{"guid": "ussr:bd9a8cab-5bdf-4d9e-8009-3ce8d033dfba", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.67.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 67/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 67/2018 z 12. 12. 2018", "citacia": "uznesenie Ústavného súdu SR z 12. decembra 2018, sp. zn. PL. ÚS 67/2018, ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.67.2018.1", "identifikacne_cislo": null, "sud": {"guid": "ussr", "nazov": "Ústavný súd Slovenskej republiky", "typ": "ustavny", "slug": "ustavny-sud"}, "sudca": "Ladislav Orosz", "sudca_id": 1086, "sudca_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/sudca/ladislav-orosz-1086", "datum_vydania": "2018-12-12", "forma": "Uznesenie", "povaha": ["odmieta"], "oblast": ["Ústavné právo"], "podoblast": ["konanie vo volebných veciach - do orgánov miestnej samosprávy"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": "PL.", "stav": null, "zbierka": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-129.odsek-2", "nazov": "čl. 129 ods. 2 Ústavy", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-129.odsek-2", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/460-1992/ustavnyclanok-129"}, {"iri": "zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov", "nazov": "zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisyzákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov", "judikatura_url": null}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/1992/460#ustavnyclanok-129"], "ma_text": true, "text_zdroj": "pdf", "pdf_url": "https://www.ustavnysud.sk/docDownload/bd9a8cab-5bdf-4d9e-8009-3ce8d033dfba", "zdroj": "ussr", "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.67.2018.1", "api_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.67.2018.1", "text_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.67.2018.1/text", "citacie_n": 0, "text": "SLOVENSKÁ REPUBLIKA\n\nUZNESENIE\nÚstavného súdu Slovenskej republiky\nPL. ÚS 67/2018-8\nÚstavný súd Slovenskej republiky na neverejnom zasadnutí 12. decembra 2018\nv pléne zloženom z predsedníčky Ivetty Macejkovej a zo sudcov Jany Baricovej, Petra\nBrňáka, Miroslava Duriša, Ľudmily Gajdošíkovej, Sergeja Kohuta, Jany Laššákovej, Milana\nĽalíka, Mojmíra Mamojku, Lajosa Mészárosa, Ladislava Orosza (sudca spravodajca)\na Rudolfa Tkáčika predbežne prerokoval sťažnosť\na\n\n,\n\n,\n\nvo veci neústavnosti a nezákonnosti volieb\n\nstarostu obce Uličské Krivé konaných 10. novembra 2018 za účasti\n(zvolený starosta obce Uličské Krivé) a takto\nrozhodol:\nSťažnosť\n\na\n\no d m i e t a pre nesplnenie zákonom\n\npredpísaných náležitostí.\nOdôvodnenie:\nI.\nÚstavnému súdu Slovenskej republiky (ďalej len „ústavný súd“) bola 21. novembra\n2018 doručená sťažnosť\n,\n\n,\n\n(ďalej aj „sťažovateľ“), a\n\n(ďalej aj „sťažovateľka“, spolu aj „sťažovatelia“), vo veci\n\nneústavnosti a nezákonnosti volieb starostu obce Uličské Krivé konaných 10. novembra\n2018 za účasti\n\n(zvolený starosta obce Uličské Krivé).\n\nSťažovatelia v sťažnosti tvrdia, že sa zúčastnili volieb na starostu obce Uličské\nKrivé, ktoré sa uskutočnili 10. novembra 2018. Sťažovateľ získal 34 hlasov a sťažovateľka\nzískala 23 hlasov z celkového počtu 143 platne odovzdaných hlasovacích lístkov pre voľbu\nstarostu obce.\nSťažovatelia zdôrazňujú, že zvolený starosta obce Uličské Krivé\n\naj\n\nnapriek tomu, že nemá „žiaden záznam o zmene trvalého bydliska od 13. 03. 2014... dňa\n22. 02. 2017... odpredal svoju nehnuteľnosť zapísanú na\n\nk. ú.\n\n...“.\n\nĎalej uvádzajú, že zvolený starosta obce nepredložil obecnému úradu, „že nový vlastník\nnehnuteľnosti mu udelil súhlas na pokračovanie trvalého pobytu, čo nespochybňuje ani\nobecný úrad Uličské Krivé“.\nNa žiadosť sťažovateľky totiž obec Uličské Krivé vydalo 15. novembra 2018\npotvrdenie o tom, že\n\nje k trvalému pobytu v obci Uličské Krivé prihlásený\n\nod 13. marca 2014 a tento stav aj naďalej trvá.\nSťažovatelia na podklade dôkazu „zápisnica o výsluchu osoby č.: ČVS:ORP-256/2VYS-HE-2017“ z 23. júna 2017 uzatvárajú, že trvalý pobyt\n\nje\n\ns prihliadnutím na overenie jeho totožnosti na základe občianskeho preukazu na adrese\nv\nNa základe doteraz uvedeného je podľa sťažovateľov preukázané, že „kandidát na\nstarostu obce Uličské Krivé\n\númyselne ako občan si nesplnil svoju\n\nzákonom danú povinnosť o prihlasovaní a odhlasovaní k trvalému pobytu a vedome zneužil\nobčianske preukazy s úmyslom získať osobný prospech. Ako navrhovatelia namietame\noprávnenosť účasti v komunálnych voľbách pána\n\nna funkciu starostu\n\nobce Uličské Krivé a to z dôvodu, že menovaný v zmysle zákona nemal v čase konania\nvolieb prihlásený trvalý pobyt v našej obci.“.\n\n2\n\nNa preukázanie tvrdení o tom, že trvalý pobyt úspešného kandidáta na starostu obce\nUličské Krivé je na adrese v\n\nsťažovatelia k sťažnosti priložili list vlastníctva, výpis\n\nz registra pozemkových spoločenstiev, výpis z obchodného registra a zápisnicu o výsluchu\nosoby ČVS: ORP-256/2-VYS-HE-2017 z 23. júna 2017.\nVzhľadom na uvedené skutočnosti sťažovatelia navrhujú, aby ústavný súd na základe\nzistenia o porušení zákonnosti a ústavnosti volieb na starostu obce Uličské Krivé vyhlásil\nvoľby starostu obce Uličské Krivé za neplatné.\nII.\nPodľa relevantnej časti čl. 129 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky (ďalej len\n„ústava“) ústavný súd rozhoduje o ústavnosti a zákonnosti volieb do orgánov územnej\nsamosprávy...\nÚstavný súd návrh na začatie konania predbežne prerokuje podľa § 25 ods. 1 zákona\nNárodnej rady Slovenskej republiky č. 38/1993 Z. z. o organizácii Ústavného súdu\nSlovenskej republiky, o konaní pred ním a o postavení jeho sudcov v znení neskorších\npredpisov (ďalej len „zákon o ústavnom súde“) na neverejnom zasadnutí bez prítomnosti\nnavrhovateľa a zisťuje, či nie sú dôvody na odmietnutie návrhu podľa § 25 ods. 2 zákona\no ústavnom súde.\nPodľa § 25 ods. 2 zákona o ústavnom súde môže ústavný súd na predbežnom\nprerokovaní odmietnuť uznesením bez ústneho pojednávania návrhy, na ktorých\nprerokovanie nemá právomoc, návrhy, ktoré nemajú náležitosti predpísané zákonom,\nneprípustné návrhy alebo návrhy podané niekým zjavne neoprávneným, ako aj návrhy\npodané oneskorene. Ústavný súd môže odmietnuť aj návrh, ktorý je zjavne neopodstatnený.\nAk ústavný súd navrhovateľa na také nedostatky upozornil, uznesenie sa nemusí odôvodniť.\n\n3\n\nUstanovenia zákona o ústavnom súde upravujúce predbežné prerokovanie návrhu sa\nvzťahujú aj na sťažnosti podľa čl. 129 ods. 2 ústavy, ktoré musia obsahovať obligatórne\nnáležitosti predpísané v § 20 a § 60 ods. 1 zákona o ústavnom súde.\nV zmysle § 20 ods. 1 zákona o ústavnom súde každý návrh na začatie konania musí\nobsahovať, akej veci sa týka, kto ho podáva, prípadne proti komu návrh smeruje, akého\nrozhodnutia sa navrhovateľ domáha, odôvodnenie návrhu a navrhované dôkazy. Návrh musí\npodpísať navrhovateľ alebo jeho právny zástupca.\nPodľa § 20 ods. 2 zákona o ústavnom súde k návrhu na začatie konania sa musí\npriložiť splnomocnenie na zastupovanie navrhovateľa advokátom. V splnomocnení sa musí\nvýslovne uviesť, že sa udeľuje na zastupovanie pred ústavným súdom.\nPodľa § 20 ods. 4 zákon o ústavnom súde ústavný súd je viazaný návrhom na začatie\nkonania okrem prípadov výslovne ustanovených v tomto zákone.\nV zmysle § 60 ods. 1 zákona o ústavnom súde volebná sťažnosť popri všeobecných\nnáležitostiach uvedených v § 20 musí obsahovať aj\na) vyjadrenie sťažovateľa o tom, či napáda voľby na celom území Slovenskej\nrepubliky, alebo len v určitom volebnom obvode; kandidát môže napádať len zvolenie iného\nkandidáta vo svojom volebnom obvode,\nb) dôvody, pre ktoré voľby napáda, s označením dôkazov,\nc) údaje a dôkazy o tom, že je oprávneným navrhovateľom podľa § 59; to neplatí\nv prípade navrhovateľov uvedených v § 18 písm. a) až e),\nd) návrh na rozhodnutie vo veci podľa § 63 ods. 2.\nPodľa § 59 ods. 1 a 2 zákona o ústavnom súde sťažnosť pre neústavnosť alebo\nnezákonnosť volieb do Národnej rady Slovenskej republiky, do Európskeho parlamentu\nalebo do orgánu miestnej samosprávy alebo proti výsledku volieb môže podať okrem\nnavrhovateľov uvedených v § 18 ods. 1 písm. a) až e) aj politická strana, ktorá sa\nna voľbách zúčastnila, 10 % oprávnených voličov volebného obvodu alebo kandidát, ktorý\n\n4\n\nzískal vo volebnom obvode najmenej 10 % voličov (odsek 1). Sťažnosť proti výsledku\nvolieb do Národnej rady Slovenskej republiky, do Európskeho parlamentu alebo do orgánu\nmiestnej samosprávy môže podať aj protikandidát, ktorý získal aspoň 10 % hlasov.\nSťažnosť môže podať aj najmenej 10 % voličov príslušného volebného obvodu; k sťažnosti\nmusia byť pripojené podpisy a adresy týchto občanov (odsek 2).\nV zmysle § 60 ods. 2 zákona o ústavnom súde sa volebná sťažnosť musí podať do\ndesiatich dní po oznámení výsledkov volieb.\nSťažnosť sťažovateľov bola ústavnému súdu doručená 21. novembra 2018, t. j.\nv zákonom ustanovenej lehote, pri predbežnom prerokovaní sťažnosti však ústavný súd\nzistil, že v predloženom znení neobsahuje obligatórnu náležitosť ustanovenú v § 20 ods. 2\nzákona o ústavnom súde.\nK sťažnosti sťažovateľov nie je priložené splnomocnenie na ich zastupovanie\nsplnomocneným advokátom v konaní pred ústavným súdom (§ 20 ods. 2 zákona o ústavnom\nsúde), čo zakladá dôvod na odmietnutie sťažnosti pre nesplnenie zákonom predpísaných\nnáležitostí podľa § 25 ods. 2 zákona o ústavnom súde. V nadväznosti na uvedené ústavný\nsúd poukazuje na svoju doterajšiu už ustálenú judikatúru vo volebných veciach (pozri napr.\nPL. ÚS 58/2014, PL. ÚS 59/2014, PL. ÚS 61/2014), v zmysle ktorej sťažovateľov, ktorí\nnamietajú ústavnosť a zákonnosť volieb, nevyzýva na odstránenie nedostatkov ich\nsťažnosti, a to predovšetkým vzhľadom na skutočnosť, že u osoby, ktorá kandiduje na takú\nvýznamnú funkciu, akou je funkcia primátora mesta (starostu obce), sa ipso facto\npredpokladá, že je oboznámená so všetkými podmienkami konania o volebnej sťažnosti\npodľa čl. 129 ods. 2 ústavy a § 59 a nasl. zákona o ústavnom súde minimálne v rozsahu\nschopnosti koncipovať sťažnosť, ktorá bude obsahovať všetky zákonom predpísané\nnáležitosti. Ústavný súd preto aj vzhľadom na lehotu na rozhodnutie o sťažnosti ustanovenú\nv § 63 ods. 6 zákona o ústavnom súde nie je povinný z úradnej moci odstraňovať nedostatky\nv predpísaných náležitostiach, ktoré zistil vo veci sťažovateľov. Uvedenú judikatúru\nústavný súd dôsledne uplatňuje aj vo vzťahu k aktuálne preskúmavaným sťažnostiam,\nktorými sťažovatelia namietajú neústavnosť a nezákonnosť volieb do orgánov samosprávy\n\n5\n\nobcí konaných 10. novembra 2018 (m. m. PL. ÚS 40/2018, PL. ÚS 48/2018,\nPL. ÚS 49/2018, PL. ÚS 60/2018).\nVzhľadom na uvedené skutočnosti ústavný súd rozhodol tak, ako to je uvedené\nvo výrokovej časti tohto uznesenia.\nK tomuto rozhodnutiu sa pripája odlišné stanovisko sudcu Milana Ľalíka.\nP o u č e n i e : Proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať opravný prostriedok.\nV Košiciach 12. decembra 2018\n\n6", "vazby": {"registre": ["volebné veci - komunálne (obce)", "plnomocenstvo, splnomocnenie", "voľby-voľby do orgánov obcí a miest", "pobyt-trvalý"], "ustanovenia": ["čl. 129 ods. 2 ústavy"]}, "cituje": [{"guid": "ussr:ab0f9947-3fde-4dc4-beec-9be855306ce6", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.60.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 60/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 60/2018 z 12. 12. 2018", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2018-12-12", "citacie_n": 1, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.60.2018.1"}, {"guid": "ussr:65a4f5a3-4941-4e14-95c1-13adb0383d19", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.49.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 49/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 49/2018 z 5. 12. 2018", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2018-12-05", "citacie_n": 2, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.49.2018.1"}, {"guid": "ussr:aa8e3aff-eb35-4bd3-a925-68e0f6994607", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2018:PL.US.40.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 40/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 40/2018 z 5. 12. 2018", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2018-12-05", "citacie_n": 2, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2018:PL.US.40.2018.1"}, {"guid": "ussr:b473c5c7-88e0-42ad-8e63-3855fe6dd18b", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.48.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 48/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 48/2018 z 5. 12. 2018", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2018-12-05", "citacie_n": 1, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.48.2018.1"}, {"guid": "ussr:402214ac-604e-48fe-9b54-2c6274856353", "ecli": null, "spisova_znacka": "PL. ÚS 58/2014", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 58/2014 z 17. 12. 2014", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2014-12-17", "citacie_n": 9, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ussr:402214ac-604e-48fe-9b54-2c6274856353"}, {"guid": "ussr:c7f54461-c75c-456c-83c3-34f67a927a9f", "ecli": null, "spisova_znacka": "PL. ÚS 61/2014", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 61/2014 z 17. 12. 2014", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2014-12-17", "citacie_n": 9, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ussr:c7f54461-c75c-456c-83c3-34f67a927a9f"}, {"guid": "ussr:25225f36-89db-4ab6-89ba-edc52660f23c", "ecli": null, "spisova_znacka": "PL. ÚS 59/2014", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 59/2014 z 17. 12. 2014", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2014-12-17", "citacie_n": 10, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ussr:25225f36-89db-4ab6-89ba-edc52660f23c"}], "citovane_v": []}