{"guid": "ussr:69e95dc9-3630-4862-9af7-08cd0876b0f4", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2016:PL.US.50.1999.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 50/99", "nazov": "Nález Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 50/99 z 7. 3. 2000", "citacia": "nález Ústavného súdu SR z 7. marca 2000, sp. zn. PL. ÚS 50/99, ECLI:SK:USSR:2016:PL.US.50.1999.1", "identifikacne_cislo": null, "sud": {"guid": "ussr", "nazov": "Ústavný súd Slovenskej republiky", "typ": "ustavny", "slug": "ustavny-sud"}, "sudca": "Štefan Ogurčák", "sudca_id": 1102, "sudca_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/sudca/stefan-ogurcak-1102", "datum_vydania": "2000-03-07", "forma": "Nález", "povaha": ["porušené bolo", "porušené bolo", "porušené bolo", "porušené bolo"], "oblast": ["Ústavné právo"], "podoblast": ["konanie vo volebných veciach - do orgánov miestnej samosprávy"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": "PL.", "stav": null, "zbierka": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-30.odsek-4", "nazov": "čl. 30 ods. 4 Ústavy", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-30.odsek-4", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/460-1992/ustavnyclanok-30"}, {"iri": "/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-31", "nazov": "čl. 31 Ústavy", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-31", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/460-1992/ustavnyclanok-31"}, {"iri": "/SK/ZZ/1990/346/#paragraf-9.odsek-3", "nazov": "§ 9 ods. 3 zákona č. 346/1990 Zb.", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1990/346/#paragraf-9.odsek-3", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/346-1990/paragraf-9"}, {"iri": "/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-129.odsek-2", "nazov": "čl. 129 ods. 2 Ústavy", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-129.odsek-2", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/460-1992/ustavnyclanok-129"}, {"iri": "Ústava Slovenskej republiky čl. 30 ods. 4", "nazov": "Ústava Slovenskej republiky čl. 30 ods. 4", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisyÚstava Slovenskej republiky čl. 30 ods. 4", "judikatura_url": null}, {"iri": "Ústava Slovenskej republiky čl. 31", "nazov": "Ústava Slovenskej republiky čl. 31", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisyÚstava Slovenskej republiky čl. 31", "judikatura_url": null}, {"iri": "zákon Slovenskej národnej rady č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí v znení neskorších predpisov § 9 ods. 3", "nazov": "zákon Slovenskej národnej rady č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí v znení neskorších predpisov § 9 ods. 3", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisyzákon Slovenskej národnej rady č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí v znení neskorších predpisov § 9 ods. 3", "judikatura_url": null}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/1992/460#ustavnyclanok-30", "/SK/ZZ/1992/460#ustavnyclanok-31", "/SK/ZZ/1990/346#paragraf-9", "/SK/ZZ/1992/460#ustavnyclanok-129"], "ma_text": true, "text_zdroj": "pdf", "pdf_url": "https://www.ustavnysud.sk/docDownload/69e95dc9-3630-4862-9af7-08cd0876b0f4", "zdroj": "ussr", "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2016:PL.US.50.1999.1", "api_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:USSR:2016:PL.US.50.1999.1", "text_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:USSR:2016:PL.US.50.1999.1/text", "citacie_n": 186, "text": "SLOVENSKÁ REPUBLIKA\n\nNÁLEZ\nÚstavného súdu Slovenskej republiky\n\nV mene Slovenskej republiky\n\nPL. ÚS 50/99\n\nÚstavný súd Slovenskej republiky v pléne zloženom z predsedu Jána Mazáka\na sudcov Juraja Babjaka, Alexandra Bröstla, Ľubomíra Dobríka, Ľudmily\nGajdošíkovej, Jána Klučku, Lajosa Mészárosa, Štefana Ogurčáka (spravodajca)\na Daniela Švábyho na neverejnom zasadnutí 7. marca 2000 prerokoval volebnú\nsťažnosť Kresťansko-demokratického hnutia so sídlom v Bratislave, Žabotova 2,\na Demokratickej strany so sídlom v Bratislave, Šancová 70, ako koalície politického\nhnutia a politickej strany zastúpenej JUDr. Ladislavom Scholczom, advokátom,\nKošice, Krmanova 16, za účasti Hnutia za demokratické Slovensko so sídlom\nv Bratislave, Tomášikova 32/A, a Strany demokratickej ľavice so sídlom v Bratislave,\nGunduličova 12, na neústavnosť, nezákonnosť a proti výsledku volieb do Obecného\nzastupiteľstva obce Zeleneč konaných dňa 10. apríla 1999 a takto\nrozhodol:\n1. Voľby poslancov do Obecného zastupiteľstva obce Zeleneč konané 10. apríla\n1999 v y h l a s u j e z a n e p l a t n é .\n\n2. Volebnú sťažnosť v časti, ktorou sa navrhovatelia domáhali zrušenia\nvýsledkov volieb poslancov do Obecného zastupiteľstva obce Zeleneč konaných\n10. apríla 1999, z a m i e t a .\n\nOdôvodnenie:\n\nI.\n\nA. Ústavnému súdu Slovenskej republiky (ďalej len „ústavný súd“) bola\n21. apríla 1999 doručená volebná sťažnosť koalície politickej strany a politického\nhnutia, a to Kresťansko-demokratického hnutia a Demokratickej strany (ďalej len\n„navrhovateľ“), ktorou sa domáhajú vydania nálezu, ktorým by ústavný súd vyhlásil\nvoľby do orgánov samosprávy vo volebnom obvode Zeleneč konané 10. apríla 1999 za\nneplatné a zrušil výsledok volieb do orgánov samosprávy vo volebnom obvode\nZeleneč konaných 10. apríla 1999 v celom rozsahu. Popri navrhovateľovi sú za\núčastníkov konania, v súlade s ustanovením § 61 prvej vety zákona Národnej rady\nSlovenskej republiky č. 38/1993 Z. z. o organizácii Ústavného súdu Slovenskej\nrepubliky, o konaní pred ním a o postavení jeho sudcov v znení neskorších predpisov\n(ďalej len „zákon o ústavnom súde“), označení ešte Hnutie za demokratické Slovensko\na Strana demokratickej ľavice.\nZ návrhu vyplýva, že v obci Zeleneč sa mali v dňoch 18. a 19. decembra 1998\nkonať voľby do orgánov samosprávy obce v zmysle ústavného zákona č. 332/1998\nZ. z. V skutočnosti sa uskutočnili iba voľby starostu. Voľby poslancov obecného\nzastupiteľstva sa nekonali, lebo došlo k sporu o počet volebných obvodov a počet\nposlancov. Došlo k tomu tak, že miestna volebná komisia odmietla zaregistrovať\nkandidátku koalície Kresťansko-demokratického hnutia a Demokratickej strany (teda\n\n2\n\nnavrhovateľa), ktorá v súlade s čl. V ústavného zákona č. 332/1998 Z. z. rešpektovala\ntaký počet volebných obvodov a taký počet poslancov, ako to bolo určené pre voľby\nv dňoch 18. a 19. novembra 1994, keďže obecné zastupiteľstvo vo svojom uznesení\nč. 32/1998 nedodržalo zákonnú lehotu podľa čl. IV ústavného zákona. Navrhovateľ sa\nobrátil na Okresný súd v Trnave, ktorý uznesením č. S 12/98 zo dňa 24. 11. 1998 jeho\nnávrhu vyhovel, avšak miestna volebná komisia odmietla rozhodnutie súdu vykonať.\nVzhľadom na takýto stav veci sa v dňoch 18. a 19. decembra 1998 uskutočnili iba\nvoľby starostu. Voľby poslancov obecného zastupiteľstva sa nevykonali.\nĎalej z návrhu vyplýva, že na základe petície občanov obce bolo uznesením\nobecného zastupiteľstva č. 65/98 zo dňa 14. 12. 1998 vyhlásené na dni 28. a 29. 12.\n1998 referendum, v ktorom mali občania rozhodnúť o počte volebných obvodov\na počte poslancov. Toto referendum sa vykonalo s nadpolovičnou účasťou občanov\nobce a s výsledkom, že obec má tvoriť jeden volebný obvod s počtom 12 poslancov.\nNavrhovateľ v presvedčení, že v danej veci referendum nebolo prípustné, obrátil sa na\nOkresnú prokuratúru v Trnave, ktorá po prešetrení označila obecné referendum za\nnezákonné. Okresný prokurátor podal aj návrh na odstránenie porušenia zákona\na stanovil orgánu obce v lehote 30 dní informovať o prijatých opatreniach.\nRozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky zo dňa 4. 1. 1999,\nuverejneným pod č. 1/1999 Z. z., boli vyhlásené nové voľby do obecného\nzastupiteľstva obce na deň 10. 4. 1999. „Obecné zastupiteľstvo“ dňa 3. 2. 1999 na\nzáklade hlasovania obyvateľov obce v referende určilo, že celá obec tvorí jeden\nviacmandátový volebný obvod s 12 poslancami, avšak navrhovateľ (rovnako\ni Slovenská národná strana) vychádzajúc z predchádzajúceho súdneho rozhodnutia,\nako aj z nezákonnosti obecného referenda, ale najmä z nelegitímnosti „obecného\nzastupiteľstva“, a tým i nulity jeho rozhodnutí predložil kandidátne listiny pre dva\nvolebné obvody po 8 kandidátoch. Miestna volebná komisia nezaregistrovala\nkandidátne listiny navrhovateľa a Slovenskej národnej strany z dôvodu, že tieto neboli\npredložené v zmysle výsledkov obecného referenda.\n\n3\n\nNavrhovateľ sa obrátil na Okresný súd v Trnave, ktorý najprv pre nedostatok\nspôsobilosti byť účastníkom konania navrhovateľa konanie uznesením zastavil, avšak\npo zrušení tohto uznesenia odvolacím súdom sa zaoberal už meritom veci a uznesením\nsp. zn. 11 S 2/99 zo dňa 7. 4. 1999 zaregistroval z kandidátnej listiny navrhovateľa iba\n8 kandidátov, a to tých, ktorých navrhovateľ kandidoval pre volebný obvod č. 1,\na v časti týkajúcej sa kandidátnej listiny pre volebný obvod č. 2 návrh navrhovateľa\nzamietol.\nToto súdne rozhodnutie znevýhodnilo navrhovateľa a šiesti kandidáti sa deň\npred konaním volieb písomne kandidatúry vzdali, jeden kandidát sa vzdal už 2 týždne\npredtým. Už počas priebehu volieb niektorí členovia okrskových volebných komisií\ninformovali voličov o vzdaní sa kandidatúry koalície navrhovateľa, hoci vedeli, že sa\nnevzdali všetci a že toto vzdanie sa kandidatúry je podľa § 19 ods. 1 zákona\nč. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí v znení neskorších predpisov\nneplatné. Pod dojmom takýchto správ sa mnohí voliči volieb nezúčastnili a mnohí\nz tých, ktorí sa volieb zúčastnili, boli ovplyvnení a krúžkovali iba kandidátov iných\nstrán. Navádzal ich na to i vyvesený vzor hlasovacieho lístka, kde boli na ukážku\nzakrúžkovaní kandidáti, ktorí sa až nápadne zhodujú so skutočne zvolenými\nkandidátmi. Výsledky volieb boli vyhlásené obecným rozhlasom dňa 11. 4. 1999\na zvolení boli ôsmi poslanci za Hnutie za demokratické Slovensko, dvaja poslanci za\nStranu demokratickej ľavice a dvaja nezávislí poslanci.\nNavrhovateľ podáva sťažnosť pre neústavnosť, nezákonnosť a proti výsledku\nvolieb z 9 dôvodov:\n1. Obecné zastupiteľstvo v Zelenči považuje od 21. 11. 1997 za nelegitímne,\nlebo 10 poslancom bolo starostom Královičom znemožnené vykonávanie mandátu.\nNelegitímnosť obecného zastupiteľstva má za následok nulitu všetkých jeho uznesení\na rozhodnutí. Poukazuje na to, že obecné zastupiteľstvo sa dňa 2. 6. 1997 uznieslo na\nvoľbe nového starostu, ktorý „pozastavil“ výkon uznesenia obecného zastupiteľstva\n\n4\n\na v rozpore so zákonom zorganizoval dňa 21. 11. 1997 tzv. doplňovacie voľby, keď\npredtým oznámil desiatim poslancom, ktorí hlasovali za jeho odvolanie z funkcie\nstarostu, že im zanikol mandát. V tejto veci vykonala šetrenie na podnet „odvolaných“\nposlancov Krajská prokuratúra v Trnave a vo svojom stanovisku Kd 4056/97\nkonštatovala, že voľby poslancov uskutočnené dňa 21. 11. 1997 je potrebné považovať\nza neplatné, a navrhla odstrániť zistené porušenie zákonnosti, čo sa však nestalo\na desiati poslanci sa doteraz uplatňovania svojho mandátu nedomohli.\n2. Rozhodnutie nelegitímneho a nezákonného obecného zastupiteľstva vo veci\nurčenia počtu volebných obvodov a poslancov nemôže byť platné a zákonné, zvlášť ak\nsa odvoláva na výsledok nezákonného obecného referenda, ktoré sa snažilo nahradiť\nplatný ústavný zákon.\n3. Navrhovateľ nemôže byť znevýhodnený tým, že na rozdiel od ostatných strán\na hnutí podal kandidátne listiny v súlade s ústavným zákonom č. 332/1998 Z. z.,\na tým, že miestna volebná komisia odmietla vykonať súdne rozhodnutie, čím sa\ndopustila aj trestných činov. Znemožnilo sa tým 16 kandidátom navrhovateľa uplatniť\nich základné ľudské a občianske právo voliť a byť volení.\n4. Navrhovateľ nemôže byť znevýhodnený súdnym rozhodnutím, ktoré sa\nodvoláva na nezákonné referendum takto deklarované už predtým aj okresnou\nprokuratúrou.\n5. Navrhovateľ nemôže byť znevýhodnený tým, že súd zaregistroval iba časť\njeho kandidátnych listín. Súdu neprináleží totiž zaregistrovaním uprednostniť\n8 kandidátov a nezaregistrovaním znevýhodniť ďalších 8 kandidátov, pričom všetci\nkandidáti sú si navzájom rovní, a súdu neprináleží robiť medzi kandidátmi výber.\n6. Navrhovateľ nemôže byť znevýhodnený nezaregistrovaním polovice\nkandidátov, čo znamená aj porušenie ich ústavného práva byť volení.\n\n5\n\n7. Nelegitímne obecné zastupiteľstvo nemôže stanovovať počet volebných\nobvodov a počet poslancov v nich a nemožno tak urobiť ani nezákonným referendom.\nPritom je podstatné, že sa voľby v riadnom termíne neuskutočnili z dôvodu\nporušovania zákona zo strany miestnej volebnej komisie, na čom navrhovateľ žiadnu\nvinu nemá. Nerešpektovalo sa tým právoplatné súdne rozhodnutie. Za takéhoto stavu\nbolo treba uplatniť čl. V ústavného zákona č. 332/1998 Z. z., a preto uznesenie\nOkresného súdu v Trnave sp. zn. 11 S 2/99 je nesprávne a poškodzuje navrhovateľa.\n8. Navrhovateľ je poškodený nielen výrokom uznesenia Okresného súdu\nv Trnave sp. zn. 11 S 2/99, ale i oneskoreným vynesením uznesenia, čím sa dostal\nnavrhovateľ do neistoty a nemohol sa venovať volebnej kampani a prípravám.\nOneskorené a nesprávne rozhodnutie znechutilo 6 z 8 kandidátov natoľko, že sa\nkandidatúry vzdali v čase, kedy to už podľa zákona možné nebolo.\n9. Navrhovateľ sa cíti byť poškodený neregulárnym priebehom volieb, keď\nvoliči boli informovaní niektorými členmi okrskových volebných komisií o odstúpení\nkandidátov navrhovateľa, čo malo za následok nevolenie týchto kandidátov.\nNavrhovateľ sa cíti byť poškodený i vyvesenými vzormi hlasovacieho lístka, kde boli\noznačení 12 konkrétni kandidáti, čím došlo ku ich zvýhodneniu oproti iným.\nNasvedčuje tomu samotný výsledok volieb.\nNa základe týchto uvedených skutočností navrhovateľ žiada, aby ústavný súd\nvydal tento nález:\n„1. Ústavný súd SR vyhlasuje voľby do orgánov samosprávy obcí vo volebnom\nobvode Zeleneč, konané 10. 4. 1999 za neplatné\n2. Ústavný súd SR zrušuje výsledok volieb do orgánov samosprávy obcí vo\nvolebnom obvode Zeleneč, konané 10. 4. 1999 v celom rozsahu.“\n\n6\n\nB. Z prípisu podpredsedu Strany demokratickej ľavice Ľubomíra Andrássyho\nzo dňa 28. 9. 1999 adresovaného ústavnému súdu vyplýva, že Strana demokratickej\nľavice nemá dôvod vystupovať ako účastník vo veci volieb do Obecného\nzastupiteľstva obce Zeleneč.\nC. Z vyjadrenia predsedu Hnutia za demokratické Slovensko JUDr. Vladimíra\nMečiara zo dňa 3. 10. 1999 vyplýva, že tento účastník konania žiada, aby bol návrh\nnavrhovateľa v plnom rozsahu zamietnutý. Za rozhodujúce pre právne posúdenie veci\npovažuje dve právne skutočnosti, ktoré celú právnu kvalifikáciu navrhovateľa\ndostávajú do inej právnej polohy. Prvou skutočnosťou je uznesenie obecného\nzastupiteľstva č. 53/98 zo dňa 25. 11. 1998, ktoré bolo prijaté po nadobudnutí\núčinnosti ústavného zákona č. 332/1998 Z. z. Toto uznesenie učinilo zadosť platnému\nprávu, ako aj uzneseniu Okresného súdu v Trnave zo dňa 24. 11. 1998. Druhou\nje skutočnosť, že ustanovenie § 13b ods. 5 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení\nnemá striktný charakter a je vecou voľnej úvahy obecného zastupiteľstva, či po\nuznesení o voľbe nového starostu poverí výkonom funkcie starostu zástupcu starostu\nalebo či funkciu starostu bude i naďalej vykonávať dovtedajší starosta. V danom\nprípade sa obecné zastupiteľstvo neuznieslo na tom, že do zvolenia nového starostu\nbude funkciu starostu vykonávať zástupca starostu, a preto starosta zostal vo funkcii\nv súlade s platným právom a všetky jeho úkony boli a sú legálne. Názor navrhovateľa,\nže všetky kroky starostu po prijatí uznesenia č. 58/1997 zo dňa 2. 6. 1997 o novej\nvoľbe starostu sú nulitné, je preto mylný. Navrhovateľ sa mýli aj pri posudzovaní\nprávnej povahy podnetu prokurátora, ktorý nesprávne považuje za akt konštatujúci\nnezákonnosť, a nie za podnet na preskúmanie zákonnosti, ako to má správne byť.\nRelevantný je len právoplatný akt súdu. Z toho vyplýva, že starosta, ktorý i naďalej\nlegitímne vykonával svoju funkciu, bol kompetentný pozastaviť výkon uznesenia\nobecného zastupiteľstva o voľbe nového starostu, mohol zorganizovať doplňovacie\nvoľby a mohol po splnení zákonných podmienok rozhodnúť o zániku mandátu\nposlancov obecného zastupiteľstva. Názor Krajskej prokuratúry v Trnave uvedený\nv jej vyjadrení Kd 4056/98, podľa ktorého voľby poslancov uskutočnené dňa 21. 11.\n\n7\n\n1997 sú neplatné a porušujú zákon, nebol autoritatívnym orgánom konštatovaný,\na preto navrhovateľ nemôže z neho vychádzať ako zo zisteného faktu. Počet\nvolebných obvodov a počet poslancov bol určený kompetentným orgánom\na navrhovateľ sa mylne domnieva, že obecné referendum bolo nezákonné. Nikým\nnespochybnená zápisnica potvrdzuje opak. Nesúhlasí s tvrdením, že rozhodnutie\nobecného zastupiteľstva o určení počtu volebných obvodov a poslancov nemôže byť\nzákonné, keďže sa odvoláva na výsledok obecného referenda. Toto uznesenie bolo\nprijaté 25. 11. 1998 a výsledok referenda je z 29. 12. 1998, teda do uznesenia\nobecného zastupiteľstva nebolo možné zakomponovať odvolávku na to, čo ešte\nneexistovalo. Nezmyselné je tvrdenie, že odvolávkou na referendum sa snažilo\nobecné zastupiteľstvo, resp. starosta nahradiť platný ústavný zákon.\nD. Uznesením pléna Ústavného súdu Slovenskej republiky zo dňa 23. 6. 1999\nsp. zn. PL. ÚS 50/99-25 bola volebná sťažnosť navrhovateľa prijatá na konanie.\n\nII.\n\nZ dokladov predložených navrhovateľom a ďalšími účastníkmi, ako aj\nzadovážených ústavným súdom sa zistili nasledujúce skutočnosti:\nZo zápisnice zo zasadnutia obecného zastupiteľstva konaného dňa 2. 12. 1997\nza účasti desiatich poslancov, ako aj Ing. Reu, predsedu výboru Národnej rady\nSlovenskej republiky pre štátnu správu a samosprávu, JUDr. Číža, tajomníka výboru\nNárodnej rady Slovenskej republiky pre štátnu správu a samosprávu, JUDr.\nDrexlerovej z Generálnej prokuratúry Slovenskej republiky, JUDr. Škultétyovej\nz Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, JUDr. Bolebruchovej z Krajskej\nprokuratúry v Trnave a JUDr. Bartošoviča z odboru všeobecnej vnútornej správy\nOkresného úradu v Trnave je zistiteľné, že na podnet poslancov Obecného\nzastupiteľstva v Zelenči vykonali poslanci poslanecký prieskum s cieľom doriešiť\n\n8\n\nprávny stav v obci. Dospeli k záveru, že právo je jednoznačne na strane poslancov\nobecného zastupiteľstva a ich uznesenie nemá nikto právo zmeniť, o čom budú obe\nstrany\n\nštátnymi orgánmi\n\npísomne\n\ninformované. Preto\n\nuznesenie\n\nobecného\n\nzastupiteľstva zo dňa 2. 6. 1997 č. 58/97 je platné. Keďže Ing. Augustín Jedlička\nzvolený za zástupcu starostu odmietol funkciu prevziať, bolo prijaté uznesenie\nč. 80/97, podľa ktorého zástupcom starostu bude František Bachratý. Za toto uznesenie\nhlasovali 10 poslanci, nikto nehlasoval proti a nezdržal sa. Prítomní poslanci sú\nvlastnoručne na zápisnici podpísaní.\nZ prípisu Krajskej prokuratúry v Trnave zo dňa 19. 12. 1997 sp. zn. Kd 4056/97\nvyplýva, že Obecné zastupiteľstvo v Zelenči sa uznesením č. 58/97 zo dňa 2. 6. 1997\nuznieslo na voľbe nového starostu, čím došlo k zániku práva starostu zvolávať obecné\nzastupiteľstvo a ku vzniku situácie, kedy by mal funkciu starostu vykonávať jeho\nzástupca. Ďalším uznesením obecného zastupiteľstva prijatým dňa 16. 6. 1997 bol do\nzvolenia nového starostu v nových voľbách poverený výkonom funkcie starostu Ing.\nAugustín Jedlička, zástupca starostu, ktorý však funkciu neprevzal. Na základe\npodnetu starostu Jozefa Královiča zo dňa 4. 6. 1997 podal okresný prokurátor\nv Trnave protest s odôvodnením, že uznesenie obecného zastupiteľstva č. 58/97 zo dňa\n2. 6. 1997 je nepreskúmateľné, pretože nie sú v ňom uvedené konkrétne dôvody\nodvolania starostu, ale len citácia § 13b ods. 5 písm. b) zákona č. 369/1990 Zb.\nProtestu okresného prokurátora vyhovelo novozvolené (novovytvorené) obecné\nzastupiteľstvo po tom, čo obecné zastupiteľstvo riadne nezasadalo, v dôsledku čoho\nboli do funkcie poslancov ustanovení náhradníci. Z osobného rokovania, ako aj zo\nšetrenia vykonaného v súčinnosti s Okresným úradom v Trnave krajská prokuratúra\nzistila, že voľby poslancov boli uskutočnené bez zákonom stanoveného postupu. Tieto\nvoľby sa uskutočnili na základe oznámenia starostu, že došlo ku zániku mandátu\nposlancov podľa § 25 ods. 2 zákona č. 369/1990 Zb., t. j. ak sa poslanec bez vážneho\ndôvodu a bez ospravedlnenia trikrát po sebe nezúčastní zasadania obecného\nzastupiteľstva. V danom prípade však nebola podaná žiadosť o vyhlásenie nových\nvolieb Okresnému úradu v Trnave, odboru vnútornej správy, ktorá sa ďalej postupuje\npríslušnému odboru Ministerstva vnútra Slovenskej republiky. Nové voľby do orgánov\n\n9\n\nsamosprávy vyhlási predseda Národnej rady Slovenskej republiky, čo platí aj pre\nvoľby poslancov obecného zastupiteľstva. Podľa § 11 ods. 1 zákona č. 369/1990 Zb.\nobecné zastupiteľstvo je zbor zložený z poslancov zvolených v priamych voľbách\nobyvateľmi obce na štyri roky podľa pravidiel stanovených osobitným predpisom.\nPodľa § 51 ods. 3 cit. zákona, ak sa uprázdni miesto starostu obce, vykonajú sa\nnové voľby. Nové voľby sa vykonajú aj v prípade, že sa uprázdni mandát v obecnom\nzastupiteľstve a na toto miesto nie je náhradník. Krajská prokuratúra v nadväznosti na\nšetrením zistený skutkový stav konštatuje, že nebol dôvod na uskutočnenie tzv.\ndoplňujúcich volieb v zmysle § 58 zákona č. 346/1990 Zb. a voľby poslancov\nobecného zastupiteľstva uskutočnené dňa 21. 11. 1997 je potrebné považovať za\nneplatné. Preto nie je platné ani rozhodnutie o proteste okresného prokurátora\nv Trnave zo dňa 21. 11. 1997, čo znamená, že rozhodnutie o proteste nemá právne\núčinky. Krajská prokuratúra napokon navrhuje, aby zistené porušenie zákonnosti bolo\nodstránené, a protest okresného prokurátora v Trnave zo dňa 18. 7. 1997 berie späť.\nZ uznesenia obecného zastupiteľstva č. 32/98 zo dňa 4. 9. 1998 vyplýva, že pre\nkomunálne voľby v roku 1998 určuje jeden volebný obvod s dvoma okrskami\na 12 poslancov.\nZ uznesenia Okresného súdu v Trnave sp. zn. S 12/98 zo dňa 24. 11. 1998\nvyplýva, že na základe návrhu navrhovateľa v uznesení označeného ako „Koalícia\npolitického\n\nhnutia\n\na politickej\n\nstrany,\n\nKresťansko-demokratické\n\nhnutie\n\n–\n\nDemokratická strana“, proti odporcom - obec Zeleneč a Miestna volebná komisia\nv Zelenči - vyhlásil súd uznesenie Obecného zastupiteľstva v Zelenči č. 32/98 za\nneplatné a uložil Miestnej volebnej komisii v Zelenči za povinnosť zaregistrovať dve\nkandidátne listiny navrhovateľa. Odôvodnenie uznesenia obsahuje v podstate len\nargumentácie navrhovateľa a znenie ustanovenia § 200ga Občianskeho súdneho\nporiadku, podľa ktorého je súd oprávnený rozhodnúť v prípade spornosti stanoviska\nvolebnej komisie o registrácii kandidáta. Podľa čl. III ústavného zákona č. 332/1998 Z.\n\n10\n\nz. považuje uznesenie obecného zastupiteľstva č. 32/98 za neplatné a Miestna volebná\nkomisia v Zelenči je preto povinná kandidátne listiny navrhovateľa zaregistrovať.\nZo zápisnice z mimoriadneho zasadania Obecného zastupiteľstva v Zelenči,\nkonaného dňa 25. 11. 1998 vyplýva, že starosta oboznámil prítomných s uznesením\nOkresného súdu v Trnave o zrušení uznesenia Obecného zastupiteľstva v Zelenči\nč. 32/98 a povinnosti Miestnej volebnej komisie v Zelenči zaregistrovať kandidátnu\nlistinu Kresťansko-demokratického hnutia a Demokratickej strany (zrejme sa má na\nmysli uznesenie Okresného súdu Trnava sp. zn. S 12/98 zo dňa 24. 11. 1998), po čom\nbolo prijaté uznesenie obecného zastupiteľstva č. 52/98, ktorým obecné zastupiteľstvo\ntrvá na pôvodnom znení uznesenia č. 32/98 zo dňa 4. 9. 1998 z dôvodu, že bolo prijaté\nvšeobecne pre komunálne voľby v roku 1998 bez ohľadu na skutočný dátum konania\nkomunálnych volieb. Ďalším uznesením obecného zastupiteľstva č. 53/98 určuje pre\nkomunálne voľby v roku 1998 jeden volebný obvod, dva volebné okrsky a 12\nposlancov.\nZ prípisu zapisovateľky Ústrednej volebnej komisie\nzo dňa 11. 12. 1998 č. ÚVK-1/1998 adresovaného Okresnej volebnej komisii v Trnave\nvyplýva, že Ústredná volebná komisia dňa 10. 12. 1998 prijala uznesenie č. 8, podľa\nktorého Ústredná volebná komisia konštatuje, že v obci Zeleneč nie je možné\nv dôsledku postupu starostu obce a vzhľadom na následné, vzájomne sa vylučujúce\nrozhodnutia Miestnej volebnej komisie v Zelenči a Okresného súdu v Trnave pripraviť\nhlasovacie lístky pre voľby poslancov obecného zastupiteľstva v súlade s volebným\nzákonom.\nĎalej z uznesenia Obecného zastupiteľstva v Zelenči č. 70/98 prijatého na\nmimoriadnom zasadnutí obecného zastupiteľstva dňa 14. 12. 1998 vyplýva, že obecné\nzastupiteľstvo určilo v prípade neplatnosti referenda zo dňa 28. a 29. 12. 1998 pre\nnové voľby, ktoré vyhlási predseda Národnej rady Slovenskej republiky, jeden\nvolebný obvod a 12 poslancov.\n\n11\n\nZ prípisu Okresnej prokuratúry v Trnave sp. zn. Pd 4032/98-13 zo dňa 23. 12.\n1998 vyplýva, že preskúmala postup Obecného zastupiteľstva v Zelenči v súvislosti\ns vyhlásením miestneho referenda. Išlo o referendum, ktoré má byť vykonané v dňoch\n28. a 29. 12. 1998 a v ktorom sa má určiť počet volebných obvodov a počet poslancov.\nPodľa okresnej prokuratúry bolo toto miestne referendum vyhlásené v rozpore s § 11a\nods. 6 zákona č. 369/1990 Zb., § 9 ods. 3 zákona č. 346/1990 Zb. a čl. IV písm. a)\nústavného zákona č. 332/1998 Z. z. V miestnom referende totiž nemožno rozhodovať\no takých otázkach, o ktorých v zmysle zákona prísluší rozhodovať obecnému\nzastupiteľstvu. Pritom obecné zastupiteľstvo malo podľa čl. IV písm. a) ústavného\nzákona č. 332/1998 Z. z. rozhodnúť najneskôr dňa 8. 11. 1998.\nZo zápisnice komisie pre miestne referendum o priebehu a výsledku hlasovania\nv miestnom referende zo dňa 29. 12. 1998 vyplýva, že počet oprávnených občanov\nzapísaných do zoznamu na hlasovanie bol 1857, počet občanov, ktorým sa vydali\nhlasovacie lístky, bol 992, počet odovzdaných hlasovacích lístkov bol 992, počet\nodovzdaných platných hlasovacích lístkov bol 990, za jeden volebný obvod\ns 12 poslancami bolo 959 hlasov a za dva volebné obvody so 16 poslancami bolo\n31 hlasov.\nZ oznámenia o určení počtu poslancov pre voľby do orgánov samosprávy obcí\n10. apríla 1999, ktoré zaslal ústavnému súdu Okresný súd v Trnave, vyplýva, že išlo\no oznámenie starostu obce Jozefa Královiča zo dňa 3. 2. 1999, podľa ktorého celá obec\ntvorí jeden viacmandátový volebný obvod, pričom obecné zastupiteľstvo bude mať 12\nposlancov, to všetko na základe hlasovania obyvateľov obce Zeleneč v referende\nkonanom v dňoch 28. a 29. 12. 1998.\nZ kandidátnej listiny navrhovateľa vyplýva, že bola predložená dňa 14. 2. 1999\npre dva volebné obvody po ôsmich kandidátoch.\n\n12\n\nZ rozhodnutia Miestnej volebnej komisie v Zelenči zo dňa 19. 2. 1999 č. 1/99\nvyplýva, že sa rozhodla nezaregistrovať kandidatúru Kresťansko-demokratického\nhnutia – Demokratickej strany, lebo kandidátna listina nebola predložená v zmysle\nvýsledkov obecného referenda konaného v dňoch 28. a 29. 12. 1998, kedy občania\nurčili pre voľby konané dňa 10. 4. 1999 jeden volebný obvod a 12 poslancov.\nZ rozhodnutia Miestnej volebnej komisie v Zelenči zo dňa 19. 2. 1999 č. 2/99\nvyplýva, že táto nezaregistrovala kandidátnu listinu Slovenskej národnej strany, keďže\nnebola predložená v zmysle výsledkov obecného referenda zo dňa 28. a 29. 12. 1998,\npodľa ktorého bol určený jeden volebný obvod a 12 poslancov.\nZ uznesenia Okresného súdu v Trnave sp. zn. 12 S 3/99-9 zo dňa 3. 3. 1999\nvyplýva, že súd zastavil konanie vo veci návrhu miestnej organizácie Slovenskej\nnárodnej strany Zeleneč proti Miestnej volebnej komisii v Zelenči o zrušenie\nrozhodnutia Miestnej volebnej komisie v Zelenči zo dňa 24. 2. 1999, ktorým miestna\nvolebná komisia rozhodla o nezaregistrovaní kandidátnej listiny Slovenskej národnej\nstrany z dôvodu, že táto nebola predložená v zmysle výsledkov obecného referenda.\nKonanie bolo zastavené z dôvodu, že navrhovateľ nemá spôsobilosť byť účastníkom\nkonania, keďže nie je právnickou osobou.\nZ uznesenia Krajského súdu v Trnave sp. zn. 6 Co 135/99-16 zo dňa 26. 3. 1999\nvyplýva, že odvolací súd potvrdil uznesenie Okresného súdu v Trnave sp. zn.\n12 S 3/99-9 zo dňa 3. 3. 1999 z rovnakých dôvodov.\nZ uznesenia Okresného súdu v Trnave sp. zn. 11 S 2/99-44 zo dňa 7. 4. 1999\nvyplýva, že súd zaregistroval ôsmich menovite uvedených kandidátov navrhovateľov,\na to tých, ktorí boli navrhovateľmi označení pre volebný obvod č. 1. Návrh na\nzaregistrovanie kandidátov pre volebný obvod č. 2 zamietol. Súd vychádzal z toho, že\nna základe rozhodnutia predsedu Národnej rady Slovenskej republiky o vyhlásení\nnových volieb do orgánov samosprávy obcí č. 1/1999 Z. z. zabezpečilo obecné\n\n13\n\nzastupiteľstvo v zákonnej 65-dňovej lehote predo dňom konania volieb určenie\nvolebných obvodov a počtu poslancov, ktorí majú byť zvolení, a to oznámením\no určení počtu poslancov pre voľby do orgánov samosprávy obcí zo dňa 3. 2. 1999,\nkedy zároveň aj určilo, že obecné zastupiteľstvo bude mať 12 poslancov, a to na\nzáklade hlasovania obyvateľov obce v referende konanom v dňoch 28. a 29. 12. 1998.\nPreto tvrdenie navrhovateľov o tom, že v obci mali byť dva volebné obvody a 16\nposlancov, nie je v súlade s ustanovením § 9 ods. 1, 2 a 3 zákona č. 346/1990 Zb.\nv znení zákona č. 331/1998 Z. z. Preto súd vyhovel návrhu navrhovateľov iba sčasti.\nTomuto uzneseniu Okresného súdu v Trnave ešte predchádzajú uznesenie toho\nistého súdu sp. zn. 11 S 2/99 zo dňa 2. marca 1999, ktorým konanie v tej istej veci\npodľa § 104 ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku zastavil (nedostatok spôsobilosti\nnavrhovateľa byť účastníkom konania), a uznesenie Krajského súdu v Trnave 3 Co\n62/99-27 z 26. marca 1999, ktorým odvolací súd napadnuté uznesenie súdu prvého\nstupňa zrušil a vec mu vrátil na ďalšie konanie.\nZ prípisu Ľubice Novanskej zo dňa 7. 4. 1999 adresovaného Miestnej volebnej\nkomisii obce Zeleneč vyplýva, že táto žiada o zrušenie svojej kandidatúry za\nposlankyňu obecného zastupiteľstva.\nZ prípisu Evy Bednárikovej, Magdalény Bobekovej, Mgr. Branislava Dudáša,\nEmílie Královičovej, Jarmily Matisovej, Ladislava Nedeckého, Ľubice Novanskej\na Jána Novosedlíka zo dňa 8. 4. 1999 adresovaného Miestnej volebnej komisii\nv Zelenči vyplýva, že rušia svoju kandidatúru za koalíciu Kresťansko-demokratického\nhnutia – Demokratickej strany na poslancov obecného zastupiteľstva z dôvodu\nnesúhlasu s uznesením Okresného súdu v Trnave sp. zn. 11 S 2/99 zo dňa 7. 4. 1999.\nPrípis je napísaný v mene 8 osôb, ale je na ňom len 7 podpisov, a pokiaľ je možné\npodpisy identifikovať, prípis nepodpísal Mgr. Branislav Dudáš.\nZ rozhodnutia Miestnej volebnej komisie v Zelenči zo dňa 8. 4. 1999 č. 10/99\nvyplýva, že na základe uznesenia Okresného súdu v Trnave sp. zn. 11 S 2/99\n\n14\n\nzaregistrovala kandidátnu listinu Kresťansko-demokratického hnutia – Demokratickej\nstrany.\nNa hlasovacom lístku pre voľby poslancov Obecného zastupiteľstva v Zelenči\nsú uvedené mená 24 kandidátov. Poradové čísla kandidátov Evy Bednárikovej,\nMagdalény Bobekovej, Emílie Královičovej, Jarmily Matisovej, Ladislava Nedeckého\na Jána Novosedlíka sú preškrtnuté zelenou fixkou, Ľubica Novanská nie je na\nhlasovacom lístku uvedená, Mgr. Branislav Dudáš je uvedený na hlasovacom lístku\npod poradovým číslom 10 a poradové čísla u kandidátov Augustína Benkovského,\nRozálie Boorovej, Veroniky Čaplovej, Evy Drobnej, Jána Drobného, Ľubomíra\nFerčáka, Teofila Formanku, Heleny Fričovej, Gabriely Hujovej, Ing. Augustína\nJedličku, Vladimíra Lovásika a Daniely Mizerovej sú zakrúžkované ceruzkou.\nPoradové čísla ostatných kandidátov vrátane Mgr. Branislava Dudáša nie sú nijako\noznačené.\nZo zápisnice miestnej volebnej komisie o výsledku volieb v obci Zeleneč zo\ndňa 10. 4. 1999 vyplýva, že voličov zapísaných v zoznamoch bolo 1865, vydalo sa\n736 obálok pre voličov, odovzdalo sa 736 obálok, platných hlasovacích lístkov bolo\n713, zvolených bolo 12 poslancov, a to Daniela Mizerová, Augustín Jedlička, Teofil\nFormanko, Augustín Benkovský, Rozália Boorová, Ľubomír Ferčák, Veronika\nČaplová, Helena Fričová, Vladimír Lovásik, Ján Drobný, Eva Drobná a Gabriela\nHujová. Za nezvolených miestna volebná komisia považovala Ľubomíra Jedličku,\nFrantiška Čavojského, Milana Ryšavého, Pavla Červenáka, Viliama Lackoviča\na Branislava Dudáša. Zápisnica bola podpísaná dňa 10. 4. 1999 o 22.55 h.\nZ prípisu Jozefa Královiča, starostu obce Zeleneč, zo dňa 7. 2. 2000 vyplýva, že\nmandát poslancov obecného zastupiteľstva skončil 18. a 19. 12. 1998 a nové voľby sa\nuskutočnili až 10. 4. 1999. Preto v období medzi 19. 12. 1998 a 10. 4. 1999 obecné\nzastupiteľstvo v obci Zeleneč nebolo. Tým starosta vysvetlil, že nemôže ústavnému\nsúdu zaslať rozhodnutie obecného zastupiteľstva zo dňa 3. 2. 1999.\n\n15\n\nIII.\n\nNavrhovateľ sa svojím návrhom (volebnou sťažnosťou) domáhal, aby ústavný\nsúd nálezom vyslovil, že voľby do Obecného zastupiteľstva obce Zeleneč konané\n10. apríla 1999 sú neplatné, a zároveň žiadal zrušiť výsledok týchto volieb. Svoj návrh\npritom zdôvodňoval celým radom skutočností, počínajúc nelegitímnosťou Obecného\nzastupiteľstva v Zelenči od 21. 11. 1997 až do neregulárneho priebehu volieb\n10. 4. 1999.\nVzhľadom na takto koncipovaný petit volebnej sťažnosti, ako aj na namietanie\nrôznych skutočností za pomerne dlhé časové obdobie musel ústavný súd vyriešiť\notázku časového ohraničenia obdobia, ktoré môže skúmať pri volebnej sťažnosti, ktorá\nsmeruje tak k neplatnosti volieb, ako aj k zrušeniu ich výsledku.\nÚstavný súd vychádzal zo skutočnosti, že základným predpokladom každých\nvolieb (aj volieb do obecného zastupiteľstva) je rozhodnutie predsedu Národnej rady\nSlovenskej republiky o vyhlásení volieb (príp. nových volieb) zverejnené v Zbierke\nzákonov Slovenskej republiky. Z toho potom vyplýva záver, že ústavný súd by mal\nskúmať ústavné a zákonné predpoklady konkrétnych volieb odo dňa vyhlásenia tohto\nrozhodnutia v Zbierke zákonov Slovenskej republiky do oficiálneho vyhlásenia\nvýsledku volieb. Skúma sa ústavnosť a zákonnosť prípravnej fázy volieb (do\notvorenia volebných miestností), ako aj splnenie podmienok ústavnosti a zákonnosti\nsamotných volieb (napr. tajnosť hlasovania, všeobecnosť, rovnosť a priamosť\nvolebného práva a pod.).\nPorušenie ústavnosti a zákonnosti v prípravnej fáze volieb môže mať za\nnásledok iba vyhlásenie volieb za neplatné (§ 63 ods. 1 písm. a) zákona o ústavnom\n\n16\n\nsúde). Naproti tomu vo fáze samotných volieb porušenie ústavnosti a zákonnosti môže\nmať za následok tak vyhlásenie volieb za neplatné, ako aj zrušenie výsledku volieb\npodľa § 63 ods. 1 písm. b) zákona o ústavnom súde.\nV prípade, keď boli zistené také závažné ústavné, resp. zákonné nedostatky,\nktoré nie je možné kvantifikovať z hľadiska správnosti výsledku, prichádza do úvahy\nzáver o neplatnosti volieb.\nNaproti tomu základným predpokladom pre zrušenie volieb je podľa názoru\nústavného súdu preukázanie takých porušení zákona, ktoré odôvodňujú záver o inom\nvýsledku volieb, než bol vyhlásený, pričom nie sú pochybnosti o ústavnosti\na zákonnosti prípravnej fázy volieb (príp. sú zistené určité nedostatky, avšak nie takej\nzávažnosti, že by umožnili záver o neplatnosti volieb).\nVýsledok volieb sa tvorí v čase od otvorenia volebných miestností do\nvyhlásenia ich výsledkov. Preukázaný nedostatok musí byť kvantifikovateľný (napr.\nvýsledky dokazovania nasvedčujú tomu, že zvolený bol iný kandidát, než ktorý bol\nvyhlásený za zvoleného, kandidujúca strana nedosiahla zákonom stanovenú\npercentuálnu hranicu, ústavným súdom bol zistený iný počet platných hlasov než\nvolebnou komisiou a pod.).\nVychádzajúc z týchto záverov ústavný súd považoval za potrebné zaoberať sa\npo skutkovej i právnej stránke otázkou, či v lehote stanovenej rozhodnutím predsedu\nNárodnej rady Slovenskej republiky č. 1/1999 Z. z. zo dňa 4. januára 1999, teda\nnajneskôr dňa 4. februára 1999, bolo vydané rozhodnutie Obecného zastupiteľstva\nv Zelenči v zmysle § 9 ods. 3 zákona č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov\nsamosprávy obcí v znení neskorších predpisov.\nZ dokazovania vyplýva, že uznesenie Obecného zastupiteľstva v Zelenči zo dňa\n4. 9. 1998 č. 32/98, ktorým pre komunálne voľby v roku 1998 bol určený jeden\nvolebný obvod s dvoma volebnými okrskami a 12 poslancami, bolo vyhlásené za\n\n17\n\nneplatné právoplatným uznesením Okresného súdu v Trnave sp. zn. S 12/98 zo dňa\n24. 11. 1998, a preto naň nemožno prihliadnuť. Navyše, toto uznesenie bolo prijaté\npred rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 1/1999 Z. z. zo\n4. januára 1999.\nPrihliadať nemožno ani na uznesenie Obecného zastupiteľstva v Zelenči\nč. 53/98 zo dňa 25. 11. 1998, ktorým obecné zastupiteľstvo určilo pre komunálne\nvoľby v roku 1998 jeden volebný obvod s dvoma volebnými okrskami a 12 poslancov,\nlebo nie je v súlade s § 9 ods. 3 zákona č. 346/1990 Zb. v znení neskorších predpisov.\nBolo vydané pred rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky zo dňa\n4. januára 1999 a podľa svojho výslovného znenia sa vzťahuje na komunálne voľby\nv roku 1998, ktoré sa však v obci nekonali.\nUznesením Obecného zastupiteľstva v Zelenči č. 70/98 zo dňa 14. 12. 1998\nobecné zastupiteľstvo určuje v prípade neplatnosti referenda zo dňa 28. a 29. 12. 1998\npre nové voľby, ktoré vyhlási predseda národnej rady, jeden volebný obvod s 12\nposlancami. Uznesenie súvisí s uznesením č. 65/98 z toho istého dňa, ktorým bol\nurčený termín konania hlasovania obyvateľov obce – referendum na dni 28. a 29. 12.\n1998 a s uznesením č. 66/98 z toho istého dňa o určení referendových otázok.\nUznesenie č. 70/98 však nezodpovedá požiadavkám § 9 ods. 3 zákona\nč. 346/1990 Zb. v znení neskorších predpisov. Bolo prijaté pred rozhodnutím\npredsedu Národnej rady Slovenskej republiky o vyhlásení volieb zo dňa 4. januára\n1999 a podľa svojho výslovného znenia sa vzťahovalo iba na prípad, že referendum\ndňa 28. a 29. 12. 1998 bude neplatné. Toto referendum však vzhľadom na účasť\nnadpolovičnej väčšiny oprávnených občanov bolo platné.\nNapokon, podľa výsledku hlasovania obyvateľov obce Zeleneč v referende\nkonanom 28. a 29. 12. 1998 má obec tvoriť jeden viacmandátový volebný obvod\na obecné zastupiteľstvo má mať 12 poslancov. Treba uviesť, že ide o rozhodnutie\nobyvateľov obce, a nie o rozhodnutie obecného zastupiteľstva, hoci zákon\n\n18\n\nv ustanovení § 9 ods. 3 zákona č. 346/1990 Zb. v znení neskorších predpisov\nvyhradzuje toto rozhodnutie obecnému zastupiteľstvu a nie je preto možné túto\nprávomoc preniesť na obyvateľov obce ani referendom.\nNič však nebránilo tomu, aby si obecné zastupiteľstvo svojím rozhodnutím\nosvojilo výsledky referenda. Mohlo teda zasadnúť a rozhodnúť identicky, ako rozhodli\nobčania v referende. To sa však nestalo, čo nepochybne vyplýva z prípisu starostu\nJozefa Královiča zo dňa 7. 2. 2000. Starosta totiž uviedol, že obecné zastupiteľstvo\nukončilo svoj mandát 18. a 19. 12. 1998. Preto až do nových volieb dňa 10. 4. 1999\nzastupiteľstvo nebolo, a teda ani nezasadalo. Tým je zároveň nepochybné, že\noznámenie o určení počtu poslancov pre voľby do orgánov samosprávy obcí vydané\nstarostom dňa 3. 2. 1999 je založené iba na hlasovaní obyvateľov obce Zeleneč\nv referende konanom 28. a 29. 12. 1998, a nie na rozhodnutí obecného zastupiteľstva.\nTreba poznamenať, že právny názor starostu, podľa ktorého mandát poslancov\nobecného zastupiteľstva sa skončil 18. a 19. 12. 1998, nie je správny. Z ustanovenia\n§ 11 ods. 1 poslednej vety zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení\nneskorších predpisov vyplýva, že funkčné obdobie obecného zastupiteľstva sa končí\nzložením sľubu poslancov novozvoleného obecného zastupiteľstva. Aj podľa čl. I\nústavného zákona č. 332/1998 Z. z. volebné obdobie poslancov obecných\nzastupiteľstiev zvolených vo voľbách 18. a 19. novembra 1994 sa končí dňom\nvykonania volieb do orgánov samosprávy obcí podľa čl. II. Keďže voľby do orgánov\nsamosprávy obce Zeleneč v zmysle čl. II ústavného zákona sa 18. a 19. decembra 1998\nnevykonali, je jednoznačné, že volebné obdobie poslancov Obecného zastupiteľstva\nv Zelenči uplynutím termínu 18. a 19. decembra 1998 neskončilo.\nZ uvedených skutkových zistení a stanovísk ústavného súdu vyplýva\njednoznačný záver o tom, že Obecné zastupiteľstvo obce Zeleneč nesplnilo úlohu,\nktorá mu bola uložená v prílohe č. 2 rozhodnutia predsedu Národnej rady Slovenskej\nrepubliky č. 1/1999 Z. z. zo 4. januára 1999 o vyhlásení nových volieb do orgánov\nsamosprávy obcí, t. j. do 4. februára 1999 neurčilo počet volebných obvodov a počet\n\n19\n\nposlancov, ktorí sa mali voliť v nových voľbách do orgánov samosprávy obcí\n10. apríla 1999.\nPre úplnosť ústavný súd zaujal stanovisko k právnemu názoru navrhovateľa,\npodľa ktorého by pre prípad, že obecné zastupiteľstvo do 4. februára 1999 neprijme\nrozhodnutie o určení počtu volebných obvodov, ako ani počtu poslancov v nich\nvolených, vzťahuje sa na nové voľby do orgánov samosprávy obcí dňa 10. apríla 1999\nčl. V ústavného zákona č. 332/1998 Z. z. o predĺžení volebného obdobia orgánov\nsamosprávy obcí zvolených vo voľbách v roku 1994.\nV zmysle ustanovenia čl. V cit. ústavného zákona v prípade, že obecné\nzastupiteľstvo, mestské zastupiteľstvo alebo miestne zastupiteľstvo neurčí volebné\nobvody a počty poslancov, ktorí sa majú v nich zvoliť v lehote podľa čl. IV písm. a),\nuskutočnia sa voľby podľa volebných obvodov a s počtom poslancov v nich, ktoré boli\nurčené pre voľby 18. a 19. novembra 1994; starosta obce (primátor) to bezodkladne\nzverejní spôsobom v mieste obvyklým.\nPodľa čl. IV písm. a) cit. ústavného zákona sa na vykonanie volieb do orgánov\nsamosprávy obcí podľa čl. II lehoty podľa zákona Slovenskej národnej rady\nč. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí v znení neskorších predpisov\nustanovujú takto: lehota na určenie volebných obvodov, počtu poslancov, ktorí sa\nmajú v nich zvoliť, a zverejnenie počtu obyvateľov obce (§ 9 ods. 3, § 16 ods. 9) je 40\ndní.\nPodľa čl. II cit. ústavného zákona sa voľby do orgánov samosprávy obcí\nvyhlásené rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 245/1998\nZ. z. o vyhlásení volieb do orgánov samosprávy obcí na 13. a 14. novembra 1998\nvykonajú 18. a 19. decembra 1998.\nZ uvedenej citácie ustanovení čl. II, čl. IV písm. a) a čl. V ústavného zákona\nč. 332/1998 Z. z. je celkom jasné a jednoznačné, že tento osobitný režim spôsobu\n\n20\n\nurčenia počtu volebných obvodov a počtu poslancov, ktorý tento ústavný zákon\nstanovuje, sa vzťahuje iba na voľby do orgánov samosprávy obcí v zmysle čl. II tohto\nústavného zákona, teda iba na voľby, ktoré sa mali vykonať 18. a 19. decembra 1998.\nTakéto stanovisko zrejme zaujal aj predseda Národnej rady Slovenskej republiky vo\nsvojom rozhodnutí o vyhlásení nových volieb do orgánov samosprávy obcí, ktoré bolo\nzverejnené pod č. 1/1999 Z. z., keďže stanovil v súlade s § 9 ods. 3 zákona č.\n346/1990 Zb. v znení neskorších predpisov novú 65-dňovú lehotu na určenie\nvolebných obvodov a počtu poslancov, ktorá sa končila dňa 4. februára 1999.\nOsobitný režim stanovený ústavným zákonom aj z logického hľadiska má zmysel iba\nv danom okamihu, kedy bolo treba operatívne zabezpečiť čo najskoršie vykonanie\nvolieb v celoštátnom meradle. Preto sa zvolila metóda, pri ktorej určité právne\nskutočnosti súvisiace s prípravou volieb nastali za určitých podmienok ex\nconstitutione. Nebolo dôvodu takýto osobitný spôsob úpravy vzťahovať aj na\nneskoršie voľby, ktoré sa už mohli uskutočniť podľa platného zákona, a nie\nv osobitnom režime ústavného zákona.\nPo uvedenej analýze možno konštatovať, že pre voľby poslancov Obecného\nzastupiteľstva v obci Zeleneč dňa 10. apríla 1999 neboli vytvorené všetky základné\nzákonné predpoklady na ich legitímny priebeh. Nebolo totiž vydané rozhodnutie\nobecného zastupiteľstva v zmysle § 9 ods. 3 zákona č. 346/1990 Zb. v znení\nneskorších predpisov o počte volebných obvodov a počte poslancov v nich. Bez\nsplnenia tejto podmienky sa voľby nemohli vykonať v súlade so zákonom.\nOd nesplnenia tejto podmienky ako jedného zo základných predpokladov volieb\ndo orgánu samosprávy obce Zeleneč sa potom odvíjal celý rad ďalších zistených\npochybení a nedostatkov, ktoré potvrdzujú opodstatnenosť právneho názoru\nnavrhovateľa na neplatnosť týchto volieb.\nV zmysle ustanovenia čl. 30 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky občania majú\nza rovnakých podmienok prístup k voleným ... funkciám.\n\n21\n\nZ doterajšej judikatúry ústavného súdu vo volebných veciach vyplýva, že\ns výkonom ktoréhokoľvek zo základných práv alebo slobôd môže zákonodarca spájať\nurčité podmienky alebo vyžadovať splnenie určitých predpokladov. Pokiaľ však\nsplnenie takýchto podmienok alebo predpokladov má zabezpečiť štátny alebo iný\norgán, žiadny oprávnený subjekt nesmie na svojom základnom práve alebo slobode\nutrpieť akúkoľvek ujmu len preto, že ten, kto mu mal umožniť jeho výkon, zákonné\npodmienky alebo predpoklady späté s jeho výkonom buď vôbec nepoznal, alebo si ich\nzle vyložil, či dokonca aj po zistení, že k ich splneniu došlo, výkon základného práva\nalebo slobody neumožnil. Na uvedenom nemení nič to, že sa takéhoto konania\ndopustil orgán štátu, orgán územnej samosprávy alebo volebná komisia ako orgán\nverejnej správy (I. ÚS 2/99). Vzhľadom na uvedený právny názor ústavný súd\nkonštatoval, že konaním, resp. nekonaním orgánu územnej samosprávy, t. j. Obecného\nzastupiteľstva obce Zeleneč, došlo k porušeniu základného práva zakotveného\nv ustanovení čl. 30 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky.\nPorušenie tohto základného práva spočíva v tom, že ak by bol starosta konal\nv súlade so zákonom, mal prenechať kompetenciu určiť počet volebných obvodov\na počet poslancov obecnému zastupiteľstvu. Len v takom prípade by bolo zákonne\nrozhodnuté, koľko poslancov sa bude voliť, či to bude 16 poslancov alebo\n12 poslancov. Vychádzajúc z rozhodnutia Okresného súdu v Trnave sp. zn. S 12/98,\nktorým sa uložila povinnosť zaregistrovať dve kandidátne listiny po 8 poslancoch,\nbolo namieste určiť 16 poslancov, a napokon i z posledných volieb v obci konaných\nv roku 1994, kedy sa volilo 16 poslancov, možno urobiť záver, že rozsah prístupu\nobčanov obce Zeleneč k voleným funkciám sa nemal obmedzovať jedným volebným\nobvodom a počtom 12 poslancov, ale mali sa voliť 16 poslanci.\nZ toho vyplýva, že zákonným počtom poslancov, ktorí sa mali voliť v roku\n1998, kedy sa voľby nevykonali, resp. v roku 1999, kedy sa už voľby konali, mohlo\nbyť 16 poslancov, a nie iba 12 poslancov. Možné obmedzenie počtu poslancov\n\n22\n\no 4 poslanecké funkcie znamená podľa názoru ústavného súdu obmedzenie prístupu\nobčanov obce Zeleneč k voleným funkciám bez zákonných a ústavných dôvodov. Toto\nobmedzenie je v priamej spojitosti s tým, že starosta obce 3. 2. 1999 sám, bez\nzákonného oprávnenia, určil na základe výsledkov nezákonného obecného referenda\n12 poslaneckých mandátov, hoci tak mohlo rozhodnúť iba obecné zastupiteľstvo.\nNa záver je potrebné poukázať na to, že na toto porušenie ústavnosti nemalo\nvplyv obecné referendum, ktoré sa uskutočnilo 28. 12. a 29. 12. 1998 a určilo iba\n12 poslancov. Podľa zákona sa počty volebných obvodov a počet poslancov, ktorí sa\nmajú voliť, neurčujú referendom, ale rozhodnutím obecného zastupiteľstva.\nPodľa ustanovenia čl. 31 Ústavy Slovenskej republiky zákonná úprava všetkých\npolitických práv a slobôd a jej výklad a používanie musia umožňovať a ochraňovať\nslobodnú súťaž politických síl v demokratickej spoločnosti.\nVo svojom rozhodnutí sp. zn. PL. ÚS 17/94 (ale aj PL. ÚS 19/94) ústavný súd\nkonštatoval, že právomoc ústavného súdu ... vyhlásiť voľby za neplatné podľa § 63\nods. 1 zákona o ústavnom súde sa uplatní len vtedy, ak k porušeniu zákona dôjde\nspôsobom ovplyvňujúcim slobodnú súťaž politických síl v demokratickej spoločnosti.\nNa uplatnenie tohto oprávnenia ústavného súdu sa však vyžaduje hrubé alebo závažné\nporušenie, prípadne opätovné porušovanie zákonov upravujúcich prípravu a priebeh\nvolieb. Keďže v prípade posudzovaných volieb k takému hrubému a závažnému\nporušeniu zákona došlo, ústavný súd v súlade s vyššie uvedeným názorom konštatuje,\nže pri voľbe poslancov do Obecného zastupiteľstva v obci Zeleneč došlo aj\nk porušeniu princípu zakotveného v čl. 31 Ústavy Slovenskej republiky, t. j. že nebola\numožnená slobodná súťaž politických síl v demokratickej spoločnosti.\nObmedzenie slobodnej súťaže politických síl podľa ústavného súdu nie je len\nv tom, že sa určil nižší počet volených poslancov, než to mohlo prichádzať do úvahy\npri dodržaní zákona a súdneho rozhodnutia, ale aj v tom, že preukázateľne pod\nvplyvom tejto nezákonnosti kandidáti navrhovateľa rezignovali na kandidatúry\n\n23\n\nv obecných voľbách, čo potvrdzuje obsah ich písomných podaní. K obmedzeniu\nslobodnej súťaže politických síl totiž môže dôjsť aj pôsobením činiteľov, ktoré vo\nsvojom súhrne znamenajú zúženie priestoru na uplatnenie pasívneho volebného práva\npre kandidátov politických strán alebo politických hnutí, prípadne ich koalícií. Takými\nčiniteľmi boli nezákonné obecné referendum, nezákonné oznámenie starostu z 3. 2.\n1999 o počte volených poslancov a napokon aj rozhodnutie súdu, ktorým sa\nzaregistrovala len jedna z dvoch kandidátnych listín, hoci pôvodne ten istý súd\nzaregistroval obe kandidátne listiny (uznesenie S 12/98 Okresného súdu v Trnave).\nÚstavný súd vychádzajúc z uvedených stanovísk a zistení dospel k záveru, že\npri voľbách do Obecného zastupiteľstva obce Zeleneč konaných 10. apríla 1999 došlo\nk porušeniu § 9 ods. 3 zákona č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí\nv znení neskorších predpisov v spojení s rozhodnutím predsedu Národnej rady\nSlovenskej republiky č. 1/1999 Z. z. zo 4. januára 1999, príloha č. 2, ako aj\nk porušeniu čl. 30 ods. 4 a čl. 31 Ústavy Slovenskej republiky, a preto vyhlásil tieto\nvoľby za neplatné.\nÚstavný súd dospel zároveň k záveru, že požiadavka navrhovateľa na zrušenie\nvýsledku volieb v celom rozsahu nie je dôvodná. Takýto výrok by prichádzal do úvahy\niba vtedy, keby boli voľby inak platné a iba vyhlásený výsledok by nebol správny.\nZ dikcie ustanovenia § 63 ods. 1 zákona o ústavnom súde vyplýva, že ústavný\nsúd môže vyhlásiť voľby za neplatné (písm. a) cit. ustanovenia), zrušiť napadnutý\nvýsledok volieb (písm. b) cit. ustanovenia), resp. zrušiť rozhodnutie volebnej komisie\na vyhlásiť za zvoleného toho, kto bol riadne zvolený (písm. c) cit. ustanovenia). Výrok\no neplatnosti volieb ako celku podľa § 63 ods. 1 písm. a) zákona o ústavnom súde\nvylučuje podľa právneho názoru ústavného súdu rozhodnúť vo veci tých istých volieb\npodľa ustanovenia § 63 ods. 1 písm. b) cit. zákona, t. j. zrušiť napadnutý výsledok\nvolieb. Obdobný záver platí aj vo vzťahu k písm. c) citovaného ustanovenia zákona\no ústavnom súde.\n\n24\n\nV prípade posudzovanej volebnej sťažnosti ústavný súd rozhodol o neplatnosti\nvoľby poslancov do Obecného zastupiteľstva obce Zeleneč konaných 10. apríla 1999,\na preto volebnú sťažnosť v časti, v ktorej sa navrhovateľ domáhal zrušenia výsledku\ntýchto volieb, v zmysle ustanovenia § 63 ods. 1 písm. d) zákona o ústavnom súde\nzamietol.\nPri takomto právnom názore ústavný súd nepovažoval za potrebné zaoberať sa\naj ostatnými námietkami, ktoré navrhovateľ uviedol v návrhu.\nP o u č e n i e : Proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať opravný prostriedok.\nV Košiciach 7. marca 2000\n\nJán Mazák, v. r.\npredseda pléna Ústavného súdu\nSlovenskej republiky\n\n25", "vazby": {"registre": ["volebné veci - komunálne (obce)"], "ustanovenia": ["čl. 129 ods. 2 ústavy"]}, "cituje": [{"guid": "ussr:a02971d2-c657-4ead-9edf-7d341cd012b9", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2016:1.US.2.1999.1", "spisova_znacka": "I. ÚS 2/99", "nazov": "Nález Ústavného súdu SR sp. zn. I. ÚS 2/99 z 10. 3. 1999", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "1999-03-10", "citacie_n": 8, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2016:1.US.2.1999.1"}, {"guid": "ussr:6250edf0-c006-4c37-82b5-1f4eb1d739d7", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2016:PL.US.19.1994.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 19/94", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 19/94 z 2. 11. 1994", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "1994-11-02", "citacie_n": 210, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2016:PL.US.19.1994.1"}, {"guid": "ussr:892d2a97-af97-4645-966c-ccb7732ccfd6", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2016:PL.US.17.1994.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 17/94", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 17/94 z 27. 10. 1994", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "1994-10-27", "citacie_n": 259, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2016:PL.US.17.1994.1"}], "citovane_v": [{"guid": "ussr:9fe7a0e2-c0fa-4070-b7dc-734e4099e776", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.2.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 2/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 2/2018 z 6. 2. 2019", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2019-02-06", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.2.2018.1"}, {"guid": "ussr:d28a94fa-ebde-4d17-8cef-37457148d8e7", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.33.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 33/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 33/2018 z 6. 2. 2019", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2019-02-06", "citacie_n": 3, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.33.2018.1"}, {"guid": "ussr:29767ca8-ebcb-46be-b4c8-5e52098a3cb4", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.61.2018.2", "spisova_znacka": "PL. ÚS 61/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 61/2018 z 30. 1. 2019", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2019-01-30", "citacie_n": 1, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.61.2018.2"}, {"guid": "ussr:242e5663-65e7-4ad2-b88b-58df1e27ea25", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.53.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 53/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 53/2018 z 30. 1. 2019", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2019-01-30", "citacie_n": 1, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.53.2018.1"}, {"guid": "ussr:6298c5ce-2c50-499d-b02a-cad9fb83d79e", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.34.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 34/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 34/2018 z 30. 1. 2019", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2019-01-30", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.34.2018.1"}, {"guid": "ussr:1f850471-0bbb-4215-977b-b0083e82d091", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.62.2018.2", "spisova_znacka": "PL. ÚS 62/2018", "nazov": "Nález Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 62/2018 z 23. 1. 2019", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2019-01-23", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.62.2018.2"}, {"guid": "ussr:b88504ee-c4d3-4c65-add5-0ed7317c60a3", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.35.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 35/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 35/2018 z 23. 1. 2019", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2019-01-23", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.35.2018.1"}, {"guid": "ussr:a199ecde-6853-4c51-bde0-246d5c45717f", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.27.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 27/2018", "nazov": "Nález Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 27/2018 z 23. 1. 2019", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2019-01-23", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.27.2018.1"}, {"guid": "ussr:dd508e2c-20ec-4672-8f91-404aead17abb", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.24.2018.2", "spisova_znacka": "PL. ÚS 24/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 24/2018 z 23. 1. 2019", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2019-01-23", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.24.2018.2"}, {"guid": "ussr:0e8e521b-6aac-4c62-96af-45c4a35371d3", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.1.2019.2", "spisova_znacka": "PL. ÚS 1/2019", "nazov": "Nález Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 1/2019 z 23. 1. 2019", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2019-01-23", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.1.2019.2"}, {"guid": "ussr:ce884182-9844-4082-ae82-2dbd09b64e74", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.26.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 26/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 26/2018 z 16. 1. 2019", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2019-01-16", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.26.2018.1"}, {"guid": "ussr:d63714c1-d1f3-43bf-9bf4-095c4b6d7f9d", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.31.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 31/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 31/2018 z 16. 1. 2019", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2019-01-16", "citacie_n": 4, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.31.2018.1"}, {"guid": "ussr:98254036-d3d8-4357-9592-cda67c188c66", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.54.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 54/2018", "nazov": "Nález Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 54/2018 z 16. 1. 2019", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2019-01-16", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.54.2018.1"}, {"guid": "ussr:2727d551-b7f7-444b-b665-86ef39afaebd", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.47.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 47/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 47/2018 z 16. 1. 2019", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2019-01-16", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.47.2018.1"}, {"guid": "ussr:79c9e2c1-2618-4eea-b356-584708d149c8", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.51.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 51/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 51/2018 z 16. 1. 2019", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2019-01-16", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.51.2018.1"}, {"guid": "ussr:e9792572-b820-4851-9887-26e3db360b97", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.29.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 29/2018", "nazov": "Nález Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 29/2018 z 16. 1. 2019", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2019-01-16", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.29.2018.1"}, {"guid": "ussr:1c15899a-abe0-4eb3-9cf4-6ffb1a8aacab", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.32.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 32/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 32/2018 z 16. 1. 2019", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2019-01-16", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.32.2018.1"}, {"guid": "ussr:2a7f7820-48d2-4ea2-acec-5453fe224f7b", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.50.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 50/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 50/2018 z 9. 1. 2019", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2019-01-09", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.50.2018.1"}, {"guid": "ussr:bdbd778c-69b1-4411-b516-94c183b022f6", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.57.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 57/2018", "nazov": "Nález Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 57/2018 z 9. 1. 2019", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2019-01-09", "citacie_n": 1, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.57.2018.1"}, {"guid": "ussr:1489d251-6f49-4033-bb88-fa4515de872f", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.42.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 42/2018", "nazov": "Nález Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 42/2018 z 9. 1. 2019", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2019-01-09", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.42.2018.1"}, {"guid": "ussr:9eb42444-5c0b-4474-a16c-0a81df71fb11", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.70.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 70/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 70/2018 z 19. 12. 2018", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2018-12-19", "citacie_n": 3, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.70.2018.1"}, {"guid": "ussr:3a7dcc23-9f55-468f-8c07-d85dcac8177c", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.72.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 72/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 72/2018 z 19. 12. 2018", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2018-12-19", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.72.2018.1"}, {"guid": "ussr:8120baba-a44a-4bad-af61-a8eda8c60f20", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.22.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 22/2018", "nazov": "Nález Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 22/2018 z 19. 12. 2018", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2018-12-19", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.22.2018.1"}, {"guid": "ussr:01e0b764-f99e-4d0e-a5ec-6fe5b87b2594", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.52.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 52/2018", "nazov": "Nález Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 52/2018 z 19. 12. 2018", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2018-12-19", "citacie_n": 16, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.52.2018.1"}, {"guid": "ussr:0700d4cc-56a8-4374-a9dd-35280c9cac7c", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.65.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 65/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 65/2018 z 12. 12. 2018", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2018-12-12", "citacie_n": 3, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.65.2018.1"}, {"guid": "ussr:ac7b1d8a-4928-4dc7-9fae-681f0f516ad9", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.36.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 36/2018", "nazov": "Nález Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 36/2018 z 12. 12. 2018", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2018-12-12", "citacie_n": 1, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.36.2018.1"}, {"guid": "ussr:b6f6b604-90ee-45ac-899d-dac3de86dbf0", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.63.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 63/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 63/2018 z 12. 12. 2018", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2018-12-12", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.63.2018.1"}, {"guid": "ussr:5f52f092-c2c9-4e9f-916c-18f7091a5f9f", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.68.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 68/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 68/2018 z 12. 12. 2018", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2018-12-12", "citacie_n": 5, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.68.2018.1"}, {"guid": "ussr:52ff2438-ffba-4d0c-a337-88c0bbce1523", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2018:PL.US.44.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 44/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 44/2018 z 5. 12. 2018", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2018-12-05", "citacie_n": 4, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2018:PL.US.44.2018.1"}, {"guid": "ussr:1af34a56-dc43-40d6-94c7-193a9191cfe7", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.39.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 39/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 39/2018 z 5. 12. 2018", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2018-12-05", "citacie_n": 8, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.39.2018.1"}]}