Uznesenie Krajského súdu Nitra sp. zn. 19Sp/59/2014 z 26. 8. 2014 Citácia: uznesenie Krajského súdu Nitra z 26. augusta 2014, sp. zn. 19Sp/59/2014, ECLI:SK:KSNR:2014:4014200657.2 Krajský súd Nitra | 19Sp/59/2014 | ECLI:SK:KSNR:2014:4014200657.2 | 2014-08-26 | Uznesenie Oblasť práva: Správne právo – Opravné prostriedky proti neprávoplatným rozhodnutiam správnych orgánov Citované ustanovenia: Zákon, ktorým sa upravujú niektoré podmienky držania psov (282/2002 Z. z.) Zdroj: https://obcan.justice.sk/content/public/item/e5610139-a73e-41d3-a997-c8d90665ea5e Odkaz: https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSNR:2014:4014200657.2 Súd: Krajský súd Nitra
Spisová značka: 19Sp/59/2014
Identifikačné číslo súdneho spisu: 4014200657
Dátum vydania rozhodnutia: 27. 08. 2014
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Viola Takáčová PhD.
ECLI: ECLI:SK:KSNR:2014:4014200657.2

Uznesenie
Krajský súd v Nitre v právnej veci navrhovateľa: L. W., P. X, B., proti odporcovi: Mesto Nitra, Mestský
úrad v Nitre, Štefánikova trieda 60, Nitra, o opravnom prostriedku proti rozhodnutiu správneho orgánu
č. 1446/2014/OKČaŽP/St zo dňa 14. 05. 2014, takto

r o z h o d o l :

Krajský súd v Nitre z a s t a v u j e konanie o opravnom prostriedku proti rozhodnutiu odporcu č.
1446/2014/OKČaŽP/St zo dňa 14. 05. 2014.

Po právoplatnosti uznesenia o zastavení konania bude vec postúpená Ministerstvu vnútra Slovenskej
republiky, Sekcii verejnej správy, odbor priestupkov, Bratislava.

o d ô v o d n e n i e :

Návrhom označeným ako odvolanie proti rozhodnutiu č. 1446/2014/OKČaŽP/St zo dňa 14. 05. 2014,
doručeným Krajskému súdu v Nitre dňa 16. 07. 2014 sa navrhovateľ domáhal preskúmania rozhodnutia
odporcu č. 1446/2014/OKČaŽP/St zo dňa 14. 05. 2014, ktorým bol uznaný vinným zo spáchania
priestupku podľa § 7 ods. 2, písm. d/ zákona č. 282/2002 Z. z., ktorým sa upravujú niektoré podmienky
držania psov (ďalej len "zákon") tým, že nepreukázal hliadke Mestskej polície v Nitre známkou totožnosť
psa rasy Yorkshirsky teriér, ktorého viedol dňa 15. 01. 2014 o 7,40 hod. na Svätoplukovom námestí v
Nitre v parčíku pri Divadle Andreja Bagara, za čo mu bola podľa § 7 ods. 3 zákona uložená pokuta vo
výške 30,- eur ktorú je povinný uhradiť do 15 dní od právoplatnosti rozhodnutia správneho orgánu.

Navrhovateľ podal proti tomuto rozhodnutiu odvolanie dôvodiac tým, že sa mu zdá neadekvátne, aby
za priestupok spáchaný takým spôsobom, že psík bol niekoľko metrov od trvalého bydliska a nemal
známku na obojku. Uviedol, že známka je veľká a psík má len 1,8 kg a so známkou nechce chodiť.
Navrhol prehodnotiť veľkosť známky pre malé plemená. V ďalšom poukázal na nezákonný postup
hliadky mestskej polície, keď sa riadne legitimoval. Za psíka riadne a včas platí daň. Pokuta sa pritom
rovná ročnej dani. Uloženú pokutu navrhol zrušiť.

Podľa § 103 OSP, kedykoľvek za konania prihliada súd na to, či sú splnené podmienky, za ktorých
môže konať vo veci.

Podľa § 104 ods. 1 OSP, ak ide o taký nedostatok podmienky konania, ktorý nemožno odstrániť, súd
konanie zastaví. Ak vec nespadá do právomoci súdov alebo ak má predchádzať iné konanie, súd postúpi
vec po právoplatnosti uznesenia o zastavení konania príslušnému orgánu; právne účinky spojené s
podaním návrhu na začatie konania zostávajú pritom zachované.



Podľa § 1 ods. 1, 2 zák. č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení, obec je samostatný územný samosprávny
a správny celok Slovenskej republiky; združuje osoby, ktoré majú na jej území trvalý pobyt. Obec
je právnickou osobou, ktorá za podmienok ustanovených zákonom samostatne hospodári s vlastným
majetkom a s vlastnými príjmami. Základnou úlohou obce pri výkone samosprávy je starostlivosť o
všestranný rozvoj jej územia a o potreby jej obyvateľov. Obci pri výkone samosprávy možno ukladať
povinnosti a obmedzenia len zákonom a na základe medzinárodnej zmluvy.

Podľa § 4 ods. 2 zák. č. 416/2001 Z. z. o prechode niektorých pôsobností z orgánov štátnej správy na
obce a na vyššie územné celky, v znení zákona účinného od 01. 01. 2002, ak zákon pri úprave pôsobnosti
obce alebo vyššieho územného celku (samosprávneho kraja) neustanovuje, že ide o prenesený výkon
pôsobnosti štátnej správy, platí, že ide o výkon samosprávnej pôsobnosti obce alebo vyššieho územného
celku (samosprávneho kraja).

Podľa § 1 zák. č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (ďalej len "zákon o
priestupkoch"), orgány štátnej správy Slovenskej republiky a obce vedú občanov k tomu, aby dodržiavali
zákony a ostatné právne predpisy a rešpektovali práva spoluobčanov; dbajú najmä o to, aby občania
nesťažovali plnenie úloh štátnej správy a obcí a nenarúšali verejný poriadok a občianske spolunažívanie.

Ustanovenie § 52 zákona č. 372/1990 Zb. v znení účinnom od 01. 01. 2004 do 31. 01. 2009 priamo
zaraďovalo obce medzi správne orgány prejednávajúce priestupky (§ 52 písm. c/).

Toto ustanovenie bolo síce s účinnosťou od 01. 02. 2009 zmenené, avšak naďalej podľa § 86 písm. b/
zákona o priestupkoch v blokovom konaní môžu obce prejednávať priestupky proti verejnému poriadku
podľa § 47,§ 48,§ 49, § 50 ako aj priestupky proti poriadku v správe vykonávanej obcou (§ 21 ods. 1, §
24 ods. 1, písm. c/, § 26 ods. 1, § 27 ods. 1, písm. b/, § 30 ods. 1, § 32 ods. 1, § 34 ods. 1, § 35 ods. 1,
§ 45 a § 46) a priestupky proti porušeniu všeobecne záväzného nariadenia obce.

Podľa § 51 zákona o priestupkoch, ak nie je v tomto alebo v inom zákone ustanovené inak, vzťahujú
sa na konanie o priestupkoch všeobecné predpisy o správnom konaní (zákon č. 71/1967 Zb. v znení
neskorších predpisov). Všeobecný predpis o správnom konaní sa vzťahuje i na konanie o ukladaní pokút
podľa zákona č. 282/2002 Z. z.

Z citovaných zákonných ustanovení tak vyplýva, že pri prejednávaní priestupkov vystupuje obec (mesto)
v úlohe správneho orgánu. To znamená, že v konaní o priestupku má vždy postavenie správneho orgánu
pri prenesenom výkone štátnej správy, i keď to zákon o priestupku v znení účinnom od 01. 02. 2009,
ani zákon č. 282/2002 Z. z. výslovne neurčujú.

Pri skúmaní podmienok na konanie o opravnom prostriedku navrhovateľa mal súd za preukázané, že
neboli splnené podmienky na konanie o opravnom prostriedku navrhovateľa proti neprávoplatnému
rozhodnutiu Mesta Nitra podľa tretej hlavy piatej časti Občianskeho súdneho poriadku z dôvodu, že
o opravnom prostriedku odporcu v druhom stupni rozhoduje orgán štátu príslušný podľa osobitných
predpisov, a tým je podľa zákona č. 254/2007 Z. z. o zrušení krajských úradov, ktoré o odvolaní
rozhodovali do 30. 09. 2007, Ministerstvo vnútra SR v Bratislave, sekcia verejnej správy, odbor
priestupkov. Až právoplatné rozhodnutie tohto druhostupňového správneho orgánu je preskúmateľné
súdom na základe žaloby podľa § 247 a nasl. OSP a §83 ods. 2 zákona o priestupkoch.

Preto súd rozhodol tak, ako je to uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia.

Poučenie:



Proti tomuto uzneseniu je možné podať odvolanie do 15 dní odo dňa doručenia, cestou tunajšieho súdu
na Najvyšší súd Slovenskej republiky v Bratislave, písomne, v dvoch vyhotoveniach.

V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu
smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup považuje za nesprávny
a čoho sa odvolateľ domáha.