{"guid": "ussr:dead9c49-992c-4c0c-beec-e8778b13ee45", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2025:PL.US.3.2025.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 3/2025", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 3/2025 z 12. 2. 2025", "citacia": "uznesenie Ústavného súdu SR z 12. februára 2025, sp. zn. PL. ÚS 3/2025, ECLI:SK:USSR:2025:PL.US.3.2025.1", "identifikacne_cislo": null, "sud": {"guid": "ussr", "nazov": "Ústavný súd Slovenskej republiky", "typ": "ustavny", "slug": "ustavny-sud"}, "sudca": "Libor Duľa", "sudca_id": 1085, "sudca_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/sudca/libor-dula-1085", "datum_vydania": "2025-02-12", "forma": "Uznesenie", "povaha": ["spája na spoločné konanie", "nadobúda právoplatnosť a vykonateľnosť"], "oblast": ["Ústavné právo"], "podoblast": ["konanie o súlade právnych predpisov"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": "PL.", "stav": null, "zbierka": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-125.odsek-1", "nazov": "čl. 125 ods. 1 Ústavy", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-125.odsek-1", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/460-1992/ustavnyclanok-125"}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/1992/460#ustavnyclanok-125"], "ma_text": true, "text_zdroj": "pdf", "pdf_url": "https://www.ustavnysud.sk/docDownload/dead9c49-992c-4c0c-beec-e8778b13ee45", "zdroj": "ussr", "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2025:PL.US.3.2025.1", "api_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:USSR:2025:PL.US.3.2025.1", "text_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:USSR:2025:PL.US.3.2025.1/text", "citacie_n": 2, "text": "SLOVENSKÁ REPUBLIKA\n\nUZNESENIE\nÚstavného súdu Slovenskej republiky\nPL. ÚS 3/2025-13\n\nÚstavný súd Slovenskej republiky v konaní podľa čl. 125 ods. 1 písm. a) Ústavy Slovenskej\nrepubliky\na) o návrhu skupiny 33 poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, zastúpených\nposlankyňou Národnej rady Slovenskej republiky Luciou Plavákovou, na začatie konania podľa\nčl. 125 ods. 1 písm. a) Ústavy Slovenskej republiky o súlade zákona č. 401/2024 Z. z., ktorým sa\nmení a dopĺňa zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení\nniektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v znení neskorších predpisov (ďalej aj „napadnutý\nzákon“), s čl. 1 ods. 1, čl. 13 ods. 4, čl. 26 ods. 1, 2, 4 a 5 Ústavy Slovenskej republiky a s čl. 10\nods. 1 a 2 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd vedenom na Ústavnom súde\nSlovenskej republiky pod sp. zn. Rvp 255/2025 a\nb) o návrhu verejného ochrancu práv na začatie konania podľa čl. 125 ods. 1 písm. a) Ústavy\nSlovenskej republiky o súlade § 14 ods. 6 a 7 a § 21 ods. 1 druhej vety zákona č. 211/2000 Z. z.\no slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode\ninformácií) v znení zákona č. 401/2024 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 211/2000 Z. z.\no slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode\ninformácií) v znení neskorších predpisov, s čl. 1 ods. 1, čl. 2 ods. 2, čl. 13 ods. 1 písm. a), ods. 2, 3\na 4, čl. 26 ods. 1, 2 a 4 samostatne, ako aj v spojení s čl. 12 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky\na s čl. 10 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd vedenom na Ústavnom súde\nSlovenskej republiky pod sp. zn. Rvp 264/2025 takto\nrozhodol:\n1. Konania vedené na Ústavnom súde Slovenskej republiky pod sp. zn. Rvp 255/2025 a sp. zn.\nRvp 264/2025 s p á j a na spoločné konanie, ktoré bude ďalej vedené pod sp. zn. Rvp 255/2025.\n2. Toto uznesenie nadobúda právoplatnosť a vykonateľnosť okamihom jeho prijatia Ústavným\nsúdom Slovenskej republiky.\n\nOdôvodnenie:\nI.\nVymedzenie návrhov na začatie konania o súlade právnych predpisov\nI.1. Návrh skupiny 33 poslancov Národnej rady Slovenskej republiky:\n1. Ústavnému súdu bol 28. januára 2025 doručený návrh skupiny 33 poslancov Národnej rady\nSlovenskej republiky (ďalej len „skupina poslancov“) na začatie konania podľa čl. 125 ods. 1 písm.\na) Ústavy Slovenskej republiky (ďalej len „ústava“) o súlade napadnutého zákona s čl. 1 ods. 1,\nčl. 13 ods. 4, čl. 26 ods. 1, 2, 4 a 5 ústavy a s čl. 10 ods. 1 a 2 Dohovoru o ochrane ľudských práv\na základných slobôd (ďalej len „dohovor“).\n2. Skupina poslancov ústavnému súdu tiež navrhuje, aby spolu s prijatím ich návrhu na ďalšie\nkonanie pozastavil účinnosť napadnutého zákona ako celku, keďže môže dôjsť k nezvratným\ndopadom na výkon verejnej kontroly výkonu verejnej moci prostredníctvom podávania infožiadostí\nzástupcami občianskej spoločnosti podmieňovaním ich sprístupňovania úhradou.\n3. Podstatou návrhu skupiny poslancov je namietaný nesúlad napadnutého zákona s referenčnými\nnormami označenými v ich návrhu, pričom namietajú predovšetkým novo zavedenú možnosť\npovinnej osoby (orgánu verejnej moci) požadovať úhradu účelne vynaložených nákladov za\nmimoriadne rozsiahle vyhľadávanie informácií ako neústavnú.\n4. Tento návrh je na ústavnom súde vedený pod sp. zn. Rvp 255/2025 a bol pridelený sudcovi\nspravodajcovi Ladislavovi Duditšovi.\nI.2. Návrh verejného ochrancu práv:\n5. Ústavnému súdu bol 29. januára 2025 doručený návrh verejného ochrancu práv na začatie\nkonania podľa čl. 125 ods. 1 písm. a) ústavy o súlade § 14 ods. 6 a 7 a § 21 ods. 1 druhej vety\nzákona o slobode informácií v znení napadnutého zákona s čl. 1 ods. 1, čl. 2 ods. 2, čl. 13 ods. 1\npísm. a), ods. 2, 3 a 4, čl. 26 ods. 1, 2 a 4 ústavy samostatne, ako aj v spojení s čl. 12 ods. 2 ústavy\na s čl. 10 dohovoru.\n6. Verejný ochranca tiež navrhuje pozastavenie účinnosti napadnutých ustanovení zákona o slobode\ninformácií z dôvodu ohrozenia základného práva na informácie, ako aj hrozby nenapraviteľného\nnásledku po nadobudnutí účinnosti napadnutých ustanovení v podobe majetkovej ujmy žiadateľov\no informácie, ktorú nebude možné napraviť ani po prípadnom meritórnom vyhovujúcom náleze\nústavného súdu.\n7. Podstatou návrhu verejného ochrancu práv je namietaný nesúlad označených ustanovení zákona\no slobode informácii v znení napadnutého zákona s referenčnými normami označenými v návrhu\nverejného ochrancu práv, pričom jeho výhrady sa týkajú podstaty novely zákona o slobode\ninformácií.\n8. Tento návrh je na ústavnom súde vedený pod sp. zn. Rvp 264/2025 a bol pridelený sudcovi\nspravodajcovi Liborovi Duľovi.\n\n2\n\nII.\nSpojenie vecí\n9. Zákon č. 314/2018 Z. z. o Ústavnom súde Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých\nzákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o ústavnom súde“)neupravuje osobitne\npostup pri spojení vecí na spoločné konanie. V súlade s § 62 zákona o ústavnom súde o primeranom\npoužití Civilného sporového poriadku (ďalej len „CSP“) možno však aj v konaní o súlade právnych\npredpisov (čl. 125 ústavy a § 74 a nasl. zákona o ústavnom súde) primerane použiť na prípadné\nspojenie vecí § 166 ods. 1 CSP.\n10. Podľa čl. II bodu 10 rozvrhu práce ústavného súdu na rok 2025 môže plénum ústavného súdu\nv záujme hospodárnosti konania rozhodnúť o spojení vecí patriacich do jeho pôsobnosti, ktoré boli\npridelené rôznym sudcom spravodajcom, ak tieto veci spolu skutkovo alebo právne (z hľadiska\npredmetu konania) súvisia alebo sa týkajú tých istých účastníkov. Návrh na rozhodnutie o spojení\nvecí môže plénu ústavného súdu podať sudca spravodajca vo veci, ktorej spojenie s inou vecou\nsa navrhuje, alebo predseda ústavného súdu. Ak vzhľadom na okolnosti hodné osobitného zreteľa\nnerozhodne plénum inak, sudcom spravodajcom v spoločnom konaní o spojených veciach je sudca\nspravodajca v tej zo spájaných vecí, v ktorej začalo konanie na ústavnom súde skôr.\n11. Z obsahu oboch návrhov na začatie konania o súlade právnych predpisov vyplýva, že tieto spolu\nskutkovo a právne súvisia – návrhom skupiny poslancov, ako aj návrhom verejného ochrancu práv\nsa napáda ten istý právny predpis (zákon o slobode informácií v konsolidovanom znení, resp.\nsamotná novela zákona o slobode informácií), pričom navrhovatelia namietajú ich obsah. Skupina\nposlancov, ako aj verejný ochranca práv v petite svojich návrhov na začatie konania žiadajú vydať\nnález, v ktorom navrhujú, aby ústavný súd rozhodol o nesúlade napadnutého zákona, resp.\nustanovení zákona o slobode informácií s nimi označenými (takmer totožnými) referenčnými\nnormami, ako aj pozastavenie účinnosti.\n12. Vzhľadom na uvedené skutočnosti ústavný súd rozhodol tak, že konania vedené ústavným\nsúdom pod sp. zn. Rvp 255/2025 a sp. zn. Rvp 264/2024 spojil na spoločné konanie, ktoré bude\nďalej vedené pod sp. zn. Rvp 255/2024 (bod 1 výroku tohto uznesenia).\n13. Podľa § 70 ods. 1 zákona o ústavnom súde rozhodnutie ústavného súdu nadobúda právoplatnosť\na vykonateľnosť dňom jeho doručenia poslednému z účastníkov konania pred ústavným súdom, ak\ntento zákon v § 83, § 90, § 100, § 108, § 150, § 168, § 175 alebo § 179 neustanovuje inak alebo ak\nnevyplýva iné z rozhodnutia ústavného súdu.\n14. Ústavný súd v záujme rýchlosti a plynulosti konania rozhodol podľa § 70 ods. 1 zákona\no ústavnom súde tak, že toto uznesenie o spojení vecí na spoločné konanie nadobúda právoplatnosť\na vykonateľnosť okamihom jeho prijatia ústavným súdom (bod 2 výroku tohto uznesenia).\nP o u č e n i e : Proti tomuto rozhodnutiu ústavného súdu nemožno podať opravný prostriedok.\nV Košiciach 12. februára 2025\nIvan Fiačan\npredseda Ústavného súdu\nSlovenskej republiky\n3", "vazby": {"registre": ["súlad právnych predpisov", "konanie pred ústavným súdom-použitie ustanovení Civilného sporového poriadku"], "ustanovenia": ["čl. 125 ods. 1 písm. a) ústavy"]}, "cituje": [], "citovane_v": [{"guid": "ussr:3614ca5c-7a72-493b-8bb3-a4cd73015037", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2025:PL.US.6.2025.2", "spisova_znacka": "PL. ÚS 6/2025", "nazov": "Nález Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 6/2025 z 5. 11. 2025", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2025-11-05", "citacie_n": 1, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2025:PL.US.6.2025.2"}, {"guid": "ussr:c38e4c2f-e640-47c4-b004-bdb687736ddc", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2025:PL.US.6.2025.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 6/2025", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 6/2025 z 12. 3. 2025", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2025-03-12", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2025:PL.US.6.2025.1"}]}