{"guid": "06a42559-a597-4710-911f-dec9c8952b9b:53df4f39-e1a5-406e-98a8-2b77ca2dec55", "ecli": "ECLI:SK:NSSR:2012:9012010080.1", "spisova_znacka": "6Sž/11/2012", "nazov": "Uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 6Sž/11/2012 z 1. 7. 2012", "citacia": "uznesenie Najvyššieho súdu SR z 1. júla 2012, sp. zn. 6Sž/11/2012, ECLI:SK:NSSR:2012:9012010080.1", "identifikacne_cislo": "9012010080", "sud": {"guid": "sud_100", "nazov": "Najvyšší súd", "typ": "najvyssi", "slug": "najvyssi-sud"}, "sudca": "JUDr. Zdenka Reisenauerová", "sudca_id": 1011, "sudca_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/sudca/judr-zdenka-reisenauerova-1011", "datum_vydania": "2012-07-01", "forma": "Uznesenie", "povaha": ["Iná povaha rozhodnutia"], "oblast": [], "podoblast": ["Príslušnost"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": null, "stav": null, "zbierka": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/2007/543", "nazov": "zákon č. 543/2007 Z. z. o pôsobnosti orgánov štátnej správy pri poskytovaní podpory v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2007/543", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/543-2007"}, {"iri": "/SK/ZZ/1963/99", "nazov": "OSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1963/99", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/99-1963"}, {"iri": "/SK/ZZ/1963/99/#paragraf-250d.odsek-2", "nazov": "§ 250d ods. 2 OSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1963/99/#paragraf-250d.odsek-2", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/99-1963/paragraf-250d"}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/1963/99#paragraf-250d"], "ma_text": true, "text_zdroj": "dump", "pdf_url": "https://obcan.justice.sk/content/public/item/53df4f39-e1a5-406e-98a8-2b77ca2dec55", "zdroj": "infosud", "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:NSSR:2012:9012010080.1", "api_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:NSSR:2012:9012010080.1", "text_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:NSSR:2012:9012010080.1/text", "citacie_n": 0, "text": "Súd: Najvyšší súd
Spisová značka: 6Sž/11/2012
Identifikačné číslo súdneho spisu: 9012010080
Dátum vydania rozhodnutia: 02. 07. 2012
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Zdenka Reisenauerová
ECLI: ECLI:SK:NSSR:2012:9012010080.1

Uznesenie
Najvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci žalobcu: AGRO - VÁH, s.r.o., Žiharecká 802,
Tešedíkovo, IČO 36 539 031, zastúpený advokátom: JUDr. Lukáš Garčár, agner & partners, s.r.o.,
Špitálska 10, Bratislava, proti žalovanému: Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej
republiky, Dobrovičova 12, Bratislava, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia a postupu žalovaného č.
záznamu 11014/2012, č. spisu 892/2012 zo dňa 11. apríla 2012 a o vecnej príslušnosti, takto

r o z h o d o l :

Najvyšší súd Slovenskej republiky  v e c  p o s t u p u j e  Krajskému súdu v Bratislave ako súdu  vecne
a miestne príslušnému.

o d ô v o d n e n i e :

Žalobca žalobou doručenou Najvyššiemu súdu Slovenskej republiky dňa 15.6.2012 sa domáhal
preskúmania zákonnosti rozhodnutia žalovaného správneho orgánu zo dňa 11. apríla 2012 č. záznamu
11014/2012, č. spisu 892/2012 a postupu mu predchádzajúceho, ktorým rozhodnutím žalovaný potvrdil
rozhodnutie Pôdohospodárskej platobnej agentúry č. 500/2525/13386/2011 zo dňa 3.12.2011, ktorým
prvostupňový správny orgán žalobcovi schválil poskytnutie podpory formou jednotnej platby na plochu v
sume 538.628,46 € v zmysle § 2 nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 488/2010 Z. z. o podmienkach
poskytovania podpory v poľnohospodárstve formou priamych platieb (ďalej len „nariadenie vlády SR č.
488/2010“), osobitnej platby na cukor v sume 58.026,29  € v zmysle § 4 nariadenia vlády SR č. 488/2010
a doplnkovej platby na plochu v sume 0,00 € v zmysle § 2 nariadenia vlády Slovenskej republiky
č. 114/2009 Z. z. o podmienkach poskytovania podpory v poľnohospodárstve formou doplnkových
priamych platieb v rastlinnej výrobe (ďalej len „nariadenie vlády SR č. 114/2009“).

Najvyšší súd Slovenskej republiky pred začatím konania vo veci samej skúmal vecnú príslušnosť súdu
na konanie v zmysle § 246c ods. 1 O.s.p. v spojení s § 103 a § 104a ods. 1 a s § 246 ods. 1, 2 písm.
a/ a dospel k záveru, že Najvyšší súd Slovenskej republiky podľa § 246 ods. 2 O.s.p. v danej veci nie je
vecne príslušný na preskúmanie zákonnosti rozhodnutia a postupu žalovaného.

Podľa ust. § 244 ods. 1 O.s.p. v správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo
opravných prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy.

Podľa § 246 ods. 1, 2 O.s.p. na preskúmavanie rozhodnutí a postupov sú vecne príslušné krajské súdy,
ak zákon neustanovuje inak.

Najvyšší súd Slovenskej republiky je vecne príslušný

a) na preskúmavanie rozhodnutí a postupu ústredných orgánov štátnej správy a iných orgánov s
pôsobnosťou pre celé územie Slovenskej republiky, ak to ustanoví zákon,



b) na konanie podľa štvrtej a piatej hlavy tejto časti, ak je žalovaným ústredný orgán štátnej správy alebo
iný orgán s pôsobnosťou pre celé územie Slovenskej republiky.

Podľa § 246a ods. 1 O.s.p. miestne príslušným je súd, v ktorého obvode má sídlo správny orgán,
ktorého rozhodnutie a postup sa preskúmava, ak nie je ustanovené inak. Ak ide o rozhodnutie orgánu s
pôsobnosťou pre celé územie Slovenskej republiky, okrem ústredných orgánov štátnej správy, miestne
príslušným je krajský súd, v ktorého obvode je všeobecný súd navrhovateľa.

Podľa § 246c ods. 1 O.s.p. pre riešenie otázok, ktoré nie sú priamo upravené v tejto časti, sa použijú
primerane ustanovenia prvej, tretej a štvrtej časti tohto zákona. Opravný prostriedok je prípustný, len
ak je to ustanovené v tejto časti. Proti rozhodnutiu Najvyššieho súdu Slovenskej republiky opravný
prostriedok nie je prípustný.

Najvyšší súd Slovenskej republiky v danej veci zo žaloby a jej príloh zistil, že predmetom súdneho
prieskumu je rozhodnutie a postup žalovaného správneho orgánu - Ministerstva pôdohospodárstva
a rozvoja vidieka Slovenskej republiky, ktorým bolo rozhodnuté o odvolaní žalobcu proti rozhodnutiu
Pôdohospodárskej platobnej agentúry, ktorá ako orgán štátnej správy pre oblasť poskytovania podpory
pre pôdohospodárstvo, rozvoj vidieka a rybné hospodárstvo podľa § 1 ods. 1 písm. a) zákona č. 543/2007
Z. z. o pôsobnosti orgánov štátnej správy pri poskytovaní podpory v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka
v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 543/2007 Z. z.“) rozhodovala o žiadosti žalobcu  na
poskytnutie podpory registrovanej pod číslom 2020009031.

Podľa § 1 ods. 1, 2 zákona č. 543/2007 Z. z. tento zákon upravuje pôsobnosť a) Ministerstva
pôdohospodárstva Slovenskej republiky (ďalej len \"ministerstvo\") a pôsobnosť Pôdohospodárskej
platobnej agentúry (ďalej len \"platobná agentúra\") pri poskytovaní podpory: 1. v poľnohospodárstve,
potravinárstve, lesnom hospodárstve a rybnom hospodárstve z prostriedkov štátneho rozpočtu podľa
osobitných predpisov, 2. pre pôdohospodárstvo, rozvoj vidieka a rybné hospodárstvo podľa osobitných
predpisov,  b) Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky (ďalej len \"ministerstvo hospodárstva\")
pri poskytovaní podpory na spracované poľnohospodárske výrobky, ktoré nie sú uvedené v prílohe
1 k Zmluve o fungovaní Európskej únie (ďalej len \"spracovaný poľnohospodársky výrobok\") okrem
vývozných náhrad.

Podrobnosti o rozsahu, spôsobe a o podmienkach poskytovania podpory podľa odseku 1 písm. a)
ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

Podľa § 16a ods. 1, 2 zákona č. 543/2007 Z. z. ak žiadosť o poskytnutie podpory na tú istú
poľnohospodársku pôdu podal len jeden žiadateľ a spĺňa podmienky na poskytnutie podpory (ďalej len
\"ustanovené podmienky\"), platobná agentúra rozhodne o poskytnutí podpory tomuto žiadateľovi. Proti
rozhodnutiu nie je prípustný opravný prostriedok, ani nie je preskúmateľné súdom.

Ak žiadosť o poskytnutie podpory na tú istú poľnohospodársku pôdu podal len jeden žiadateľ, ale pri
posudzovaní žiadosti sa zistilo, že nespĺňa ustanovené podmienky, platobná agentúra rozhodne podľa
osobitného predpisu.

Podľa § 16b ods. 1, 2 zákona č. 543/2007 Z. z. ak žiadosť o poskytnutie podpory na tú istú
poľnohospodársku pôdu podali viacerí žiadatelia, platobná agentúra ich vyzve, aby v lehote, ktorú im
zároveň určí, preukázali právo užívania k pôde; právom užívania k pôde sa rozumie právo túto pôdu
užívať ako vlastník, nájomca alebo na základe iného právneho dôvodu.

Ak sa postupom podľa odseku 1 preukáže, že právo užívania k pôde má len jeden žiadateľ, na konanie o
jeho žiadosti sa použijú ustanovenia § 16a. O žiadosti ostatných žiadateľov platobná agentúra rozhodne
podľa osobitného predpisu.



Podľa § 16c ods. 1, 2, 3 zákona č. 543/2007 Z. z. ak žiadosť o poskytnutie podpory na tú istú
poľnohospodársku pôdu podali viacerí žiadatelia a postupom podľa § 16b ods. 1 sa zistilo, že právo
užívania žiadateľov je sporné, platobná agentúra konanie o poskytnutí podpory preruší a žiadateľov
odkáže na konanie pred súdom. Na podanie žaloby im určí primeranú lehotu, najmenej však 30 dní od
doručenia oznámenia o prerušení konania.

Ak žiadatelia platobnej agentúre nepreukážu, že v lehote podľa odseku 1 podali žalobu na súd, platobná
agentúra neurčí na poľnohospodárskej pôde deklarovanej viacerými žiadateľmi výmeru a rozhodne
podľa osobitného predpisu. Proti rozhodnutiu nie je prípustný opravný prostriedok.

Ak žiadatelia podali žalobu na súd v lehote podľa odseku 1, platobná agentúra pokračuje v konaní o
poskytnutí podpory po právoplatnom rozhodnutí súdu.

Podľa § 16d ods. 1, 2 zákona č. 543/2007 Z. z. ak žiadateľ zomrel alebo bol vyhlásený za mŕtveho
pred právoplatným rozhodnutím o žiadosti o poskytnutie podpory, právo na poskytnutie podpory
prechádza na osobu, ktorá sa na základe písomnej dohody oprávnených dedičov zaviaže pokračovať
v poľnohospodárskej činnosti podľa osobitných predpisov.

Ustanovenie odseku 1 sa primerane použije na konanie o poskytnutí ostatných podpôr podľa § 7 ods.
1 písm. a).

Podľa § 17 ods. 1, 2, 3 zákona č. 543/2007 Z. z. na konanie podľa § 7 ods. 1 písm. a), § 15 a 16
sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní (zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení
neskorších predpisov), ak tento zákon v § 16a až 16d neustanovuje inak.

Na konanie podľa § 7 ods. 1 písm. b) až d) sa vzťahujú osobitné predpisy.

Na vedenie evidencie pôdnych blokov a dielov pôdnych blokov sa nevzťahuje osobitný predpis.

Predpokladom vecnej príslušnosti Najvyššieho súdu Slovenskej republiky v konaní o preskúmanie
zákonnosti rozhodnutí a postupov orgánov verejne správy podľa piatej časti Občianskeho súdneho
poriadku ustanovujúcej správne súdnictvo je osobitná zákonná úprava v prípade, keď ide o preskúmanie
zákonnosti rozhodnutí a postupu ústredných orgánov štátnej správy a iných orgánov s pôsobnosťou pre
celé územie Slovenskej republiky, alebo ak ide o konanie podľa štvrtej a piatej hlavy tejto časti, ak je
žalovaným ústredný orgán štátnej správy alebo iný orgán s pôsobnosťou pre celé územie Slovenskej
republiky (§ 246 ods. 2 O.s.p.).

Zákon č. 543/2007 Z. z. o pôsobnosti orgánov štátnej správy pri poskytovaní podpory v
pôdohospodárstve a rozvoji vidieka v znení neskorších predpisov, ako aj nariadenie vlády Slovenskej
republiky č. 488/2010 Z. z. o podmienkach poskytovania podpory v poľnohospodárstve formou priamych
platieb a nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 114/2009 Z. z. o podmienkach poskytovania podpory
v poľnohospodárstve formou doplnkových priamych platieb v rastlinnej výrobe, neustanovujú vecnú
príslušnosť Najvyššieho súdu Slovenskej republiky na preskúmanie zákonnosti rozhodnutia a postupu
Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky, ktoré ako odvolací správny orgán
podľa ust. § 3 ods. 2 písm. m) zákona č. 543/2007 Z. z.  ako vecne príslušný odvolací orgán podľa §
58 ods. 1 zákona č. 71/1967 Zb. zamietol odvolanie žalobcu a rozhodnutie Pôdohospodárskej platobnej
agentúry č. 500/2525/13386/2011 z 3.12.2011 potvrdil podľa § 59 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb.

Vzhľadom k tomu, že uvedené právne predpisy výslovne neustanovujú vecnú príslušnosť Najvyššieho
súdu Slovenskej republiky na konanie vo veci poskytnutia podpory a zo žaloby taktiež nevyplýva, že
predmetom konania by bolo konanie podľa štvrtej a piatej hlavy piatej časti Občianskeho súdneho
poriadku, nie je daná vecná príslušnosť Najvyššieho súdu Slovenskej republiky na preskúmanie
zákonnosti rozhodnutia a postupu žalovaného správneho orgánu a vecne príslušným na konanie v
danom prípade je krajský súd podľa § 246 ods. 1 O.s.p.



Podľa ust. § 250d ods. 2 O.s.p. ak predseda senátu zistí, že súd nie je vecne alebo miestne príslušný,
postúpi vec uznesením príslušnému súdu.

V konaní o žalobách podľa druhej hlavy piatej časti Občianskeho súdneho poriadku, ustanovujúcej
rozhodovanie o žalobách proti rozhodnutiam a postupom správnych orgánov, miestne príslušným súdom
na konanie podľa ust. § 246a ods. 1 O.s.p. je súd, v ktorého obvode má sídlo správny orgán, ktorého
rozhodnutie a postup sa preskúmava, ak nie je ustanovené inak. Ak ide o rozhodnutie orgánu s
pôsobnosťou pre celé územie Slovenskej republiky, okrem ústredných orgánov štátnej správy, miestne
príslušným je krajský súd, v ktorého obvode je všeobecný súd navrhovateľa. Miestne príslušným
na konanie v danom prípade je Krajský súd v Bratislave, keďže predmetom súdneho prieskumu je
rozhodnutie ústredného orgánu štátnej správy.

Z uvedených dôvodov Najvyšší súd Slovenskej republiky podľa § 250d ods. 2 O.s.p. v spojení s § 246
ods. 1 a s § 246a ods. 1 postúpil vec Krajskému súdu v Bratislave na ďalšie konanie ako vecne a miestne
príslušnému súdu.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok.", "vazby": {}, "cituje": [], "citovane_v": []}