Zákon č. 178/2024 Z. z. Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov

Cieľom vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov (ďalej len „návrh zákona“) je vyhovieť odôvodnenému stanovisku Európskej komisie zo dňa 26. januára 2023, ktorá namieta nesúlad slovenských vnútroštátnych opatrení s čl. 12 Európskeho parlamentu a Rady 2014/67/EÚ z 15. mája 2014 o presadzovaní smernice 96/71/ES o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb, ktorou sa mení nariadenie (EÚ) č. 1024/2012 o administratívnej spolupráci prostredníctvom informačného systému o vnútornom trhu („nariadenie o IMI“) (Ú. v. EÚ L 159, 28. 5. 2014, s. 11 - 31).
Navrhovaná zmena spočíva v doplnení a prepracovaní ustanovení o povinnosti dodávateľa služby na území Slovenskej republiky vyplatiť mzdu, ktorá nebola vyplatená zamestnancovi zamestnávateľom, ak ten je priamym subdodávateľom dodávateľa služby, a v spresnení podmienok, za ktorých takýto dodávateľ služby môže odoprieť vyplatenie mzdy.
Návrh zákona je súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a nálezmi Ústavného súdu Slovenskej republiky, ďalšími všeobecne záväznými právnymi predpismi, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, a s právom Európskej únie.
Návrh zákona bude mať pozitívny aj negatívny vplyv na podnikateľské prostredie, pozitívne sociálne vplyvy. Návrh zákona nebude mať vplyvy na rozpočet verejnej správy, manželstvo, rodičovstvo a rodinu, na životné prostredie, na informatizáciu, na služby verejnej správy pre občana. Sledované vybrané vplyvy návrhu zákona podľa Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov sú zhodnotené v priloženej doložke vybraných vplyvov, ako aj v analýze vplyvov na podnikateľské prostredie a v analýze sociálnych vplyvov.

čl. I (Zákonník práce)

čl. I bod 1 až 4 a 6
Legislatívno-technická zmena v súvislosti s navrhovaným znením § 130a a presunutím niektorých častí ustanovení § 5 do § 130a.

čl. I bod 5
Navrhuje sa rozšíriť ustanovenie § 36 o preklúzií práva o ustanovenie § 130a ods. 1 písm. b) v súvislosti s ustanovením preklúzie, pokiaľ ide o právo zamestnanca uplatniť právo na vyplatenie mzdy podľa § 130a.

čl. I bod 7
Európska komisia adresovala Slovenskej republike odôvodnené stanovisko C(2023)93 final vydané dňa 26. januára 2023 v súlade s článkom 258 prvého odseku Zmluvy o fungovaní Európskej únie týkajúce sa konania o porušení zmlúv INFR(2018)2242 (ďalej len „porušenie INFR(2018)2242“). Predmetné konanie je vedené z dôvodu nesúladu slovenských vnútroštátnych opatrení so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2014/67/EÚ z 15. mája 2014 o presadzovaní smernice 96/71/ES o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb, ktorou sa mení nariadenie (EÚ) č. 1024/2012 o administratívnej spolupráci prostredníctvom informačného systému o vnútornom trhu („nariadenie o IMI“) (Ú. v. EÚ L 159, 28. 5. 2014, s. 11 - 31) (ďalej len „smernica 2014/67/EÚ“). Sťažnosť Komisie sa týka transpozície čl. 12 smernice 2014/67/EÚ do právnej úpravy Slovenskej republiky. Podľa čl. 12 ods. 1 smernice 2014/67/EÚ: „V záujme boja proti podvodom a zneužívaniu môžu členské štáty po konzultácii s príslušnými sociálnymi partnermi a v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi a/alebo praxou prijať ďalšie opatrenia na nediskriminačnom a primeranom základe s cieľom …

čl. I bod 8
V prechodnom ustanovení sa navrhuje upraviť, ako sa postupuje v prípade právnych vzťahov medzi dodávateľom služby a subdodávateľom, ktorý vznikol pred účinnosťou zákona, a to v kontexte novej právnej úpravy, ak právna regulácia pred účinnosťou zákona neexistovala, ako aj v kontexte novej právnej úpravy, ak právna regulácia pred účinnosťou zákona existovala (§ 5 ods. 11).

čl. I bod 9
Legislatívno-technická zmena. Vzhľadom na zvolené technické riešenie presunutia časti ustanovení § 5 do navrhovaného § 130a a ustanovenie povinnosti dodávateľa za vyplatenie mzdy v subdodávateľských vzťahoch v oblasti stavebných prác, navrhuje sa v novej prílohe č. 1aa spoločne pre § 5 ods. 9 a § 130a upraviť okruh „stavebných prác“ tak, aby sa vychádzalo aj z textácie vyplývajúcej z uvádzacej vety prílohy smernice 96/71/ES Európskeho parlamentu a Rady zo 16. decembra 1996 o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb.

čl. II
Navrhuje sa nadobudnutie účinnosti zákona od 1. augusta 2024. V Galante dňa 27. marca 2024 Robert Fico, v. r. predseda vlády Slovenskej republiky Erik Tomáš, v. r. minister práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky