Obvodného banského úradu v Košiciach. D. Osobitná časť k zákonu o tepelnej energetike

čl. III

čl. III bod 1 § 15 ods. 1 písm. d)
V odseku 1 písm. d) sa spresňujú informácie poskytované odberateľovi v súlade so znením Smernice (EÚ) 2023/2413, ktorá revidovala Smernicu (EÚ) 2018/2001.

čl. III bod 2 § 18 ods. 7 písm. e)
Návrh precizuje doterajšie znenie zákonného ustanovenia.

čl. III bod 3 § 21
V odseku 3 sa ustanovujú podmienky, za ktorých držiteľ povolenia na rozvod tepla môže odmietnuť odoberať tepla. Pričom platí, že podmienky nemusia byť splnené kumulatívne ale držiteľ povolenia na rozvod tepla môže odmietnuť ak bola splnená aspoň jedna z uvedených podmienok. V odseku 4 sa ustanovuje povinnosť pre držiteľa povolenia na rozvod tepla, ktorý prevádzkuje systém centralizovaného zásobovania teplom s prepravným výkonom vyšším ako 25 MW za taxatívne vymenovaných podmienok pripojiť do systému centralizovaného zásobovania teplom a odoberať teplo od držiteľa povolenia na výrobu tepla, ktorý vyrába teplo z obnoviteľných zdrojov tepla alebo odpadné teplo. Na rozdiel od navrhovaného odseku 3 v odseku 4 podmienky pripojenia musia byť splnené kumulatívne. Cieľom navrhovaného ustanovenia je zohľadnenie zvýšeného významu diaľkového vykurovania a chladenia i potrebu orientovať vývoj uvedených sietí na integráciu väčšieho objemu energie z obnoviteľných zdrojov. Z tohto dôvodu je vhodné podporiť prevádzkovateľov systémov diaľkového vykurovania v prepájaní dodávateľov energie z obnoviteľných zdrojov a odpadového tepla, ktorí sú tretími stranami, k …

čl. III bod 4
Legislatívno-technická úprava.

čl. III bod 5
Aktualizujú sa pokuty a ich výškový interval, ktoré ukladá úrad za porušenie zákona v rámci štátneho dozoru.

čl. III bod 6
Ustanovením sa zosúlaďuje úprava štátneho dozoru s úpravou kontroly, ktorú vykonáva úrad podľa zákona o regulácii. Odsek 2 upravuje postup úradu a podmienky pri určovaní výšky pokuty. Úrad povinne prihliada najmä na spôsob, čas trvania a následky protiprávneho stavu. Úrad zároveň prihliada na to, či sa fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorej sa pokuta ukladá, dopustila správneho deliktu opakovane do troch rokov odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o uložení pokuty. Odsek 3 upravuje postup úradu a podmienky začatia správneho konania o uložení pokuty vrátane určenia objektívnej lehoty a subjektívnej lehoty na začatie konania.

čl. III bod 7
Ustanovuje sa, že konania o správnych deliktoch začaté a právoplatne neukončené do 31. decembra 2025 sa dokončia podľa doterajšej (pôvodnej) úpravy zákona. Navrhovaná úprava o ukladaní pokút za správne delikty sa použije úradom až na konania začaté po účinnosti návrhu zákona.

čl. III bod 8
Legislatívno-technická úprava. E. Osobitná časť k Zákonu o podpore OZE

čl. IV

čl. IV bod 1 až 4 § 2 ods. 1, ods. 3
V súlade so Smernicou (EÚ) 2023/2413, ktorá revidovala Smernicu 2018/2001 sa upravujú niektoré definície a zavádzajú sa nové pojmy ako osmotická energia, priemyselné surovinové drevo a palivo z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu. Upresňuje sa aj pojem elektriny z obnoviteľných zdrojov energie vo vzťahu k výrobe elektriny v prečerpávacej vodnej elektrárni.

čl. IV bod 5 § 2 ods. 4 písm. a) bod 8
Ide o legislatívno-technickú zmenu.

čl. IV bod 6 § 2 ods. 4 písm. d)
Vzhľadom na navrhovanú úpravu novej definície paliva z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu, navrhuje sa vypustiť doterajšia definícia kvapalného a plynného paliva z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu.

čl. IV bod 7 §2 ods. 4 písm. e)
Na základe aplikačnej praxe, sa z definície bioetyltercbutyléteru vypúšťa spresnenie o množstevnom a energetickom podiele obnoviteľnej časti v tomto druhu paliva.

čl. IV bod 8 § 2 ods. 6 písm. m) bod 6
Rozširuje sa definícia obnoviteľného plynu aj o iné plynné palivá z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu ako boli doteraz uvedené. Doterajšia právna úprava definovala obnoviteľný plyn taxatívnym výpočtom, pričom všeobecne sa za plynné palivá z obnoviteľných zdrojov energie nebiologického pôvodu považovali obnoviteľný vodík a obnoviteľný syntetický plyn.

čl. IV bod 9 § 2 ods. 6 písm. r) až v)
Pribudla nová definícia, ktorá vychádza zo znenia smernice. Doplnenie definície v zmysle vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2022/996 zo 14. júna 2022 o pravidlách overovania kritérií udržateľnosti a úspor emisií skleníkových plynov a kritérií nízkeho rizika nepriamej zmeny využívania pôdy. Doplnenie definícií v zmysle vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2022/2448 z 13. decembra 2022 o stanovení prevádzkových usmernení pre dôkazy na preukázanie súladu s kritériami udržateľnosti pre lesnú biomasu stanovenými v článku 29 smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/2001.

čl. IV bod 10 § 3 ods. 1 písm. f)
Navrhuje sa rozšíriť spôsob podpory prostredníctvom zmluvy o vyrovnávajúcom režime, ktorá sa navrhuje upraviť v novom § 3e.

čl. IV bod 11 § 3 ods. 4 písm. b)
V súlade s delegovaným nariadením (EÚ) 2021/1214, pokiaľ ide o hospodárske činnosti v určitých odvetviach energetiky sa navrhuje obmedziť poskytnutie prevádzkovej pomoci iba na projekty, ktoré využívajú iné palivo ako uhlie. Návrh vychádza z notifikačného rozhodnutia Komisie SA.54318 (2020/NN) zo dňa 4.3.2021. Podpora elektriny z vysoko účinnej kombinovanej výroby elektriny a tepla.

čl. IV bod 12 § 3 ods. 19
Určujú sa časové podmienky uvedenia nového zariadenia do prevádzky, za ktorých sa môže uplatniť podpora doplatkom pre zariadenie vyrábajúce elektrinu vysokoúčinnou kombinovanou výrobou.

čl. IV bod 13 § 3c ods. 4
V súlade s delegovaným nariadením (EÚ) 2021/1214, pokiaľ ide o hospodárske činnosti v určitých odvetviach energetiky sa navrhuje obmedziť poskytnutie prevádzkovej pomoci iba na projekty, ktoré využívajú iné palivo ako uhlie. Návrh vychádza z notifikačného rozhodnutia Komisie SA.54318 (2020/NN) zo dňa 4.3.2021: Podpora elektriny z vysoko účinnej kombinovanej výroby elektriny a tepla. Ide o legislatívno-technickú úpravu v súvislosti s doplnením niektorých nových ustanovení.

čl. IV bod 14 § 3c ods. 8
Určujú sa časové podmienky uvedenia rekonštruovaného zariadenia do prevádzky, za ktorých sa môže uplatniť podpora doplatkom pre zariadenie vyrábajúce elektrinu vysokoúčinnou kombinovanou výrobou.

čl. IV bod 15 § 3e
Podpora zmluvou o vyrovnávacom režime Navrhovaná úprava predstavuje adaptáciu slovenskej zákonnej právnej úpravy na priamo uplatniteľnú právnu úpravu Európskej únie, konkrétne článok 19d revidovaného Nariadenia (EÚ) 2019/943 upraveného nariadením (EÚ) 2024/1747, podľa ktorého, ak sa členské štáty rozhodnú podporovať investície financované z verejných zdrojov prostredníctvom systémov priamej podpory cien do nových nízkouhlíkových zariadení podľa nariadenia, tieto musia byť štruktúrované ako dvojsmerné rozdielové zmluvy alebo rovnocenné systémy s rovnakými účinkami. Tieto schémy musia okrem záruky výnosov pre výrobcov elektriny z nízkouhlíkových technológií zahŕňať aj obmedzenie hornej hranice trhových výnosov príslušných výrobcov. Navrhovaná úprava v § 3e upravuje možnosť podpory formou zmluvy o vyrovnávacom režime pre výrobu elektriny z veternej energie, slnečnej energie, geotermálnej energie a vodnej energie s výnimkou elektriny vyrobenej v prečerpávacej vodnej elektrárni. Podpora môže byť pridelená aj na základe výsledkov aukcie vyhlásenej Ministerstvom hospodárstva. Zákon ďalej definuje minimálne náležitosti zmluvy.

čl. IV bod 16 § 4b ods. 1
Na základe aplikačnej praxe sa upravuje pojem výrobca elektriny v lokálnom zdroji.

čl. IV bod 17 § 4c
Zariadenie na využívanie obnoviteľných zdrojov, pripojenie uvedeného zariadenia do sústavy, samotná súvisiaca sústava alebo skladovacie zariadenia predstavujú nadradený verejný záujem a slúžia verejnému zdraviu a bezpečnosti. Ak sa takéto činnosti týkajúce sa projektov zariadení považujú za nadriadený verejný záujem, umožňuje sa týmto projektom profitovať zo zjednodušeného environmentálneho posudzovania a zrýchlenia povoľovania nadväzujúceho na uvedené posúdenie.

čl. IV bod 18 § 6 ods. 9
Navrhuje sa ustanoviť, aby na jednotku elektriny, na ktorú bol vydaný kredit, nemohla byť zároveň vydaná záruka pôvodu energie.

čl. IV bod 19 § 8b ods. 19
Dopĺňa sa ustanovenie, ktoré ustanovuje, že za použitú záruku pôvodu na elektrinu sa považuje záruka pôvodu elektriny, ktorá bola vydaná výrobcovi elektriny na vyrobenú alebo spotrebovanú elektrinu v rámci ostatnej vlastnej spotreby. Rovnako za použitú záruku pôvodu elektriny sa považuje záruka pôvodu, ktorá bola spotrebovaná v rámci zdieľania elektriny. Cieľom navrhovanej právnej úpravy je zamedziť dvojitému započítavaniu elektriny z obnoviteľných zdrojov.

čl. IV bod 20 § 14 ods. 1 písm. b)
V súlade s požiadavkou smernice v čl. 23 ods. 1b sa precizuje obsah komplexného posúdenia vykurovania a chladenia s dôrazom na využitie energie z obnoviteľných zdrojov a odpadového tepla v systémoch centralizovaného zásobovania teplom.

čl. IV bod 21 § 14 ods. 1 písm. h)
Z dôvodu zvýšenia transparentnosti a právnej istoty investorov sa navrhuje, aby ministerstvo zverejňovalo na svojom webovom sídle zoznam zariadení, ktorých sa týka podpora podľa § 3c ods. 4, a to v súlade s príslušnými rozhodnutiami v oblasti štátnej pomoci, najmä notifikačným rozhodnutím Komisie SA.54318 (2020/NN) zo dňa 4.3.2021: Podpora elektriny z vysoko účinnej kombinovanej výroby elektriny a tepla.

čl. IV bod 22 § 14 ods. 2
Dopĺňa sa kompetencia pre ministerstvo v zmysle článku 9 ods. 1a. smernice (EÚ) 2023/2413 pokiaľ ide o podporu energie z obnoviteľných zdrojov.

čl. IV bod 23 § 14 ods. 11 až 17
V navrhovaných ustanoveniach § 14 ods. sa ustanovuje povinnosť Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky zverejniť na webovej stránke informácie o nákladovo efektívnych opatrenia a finančných nástrojoch pre zlepšenie využívania energie z obnoviteľných zdrojov. Predmetné ustanovenie predstavuje transpozíciu Smernice (EÚ) 2023/2413, ktorou sa revidovala Smernica (EÚ) 2018/2001. Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky zabezpečí, aby podiel obnoviteľného paliva nebiologického pôvodu používaného na účely koncovej energie a neenergetické účely do roku 2030 predstavoval aspoň 42 % vodíka používaného na účely koncovej energie a neenergetické účely v priemysle 60 % vodíka do roku 2035. Zároveň sa ustanovuje, že spôsob výpočtu Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky upraví vo všeobecne záväznom právnom predpise. Ustanovuje sa kompetencia Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky určovať výnimky z kaskádového využívania biomasy a povinnosť neodkladne ju zverejniť na svojom webovom sídle. Z transpozície smernice vyplýva aj povinnosť informovať Európsku komisiu najviac raz ročne o týchto výnimkách. Dáva sa kompetencia ministerstvu zabezpečiť zisťovanie údajov o zavádzaní výroby elektriny z obnoviteľných zdrojov energie na účel určenia potenciálu …

čl. IV bod 24 a 25 § 14a ods. 1 písm. a) a písm. b)
Na základe smernice (EÚ) 2023/2413 je členským štátom EÚ v sektore dopravy uložený cieľ využívania obnoviteľných zdrojov energie v doprave vo výške 29 %-ného podielu energie z obnoviteľných zdrojov na konečnej energetickej spotrebe v odvetví dopravy, alebo zníženie intenzity skleníkových plynov o minimálne 14,5 % do roku 2030 v porovnaní so základným scenárom stanoveným v článku 27 ods. 1 písm. b). Navrhuje sa stanovenie nových referenčných hodnôt pre motorovú naftu, motorový benzín, stlačený zemný plyn a skvapalnený zemný plyn pri uvádzaní týchto pohonných látok na trh na roky 2027 až 2030 v súlade so stanovenou trajektóriou v aktualizovanom integrovanom národnom energetickom a klimatickom pláne na roky 2021-2030.

čl. IV bod 26 § 14a ods. 3 písm. a)
Na základe aplikačnej praxe sa zavádza oslobodenie od plnenia povinnosti primiešavať do motorovej nafty minimálny objemový podiel metylesterov mastných kyselín, pre motorovú naftu, ktorá je 100 percentným biopalivom, ako napr. HVO100 a B100.

čl. IV bod 27 § 14a ods. 3 písm. a)
Na základe aplikačnej praxe, sa z ustanovenia týkajúceho sa povinného primiešavania bioetanolu do motorového benzínu vypúšťa spresnenie o množstevnom a energetickom podiele obnoviteľnej časti v bioetyltercbutyléteri.

čl. IV bod 28 § 14a ods. 4 písm. c)
Úprava textu vychádza z aplikačnej praxe, kedy je potrebné predmetnú správu zároveň aj doručiť príslušnému orgánu.

čl. IV bod 29 § 14a ods. 4 písm. d)
Ukladá sa povinnosť podávať ministerstvu ročnú správu o plnení referenčných hodnôt, z dôvodu zavedenia možnosti plnenia referenčných hodnôt prostredníctvom kreditov z obnoviteľnej elektriny použitej na nabíjanie vozidiel a prostredníctvom spoločných správ. Správa bude obsahovať údaje potrebné na preukázanie plnenia referenčných hodnôt.

čl. IV bod 30 § 14a ods. 6
Legislatívno-technická zmena vyplývajúca z aplikačnej praxe, ktorou sa spresňuje, že výnimka ustanovená odsekom 6 sa vzťahuje aj na povinnosti podľa §14a ods. 10 a §14f ods. 2.

čl. IV bod 31 § 14a ods. 9
V odseku 9 sa stanovujú pravidlá započítavania udržateľných pohonných látok na účely plnenia referenčnej hodnoty pre motorovú naftu, motorový benzín ako aj pre stlačený zemný plyn a skvapalnený zemný plyn a z toho dôvodu je odkaz na písm. a) odseku 1 paragrafu 14 nadbytočný.

čl. IV bod 32 až 35 § 14a ods. 9 písm. a) až e
Ide legislatívno-technickú zmenu. V písmene d) sa v súlade so smernicou (EÚ) 2023/2413 dopĺňa možnosť použitia kvapalných a plynných palív z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu ak boli použité aj ako medziprodukty na výrobu biopalív za podmienok stanovených smernicou. V súlade so znením smernice (EÚ) 2023/2413 sa navrhuje rozšíriť existujúcu možnosť plnenia referenčnej hodnoty stanovenej v § 14a ods. 1 aj o palivá s obsahom recyklovaného uhlíka, ktoré boli spoločne spracované v rafinérii s fosílnymi palivami. Navrhuje sa zvýšenie maximálneho možného príspevku biopalív a plynných palív z biomasy na plnenie referenčných hodnôt stanovených v § 14a ods. 1, pokiaľ boli vyrobené z potravinárskych a krmovinárskych plodín ako aj zo surovín podľa prílohy č. 1 časti B. Výška stanoveného maximálneho príspevku je pred jeho dvojitým započítaním na plnenie referenčných hodnôt podľa § 14a ods. 1.

čl. IV bod 36 § 14a ods. 9 písm. g) a h)
Znenie písmena g) je znenie písmena d) z pôvodného odseku 10, ktorý bol nahradený. Spresňuje sa, že obnoviteľným plynom deklarovaným zárukami pôvodu je možné plniť len referenčnú hodnotu stanovenú pre plynné pohonné látky v § 14 ods. 1 písm. b). Dopĺňa sa nové písmeno h), ide o rozšírenie možnosti plnenia referenčnej hodnoty prostredníctvom určitých druhov udržateľných pohonných látok dodaných do leteckej a námornej dopravy, pričom sa ich energetický podiel započítava viacnásobne.

čl. IV bod 37 § 14a ods. 9 písm. i)
V súvislosti so zavedením mechanizmu kreditov vydávaných na elektrinu z obnoviteľných zdrojov využívanú v doprave a možnosti ich uplatnenia pri plnení referenčných hodnôt sa dopĺňa nové písmeno i), ide o rozšírenie možnosti plnenia referenčnej hodnoty prostredníctvom uplatnenia kreditov v súlade s § 14cb. Energetický obsah kreditov sa na účely plnenia referenčnej hodnoty podľa § 14a ods. 1 započítava dvojnásobne.

čl. IV bod 38 § 14a ods. 10
Pôvodný odsek 10 sa nahrádza novým odsekom, ktorým sa v súlade so smernicou (EÚ) 2023/2413 zavádza povinnosť uvádzať na trh pohonné látky s minimálnym obsahom palív z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu v roku 2030 na úrovni pol percenta. Na plnenie referenčných hodnôt podľa §14a ods. 1 sa energetický obsah palív z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu započítava dvojnásobne na základe znenia § 14a ods. 9 písm. d).

čl. IV bod 39 § 14a ods. 11
V odseku 11 sa určujú nové referenčné hodnoty pri uvádzaní stlačeného zemného plynu a skvapalneného zemného plynu na trh na roky 2027 až 2030 v súlade s požiadavkami smernice (EÚ) 2023/2413. Výška stanovených referenčných hodnôt je pred ich dvojitým započítaním na plnenie referenčných hodnôt podľa § 14a ods. 1.

čl. IV bod 40 § 14a ods. 12 až 14
Pôvodné znenie odsekov 12 až 14 sa vypúšťa z dôvodu, že požadované údaje subjekty vkladajú do elektronickej evidencie palív v doprave.

čl. IV bod 41 § 14b ods. 6
Text vychádza zo znenia smernice, pričom metodika je súčasťou vykonávacieho právneho predpisu a tiež vychádza zo znenia smernice, preto nie je možné použiť inú metodiku, než ako umožňuje smernica.

čl. IV bod 42 § 14b ods. 7
Text vychádza zo znenia smernice. Ak sú potvrdenia o udržateľnosti vydávané vnútroštátnymi alebo dobrovoľnými certifikačnými systémami uznanými Európskou komisiu, nie je možné požadovať poskytnutie ďalších dôkazov.

čl. IV bod 43 § 14b ods. 8
Text vychádza zo znenia smernice, v ktorej sa uvádza, že dodržať určité kritériá pre lesnú biomasu možno pomocou auditu prvej alebo druhej strany. Kritériá budú špecifikované vo vykonávacom právnom predpise.

čl. IV bod 44 vypustenie § 14c
V nadväznosti na vypustenie článku 7a smernice 98/70/ES sa s účinnosťou zákona vypúšťa celý § 14c z dôvodu jeho neaktuálnosti. Povinnosti uložené týmto paragrafom zanikajú.

čl. IV bod 45 § 14c
V navrhovanom novom znení § 14c, ktorého účinnosť sa navrhuje od 1. septembra 2026, sa v rámci podpory využívania elektromobility a celkovej dekarbonizácie sektora dopravy do právnej úpravy navrhuje ustanoviť mechanizmus kreditov vydávaných na elektrinu z obnoviteľných zdrojov využívanú v doprave. Návrhom sa transponujú požiadavky uvedené v článku 25 ods. 4 smernice (EÚ) 2023/2413, ktorá revidovala smernicu (EÚ) 2018/2001. Navrhuje sa, aby kredity boli vydávané na množstvo elektriny z obnoviteľných zdrojov energie, ktoré bolo v bilančnom období vyrobené v zariadení na výrobu elektriny z obnoviteľných zdrojov, pripojeným v odbernom alebo odovzdávacom mieste v ktorom je súčasne pripojená nabíjacia stanica, alebo na množstvo elektriny z obnoviteľných zdrojov energie odobraté zo sústavy, na ktoré bola použitá záruka pôvodu energie podľa § 8a, najviac však v rozsahu celkového množstva elektriny odobranej elektriny v tejto nabíjacej stanici pre nabíjanie elektrických vozidiel v bilančnom období. Za bilančné obdobie sa považuje obdobie jedného kalendárneho mesiaca. Navrhujú sa obsahové náležitosti kreditu. Vzhľadom na doterajšiu právnu úpravu kompetencií …

čl. IV bod 46 § 14ca až § 14cc
V navrhovanom znení § 14ca sa navrhuje, aby kredity boli vydávané v elektronickej podobe organizátorom krátkodobého trhu s elektrinou ako prevádzkovateľom evidencie kreditov pre účely plnenia referenčných hodnôt pri uvádzaní pohonných látok na trh. V odseku 2 sa navrhuje upraviť povinnosť registrácie nabíjacej stanice v systéme organizátora krátkodobého trhu s elektrinou spôsobom ustanoveným v prevádzkovom poriadku organizátora krátkodobého trhu s elektrinou. Ustanovujú sa povinnosti týkajúce sa inštalácií podružných meradiel nabíjacích staníc vrátane povinností týkajúcich sa prevádzkovateľa prenosovej sústavy, distribučnej sústavy a organizátora krátkodobého trhu ohľadne evidovania, vyhodnotenia a overovania potrebných dát. V novom znení § 14cb sa navrhuje doplniť ustanovenie upravujúce podmienky uplatnenia kreditov. V odseku 1 sa navrhuje, aby kredity boli platné do 30. apríla roku nasledujúceho po kalendárnom roku, za ktorý je možné kredit uplatniť na plnenie referenčných hodnôt. Množstvo kreditov na účte právnickej alebo fyzickej osoby ktorá uvádza na trh pohonné látky, a na ktorú sa vzťahuje povinnosť plnenia referenčných hodnôt sa k 1. máju uplatní na …

čl. IV bod 47 § 14d ods. 12 písm. i) a ods. 14 písm. i)
Ak odborne spôsobilé osoby vykonávajú svoju činnosť, nie je dôvod na to, aby kontrolu nevykonali, preto sa daná možnosť v texte vypúšťa.

čl. IV bod 48 § 14e písm. e)
V nadväznosti na to, že článok 7a smernice 98/70/ES sa vypúšťa, vypúšťa sa celý § 14c z dôvodu jeho neaktuálnosti. Povinnosti uložené týmto paragrafom zanikajú a preto nie je dôvod, aby SHMÚ vykonávalo dohľad nad dodávateľmi elektriny využívanej v cestných vozidlách. Zasielanie ročnej správy podľa § 14c SHMÚ už neplatí, preto týmito údajmi už nebude disponovať.

čl. IV bod 49 § 14e písm. f) až i)
V nadväznosti na to, že článok 7a smernice 98/70/ES sa vypúšťa, vypúšťa sa celý § 14c z dôvodu jeho neaktuálnosti. Povinnosti uložené týmto paragrafom zanikajú a preto nebude mať ministerstvo údaje o pohonných látkach iných ako biopalivá a dodávanej energii, ktoré by archivovalo. Zároveň nebude mať k dispozícii údaje o projektoch znižovania emisií skleníkových plynov v predvýrobnej fáze, nebude viac potrebný formulár ročnej správy, ani evidencia zaslaných jednotiek znižovania emisií skleníkových plynov v predvýrobnej fáze. Ďalej de o legislatívno-technickú úpravu súvisiacu s prečíslovaním písmen.

čl. IV bod 50 a 51 § 14ea písm. c), e) a f)
V nadväznosti na to, že článok 7a smernice 98/70/ES sa vypúšťa, vypúšťa sa celý § 14c z dôvodu jeho neaktuálnosti. Povinnosti uložené týmto paragrafom zanikajú. Z tohto dôvodu nebude mať SHMÚ k dispozícii ročné správy, nemusí kontrolovať subjekty, ktorým vyplývali povinnosti z § 14c a nemusí oznamovať predmetné údaje Európskej komisii. Ďalej de o legislatívno-technickú úpravu súvisiacu s prečíslovaním písmen.

čl. IV bod 52 § 14ea písm. f)
Text vyplýva z aplikačnej praxe, kedy môže SHMÚ poskytovať údaje aj svojmu nadriadenému orgánu.

čl. IV bod 53 § 14ea písm. k) a l)
Text vyplýva zo znenia smernice. SHMÚ ako hlavný aktér v rámci komunikácie s Európskou komisiou, ktorá je zriaďovateľom databázy Únie, zabezpečuje prístup do databázy aj iným užívateľom a zároveň zabezpečuje, aby údaje zadávané do databázy Únie boli presné a úplné.

čl. IV bod 54 § 14f ods. 1
Ide o legislatívno-technickú úpravu vyplývajúcu zo zmeny prílohy č.1.

čl. IV bod 55 § 14f ods. 2 písm. g) až i)
V odseku 2 sa určujú nové referenčné hodnoty pri uvádzaní motorovej nafty a motorového benzínu na trh na roky 2027 až 2030 v súlade s požiadavkami smernice (EÚ) 2023/2413. Výška stanovených referenčných hodnôt je pred ich dvojitým započítaním na plnenie referenčných hodnôt podľa § 14a ods. 1.

čl. IV bod 56 § 14g ods. 1
Vypúšťa sa referencia na osoby, ktoré uvádzajú na trh pohonné látky. Pôvodné ustanovenie je zmätočné, nakoľko do elektronickej evidencie palív v doprave uvádzajú údaje o transakciách všetky hospodárske subjekty podľa odseku 2 až do okamihu uvedenia na trh.

čl. IV bod 57 § 14g ods. 2
Text vychádza z aplikačnej praxe, kedy bolo potrebné precizovať, že všetky hospodárske subjekty zapojené do životného cyklu od okamihu výroby alebo dovozu udržateľnej pohonnej látky sú povinné vkladať údaje do elektronickej evidencie palív a nejedná sa len o subjekt, ktorý ju uvedie na trh. Ďalej sa precizuje uvedenie dátumu transakcie.

čl. IV bod 58 § 14g ods. 8
Text zosúlaďuje znenie odseku so znením § 14a ods. 4 písm. c), kedy je termín na zaslanie hlásenia do 40 dní.

čl. IV bod 59 § 14ga
Text vyplýva zo znenia smernice. Zároveň v čase aktualizácie legislatívneho predpisu nie je na základe hodnotenia expertov z iných členských krajín a ani hospodárskych subjektov databáza Únie plne funkčná a vyskytuje sa v nej množstvo nevyriešených praktických situácií. Kvôli potrebe zachovania a získavania údajov od hospodárskych subjektov sa upúšťa od povinnosti vkladať údaje do elektronickej evidencie palív v doprave až vtedy, keď sa vyriešia všetky podstatné funkcionality v databáze Únie.

čl. IV bod 60 § 14h
Text vyplýva zo znenia smernice a rozšírenia definícií.

čl. IV bod 61 § 14h ods. 1
Text vyplýva zo znenia smernice.

čl. IV bod 62 § 14h ods. 4
Dopĺňa sa povinnosť, podľa ktorej výroba biopalív, biokvapalín a palív z lesnej biomasy vypestovanej na území Slovenskej republiky musí byť v súlade so záväzkami a cieľmi, ktoré sú stanovené Nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/841 z 30. mája 2018 o začlenení emisií a odstraňovania skleníkových plynov z využívania pôdy, zo zmien vo využívaní pôdy a z lesného hospodárstva do rámca politík v oblasti klímy a energetiky na rok 2030, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 525/2013 a rozhodnutie č. 529/2013/EÚ (Ú. v. EÚ L 156, 19.6.2018) v platnom znení. Navrhovaná právna úprava vychádza z požiadaviek, ktoré sú upravené v Smernici (EÚ) 2023/2413, ktorá revidovala Smernicu (EÚ) 2018/2413.

čl. IV bod 63 § 14h ods. 10 písm. c) a d)
Ide o aktualizáciu a rozšírenie kritérií trvalej udržateľnosti pre lesnú biomasu v súlade s čl. 29 ods. 6 písm. b) bodov iii) a iv) smernice (EÚ) 2018/2001 (ktorá bola zmenená smernicou (EÚ) 2023/2413).

čl. IV bod 64 § 14h ods. 15
Text vyplýva z aplikačnej praxe a zo znenia smernice. Európska komisia už zriadila databázu Únie. Vzhľadom na viaceré technické špecifikácie databázy nebude prepojená s elektronickou evidenciou palív v doprave tak, aby sa údaje mohli posielať smerom do databázy Únie, preto budú subjekty povinné vkladať údaje priamo do databázy Únie. Povinnosť vkladať údaje do elektronickej evidencie palív v doprave zanikne od momentu, kedy sa pozitívne vyhodnotí funkčnosť databázy Únie. Ďalej ide o legislatívno-technickú úpravu z dôvodu prečíslovania odsekov.

čl. IV bod 65 § 14h ods. 16 až 18
Text vyplýva zo znenia smernice.

čl. IV bod 66 § 14i ods. 4
Vypustenie textu vyplýva zo znenia smernice aj aplikačnej praxe. Vypúšťa sa možnosť preukazovať plnenie kritérií vyhlásením pestovateľa alebo dodávateľa biomasy. Ide o čestné vyhlásenie, ktoré nepodlieha povinným, nezávislým a transparentným auditom, ktoré smernica vyžaduje. Ďalej ide o legislatívno-technickú úpravu vyplývajúcu z prečíslovania odsekov.

čl. IV bod 67 § 14j
Z dôvodu potreby transpozície smernice sa ustanovuje zosúladenie politiky v oblasti energie z biomasy so zásadou kaskádového využívania biomasy. Cieľom uvedenej zásady je dosiahnuť efektívne využívanie zdrojov pri využívaní biomasy tým, že sa vždy, keď je to možné, uprednostní materiálové využívanie biomasy pred jej energetickým využívaním, čím sa zvýši množstvo biomasy dostupnej v rámci systému. Cieľom takéhoto zosúladenia je zabezpečiť spravodlivý prístup na trhy so surovinami z biomasy s vysokou pridanou hodnotou. Ustanovujú sa aj výnimky v zmysle smernice. Je potrebné uviesť, že prevádzková podpora elektriny podľa tohto zákona nebola od jej začiatku v roku 2009 zameraná len na osamotenú výrobu elektriny z biomasy, ale vždy spojená s kombinovanou výrobou elektriny a tepla, resp. s vysokoúčinnou kombinovanou výrobou elektriny a tepla. Uvedené ustanovenie bude aplikovateľné aj na investičnú podporu v zmysle nastavenia termínu.

čl. IV bod 68 § 15a ods. 1
Ide o legislatívno-technickú úpravu týkajúcu sa kompetencií Slovenskej obchodnej inšpekcie vykonávajúcej dozor nad týmito ustanoveniami zákona.

čl. IV bod 69 § 16 ods. 1 písm. t)
Ustanovuje sa správny delikt porušenia povinnosti plniť referenčnú hodnotu pokročilých udržateľných pohonných látok v roku 2030 prostredníctvom palív z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu a to v minimálnej výške pol percentuálneho bodu stanovenej referenčnej hodnoty na rok 2030.

čl. IV bod 70 § 16 ods. 1 písm. v)
Správne delikty sa rozširujú na povinnosti v celom odseku 14.

čl. IV bod 71 § 16 ods. 1 písm. ab) a ac)
Text vyplýva z aplikačnej praxe. Vypúšťa sa správny delikty a prislúchajúce pokuty súvisiace s vypustením § 14a ods. 13. Text vyplýva z aplikačnej praxe a z pridania nového § 14ga, z ktorého vyplývajú povinnosti pre hospodárske subjekty. Vypúšťa sa správny delikty a prislúchajúce pokuty súvisiace s vypustením § 14a ods. 14.

čl. IV bod 72 § 16 ods. 1 písm. ae)
Navrhovaná zmena vyplýva z aplikačnej praxe.

čl. IV bod 73 § 16 ods. 1 písm. af)
Ustanovuje sa správny delikt porušenia povinnosti zasielať ministerstvu ročnú správu o plnení referenčných hodnôt pri uvádzaní pohonných látok na trh.

čl. IV bod 74 § 16 ods. 3 písm. a)
Ide o legislatívno-technickú úpravu vyplývajúcu zo zavedenia správneho deliktu porušenia povinnosti plniť referenčnú hodnotu pokročilých udržateľných pohonných látok v roku 2030 prostredníctvom palív z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvod a výpočtu sankcie za tento správny delikt.

čl. IV bod 75 § 16 ods. 3 písm. b)
Rozširujú sa pokuty za správny delikt vyplývajúci z nesplnenia povinnosti podať ročnú správu o plnení referenčných hodnôt pri uvádzaní pohonných látok na trh.

čl. IV bod 76 § 16 ods. 3 písm. d)
Stanovuje sa výpočet pokuty za nesplnenie povinnosti uvádzať na trh palivá z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu.

čl. IV bod 77 § 16 ods. 3 písm. e)
Upravuje sa výška pokuty, ktorú ukladá Slovenská obchodná inšpekcia za neplnenie zákonom stanovených referenčných hodnôt pre podiel energie z obnoviteľných zdrojov v doprave. Výška pokuty je upravená diferencovaným spôsobom, čiže subjektom, ktoré plnia cieľ podľa § 14a ods. 1 vo vyššej miere, bude v prípade nesplnenia povinnosti podľa § 14a ods. 1 uložená nižšia pokuta za nedodaný MJ obnoviteľnej energie, ako subjektu, ktorý cieľ plní v nižšej miere alebo neplní vôbec. Takýto spôsob ukladania pokút odráža výšku nákladov potrebných na plnenie cieľa podľa § 14a ods. 1, keďže náklady na nákup obnoviteľných zdrojov energie sú finančne oveľa náročnejšie ako sú náklady na nákup fosílnych palív.

čl. IV bod 78 § 16 ods. 5 a 6
Ustanovením sa zosúlaďuje úprava štátneho dozoru s úpravou kontroly, ktorú vykonáva úrad podľa zákona o regulácii ako aj postupy úradu a Slovenskej obchodnej inšpekcie. V odseku 5 sa navrhuje zmena objektívnej lehoty z troch rokov na päť rokov na začatie konania o uložení pokuty za porušenie zákona zo strany úradu a Slovenskej obchodnej inšpekcie. Subjektívna lehota na uloženie začatie konania je jeden rok. Za deň, keď orgán dozoru zistil spáchanie správneho deliktu, sa považuje deň spísania inšpekčného záznamu alebo protokolu so zaznamenaným nedostatkom. V odseku 6 sa ustanovuje postup úradu a Slovenskej obchodnej inšpekcie a podmienky pri určovaní výšky pokuty, a to spôsob, čas trvania a následky protiprávneho stavu. Úrad a Slovenská obchodná inšpekcia povinne prihliadajú aj na to, či sa fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorej sa pokuta ukladá, dopustila správneho deliktu opakovane do troch rokov odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o uložení pokuty.

čl. IV bod 79 § 18o
Navrhuje sa doplnenie prechodných ustanovení zákona. Vzhľadom na rozširujúci sa okruh palív, ktoré pokrýva smernica, zvyšovanie nárokov na certifikačné subjekty, audity a praktické následky, ktoré vyvoláva samostatný systém odbornej spôsobilosti na účely overovania výpočtu emisií skleníkových plynov, sa upúšťa od rôznych možností dokazovania plnenia kritérií trvalej udržateľnosti. Keďže požiadavky na ich kontrolu sú unifikované, nie je efektívne vytvárať samostatný systém na úrovni SR. Uvedené požiadavky vedia subjekty preukazovať pomocou vnútroštátnych alebo dobrovoľných certifikačných systémov uznaných Európskou komisiou. Využívanie týchto systémov zároveň subjektom automaticky zaručí vzájomné uznávanie potvrdení, ktoré sa pod týmito systémami vydajú. Zoznam týchto systémov zverejňuje Európska komisia na svojom webovom sídle, pričom pod vnútroštátnymi certifikačnými systémami sa rozumejú certifikačné systémy, ktoré vytvorili národné autority štátov a uznala ich Európska komisia v súlade so smernicou. Ustanovuje sa, že konania o správnych deliktoch začaté a právoplatne neukončené do 31. decembra 2025 sa dokončia podľa doterajšej (pôvodnej) úpravy zákona. Navrhovaná úprava o ukladaní pokút za správne delikty sa použije úradom a …

čl. IV bod 80 § 19 ods. 1 písm. i)
Dopĺňa sa splnomocňujúce ustanovenie o spôsob výpočtu cieľa pre palivo z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu.

čl. IV bod 81 § 19b ods. 1
Pôvodný text odseku 1 sa upravil v nadväznosti na nahradenie § 14c, text smernice a novú definíciu “palivá z obnoviteľných zdrojov”. Vypúšťa sa možnosť existencie viacerých metodík na účely overovania výpočtu emisií uznaných Slovenskou republikou. Pribudli ustanovenia v súvislosti s údajmi, ktoré sa majú posielať v rámci dodávateľského reťazca, a ktoré vyplývajú z vykonávacieho nariadenia 2022/996.

čl. IV bod 82 Príloha č. 1
Príloha č. 1 sa rozdeľuje na dve časti. Časť A. obsahuje suroviny na výrobu pokročilých biopalív a plynných palív z biomasy a mení sa názov z dôvodu zosúladenia s príslušnými ustanoveniami zákona. Zároveň sa časť A. prílohy č. 1 dopĺňa v súlade s Delegovanou smernicou (EÚ) 2024/1405, ktorou sa mení príloha IX k smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/2001, pokiaľ ide o doplnenie surovín na výrobu biopalív a bioplynu. Dopĺňa sa nová časť B., v súlade s Delegovanou smernicou (EÚ) 2024/1405, ktorou sa mení príloha IX k smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/2001, pokiaľ ide o doplnenie surovín na výrobu biopalív a bioplynu, a ktorá obsahuje suroviny na výrobu biopalív a plynných palív z biomasy, ktorých energetický obsah sa do referenčnej hodnoty započítava dvojnásobne, je však obmedzený. Derivátmi podľa bodu 4 časti B. prílohy č. 1 sú látky odvodené z komunálnych odpadových vôd, okrem kalu z kanalizácie a čistiarní odpadových vôd, ktorý je súčasťou časti A. prílohy č.1.

čl. IV bod 83 Príloha č. 2
Doplnenie transponovaných predpisov do zoznamu preberaných právne záväzných aktov Európskej únie. F. Osobitná časť k ZoR

čl. V

čl. V bod 1 § 1 písm. c)
Upresňuje sa definícia regulovaného subjektu, ktorej znenie vyplynulo z praxe. Doplnenie definície súvisí s výkonom správy vodných tokov podľa § 48 ods. 2 zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon).

čl. V bod 2 § 1 písm. d)
V rámci čiastočnej transpozície Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788 týkajúcej sa prioritne úpravy certifikácie prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete a s tým súvisiacich otázok sa navrhuje rozšíriť predmet úpravy zákona o pravidlá pre fungovanie vnútorného trhu s vodíkom.

čl. V bod 3 až 5 § 2 písm. a) nový piaty bod, písm. b), písm. c) nový deviaty a
Navrhuje sa rozšírenie vymedzenia niektorých existujúcich pojmov s ohľadom na čiastočnú transpozíciu Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788 a súvisiacu právnu úpravu niektorých pravidiel pre fungovanie vnútorného trhu s vodíkom.

čl. V bod 6 § 2 písm. o)
Legislatívno-technická úprava z dôvodu legislatívnej chyby. V platnom a účinnom znení zákona o regulácii je uvedený zlý odkaz na splnomocňovacie ustanovenie.

čl. V bod 7 a 8 § 4 ods. 6 písm. a), písm. c)
V súvislosti so zavedením čiastočnej regulácie vodíkového hospodárstva sa navrhujú primerané úpravy pôsobnosti úradu.

čl. V bod 9 § 9 ods. 1 písm. b) piaty bod
Legislatívno-technické úpravy v súvislosti so zavedením čiastočnej regulácie vodíkového hospodárstva.

čl. V bod 10 § 9 ods. 1 písm. b) šiesty bod
Navrhuje sa rozšíriť pôsobnosť ÚRSO v rámci vykonávania dohľadu nad dodržiavaním povinností týkajúcej sa osoby, ktorá vykonáva činnosť jednotnej platformy na prideľovanie prenosových kapacít podľa čl. 9 Nariadenia (EÚ) 2019/943 revidovaného nariadením (EÚ) 2024/1747.

čl. V bod 11, 13 až 15 § 9 ods. 1 písm. b) siedmy bod, písm. c) druhý bod, nový
Legislatívno-technické úpravy v súvislosti so zavedením čiastočnej regulácie vodíkového hospodárstva.

čl. V bod 12 § 9 ods. 1 písm. b) bod 12
Navrhuje sa doplnenie pôsobnosti úradu o vykonávanie štátneho dozoru nad dodržiavaním povinností osôb, ktorý vykonáva úrad podľa osobitných predpisov uvedených v poznámke pod čiarou k odkazu 13c.

čl. V bod 16 § 9 ods. 1 písm. q), r) a s)
Navrhovaná úprava § 9 ods. 1 zákona o regulácii v sieťových odvetviach doplnená o nové písmeno q) je transpozíciou článku 15a ods. 4 písm. d) smernice (EÚ) 2019/944, zmenenej a doplnenej smernicou (EÚ) 2024/1711, podľa ktorej majú členské štáty zabezpečiť, aby koncoví odberatelia mali prístup k nezáväzným vzorovým zmluvám so spravodlivými a transparentnými podmienkami zmlúv o zdieľaní elektriny. Predkladateľ navrhuje, aby vzorové zmluvy, ktorých predmetom je zdieľanie elektriny spracovával v rámci svojich právomocí stanovených týmto zákonom ÚRSO a zverejnil ich na svojom webovom sídle. V súvislosti so zavedením čiastočnej regulácie vodíkového hospodárstva sa dopĺňa nové písmeno r), ide o legislatívno-technické úpravy. Úrad ďalej podľa písmena s) posudzuje potrebu obstarávania produktu zníženia spotreby elektriny v špičkách.

čl. V bod 17 § 9 ods. 3 písm. b)
Úprava ustanovenia v nadväznosti na súlad so zákonom č. 251/2012 Z. z.

čl. V bod 18 § 9 ods. 3 písm. i)
Doplnená pôsobnosť úradu vypracovať podmienky účasti vo výberovom konaní podľa § 3e zákona č. 309/2009 Z. z.

čl. V bod 19 § 9 ods. 7
Ustanovením sa zosúlaďuje pôsobnosť úradu z dozoru na dohľad v oblasti ochrany spotrebiteľa podľa zákona č. 108/2024 Z. z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

čl. V bod 20 a 21 § 9a ods. 4 písm. a), písm. b)
Navrhované úpravy reflektujú návrh zavedenia čiastočnej regulácie vodíkového hospodárstva.

čl. V bod 22 § 10 písm. a) štvrtý bod
Dopĺňa sa pôsobnosť úradu určovať hodnoty ekonomických parametrov a technických parametrov potrebných na účely vykonávania cenovej regulácie. Potreba prijatia ustanovenia vyplynula z prijímania efektívnejších a modernejších regulačných vzorcov obsahujúcich množstvo parametrov a hodnôt, ktoré sa následne okrem cien zohľadňujú v cenových rozhodnutiach.

čl. V bod 23 § 10 písm. c) druhý bod
Navrhované úpravy reflektujú návrh zavedenia čiastočnej regulácie vodíkového hospodárstva.

čl. V bod 24 § 10 písm. c) šiesty bod
Čl. 11 ods. 2 smernice (EÚ) 2019/944 v znení smernice (EÚ) 2024/1711, po novom ukladá regulačným orgánom členských štátov monitorovať vývoj trhu a posudzovať riziká, ktoré môžu priniesť nové produkty a služby, a riešiť zneužívajúce praktiky, ako aj prijímať primerané opatrenia v prípade, že sa v súlade s článkom 12 ods. 3 zistia neprípustné stornovacie poplatky. Z uvedeného dôvodu sa navrhuje upraviť § 10 písm. c) bod 6 zákona o regulácii a rozširuje sa rozsah monitorovacích právomocí ÚRSO. Po novom tak ÚRSO bude popri uplatňovaní zmlúv o dodávke elektriny s dynamickou cenou elektriny monitorovať rovnako aj uplatňovanie zmlúv o dodávke elektriny a zmlúv o združenej dodávke elektriny s pevnou cenou na dobu určitú na trhu s elektrinou a riziká spojené s dohodnutím takých zmlúv pre koncových odberateľov elektriny a vypracovávať správu o výsledku sledovania vývoja trhu aj so zmluvami o dodávke elektriny a zmluvami o združenej dodávke elektriny s pevnou cenou na dobu určitú. Ustanovenie o možnosti regulačného orgánu prijímať …

čl. V bod 25 § 10 písm. c) pätnásty bod
Navrhovaná úprava § 10 písm. c) bod 15 zákona o regulácii predstavuje transpozíciu revidovaného znenia čl. 59 ods. 1 písm. z) smernice (EÚ) 2019/944, zmenenej a doplnenej smernicou (EÚ) 2024/1711, podľa ktorého má byť regulačný orgán členského štátu vybavený právomocou sledovať, ako sa odstraňujú neodôvodnené prekážky a neopodstatnené obmedzenia týkajúce sa vývoja, spotreby elektriny vyrobenej z vlastných zdrojov, zdieľania energie, spoločenstva pre obnoviteľné zdroje a občianskych energetických spoločenstiev, okrem iného v súvislosti s prekážkami a obmedzeniami brániacimi pripojeniu flexibilnej distribuovanej výroby energie v primeranej lehote v súlade s čl. článok 58 písm. d). Pretože doterajší čl. 59 ods. 1 písm. z) smernice (EÚ) 2019/944 bol do slovenského právneho poriadku transponovaný práve prostredníctvom § 10 písm. c) bod 15 zákona o regulácii, navrhuje sa aj revidované znenie, v ktorom pribudlo najmä monitorovanie odstraňovania nedôvodných prekážok pre zdieľanie elektriny prostredníctvom rozšírenia súčasného ustanovenia § 10 písm. c) bod 15 zákona o regulácii.

čl. V bod 26 § 10 písm. f) desiaty bod
Navrhované úpravy reflektujú návrh zavedenia čiastočnej regulácie vodíkového hospodárstva.

čl. V bod 27 § 10 písm. f) dvadsiaty prvý bod
Prijatím zákona č. 363/2022 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony úrad od 01.12.2022 nevydáva potvrdenia o pôvode biometánu.

čl. V bod 28 § 10 písm. f) dvadsiaty druhý bod
Doplnenie povinnosti úradu vypracovávať vzorové zmluvy, ktorých predmetom je zdieľanie elektriny a zmluvy, ktorých predmetom je zabezpečenie zdieľania elektriny.

čl. V bod 29 § 10 písm. p)
Navrhované doplnenie predstavuje adaptáciu zákona o regulácii na čl. 7a revidovaného nariadenia (EÚ) 2019/944, upravujúci produkt pre zníženie spotreby v čase špičky. Tento produkt sa uplatní pre prípad vyhlásenia krízy cien elektriny na regionálnej úrovni alebo na úrovni celej EÚ (v súlade s čl. 66a smernice (EÚ) 2019/944, v znení smernice (EÚ) 2024/1711), kedy môžu členské štáty požiadať prevádzkovateľov sústav aby ponúkli obstaranie produktov pre zníženie spotreby v čase špičky za účelom dosiahnutia zníženia dopytu po elektrine v čase špičky. Toto obstarávanie je obmedzené na dobu stanovenú vo vykonávacom rozhodnutí prijatom podľa článku 66a ods. 1 smernice (EÚ) 2019/944, zmenenej a doplnenej (EÚ) 2024/1711. Právna úprava produktu pre zníženie spotreby v čase špičky je v celom rozsahu upravená v čl. 7a revidovaného nariadenia (EÚ) 2019/944, až na určenie vnútroštátneho orgánu, ktorý má byť vecne príslušný na požiadanie (teda vecne na uloženie) prevádzkovateľa prenosovej sústavy na prípravu a návrh podmienok produktu na zníženie spotreby v čase špičky. Pretože ide o problematiku …

čl. V bod 30 až 38 a 40
§ 13 ods. 1 písm. i) druhý bod, tretí bod, štvrtý bod, piaty bod, šiesty bod, písm. j) prvý bod, druhý bod, tretí bod, písm. k), ods. 2 písm. a), písm. g), písm. h), písm. j) Navrhované úpravy reflektujú návrh zavedenia čiastočnej regulácie vodíkového hospodárstva v súlade s požiadavkami smernice týkajúcimi sa pôsobnosti národných regulačných úradov.

čl. V bod 39 § 13 ods. 2 písm. i)
Legislatívno-technické úpravy v súvislosti s doplnením nového odseku 5 v § 29.

čl. V bod 41 § 13 ods. 2 písm. m)
Ustanovením sa rozširuje okruh doterajších prevádzkovateľov o prevádzkovateľa distribučnej sústavy a prevádzkovateľa distribučnej siete, pre ktorých môže úrad schvaľovať podmienky alebo metodiky pre prístup do cezhraničnej infraštruktúry podľa sieťových predpisov Európskej únie. Ustanovenie vyplynulo z úpravy sieťových predpisov (nariadení) a praxe úradu.

čl. V bod 4442§ 13 ods. 3 písm. a)
Prijatím zákona č. 363/2022 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony úrad od 01.12.2022 nevydáva potvrdenia o pôvode biometánu.

čl. V bod 43 § 14 ods. 7
Ustanovením sa dopĺňa povinnosť regulovaného subjektu prvýkrát predložiť úradu návrh ceny na zvyšok regulačného obdobia na schválenie do 15 dní aj od začiatku výkonu správy vodných tokov. Ustanovenie vyplynulo z doplnenia definície regulovaného subjektu v § 1 písm. c).

čl. V bod 44 § 14 ods. 11
Precizujú sa obsahové náležitosti cenového rozhodnutia, ktoré obsahuje okrem cien, podmienok ich uplatnia aj hodnoty ekonomických parametrov a technických parametrov. Potreba precizovania ustanovenia § 14 ods. 11 vyplynula z prijímania efektívnejších a modernejších regulačných vzorcov obsahujúcich množstvo parametrov a hodnôt, ktoré sa následne okrem cien zohľadňujú v cenových rozhodnutiach.

čl. V bod 45 § 15 ods. 6
V nadväznosti na navrhované znenie prechodných ustanovení v rámci predkladanej novely zákona e energetike sa navrhuje, aby bola povinnosť prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete predložiť úradu návrh prevádzkového poriadku na schválenie viazaná na moment plánového začiatku vykonávania činnosti prepravy vodíka, keďže úprava prevádzkového poriadku v období pred začatím činnosti prepravy vodíka nie je účelná.

čl. V bod 46 § 15 ods. 9
Ustanovuje sa ďalší dôvod na zastavenie konania o vecnej regulácii v prípade vydávania, zmeny alebo zrušenia povolenia, a to okrem dôvodov podľa § 30 ods. 1 správneho poriadku úrad rozhodnutím zastaví konanie aj vtedy, ak odpadol dôvod konania začatého na návrh účastníka konania (žiadateľa o povolenie alebo držiteľa povolenia). Potreba prijatia ustanovenia vyplynula z praxe úradu pri vykonávaní konania o vecnej regulácii pri vydávaní, zmene a zrušovaní povolení. Úprava obsahovo zodpovedá § 17 ods. 5 zákona o regulácie.

čl. V bod 47 až 50 § 16a ods. 1, ods. 2, ods. 3, ods. 6
Navrhuje sa úprava vyhlásenej krízovej situácie v súvislosti s transpozíciou ustanovenia čl. 66a ods. 6 a 7 Smernice 944/2019 v platnom znení.

čl. V bod 51 § 17 ods. 2 písm. k)
Ustanovuje sa ďalší dôvod na zmenu alebo zrušenie rozhodnutia v prípade, že agentúra o to požiada alebo to vyplýva z rozhodnutia agentúry.

čl. V bod 52 až 58 § 25 – nadpis, § 25 ods. 1 písm. c), písm. d), ods. 3, ods. 4
Navrhuje sa rozšíriť ustanovenia o certifikácii o ustanovenia o certifikácii prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete. Koncepčne zostáva proces certifikácie zachovaný v súlade s požiadavkami nového energetického balíčka v plynárenstve.

čl. V bod 59 až 66 § 26 ods. 1 písm. b) prvý bod, druhý bod, ods. 2, ods. 3, ods
Navrhuje sa primerane rozšíriť ustanovenia týkajúce sa konania o certifikácii o ustanovenia týkajúce sa konania o certifikácii prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete. Koncepčne zostáva proces certifikácie zachovaný. V odseku 4 sa navrhuje rozčleniť proces týkajúci sa prevádzkovateľa prenosovej sústavy a proces týkajúci sa prepravnej siete a vodíkovej siete, a to z dôvodu odlišnej lehoty (100 pracovných dní) v zmysle čl. 71 ods. 5 Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788.

čl. V bod 67 § 27 ods. 1
Navrhuje sa rozšírenie existujúcej úpravy v súvislosti s návrhom na vydanie rozhodnutia o certifikácii osobou, ktorá má zámer prevádzkovať vodíkovú prepravnú sieť. Zároveň sa navrhuje zaviesť osobitná úprava v súvislosti s prevádzkovateľom vodíkovej prepravnej siete, ktorý je oprávneným na prepravu vodíka v zmysle prechodného ustanovenia, ktorého návrh je súčasťou návrhu na zmenu zákona o energetike (navrhovaný § 96o zákona o energetike). Podľa návrhu na zmenu zákona o energetike (navrhovaný § 96o zákona o energetike) sa podmienka právoplatného rozhodnutia úradu o udelení certifikácie podľa § 7 ods. 3 zákona o energetike neaplikuje v prípade subjektu, ktorý už je oprávnený na prepravu vodíka z titulu, že ide o držiteľa povolenia na prepravu plynu podľa doterajších predpisov. Obdobné pravidlo platilo aj pri certifikácii prevádzkovateľa prenosovej sústavy resp. prevádzkovateľa prepravnej siete, kedy sa toto pravidlo neaplikovalo na osoby, ktoré už boli držiteľmi povolenia na prenos elektriny resp. prepravu plynu.

čl. V bod 68 až 75 § 28 – nadpis, § 28 ods. 1, ods. 2, ods. 3, ods. 4, ods. 5, o
Ustanovenia o certifikácii sa navrhujú rozšíriť o ustanovenia o certifikácii prevádzkovateľa vodíkovej prepravnej siete, nad ktorým vykonáva kontrolu osoba alebo osoby z tretieho štátu. Koncepčne zostáva proces certifikácie zachovaný, pričom dochádza k zavedeniu posudzovania určitých osobitných aspektov v nadväznosti na požiadavky nového energetického balíčka.

čl. V bod 76 § 29 ods. 2
Doplnený odsek 2 ustanovuje, že prevádzkovateľ regionálnej distribučnej sústavy, ktorý je súčasťou vertikálne integrovaného podniku, nie je povinný predložiť úradu na schválenie zmluvu o poskytovaní služieb, ak ide o zákazku podľa ods. 4 písm. f) alebo g), je však v tomto prípade povinný predložiť úradu zmluvu uzatvorenú na takúto zákazku do 15 dní po jej uzavretí.

čl. V bod 77 a 78 § 29 ods. 4 písm. f) a g) a nový odsek 5
Doplnenie výnimiek kedy regulovaný subjekt, ktorý vykonáva regulovanú činnosť a je súčasťou vertikálne integrovaného podniku, nie je povinný vyhlásiť obchodnú verejnú súťaž.

čl. V bod 79 a 80 § 29 ods. 10 a ods. 11
Legislatívno-technické úpravy v súvislosti s doplnením nového odseku 5 v § 29.

čl. V bod 81 § 36 ods. 1 písm. aa)
Legislatívno-technické úpravy v súvislosti s doplnením nového odseku 5 v § 29.

čl. V bod 82 § 36 ods. 2 písm. a)
V súvislosti so zavedením vodíkového hospodárstva sa navrhuje primeraná úprava ustanovení o správnych deliktoch.

čl. V bod 83 § 38 ods. 1 písm. a)
Ustanovenia o riešení sporov sa navrhujú rozšíriť o ustanovenia o rozhodovanie sporov medzi nezávislým prevádzkovateľom vodíkovej siete a vlastníkom vodíkovej prepravnej siete. Zároveň sa navrhuje upresnenie v súvislosti s rozhodovaním sporov medzi nezávislým prevádzkovateľom siete a vlastníkom prepravnej siete.

čl. V bod 84 § 40 ods. 4 písm. an)
Navrhuje sa doplnenie existujúceho splnomocňovacieho ustanovenia pre vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu Úradu pre reguláciu sieťových odvetví. Všeobecne záväzný právny predpis resp. jeho zmeny bude vypracovaný a predložený do legislatívneho procesu až po prijatí návrhu zákona.

čl. V bod 85 § 45f ods. 1 a ods. 2
Legislatívno-technické úpravy v súvislosti s doplnením nového odseku 5 v § 29. .

čl. V bod 86 Príloha
V novelizačnom bode sa navrhuje doplnenie transpozičnej prílohy o smernice EÚ 2024/1711 a 2024/1788. G. Osobitná časť k zákonu o poskytovaní dotácií v pôsobnosti MH SR

čl. VI

čl. VI bod 1 § 1
V nadväznosti na záväzky Slovenskej republiky, ktoré jej vyplývajú zo smernice č. 2003/87/ES v platnom znení vo vzťahu k využívaniu prostriedkov modernizačného fondu sa zavádza v rámci tohto zákona právna úprava poskytovania finančných prostriedkov z modernizačného fondu v prostredí ministerstva hospodárstva.

čl. VI bod 2 § 2
V § 2 sa vypúšťa časť vety „vrátane finančných prostriedkov poskytnutých podľa osobitného predpisu“, keďže § 2 upravuje výlučne poskytovanie dotácií z rozpočtovej kapitoly Ministerstva hospodárstva SR.

čl. VI bod 2 § 2a
V súvislosti s vypustením časti vety v § 2 sa do zákona dopĺňa § 2a, ktorým definuje poskytovanie finančných prostriedkov z modernizačného fondu.

čl. VI bod 4 § 13g až 13j
Vzhľadom k tomu, že finančné prostriedky poskytované z modernizačného fondu sa považujú za zdroje EÚ, postupy ich poskytovania v plnej miere rešpektujú pravidlá vyplývajúce z práva EÚ, ako aj pravidlá, ktoré sa pre vykonanie článku 10d smernice č. 2003/87/ES v platnom znení prijali v rámci slovenského právneho poriadku, osobitne prostredníctvom zák. č. 414/2012 Z. z. v znení neskorších predpisov. Finančné prostriedky z modernizačného fondu sa poskytujú na základe zmluvy, pričom uzavretiu zmluvy predchádza konanie o žiadosti predloženej žiadateľom o tieto finančné prostriedky na základe vyhlásenej výzvy. Ak sú splnené stanovené podmienky, k uzavretiu zmluvy môže dôjsť aj priamo, bez potreby vyhlásenia výzvy a následného predloženia žiadosti (§ 13 j ods. 2). Výzva, ktorú pripravuje a vyhlasuje ministerstvo, predstavuje základný dokument, v ktorom sú stanovené podmienky oprávnenosti pre získanie finančných prostriedkov z modernizačného fondu, konkretizované v § 13h ods. 2 a 3, ako aj tomu zodpovedajúce procesné postupy. Na základe vyhlásenej výzvy sa podávajú žiadosti, o ktorých koná ministerstvo, pričom zisťuje, …

čl. VII
Ustanovuje sa príslušnosť ÚRSO na alternatívne riešenie sporov týkajúcich sa zmlúv, ktorých predmetom je zdieľanie elektriny. I. Osobitná časť k Účinnosti

čl. VIII
Dátum účinnosti sa navrhuje od 1. novembra 2025. Niektoré ustanovenia zákona nadobúdajú účinnosť 1.1.2026 okrem vybraných ustanovení článku IV, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. septembra 2026. V Bratislave 7. mája 2025 Robert Fico v. r. predseda vlády Slovenskej republiky Denisa Saková v. r. podpredsedníčka vlády a ministerka hospodárstva Slovenskej republiky