{"guid": "2461b2b5-1d7a-4547-b6ac-81b9150fb86b:a1af8c3c-f993-4160-aa71-1556445951b9", "ecli": "ECLI:SK:SpSBA:2024:0723101191.3", "spisova_znacka": "15Sas/32/2023", "nazov": "Uznesenie Správneho súdu v Bratislave sp. zn. 15Sas/32/2023 z 4. 10. 2024", "citacia": "uznesenie Správneho súdu v Bratislave z 4. októbra 2024, sp. zn. 15Sas/32/2023, ECLI:SK:SpSBA:2024:0723101191.3", "identifikacne_cislo": "0723101191", "sud": {"guid": "sud_176", "nazov": "Správny súd v Bratislave", "typ": "spravny", "slug": "spravny-sud-v-bratislave"}, "sudca": "JUDr. Filip Hudec", "sudca_id": 968, "sudca_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/sudca/judr-filip-hudec-968", "datum_vydania": "2024-10-04", "forma": "Uznesenie", "povaha": ["Iná povaha rozhodnutia"], "oblast": [], "podoblast": ["Neodstránené podmienky konania"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": null, "stav": {"sz": "6Ssk/9/2025", "sud": "Najvyšší správny súd SR", "typ": "nss", "guid": "4ce173c3-0164-4dca-96f7-6b8d2065f4f0:bf5292ed-4b25-456a-a06b-7f5df1cd4d69", "datum": "2025-05-29", "vztah": "zamietnute"}, "zbierka": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-191.odsek-1.pismeno-b", "nazov": "§ 191 ods. 1 písm. b) SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-191.odsek-1.pismeno-b", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-191"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-98.odsek-1.pismeno-g", "nazov": "§ 98 ods. 1 písm. g) SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-98.odsek-1.pismeno-g", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-98"}, {"iri": "/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-170", "nazov": "§ 170 SSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/#paragraf-170", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/162-2015/paragraf-170"}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/2015/162#paragraf-191", "/SK/ZZ/2015/162#paragraf-98", "/SK/ZZ/2015/162#paragraf-170"], "ma_text": true, "text_zdroj": "pdf", "pdf_url": "https://obcan.justice.sk/content/public/item/a1af8c3c-f993-4160-aa71-1556445951b9", "zdroj": "infosud", "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:SpSBA:2024:0723101191.3", "api_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:SpSBA:2024:0723101191.3", "text_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:SpSBA:2024:0723101191.3/text", "citacie_n": 2, "text": "Súd:\nSpisová značka:\nIdentifikačné číslo súdneho spisu:\nDátum vydania rozhodnutia:\nMeno a priezvisko sudcu, VSÚ:\nECLI:\n\nSprávny súd v Bratislave\n15Sas/32/2023\n0723101191\n04. 10. 2024\nJUDr. Filip Hudec\nECLI:SK:SpSBA:2024:0723101191.3\n\nUznesenie\nSprávny súd v Bratislave v právnej veci žalobcu: A. B., nar. XX.XX.XXXX, bytom C. D. E. F. XXX/XX, G.,\nproti žalovanému: Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky, so sídlom Račianska 71, Bratislava,\no preskúmanie zákonnosti rozhodnutia č. GR ZVJS-d-11817/14-2023 zo dňa 18.09.2023, takto\nrozhodol:\nI. Správny súd v Bratislave správnu žalobu žalobcu zo dňa 27.10.2023 v spojení s podaním žalobcu\nzo dňa 01.09.2024 (v časti týkajúcej sa preskúmanie zákonnosti rozhodnutia Generálneho riaditeľstva\nZboru väzenskej a justičnej stráže č. GR ZVJS-d-11817/14-2023 zo dňa 18.09.2023) o d m i e t a .\nII. Žiaden z účastníkov n e m á právo na náhradu trov konania.\nodôvodnenie:\n1. Žalobca doručil na správny súd dňa 27.10.2023 žalobu, v ktorej označil za žalovaného prvostupňový\nsprávny orgán (Generálne riaditeľstvo Zboru väzenskej a justičnej stráže) a žiadal o zrušenie jeho\nrozhodnutia č. GR ZVJS-d-11817/14-2023 zo dňa 18.09.2023, s odvolaním sa na § 191 ods. 1 písm.\nb) zákona č. 162/2015, a o uloženie povinnosti Generálnemu riaditeľstvu Zboru väzenskej a justičnej\nstráže, aby žiadosť žalobcu zo dňa 29.04.2023 vrátil Sociálnej poisťovni.\n2. Vzhľadom na to, že žaloba žalobcu obsahovala vady, tak správny súd uznesením č. k. 15Sas/32/2023\n– 23 zo dňa 14.08.2024 vyzval žalobcu, aby v lehote 15 dní od doručenia uznesenia odstránil vady žaloby\ntak, že predloží správnemu súdu jedno vyhotovenie rozhodnutia správneho orgánu II. stupňa (teda\nrozhodnutie, ktorým sa rozhodlo o odvolaní proti rozhodnutiu správneho orgánu I. stupňa) a následne\nv kontexte uvedeného rozhodnutia opraví, respektíve doplní žalobu tak, aby predmetom prieskumu bolo\nrozhodnutie správneho orgánu II. stupňa. Súčasne správny súd žalobcu poučil, že ak v stanovenej lehote\npodanie nedoplní alebo neopraví, tak správny súd jeho podanie (správnu žalobu) uznesením odmietne.\nSprávny súd žalobcu poučil aj o možnosti zvoliť si advokáta alebo obrátiť sa na Centrum právnej pomoci.\n3. V podaní zo dňa 01.09.2024, doručenom správnemu súdu dňa 05.09.2024, žalobca uviedol, že\nv plnom rozsahu zotrváva na svojej žalobe doručenej správnemu súdu dňa 27.10.2023, ako aj na tom,\nže žiada preskúmať a následne zrušiť vyslovene len prvostupňové rozhodnutie Generálneho riaditeľstva\nZboru väzenskej a justičnej stráže č. GR ZVJS-d-11817/14-2023 zo dňa 18.09.2023. V predmetnom\npodaní záverom uviedol, že navyše žiada preskúmať zákonnosť aj ďalšieho rozhodnutia Generálneho\nriaditeľstva Zboru väzenskej a justičnej stráže č. GR ZVJS-d-11817/14-2018 zo dňa 07.03.2018.\nVzhľadom na uvedené skutočnosti a nevhodnosť preskúmania oboch napadnutých rozhodnutí v jednom\nkonaní, správny súd uznesením sp. zn. 15Sas/32/2023 zo dňa 20.09.2024 žalobu v časti konania\no preskúmanie zákonnosti rozhodnutia Generálneho riaditeľstva Zboru väzenskej a justičnej stráže\nč. GR ZVJS-d-11817/14-2018 zo dňa 07.03.2018 vylúčil na samostatné konanie. Predmetom tohto\nkonania teda zostalo len žalobcom požadované preskúmanie zákonnosti prvostupňového rozhodnutia\nGenerálneho riaditeľstva Zboru väzenskej a justičnej stráže č. GR ZVJS-d-11817/14-2023 zo dňa\n18.09.2023.\n\n4. Podľa § 2 ods. 1 zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok v znení neskorších predpisov (ďalej\nlen „SSP“), v správnom súdnictve poskytuje správny súd ochranu právam alebo právom chráneným\nzáujmom fyzickej osoby a právnickej osoby v oblasti verejnej správy a rozhoduje v ďalších veciach\nustanovených týmto zákonom.\n5. Podľa § 2 ods. 2 SSP, každý, kto tvrdí, že jeho práva alebo právom chránené záujmy boli\nporušené alebo priamo dotknuté rozhodnutím orgánu verejnej správy, opatrením orgánu verejnej správy,\nnečinnosťou orgánu verejnej správy alebo iným zásahom orgánu verejnej správy, sa môže za podmienok\nustanovených týmto zákonom domáhať ochrany na správnom súde.\n6. Podľa § 3 ods. 1 písm. b) SSP na účely tohto zákona sa rozumie rozhodnutím orgánu verejnej správy\nsprávny akt vydaný orgánom verejnej správy v administratívnom konaní, ktorý je formálne označený ako\nrozhodnutie alebo je za rozhodnutie považovaný podľa osobitného predpisu a zakladá, mení, zrušuje\nalebo deklaruje práva, právom chránené záujmy alebo povinnosti fyzickej osoby a právnickej osoby,\nalebo sa jej priamo dotýka.\n7. Podľa § 3 ods. 1 písm. c) SSP opatrením orgánu verejnej správy správny akt vydaný orgánom verejnej\nsprávy v administratívnom konaní, ktorým sú alebo môžu byť práva, právom chránené záujmy alebo\npovinnosti fyzickej osoby a právnickej osoby priamo dotknuté.\n8. Podľa § 6 ods. 1 SSP správne súdy v správnom súdnictve preskúmavajú na základe žalôb zákonnosť\nrozhodnutí orgánov verejnej správy, opatrení orgánov verejnej správy a iných zásahov orgánov verejnej\nsprávy, poskytujú ochranu pred nečinnosťou orgánov verejnej správy a rozhodujú o ďalších veciach\nustanovených týmto zákonom.\n9. Podľa § 98 ods. 1 písm. g) SSP, správny súd uznesením odmietne žalobu, ak je neprípustná.\n10. Z obsahu podanej správnej žaloby (po odstránení vád správnej žaloby žalobcom podaním zo dňa\n01.09.2024) mal správny súd za preukázané, že žalobca sa domáha výlučne preskúmania zákonnosti\na zrušenia prvostupňového rozhodnutia Generálneho riaditeľstva Zboru väzenskej a justičnej stráže č.\nGR ZVJS-d-11817/14-2023 zo dňa 18.09.2023, ktorým správny orgán prvého stupňa zastavil správne\nkonanie o priznaní starobného dôchodku žalobcovi, nakoľko v tej istej veci sa právoplatne rozhodlo\na skutkový stav sa podstatne nezmenil.\n11. V preskúmavanej veci je kľúčovou otázka prípustnosti preskúmateľnosti napadnutého rozhodnutia\nprvostupňového orgánu - Generálneho riaditeľstva Zboru väzenskej a justičnej stráže č. GR ZVJSd-11817/14-2023 zo dňa 18.09.2023. Zákonnosť rozhodnutí orgánov verejnej správy je v zásade\npreskúmateľná súdmi, avšak je limitovaná ustanoveniami Správneho súdneho poriadku. V správnom\nsúdnictve je predmetom súdneho prieskumu zákonnosti až konečné administratívne rozhodnutie\nalebo opatrenie (teda rozhodnutie/opatrenie druhostupňového správneho orgánu). Správne súdy teda\npreskúmavajú až konečné rozhodnutia orgánov verejnej správy (druhostupňové rozhodnutia) - bez\nohľadu na ich formu, pričom inými rozhodnutiami (prvostupňovými), resp. postupmi orgánov verejnej\nsprávy predchádzajúcimi, sa zaoberajú až v rámci preskúmania napadnutého konečného rozhodnutia\n(druhostupňového rozhodnutia) – prvostupňové rozhodnutie teda nikdy nemôže byť preskúmavané\nsamostatne ale jedine v spojitosti s druhostupňovým rozhodnutím a aj to len za predpokladu, že žalobca\nžiada preskúmať vyslovene v prvom rade druhostupňové rozhodnutie.\n12. V tomto konaní však žalobca napáda a jeho správna žaloba smeruje výlučne proti prvostupňovému\nadministratívnemu rozhodnutiu (č. GR ZVJS-d-11817/14-2023 zo dňa 18.09.2023), pričom takéto\nrozhodnutie nie je spôsobilým predmetom preskúmania správnym súdom.\n13. Z vyššie uvedených dôvodov bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je to uvedené vo výrokovej časti tohto\nuznesenia a správnu žalobu žalobcu doručenú na správny súd dňa 27.10.2023 v spojení s podaním\nžalobcu zo dňa 01.09.2024 (v časti týkajúcej sa preskúmanie zákonnosti rozhodnutia Generálneho\nriaditeľstva Zboru väzenskej a justičnej stráže č. GR ZVJS-d-11817/14-2023 zo dňa 18.09.2023),\nodmietnuť podľa § 98 ods. 1 písm. g) SSP z dôvodu, že rozhodnutie správneho orgánu prvého stupňa\n(Generálneho riaditeľstva Zboru väzenskej a justičnej stráže č. GR ZVJS-d-11817/14-2023 zo dňa\n\n18.09.2023), nemôže byť samostatne predmetom preskúmavania správnym súdom a preto je takáto\nžaloba neprípustná.\n14. O trovách konania správny súd rozhodol podľa § 170 písm. a) SSP tak, že žiadnemu z účastníkov\nnepriznal právo na náhradu trov konania, pretože žaloba bola odmietnutá.\nPoučenie:\nProti tomuto uzneseniu možno podať kasačnú sťažnosť v lehote jedného mesiaca od jeho doručenia,\nna Správny súd v Bratislave.\nV kasačnej sťažnosti sa má popri všeobecných náležitostiach\n(§ 57 SSP) uviesť\noznačenie napadnutého rozhodnutia, údaj, kedy bolo napadnuté rozhodnutie doručené sťažovateľovi,\nopísanie rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440\nSSP sa podáva (sťažnostné body) a návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh). Sťažnostné body\nmožno meniť len do uplynutia lehoty na podanie kasačnej sťažnosti.\nV konaní o kasačnej sťažnosti musí byť sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ v zmysle § 449\nods. 1 SSP zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné podania sťažovateľa alebo opomenutého\nsťažovateľa musia byť spísané advokátom. Povinné zastúpenie advokátom v kasačnom konaní sa\nnevyžaduje, ak a) má sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ, jeho zamestnanec alebo člen, ktorý za\nneho na kasačnom súde koná alebo ho zastupuje, vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa;\nb) ide o konania o správnej žalobe podľa § 6 ods. 2 písm. c) a d); c) je žalovaným Centrum právnej\npomoci.", "vazby": {"stav": {"sz": "6Ssk/9/2025", "sud": "Najvyšší správny súd SR", "typ": "nss", "guid": "4ce173c3-0164-4dca-96f7-6b8d2065f4f0:bf5292ed-4b25-456a-a06b-7f5df1cd4d69", "datum": "2025-05-29", "vztah": "zamietnute"}}, "cituje": [], "citovane_v": [{"guid": "3a3d9553-9fee-4d10-8486-ff2a045cd73b:837e265a-b453-44ad-adee-06005d91361b", "ecli": "ECLI:SK:NSSSR:2025:0724101520.1", "spisova_znacka": "7Ssk/7/2025", "nazov": "Uznesenie Najvyššieho správneho súdu SR sp. zn. 7Ssk/7/2025 z 29. 1. 2025", "sud": "Najvyšší správny súd SR", "datum_vydania": "2025-01-29", "citacie_n": 1, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:NSSSR:2025:0724101520.1"}, {"guid": "96ddb223-1215-4073-8285-b23eb2077748:3555468c-2229-4116-8ed3-7854e22de512", "ecli": "ECLI:SK:SpSBA:2024:0724101520.1", "spisova_znacka": "15Sas/39/2024", "nazov": "Uznesenie Správneho súdu v Bratislave sp. zn. 15Sas/39/2024 z 7. 10. 2024", "sud": "Správny súd v Bratislave", "datum_vydania": "2024-10-07", "citacie_n": 1, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:SpSBA:2024:0724101520.1"}]}