{"guid": "ussr:dffb383e-7b98-49c9-a2e5-c16da7b9bd30", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2018:2.US.417.2018.1", "spisova_znacka": "II. ÚS 417/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. II. ÚS 417/2018 z 5. 9. 2018", "citacia": "uznesenie Ústavného súdu SR z 5. septembra 2018, sp. zn. II. ÚS 417/2018, ECLI:SK:USSR:2018:2.US.417.2018.1", "identifikacne_cislo": null, "sud": {"guid": "ussr", "nazov": "Ústavný súd Slovenskej republiky", "typ": "ustavny", "slug": "ustavny-sud"}, "sudca": null, "sudca_id": null, "sudca_url": null, "datum_vydania": "2018-09-05", "forma": "Uznesenie", "povaha": ["odmieta", "odmieta", "odmieta", "spája na spoločné konanie", "odmieta", "odmieta", "odmieta"], "oblast": ["Ústavné právo"], "podoblast": ["konanie o sťažnostiach fyzických osôb alebo právnických osôb"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": "II.", "stav": null, "zbierka": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-48.odsek-2", "nazov": "čl. 48 ods. 2 Ústavy", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-48.odsek-2", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/460-1992/ustavnyclanok-48"}, {"iri": "/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-46.odsek-1", "nazov": "čl. 46 ods. 1 Ústavy", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-46.odsek-1", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/460-1992/ustavnyclanok-46"}, {"iri": "/SK/ZZ/1992/209/#clanok-6.odsek-1", "nazov": "čl. 6 ods. 1 Dohovoru", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1992/209/#clanok-6.odsek-1", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/209-1992/clanok-6"}, {"iri": "/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-127.odsek-1", "nazov": "čl. 127 ods. 1 Ústavy", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-127.odsek-1", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/460-1992/ustavnyclanok-127"}, {"iri": "Ústava Slovenskej republiky čl. 48 ods. 2", "nazov": "Ústava Slovenskej republiky čl. 48 ods. 2", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisyÚstava Slovenskej republiky čl. 48 ods. 2", "judikatura_url": null}, {"iri": "Ústava Slovenskej republiky čl. 46 ods. 1", "nazov": "Ústava Slovenskej republiky čl. 46 ods. 1", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisyÚstava Slovenskej republiky čl. 46 ods. 1", "judikatura_url": null}, {"iri": "Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd čl. 6 ods. 1", "nazov": "Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd čl. 6 ods. 1", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisyDohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd čl. 6 ods. 1", "judikatura_url": null}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/1992/460#ustavnyclanok-48", "/SK/ZZ/1992/460#ustavnyclanok-46", "/SK/ZZ/1992/209#clanok-6", "/SK/ZZ/1992/460#ustavnyclanok-127"], "ma_text": true, "text_zdroj": "pdf", "pdf_url": "https://www.ustavnysud.sk/docDownload/dffb383e-7b98-49c9-a2e5-c16da7b9bd30", "zdroj": "ussr", "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2018:2.US.417.2018.1", "api_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:USSR:2018:2.US.417.2018.1", "text_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:USSR:2018:2.US.417.2018.1/text", "citacie_n": 1, "text": "SLOVENSKÁ REPUBLIKA\n\nUZNESENIE\nÚstavného súdu Slovenskej republiky\nII. ÚS 417/2018-13\nÚstavný súd Slovenskej republiky na neverejnom zasadnutí senátu 5. septembra 2018\npredbežne prerokoval návrhy\n\n,\n\n,\n\n,\n\nzastúpeného advokátom JUDr. Vladimírom Volčkom, advokátska kancelária, Mlynská 27,\nKošice, vedené pod sp. zn. Rvp 1715/2018 a sp. zn. Rvp 1718/2018 na preskúmanie\npostupu Miestneho zastupiteľstva mestskej časti Košice-Šaca v konaniach č. 1769/2018\na č. 1598/2018 vedených podľa ústavného zákona č. 357/2004 Z. z. o ochrane verejného\nzáujmu pri výkone funkcií verejných funkcionárov v znení neskorších predpisov a takto\nrozhodol:\n1. Návrhy\n\nvedené pod sp. zn. Rvp 1715/2018 a sp. zn.\n\nRvp 1718/2018 s p á j a na spoločné konanie, ktoré bude ďalej vedené pod sp. zn.\nRvp 1715/2018.\n2. Návrhy\n\no d m i e t a ako podané zjavne neoprávnenou\n\nosobou.\nOdôvodnenie:\nI.\n1. Ústavnému súdu Slovenskej republiky (ďalej len „ústavný súd“) boli 27. augusta\n2018 doručené návrhy\n\n(ďalej len „navrhovateľ“) na preskúmanie\n\npostupu Miestneho zastupiteľstva mestskej časti Košice-Šaca (ďalej len „miestne\nzastupiteľstvo“) v konaniach č. 1769/2018 a č. 1598/2018 (ďalej len „napadnuté konania“)\n\nvedených podľa ústavného zákona č. 357/2004 Z. z. o ochrane verejného záujmu pri výkone\nfunkcií verejných funkcionárov v znení neskorších predpisov (ďalej len „ústavný zákon“).\n2. Z návrhov a ich príloh vyplýva, že miestne zastupiteľstvo vedie na základe\npodnetov navrhovateľa napadnuté konania podľa ústavného zákona proti verejnej\nfunkcionárke\n\n. Miestne zastupiteľstvo na svojom 25. zasadnutí\n\n28. júna 2018 v napadnutých konaniach hlasovaním č. 21 a hlasovaním č. 24 neprijalo\nvo veci napadnutých konaní žiadne uznesenie, a tak sa v týchto konaniach proti verejnej\nfunkcionárke\n\npokračuje.\n\n3. Navrhovateľ ako podnecovateľ napadnutých konaní podľa ústavného zákona proti\nverejnej funkcionárke\n\nvo svojich návrhoch uvádza, že\n\nnerozhodnutím o jeho podnetoch v lehote 60 dní, ktorú upravuje ústavný zákon, došlo\nk porušeniu jeho základných práv podľa čl. 46 ods. 1 a čl. 48 ods. 2 Ústavy Slovenskej\nrepubliky a práva podľa čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných\nslobôd.\n4. Navrhovateľ navrhuje vydať tento nález:\n„Miestne zastupiteľstvo Mestskej časti Košice - Šaca rozhodnutím o podnete\nč. 1769/2018 zo dňa 28.06.2018 porušilo základné právo sťažovateľa na prerokovanie veci\nbez zbytočných prieťahov v zmysle čl. 48 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky, právo na inú\nprávnu ochranu v čl. 46 ods. 1 Ústavy a právo na spravodlivý proces v zmysle čl. 6 ods. 1\nDohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd.\nÚstavný súd zrušuje rozhodnutie Miestneho zastupiteľstva Mestskej časti Košice Šaca o podnete č. 1769/2018 zo dňa 28.06.2018 v celom rozsahu a vec vracia Miestnemu\nzastupiteľstvu Mestskej časti Košice Šaca na ďalšie konanie.\nMiestnemu zastupiteľstvu Mestskej časti Košice - Šaca prikazuje v konaní\no návrhu/podnete č. 1769/2018 vo veci ochrany verejného záujmu a zamedzenia rozporu\nzáujmov pri výkone funkcií verejných funkcionárov konať bez zbytočných prieťahov.\nMestská časť Košice - Šaca je povinná uhradiť sťažovateľovi trovy právneho\nzastúpenia...\n\n2\n\nMiestne zastupiteľstvo Mestskej časti Košice - Šaca rozhodnutím o podnete\nč. 1598/2018 zo dňa 28.06.2018 porušilo základné právo sťažovateľa na prerokovanie veci\nbez zbytočných prieťahov v zmysle čl. 48 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky, právo na inú\nprávnu ochranu v čl. 46 ods. 1 Ústavy a právo na spravodlivý proces v zmysle čl. 6 ods. 1\nDohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd.\nÚstavný súd zrušuje rozhodnutie Miestneho zastupiteľstva Mestskej časti Košice Šaca o podnete č. 1598/2018 zo dňa 28.06.2018 v celom rozsahu a vec vracia Miestnemu\nzastupiteľstvu Mestskej časti Košice - Šaca na ďalšie konanie.\nMiestnemu zastupiteľstvu Mestskej časti Košice - Šaca prikazuje v konaní\no návrhu/podnete č. 1598/2018 vo veci ochrany verejného záujmu a zamedzenia rozporu\nzáujmov pri výkone funkcií verejných funkcionárov konať bez zbytočných prieťahov.\nMestská časť Košice - Šaca je povinná uhradiť sťažovateľovi trovy právneho\nzastúpenia.“\nII.\n5. Podľa čl. 10 ods. 3 ústavného zákona proti rozhodnutiu orgánu podľa čl. 9 ods. 1\npísm. b) až d) môže dotknutý verejný funkcionár do 15 dní od doručenia rozhodnutia,\nktorým bola vyslovená strata mandátu alebo funkcie alebo ktorým bola uložená pokuta,\npodať návrh na preskúmanie rozhodnutia na ústavnom súde. Podanie návrhu má odkladný\núčinok. Ústavný súd rozhodne o tomto návrhu do 60 dní odo dňa jeho doručenia. Konanie\no preskúmaní takého rozhodnutia pred ústavným súdom upravujú ustanovenia zákona.\nRozhodnutie ústavného súdu je konečné okrem rozhodnutia podľa čl. 12 ods. 2.\nPodľa § 25 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 38/1993 Z. z.\no organizácii Ústavného súdu Slovenskej republiky, o konaní pred ním a o postavení jeho\nsudcov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o ústavnom súde“) ústavný súd\nnávrh predbežne prerokuje na neverejnom zasadnutí bez prítomnosti navrhovateľa, ak tento\nzákon neustanovuje inak.\nPodľa § 25 ods. 2 zákona o ústavnom súde návrhy vo veciach, na ktorých\nprerokovanie nemá ústavný súd právomoc, návrhy, ktoré nemajú zákonom predpísané\nnáležitosti, neprípustné návrhy alebo návrhy podané niekým zjavne neoprávneným, ako aj\nnávrhy podané oneskorene môže ústavný súd na predbežnom prerokovaní odmietnuť\n3\n\nuznesením bez ústneho pojednávania. Ústavný súd môže odmietnuť aj návrh, ktorý je\nzjavne neopodstatnený.\nPodľa § 73b ods. 3 zákona o ústavnom súde ak senát ústavného súdu zistí, že konanie\nverejného funkcionára je v rozpore s ústavným zákonom o ochrane verejného záujmu pri\nvýkone funkcií verejných funkcionárov alebo s osobitným predpisom, rozhodnutie orgánu\nsvojím uznesením potvrdí. V opačnom prípade napadnuté rozhodnutie orgánu senát\nústavného súdu nálezom zruší.\nIII.\nK spoločnému prerokovaniu vecí\n6. Podľa § 31a ods. 1 zákona o ústavnom súde ak tento zákon neustanovuje inak\na povaha veci to nevylučuje, použijú sa na konanie pred ústavným súdom primerane\nustanovenia Civilného sporového poriadku (ďalej len „CSP“) alebo Trestného poriadku.\nV zmysle § 166 ods. 1 CSP v záujme hospodárnosti konania súd spojí na spoločné\nkonanie také konania, ktoré sa pred ním začali a skutkovo spolu súvisia alebo sa týkajú tých\nistých strán. Zákon o ústavnom súde nemá osobitné ustanovenie o spojení vecí, avšak\nv súlade s citovaným § 31a ods. 1 zákona o ústavnom súde možno v konaní o sťažnosti\npodľa čl. 127 ústavy použiť na prípadné spojenie vecí primerane § 166 ods. 1 CSP.\n6.1 S prihliadnutím na obsah návrhov a z tohto obsahu vyplývajúcu právnu\na skutkovú súvislosť uvedených sťažností a taktiež na totožnosť v osobe navrhovateľa\nrozhodol ústavný súd, uplatniac citované právne normy, tak, ako to je uvedené v bode l\nvýroku tohto uznesenia.\nK bodu 2 výroku\n7. Bez potreby rozsiahlejšej analýzy veci a zaoberania sa účelom a významom\nústavného zákona či konania vo veci ochrany verejného záujmu a zamedzenia rozporu\nzáujmov je potrebné návrhy navrhovateľa odmietnuť ako podané zjavne neoprávnenou\nosobou.\n\n4\n\n7.1 Podľa ústavného zákona (čl. 10 ods. 3) i zákona o ústavnom súde (§ 73a a nasl.)\nochrany svojich práv v konaní vo veci ochrany verejného záujmu a zamedzenia rozporu\nzáujmov pred orgánom verejnej moci podľa ústavného zákona sa môže na ústavnom súde za\npodmienok stanovených ústavným zákonom a zákonom o ústavnom súde domáhať len\nverejný funkcionár, proti ktorému bolo orgánom verejnej moci podľa ústavného zákona\nvedené konanie vo veci ochrany verejného záujmu a zamedzenia rozporu záujmov,\na výhradne ten, ktorý môže byť príslušným konaním a rozhodnutím orgánu verejnej moci\npodľa ústavného zákona dotknutý na svojich právach, právom chránených záujmoch\na povinnostiach.\n7.2 Tretia osoba, ktorá nie je účastníkom konania vo veci ochrany verejného záujmu\na zamedzenia rozporu záujmov a ktorej práva, právom chránené záujmy a povinnosti tak\nnemôžu byť konaním či prípadným rozhodnutím orgánu verejnej moci podľa ústavného\nzákona dotknuté [takouto treťou osobou je i podnecovateľ podľa čl. 9 ods. 2 písm. b)\nústavného zákona], nie je oprávnenou osobou (t. j. aktívne vecne legitimovanou osobou) pre\ndomáhanie sa na ústavnom súde ochrany akýchkoľvek práv v rámci konania vo veci\nochrany verejného záujmu a zamedzenia rozporu záujmov vedeného proti verejnému\nfunkcionárovi pred orgánom verejnej moci podľa ústavného zákona.\n7.3 Ústavný súd preto návrhy navrhovateľa odmietol podľa § 25 ods. 2 zákona\no ústavnom súde ako podané zjavne neoprávnenou osobou.\n8. Ako obiter dictum a skôr na edukačné účely pro futuro ústavný súd dodáva, že čo\nsa týka námietky navrhovateľa, že miestne zastupiteľstvo nerozhodlo v lehote 60 dní (čl. 9\nods. 5 ústavného zákona), tak ústavný súd uvádza, že ide o poriadkovú lehotu na\nrozhodnutie, ktorej nedodržanie nespôsobuje nemožnosť príslušného orgánu verejnej moci\nmeritórne rozhodnúť a ani nespôsobuje neústavnosť prípadného rozhodnutia.\n8.1 Ústavný súd dáva navrhovateľovi do pozornosti, že už vo svojej doterajšej\njudikatúre v minulosti viackrát konštatoval, že v právnom poriadku Slovenskej republiky\nabsentuje právna úprava následkov prekročenia tejto lehoty, t. j. jej uplynutie sa nespája\nso žiadnymi právnymi účinkami a na základe toho dospel opakovane k záveru, že orgán\n\n5\n\nverejnej moci môže ústavne relevantným spôsobom rozhodnúť aj po uplynutí tejto lehoty,\nt. j. ide len o poriadkovú lehotu, ktorej márne uplynutie nemôže byť dôvodom na zrušenie\nrozhodnutia orgánu verejnej moci alebo na konštatovanie prieťahov v konaní vo veci\nochrany verejného záujmu a zamedzenia rozporu záujmov (rovnaké závery pozri\nv II. ÚS 542/2017, II. ÚS 284/2014, III. ÚS 23/07, IV. ÚS 3/07, III. ÚS 84/08, I. ÚS 82/07,\nIII. ÚS 22/07, III. ÚS 23/07, III. ÚS 21/07).\nP o u č e n i e : Proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať opravný prostriedok.\nV Košiciach 5. septembra 2018\n\n6", "vazby": {"registre": ["prieťahy", "preskúmanie rozhodnutia súdov", "konanie", "návrh", "verejný záujem, spoločenský záujem", "verejná funkcia"], "ustanovenia": ["čl. 127 ods. 1 ústavy"]}, "cituje": [{"guid": "ussr:bd2cd49d-5ff2-48c1-b108-58d303fe8fa7", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2018:2.US.542.2017.1", "spisova_znacka": "II. ÚS 542/2017", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. II. ÚS 542/2017 z 20. 12. 2017", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2017-12-20", "citacie_n": 12, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2018:2.US.542.2017.1"}, {"guid": "ussr:204dd2c0-1c6d-4a2e-9662-c63b009cd923", "ecli": null, "spisova_znacka": "II. ÚS 284/2014", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. II. ÚS 284/2014 z 11. 6. 2014", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2014-06-11", "citacie_n": 7, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ussr:204dd2c0-1c6d-4a2e-9662-c63b009cd923"}, {"guid": "ussr:dca6f329-fb1f-4896-b92a-0b0a0af9fd6d", "ecli": null, "spisova_znacka": "III. ÚS 84/08", "nazov": "Nález Ústavného súdu SR sp. zn. III. ÚS 84/08 z 1. 7. 2008", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2008-07-01", "citacie_n": 12, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ussr:dca6f329-fb1f-4896-b92a-0b0a0af9fd6d"}, {"guid": "ussr:37b50c01-e48d-47cb-bf6e-ad7c2b8219c4", "ecli": null, "spisova_znacka": "I. ÚS 82/07", "nazov": "Nález Ústavného súdu SR sp. zn. I. ÚS 82/07 z 5. 12. 2007", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2007-12-05", "citacie_n": 240, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ussr:37b50c01-e48d-47cb-bf6e-ad7c2b8219c4"}, {"guid": "ussr:e5214cbb-5050-41aa-a724-78e4f4f63d17", "ecli": null, "spisova_znacka": "IV. ÚS 3/07", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. IV. ÚS 3/07 z 8. 3. 2007", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2007-03-08", "citacie_n": 32, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ussr:e5214cbb-5050-41aa-a724-78e4f4f63d17"}, {"guid": "ussr:5c5b6c4c-973a-4ef5-8cd4-dfa11295ce55", "ecli": null, "spisova_znacka": "III. ÚS 22/07", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. III. ÚS 22/07 z 7. 3. 2007", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2007-03-07", "citacie_n": 5, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ussr:5c5b6c4c-973a-4ef5-8cd4-dfa11295ce55"}, {"guid": "ussr:27b933c4-8107-4632-958a-6f6d229334e8", "ecli": null, "spisova_znacka": "III. ÚS 21/07", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. III. ÚS 21/07 z 7. 3. 2007", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2007-03-07", "citacie_n": 9, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ussr:27b933c4-8107-4632-958a-6f6d229334e8"}, {"guid": "ussr:d94a6872-9bbd-4ffd-9067-57f89e11dd1a", "ecli": null, "spisova_znacka": "III. ÚS 23/07", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. III. ÚS 23/07 z 7. 3. 2007", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2007-03-07", "citacie_n": 31, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ussr:d94a6872-9bbd-4ffd-9067-57f89e11dd1a"}], "citovane_v": [{"guid": "ussr:39da3f29-040a-4578-b295-fcf8178fe72d", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2018:3.US.366.2018.1", "spisova_znacka": "III. ÚS 366/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. III. ÚS 366/2018 z 18. 9. 2018", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2018-09-18", "citacie_n": 1, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2018:3.US.366.2018.1"}]}