{"guid": "2228656e-bfc2-4dee-a252-588f91c57b2b:2ba097d1-aae4-427b-8bce-5cb0c4dbbde4", "ecli": "ECLI:SK:KSPO:2016:8015200701.3", "spisova_znacka": "1Sp/36/2015", "nazov": "Rozsudok Krajského súdu Prešov sp. zn. 1Sp/36/2015 z 24. 2. 2016", "citacia": "rozsudok Krajského súdu Prešov z 24. februára 2016, sp. zn. 1Sp/36/2015, ECLI:SK:KSPO:2016:8015200701.3", "identifikacne_cislo": "8015200701", "sud": {"guid": "sud_155", "nazov": "Krajský súd Prešov", "typ": "krajsky", "slug": "krajsky-sud-presov"}, "sudca": "JUDr. Silvia Izsáková", "sudca_id": 184, "sudca_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/sudca/judr-silvia-izsakova-184", "datum_vydania": "2016-02-24", "forma": "Rozsudok", "povaha": ["Zrušujúce"], "oblast": ["Správne právo"], "podoblast": ["Ostatné"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": null, "stav": null, "zbierka": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/1967/71", "nazov": "SP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1967/71", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/71-1967"}, {"iri": "/SK/ZZ/1990/169", "nazov": "zákon č. 169/1990 Zb. o občianskych komisiách pôsobiacich v rezortoch ministerstiev vnútra a o zmene a doplnení zákona č. 100/1970 Zb. o služobnom pomere píslušníkov Zboru národnej bezpečnosti v znení zákonov č. 63/1983 Zb. a č. 74/1990 Zb.", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1990/169", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/169-1990"}, {"iri": "/SK/ZZ/1963/99", "nazov": "OSP", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1963/99", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/99-1963"}], "paragrafy": [], "ma_text": true, "text_zdroj": "dump", "pdf_url": "https://obcan.justice.sk/content/public/item/2ba097d1-aae4-427b-8bce-5cb0c4dbbde4", "zdroj": "infosud", "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSPO:2016:8015200701.3", "api_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:KSPO:2016:8015200701.3", "text_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:KSPO:2016:8015200701.3/text", "citacie_n": 1, "text": "Súd: Krajský súd Prešov
Spisová značka: 1Sp/36/2015
Identifikačné číslo súdneho spisu: 8015200701
Dátum vydania rozhodnutia: 25. 02. 2016
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Viera Zoľáková
ECLI: ECLI:SK:KSPO:2016:8015200701.3

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Prešove samosudkyňou JUDr. Vierou Zoľákovou v právnej veci navrhovateľky LINGUA
Poprad, s.r.o., Sládkovičova 2/121, Lipany proti odporcovi Mestu Levoča, Námestie Majstra Pavla č. 4,
Levoča o opravnom prostriedku navrhovateľky voči rozhodnutiu odporcu zo dňa 10. apríla 2015 č. k.
PÚ/1671/183872015 takto

r o z h o d o l :

Z r u š u j e   rozhodnutie odporcu zo dňa 10. apríla 2015 č.k. PÚ/1671/193872015 podľa § 250j ods. 2
písm. c), d)  O.s.p. a vec    v r a c i a    odporcovi na ďalšie konanie.
Náhradu trov konania účastníkom    n e p r i z n á v a .

o d ô v o d n e n i e :

Preskúmavaným rozhodnutím zo dňa 10. apríla 2015 č. PÚ/1671/183872015 Mesto Levoča ako
príslušný správny orgán podľa § 13 ods. 9 písm. a) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v
znení neskorších predpisov a všeobecne záväzného nariadenia mesta Levoča č. 1/2007 o predajnej a
prevádzkovej dobe a podľa § 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní vydal toto rozhodnutie:
Spoločnosť LINGUA Poprad, s.r.o., so sídlom Sládkovičova 2/121, 082 71 Lipany, IČO: 45 724 717
porušila ô§ 4 Všeobecne záväzného nariadenia mesta Levoča  o predajnej a prevádzkovej dobe č.
1/2007 tým, že porušila prevádzkový čas podľa § 4 ods. 1a 2 Všeobecne záväzného nariadenia mesta
Levoča  o predajnej a prevádzkovej dobe č. 1/2007; neprijala také opatrenia, aby v prevádzke a jej
bezprostrednom okolí nedochádzalo k obťažovaniu hlukom, rušeniu nočného kľudu, verejného poriadku,
poškodzovaniu životného prostredia, poškodzovaniu majetku a pod. podľa § 4 ods. 4 Všeobecne
záväzného nariadenia  mesta Levoča o predajnej a prevádzkovej dobe č. 1/2007. Za uvedené konanie
sa spoločnosti LINGUA Poprad, s.r.o. ukladá pokuta podľa § 7 ods. 3 Všeobecne záväzného nariadenia
mesta Levoča o predajnej a prevádzkovej dobe č. 1/2007 vo výške 1 500,- € (slovom tisícpäťsto
eur). Uvedenú pokutu je podnikateľ povinný uhradiť do 15 dní od nadobudnutia právoplatnosti tohto
rozhodnutia - priloženou poštovou poukážkou alebo bezhotovostným bankovým prevodom na účet
Mesta Levoča, číslo účtu: 23929592/0200, Všeobecná úverová banka a.s., variabilný symbol: 1671/15/
PO alebo osobne v pokladni Mestského úradu v Levoči po predložení tohto rozhodnutia. Spoločnosť
LINGUA Poprad, s.r.o. je povinná zaplatiť trovy konania o priestupku vo výške 16 eur podľa vyhlášky
Ministerstva vnútra č. 411/2006, ktorou sa ustanovuje paušálna suma trov konania o priestupku.
Výrok rozhodnutia odôvodnil tým, že dňa 27.01.2015 bolo správnemu orgánu doručené oznámenie o
vykonaní kontroly v herni Black & White Mestskou políciou Levoča dňa 22.01.2015. Herňu Black &
White so sídlom prevádzky na Námestí majstra Pavla 34 v Levoči prevádzkuje spoločnosť LINGUA
Poprad, s.r.o. so sídlom na adrese Sládkovičova 2/121, Lipany. Kontrolou bolo zistené, že ohlásená
prevádzková doba uvedená aj na vchodových dverách herne (Pondelok - Nedeľa od 08 00 hod. do
02.00 hod) je porušovaná. Na vchodových dverách sa nachádza nápis Herňa - Otvorené Nonstop,
čím dochádza k porušovaniu schválených prevádzkových hodín a zavádzaniu zákazníkov, porušovaniu
ustanovenia § 4 ods. 1 a 4 VZN č. 1/2007 o predajnej a prevádzkovej dobe. Pred správnym orgánom



konatelia spoločnosti LINGUGA Poprad, s.r.o. uviedli, že sú si vedomí správneho deliktu a svoje konanie
oľutovali. Oznamovaciu povinnosť o predajnej a prevádzkovej dobe si splnili dňa 17.07.2014, kedy bolo
správnemu orgánu doručené podpísané ohlásenie predajnej a prevádzkovej doby. Otváracie hodiny
sa dodržiavajú. Po druhej hodine ráno je herňa zatvorená, nachádzajú sa v nej iba zamestnanci,
resp. oni ako prevádzkovatelia herne. Oznam Herňa - Otvorené Nonstop sa chápe ako reklama a
nonstop otvorená nie je. So svojím zamestnancom vec vyriešili a vyvodili dôsledky a nariadili vypnutie
strojov - automatov po zatvorení prevádzky. Zároveň požiadali o predĺženie otváracích hodín a určenie
prevádzkovej doby podľa § 4 ods. 2 VZN č. 1/2007.
Náčelník mestskej polície uviedol, že napriek tomu mestská polícia disponuje záznamami z kamerového
systému, ktoré dokazujú, že aj po vykonanej kontrole a upozornenia zo strany mestských policajtov
naďalej dochádza k porušovaniu VZN č. 1/2007. Zákazníci sú aj po druhej hodine ráno púšťaní do
herne a správnemu orgánu odovzdal dôkazový materiál. Z dôvodu, že napriek upozorneniam opakovane
dochádzalo k porušovaniu prevádzkovej doby, rozhodol správny orgán tak, ako je uvedené vo výroku
rozhodnutia.
Proti tomuto rozhodnutiu podala navrhovateľka odvolanie.
Súd rozhodol vo veci bez pojednávania podľa § 250s ods. 1 a 2 O.s.p. v spojení s ustanovením §
250l ods. 2 O.s.p. a vo veci verejne vyhlásil rozsudok. Oznámenie o verejnom vyhlásení rozsudku bolo
vyvesené na vývesnej doske súdu a oznámené na internetovej stránke súdu.
Odporca navrhol preskúmavané rozhodnutie ako vecne správne potvrdiť, a to v predkladacej správe
súdu zo dňa 30.06.2015. Zároveň k opravnému prostriedku uviedol, že predmetom prejednávania
správneho deliktu bolo podanie Mestskej polície Levoča, ktorá na základe prijatého telefonického
podnetu dňa 22.01.2015 v čase o 03.25 vykonala kontrolu v prevádzke Black & White na Námestí
Majstra Pavla č. 34 (Vysoká ul.) v Levoči. kontrolou bolo zistené, že otváracie hodiny prevádzky herne
uvedené na vchodových dverách sú pondelok - nedeľa od 08:00 do 02:00 hod., že na vchodových
dverách sa nachádza nápis Herňa - Otvorené Nonstop, a že v herni sa i v čase vykonávanej kontroly
nachádzali 4 osoby a zamestnanec. Mesto Levoča prevádzkuje kamerový systém. Jedna z kamier
je umiestnená tak, že kamera monitoruje priestor na Námestí Majstra Pavla vrátane priestoru pred
herňou Black & White. Zo záznamu o výsledku monitorovania bezpečnostnej situácie v meste vykonanej
zamestnancom Mestskej polície dňa 23.01.2015 je zrejmé, že k porušovaniu prevádzkovej doby zo
strany prevádzkovateľov herne dochádzalo i po vykonanej kontrole hliadkou MsP. O uvedenom svedčí
aj záznam z kamerového systému z tohto dňa. Podľa § 7 Všeobecne záväzného nariadenia mesta
Levoča o predajnej a prevádzkovej dobe č. 1/2007 kontrolnú činnosť nad dodržiavaním tohto nariadenia
vykonáva Mesto Levoča. Zamestnanci Mestskej polície Levoča sú oprávnení za porušovania ustanovení
tohto nariadenia uložiť pokutu v blokovom konaní v zmysle zákona č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v
znení neskorších predpisov. Primátor mesta môže podnikateľovi uložiť pokutu do výšky 200 000,- Sk (6
638 EUR), ak podnikateľa poruší nariadenie mesta podľa § 13 ods. 9 zákona č. 369/1990 zb. o obecnom
zriadení v znení neskorších predpisov.
Z administratívneho spisu bolo zistené, že sa v ňom nachádzajú záznamy o výsledku z výkonu služby,
záznamy z kamerového systému a záznamy o výsledku monitorovania bezpečnostnej situácie v meste.
Z týchto záznamov vyplýva, že v záverečných hodinách vchádzali do prevádzky Black & White zákazníci.
Podľa § 13 ods. 9 písm. a) zákona č. 169/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov
v spojitosti s § 7 VZN mesta Levoča o predajnej a prevádzkovej dobe č. 1/2007, obec môže právnickej
alebo fyzickej osobe oprávnenej na podnikanie uložiť pokutu do 6 638 EUR, ak poruší nariadenie.
Preskúmaním veci súd dospel k záveru, že opravný prostriedok navrhovateľky je dôvodný.
Zmyslom a účelom platnej právnej úpravy správneho súdnictva je poskytovať efektívnu ochranu
verejným subjektívnym právam fyzických a právnických osôb. Podstatou správneho súdnictva je
ochrana práv občanov a právnických osôb, o ktorých sa rozhodovalo v správnom konaní; ide o právny
inštitút, ktorý umožňuje, aby sa každá osoba, ktorá sa cíti byť rozhodnutím či postupom orgánom verejnej
správy poškodená dovolala súdu ako nezávislého orgánu a vyvolala tak konanie, v ktorom správny orgán
už nebude mať autoritatívne postavenie, ale bude účastníkom konania s rovnakými právami ako ten,
o koho práva v konaní ide.
Preskúmavané rozhodnutie trpí viacerými vadami, ktoré majú vplyv na zákonnosť rozhodnutia.
Podľa § 47 Správneho poriadku (zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní) podľa ods. 2 výrok obsahuje
rozhodnutie vo veci s uvedením ustanovenia právneho predpisu, podľa ktorého sa rozhodlo, prípadne
aj rozhodnutie o povinnosti nahradiť trovy konania. Pokiaľ sa v rozhodnutí ukladá účastníkovi konania
povinnosť na plnenie, správny orgán určí pre ňu lehotu; lehota nesmie byť kratšia, než ustanovuje
osobitný zákon. Podľa ods. 3 v odôvodnení rozhodnutia správny orgán uvedie, ktoré skutočnosti boli
podkladom na rozhodnutie, akými úvahami bol vedený pri hodnotení dôkazov, ako použil správnu úvahu



pri použití právnych predpisov, na základe ktorých rozhodoval, a ako sa vyrovnal s návrhmi a námietkami
účastníkov konania a s ich vyjadreniami k podkladom rozhodnutia.
Výrok rozhodnutia je neurčitý z toho dôvodu, že z neho nevyplýva, kedy sa mala navrhovateľka dopustiť
porušenia prevádzkového času a aké opatrenie mala prijať, aby v prevádzke a jej bezprostrednom
okolí nedochádzalo k obťažovaniu hlukom, rušeniu nočného kľudu, verejného poriadku a poškodzovaniu
životného prostredia, poškodzovaniu majetku a pod. podľa § 4 ods. 1, 2 a 4 Všeobecného záväzného
nariadenia Mesta Levoča o predajnej a prevádzkovej dobe č. 1/2007.

Z odôvodnenia rozhodnutia nevyplýva, ktoré konkrétne skutočnosti boli podkladom pre rozhodnutie a
akými úvahami bol odporca vedený pri hodnotení dôkazov, ako použil správnu úvahu pri použití právnych
predpisov, na základe ktorých rozhodoval. Naviac odôvodnenie rozhodnutia nekorešponduje s výrokom
rozhodnutia, keďže neodôvodňuje časť výroku rozhodnutia o neprijatí opatrení, aby v prevádzke a jej
bezprostrednom okolí nedochádzalo k obťažovaniu hlukom, rušeniu nočného kľudu, verejného poriadku,
k poškodzovaniu životného prostredia, k poškodzovaniu majetku a pod. Z obsahu administratívneho
spisu nevyplýva, že by v tomto smere bolo vykonávané správne konanie. Následkom uvedeného je
rozhodnutie odporcu nejasné, neurčité a nezrozumiteľné.

Vzhľadom na uvedené súd rozhodnutie odporkyne podľa § 250j ods. 2 písm. c), d) O.s.p. zrušil z dôvodu
nedostatočne zisteného skutočného stavu veci a pre nedostatok dôvodov v spojení s ustanovením §
250l  ods. 2 O.s.p.

V ďalšom konaní bude povinnosťou odporcu doplniť dokazovanie vo veci a vo veci opätovne rozhodnúť
tak, aby rozhodnutie bolo jasné, určité a zrozumiteľné a v súlade s ustanovením § 47 Správneho
poriadku.

O trovách konania bolo rozhodnuté podľa § 250k ods. 1 O.s.p. v spojení s ustanovením § 250l ods.
2 O.s.p. a úspešnej navrhovateľke neboli priznané trovy konania, pretože táto si neuplatnila nárok na
náhradu trov konania a odporca zo zákona nemá nárok na náhradu trov konania.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku odvolanie nie je prípustné", "vazby": {}, "cituje": [], "citovane_v": [{"guid": "1a18232f-dd6d-4b09-b4e5-cf9916899ec6:34f646ba-08df-4d91-8400-1c51956afbee", "ecli": "ECLI:SK:NSSR:2016:7015200839.1", "spisova_znacka": "5Sžo/215/2015", "nazov": "Uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5Sžo/215/2015 z 22. 8. 2016", "sud": "Najvyšší súd SR", "datum_vydania": "2016-08-22", "citacie_n": 0, "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:NSSR:2016:7015200839.1"}]}