{"guid": "ussr:1713003d-51e4-4c78-bf03-d4d7490911a1", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2015:PL.US.34.2015.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 34/2015", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 34/2015 z 20. 5. 2015", "citacia": "uznesenie Ústavného súdu SR z 20. mája 2015, sp. zn. PL. ÚS 34/2015, ECLI:SK:USSR:2015:PL.US.34.2015.1", "identifikacne_cislo": null, "sud": {"guid": "ussr", "nazov": "Ústavný súd Slovenskej republiky", "typ": "ustavny", "slug": "ustavny-sud"}, "sudca": "Ľubomír Dobrík", "sudca_id": 1093, "sudca_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/sudca/lubomir-dobrik-1093", "datum_vydania": "2015-05-20", "forma": "Uznesenie", "povaha": ["odmieta", "odmieta", "odmieta"], "oblast": ["Ústavné právo"], "podoblast": ["konanie o súlade právnych predpisov"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": "PL.", "stav": null, "zbierka": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-125.odsek-1", "nazov": "čl. 125 ods. 1 Ústavy", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-125.odsek-1", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/460-1992/ustavnyclanok-125"}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/1992/460#ustavnyclanok-125"], "ma_text": true, "text_zdroj": "pdf", "pdf_url": "https://www.ustavnysud.sk/docDownload/1713003d-51e4-4c78-bf03-d4d7490911a1", "zdroj": "ussr", "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2015:PL.US.34.2015.1", "api_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:USSR:2015:PL.US.34.2015.1", "text_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:USSR:2015:PL.US.34.2015.1/text", "citacie_n": 4, "text": "SLOVENSKÁ REPUBLIKA\n\nUZNESENIE\nÚstavného súdu Slovenskej republiky\nPL. ÚS 34/2015­10\nÚstavný súd Slovenskej republiky na neverejnom zasadnutí pléna 20. mája 2015\nv pléne zloženom z predsedníčky Ivetty Macejkovej a zo sudcov Jany Baricovej, Petra\nBrňáka, Ľubomíra Dobríka (sudca spravodajca), Ľudmily Gajdošíkovej, Milana Ľalíka,\nLajosa Mészárosa, Marianny Mochnáčovej, Ladislava Orosza a Rudolfa Tkáčika predbežne\nprerokoval návrh skupiny 33 poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, zastúpených\nposlankyňou Ing. Janou Kiššovou, na začatie konania o súlade § 13 ods. 7, § 13a a v § 15\nods. 4 slov „a § 13a“ zákona č. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci a o zmene a doplnení\nniektorých zákonov v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 102/2014 Z. z. s čl. 119\npísm. d) Ústavy Slovenskej republiky a takto\nrozhodol:\n\nNávrh skupiny 33 poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na začatie konania\no súlade právnych predpisov\nnáležitostí.\n\nodmieta\n\npre nesplnenie zákonom predpísaných\n\nOdôvodnenie:\n\nI.\n\nÚstavnému\n\nsúdu\n\nSlovenskej\n\nrepubliky\n\n(ďalej\n\nlen\n\n„ústavný\n\nsúd“)\n\nbol\n\n19. februára 2015 doručený návrh skupiny 33 poslancov Národnej rady Slovenskej\nrepubliky (ďalej len „navrhovatelia“), zastúpených Ing. Janou Kiššovou, poslankyňou\nNárodnej rady Slovenskej republiky (ďalej len „národná rada“), na začatie konania o súlade\n§ 13 ods. 7, § 13a a v § 15 ods. 4 slov „a § 13a“ zákona č. 561/2007 Z. z. o investičnej\npomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v znení\nzákona č. 102/2014 Z. z. (ďalej len „zákon o investičnej pomoci“) s čl. 119 písm. d) Ústavy\nSlovenskej republiky (ďalej len „ústava“).\nNavrhovatelia vo svojom návrhu uviedli:\n«Schvaľovanie investičnej pomoci bolo za podmienok ustanovených zákonom\ndo 30. apríla 2014 kompetenciou vlády Slovenskej republiky. Národná rada Slovenskej\nrepubliky schválila dňa 25. marca 2014 zákon, ktorý bol publikovaný pod č. 102/2014 Z. z..\nUvedený zákon v čl. IX novelizoval zákon č. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci a o zmene\na doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Za nesúladné s Ústavou\nSlovenskej republiky považujeme\n§ 13 odsek 7, ktorý znie:\n„(7) Ustanovenia odsekov 1 až 6 sa nepoužijú na konanie o schválení investičnej\npomoci na investičný zámer s oprávnenými nákladmi nad 200 000 000 eur, na ktorý sa\nnavrhuje poskytnutie investičnej pomoci výlučne podľa § 2 ods. 1 písm. b).“.\n§ 13a, ktorý znie:\n„§ 13a\n(1) Ak žiadateľ spĺňa podmienky na poskytnutie investičnej pomoci podľa tohto\nzákona a podľa osobitných predpisov,) a investičná pomoc nepodlieha oznamovacej\n\n2\n\npovinnosti podľa osobitného predpisu,) ministerstvo alebo ministerstvo dopravy, ak ide\no investičnú pomoc pre oblasť cestovného ruchu, do 15 dní od predloženia žiadosti\nžiadateľa podľa § 12 na investičný zámer s oprávnenými nákladmi nad 200 000 000 eur\na investičná pomoc sa poskytuje výlučne podľa § 2 ods. 1 písm. b) vydá žiadateľovi\nrozhodnutie o schválení investičnej pomoci výlučne podľa § 2 ods. 1 písm. b). Rozhodnutie\no schválení investičnej pomoci doručí ministerstvo alebo ministerstvo dopravy, ak ide\no investičnú pomoc pre oblasť cestovného ruchu, poskytovateľom investičnej pomoci podľa\n§ 2 ods. 4.\n(2) Ak žiadateľ spĺňa podmienky na poskytnutie investičnej pomoci podľa tohto\nzákona a podľa osobitných predpisov,) a investičná pomoc podlieha oznamovacej\npovinnosti podľa osobitného predpisu,) ministerstvo alebo ministerstvo dopravy, ak ide\no investičnú pomoc pre oblasť cestovného ruchu, do 15 dní od predloženia žiadosti\nžiadateľa podľa § 12 na investičný zámer s oprávnenými nákladmi nad 200 000 000 eur\na investičná pomoc sa poskytuje výlučne podľa § 2 ods. 1 písm. b), vydá žiadateľovi\nrozhodnutie o poskytnutí investičnej pomoci výlučne podľa § 2 ods. 1 písm. b) s tým, že\njednou z podmienok uvedených v rozhodnutí o poskytnutí investičnej pomoci je, že\nEurópska komisia prijme rozhodnutie, že navrhovaná investičná pomoc je zlučiteľná so\nspoločným trhom) a následne postupom podľa osobitného predpisu) požiada Európsku\nkomisiu o posúdenie zlučiteľnosti navrhovanej investičnej pomoci so spoločným trhom,) o\nčom písomne informuje žiadateľa.\n(3) Ak Európska komisia prijme rozhodnutie, že navrhovaná investičná pomoc\nvýlučne podľa § 2 ods. 1 písm. b) na investičný zámer s oprávnenými nákladmi\nnad 200 000 000 eur je zlučiteľná so spoločným trhom,) ministerstvo alebo ministerstvo\ndopravy, ak ide o investičnú pomoc pre oblasť cestovného ruchu, do 15 dní od doručenia\nkonečného rozhodnutia Európskej komisie vydá oznámenie o zlučiteľnosti navrhovanej\ninvestičnej pomoci so spoločným trhom, o čom písomne informuje žiadateľa. Oznámenie\no zlučiteľnosti navrhovanej investičnej pomoci so spoločným trhom doručí ministerstvo\nalebo ministerstvo dopravy, ak ide o investičnú pomoc pre oblasť cestovného ruchu,\nposkytovateľom investičnej pomoci podľa § 2 ods. 4. Ak Európska komisia prijme\nrozhodnutie, že navrhovaná investičná pomoc podľa § 2 ods. 1 písm. b) na investičný zámer\n3\n\ns oprávnenými nákladmi nad 200 000 000 eur nie je zlučiteľná so spoločným trhom,\nrozhodnutie ministerstva alebo ministerstva dopravy podľa odseku 2 stráca platnosť.“.\nV § 15 ods. 4 slová „a § 13a“.\nUstanovenie § 13 ods. 7 legislatívnotechnicky vytvára priestor pre § 13a ods. 7, pre\nvýnimku na schvaľovanie investičnej pomoci na investičný zámer s oprávnenými nákladmi\nnad 200 000 000 eur, na ktorý sa navrhuje poskytnutie investičnej pomoci výlučne podľa § 2\nods. 1 písm. b) (t. zn. úľavy na dani z príjmu).\n§ 13a zavádza kompetenciu pre Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky\na Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja vydávať rozhodnutie o schválení\ninvestičnej pomoci výlučne podľa § 2 ods. 1 písm. b) (t. zn. úľavy na dani z príjmu)\nna investičný zámer s oprávnenými nákladmi nad 200 000 000 eur. Toto rozhodnutie ešte\nzákonná úprava v § 13a delí na nepodmienené (ods. 1) a podmienené (ods. 2 a 3). Toto\ndelenie je však na účely tohto ústavného podania irelevantné. Relevantné je, že uvedená\nrozhodovacia kompetencia bola vyššie uvedenou novelou odňatá vláde Slovenskej republiky\na prenesená na Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky a Ministerstvo dopravy,\nvýstavby a regionálneho rozvoja.\nV § 15 ods. 4 zákonná úprava obsahuje slová „a § 13a“; uvedené slová sú iba\nlegislatívno­technickým vysporiadaním sa s existenciou § 13a.\nII. Relevantné ústavné východiská a namietaný nesúlad\nPodľa čl. 119 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky, vláda Slovenskej republiky\nrozhoduje v zbore o zásadných opatreniach na zabezpečenie hospodárskej a sociálnej\npolitiky Slovenskej republiky.\nÚstava\n\nsamozrejme\n\nneobsahuje\n\nprávnu\n\ndefiníciu\n\nzásadného\n\nopatrenia\n\nna zabezpečenie hospodárskej asociálnej politiky Slovenskej republiky, avšak niet pochýb,\nže opatrenie týkajúce sa investičného zámeru s oprávnenými nákladmi nad 200 000 000\neur, pričom horná hranica nie je ohraničená, je bez akýchkoľvek pochybností už potrebné\npovažovať za zásadné opatrenie hospodárskej a sociálnej politiky, keďže pri takom objeme\ninvestícií už aj úľava na dani bude bezpochyby v značných finančných objemoch.»\n\n4\n\nNávrhom na začatie konania o súlade právnych predpisov navrhovatelia navrhujú,\naby ústavný súd návrh prijal na ďalšie konanie a po jeho meritórnom prerokovaní vyniesol\ntakýto nález:\n«Ustanovenia § 13 ods. 7, § 13a a v § 15 ods. 4 slová „a § 13a“ zákona\nč. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení\nneskorších predpisov v znení zákona č. 102/2014 Z. z. nie sú v súlade s čl. 119 písm. d)\nÚstavy Slovenskej republiky.»\nNavrhovatelia zároveň v zmysle § 38 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej\nrepubliky č. 38/1993 Z. z. o organizácii Ústavného súdu Slovenskej republiky, o konaní\npred ním a o postavení jeho sudcov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon\no ústavnom súde“) podávajú návrh na pozastavenie účinnosti «§ 13 ods. 7, § 13a a v § 15\nods. 4 slová „a § 13a“ zákona č. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci a o zmene a doplnení\nniektorých zákonov v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 102/2014 Z. z. a to až\ndo zrušenia alebo zániku uznesenia o pozastavení účinnosti podľa § 38 ods. 3 zákona\nč. 38/1993 Z. z. o organizácii Ústavného súdu Slovenskej republiky, o konaní pred ním\na o postavení jeho sudcov v znení neskorších predpisov».\n\nII.\nPodľa čl. 124 ústavy je ústavný súd nezávislým súdnym orgánom ochrany ústavnosti.\nPodľa čl. 125 ods. 1 písm. a) ústavy ústavný súd rozhoduje o súlade zákonov\ns ústavou, s ústavnými zákonmi a s medzinárodnými zmluvami, s ktorými vyslovila súhlas\nNárodná rada Slovenskej republiky a ktoré boli ratifikované a vyhlásené spôsobom\nustanoveným zákonom.\nPodľa čl. 131 ods. 1 ústavy ústavný súd rozhoduje o návrhoch podľa čl. 125 ods. 1\npísm. a) a b) ústavy v pléne. Plénum ústavného súdu sa uznáša nadpolovičnou väčšinou\nvšetkých sudcov. Ak sa táto väčšina nedosiahne, návrh sa zamietne.\n5\n\nPodľa čl. 130 ods. 1 písm. a) ústavy ústavný súd začne konanie, ak podá návrh\nna začatie konania najmenej pätina poslancov národnej rady.\nPodľa § 20 ods. 1 zákona o ústavnom súde návrh na začatie konania sa ústavnému\nsúdu podáva písomne. Návrh musí obsahovať, akej veci sa týka, kto ho podáva, prípadne\nproti komu smeruje, akého rozhodnutia sa navrhovateľ domáha, odôvodnenie návrhu\na navrhované dôkazy. Návrh musí podpísať navrhovateľ (navrhovatelia) alebo jeho (ich)\nzástupca.\nPodľa § 37 ods. 3 zákona o ústavnom súde návrh na začatie konania okrem\nvšeobecných náležitostí uvedených v § 20 musí obsahovať\na) označenie predpisu, ktorého nesúlad s právnym predpisom vyššej právnej sily sa\nnamieta, s vyjadrením, či navrhovateľ napáda predpis v celom rozsahu alebo v jeho časti,\nprípadne v jednotlivom ustanovení,\nb) označenie predpisu vyššej právnej sily, jeho časť alebo jednotlivé ustanovenie\nalebo označenie medzinárodnej zmluvy, jej časti, alebo jednotlivého ustanovenia, s ktorým\nnapadnutý predpis nie je v súlade.\nPodľa § 20 ods. 3 zákona o ústavnom súde je ústavný súd viazaný návrhom\nna začatie konania okrem prípadov výslovne uvedených v tomto zákone.\nPodľa § 25 ods. 1 zákona o ústavnom súde ústavný súd každý návrh na začatie\nkonania predbežne prerokuje na neverejnom zasadnutí bez prítomnosti navrhovateľa, ak\ntento zákon neustanovuje inak.\nPodľa § 25 ods. 2 zákona o ústavnom súde návrhy so veciach, na prerokovanie\nktorých nemá ústavný súd právomoc, návrhy, ktoré nemajú náležitosti predpísané zákonom,\nneprípustné návrhy alebo návrhy podané niekým zjavne neoprávneným, ako aj návrhy\npodané oneskorene môže ústavný súd na predbežnom prerokovaní odmietnuť uznesením bez\n6\n\nústneho pojednávania. Ústavný súd môže odmietnuť aj návrh, ktorý je zjavne\nneopodstatnený.\nPodľa čl. 119 písm. d) ústavy vláda rozhoduje v zbore o zásadných opatreniach\nna zabezpečenie hospodárskej a sociálnej politiky Slovenskej republiky.\nPodľa § 13 ods. 7 zákona o investičnej pomoci ustanovenia odsekov\n1 až 6 sa nepoužijú na konanie o schválení investičnej pomoci na investičný zámer\ns oprávnenými nákladmi nad 200 000 000 eur, na ktorý sa navrhuje poskytnutie investičnej\npomoci výlučne podľa § 2 ods. 1 písm. b).\nPodľa § 13 ods. 1 zákona o investičnej pomoci ak žiadateľ spĺňa podmienky\nna poskytnutie investičnej pomoci podľa tohto zákona a podľa osobitných predpisov,\nministerstvo alebo ministerstvo dopravy, ak ide o investičnú pomoc pre oblasť cestovného\nruchu, predloží na základe žiadosti žiadateľa návrh na poskytnutie investičnej pomoci vláde\nSlovenskej republiky (ďalej len „vláda“) na schválenie.\nPodľa § 13 ods. 2 zákona o investičnej pomoci vláda pri schvaľovaní návrhu\nna poskytnutie investičnej pomoci zohľadní najmä národohospodársky význam investičného\nzámeru a účinky poskytnutia investičnej pomoci na hospodársku súťaž na relevantnom trhu.\nPodľa § 13 ods. 3 zákona o investičnej pomoci ak investičná pomoc nepodlieha\noznamovacej povinnosti podľa osobitného predpisu, ministerstvo alebo ministerstvo\ndopravy, ak ide o investičnú pomoc pre oblasť cestovného ruchu, do 15 dní od schválenia\nnávrhu na poskytnutie investičnej pomoci vládou vydá rozhodnutie o schválení investičnej\npomoci žiadateľovi. Rozhodnutie o schválení investičnej pomoci doručí ministerstvo alebo\nministerstvo dopravy, ak ide o investičnú pomoc pre oblasť cestovného ruchu,\nposkytovateľom investičnej pomoci podľa § 2 ods. 4. Ak vláda návrh na poskytnutie\ninvestičnej pomoci neschváli, ministerstvo alebo ministerstvo dopravy, ak ide o investičnú\npomoc pre oblasť cestovného ruchu, žiadosť zamietne.\n7\n\nPodľa § 13 ods. 4 zákona o investičnej pomoci ak investičná pomoc podlieha\noznamovacej povinnosti podľa osobitného predpisu, ministerstvo alebo ministerstvo\ndopravy, ak ide o investičnú pomoc pre oblasť cestovného ruchu, do 15 dní od schválenia\nnávrhu na poskytnutie investičnej pomoci vládou postupom podľa osobitného predpisu\npožiada Európsku komisiu o posúdenie zlučiteľnosti navrhovanej investičnej pomoci\nso spoločným trhom, o čom písomne informuje žiadateľa. Ak vláda návrh na poskytnutie\ninvestičnej pomoci neschváli, ministerstvo alebo ministerstvo dopravy, ak ide o investičnú\npomoc pre oblasť cestovného ruchu, žiadosť zamietne.\nPodľa § 13 ods. 5 zákona o investičnej pomoci ak Európska komisia prijme\nrozhodnutie, že navrhovaná investičná pomoc je zlučiteľná so spoločným trhom,\nministerstvo alebo ministerstvo dopravy, ak ide o investičnú pomoc pre oblasť cestovného\nruchu do 15 dní od doručenia konečného rozhodnutia Európskej komisie vydá rozhodnutie\no schválení investičnej pomoci žiadateľovi. Rozhodnutie o schválení investičnej pomoci\ndoručí ministerstvo alebo ministerstvo dopravy, ak ide o investičnú pomoc pre oblasť\ncestovného ruchu, poskytovateľom investičnej pomoci podľa § 2 ods. 4. Ak Európska\nkomisia prijme rozhodnutie, že navrhovaná investičná pomoc nie je zlučiteľná\nso spoločným trhom, ministerstvo alebo ministerstvo dopravy, ak ide o investičnú pomoc\npre oblasť cestovného ruchu, žiadosť zamietne.\nPodľa § 13 ods. 6 zákona o investičnej pomoci ak sa investičná pomoc poskytuje\nvo forme podľa § 2 ods. 1 písm. d), ministerstvo alebo ministerstvo dopravy, ak ide\no investičnú pomoc pre oblasť cestovného ruchu, doručí rozhodnutie o schválení investičnej\npomoci obci, na ktorej území má byť investičný zámer realizovaný.\nPodľa § 2 ods. 1 písm. d) zákona o investičnej pomoci investičná pomoc na podporu\npočiatočnej\n\ninvestície\n\na\n\nvytvárania\n\npracovných\n\núľavy na dani z príjmu podľa osobitného predpisu.\n\n8\n\nmiest\n\nsa\n\nposkytuje\n\nformou\n\nPodľa § 13a ods. 1 zákona o investičnej pomoci ak žiadateľ spĺňa podmienky\nna poskytnutie investičnej pomoci podľa tohto zákona a podľa osobitných predpisov\na investičná pomoc nepodlieha oznamovacej povinnosti podľa osobitného predpisu,\nministerstvo alebo ministerstvo dopravy, ak ide o investičnú pomoc pre oblasť cestovného\nruchu, do 15 dní od predloženia žiadosti žiadateľa podľa § 12 na investičný zámer\ns oprávnenými nákladmi nad 200 000 000 eur a investičná pomoc sa poskytuje výlučne\npodľa § 2 ods. 1 písm. b), vydá žiadateľovi rozhodnutie o schválení investičnej pomoci\nvýlučne podľa § 2 ods. 1 písm. b). Rozhodnutie o schválení investičnej pomoci doručí\nministerstvo alebo ministerstvo dopravy, ak ide o investičnú pomoc pre oblasť cestovného\nruchu, poskytovateľom investičnej pomoci podľa § 2 ods. 4.\n\nPodľa § 13a ods. 2 zákona o investičnej pomoci ak žiadateľ spĺňa podmienky\nna poskytnutie investičnej pomoci podľa tohto zákona a podľa osobitných predpisov\na investičná pomoc podlieha oznamovacej povinnosti podľa osobitného predpisu,\nministerstvo alebo ministerstvo dopravy, ak ide o investičnú pomoc pre oblasť cestovného\nruchu, do 15 dní od predloženia žiadosti žiadateľa podľa § 12 na investičný zámer\ns oprávnenými nákladmi nad 200 000 000 eur a investičná pomoc sa poskytuje výlučne\npodľa § 2 ods. 1 písm. b), vydá žiadateľovi rozhodnutie o poskytnutí investičnej pomoci\nvýlučne podľa § 2 ods. 1 písm. b) s tým, že jednou z podmienok uvedených v rozhodnutí\no poskytnutí investičnej pomoci je, že Európska komisia prijme rozhodnutie, že navrhovaná\ninvestičná pomoc je zlučiteľná so spoločným trhom a následne postupom podľa osobitného\npredpisu požiada Európsku komisiu o posúdenie zlučiteľnosti navrhovanej investičnej\npomoci so spoločným trhom, o čom písomne informuje žiadateľa.\n\nPodľa § 13a ods. 3 zákona o investičnej pomoci ak Európska komisia prijme\nrozhodnutie, že navrhovaná investičná pomoc výlučne podľa § 2 ods. 1 písm. b)\nna investičný zámer s oprávnenými nákladmi nad 200 000 000 eur je zlučiteľná\nso spoločným trhom, ministerstvo alebo ministerstvo dopravy, ak ide o investičnú pomoc\npre oblasť cestovného ruchu, do 15 dní od doručenia konečného rozhodnutia Európskej\n\n9\n\nkomisie vydá oznámenie o zlučiteľnosti navrhovanej investičnej pomoci so spoločným\ntrhom, o čom písomne informuje žiadateľa. Oznámenie o zlučiteľnosti navrhovanej\ninvestičnej pomoci so spoločným trhom doručí ministerstvo alebo ministerstvo dopravy, ak\nide o investičnú pomoc pre oblasť cestovného ruchu, poskytovateľom investičnej pomoci\npodľa § 2 ods. 4. Ak Európska komisia prijme rozhodnutie, že navrhovaná investičná\npomoc podľa § 2 ods. 1 písm. b) na investičný zámer s oprávnenými nákladmi\nnad 200 000 000 eur nie je zlučiteľná so spoločným trhom, rozhodnutie ministerstva alebo\nministerstva dopravy podľa odseku 2 stráca platnosť.\n\nPodľa § 15 ods. 4 zákona o investičnej pomoci prijímateľ je povinný splniť\npodmienky podľa § 4 ods. 1 až 3 a ods. 5, § 5, 6, § 7 ods. 1 až 4 najneskôr do troch rokov\nod vydania rozhodnutia o schválení investičnej pomoci podľa § 13 alebo § 13a. Pri veľkom\ninvestičnom projekte je lehota na splnenie podmienok podľa prvej vety najviac päť rokov.\n\nIII.\n\nÚstavný súd návrh navrhovateľov predbežne prerokoval na neverejnom zasadnutí\npléna ústavného súdu podľa § 25 ods. 1 zákona o ústavnom súde.\nPri predbežnom prerokovaní ústavný súd skúmal, či dôvody uvedené v ustanovení\n§ 25 ods. 2 zákona o ústavnom súde nebránia prijatiu návrhu na začatie konania na ďalšie\nkonanie.\nV rámci predbežného prerokovania ústavný súd zistil, že návrh navrhovateľov\nnespĺňa zákonom predpísané náležitosti, konkrétne neobsahuje odôvodnenie návrhu\nna začatie konania, ktoré by spĺňalo ústavno­právne požiadavky (m. m. PL. ÚS 9/2012,\nPL. ÚS 1/2014, PL. ÚS 7/2014).\n\n10\n\nNavrhovatelia odôvodňujú tvrdený nesúlad ustanovení § 13 ods. 7, § 13a a v § 15\nods. 4 slov „a § 13a“ zákona o investičnej pomoci s čl. 119 písm. d) ústavy stručne, a to:\n„Podľa čl. 119 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky, vláda Slovenskej republiky\nrozhoduje v zbore o zásadných opatreniach na zabezpečenie hospodárskej a sociálnej\npolitiky Slovenskej republiky.\nÚstava\n\nsamozrejme\n\nneobsahuje\n\nprávnu\n\ndefiníciu\n\nzásadného\n\nopatrenia\n\nna zabezpečenie hospodárskej asociálnej politiky Slovenskej republiky, avšak niet pochýb,\nže opatrenie týkajúce sa investičného zámeru s oprávnenými nákladmi nad 200 000 000\neur, pričom horná hranica nie je ohraničená, je bez akýchkoľvek pochybností už potrebné\npovažovať za zásadné opatrenie hospodárskej a sociálnej politiky, keďže pri takom objeme\ninvestícií už aj úľava na dani bude bezpochyby v značných finančných objemoch.“\nÚstavný súd posudzujúc doručený návrh z ústavno­právneho hľadiska nepovažuje\nza dostatočné také odôvodnenie návrhu na vyslovenie nesúladu § 13 ods. 7, § 13a a v § 15\nods. 4 slov „a § 13a“ zákona o investičnej pomoci s čl. 119 písm. d) ústavy, v ktorom\nabsentuje podrobnejšie opísanie súvislostí medzi napadnutými ustanoveniami zákona\no investičnej pomoci a medzi čl. 119 písm. d) ústavy, ktorý obsahuje oprávnenie vlády\nrozhodovať v zbore o zásadných opatreniach na zabezpečenie hospodárskej a sociálnej\npolitiky Slovenskej republiky, a tiež uvedenie dôvodov, na základe ktorých sa opatrenia\ntýkajúce sa v zákone uvedeného investičného zámeru majú považovať za zásadné opatrenia\nna zabezpečenie hospodárskej a sociálnej politiky, a dôvodov, na základe ktorých\nnavrhovatelia prezumujú neústavnosť napadnutých ustanovení zákona o investičnej pomoci.\nPodľa názoru ústavného súdu navrhovatelia vo svojom návrhu nepredložili dostatok\ndôvodov, ktoré by v čase predbežného prerokovania veci svojou relevanciou preukazovali\nmožnosť reálneho nesúladu ustanovení § 13 ods. 7, § 13a a v § 15 ods. 4 slov „a § 13a“\nzákona o investičnej pomoci s čl. 119 písm. d) ústavy. Absencia dôvodov, ktoré sú\npodstatnou obsahovou náležitosťou návrhu na začatie konania o súlade ustanovení zákona\ns právnymi predpismi vyššej právnej sily, vedie k celkovej nepresvedčivosti, je prejavom\n\n11\n\nnedostatku právnych argumentov na strane navrhovateľov a prezentuje očakávanie\no doplnení chýbajúcej argumentácie zo strany ústavného súdu.\nÚstavný súd po predbežnom prerokovaní návrhu navrhovateľov podľa § 25 ods. 1\nzákona o ústavnom súde dospel k záveru, že návrh navrhovateľov na začatie konania\no súlade právnych predpisov neobsahuje odôvodnenie, ktoré by spĺňalo dostatočné ústavno­\nprávne požiadavky (m. m. PL. ÚS 9/2012, PL. ÚS 1/2014, PL. ÚS 7/2014), a vzhľadom\nna to predmetný návrh odmietol podľa § 25 ods. 2 zákona o ústavnom súde z dôvodu\nnesplnenia zákonom predpísaných náležitostí.\nNavrhovatelia žiadali aj pozastavenie účinnosti napadnutého ustanovenia zákona.\nKeďže pozastavenie účinnosti sa viaže na rozhodovanie vo veci samej a ústavný súd návrh\nodmietol už pri predbežnom prerokovaní, bolo bez právneho významu ďalej o tomto návrhu\nrozhodovať.\nNad rámec uvedeného ústavný súd zdôrazňuje, že jeho úlohou podľa ústavy je\nrozhodovať o súladnosti namietaných častí zákona s ústavou, a nie vstupovať do politických\notázok, ktoré je príslušná riešiť zákonodarná moc v rámci slobodnej súťaže politických síl.\nÚstavný súd nemá právomoc vstupovať do tejto súťaže politických síl.\nP o u č e n i e : Proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať opravný prostriedok.\nV Košiciach 20. mája 2015\n\n12", "vazby": {"registre": ["súlad právnych predpisov", "podanie-neúplné, odstránenie nedostatkov", "súlad-sťažnosťou namietaný rozpor zákona s ústavným zákonom"], "ustanovenia": ["čl. 125 ods. 1 písm. a) ústavy"]}, "cituje": [{"guid": "ussr:cb043514-4c7c-46ff-bd75-def2fcb36dac", "ecli": null, "spisova_znacka": "PL. ÚS 7/2014", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 7/2014 z 26. 3. 2014", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2014-03-26", "citacie_n": 67, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ussr:cb043514-4c7c-46ff-bd75-def2fcb36dac"}, {"guid": "ussr:1247b10d-56d5-447b-8f61-e5068d58db4c", "ecli": null, "spisova_znacka": "PL. ÚS 1/2014", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 1/2014 z 29. 1. 2014", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2014-01-29", "citacie_n": 399, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ussr:1247b10d-56d5-447b-8f61-e5068d58db4c"}, {"guid": "ussr:724b0fbc-4021-46e6-b646-0d4218d04a2c", "ecli": null, "spisova_znacka": "PL. ÚS 9/2012", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 9/2012 z 21. 11. 2012", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2012-11-21", "citacie_n": 67, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ussr:724b0fbc-4021-46e6-b646-0d4218d04a2c"}], "citovane_v": [{"guid": "ussr:71eb55d2-f7a9-4400-8203-7f686aa44ab4", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2018:PL.US.12.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 12/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 12/2018 z 12. 9. 2018", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2018-09-12", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2018:PL.US.12.2018.1"}, {"guid": "ussr:863ab2ce-b5f9-430a-9221-f1b4ce24c098", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2017:PL.US.2.2017.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 2/2017", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 2/2017 z 25. 1. 2017", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2017-01-25", "citacie_n": 2, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2017:PL.US.2.2017.1"}, {"guid": "ussr:4ce6a445-fc9f-4e55-b0e9-420d612966da", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2015:PL.US.47.2015.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 47/2015", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 47/2015 z 28. 10. 2015", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2015-10-28", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2015:PL.US.47.2015.1"}, {"guid": "ussr:49838792-0d5c-4334-9ffd-4bb19f66d57e", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2015:PL.US.46.2015.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 46/2015", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 46/2015 z 28. 10. 2015", "sud": "Ústavný súd SR", "datum_vydania": "2015-10-28", "citacie_n": 17, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2015:PL.US.46.2015.1"}]}