{"guid": "ussr:086bd19f-c461-4f34-b023-6aad6af8949b", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.1.2019.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 1/2019", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 1/2019 z 9. 1. 2019", "citacia": "uznesenie Ústavného súdu SR z 9. januára 2019, sp. zn. PL. ÚS 1/2019, ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.1.2019.1", "identifikacne_cislo": null, "sud": {"guid": "ussr", "nazov": "Ústavný súd Slovenskej republiky", "typ": "ustavny", "slug": "ustavny-sud"}, "sudca": "Milan Ľalík", "sudca_id": 1072, "sudca_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/sudca/milan-lalik-1072", "datum_vydania": "2019-01-09", "forma": "Uznesenie", "povaha": ["prijíma na ďalšie konanie"], "oblast": ["Ústavné právo"], "podoblast": ["konanie vo volebných veciach - do orgánov miestnej samosprávy"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": "PL.", "stav": null, "zbierka": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-129.odsek-2", "nazov": "čl. 129 ods. 2 Ústavy", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-129.odsek-2", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/460-1992/ustavnyclanok-129"}, {"iri": "zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov", "nazov": "zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisyzákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov", "judikatura_url": null}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/1992/460#ustavnyclanok-129"], "ma_text": true, "text_zdroj": "pdf", "pdf_url": "https://www.ustavnysud.sk/docDownload/086bd19f-c461-4f34-b023-6aad6af8949b", "zdroj": "ussr", "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.1.2019.1", "api_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.1.2019.1", "text_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.1.2019.1/text", "citacie_n": 4, "text": "SLOVENSKÁ REPUBLIKA\n\nUZNESENIE\nÚstavného súdu Slovenskej republiky\nPL. ÚS 1/2019-13\nÚstavný súd Slovenskej republiky na neverejnom zasadnutí pléna 9. januára 2019\npredbežne prerokoval sťažnosť politickej strany\n\n,\n\n‒\n\n, zastúpenej advokátom JUDr. Pavlom Nechalom, PhD.,\nadvokátska kancelária Nechala & Co. s. r. o., Panenská 23, Bratislava, za účasti\n,\n\n,a\n\n,\n\n, vo veci\n\nnamietanej neústavnosti a nezákonnosti volieb a proti výsledku volieb poslancov Obecného\nzastupiteľstva obce Lipovec, okres Rimavská Sobota, konaných 10. novembra 2018 a takto\nrozhodol:\nSťažnosť politickej strany\n\np r i j í m a na ďalšie\n\n‒\n\nkonanie.\nOdôvodnenie:\nI.\n1. Ústavnému súdu Slovenskej republiky (ďalej len „ústavný súd“) bola\n23. novembra 2018 doručená sťažnosť politickej strany\n\n‒\n\n,\n\n(ďalej len „sťažovateľka“), zastúpenej advokátom JUDr.\nPavlom Nechalom, PhD., advokátska kancelária Nechala & Co. s. r. o., Panenská 23,\n\nBratislava, ktorou podľa čl. 129 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky (ďalej len „ústava“)\nv spojení s § 59 a nasl. zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 38/1993 Z. z.\no organizácii Ústavného súdu Slovenskej republiky, o konaní pred ním a o postavení jeho\nsudcov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o ústavnom súde“), za účasti\n,\n\n(ďalej len „zvolený poslanec“), a\n(ďalej len „\n\n,\n\n“ alebo „na napádaných voľbách zúčastnená\n\npolitická strana“), namieta neústavnosť a nezákonnosť volieb a výsledok volieb poslancov\nObecného zastupiteľstva obce Lipovec, okres Rimavská Sobota (ďalej aj ,,obecné\nzastupiteľstvo“ alebo „obec Lipovec“), konaných 10. novembra 2018 (ďalej tiež aj len\n„napádané voľby“).\n2. Na základe rozhodnutia predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 203/2018\nZ. z. zo 6. júla 2018 sa voľby do orgánov samosprávy obcí v roku 2018 konali v sobotu\n10. novembra 2018 a ich výsledky boli vyhlásené zápisnicou Štátnej komisie pre voľby\na kontrolu financovania politických strán o výsledku volieb do orgánov samosprávy obcí\nz 11. novembra 2018, takže sťažnosť podaná sťažovateľkou na poštovú prepravu\n20. novembra 2018 (ústavnému súdu bola doručená 23. novembra 2018) bola podaná\nv lehote podľa § 60 ods. 2 zákona o ústavnom súde.\n3. Sťažovateľka je politickou stranou, ktorá sa prostredníctvom svojich nominantov\nzúčastnila napádaných volieb do orgánov samosprávy obce Lipovec (kandidátka\nsťažovateľky bola zvolená za starostku a jedna kandidátka aj za poslankyňu Obecného\nzastupiteľstva obce Lipovec, pozn.), takže v zmysle § 59 ods. 1 zákona o ústavnom súde je\nosobou oprávnenou na podanie volebnej sťažnosti proti neústavnosti a nezákonnosti volieb\ndo orgánu miestnej samosprávy alebo proti ich výsledku.\n4. Sťažovateľka namieta neústavnosť a nezákonnosť napádaných volieb, ako aj ich\nvýsledok v rozsahu voľby poslancov Obecného zastupiteľstva obce Lipovec, konkrétne\nnamieta zvolenie za poslanca obecného zastupiteľstva\nlen „odporca v 1. rade“), nominanta politickej strany\n\n,\n\n(ďalej\n\n(ďalej len „odporca v 2. rade“),\n\nktorý podľa sťažovateľky bol miestnou volebnou komisiou zaregistrovaný ako kandidát\n\n2\n\nna poslanca obecného zastupiteľstva aj napriek skutočnosti, že nespĺňa jeden zo základných\nzákonných predpokladov pasívneho volebného práva, t. j. práva byť volený do orgánov\núzemnej samosprávy podľa § 6 písm. b) zákona č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu\nvolebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov\n(ďalej len „volebný zákon“), podľa ktorého jednou z prekážok byť volený je, ak bol\nkandidát právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin a odsúdenie nebolo zahladené.\nPodľa sťažovateľky sa táto nezákonnosť v postupe miestnej volebnej komisie, ktorá takto\niba na podklade čestného vyhlásenia kandidáta zaregistrovala ako kandidáta pre voľbu\ndo orgánu územnej samosprávy nielen odporcu v 1. rade, ale aj ďalšieho nominanta odporcu\nv 2. rade, a to\n\n,\n\nprejavila aj vo výsledku týchto napádaných\n\nvolieb, keďže odporca v 1. rade bol ako poslanec do Obecného zastupiteľstva obce Lipovec\naj zvolený.\n5. V uvedených súvislostiach však sťažovateľka poukazuje aj na skutočnosť, že\nv zmysle § 172 v spojení s § 171 ods. 5 písm. a) volebného zákona je kandidát (či už\nnominant politickej strany alebo aj nezávislý kandidát, pozn.) na voľbu do orgánu územnej\nsamosprávy povinný ku kandidátnej listine predložiť iba vlastnoručne podpísané vyhlásenie,\nže nemá prekážky práva byť volený v zmysle § 6 volebného zákona, podľa ktorého sú\ntakýmito prekážkami (a) výkon trestu odňatia slobody, (b) právoplatné odsúdenie\nza úmyselný trestný čin, ak odsúdenie nebolo zahladené, a (c) pozbavenie spôsobilosti\nna právne úkony. Vzhľadom na uvedené sťažovateľka tiež konštatuje, že účinná právna\núprava volebného zákona neumožňuje miestnej volebnej komisii overiť pravdivosť\npísomného vyhlásenia kandidáta, že nemá prekážky práva byť volený v zmysle § 6 písm. b)\nvolebného zákona, pretože „Na jej overenie by bolo potrebné získať odpis registra trestov,\nčo však zákon č. 330/2007 Z. z. o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov\nv znení neskorších predpisov vo vzťahu k miestnej volebnej komisii neumožňuje.“.\n6. Sťažovateľka v záujme preukázania neúčelovosti svojej volebnej sťažnosti, ktorú,\nako prehlasuje, nepodala len kvôli výsledku napádaných volieb preto, že všetci jej kandidáti\nna poslancov obecného zastupiteľstva neboli zvolení, poukazuje aj na písomnú komunikáciu\nrealizovanú pred napádanými voľbami medzi v tom čase pôsobiacou a aj opätovne zvolenou\n\n3\n\nstarostkou obce Lipovec a Štátnou komisiou pre voľby a kontrolu financovania politických\nstrán (ďalej len „štátna komisia“) a s Ministerstvom vnútra Slovenskej republiky (ďalej len\n„ministerstvo“). V zmysle tejto komunikácie štátna komisia v tom čase úradujúcu starostku,\nktorá mala podozrenie, že miestna volebná komisia zaregistrovala ako kandidáta\nna poslanca obecného zastupiteľstva osobu, u ktorej bolo podozrenie, že bola právoplatne\nodsúdená za úmyselný trestný čin a jej odsúdenie nebolo zahladené, s jej otázkou týkajúcou\nsa oprávnenia miestnej volebnej komisie preverovať pravdivosť vyhlásenia kandidáta o tom,\nže nemá prekážku práva byť volený v zmysle § 6 písm. b) volebného zákona preukázaním\nvýpisu z registra trestov, ako aj s jej otázkou, kde možno napádať rozhodnutie miestnej\nvolebnej komisie o zaregistrovaní kandidáta do obecného zastupiteľstva, odkázala\nna ministerstvo ako na gestora volebného zákona. Následne ministerstvo konštatovalo, že\n„V prípade, ak miestna volebná komisia zaregistrovala kandidáta, u ktorého existuje\nprekážka práva byť volený a tento kandidát bude vo voľbách zvolený, je možné takýto\nvýsledok volieb napadnúť na Ústavnom súde sťažnosťou pre nezákonnosť volieb.“.\n7. V súvislosti so zvolením odporcu v 1. rade, kandidáta odporcu v 2. rade\nv napádaných voľbách za poslanca Obecného zastupiteľstva obce Lipovec, sťažovateľka\nuviedla, že existuje „... dôvodné podozrenie...“, že bol právoplatne odsúdený za úmyselný\ntrestný čin a že jeho odsúdenie nebolo zahladené, a teda že bol zvolený aj napriek tomu, že\nnespĺňa zákonné predpoklady pasívneho volebného práva.\n8. Vzhľadom na uvedené sťažovateľka navrhuje, aby ústavný súd po prijatí jej\nsťažnosti na ďalšie konanie takto rozhodol:\n„Ústavný súd Slovenskej republiky ruší rozhodnutie miestnej volebnej komisie\nv Lipovci o výsledku volieb poslancov obecného zastupiteľstva a volieb starostu obce,\nuskutočnených 10. novembra 2018, v časti o zvolení\n\n(\n\n) do obecného zastupiteľstva v obci Lipovec a vyhlasuje\n(\n\n) za riadne zvoleného poslanca obecného zastupiteľstva\n\nobce Lipovec.“\nalebo, aby alternatívnym petitom takto rozhodol:\n\n4\n\n„Ústavný súd vyhlasuje voľby poslancov obecného zastupiteľstva obce Lipovec,\nokres Rimavská Sobota, uskutočnené 10. novembra 2018 za neplatné.“\nII.\n9. Podľa relevantnej časti čl. 129 ods. 2 ústavy ústavný súd rozhoduje o ústavnosti\na zákonnosti volieb... do orgánov územnej samosprávy...\n10. Podľa § 25 ods. 1 zákona o ústavnom súde ústavný súd návrh predbežne\nprerokoval na neverejnom zasadnutí bez prítomnosti sťažovateľky a zistil, že jej sťažnosť\nspĺňa všeobecné náležitosti návrhu na začatie konania pred ústavným súdom predpísané\nv § 20 zákona o ústavnom súde, ako aj osobitné náležitosti, ktoré sú pre konanie\nvo volebných veciach ustanovené v § 59 a nasl. zákona o ústavnom súde.\n11. Keďže ústavný súd nezistil v rámci predbežného prerokovania sťažnosti žiaden\ndôvod na jej odmietnutie, prijal sťažnosť podľa § 25 ods. 3 zákona o ústavnom súde\nna ďalšie konanie, tak ako to je uvedené vo výrokovej časti tohto uznesenia.\nP o u č e n i e : Proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať opravný prostriedok.\nV Košiciach 9. januára 2019\n\n5", "vazby": {"registre": ["volebné veci - komunálne (obce)", "voľby-voľby do orgánov obcí a miest", "voľby-kandidátna listina", "voľby-slobodná súťaž politických síl", "voľby-kandidátna listina", "voľby-voľby do orgánov obcí a miest", "voľby-volebné súdnictvo"], "ustanovenia": ["čl. 129 ods. 2 ústavy"]}, "cituje": [], "citovane_v": [{"guid": "ussr:98254036-d3d8-4357-9592-cda67c188c66", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.54.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 54/2018", "nazov": "Nález Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 54/2018 z 16. 1. 2019", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2019-01-16", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.54.2018.1"}, {"guid": "4ce75a16-d2f3-4399-94b4-65cdcde5c6bf:66c99207-148c-45b3-b854-2e297ffd97f5", "ecli": "ECLI:SK:NSSSR:2023:9622200262.1", "spisova_znacka": "12Svp/11/2022", "nazov": "Rozsudok Najvyššieho správneho súdu SR sp. zn. 12Svp/11/2022 z 30. 1. 2023", "sud": "Najvyšší správny súd SR", "datum_vydania": "2023-01-30", "citacie_n": 1, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:NSSSR:2023:9622200262.1"}, {"guid": "779ec572-3ec2-4298-b278-0eda483e0bef:dd4eec65-1919-43bc-ba70-c72868b25c18", "ecli": "ECLI:SK:NSSSR:2023:9622200302.1", "spisova_znacka": "14Svp/21/2022", "nazov": "Uznesenie Najvyššieho správneho súdu SR sp. zn. 14Svp/21/2022 z 20. 1. 2023", "sud": "Najvyšší správny súd SR", "datum_vydania": "2023-01-20", "citacie_n": 6, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:NSSSR:2023:9622200302.1"}, {"guid": "a3e77178-97dd-40ea-9239-9949b071f74e:a7cdf24c-f965-4d5c-8758-3bd26f75b4b9", "ecli": "ECLI:SK:NSSSR:2023:9622200241.1", "spisova_znacka": "11Svp/6/2022", "nazov": "Rozsudok Najvyššieho správneho súdu SR sp. zn. 11Svp/6/2022 z 18. 1. 2023", "sud": "Najvyšší správny súd SR", "datum_vydania": "2023-01-18", "citacie_n": 1, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:NSSSR:2023:9622200241.1"}]}