{"guid": "7f350e06-e052-4f4e-8bd6-1b27e0cba7ca:186907cf-1d38-4688-aeff-c98de5c70e46", "ecli": "ECLI:SK:SpSBA:2024:0724100526.2", "spisova_znacka": "14Sa/10/2024", "nazov": "Uznesenie Správneho súdu v Bratislave sp. zn. 14Sa/10/2024 z 11. 12. 2024", "citacia": "uznesenie Správneho súdu v Bratislave z 11. decembra 2024, sp. zn. 14Sa/10/2024, ECLI:SK:SpSBA:2024:0724100526.2", "identifikacne_cislo": "0724100526", "sud": {"guid": "sud_176", "nazov": "Správny súd v Bratislave", "typ": "spravny", "slug": "spravny-sud-v-bratislave"}, "sudca": "JUDr. Michaela Stankociová", "sudca_id": 1018, "sudca_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/sudca/judr-michaela-stankociova-1018", "datum_vydania": "2024-12-11", "forma": "Uznesenie", "povaha": ["Pripúštajúce spätvzatie návrhu, zrušujúce rozsudok a zastavujúce konanie"], "oblast": ["Správne právo"], "podoblast": ["Nečinnosti orgánu verejnej správy"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": null, "stav": {"sz": "7Ssk/9/2025", "sud": "Najvyšší správny súd SR", "typ": "nss", "guid": "be3a4e6b-a33e-4736-bfed-1bf23e61f5cd:8acfda38-d1b3-42cb-8909-33b1482ff9c3", "datum": "2025-01-29", "vztah": "zamietnute"}, "zbierka": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/2015/162", "nazov": "SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/162-2015"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-3.odsek-1.pismeno-d", "nazov": "§ 3 ods. 1 písm. d) SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-3.odsek-1.pismeno-d", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-3"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-6.odsek-1", "nazov": "§ 6 ods. 1 SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-6.odsek-1", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-6"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-6.odsek-2.pismeno-e", "nazov": "§ 6 ods. 2 písm. e) SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-6.odsek-2.pismeno-e", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-6"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-246.odsek-1", "nazov": "§ 246 ods. 1 SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-246.odsek-1", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-246"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-242.odsek-1", "nazov": "§ 242 ods. 1 SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-242.odsek-1", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-242"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-99", "nazov": "§ 99 SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-99", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-99"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-171.odsek-1", "nazov": "§ 171 ods. 1 SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-171.odsek-1", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-171"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-168", "nazov": "§ 168 SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-168", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-168"}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/2015/162#paragraf-3", "/SK/ZZ/2015/162#paragraf-6", "/SK/ZZ/2015/162#paragraf-246", "/SK/ZZ/2015/162#paragraf-242", "/SK/ZZ/2015/162#paragraf-99", "/SK/ZZ/2015/162#paragraf-171", "/SK/ZZ/2015/162#paragraf-168"], "ma_text": true, "text_zdroj": "pdf", "pdf_url": "https://obcan.justice.sk/content/public/item/186907cf-1d38-4688-aeff-c98de5c70e46", "zdroj": "infosud", "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:SpSBA:2024:0724100526.2", "api_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:SpSBA:2024:0724100526.2", "text_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:SpSBA:2024:0724100526.2/text", "citacie_n": 5, "text": "Súd:\nSpisová značka:\nIdentifikačné číslo súdneho spisu:\nDátum vydania rozhodnutia:\nMeno a priezvisko sudcu, VSÚ:\nECLI:\n\nSprávny súd v Bratislave\n14Sa/10/2024\n0724100526\n11. 12. 2024\nJUDr. Michaela Stankociová\nECLI:SK:SpSBA:2024:0724100526.2\n\nUznesenie\nSprávny súd v Bratislave v právnej veci žalobcu: A. B. C., narodený XX. XXXXXXX XXXX, bytom D.\nXX/XX, E., proti žalovanej: Sociálna poisťovňa, ústredie, so sídlom ul. 29. augusta 8 a 10, Bratislava, o\nžalobe proti nečinnosti orgánu verejnej správy, takto\nrozhodol:\nI. Správny súd v Bratislave konanie zastavuje.\nII. Žalovanému sa právo na náhradu trov konania nepriznáva.\nodôvodnenie:\n1. Správnemu súdu v Bratislave (ďalej len „správny súd“) bola dňa 2. apríla 2024 doručená žaloba,\nktorou sa žalobca domáhal odstránenia nečinnosti žalovanej v konaní o jeho žiadosti o priznanie\nstarobného dôchodku z 24. októbra 2023. Prílohou žaloby bola zmienená žiadosť z 24. októbra 2023\na sťažnosť z 28. decembra 2023 (ďalej len „sťažnosť“) podľa § 3 ods. 1 písm. a) a b) zákona č. 9/2010\nZ. z. o sťažnostiach (ďalej len „zákon o sťažnostiach“).\n2. Keďže ku žalobe nebola priložená jej obligatórna príloha, ktorou je podľa ustanovenia § 246\nods. 2 zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok (ďalej len „SSP“ alebo „Správny súdny\nporiadok“) oznámenie o výsledku prešetrenia sťažnosti podľa osobitného predpisu alebo vybavenie\npodnetu prokurátorom, správny súd žalobcu na doloženie jedného z uvedených vyzval uznesením č. k.\n14Sa/10/2024-19 z 12. júla 2024 (ďalej len „uznesenie“).\n3. Žalobca v stanovenej lehote, resp. ani do dnešného dňa, správnemu súdu oznámenie o výsledku\nprešetrenia sťažnosti podľa osobitného predpisu alebo vybavenie podnetu prokurátorom nepredložil.\nPodľa § 3 ods. 1 písm. d) SSP, nečinnosťou orgánu verejnej správy stav, keď orgán verejnej správy\nprotiprávne nepokračuje v začatom administratívnom konaní, alebo stav, keď orgán verejnej správy\nprotiprávne z úradnej povinnosti nezačal administratívne konanie; nečinnosťou orgánu verejnej správy\nnie je stav, keď z rozhodnutia orgánu verejnej správy alebo opatrenia orgánu verejnej správy vyplýva,\nprečo orgán verejnej správy v administratívnom konaní nekoná a po vydaní rozhodnutia orgánu verejnej\nsprávy alebo opatrenia orgánu verejnej správy nedošlo k podstatnej zmene okolností.\nPodľa § 6 ods. 1 SSP, správne súdy v správnom súdnictve preskúmavajú na základe žalôb zákonnosť\nrozhodnutí orgánov verejnej správy, opatrení orgánov verejnej správy a iných zásahov orgánov verejnej\nsprávy, poskytujú ochranu pred nečinnosťou orgánov verejnej správy a rozhodujú v ďalších veciach\nustanovených týmto zákonom.\nPodľa § 6 ods. 2 písm. e) SSP, správne súdy rozhodujú o žalobách proti nečinnosti orgánu verejnej\nsprávy.\nPodľa § 242 ods. 1 SSP, žalobca sa môže žalobou domáhať odstránenia nečinnosti orgánu verejnej\nsprávy v začatom administratívnom konaní. Žalobca podľa § 244 ods. 1, ktorý nie je orgánom verejnej\nsprávy, sa žalobou môže domáhať aj primeraného finančného zadosťučinenia vzniknutého v dôsledku\nnečinnosti orgánu verejnej správy.\nPodľa § 246 ods. 1 SSP, v žalobe sa musí okrem všeobecných náležitostí podania podľa § 57 uviesť\na) označenie druhu žaloby,\nb) označenie žalovaného,\n\nc) označenie konania alebo veci, v ktorej sa žalobca domáha odstránenia nečinnosti,\nd) žalobné body,\ne) označenie dôkazov, ak sa ich žalobca dovoláva,\nf) žalobný návrh.\nPodľa § 246 ods. 2 SSP, k žalobe fyzickej osoby, právnickej osoby a zainteresovanej verejnosti musí\nbyť pripojené oznámenie o výsledku prešetrenia sťažnosti podľa osobitného predpisu alebo vybavenie\npodnetu prokurátorom.\nPodľa § 99 písm. f) SSP, správny súd konanie uznesením zastaví, ak\nžalobca nevyčerpal pred podaním žaloby postupy ustanovené týmto zákonom pri jednotlivých typoch\nkonania.\n4. Správny súd prv než pristúpil k vecnému prejednaniu žaloby, skúmal procesné podmienky ako aj\npodmienky konania ustanovené pre daný druh správnej žaloby, pričom dospel k záveru, že konanie je\npotrebné v zmysle § 99 písm. f) SSP zastaviť.\n5. Zákonodarca v Správnom súdnom poriadku explicitne zakotvil povinnosť doložiť ako prílohu\nk žalobe proti nečinnosti orgánu verejnej správy oznámenie o výsledku prešetrenia sťažnosti podľa\nosobitného predpisu, prípadne vybavenie podnetu prokurátorom. Táto úprava reflektuje na zásadu\nsubsidiarity, na ktorej je celé správne súdnictvo postavené. Odstránenie nezákonnosti, v danom prípade\nnečinnosti, má byť v prvom rade odstraňované v rámci administratívneho konania všetkými dostupnými\nprostriedkami administratívneho práva. Predložením oznámenia alebo vybavenia podnetu žalobca\npreukazuje splnenie podmienky ustanovenej v § 246 ods. 2 SP a teda, že vyčerpal osobitné postupy\nustanovené zákonom, ktoré sú nevyhnutným predpokladom pred obrátením sa na správny súd. Zo\nznenia § 246 ods. 2 vyplýva, že oznámenie o výsledku prešetrenia alebo vybavenie podnetu je\nobligatórnou prílohou žaloby proti nečinnosti orgánu verejnej správy a je zrejmé, že má odlišnú povahu,\nako iné prílohy prikladané žalobcami v konaniach o iných správnych žalobách. V prípade jeho absencie\nsprávny súd nemôže žalobu vecne prejednať a pristúpiť k rozhodnutiu vo veci samej.\n6. Z doposiaľ zisteného skutkového stavu má správny súd preukázané, že žalobca pred obrátením sa\nna správny súd nevyčerpal osobitné postupy ustanovené zákonom, pretože napriek výzve správneho\nsúdu nedoložil oznámenie o výsledku prešetrenia sťažnosti žalovanej. Navyše má správny súd za to,\nže žalobca neosvedčil, že by sťažnosť, ktorú pripojil k žalobe, žalovanej skutočne podal (chýba denná\ndodacia pečiatka, prípadne doručenka).\n7. Správny súd preto nemohol konštatovať splnenie zákonom predpokladaných podmienok\nv podobe úplného vyčerpania osobitných postupov pre odstránenie nečinnosti upravených v zákone\no sťažnostiach.\n8. Správny súd záverom poznamenáva, že zákonodarca neustanovil žiadnu lehotu na podanie žaloby\nproti nečinnosti orgánu verejnej správy, ktorej márnym uplynutím by aktívne legitimovaný subjekt stratil\nmožnosť domáhať sa ochrany na správnom súde. Z uvedeného dôvodu, ani uplynutím dlhšej doby\nnedochádza k sanácii protiprávneho stavu daného nečinnosťou orgánu verejnej správy. Za predpokladu,\nže bude mať žalobca aj naďalej za to, že je žalovaný nečinný a za predpokladu, že skutočne a\nriadne vyčerpá všetky zákonom stanovené postupy, môže sa opätovne obrátiť na súd za účelom\nodstránenia namietanej nečinnosti.\n9. O trovách konania správny súd rozhodol podľa § 171 ods. 1 SSP v spojení s § 168 SSP tak, že aj keď\nžalovanému vzniklo právo na úplnú náhradu trov konania v dôsledku procesného zavinenia zastavenia\nkonania žalobcom, ich náhradu mu nepriznal, pretože nezistil podmienky, na základe ktorých to možno\nspravodlivo požadovať. Žalovanému v tomto štádiu konania nevznikli ani trovy právneho zastúpenia.\nPoučenie:\nProti tomuto uzneseniu možno podať kasačnú sťažnosť v lehote jedného mesiaca od jeho doručenia,\nna Správny súd v Bratislave (a contrario § 439 ods. 2 SSP).\nV kasačnej sťažnosti sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 57 SSP) uviesť označenie napadnutého\nrozhodnutia, údaj, kedy bolo napadnuté rozhodnutie doručené sťažovateľovi, opísanie rozhodujúcich\nskutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440 SSP sa podáva\n(sťažnostné body) a návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh). Sťažnostné body možno meniť len\ndo uplynutia lehoty na podanie kasačnej sťažnosti.\n\nV konaní o kasačnej sťažnosti musí byť sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ v zmysle § 449\nods. 1 SSP zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné podania sťažovateľa alebo opomenutého\nsťažovateľa musia byť spísané advokátom.\nPovinné zastúpenie advokátom v kasačnom konaní sa nevyžaduje, ak a) má sťažovateľ alebo\nopomenutý sťažovateľ, jeho zamestnanec alebo člen, ktorý za neho na kasačnom súde koná alebo ho\nzastupuje, vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa; b) ide o konania o správnej žalobe podľa\n§ 6 ods. 2 písm. c) a d); c) je žalovaným Centrum právnej pomoci.", "vazby": {"stav": {"sz": "7Ssk/9/2025", "sud": "Najvyšší správny súd SR", "typ": "nss", "guid": "be3a4e6b-a33e-4736-bfed-1bf23e61f5cd:8acfda38-d1b3-42cb-8909-33b1482ff9c3", "datum": "2025-01-29", "vztah": "zamietnute"}}, "cituje": [], "citovane_v": [{"guid": "9b1a4618-b56c-4241-ab0e-b1b71d0441ad:2dbcb8bd-b9c8-44f3-97a9-fc7d7d25dbb1", "ecli": "ECLI:SK:NSSSR:2026:0725101669.1", "spisova_znacka": "7Ssk/8/2026", "nazov": "Uznesenie Najvyššieho správneho súdu SR sp. zn. 7Ssk/8/2026 z 28. 4. 2026", "sud": "Najvyšší správny súd SR", "datum_vydania": "2026-04-28", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:NSSSR:2026:0725101669.1"}, {"guid": "edde875a-f8a4-4c62-9e5b-ed9ea64e968e:9e7fd14c-d123-45dd-9b61-41f6335119b2", "ecli": "ECLI:SK:NSSSR:2025:0725100274.1", "spisova_znacka": "7Ssk/68/2025", "nazov": "Uznesenie Najvyššieho správneho súdu SR sp. zn. 7Ssk/68/2025 z 15. 8. 2025", "sud": "Najvyšší správny súd SR", "datum_vydania": "2025-08-15", "citacie_n": 3, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:NSSSR:2025:0725100274.1"}, {"guid": "602e4364-33ce-49d3-b202-3e405a8ca12c:d923c016-6884-4c12-9341-1aad90cf02c0", "ecli": "ECLI:SK:SpSBA:2025:0725101669.1", "spisova_znacka": "16Sa/14/2025", "nazov": "Uznesenie Správneho súdu v Bratislave sp. zn. 16Sa/14/2025 z 27. 11. 2025", "sud": "Správny súd v Bratislave", "datum_vydania": "2025-11-27", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:SpSBA:2025:0725101669.1"}, {"guid": "eeebcc71-a186-42c9-a848-d58f8043736f:8708223b-c9d2-4b89-b4e2-ca2ca50ee181", "ecli": "ECLI:SK:SpSBA:2025:0725100111.2", "spisova_znacka": "14Sa/1/2025", "nazov": "Uznesenie Správneho súdu v Bratislave sp. zn. 14Sa/1/2025 z 30. 5. 2025", "sud": "Správny súd v Bratislave", "datum_vydania": "2025-05-30", "citacie_n": 1, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:SpSBA:2025:0725100111.2"}, {"guid": "6b504c46-0dda-4ce1-a9ae-e5cc9680f52f:933b0000-785c-4502-bb23-933b8af2178d", "ecli": "ECLI:SK:SpSBA:2025:0725100274.2", "spisova_znacka": "14Sa/2/2025", "nazov": "Uznesenie Správneho súdu v Bratislave sp. zn. 14Sa/2/2025 z 30. 5. 2025", "sud": "Správny súd v Bratislave", "datum_vydania": "2025-05-30", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:SpSBA:2025:0725100274.2"}]}