Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. II. ÚS 46/94 z 14. 12. 1994
Citácia: uznesenie Ústavného súdu SR z 14. decembra 1994, sp. zn. II. ÚS 46/94, ECLI:SK:USSR:2016:2.US.46.1994.1
Ústavný súd Slovenskej republiky | II. ÚS 46/94 | ECLI:SK:USSR:2016:2.US.46.1994.1 | 1994-12-14 | Uznesenie
Oblasť práva: Ústavné právo
Citované ustanovenia: čl. 130 ods. 3 Ústavy
Zdroj: https://www.ustavnysud.sk/docDownload/5214faff-f9a6-4e80-b6db-f9051be950ef
Odkaz: https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2016:2.US.46.1994.1

II. ÚS 46/94

UZNESENIE
Ústavného súdu Slovenskej republiky

Ústavný súd Slovensku republiky na neverenom zasadnutí senátu
dňa 14. decembra 1994 po predbežným prerokovaní návrhu spoločnosti
Prosper s.r.o. Humenné na začatie konania o sťažnosti na postup
Ministerstva pre správu a privatizáciu národného majetku SR podľa
článku 12? Ústavy Slovenskej republiky takto

r o z h o d o l

Návrh spoločnosti Prosper s.r.o. Humenné na začatie konania pre
zjavnú neopodstatnenosť o d m i e t a.

O d ô v o d n e n i e

Spoločnosť

Prosper

Slovenskej

republiky

nisterstva

pre

dňa

správu

a

s.r.o.

Humenné

17.

1994

10.

privatizáciu

podala

Ústavnému

súdu

sťažnosť

na

Mi­

národného

postup

majetku

SR

pri

rozhodovaní o privatizácii časti majetku š.p. Stavex Humenné vo
verejnej súťaži, čo odôvodnila (v doplnení svojho podania z 29.
11.1994) tým, že žiada o splnenie uznesenia vlády SR č. 200/94 z 8.
3. 1994. Postup tohto ministerstva považuje za "obmedzenie práv
právnickej

osoby",

avšak

nekonkretizuje

a

neoznačuje

príslušné

články Ústavy SR, upravujúce základné práva a slobody, ktoré mali
byť týmto postupom obmedzené. Žiada, aby ústavný súd posúdil podanú
sťažnosť podľa článku 127 Ústavy SR.

Ústavný súd na základe obsahu oboch predložených podaní a ich
príloh, aký aj vyjadrenia Ministerstva pre správu a
národného

majetku

SR

(ďalej

len

"MSPNM

SR")

privatizáciu

preskúmal

postup

posudzovania a schvaľovania privatizačného projektu majetku štátneho

podniku Stavex Humenné, a to od uznesenia vlády SR č. 443/91 (z 13.
8. 1991), ktorým bol schválený zoznam podnikov určených do 1. vlny
privatizácie, medzi nimi aj štátneho podniku Stavex Humenné, až po
namietané rozhodnutie MSPNM SR o privatizácii č. 231 z 28. 10. 1994.

Privatizačný

projekt

štátneho

podniku

Stavex

s

návrhom

Ministerstva hospodárstva SR (ďalej len "zakladateľa") privatizovať
celý podnik predajom vo verejnej súťaži bol schválený 19. 5. 1992
(rozh. MSPNM SR č. 461/92) a predložený Fondu národného majetku SR
18. 6. 1992 na realizáciu, avšak verejná súťaž vyhlásená 28. 12.
1992 a opakovaná 22. 4. 1993 skončila bez úspechu pre nedostatok
záujemcov.

Fond

privatizačný

národného

projekt

majetku

s

preto

odporučením

2.4.

5.

1993

prehodnotiť

vrátil
možnosti

privatizácie.

Zakladateľ 30. 8. 1993 predložil MSPNM SR prepracovaný projekt
s návrhom rozdeliť majetok štátneho podniku do štyroch častí tak,
aby každá z nich bola samostatne privatizovaná, a to časť majetku
bezodplatným prevodom mestu Humenné a priamym predajom ďalších častí
jednotlivo každému z troch subjektov ­ spoločnosti Prosper s.r.o.
Humenné.
Ministerstvo
súčinnosti

a
pre
so

správu

a

zakladateľom

.

privatizáciu

národného

a

štátneho

vedením

majetku
podniku

SR

v

Stavex

prepracovalo privatizačný projekt (najmä zdokumentovalo majetkovo­
právne vzťahy súvisiace s rozdelením majetku) a predložilo ho na
schválenie vláde SR. ktorá ho schválila uznesením č. 200 /94 z 8. 3.
1994 podľa predloženého návrhu.

Fond národného majetku 31. 5. 1994 oznámil však MSPNM SR, že
uznesenie vlády č. 200/94 nemožno realizovať z dôvodov, že mesto
Humenné nemá záujem o prevod majetku štátneho podniku Stavex Humenné
a ďalší trala záujemcovia o kúpu jednotlivých častí tohto majetku
namietajú proti výške kúpnu ceny (trhové ohodnotenie majetku ­ podľa
týchto záujemcov ­ nezodpovedá vykazovaným hospodárskym výsledkom
štátneho podniku) a žiadali o zníženie určenej kúpnej ceny majetku.
Keďže Fond národného majetku SR z tohto dôvodu nemohol realizovať
chválený projekt, MSPNM SR 14. 6. 1994 požiadalo zakladateľa, aby

padal návrh na ďalší postup a spôsob privatizácie majetku štátneho
podniku Stavex Humenné.

Zakladateľ znovu prepracoval predmetný privatizačný projekt a
3. 8. 1994 navrhol predal tých častí majetku štátneho podniku Stavex
Humennné, o ktoré prejavili záujem spoločnosť Prosper s.r.o. Humenné
a firma REMA ­

Navrhovaní nadobúdatelia (záujemcovia)

však ponúkli uhradiť kúpnu cenu na nich pripadajúcej časti tohto
majetku značne pod jeho substančnú hodnotu a trhovú hodnotu, určenú
na základe znaleckého ohodnotenia organizáciou UEOS ­ Komercia a.s.
Bratislava

(zapísanou

kvalifikovaných

pre

v

Zozname

znaleckú

ústavov

činnosť

a

iných

vedenom

na

pracovísk

Ministerstve

spravodlivosti SR). Nízke návrhy kúpnej ceny a nejednoznačná možnosť
krytia finančných prostriedkov zo strany záujemcov o kúpu majetku
štátneho podniku Stavex Humenné viedli k rozhodnutiu o predaji tohto
majetku

vo

verejnej

informovaní.

súťaži,

Ministerstvo

pre

o

čom

správu

boli
a

obaja

privatizáciu

záujemcovia
národného

hospodárstva 30. 11. 1994 predložilo predmetný privatizačný projekt
Fondu národného majetku SR na realizáciu podľa tohto rozhodnutia.

Základným

poslaním

ústavného

súdu

je

ochrana

ústavnosti.

Z

uvedených zistení zameraných na postup a rozhodovanie o predmetnom
privatizačnom projekte a na určenie spôsobu privatizácie majetku
štátneho podniku Stavex Humenné, nevyplýva porušenie niektorého z
ústavou

zaručených

základných

práv

a

slobôd

sťažovateľa

­

spoločnosti Prosper s.r.o.

Postup

a

(Ministerstva

rozhodovanie

Ústredných

hospodárstva

SR,

orgránov

Ministerstva

štátnej
pre

správy

správu

a

privatizáciu národného majetku SR a vlády) prebiehal podľa zákona č.
253f1991 Zb. o pôsobnosti orgánov Slovensku republiky vo veciach
prevodov majetku štátu na iné osoby a o Fonde národného majetku
Slovensku republiky (v znení neskorších predpisov). Vychádzal zo
zákona č. 92/1991 Zb. v znení neskorších predpisov, ktorý vymedzuje
predmet a podmienky prevodu majetku štátu, osoby, na ktoré možno
tento

majetok

projektov,

previesť,

postup

a

obsah

spôsob

(náležitosti)

prevodu

na

privatizačných

základe

schváleného

privatizačného

projektu,

avšak

nezakladá

vznik

nároku

na

privatizáciu a získanie časti majetku štátu. Súčasný stav procesu
privatizácie

však

nevylučuje

možnosť

sťažovateľa

uchádzať

sa

o

privatizáciu majetku štátneho podniku Stavex Humenné.

Proces posudzovania a schvaľovania privatizačných projektov z
aspektu

ich

obsahových

podniku

na

trhu,

náležitostí,

predmetu

jeho

najmä

postavenia

podnikania,

štátneho

majetkoprávnych,

obchodných a ekonomických vzťahov, spôsobu prevodu, určenie ceny a
platobných podmienok, ako aj ostatných zákonných podmienok prevodu
majetku štátu na iné osoby, nie je konaním a rozhodovaním o právach
a povinnostiach fyzických a právnických osôb v oblasti verejnej
správy. Na postup a rozhodovanie orgánov štátnej správy zúčastnených
na privatizačnom procese sa preto nevzťahuje zákon č. 71/1967 Zb. o
správnom konaní (správny poriadok).

Z

týchto

dôvodov

konanie

a

rozhodovanie

uvedených

orgánov

štátne správy v procese privatizácie podľa vyššie uvedených zákonov
nepodlieha kontrole ústavnosti podľa článku 12ŕ Ústavy SR. Toto
ustanovenie

predpokladá

právoplatné

rozhodnutie

orgánov

štátnej

správy, ktorými boli porušené základné práva a slobody občanov.
Podanie

sťažovateľa

neobsahuje

podstatu

ústavne

sťažnosti

predpokladanú na začatie konania podľa článku 127 Ústavy SR, a preto
ho ústavný súd po predbežnom prerokovaní veci podľa § 25 ods. 2 a §
54 zák. č. 38/1993 Z. z. odmietol.

P o u č e n i e: Proti tomuto rozhodnutiu nie je prípustný
opravný prostriedok.

V Košiciach 14. decembra 1994

Za správnosť vyhotovenia:

JUDr. Miloš Seemann